做好城市规划 领跑城市建设[推荐五篇]

第一篇：做好城市规划 领跑城市建设

做好城市规划 领跑城市建设

巨椽铺叙欧陆风情“美丽篇章”

——县规划建设局全面推进打造滨江欧陆风情城市工作纪实

土耳其的一位诗人曾经写到：“人的一生中有两样东西是永远不会忘记的，这就是母亲的面孔和城市的面貌。”

提到城市的面貌，对我县而言，可谓是一年一个大变化，一年一个新模样。

青田县城是一座古老与现代气息并存的小山城，300多年的华侨史造就了侨乡浓郁的欧陆文化。侨乡的建设者们更在此后的建设过程中深深地将这种文化镶刻在青田的大街小巷：走在宽敞整洁的路上，道路两旁鲜花竞放，绿草茵茵，一排排充满欧陆风情的现代化建筑让整个城市独具特色，焕发出生机与活力；夜色降临，鹤城一百多家咖啡馆、酒吧、西餐厅被一盏盏五彩斑斓、不停闪烁的霓虹灯勾勒出来，使这个小山城充满异国情调„„整个城市犹如一幅油画，清新自然中又带着绚丽的色彩。

城市的发展建设最根本的目的在于发展一方经济，为群众创造舒适优美的生活环境。如何让城市变得更美更靓，充分展示城市的文化内涵和特色，我县的决策者和建设者没有少花心思。

2008年，是我县的“创业奋进”年，是“三十工程”全面实施之年，也是实现“和谐小康新侨乡”战略目标的关键之年。为此，县规划建设局在年初制定工作计划时，就紧紧围绕打造“三大青田”这一中心，以“十七大精神”为指导，以“撤县建市”为目标，以“提升城市素质、增强城市综合竞争力”为要求，按照“东西延伸、南北上山”的发展思路，不断推进新型城市化进程，做好城市规划，领跑城市建设，把青田建设成为“欧陆风情”与“山水家园”和谐相融的滨江城市。

回顾篇：三张牌打出缤纷亮点

高点定位打好规划建设牌

“青田之鹤，昼夜俱飞”。为了打造别样侨乡，2008年，县规划建设局高点定位地展开了一场城市规划建设攻坚战。

——健全组织，群策群力，全力推进“三十工程”建设。在县政府确定的“三十工程”中，县规划建设局作为第一责任人承担的就有6个大项16个小项，占全县的五分之一，任务之重、困难之多不言而喻。但该局充分发扬“迎难而上、负重拼搏”的进取精神，采取多项措施，全力推进“三十工程”建设。截至去年年底，“三十工程”中的龙津路改造工程、中部组团供水工程、临江东路现代酒吧和老年活动中心欧陆风情改造工程、湖口村旧村改造修建性详细规划方案、太鹤公园入口广场修建性详细规划方案已经完成；县城发展战略规划概念、东宝山生态公园修建性详规、东山修建性详细规划、石郭村旧村改造规划方案等已通过第一次评审；城市亮化规划正在设计中；戈岙湾和雅岙经济适用房、西部供水工程、东山区块低山缓坡开发等都在有序推进。

——提早谋划，落实责任，奋力创建石雕文化节优美环境。“有石美如玉，青田天下雄。因材施雕琢，人巧夺天工。”2008年11月22日，第三届中国•青田石雕文化节暨第四届中国名石雕刻艺术展隆重开幕，该局根据承担的职责，成立领导小组，制定详细工作方案，将任务逐项分解到各职能科室和单位，责任到人。先后完成了开幕式主会场场景搭建的安监和指挥台、焰火台的搭建、建筑工地施工秩序和环境管理、龙津路改造工程、县城东西入口改造工程、城市亮化、城乡结合部综合整治、街道冲洗和垃圾清运、公交车环境管理等，确保了石雕文化节在清新、亮丽、宜人的环境中顺利进行，由于成绩突出，被县委县政府授予先进集体称号。

“青田之鹤，昼夜俱飞”。为了打造别样侨乡，2008年，县规划建设局高点定位地展开了一场城市规划建设攻坚战。

——健全组织，群策群力，全力推进“三十工程”建设。在县政府确定的“三十工程”中，县规划建设局作为第一责任人承担的就有6个大项16个小项，占全县的五分之一，任务之重、困难之多不言而喻。但该局充分发扬“迎难而上、负重拼搏”的进取精神，采取多项措施，全力推进“三十工程”建设。截至去年年底，“三十工程”中的龙津路改造工程、中部组团供水工程、临江东路现代酒吧和老年活动中心欧陆风情改造工程、湖口村旧村改造修建性详细规划方案、太鹤公园入口广场修建性详细规划方案已经完成；县城发展战略规划概念、东宝山生态公园修建性详规、东山修建性详细规划、石郭村旧村改造规划方案等已通过第一次评审；城市亮化规划正在设计中；戈岙湾和雅岙经济适用房、西部供水工程、东山区块低山缓坡开发等都在有序推进。

——提早谋划，落实责任，奋力创建石雕文化节优美环境。“有石美如玉，青田天下雄。因材施雕琢，人巧夺天工。”2008年11月22日，第三届中国•青田石雕文化节暨第四届中国名石雕刻艺术展隆重开幕，该局根据承担的职责，成立领导小组，制定详细工作方案，将任务逐项分解到各职能科室和单位，责任到人。先后完成了开幕式主会场场景搭建的安监和指挥台、焰火台的搭建、建筑工地施工秩序和环境管理、龙津路改造工程、县城东西入口改造工程、城市亮化、城乡结合部综合整治、街道冲洗和垃圾清运、公交车环境管理等，确保了石雕文化节在清新、亮丽、宜人的环境中顺利进行，由于成绩突出，被县委县政府授予先进集体称号。

九山半水半分田，城市空间狭小，土地资源频缺等要素“瓶颈”制约了青田的规划建设。困局求变，勇闯新路，有着光荣革命传统的侨乡青田没有因难止步，而是扬长避短，打造出今日侨乡之新版图、新风貌。

——因地制宜，依法依规，着力完善规划审批体系。2008年年初，县规划建设局紧紧抓住当年1月1日颁布实施《城乡规划法》的有利时机，积极部署，采取各种方式、利用各种形式、集中各种力量，紧密结合县域实际，进行全方位的宣传、贯彻和落实，为城乡经济社会全面、协调、可持续发展奠定了良好的基础。

发展的号角催人奋进，一项项业绩、一组组数据让青田人眼热心跳：乡（镇）村规划全面推进，协助或指导多个乡镇完成或委托编制相关规划，规划审批、规划调整和规划公示工作全面进行，城乡规划公示达15件；城乡规划管理得到加强，共组织方案评审18次计21个规划和建筑方案，出具规划设计条件22份，出让面积约25万平方米；农村危旧房现状的调查工作圆满完成，调查成果显示全县危旧房面积约150万平方米，住户24757户，160户农村群众救助对象得到落实；共核发《房屋拆迁许可证》6张，拆迁总面积达40006平方米；完成了约10平方公里的地形图测绘工作和戈岙湾经济适用房区块、江南一号区块等44个工程的测绘放样，并完成了98个项目约50万平方米的竣工测量工作和全球卫星定位连续运行基准站观测墩的选址及土建工程的建设、滩坑移民安置点的规划审核与土地上报审批等工作。

——迎难而上，创新机制，尽力营造宜人的居住环境。2008年，县规划建设局在营造人居居住环境过程可用十六个字形容：劲往一处使，迎难而上，拓展思维，创新机制。

尽管青田“九山半水半分田”的特点制约着城市的发展，但县规划局仍是上下同心协力，心往一处想，呈现出一张漂亮的成绩单：如今，走在青田的大街小巷，你会发现路更宽了，树更绿了。2008年，县城市规划局还完成了上湖口水厂二期扩建工程、毛桐坑除险加固工程、链条厂至华侨饭店和工会至香溢广场的人行道改造工程、江南大道整修工程、水南村自来水主管网工程、鹤城路至丹山门外路灯安装工程及青田县污水处理厂及收集系统工程并顺利通过验收。并先后完成了季庄垃圾场二期800多平方米和太鹤山高位水池周边1000多平方米的复绿工作和县城各街道行道树的补栽及各主要街道行道树的补栽、整枝、病虫害治理等工作。

来侨乡旅游的人都不会错过这里的夜景，对这个闪烁在霓虹灯中欣的玲珑山城，不少人都会竖起大拇指称赞。这份荣誉中，县规划建设局功不可没。该局通过安装公路太阳灯、增加路灯数量、抢修老化线路等形式不断将城市亮丽范围扩大，让侨乡青田的光彩更加夺目。

——审时度势，竭尽所能，倾力维护房地产市场平稳发展。受国际金融危机的影响，青田的房地产市场处于不景气状态，为此，我县群策群力，深入调研，查找问题，掌握动态，采取对策，制定各种预案，确保房地产市场平稳有序发展。

去年，该局已先后完成了《青田县城市低收入家庭住房保障编制规划（2008—2010年）》和《青田县住保障规划（2008—2012年）》的编制，成功解决了青田县城市建设综合开发公司开发的4幢92户居民的房产证及土地证等补办问题。完成160户困难群众住房救助资金的申报工，发放租赁补贴186900元，共发放房屋所有权证2849本、办理房地产交易1924件、办理了房地产抵押登记4133件。

标本兼治打好长效管理牌

城市建设三分建，七分管，管理工作开展之艰难有目共睹。在规划建设过程中，县规划建设局的领导们高瞻远瞩、审时度势，标本兼治地打出一张漂亮的“管理牌”。

——上下紧绷安全生产这根弦。县规划局高度重视安全生产，特成立专门的安全生产领导小组，严格执行每月一次的建设工程安全生产例会制度，根据不同季节和上级部门的要求，认真开展了5次专项整治活动，结合平时的执法检查，共发出272份整改通知书，提出整改意见1904条；及时准确地为建设工程提供造价信息服务，帮助企业做好“三类”人员培训证和换证工作，实实在在为减轻企业负担、促进企业发展着想；积极帮助企业引进人才，为本地建筑业企业的发展提供后勤保障；提高行业人员的安全质量意识，累计参加培训人员达500多人；加大宣传，累计发放宣传资料300余份，悬挂标语300余条，刊出黑板报50余期。

——“三定”政策打造精品工程。城市建设工程质量关系到国计民生，为此，县规划建设局时刻以贯彻执行国家法律、法规和强制性标准为主线，全力打造“精品工程”，创建最佳人居环境。

该局辖内的质量监督站采取了“定人”、“定时”、“定措施”的“三定”政策，对工程的地基基础、主体结构的质量进行重点监督，发出质量问题整改通知书225份，预防质量事故36起，办理监督工程96个，建筑面积38.53万平方米，工程造价2.9亿元，监理率100%。实施竣工验收现场监督并出具工程质量报告的工程项目112个。制定96份监督计划，竣工验收备案管理制度走向规范，对112个工程竣工验收的组织形式、验收程序、验收标准等情况实行了严格的监督。

——扎实有效杜绝安全隐患。去年以来，县规划建设局进一步加强了对市政公用行业的管理，确保奥运会期间“安全零事故、稳定零事件”的总体目标，并在全方位、全覆盖检查的基础上，采取了白天普查和晚上抽查、敏感时段必查和后半夜暗查相结合的方式，对落实不彻底、贯彻不坚决的单位进行跟踪督导不放手，实现“不出事故、不出案件、不出纰漏、不留隐患”的目的。去年，该局共审查安全开工条件35个项目，建筑面积达到33.97万㎡，办理竣工备案项目65个，工程造价达23598.1万元，竣工面积达255629㎡。纠正错误方案12个，对各个办理开工条件的项目进行实地检查，从源头上开始排除安全隐患。展望篇：五大“抓”描绘秀美蓝图

俱往矣，数风流人物，还看今朝！

迎着2009年的春风，沐浴在改革发展春风中的青田更加显得朝气蓬勃、神采飞扬。在享受着2008年的丰硕成果的同时，县规划建设局紧锣密鼓、如火如荼进入了下一个建设周期，努力促进规划建设事业又好又快发展，着重落实五个“抓”，继续为侨乡青田描绘秀美蓝图：

——抓规划，注重规划的龙头作用，以规划理念的创新为目标，引领社会经济各项工作的逐步推进。2009年，县规划建设局将继续深入实施《城乡规划法》和“阳光规划”，通过完成各项工程的规划编制工作，做好中心村规划和农村危旧房改造工作，提高测绘服务水平，争取建立村镇管理所，为侨乡城乡建设拉好框架，扩大城市版图，为县城组团发展绘就一幅蓝图。

——抓建设，注重“三十工程”的推进，以实施一批项目为载体，加快组团城市发展的进程。2009年，对县规划建设局而言任重而道远：西部组团供水工程和太鹤公园入口广场等项目要启动，要开工或争取开工、完成或必须前期完成的大项目多达30多项，每一项工程都是时间紧、任务重、工程量大，必须抓紧时间，凝心聚力，迎难而上，科学安排。对此，该局积极化挑战为机遇，借实施各个项目为发展渠道，继续抓好市政零星项目的管理工作，做好国家级卫生县城相关配套工程的建设。

——抓管理，注重长效机制的建立和完善，以创建国家卫生城市为契机，进一步提升城市先进管理水平。随着“创建国家级卫生模范县城”号角的吹响，青田县城市规划建设迎来了新的发展契机。2009年，县规划建设局将进一步健全青田环卫长效管理机制，创新环卫管理模式，继续加强城市绿化和道路、基础设施的改造和建设，为创建国家级卫生县城夯实基础。

——抓稳定，注重房地产市场和建筑业的监管，以国家宏观调控政策为前提，促进房地产市场和建筑业安全健康发展。2009年，青田的房地市场将迎来更加严峻的挑战。对此，县规划建设局早早地就吹响了集结号，以“隐患排查治理年”为契机，继续认真贯彻落实国家对房地产市场宏观调控政策，严肃法纪，加强管理，做好详细的房地产市场应急预案和经济适用房、廉租房建设等工作，竭尽所能稳定房地产市场。——抓党建，注重勤政廉政建设，以廉洁自律为坐标，不断提高干部队伍依法行政意识。加强党政建设对提高执政能力有重要作用，为此，县规划建设局在新的发展道路上将坚持不懈地抓好勤政廉政工作，时刻紧绷“廉洁自律”这根弦，以求以正确的思想指导各项工作又好又快发展。

“何事别寻仙境界，此山旧时鹤家乡”，是的，青田之鹤，正昼夜齐飞。翠屏山麓，瓯江河畔，今日青田在建设者们灵动思维的规划和灵巧双手的装扮之下越来越显神采。作为侨乡的建设者之一，青田县规划建设局更是卯足劲头、加足马力，继续做好城市规划、领跑城市建设，以神来之笔描绘侨乡的秀美蓝图，谱写着“是骏马何不扬鬃奋蹄追日月，是雄鹰何不振翅高飞青天”的豪迈之歌！

第二篇：浅谈如何做好城市建设管理工作

浅谈如何做好城市建设管理工作

近年来，为切实把城市建设作为一个产业来经营，努力达到经济活动高效化，基础设施高能化，生态环境优质化，信息高度灵通化，人口密度合理化。我认为做好城市建设与管理工作应做到以下几点：

一、建立多元化投融资体制，加大城市基础设施建设力度首先要加大招商引资力度。注意合理发挥社会资金的作用，以便更好地调动和利用民间资金和外资。其次是实行投资、建设和管理分离的体制，构建投融资平台。一方面政府授权对城市存量资产进行统一的经营管理，另一方面以公司的存量资产为依托，代表政府作为城市建设投资融资主体，采取直接或间接等手段，进行项目融资。另外是加快重点项目的建设。加快以治理城市污染、改善城市交通、解决居民生活用水、改善人民生活质量和节约能源的项目的建设。

二、打造城市品牌，着力提升城市形象和竞争力

为了改善城市环境，提高城市竞争力，以打造城市品牌、提升城市形象、彰显城市特点为主要内容，强化城镇管理。

（一）创新城市管理体制，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的格局。

（二）积极开展创造城市的良好人居环境工作。加大城市文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象等“软环境”方面的管理力度，塑造城市文明形象。

（三）把城镇建设的各项管理工作纳入法治化轨道。依法加大对违规建筑、违法占用等违章行为的整治，不断提高执法效率和管理水平，确保城市规划的全面实施、城市建设有序推进，从而提升城市的文明形象和知名度。

三、坚持以人为本，切实解决热点、难点问题

根据自身的实际情况，具体问题具体分析，认真研究解决城市建设和管理中的新情况和新问题。

（一）解决拖欠工程款和农民工工资问题。采取多种手段，防止拖欠工程款和农民工工资的增加；

（二）妥善解决城市房屋拆迁中的问题。合理安排拆迁规划，实行拆迁计划管理，规范房屋拆迁管理行政行为，完善拆迁安置资金的监管、拆迁裁决前的听证等拆迁配套政策。特别要妥善解决低收入的住房困难户房屋拆迁后的住房问题。从而保证拆迁工作有序的进行，为城市建设创造良好的条件；

（三）加大城市建设质量和安全监管的力度。建立健全的质量安全生产制度和保障体系，全面落实建设主体质量安全责任制。认真执行项目法人责任制，招投标制、合同管理制、工程监理制等制度，切实维护人民群众的切身利益。

四、坚持城乡互动，统筹城乡建设和发展

在城市建设中，要充分发挥城市的辐射带动作用，坚持以工业化的思路谋划农业，以城镇化途径建设农村，以减少农村劳动力的方式富裕农民，统筹城乡的建设和发展。

这就要求把规划调控的重点从关注城镇节点转向城乡协调发展，实现科学合理的城镇发展规模和布局，统筹安排城乡基础设施和社会服务设施建设，努力做到资源共享、协调发展；其次，积极实施重点镇发展战略，把发展的重点放在个别发展潜力较大的乡镇，根据该城镇的地理位置和自然资源条件，建设具有地方特色的重点城镇。

最后要加快农民新村建设步伐，把农民新村建设和农房建设作为一项重要的工作来抓，根据各地不同的地域特点和传统风格，使农民新村成为基础设施配套完善，农民住房宽敞，功能齐全，自然环境和卫生条件好，社会秩序文明的农民新村。

因此在城市建设管理工作中，要针对工作中存在的突出矛盾和问题，进一步加快城市基础设施建设，进一步强化城市管理，统筹城乡发展，改善人居环境，从而开创城市建设和管理的新局面。

第三篇：做好城市建设工作报告

提供一篇工作报告，为您提供帮助！

一要抓主抓重。力求建设工作再上新台阶。

一是以县城的总体规划为重点，抓好城市系统规划工作。

二是以南大街道路改造提升工程为重点，做出我县城的样板。道路、绿化等基础设施的规划设计中一定要高起点、高要求、高标准建设，突出地方特色，增加文化内涵，提升城市品位，形成我自己的风格和优势。

三是以管网改造为重点，提升城市基础设施条件。

四是以公租房为重点，确保保障性住房建设任务全面完成。让最困难，最需要的群众有房住。

二要创新机制，力求在建设管理机制上有新突破。

一是要在房屋拆迁机制建立上要有新突破。

二是严格规范、严格审批等管理程序要有突破。

三是要在形成责权明确，管理高效的机制上有突破。

四是要在探索创新经营机制上有突破。要树立经营城市的理念，抓管理、抓规划、抓基础设施建设，用艺术家的眼光规划城市，用企业家的头脑经营城市，用战略家的眼光宣传城市。

三要严格执法，依法管理依法建设上提升水平。

要正视实情，加大宣传力度，严格执法，特别是对城市中的脏、乱、差等现象要严子当头，加大执法力度，切实改善城市面貌。

强化服务意识，便民、利民、为民上下功夫。设身处地的搞好服务，提供优质、精细、周到服务。

要加强学习，提升自身素质上下功夫。树立我水平就是城市的水平，眼界就是城市的眼界的意识。要清正廉洁，带好队伍，确保干部队伍不出事，要多正面引导干部，干净做事，清白做人。

第四篇：城市规划测绘与数字城市建设探讨论文

【摘要】随着需求的多元化，到现在为止我国数字城市之所以能够快速发展，是因为城市规划测绘能够为数字城市的建设提供所需要的数据，这个在加速数字城市化建设的期间，有着至关重要的作用。城市规划测绘包含了大地、房产、工程和基础地形测绘等多种情况，其具体方法包含数字化测绘技术、网络技术和3S技术测绘工作。数字城市的建设是一项比较复杂的系统工程，为了能够更好的服务于城市测绘和数字城市建设，有便于国土资源管理。我们需要大力开发先进的测绘技术，增强对高科技人才引进的力度，早日完成数字城市测绘的任务，建设城市基础数据库。

【关键词】城市规划测绘;数字城市建设

1前言

随着科学技术的发展和人们生活的需要，越来越多的城市把目光都放在了数字城市的建设之上，一些城市已经完成了城市数字平台的建设，并认为这个平台是数字城市建设的基础，然而一般性的数据库的日常管理和及时更新的投资比较大，而且使用周期也很长。城市规划测绘与数字城市建设的投资一般比较巨大，所以一般由政府部门介入，在其城市所属的地域之内应用3S技术、摄影测量和卫星影像等测绘出城市的地形形貌数据，经过整理分析形成相关的数据。然而，在很早之前部分城市就建立过相关的数据模型，但应后期的种种因素导致数据库不能进行有效的维护而失去作用。

2城市规划测绘和数字城市建设的介绍

城市规划测绘目前被作为数字城市建设当中比较重要的任务来完成，同时伴有一定的预期行和福利性。其主要任务在于对城市的基础数据进行收集和整理分析，之后以辐射的形式扩散到四周，最终形成一个比较完整的数字化城市网，同时也满足了数字化城市建设和创新的原则。数字城市的最初的定义形成的灵感来自于将城市的职能部门的功能和信息进行不同的分割，同时将城市的发展和数字建设进行了相互的结合，目的在于能够符合城市治理规划以及应用系统的智能化和自动化的需求，而且这也是当前科学技术不断发展催生的事物，从某种角度而言也是对城市建设的一种创新驱动。但对于数字城市的角度分析，可以分为广义和狭义的两种。广义上的数字城市建设就是对城市进行全面的信息化，具体就是依靠宽带多媒体信息网络的搭建以及GIS系统的使用，来对城市中比较重要的信息进行资源整合，已达到信息化城市的目标。除此之外，我们也可以对远程教育、网上医疗和信息家电等项目信息化，也可以搭建信息化政府和社区，以便为国家和社区的人民带来大的收益。从狭义的角度来分析，可以将数字城市的建设比喻为一项工程，然后依靠GPS、ＲS以及GIS等技术，同时能够很好的结合数字城市的相关理论，再在空间信息资源积累到一定程度之后，来建设一个信息系统比较完善的基础建设，最终做到为城市规划、建设、管理以及经济、环境等做贡献。

3关于城市规划测绘以及数字城市建设二者之间的关系

一般对于城市规划测绘来说，其属于是一项具有建设性的城市基础设施工程，有利于指导数字城市框架的建立过程，对于这一进程的推进有着非常重要的价值和意义。一般来说，城市规划测绘能够获得非常丰富的地理信息数据，而数字城市的建设可以直接使用这些地理数据信息，有利于加快城市建设中涉及到的空间信息及时的应用和扩散，为城市建设提供了非常广阔的实践空间，同时也加快了搜集城市地理信息的效率，开拓了更为便捷的实施途径。另外一点，结合当前国民经济以及社会经济的发展情况而言，城市规划测绘与数字城市建设二者之间具有非常紧密的关系。尤其是测绘过程中，随着勘测技术的快速发展，测绘技术已经明显的革新，这样能够充分地融合与数字城市的建设进程，进而形成了一种合力作用，共同积极的促进城市的建设。此外，如何进一步完善空间信息系统也是非常重要的一点，必须要在城市规划的发展过程充分的考虑，这样才能有利于充分的发挥资源的互助优势，进而加快实现数字城市的建设目标。

4数字城市建设背景下城市规划测绘中存在的问题及策略

首先，我国当前的城市规划测绘同数字城市建设之间缺乏一些关键性的共享机制。由于我国各地区的城市规划测绘存在明显的发展差异，导致了一些关键性的共享以及共建机制并不能体现在城市的发展规划之中，所以说要合理的统筹城市规划测绘与数字城市建设，将两个部门进行有效的合并，制定统一的规划原则以及标准，形成一种上下结合的规划管理体制，达到相互吸收、共同发展的目的，科学的合并城市规划与数字城市建设管理部门。其次，从城市建设规划的管理部门的角度出发，没有认清楚自身的部门的职能，不重视基础测绘，现在很多的管理部门对于自身的城市规划测绘与数字城市建设战略都缺少有效的执行监督与控制。甚至在制定自己的计划时，经常忽视了城市规划与数字城市建设方面的计划目标，即便意识到城市规划与数字城市建设时往往都忽视了其长远的计划。这也是当前城市规划测绘必须要解决的思想问题。另外，在测绘人才管理方面也存在不足，在人才自身素质还存在综合队伍结构都存在不均衡的问题，需要提高技术人员的职业素质。所以要大力吸引和培养城市规划测绘与数字城市建设方面的人才，更有效地发挥其规划能力，从而能够实现自身的价值，要注意采取多种方式来做好吸引和培养城市规划测绘与数字城市建设人才。最后，在城市规划测绘的深度与广度方面也存在着诸多问题，社会化程度有待提高，测绘范围亟需扩大。随着技术水平不断发展，城市规划与数字城市建设技术也在持续进步，涉及越来越多的专业知识。城市规划与数字城市建设的规划水平必须要有不同的侧重点，另外在进行政府城市规划与数字城市建设时，要及时调查地方的实际情况进行有效的预测和调研，增加城市规划与数字城市建设的项目对变化的环境的应变力。

5结语

从国民经济发展的大局出发来看，城市规划测绘和数字城市建设尽管具备不同的概念，但是城市规划测绘离不开数字城市建设，数字城市建设也离不开城市规划测绘。城市规划测绘是基础工作，而数字城市建设是发展的方向，只有合理的统筹城市规划测绘和数字城市建设这两方面的积极因素，才能不断地提高社会建设的经济效益。总而言之，数字城市的建设属于是比较庞大的系统工程，城市基础测绘信息库为数字城市的建设提供了基础信息支持，同时借助城市规划测绘来进一步的更新完善基础信息库，这对于城市建设具有非常重要的意义。

参考文献:

［1］陈海媛．浅论基础测绘在数字城市建设中的应用［J］．科学之友，2011(14)．

［2］罗伍平，邓锋．浅谈GIS在数字城市建设中的作用［J］．中国水运(学术版)，2007(07)．

［3］李丽，申华伟，朱卫东．数字城市系统的建设与应用探讨［J］．江西理工大学学报，2006(06)．

［4］沙从术，潘柄玉，魏利敏．谈基础测绘与数字城市建设［J］．工程建设与设计，2006(06)．

［5］王丹，汪祖进，李海明．城市空间数据生产的技术框架探讨［J］．测绘科学，2010(04)．

［6］秦峰．基础测绘在数字城市建设中的地位及其应用［J］．中小企业管理与科技，2010(30)．

第五篇：小议如何做好城市规划管理工作

小议如何做好城市规划管理工作

摘要:本文通过城市规划管理问题解析,探索在社会主义市场经济条件下我国城市规划管理的新的特征,提出了健全规划管理必须着重掌握和控制的几个方面,系统地从管理目标、管理方法上论述了我国城市规划管理的程序和手段。

关键词:规划;管理;问题

一、城市规划管理工作的性质城市规划管理是政府职能。城市规划及其规划管理是城市政府意志的体现。城市规划行政主管部门是城市行政职能的管理部门,因此城市规划管理是政府职能,它是代表政府来行使权力的。

城市规划管理是一种手段。城市规划管理是通过一定的手段把城市规划目标、设想、与当前建设活动结合起来,使其落实到地面上成为具体化。由此可见,它是保证城市规划实施的重要手段。如果没有城市规划管理工作,城市规划得再合理、再科学、再切合实际,也不会顺利地实现。

城市规划管理是管理活动。城市规划管理是通过一系列的管理活动来实现的,包括建设项目的选址、定点、总图审查、核发建设用地规划许可证,以及建设项目的申请、方案审查、核发建设工程规划许可证、放线验线、竣工验收,还有违章占地和违章建设的查处等,要经过多层次的把关,办理一系列手续,因此说,它是一项综合性很强的社会实践的管理活动。

城市规划管理是一门科学。城市规划是一门科学,城市规划管理同样是一门科学,而且是既包含软科学,又包含硬科学在内的一门综合性的科学。这一工作,不是随便什么人都能胜任的,它有很强的知识性、政策性、原则性。

二、城市规划管理工作的具体表现

组织。组织城市规划(包括总体规划、分区规划、详细规划)的编制、报批和实施。包括健全相应的城市规划管理机构,以及具体地组织各种调查、评议、论证、审议活动和咨询、检查、评比等活动。

计划。根据城市规划设想,结合当地当时社会、政治、经济、科技与自然的实际情况,提出全面的城市建设在实间、空间方面的实施计划和分期实施计划及其估算。实质上规划本身就具有计划的含义。

引导。拟定一系列方针政策和法规(包括法律、行政法规、部门规章、地方法规和规章)、制度,引导城市建设按照城市规划要求,有计划、有秩序、有步骤地进行,使各项建设尽可能合理布局、节省用地、节约投资、提高效益。

协调。深入了解各部门、行业、单位的基本情况、要求和发展前景,综合考虑、协调各方面的关系,统筹安排各项当前建设。包括调节各种矛盾和解决各种有关的问题,调动群众支持,参与城市规划管理的积极性,保证城市规划实施。

控制。采用行政的、法制的、经济的方式对各种城市建设项目进行直接和间接的制约,如控制大城市人口规模,支持小城市发展,保护文物古迹和优美环境,使城市建设有计划、按比例进行,并留有发展余地等,发展有利条件,限制不利因素,避免损失和浪费,使城市发展建设遵循健康的轨道进行。

监督。随时监督、检查城市规划实施情况,查看、了解建设单位是否按照城市规划要求施工,及时纠正一切违反城市规划和法规制度要求的行为,坚决制止违章占地和违章建设现象

发生。并运用行政手段奖优罚劣,制止不正之风。

服务。城市规划管理工作,也就是为各项当前建设和建设单位提供有效的服务,并保护他们的合法权益。所谓“超前服务”、“寓服务于管理之中”等,正说明管理也是超前服务。

决策。城市规划管理更重要的在于为城市政府提供城市发展建设的科学决策方案和意见,使城市政府拍板定案、审查批准、发号施令时心中有数,科学、正确、失误少。在城市规划管理部门职权范围内,对建设用地、各项建设的审批、和对各个规划设计方案的确认,同样是决策的体现。

三、城市规划实施管理的主要内容

城市规划实施管理,主要是指按照由法定程序编制和批准的城市规划,依据国家和各级政府颁布的城市规划法规和具体规定,采用行政的、社会的、法制的、经济的、科学的管理方法,对城市的各项建设用地和建设活动进行统一的安排和控制,引导和调节城市的各项建设事业有计划、有秩序、有步骤地协调发展,保证城市规划实施。通俗地讲,就是通过有效手段,按照城市规划,依法安排各项建设用地和各项建设活动。《城市规划法》第四章“城市规划的实施”具体阐明了城市规划实施管理的主要内容。在这里,扼要地把城市规划实施管理的主要内容归纳为如下三个方面:

(一)建设用地规划管理

城市的土地利用是城市规划的核心内容。城市土地利用的规划管理,是实现城市规划的基础。城市土地利用得当与否,直接影响城市合理布局、环境质量和城市形态以及社会经济的发展,是城市规划能否顺利实施的致命点。如果城市规划行政主管部门不对城市土地的利用进行严格控制,城市规划就难以落实,当然就更谈不上按照城市规划实行统一的建设了;因此,城市建设用地的规划管理是城市规划实施管理的首要任务和极其重要的内容。

城市规划是确保城市土地利用科学合理的唯一法律依据。城市建设用地规划管理,就是在城市规划的指导下,运用法律赋予的控制手段,保证城市土地利用的科学合理和节约原则的实现。为城市土地的征用、规划和具体使用提供依据和创造先决条件。城市建设用地规划管理的重点是要严格控制与城市规划有关的各类建设的选址、定点,使之符合城市规划。主要制约手段是由城市规划行政主管部门核发的具有法律效益的建设用地规划许可证。也就是说,凡与城市规划有关的各类建设,必须由城市规划行政主管部门负责选址定点,并按法定程序核发建设用地规划许可证。否则不得以任何借口使用土地进行建设活动。

概括地说,城市建设用地规划管理的具体内容包括两方面:一是参与法定的国家基本建设审批程序,对于国家确定建设的、与城市规划有关的大、中型建设项目的选址、定点提出具体要求,使其符合城市规划,这类项目计划任务书的报批,必须附有城市规划行政主管部门提出的选址意见书;二是根据法定的管理审批程序,在城市规划区内使用土地,包括临时用地进行的各类建设项目,有关单位和个人必须持国家批准的有关文件,向城市规划行政主管部门申请选址定点,由城市规划行政主管部门依据城市规划确定其用地位置和界限,提出规划设计条件,并核发建设用地规划许可证。

(二)建设工程规划管理

城市建设工程规划管理,是指为了保证城市规划区的各项建设活动符合城市规划,城市规划行政主管部门根据法定的审批程序,对于各类建设活动进行规划管理。这是城市规划行政主管部门一项大量性的日常管理工作,也是城市规划实施管理中的一个十分重要的环节。概括地说,城市建设工程规划管理的具体内容就是:任何单位和个人在城市规划区新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施,必须持按照国家规定的有关批准文件,向

城市规划行政主管部门提出建设申请。

按照建设项目的类型和期限不同,城市建设工程规划管理可以分为建筑管理、道路管理、管线管理、临时建设管理等几大类。城市规划行政主管部门要根据不同类型的建设项目的特点和城市的具体情况,制定相应不同的规划技术要求和审批办法。临时建设工程必须经城市规划行政主管部门批准并核发临时建设工程许可证后,方可施工。

(三)城市规划实施的监督检查

城市规划实施的监督检查是城市规划实施管理的一项不可忽视的重要组成部分。它的主要内容是:充分发挥行政监督检查和群众性监督的作用,对于各项进行中的建设活动进行定期的和不定期的、严格的监督检查,及时制止和依法处理城市规划区出现的违法占地和违法建设行为,保证城市规划实施的监督检查贯穿在建设项目从立项(选址)、定点、用地,直到建设申请、施工、竣工验收,以及使用的全过程中。

城市规划实施管理是各级城市规划行政主管部门法定的职能管理工作。由城市规划行政主管部门签署选址意见书和核发建设用地规划许可证及建设工程规划许可证。城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划,服从城市规划管理。