远安：抓重点带动、破难点创新,深入推进非公企业建会建制工作

第一篇：远安：抓重点带动、破难点创新,深入推进非公企业建会建制工作

远安县工会组织“建会建制”工作调研报告

近年来，我们紧紧围绕宜昌市总工会的工作部署，认真贯彻落实“两个普遍”的工作要求，针对非公企业建会难、建制难的问题，积极争取党政支持，突出建会重点，突破建制难点，深入推进非公企业建会、建制工作。截至目前，全县非公企业组建工会170家，涵盖单位209个，占全县非公企业数的98%，已建会非公企业职代会制度和平等协商集体合同制度建制率均达到100%。

一、争取党政支持，着力优化建会建制工作环境

我们坚持工作想在前、思路谋在前、落实走在前，牢牢抓住领导机制、联动机制和检查督办机制建设，着力优化建会建制工作环境，为工会工作的创新发展奠定了坚实基础。

（一）党委重视，政府支持。近年来，我们把加强非公企业工会工作纳入重要议事日程，积极向县委、县政府汇报，得到了县委、县政府的高度重视和强有力的支持。先后制发了《关于加强非公有制经济组织“党建带工建”工作的意见》、《远安县工会基层组织设置方案》、《远安县非公有制企业区域性（行业性）工会联合会建设方案》和《中共远安县委关于加强非公有制企业工会工作的意见》等文件，对非公企业工会组建和建立完善以职代会为基本形式的民主管理制度、开展平等协商集体合同制度提出明确要求，并纳入党委政府综合目标考核，强化了各级党委政府和有关部门的责任，形成了切合远安实际的组建途径和推进措施。

（二）部门联动，合力推进。坚持和完善三方协商会议制度，不断加强与县纪委、县委组织部、人社局和工商联等部门的联系与沟通，及时研究解决非公企业工会组建、会员发展、职代会建设和平等协商集体合同工作中的困难和问题；将非公企业建会建制情况及工作开展情况作为劳动关系和谐示范企业评选的重要条件；把工会组建率、职工入会率和职代会、平等协商集体合同建制率纳入党建总体规划和对基层党组织的目标考核之中，实行党建、工建同步规划、同步实施、同步考核、同步表彰，切实增强了落实建会建制工作任务的执行力。

（三）强力督办，狠抓落实。2010年，县委专门下发了《远安县工会工作目标任务考核细则》，成立了由县委督察中心和县总工会组成的督查工作专班，采取自查与抽查、日常巡查与年终考核相结合的方式，深入各乡镇及其所辖非公企业，分别对各乡镇落实建会建制工作任务的情况和非公企业工会工作开展情况进行检查督办。一年来，督察工作专班不断加强检查督办力度，共开展日常巡查15次，抽查非公企业42家，并将年终考核结果计入县委县政府对各乡镇党委政府综合目标考核总分，有力保证了我县建会建制年度工作任务的顺利完成。

二、突出建会重点，有效实现“三个覆盖”的建会目标

去年以来，我们在总结“双措并举、二次覆盖”工作经验的基础上，通过实施“三个覆盖”（单位覆盖、行业覆盖、区域覆盖）的建会思路，突出重点、狠抓落实，非公企业工会组织覆盖面和职工入会

率进一步提高。

（一）突出规模以上非公企业工会组织建设，实现“单位覆盖”。我们始终坚持“抓大带小”的建会方法，在各类非公企业中广泛开展“集中建会行动”。一方面，针对非公企业的差异，深入开展“进百家企业、访千名职工”活动，积极约谈大型非公企业业主，争取业主对工会工作支持，实行集中“推”建。另一方面，把规模以上非公企业和有影响的企业作为“抓大”的对象，力求做到抓一家建一家、建一家活一家；并把视野拓宽到小企业和个体工商户相对集中的村或社区，作为“带小”的对象，依托7个乡镇、102个村实行分类“组”建。到2010年，全县新建基层工会组织437家，其中建立非公企业工会组织170家，涵盖单位209个，占全县非公企业数的98%。

（二）突出区域性、行业性工会联合会建设，实现“区域覆盖”。近年来，我们针对非公企业点多面广、小型分散的实际，在条件成熟的乡镇大力推进工会联合会建设，不断探索完善区域性、行业性工会联合会体制机制，逐步形成了工会组织联合化、工会干部职业化、工会经费委托代管化的“三化”建会模式。工会联合会对所辖所有企业工会实行工作内容、工作要求、工作进度、工作标准、工作考核“五统一”的管理方法，有效地克服了非公企业工会工作的应付性、随意性，解决了非公企业工会组织规范难、工会主席配备难、工会作用发挥难的“三难”问题，为我县非公企业建立健全职代会和平等协商集体合同制度打下了良好的组织基础。截止目前，我们分别在非公企业较集中的荷花镇、茅坪场镇、旧县镇和河口乡建立区域性、行业性工

会联合会4家，工会组织“区域覆盖”的目标基本实现。

（三）突出行业性联合工会委员会建设，实现“行业覆盖”。为最大限度地把餐饮住宿等服务行业的职工组织到工会中来，我们成立工作专班，以社区为单位，对鸣凤城区内的个体工商户进行逐一入户调查，研究确定了组建“远安县服务行业联合工会委员会”的工作思路。联合工会委员会实行联合制、委员制，委员由各社区居委会推荐产生，联合工会主席候选人由县总工会从“工会干部人才库”和全省公开招考的工会协理员中择优推荐，并由联合工会依法实行差额选举产生。联合工会按照“组织起来，切实维权”的工作方针，在认真做好会员发展、会籍管理和会费收管的同时，主要负责行业内平等协商、集体合同制度和职工代表大会制度的落实，承担行业性职代会工作机构的职责，监督集体合同的履行和职代会决议的执行，及时维护职工合法权益。

三、突破建制难点，积极维护职工群众合法权益

建会和建制是辨证统一的，建会是建制的基础和前提，建制是建会的客观要求和主要目的。我们清醒地认识到，建立了工会组织并不等于就能够普遍开展工资集体协商，更不等于切实发挥作用。为在非公企业建立完善以职代会为基本形式的民主管理制度和平等协商集体合同制度，我们从抓规范、抓覆盖、抓实效入手，真正让职工感受到了职代会和工资集体协商的实际作用。

（一）规模企业建制抓规范。针对非公企业存在忽视职工民主权利，职代会不按期召开、工资集体协商流于形式等问题，我们依据《湖

北省企业民主管理条例》、《湖北省集体合同条例》，专门制发了《关于进一步完善和规范职工代表大会制度建设的通知》、《关于认真做好平等协商签订<集体合同>工作的通知》，重点对非公企业建制工作内容、程序、形式和档案管理等方面提出明确要求。为确保规模非公企业工会将建制工作落实到位，我们严把“三关”：一是严把报告关。非公企业必须会前将会议议程、提案、工资集体协议草案等相关事项提前一周报告上一级工会审批。二是严把指导关。非公企业召开职代会、开展工资集体协商，上一级工会必须派领导参加并进行指导。三是严把落实关，上一级工会对辖区内规模非公企业职代会审议通过的事项、工资集体协议履行情况进行跟踪督办，切实维护职代会的权威性和工资集体协议的严肃性。

（二）小型企业建制抓覆盖。针对小型非公企业大部分集中在乡镇的特点，我们依托区域性、行业性工会联合会，采取以上代下的形式，由工会联合会作为工资集体协商主体，代替规模较小非公企业工会，与企业行政进行平等协商，签订区域性工资集体协商协议，探索建立了区域性、行业性职代会和平等协商集体合同制度，构建了多层次、全方位、广覆盖的工资集体协商平台。同时，我们把非公企业建制工作作为区域性、行业性工会联合会重点考核内容，实行一票否决。截至目前，全县7个乡镇已经全部建立了区域性职代会和平等协商集体合同制度。

（三）工资集体协商抓实效。为加强对非公企业工资集体协商的指导，解决“不愿谈、不敢谈、不会谈”的问题，在积极推进乡镇工

会专职副主席职业化制度的同时，我们建立工资集体协商代理工作制度，即：代理要约、代理协商、代理签约。工资集体协商指导员深入企业指导，或作为职工方的协商代表直接参与基层工会同企业方开展的工资集体协商。该项工作实施以来，受到了非公企业工会的欢迎。去年3月，荷花镇工会联合会接到所属3家磷矿企业工会关于代理工资集体协商的申请。荷花镇工会联合会派工资集体协商指导员深入企业，了解企业的生产经营情况，测算出企业工资总额的递增率，与企业行政方进行协商，签订了工资专项集体合同，使荷花镇13家中小企业平均工资增幅达15.2%。通过大力推行工资集体协商，全县非公企业近3年职工工资年均增长12%，职工福利待遇得到大幅度提高。（杨卫华）

第二篇：抓重点 破难点 全面推进工会各项工作

抓重点 破难点 全面推进工会各项工作

横县总工会

半年来，在市总工会和县委的正确领导下，我县总工会以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，以创新的思维和方法，抓重点、破难点、促全面，各项工作实现了“双过半”的目标。

一、多措并举，全力推进工会组建工作

今年，我县非公企业法人单位数据库入会率和建会率任务分别需达到90%和95%以上。为此，我们下大力气抓了以下五个方面：一是利用多种形式加强对工会的宣传，赢得社会各界共识和支持，促进建会工作；二是通过开展丰富多彩的活动，增强工会的吸引力和凝聚力，促进建会工作。如今年举办五一“金花杯”职工运动会期间，就有9个单位主动申请要求建立工会；三是用足用活政策，强化建会筹备金收缴，促进建会工作；四是突破重点难点，带动全面。通过抓好小微和非公企业工会组建，促进行业性、区域性基层工会联合会建设；五是增加投入，采取以奖代拨方式拨付工作经费，充分调动各方积极性，加快推进工会组建工作。至六月底，入会率和建会率已分别完成了90.69%和 95.86 %，新建工会组织和新发展会员数均有大幅增加。

二、“一树立、两依托”，拓展工资集体协商新路子

“一树立”就是树立典型。通过有关各方努力，5月份我们成功组织签订了全县茉莉花茶加工行业工资专项集体合同、茉莉花茶-1-

加工行业集体合同。合同覆盖本行业 79 家企业，职工 2000多人。我们以此为典型，广泛进行宣传，并在全县推广，带动各乡镇、各单位、各行业开展此项工作。“两依托”。一是依托各个产业协会、商会组织开展工作，通过它们组织本系统本行业与工会组织协商签订行业性工资集体合同；二是依托乡镇工会工委组织开展工作，通过乡镇工会工委的宣传发动，组织本乡镇企业协商签订区域性工资集体合同。上半年，全县共签订区域性、行业性集体合同18份，覆盖企业1000家，完成任务的113.5%；签订区域性、行业性工资集体协商合同18份，覆盖企业1000家，完成年任务的122.5%。

三、“一早三加强”，开创工会经费收缴新局面

“一早”就是早计划早行动。年初，我们就专题研究，制定工作计划，并着手摸清全县各机关企事业单位底数，为开展工会经费收缴工作做好前期准备。“三加强”：一是加强宣传教育。于四月份召开了工会知识培训既工会经费收缴工作会议，邀请 92家未按规定缴纳工会经费的企业负责人参会。会上，县总工会和县地税局领导分别就工会组织建设、《工会法》以及有关政策作了学习辅导，提出了工作要求。会议期间还发放宣传资料200多份，收到了良好的宣传教育效果；二是加强请示汇报。县总领导主动加强向县委政府请示汇报，取得县委政府大力支持，使财政代扣缴工会经费比上年增加了13％；三是加强同地税部门的联系协作，定期召开联席会商量研究，联合印发催缴通知，共同上门做动员工作等，形成工作上的合力，有力地促进收费工作顺利开展，取得了新增收60多万元的好成绩。至六月底，上缴市总经费96.08万元，完

成全年任务的79.34％。

四、积极推进企业、职工文化建设

今年四月下旬至五月上旬，我们举办了“2013年横县庆五一‘金花杯’职工运动会，共有58个单位65个运动队650多名运动员参加比赛。此次运动会办会方式新颖、规模空前、社会反应良好，不仅丰富了职工群众的文化生活，对宣传工会，扩大工会影响，促进工会工作也起到了重要作用。同时，我们还注重督导各基层工会搞好单位职工文化建设，六景工业园区、广西景典钢结构有限公司的职工书屋，获得了“自治区级职工书屋”光荣称号。

五、关注困难职工群体，服务困难职工，着力推进维权帮扶工程

1、积极做好职工医疗保险工作。及时召开会议进行工作动员和部署，县总领导带头深入各机关企事业单位宣传发动，理顺工作关系，与有关部门密切协作，增加经费投入，确保工作顺利开展。上半年，全县参保份数达到10114份，完成任务的71.01%。

2、推动劳动法律法规的贯彻执行。积极会同政府职能部门开展重点执法检查，坚决纠正侵害劳动者合法权益的行为。推动《工伤保险条例》、《女职工特殊劳动保护条例》等法律法规在本地区的贯彻执行。

3、加强工会帮扶网络建设。进一步完善县困难职工帮扶中心建设，全面完成乡镇、工业园区和大中型企业等帮扶工作站（点）的建设任务。建立以救助、维权、服务为重点的综合帮扶体系，形成集困难帮扶、法律援助、推荐就业、生活救助等于一体的帮

扶工作格局。

4、不断深化“送温暖工程”。元旦、春节期间，慰问困难职工和农民工255户，慰问金合计9.505万元。三八妇女节期间，开展慰问困难女职工活动。六月份，开展高考困难职工子女帮扶活动，资助一批困难中学生参加高考。

5、加强职工法律援助服务站建设。新添置了一批办公设备，进一步完善工作制度，热情接待职工群众来信来访，积极向困难职工提供法律援助，切实维护职工合法权益和社会稳定。

五、围绕中心，服务大局，积极组织开展“美丽横县·清洁乡村”活动

在美丽横县·清洁乡村活动中，我们认真按照市总工会以及县委政府的工作部署和要求，广泛宣传，积极发动全县职工从我做起，带头参与。同时，全力做好本单位责任片区的清洁卫生和绿化美化等工作，组织干部职工深入挂点乡村协助宣传发动，同群众一道开展清洁卫生活动，并捐资4000多元用于当地环卫设施建设，有力地支持了挂点乡村工作的开展。

下一步，我们将以这次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，扎实地推进各项工作，全面完成市总下达的各项指标任务，努力将我县工会工作推上新的台阶。

第三篇：抓实非公企业党建推进社会管理创新

抓实非公企业党建推进社会管理创新

临泽县非公企业工委在非公企业党组织中建立推行重大事项党员听证会制度、企业与员工沟通协调机制、党组成员与企业管理层“双培双推”等制度，使积极党员参与企业民主管理、重大事项决策，发挥党员先锋模范带头作用，不断提升非公企业内部管理的规范化水平。

临泽县非公企业工委积极探索和加强非公企业党组织在创新社会管理中的作用发挥，通过不断扩面提质、实行民主管理、关爱员工成长、感恩回报社会等举措，着力实现非公企业党建与企业发展互促共赢。

一、扩面提质，夯实非公企业参与社会管理的组织基础。不断扩大非公企业党组织覆盖面。选派政治素质好、工作业务熟、协调能力强的年轻党员或离岗退养的老党员、老干部，担任非公企业党建工作指导员，帮助非公企业组建党组织、加强党员教育管理等。通过开展“亮身份、作表率、比奉献”、“一个党员一面旗”、“党员先锋岗”、“党员献计献策”等主题活动增强非公企业党员职工模范意识，引导非公企业党员为企业发展提意见、出点子，促进非公企业健康发展。

二、民主管理，提升非公企业内部管理的规范化水平。

一是推行重大事项党员听证会制度。在企业经营方向选择、重大问题决策等关键时刻，召集企业全体党员召开民主恳谈会，党员积极建言献策，管理者广泛听取意见建议，让党员真正享受到事关企业发展、事关员工利益等重大事情的知情权、参与权、监督权和决策权，调动起党员民主参与企业管理的积极性。

二是建立企业与员工沟通协调机制。引导党员代表与企业管理层就员工劳动报酬、福利、纠纷等进行协商处置，通过建立员工工资正常增长机制、员工诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制等，维护员工合法权益，有效化解了企业与员工之间的劳资矛盾，增强了员工对企业的忠诚度、认同感。

三是建立党组成员与企业管理层“双培双推”制度。把企业关键岗位的优秀员工培养成党员，把经过培训的党员推荐到企业关键岗位任职；把企业决策层的党员培养成为党组织负责人，把经过培训的企业党组织负责人推荐进入企业决策层，以此促进企业实现民主化管理。

三、关爱员工，营造非公企业和谐稳定的良好氛围。

一是关注员工思想动态。在全县非公企业党组织中全面推行党员领导干部与员工沟通交流机制，通过“党组织书记谈心谈话”、开通心理咨询热线、建立思想交流QQ群等方式，了解员工，时刻掌握员工的思想动态，增进党组织与员工的情感交流。二是丰富员工文化生活。以建党90周年为契机，举办“红歌比赛”、“党在我心中”演讲比赛等活动，在加强企业文化建设的同时，丰富员工业余文化生活。三是为员工解决实际困难。如在重大节假日或员工生病期间，组织慰问活动；为异地员工春节回家购买车票；督促企业为员工按时发放工资并足额缴纳五险一金等,围绕员工关心关注的生产生活问题，既做好员工的思想政治工作，又通过党员自身模范作用，影响、带动员工提高综合素质，调动积极性，使员工在企业中愉快地工作和生活，让员工感受到党的温暖。

四、回报社会，扩大非公企业的社会影响力。

一是深化非公企业党组织和农村党组织结对共建活动。引导城乡基层党组织共谋发展思路、共强基层党建，整体提升社会管理和服务的能力。今年以来，全县非公企业共为贫困村提供帮扶资金100多万元，吸纳农村富余劳动力900余人，有力推动了新农村建设的步伐。二是鼓励非公企业积极投身社会公益事业建设，多层面多形式打造爱心品牌。深入开展“关爱社会”系列爱心活动，通过资金帮扶、技能帮扶、情感帮扶等方式，帮扶老革命、老党员、老模范，带动弱势群体共同致富；全县13名贫困大学生和17名贫困中小学生得非公企业的捐助，解决了上学难的问题。三是鼓励非公企业党员献爱心。组建非公企业党员自愿者队伍，定期参加社会公益活动，主动帮扶贫困户（党员）、提供经费（物资）支持、提供就业信息、就业技术培训、解决就业岗位等，帮助他们脱贫致富。

第四篇：“三大创新”扎实推进非公企业党建工作

“三大创新”扎实推进非公企业党建工作

敦煌市工业园区党工委牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的理念，创新务实抓党建，大幅提升非公企业党建水平，以强有力的党建工作推动企业更快更好的发展。

创新组建方式，扩大党建工作覆盖面

一是发展党员保障组建。把党员数不足3人的规模以上企业作为发展党员的重中之重，注重在生产一线发展党员，确保所有规模企业全部达到组建党组织所需的党员数。二是寻找隐性党员推动组建。以发放《流动党员证》为契机，深入开展“双找”活动，动员企业中“隐性”党员亮明身份，理顺组织关系。三是输送党员职工加快组建。在企业用工招聘过程中，督促企业招工要以党员优先为招工首选要求，为建立党组织创造条件。目前园区内符合建立党组织条件的非公企业90%建立了党的组织。

创新活动载体，增强党建工作影响力

工业园区在抓好组建工作的同时，更注重在活动开展上下功夫，围绕“为企业所需要，为资方所理解，为党员所欢迎，为群众所拥护”的目标定位，找准工作抓手，构建工作载体，确保已建的非公企业党组织富有生命活力。一是开展“双争双促”活动。即争创“五好”企业党组织，促进企业快速健康发展；争当“四好”业主，促进党建工作有效开展。通过活动的开展，在企业党组织中培植了一批党建工作示范点，选树了一批支持党建工作的先进典型，形成了“支持企业党

建、推动企业发展”的良好氛围，使党建工作得以顺利有效开展。二是开展“联村联户、民企联村、共同发展”活动。通过“组织搭台，党建牵线，企业唱戏”，有重点安排金地钒业、西部矿业、胡杨林等一批龙头企业与“双联”村挂钩结对，帮助解决他们生产生活中急需解决的难题，如乡村道路、井水灌溉、劳动力就业等。推动村企联手发展，让非公企业党建工作在拓展外延中增添活力、提升水平。

创新保障机制，推进党建工作正常化

一是解决经费问题，保障“有钱”做事。今年年初，由企业编制计划，按职工工资总额的一定比例作为企业党组织活动经费，确保党建工作、党报征订工作的顺利进行。二是解决人员问题，保障“有人”做事。积极推行党群工作者交叉任职、相互兼职。目前园区内已建党组织的非公企业中，党组织书记由企业老总担任的占55％，党务工作者是企业管理层骨干的达98％。三是解决阵地问题，保障活动有空间。统筹整合党群组织活动资源，加强党群组织活动阵地建设。目前，园区内已组建党组织的非公企业都达到了“五有”标准，即有牌子（党组织牌子）、有旗子（党旗）、有场子（不少于40平米的党员活动室）、有柜子（存放党员活动资料的档案专柜）、有片子（一套党群组织专题教育资料片）。

第五篇：“三大创新”扎实推进非公企业党建工作[范文]

“三大创新”扎实推进非公企业党建工作

敦煌市工业园区党工委牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的理念，创新务实抓党建，大幅提升非公企业党建水平，以强有力的党建工作推动企业更快更好的发展。

创新组建方式，扩大党建工作覆盖面

一是发展党员保障组建。把党员数不足3人的规模以上企业作为发展党员的重中之重，注重在生产一线发展党员，确保所有规模企业全部达到组建党组织所需的党员数。二是寻找隐性党员推动组建。以发放《流动党员证》为契机，深入开展“双找”活动，动员企业中“隐性”党员亮明身份，理顺组织关系。三是输送党员职工加快组建。在企业用工招聘过程中，督促企业招工要以党员优先为招工首选要求，为建立党组织创造条件。目前园区内符合建立党组织条件的非公企业90%建立了党的组织。

创新活动载体，增强党建工作影响力

工业园区在抓好组建工作的同时，更注重在活动开展上下功夫，围绕“为企业所需要，为资方所理解，为党员所欢迎，为群众所拥护”的目标定位，找准工作抓手，构建工作载体，确保已建的非公企业党组织富有生命活力。一是开展“双争双促”活动。即争创“五好”企业党组织，促进企业快速健康发展；争当“四好”业主，促进党建工作有效开展。通过活动的开展，在企业党组织中培植了一批党建工作示范点，选树了一批支持党建工作的先进典型，形成了“支持企业党建、推动企业发展”的良好氛围，使党建工作得以顺利有效开展。二是开展“联村联户、民企联村、共同发展”活动。通过“组织搭台，党建牵线，企业唱戏”，有重点安排金地钒业、西部矿业、胡杨林等一批龙头企业与“双联”村挂钩结对，帮助解决他们生产生活中急需解决的难题，如乡村道路、井水灌溉、劳动力就业等。推动村企联手发展，让非公企业党建工作在拓展外延中增添活力、提升水平。

创新保障机制，推进党建工作正常化

一是解决经费问题，保障“有钱”做事。今年年初，由企业编制计划，按职工工资总额的一定比例作为企业党组织活动经费，确保党建工作、党报征订工作的顺利进行。二是解决人员问题，保障“有人”做事。积极推行党群工作者交叉任职、相互兼职。目前园区内已建党组织的非公企业中，党组织书记由企业老总担任的占55％，党务工作者是企业管理层骨干的达98％。三是解决阵地问题，保障活动有空间。统筹整合党群组织活动资源，加强党群组织活动阵地建设。目前，园区内已组建党组织的非公企业都达到了“五有”标准，即有牌子（党组织牌子）、有旗子（党旗）、有场子（不少于40平米的党员活动室）、有柜子（存放党员活动资料的档案专柜）、有片子（一套党群组织专题教育资料片）。