创新方式 把握重点大力推进非公有制企业工会组建工作

第一篇：创新方式 把握重点大力推进非公有制企业工会组建工作

创新方式把握重点

大力推进非公有制企业工会组建工作

各位领导，同志们：

万载县现有非公有制企业818家，有员工、农民工35600人。到2010年底，全县非公有制企业建会率达90.2%，职工入会率达95%。

近年来，我县总工会紧紧围绕市总工会的工作部署，在县委、县政府的正确领导下，以开拓创新的精神，强有力的措施，不断加强对非公有制企业工会的指导、服务，稳步推进了全县非公有制企业工会组建工作，有效地促进了经济发展及和谐社会建设。我们的主要作法是：

一、统一思想，形成合力，营造了良好的建会环境

随着非公有制经济的发展，非公有制企业职工队伍也随之壮大，且呈现出中小企业多，劳动关系问题突出等特点。从2001年起，我县开始在非公有制企业开展建会工作，但进展不大，收效不明显。针对这一情况，县委、县政府从巩固党的阶级基础和执政地位，构建和谐社会，推动经济社会又好又快发展的高度，引导各级党政组织和社会各方面提高对非公有制企业工会组建工作重要性的认识。

一是加强领导，把加强建会工作摆在重要位置。县总工会确立了“县委领导，人大督导，政府利导，县总指导”的工作格局。县委成立了以分管副书记为组长的“非公有制企业工会组建工作

1领导小组”，负责全县非公有制企业工会组建工作的领导和协调，将建会工作列入全县三个文明建设考核内容和考核责任单位党建工作的重要依据。县委常委会定期听取县总工会党组的工作汇报，就非公有制企业工会组建工作进行专题研究，明确工作目标和措施，2007年以来，我们先后以万发[2007]24号文件印发《关于深入开展“建会月”活动，切实加强新经济组织工会组建工作的实施意见》和万办发[2010]25号文件《关于加强非工口行（产）业工会组建工作的意见》，并从2007年起，将每年的十月份确定为集中建会活动月。

二是加大宣传，努力营造良好建会氛围。县总工会印制了《工会法》、《工会章程》、《企业工会工作条例》等宣传材料和《非公有制企业建会宣传提纲》，组织各基层工会和县总工会机关干部上街宣传，扩大社会影响。同时，在新闻媒体上广泛宣传建会经验和非公有制企业工会发挥作用好的典型，增强工会工作社会认知度。

三是形成合力，切实推进建会工作有序开展。全县工会工作得到各级党委的重视和支持，县委切实加强对工会工作的领导，为工会营造好的工作环境。县人大根据县委关于加强非公有制企业工会组建工作的部署和要求，及时出台相关文件，将非公有制企业工会组建工作列为年度执法检查的重要内容，同时还将建会任务完成情况作为有关责任单位领导述职评议的考核依据之一。县政府把建会工作列为每年政府与县总工会联席座谈会议的议题之一，要求各级政府及有关部门，要发挥各自职能优势，为工会组建工作提供人力支持，经费保障和活动场所。在支持协调财政

足额划拨机关事业单位工会经费、地税代征工会经费的同时，逐年大幅增加工会组建经费。

二、创新机制，超常规运作，构建了建会工作新格局。

在非公有制企业组建工会是一项系统工程，也是一项长期任务，关系到方方面面，涉及到诸多部门。组建工会既是工会组织自身发展的需要，也是各级党委、政府及有关部门共同的责任。为此，我们着眼于非公有制企业建会工作要求，不断加强体制机制建设，真正把建会工作落到实处。

一是健全完善工作目标责任制。坚持和完善目标任务责任制，是推进非公有制企业工会组织建设的有效措施。县总工会每年及时把建会任务分解到乡镇（街道）、工业园区和有关责任部门，分解到机关部室，做到纵向到底，横向到边，并由领导带队，派出工作组，分片包干，对建工会工作实行面对面指导服务。

二是坚持“党建带工建，工建服务党建”的工作思路。找准党建工作与工会开展工作的最佳结合点，把工会组织建设纳入党的建设规划和考核体系，做到党建与工建同步研究部署，同步检查考评，同步表彰奖励。

三是建立完善督导机制。由县委书记督查室负责，每年对建会工作进行一次专项督查，并在全县进行通报，真正做到思想重视，机构健全，工作到位，督导有力。由于任务明确，责任清晰，责、权、利统一，充分发挥了县委书记督查室的积极作用，把建会工作落到了实处。

四是创新建会模式。在推进非公有制企业工会组建工作中，针对不同阶段、不同行业的特点，实行全面推进，重点突破的工

作方法。首先是以每年的“建会月”活动为抓手，重点突破一些区域性和行业性的建会工作。例如去年我们重点抓了非工口十大行（产）业的工会组建工作，取得良好效果，全县共组建行（产）业工会10家（涵盖实体116家），发展会员3162名。其次是创新建会形式和方法，按照地域相近、行业相似的原则，大力推进基层工会联合会建设，实现了工会组织的广覆盖。

三、夯实基础，强化指导服务，为非公有制企业工会发挥作用创造了条件。

把工会组织建起来，把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，在促进企业发展，维护职工权益中发挥作用，是推进非公有制企业工会组建工作的出发点和落脚点。

近年来，我们按照一手抓组建，一手抓发挥作用的工作思路，以规范化建设为抓手，积极探索有利于非公有制企业工会发挥作用的工作方式和运行机制。

一是规范工会组织和制度建设。按照“八有”（即有牌子、有章子、有班子、有制度、有活动、有经费、有活动场所、有作用）要求，对企业工会进行规范，实现企业工会组织起来后“有工会，像工会，是工会”的目标。建立了适应非公有制企业工会实际的组织制度、工作制度、民主制度等，形成规范有序，运转高效的工作秩序。使非公有制企业工会“建起来，转起来”。

二是推行“上代下”维权机制建设。增强非公企业工会凝聚力，发挥非公企业工会作用，既要靠非公企业工会自身的努力，也要靠上级工会的有力指导和帮助。首先是加强企业工会的上一级工会建设，即加强乡镇（街道）和工业园区工会建设，配齐配

强工会干部。其次是县、乡两级财政为乡镇（街道）、工业园区工会开展工作提供经费保障，使乡镇（街道）、工业园区工会真正做到有人管事、有人干事、有钱做事，在代非公有制企业工会行使维权职责，加强指导服务上发挥积极作用。

三是深入开展创建劳动关系和谐企业活动。推动形成“党政支持，多方协同，企业和职工参与，工会运作”的创建劳动关系和谐企业运行机制，制定创建劳动关系和谐企业的考核指标和考评办法，每年开展一次创建劳动关系和谐企业的评比和表彰活动，树立典型，在全社会特别是非公有制企业中营造了创建和谐劳动关系的浓厚氛围。

各位领导、同志们，回顾过去的工作，我县非公有制企业工

会组建工作虽然取得了一点成绩，但工作中仍存在一些不足。在今后的工作中，我们将紧紧围绕市总工会的工作部署，在党委的正确领导和政府的大力支持下，不断完善工会工作运行机制，探索新思路，丰富新内涵，全面开创全县工会工作的新局面，为加快我县经济发展、促进社会和谐稳定做出新的更大的贡献！

第二篇：非公有制企业组建工作汇报会

全区非公有制企业工会组建工作调研抽查组到

我县检查调研

8月22日，以自治区工商联副主席黄振东为组长的全区非公有制企业工会组建工作调研抽查组来到我县，就我县非公有制企业工会组建工作进行检查调研。

近年来，我县加大依法组建工会工作力度。深化“党建带工建，工建服务党建”活动，按照“广普查、深组建、全覆盖”的工作要求，不断创新建会思路、组建形式和入会方式，积极依法推动企业普遍建立工会组织，特别是加大非公中小型企业的工会组建工作，切实提高工会组建率和职工入会率，推行在中小型企业集中的乡镇建立区域性、行业性基层工会联合会。目前，我县组建非公有制企业工会组织494 家，占全县非公有制企业总数的81%，在非公有制企业发展会员7649 人，占非公有制企业职工人数的78.9%。其中，10人以上的企业组建工会278家，占10人以上企业的89%。成立区域性、行业性基层工会联合会5家，涵盖企业138家。

在当天举行的扶绥县非公有制企业工会组建工作汇报会上，调研组对我县非公企业工会组建工作取得的成效予以肯定。就今后工作,调研组要求，进一步提高对非公有制企业工会组建工作重要性的认识，加大宣传力度，让企业与员工充分了解工会组织的积极作用；加强组建工作队伍的建设，为企业组建工会提供有力保障；相关部门要形成合力，推动组建工作顺利进行；不断扩大非公有制企业工会的覆盖面，增强凝聚力，努力开创更好的工作局面。

当天，调研组深入广西扶南东亚糖业有限责任公司，详细了解我县非公有制企业工会组建工作的现状、做法、经验以及组建过程中遇到的困难和问题，积极探讨今后推进非公有制企业工会组建工作的思路及对策。

崇左市委统战部、市总工会、市工商联以及县相关部门负责人参加汇报会。

（黄海富）

第三篇：大力推进非公企业党工组织组建工作（本站推荐）

加强领导落实责任

大力推进非公企业党工组织组建工作

中共启东市委员会

近年来，我市非公经济呈现良好发展态势。2006年全市新增私营企业4734家，个体工商户14249户，民营经济增加值占全市GDP的比重上升到54.7%。我们主动顺应形势发展要求，从加强党的先进性建设、巩固党的执政基础的高度，着力推进非公企业党工组织组建工作，努力扩大党的工作覆盖面。目前，全市单独组建非公企业党组织862家，联合组建232家，其中规模以上非公企业单独组建党组织599家，党组织应建已建率达100%，工会单独组建率达98%。我们的主要做法是：

一、加强领导，形成组建工作合力

市委坚持把加强非公企业党工组织组建工作纳入全市党建工作总体规划，统一部署，统一落实。

一是强化组织领导。成立了由市委分管领导任组长，市委组织部、市总工会、工商局等11个相关部门负责人为成员的领导小组，坚持每季度召开一次工作例会，协调解决重大问题，确保组建工作扎实推进。各镇乡、开发区、工业园区认真贯彻市委要求，从健全领导机构入手，强化组织领导，分解落实任务，抓好组建工作。不少企业也从自身发展的需要出发，按照《党章》、《公司法》、《工会法》的要求，积极主动地落实了组建任务。

二是注重组织引导。市委要求各级党组织把企业主是否积极支持在企业建立党工组织、是否支持企业党建工建工作，作为推荐人大代表、政协委员的重要依据，作为评选“优秀企业家”、“劳动模范”的主要条件，以此教育和引导企业主提高政治觉悟，重视、支持党工组织组建工作。2003年初我市人大、政协换届期间，原计划推荐一名私营企业主作为市人大代表候选人，但由于其不同意在企业建立党组织，有关部门征求意见时，所在乡镇党委反映了这一情况，这名企业主因此未被列为推荐对象。

三是发挥职能优势。充分发挥工商、税务、劳动等部门与非公企业联系紧密的优势，结合企业审查、登记、年检，对非公企业组建

党工组织情况进行登记督查，协同推进非公企业党工组织的组建工作。年初，省委组织部和省工商局联合下发了《关于实行非公有制企业党建工作“登记申报、年检年报”制度的通知》后，市委组织部及时与工商部门联系，就贯彻落实文件精神进行沟通协商，并建立了月通报、季汇总的信息交流制度，从源头上推动我市非公企业党工组织组建工作。

二、创新举措，加大组建工作力度

按照“非公经济组织发展到哪里，党工组织就组建到哪里”的要求，我们坚持从实际出发，在组建方式上拓宽思路，在重点难点上寻求突破，在工作措施上狠抓落实，全力推进非公企业党工组织组建工作。

1．领导挂钩推动建。按照正式党员3人以上建立党组织、职工人数25人以上建立工会组织的要求，我们以规模以上非公企业为重点，实行市、镇两级党员领导干部挂钩联系非公企业制度，推动党工组织组建。市四套班子党员领导干部分工联系50强工业企业和30家最具发展潜力工业企业、30家最具发展活力工业企业、30家最具创新能力工业企业，通过抓好“四个一”，即“制定一个组建工作计划、物色一名企业党工组织负责人、召开一次挂钩企业党员职工座谈会、为企业解决一个突出问题”，推动重点骨干企业党工组织组建工作。镇乡党委领导班子成员分片联系规模以上及其他符合建立党工组织条件的非公企业，分级签定责任书，制定实施方案，明确组建目标和完成时限，层层分解任务，确保2007年底全市规模以上非公企业党组织组建率、工会单独组建率两个100%。

2．创造条件帮助建。一是党工互助。对已建党组织未建工会的企业，我们采取党员带头入会、带动职工入会的方式，创造条件建立工会组织。对已建工会未建党组织的企业，我们组织开展“推荐党员工会主席作为党组织负责人人选、推荐优秀工会工作者作为入党积极分子”的“双推荐”活动，逐步创造条件建立党组织。二是推荐输送。对暂不符合建支条件的非公企业，通过举办党员人才招聘会等形式，推荐和招聘符合条件的党员到企业工作，为企业建立党组织创造条件。2005年、2006年我市成功举办了两场党员人才专场招聘会，共

向企业推荐输送优秀党员267名。三是直接选派。对只有2名党员或党组织书记无合适人选的非公企业，市委通过选派党建作指导员，把党建工作指导员的组织关系转入企业，先组建党组织、工会组织，再逐步培养发展党员和工会会员。江苏南润集团是一家从事房地产开发的私营企业，在组建企业党支部和工会时，遇到了支部书记、工会主席无合适人选问题，了解到情况后，市委选派组织部原副部长杨顶康同志到该企业担任党建工作指导员，在他的努力下，该企业不仅组建了党支部和工会，党工组织在推动企业发展中创造力、凝聚力、战斗力不断增强，党员队伍迅速发展壮大，企业党组织由支部升格为党委建制。目前，全市共有365名党建工作指导员组织关系转入相关企业，促成415家企业建立党组织和工会组织。四是优先发展。对已有入党积极分子的非公企业，明确近期党员发展目标，条件成熟的优先发展入党，为非公企业建立党组织创造了条件。去年，我市在136个非公企业中吸收215名一线岗位上的优秀青年为预备党员，为非公企业组建党组织奠定了基础。

3．拓展延伸覆盖建。为进一步提高非公企业党工组织组建率，消除工作盲点，我们坚持从实际出发，因地制宜、因企制宜，积极探索新的组建形式和方法。一是联合型。依托村居党组织，将辖区内不能单独设立党工组织或没有党工指导员的企业组织起来，由村、居党组织负责，建立联合党工组织。二是挂靠型。对部分党员人数少、生产规模小、流动性大的企业，将企业党员组织关系挂靠在邻近的党支部，实行挂靠组建。三是市场型。对在个体工商户比较集中的农贸市场、专业市场，依托专业市场管理机构，把党员、群众组织起来。目前，我市已组建了天汾五金电动工具商贸城、花园路农贸市场等14个专业市场党工组织，覆盖了全市6500多个个体工商户。四是行业型。充分发挥市行业商会、镇乡个私协会的作用，以行业商会、个私协会党组织为核心，把行业内党员职工组织起来，建立行业类党工组织。目前，我市10个行业商会、24个镇乡个体劳协都成立了相应的党工组织。

三、规范管理，巩固组建工作成果

为进一步巩固和扩大非公企业党工组织组建工作成果，我们从

加强规范管理入手，通过强化目标考核、实行动态管理、严格督促检查，推动非公企业党工工作不断上新台阶。

1．强化目标考核。市委坚持把非公企业党工组织组建工作纳入全市党建工作目标管理责任制，把非公企业党工组织组建工作完成情况作为镇乡党建工作目标和各级党员领导干部实绩考核的重要内容，与部门、单位和个人奖励挂钩，形成层层推动、齐抓共管的工作格局。

2．实行动态管理。建立《启东市非公企业党工组织组建工作基本信息库》，对非公企业从业人数、党员数量、生产经营状况、业主身份以及党组织设置等基本情况实行动态管理。根据工商、税务、劳动等部门提供的资料，每月调整数据库内容，及时掌握企业发展变化情况，对符合组建党工组织条件的非公企业，及时通知有关镇乡、开发区，督促完成组建工作。

3．严格督促检查。坚持月汇报、季通报制度，各基层党（工）委每月5日前向市委组织部、市总工会上报上月应建、已建和下月拟建党工组织的非公企业名单，市委组织部、市总工会以季报形式通报全市组建情况、典型经验和倾向性问题等重要情况。在此基础上，市委组织部、市总工会会同有关部门，采取不定期暗访的形式，不打招呼，直接进企业调查核实，发现问题，及时纠正指出。有力的检查督促，推动了全市非公企业党工组织组建工作的落实。

第四篇：推进非公有制企业团建工作材料

各地团组织全力推进非公有制企业团建工作

今年以来，团中央继续以非公有制企业团建为重点，精心部署，科学调度，全力推动。1月，通过全国城市战线共青团工作会议，对非公有制企业团建工作进行了全面部署和安排。3月，通过在福建、四川和河南组织召开工作调度会，对工作进行检查、调度和推动。各地团组织迅速行动、认真落实，分解目标、建立机制，推动团建工作形成良好势头。截至目前，全国累计新建非公有制企业团组织12.4万家，覆盖35岁以下青年1002.6万人，其中团员431.6万人。今年1至4月份，新建非公有制企业团组织1.1万余家。各地主要做法如下。

一、坚持党建带团建，探索建团路径

1.用深用透已有工作经验。团中央在去年工作的基础上提出了借助党建工作格局、工作成果推进团建；依托开发区、高新区和专业市场等，在重点区域加强团建；依托行业主管部门和行业协会力量，推动行业团建；充分利用团属社团资源，着力推进会员单位团建；结合企业管理模式，依托企业总部推动分支机构团建；依托商业合作模式，通过龙头企业推动关联企业团建；延伸和拓展团的工作品牌，促进企业和社会组织团建；根据青年沟通、交流、联系和聚集的新方式推动建团；探索和完善组织管理体系，构建团建长效工作机制等九条工作路径。大多数省份利用已有经验，结合当地实际，探索出了高效、可行的工作方法。河南、辽宁等省着力加强重点区域建团，集中突破园区、产业集聚区团的组织建设，对于园区管委会条件成熟，具备建团条件的依托管委会党工委独立建团；对于有一定基础，但暂时不具备单独建立团组织的，依托园区内大型非公企业建立联合团组织；对于条件不

统计全国街道乡镇约4万家，随着街道乡镇组织格局创新工作推进，基层兼职团干部力量将得到极大充实，联系社会渠道将得到有效拓展。目前全国建设驻外团工委1500余家，驻外团工委书记依托乡情纽带，在驻外商会本藉企业家中推动企业建团，有利于提升工作效率。同时，西部计划青年工作专项志愿者约2000余人，高校派驻县级团委干部2600余人，以及大量大学生村官等，充分借助这些年轻的团干部或党团员力量，组建非公团建指导员或协调员队伍，有效克服基层工作力量不足的难题。黑龙江、重庆、湖北、贵州、浙江等地充分发挥组织格局创新选配的兼职团干部、高校挂职团干部、志愿者的作用，请他们担任非公团建联络员、指导员和监督员，一对一推进。河南整合驻外团工委资源，依托417家河南驻外团组织，加强与全国各地的河南商会和河南籍青年企业家联系，在更大范围凝聚覆盖农民工群体。广东探索‚驻粤团工委+企业团委‛一体两翼、双向共管建团，积极推进相关非公有制企业建团，推动各省团工委与广东各级团组织实现组织机构、政策机制、工作活动等方面的有效对接，实现对外来务工青年群体的组织覆盖和活动覆盖。

二、按照过程管理要求，完善各项工作机制 1.完善工作机制

一是目标考核机制。各地结合实际情况，逐级制定和分解建团目标任务，明确工作责任主体，做到月末通报进展，季末调度讲评，年末严格考核。广西、浙江等地在摸清和掌握区域内非公有制企业真实详细信息的前提下，制定详细团建任务和时间推进表，实行挂牌督导、建账销号，逐家进行登记造册，建立详细的信息台账，组建一家，销号一个。广东、河南、广西、海南、甘肃等省，建立专项督导制度，通过电话督导、专项通报的方式加

务用品新建，并积极推动区县同比例标准配备经费，支持非公企业团建工作；北京向各团区（县）委分别拨付3万元，用于支持两新组织团建工作，并为2010年全市新建的4200家团组织分别赠送价值100元的团务用品；兵团团委在‚十二五‛期间为青年人数在50人以内的团组织每年给予500元工作经费支持，青年人数在50人以上的团组织每年给予1000元工作经费支持。

五是干部培训机制。着力规范建团程序，编印工作手册，加强干部培训，通过组织现场观摩、专题培训、以会代训等方式，加强新建团组织负责人的培训工作，逐步提升团干部的工作能力和水平。福建计划依托省团校实施‚千名非公企业团干培训计划‛，力争通过分片区、分批次、分层级的办法，对非企公业团干部实施全面轮训；辽宁、兵团都已启动了本的非公企业团干部培训工作，其余各省都相应制定了培训计划。

2.强化过程管理

一是在推动团组织建立的过程中设定规定程序和动作，强化对建团的过程管理、规范建团初期的工作内容。山东在非公团建中推行‚七个一‛的工作流程，依次是打一个电话、进行一次面谈、开展一次专项调研、下发一份正式批文、召开一次成立大会、上一堂基础团课、开展一次主题活动。

二是在推动工作的同时，使广大团干部深入企业，深入青年，深入基层，不断提高做好基层团组织建设工作的能力和为党做好青年群众工作的水平。广东实行‚两进三同‛工作制度，要求全省各级团的领导机关团干部每年要确保一周5个工作日的时间‚走进基层、走进青年‛，与青年‚同劳动、同学习、同生活‛；河南开展‚一融三同‛贴近建团，各级专职团干部每两个月至少有3个工作日深入基层，融入青年，与青年‚同学习、同劳动、南开展了联智助成长、联技助提高、联谊助交流、联建助发展的‚四联四助‛的结对共建活动。江西开展省直单位团委和非公企业团委共建活动，要求省直单位团委对接一个企业，共同开展一次活动进行交流，举办一次培训，做一次调研。

3.建立团建指导员队伍。给新建非公企业团组织选派团建指导员，定期沟通、实时指导，规范新建团组织的工作开展，促进共青团工作的活跃。湖北从市、州、县团委选派优秀团干部与非公企业实施对口联络，宣传团的组织属性、职责职能和团建意义和作用，实行一企一策，分类制定措施。广东建立千支团建指导队，由属地的各级青年文明号单位和机关干部、高校教师学生组建专家团队，定期对非公企业团建工作开展予以指导。天津开展‚1+1千团共建‛活动，通过全市专职团干部与2010年新成立非公和新社会团组织结对共建，活跃基层团组织各项工作。

4.广泛开展团的活动。结合企业生产经营需要和青年需求，通过青年文明号、青年岗位能手、青年志愿者、青工技能大赛、青年安全生产示范岗等品牌工作，开展丰富多彩的思想性、技能性和娱乐性活动，促进非公有制企业团的工作全面活跃。广东由省市两级团委进行团组织活动的产品设计、推广和运营，县级团委和基层团组织加盟，列出10个活动项目菜单（含6个‚规定动作‛、4个‚自选动作‛，同时鼓励基层‚创新动作‛），供企业团组织有选择的开展活动；辽宁实行全年两个‚不低于‛，全省确保年底新建不低于5000家，已建规模以上非公企业全部活动、培训一次，即‚新建、巩固‛两个不低于；浙江、河南组织非公企业，面向全国公开招选团委书记，创新了非公企业团建模式；福建在全省开展‚非公企业团组织如何过‘五四’‛金点子征集活动，发动非公企业团干部出谋划策，对征集的内容，选择

第五篇：渝中区“五抓五促进”,大力推进工会组建和会员发展工作

第九期

重庆市渝中区总工会2011年4月7日

渝中区“五抓五促进”

大力推进工会组建和会员发展工作

渝中区总工会在“推进企业普遍建立工会组织”工作中，通过抓组织领导、抓调查研究、抓宣传动员、抓工作创新和抓指导保障，下大力气为全面完成2368家企业工会组建和16023人会员发展工作夯实了基础、鼓足了精神。

一、抓组织领导，促进形成建会合力。今年渝中区工会组建工作任务重、难度大，区委的高度重视为组建工作奠定了坚实的组织基础，区委分管领导卢勇同志多次听取、研究工会组建与会员发展工作。各级党组织也把“党建带工建”作为固本强基的重要内容，在工作推进中坚持党建和工建工作同时布置、同时检查、同时考核；在领导方式上坚持政治上带、组织上带、工作上带；在实施措施上实行资

1源共享、组织共建、工作共抓，极大地推动了工作的开展。

二、抓调查研究，促进夯实建会基础。一是座谈调研，听取意见。区总工会先后开展了两次规模较大的调研活动，对区内各基层工会组织的基本状况、工作开展情况、取得的成绩、存在的问题以及下一步开展工会组建和会员发展工作进行系统的调查研究，倾心听取基层干部意见建议，为推进工会组建和会员发展工作奠定了良好的基础。二是摸清底数，建立台账。主动联系区地税局、国税局、工商局、外经局等有关部门，及时掌握、分解区内新入驻企业、外资企业、楼宇、综合市场名册，在各基层工会中进一步完善、补充工作台账。三是明确责任，理清范围。为更好地营造条块结合、共同推进的工作格局，通过调研提出原则上相关部门管有的企业、行业、协会等工会组建由部门牵头完成，其他企业由街道牵头完成的组建思路，促使组建不留工作空白点。

三、抓宣传动员，促进营造建会氛围。一是深入动员。2011年4月9日召开渝中区工会基层组织建设和工资集体协商推进会，会上区委两新工委书记，总工会党组书记、副主席王小林重点部署了全区工会组建与会员发展工作，区委常委、区委办主任卢勇同志与副区长戴启常同志就该项工作提出了要求，对启动今年组建工作起到了深入动员、全面鼓劲的作用。二是广泛宣传。区总工会统一拟写、印制、分发《致业主的一封信》，通过在《渝中统战》、《渝中报》、工会简报上登载，在社区企业中逐个发放，广泛宣传了建会工作的背景和要求。三是设立“门槛”。依托区人大、区政协等强势部门，深入贯彻落实区委《关于加强和改进新时期工会工作的意见》中“把新的社会阶层代表人士所负责的单位是否建立工会、劳动关系是否和谐作为各种政治安排和评优评先的重要考察依据”，在新一届人大代表、政协委员产生中实行“门槛”准入制。

四、抓工作创新，促进提升建会实效。坚持依法建会、灵活建会的理念，区分企业不同情况和不同类型，进一步创新组建的途径和方法。其中，对具备单独组建工会组织条件的企业，指导帮助企业单独组建工会组织；对暂不具备单独建会条件的企业，采取行业、市场、楼宇、协会等联合建的方式对管有企业进行覆盖，被覆盖企业在联合制下成立分工会或工会小组。目前民营医院、民办学校、旅游公司、文化娱乐印刷类企业、个协等行业工会已经进入

筹备阶段，发展会员将达到数千人。社区工会联合会对不能独立建或不能归行业、市场、楼宇组建的中小企业进行兜底组建和覆盖。外资企业特别是世界500强企业建会由区总工会牵头与企业所在街道共同完成。通过分类推进，点面铺开，不断扩大组织覆盖面。

五、抓指导督促，促进落实建会保障。一是“引”着干。区总工会深入各基层联系点，与各工会主席共同研究、分析、探讨组建难题，引导基层工会采取因企制宜、切实可行的组建模式。二是“督”着干。通过电话督导、每月工作进度报表督导、全区通报督导的方式，在全区建会工作上营造你追我赶、不甘落后的工作氛围。三是“保”着干。区总工会根据各基层工会承担的工作量及工作完成质量配以专项工作经费，目前已经先期拨付了30余万元启动经费，全年单项经费总量将是去年经费的数十倍以上。同时年终将进行专项考核、评比，结果纳入综合目标考核，实行一票否决，确保做到有班子谋事、有机制督事、有人员和经费办事。