非公企业党组织组建工作经验交流材料

第一篇：非公企业党组织组建工作经验交流材料

文章标题：非公企业党组织组建工作经验交流材料

**开发区作为全国首批14个国家级经济技术开发区之一，建区20多年来，非公有制经济发展迅猛，聚集了147家规模以上非公有制企业，共有从业人员6万余人，2006年非公有制企业工业产值占全区工业总产值的93，成为开发区经济发展的主要支柱。

去年8月份以来，我们

按照中央和省、市委的决策部署，围绕“强化责任、力主创新、彰显服务”的工作思路，攻坚克难，强力推进规模以上非公企业党组织组建工作。截至目前，全区147家规模以上非公企业已全部单独组建了党组织（其中去年8月份以来共组建102家），共有党员1105名，覆盖了区内现有的37家世界500强企业、跨国公司和上市公司，党组织组建率由去年8月份前的30.6提高到100。

一、强化责任抓组建

非公企业党建工作是我区党建工作的重点。因此，我们从思想上牢固树立“抓非公企业党建工作是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，层层落实责任制。

一是领导分片包干。区委书记郑有光多次就如何抓好非公党建工作作出指示，并提出了具体要求。区委成立了非公企业党建工作领导小组，负责全区非公企业党建工作。由区委分管副书记任组长，领导小组成员各司其职，分片包干。领导小组下设办公室，办公室设在区委组织部，主要负责牵头对全区非公企业党建工作的具体指导、组织协调和检查督促。区委把抓非公企业党建工作纳入区委和各相关党（工）委的任期目标，在全区范围建立非公企业党建工作责任制、非公企业党建工作联席会制度、党员领导干部挂钩联系制度等三项基本制度，建立了定期开会研究、定期跟踪督查、定期通报情况等三项工作制度，把在非公企业组建党组织进度与效能建设挂钩，全面推行目标责任制，将“软任务”变成“硬指标”。

二是部门协同配合。以往非公企业党组织组建工作单由区委企工委抓，人际关系不熟，力不从心，成效不大。去年8月份以来，我们充分调动各园区党工委和镇(街)党（工）委以及相关部门的积极性，将组建任务分解下达各园区党工委和镇(街)党（工）委以及相关部门，区委企工委协同配合，指导督促。各党（工）委认真制定整体推进方案和日程表，下派了党建指导员深入企业开展宣传发动工作，做到组建工作周周有进展，月月有突破。各党（工）委每周报告全区规模以上非公企业党组织组建进展情况，区委组织部每半个月通报组建进度，并针对组建过程中遇到的各种难题，随时帮助协调解决，确保顺利完成组建任务。同时针对刚落地的5家非公有制企业，各相关单位把企业落地投产和党组织组建工作一并落实，确保他们在第一时间完成组建任务。

三是发挥群团组织作用。非公企业的组织形式、管理制度、工作机制有其特殊性，工会、共青团组织在协调企业内部各方面的关系时往往具有特殊的优势。因此，为了更有效地凝聚党群合力，进一步增强党对非公企业的影响力，我们积极发挥“党建带群建、群建促党建”的作用，对符合建立群团组织的企业先建立工会和共青团组织，然后以工会和共青团为纽带，延伸党的工作触角。目前，全区已建立工会组织130余家，基本覆盖了全区中型以上企业。已建立共青团组织或成立青年工作委员会的非公企业有200多家，覆盖了30000多名进城务工团员青年。在非公企业建立工会、共青团等群团组织后，给工会、共青团等群团组织下任务，工会、共青团等群团组织利用其影响，很快就促成了一批党组织的组建。与此同时，群团组织还积极向党组织大力推荐入党对象，不断优化非公企业党员结构。去年全区非公企业入党积极分子中，80是群团组织推荐的。

二、力主创新推组建

为搞好非公企业党组织组建工作，各党(工)委积极创新组建方式，攻坚克难。

一是采取“以小促大，以大带小”的办法。在摸清底子的前提下，根据企业大小、企业主支持程度分类建立非公党建工作台帐，把非公企业党组织组建对象分为重点推进、难点推进、序时推进三类。从小企业入手，先易后难，成熟一个组建一个，组建一个带动一批。在此基础上，重点突破台资、日资等难点龙头企业。针对这些大型重点企业主对党组织不够了解，心存疑虑的情况，区委组织部专程邀请分管经济工作、多年来在服务企业中与非公企业主结下深厚友谊的原管委会副主任雷成才（现任市政协副主席），带着区委组织部和相关党工委干部深入统一食品、爱普生、东北理光、JVC、LG等大型台资、日资、韩资企业做工作。三番五次宣传《公司法》、国家主席令等组建党组织的有关法规，耐心讲解党组织和党员在非公企业中的积极作用。为了能够在日资企业东北理光组建党组织，他总共跑了六趟，等了好几天，等不到老总，但仍然锲而不舍，最终找到了企业老总。开始对方态度暧昧、难以沟通，但雷副主任毫不气馁，通过发动员工找党员，通过党员发挥先锋模范作用、不计报酬完

成急难险重任务的良好表现消除业主顾虑，赢得支持，老总最后同意成立党支部。随后统一食品、JVC等几个大型台资、日资企业组建党组织工作取得了突破。从而进一步带动了小企业的组建工作，确保了全区非公企业党组织的覆盖面。

二是结合产业链顺势而为。根据我区企业产业链特点和区域布局状况，顺势而为抓组建是一大特色和亮点。比如，华映光电

股份有限公司在马尾共有三家配套产业：**华映光电股份有限公司、福建华映显示科技有限公司和**宏吉电子有限公司。结合产业链特点，我们采取“由小到大，先易后难”的工作思路，于2000年7月成立了中共**华映光电股份有限公司支部。支部成立后，党员员工充分发挥先锋模范作用，积极开展技术革新和劳动竞赛，在企业生产中发挥骨干作用，为企业的发展做出了巨大的贡献。如公司党员、全国劳模林志银十年如一日，先后成功地完成了公司八项技术创新项目，累计为企业节省资金1000多万元。共产党员的优良表现使党组织赢得了业主的充分理解和支持。因此，我们顺势而为，于去年10月成立了福建华映显示科技有限公司支部和**宏吉电子有限公司支部。在此基础上，最后成立了中共**华映光电股份有限公司总支部委员会。

三是营造氛围，推动全面开花。为了进一步推动非公企业党组织组建工作，营造良好宣传氛围，每新组建一个党支部，区委分管副书记、组织部长都亲自率相关单位的有关人员专程前往参加支部成立暨揭牌仪式，向业主和员工宣传在非公企业组建党组织的目的，并现场协调解决企业生产经营中的困难和问题。与此同时，我们注意在发挥党员作用上造声势，对非公企业党组织和党员在积极开展企业技术革新、为企业生产出谋献策、帮助企业解决实际困难、维护员工与业主合法权益等方面先进典型事迹加大宣传力度。比如，倩鹿公司女工党员、省十届人大代表林月华同志多年来孜孜追求崇高的理想信仰，在本职岗位上发挥先锋模范作用的感人事迹在区有线台、《海峡时报》上进行了报道，在全区引起了强烈的反响。通过媒体宣传先进典型事迹，在全区营造非公企业党建的良好氛围，给少数未组建党组织的非公企业造成一种压力，促使业主转变态度，从而推动了面上开花。

三、彰显服务促组建

真情服务始终是我们抓非公企业党组织组建工作的致胜法宝，也是我们赢得非公企业主、党员和普通员工普遍拥护的根本原因。

一是真情服务业主。争取业主的理解和支持是开展非公企业党组织组建工作的“推进器”。区委领导从抓服务入手，找准非公企业党建工作的切入点，进一步完善非公企业服务领导工作责任制，由区委、区政府指定分管领导作为服务非公企业的总负责人，专门负责协调处理为非公重点企业和重点项目服务工作，实行“直通车”服务。区委组织部和各党（工）委经常下基层、下企业，加强面对面指导。坚持管理和服务的有机结合，坚持“贴身服务”和“靠前服务”，加强与非公企业主的沟通和联系，主动与他们交朋友，通过分管企业的政府领导和各镇(街)领导帮助他们协调解决用地、资金和审批等方面的实际困难，使他们切实感受到党组织的关怀和帮助。通过真情服务，赢得了企业主的理解和支持。如美资企业倩鹿公司厂房搬迁到马尾镇下德村后，镇党委领导亲自帮助企业协调解决供水、供电、外来工住宿以及村安防技防设施等相关问题。因此，倩鹿公司成立党支部工作得到了公司总经理、美籍菲律宾人瑞安德先生的全力支持。福建朝日环保公司党支部成立后，总经理翁希明主动挑起了党支部书记的重任，不但安排了支部活动场所和专项经费，还先后5次为公司30余位青年党员和入党积极分子上党课，仅去年下半年就有18名优秀员工向党支部递交入党申请书。开发区畅通有限公司总经理陈济华在党支部成立的当天就率领了7位业务骨干向党组织递交了入党申请书。

二是真情服务党员。一方面通过成立非公企业党员服务中心、健全党员服务网络、为党员提供免费档案寄存、优先推荐党员就业等措施，使党员深切地感受到党组织的关怀与温暖，增强了党组织凝聚力，触动了更多的员工党员主动亮明身份。去年以来，全区有265名非公企业党员主动亮明身份，238名党员将组织关系转入区内。另一方面区委在经费上给予非公企业党组织大力支持，对新成立的非公企业党支部，按照支部党员人数分别拨补1500元-3000元不等的党建工作补充经费，并每年向各党（工）委下拨了一定数量的非公党建活动经费。去年以来，全区共投入36.5万元用于开展非公企业党建工作。此外，对新组建的党组织，各党（工）委不仅帮助“扶上马”，而且还“送一程”，帮助他们制订支部工作计划，规范党员活动室，开展党的工作。比如，区委企工委、区人才交流中心、各镇(街)党员教育管理服务中心主动为各支部提供活动场所，免费开放阅览室，保证了党员活动正常开展。近期，区委将努力筹建非公党建活动中心，活动中心将设有党员活动室、阅览室、乒乓球室、台球室、卡拉OK室，进一步方便党员学习和业余娱乐生活。

三是真情服务员工。在非公企业中组建党组织后，各支部采取措施，充分发挥党员先锋模范作用，认真开展为员工服务活动，即维护了业主的利益，也维护了职工的利益。比如，开发区志品公司党支部了解到公司员工陈孝芳一家居住在一座破烂不堪的危房中，公司党员多次向公司领导层反映，最终帮助她争取到1万元危房改造资金。为了解决个别员工因家境贫寒，子女、弟妹上不起学的困难，华映公司党支部发动全体党员每人每年捐100元钱支助他们完成学业。此举深深地感动了企业员工，许多员工积极向党组织靠拢。去年以来，全区共有135名企业员工递交了“入党申请书”，32名企业员工加入了党组织，为我区抓非公企业党建工作奠定了良好的群众基础，营造了非公企业支持党组织组建工作的浓厚氛围。

总之，通过我们不懈努力，我区非公企业党组织组建工作取得了较大成效，得到了上级充分肯定。在去年全国开发区党建工作研讨会上，中组部领导肯定了我们的做法，认为我区非公企业党组织组建工作有思路、有措施、有成效。去年10月24日，《人民日报》对我区抓非公企业党组织组建工作进行了报道，肯定了我区的做法。去年12月**市电视台先后四次报道了我区非公企业党组织组建工作和开展“三服务”活动等，近日《福建新闻联播》“和谐海西”专栏将专题报道我区非公党建有关工作。今年《福建支部生活》第3期、省《组工信息》第39期也刊登了我区抓非公企业组建工作的经验。

当然，我区非公企业党建工作还存在不足之处。比如，抓组建较多，党组织活动开展不够平衡，极个别党支部还不能正常开展工作，有的甚至还不能发挥应有的作用。所有这些不足之处都需要我们在今后工作中加以改进和提高，也需要向兄弟单位学习。

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第二篇：非公企业党组织组建情况

杨陵街道党工委2014年非公企业党组织建设开展情况及2015年工作计划

按照这次非公党建工作汇报座谈会要求，现将杨陵街道党工委2014年非公企业党组织建设开展情况及2015年工作计划汇报如下：

一、街办非公企业基本情况

街道办辖区现有非公企业146家，非公企业党员64人。单独建立支部的非公企业6家（万盛肉类、龙翔数字、天鑫兔业、华阳化工、棠都生态、保中建设），挂靠组建支部的非公企业31家，选派党建工作指导员的非公企业109家。

（镇村改革前总数是147家，党员67名，单独组建支部7家。镇村改革后，大为物业支部位于康乐西路社区，按照属地管理原则，移交给大寨街道办。所以现在单独组建支部6家）

二、2014年非公企业党组织建设工作

2014年，杨陵街道党工委以“非公企业组织建设年”活动为抓手，从高从严要求，抓实抓细举措，主要做了以下工作： 1.扎实组织摸排调研，底子清情况明。街道党工委组织专人利用一周时间，通过实地走访，对辖区非公企业基本情况进行核实，建立了有党员未建立党组织非公企业台账（共统计企业38家）、无党员非公企业台账（共统计企业109家）、非公企业党员明细台账（统计党员67名），为实现党的组织和工作覆盖盖奠定了基础。

2.扎实推进组织组建，实现两个覆盖。街道党工委结合实际，认真制定工作方案，采取有效措施，推动辖区非公企业

进一步完善基础台账，规范了工会报备文件资料。按照每月不少于2次的要求，指导非公企业支部开展好党组织活动。

在非公企业党组织建设工作开展过程中，仍旧存在着一些不足和薄弱环节：一是非公企业支部书记，对党的理论知识掌握的不深入、不全面，组织开展活动的能力有待进一步提高。二是企业出资人对党组织建设认识不到位、积极性不高、主动性不强，增加了工作开展难度。三是非公企业党建工作经费较少，影响了党建活动的正常开展。

三、2015年非公企业党组织工作计划

2015年，杨陵街道党工委将继续从高从严要求，着力做好以下工作：

一是抓好非公企业党员集中培训，年内完成培训6次，提高党员政策理论水平和业务水准。

二是按照六有标准，指导有条件的支部建立党员活动室。三是落实好“承诺践诺”活动，坚持每月开展党建主题活动不少于1次，发挥好党员模范带头作用。

四是及时掌握企业信息，引导有条件的企业成立支部、共青团和工会等组织，不断扩大党的组织和工作覆盖。

五是建立完善企业支部“三会一课”、党组织议事规则、党员教育管理和党员发展等党建工作制度，促进非公企业党组织工作制度化和规范化。

（“评星晋级、争创双强”活动）

第三篇：非公企业党组织组建工作汇报

××镇非公企业党组织组建工作汇报

按照市委组织部《关于印发<非公有制企业党组织集中组建“百日攻坚”工作实施方案>的通知》文件的要求，我镇深入开展非公有制企业党组织集中组建工作，进一步加强我镇非公有制企业党的建设。今年6月以来，镇党委精心组织，广泛宣传，截止目前已完成大部分非公企业党组织的组建工作。现将我镇工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

我镇有独立法人非公企业××家，通过单独组建、联合组建方式已组建党组织的企业有××家，组建率达到××%。

二、主要做法

（一）、抓好调查摸底。按照市委组织部的要求，我镇去年就组织人员对我镇各非公企业进行调查摸底，掌握各个非公企业的从业人数、资产总额、年营业收入、党员数量等基本信息，为开展好组建工作奠定了基础。对排查出来的有党员未建党组织的非公企业，我们全部组建了党组织。对3名以上党员的企业，都单独建立了党组织；对有党员但暂不具备单独组建条件的，采取联合建立的方式建立了党组织。

（二）、加强沟通联系。镇党委主动与辖区内企业联系，增进企业与党委之间的支持和信任，在沟通联系中××公司主动提出在公司建立党支部，并写请示报告镇党委。镇党委经过研究，决定在该公司成立党支部，为我镇非公企业党组织组建工作开了个好头。

（三）、明确工作定位。镇党委将非公企业党组织定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，使非公企业党组织和党员成为企业发展的促进者、企业文化的建设者、劳资关系的协调者。已成立党组织的××公司注重发挥党员先锋模范作用，每年的重大节日党员都义务加班或值班，在党员干部的带领下，公司生产经营取得了长足的发展，2011年实现销售收入××多万元，同比增长××%，上缴税收××万元，职工年收入同比增长××%，实现了党建工作和生产经营互惠双赢。

（四）、加强规范化管理。对已成立的非公企业党组织，镇党委从党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制等方面，切实加强非公有制经济组织和新社会组织党组织规范化建设，进一步提升非公企业党建工作科学化水平。在基层组织建设年活动中，镇党委对搬离我镇的××党支部进行撤销，对人员变动的××公司党支部进行改选，因工作需要对××书记进行了调整，有效地提升了非公企业党组织的战斗力和活力。

三、下一步打算

下一步，我们对暂时没有党员的非公企业，将采取向企业推荐和输送党员职工、引导和督促“隐形党员”亮明身份等有效措施，努力实现这些企业有党员，并及时抓好党组织组建工作，从而实现我镇非公企业党组织全覆盖。

第四篇：先进非公企业党组织经验交流

省**县从“领带”、“对接”、“把关”三方面入手，扎实抓好党组织负责人、党建工作指导员、党员三支队伍，进一步助推非公企业党建工作。全县非公企业党员×人，非公企业党组织应建已建率达×%。

一是从“领带”入手，抓好党组织负责人队伍建设。在“选”上，该县优先从非公企业党员业主、工会主席中选配党组织书记，优先从企业管理层和技术岗位上选配党组织书记，努力把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、善于做思想政治工作的党员选配到非公企业党群组织负责人的岗位上来。目前，该县非公企业党员业主担任党组织负责人的有×人，党组织负责人具有大专以上学历的有×人。在“培”上，该县除积极组织非公企业党组织负责人参加上级的各类学习培训外，该还拿出专项经费用于企业党组织负责人和党务工作者的业务培训，今年以来，该已举办党建业务培训班×次，累计培训×多人。在“管”上，该县组织部门积极与非公企业协调，为党组织负责人开展工作创造良好环境，同时还出台相关政策，维护保障非公企业党组织负责人的合法权益，关心爱护他们的工作、生活，切实稳定非公企业党组织负责人队伍，促使其更好的发挥作用。

二是从“对接”入手，抓好党建指导员队伍建设。目前该县许多非公企业没有党员，不具备单独建立非公企业党组织的条件。为了在这些企业开展党建工作，该县分片划区，乡镇与企业对接，设立指导员。目前，该县分片划区，成立了×个综合党组织，将党的工作覆盖到所有非公企业，并抽调专人担任指导员，指导非公企业做好发展党员等各项党务工作。分层分类，机关事业单位与企业对接，选派指导员。今年×月×日，该县在调查摸底、党委及个人申报的基础上，举行非公企业党建指导员集中选派仪式，从机关事业单位中抽调×名党员干部，分别担任×家在建重点企业和×家规模以上非公企业党建指导员。实施“四转换”，引资单位与企业对接，转换指导员。为加强招商企业的党建工作，该县实施“四转换”制度，即企业引资人、服务人、党建指导员、党组织书记四种身份的顺序转换。充分利用新建非公企业的引资人、服务人与企业投资人联系较多、容易沟通、相处融洽的有利条件，积极向非公企业投资人宣传相关政策，指导企业开展党建工作。

三是从“把关”入手，抓好党员队伍建设。把好“入口关”，建好积子队伍，强调一个“引”字，该县选树了一批优秀共产党员典型进行集中宣传报道，用共产党员的先进事迹吸引一批先进分子主动向党组织靠拢；强调一个“推”字，由基层党组织将本单位思想积极、工作敬业的技术骨干和优秀职工推荐为积子；发展党强调一个“严”字，严格程序，坚持原则，坚决做到“五不”，即：对不参加党的基本知识学习培训的不发展；党支部培养、考察、谈话后形成的意见材料不齐全的不发展；对重点培养一年以上的发展对象公示后，政治思想表现一般，工作成绩不突出的不发展；对×岁以下的优秀团员青年，不按推优程序进行的不发展；对支部工作无记录，组织部门没有备案的不发展。把好“教育关”，丰富“三会一课”内容，坚持政治理论教育与业务技能教育结合，在抓基本理论学习的同时，注意增加现代科学和经济发展等知识份量，根据新企业特点确定“三会一课”的内容和组织活动的形式，做到有的放矢。拓展教育机制，在非公企业每年对所有党员进行轮训一次基础上，县组织部门定期通过举办培训班、邀请专家上党课、到外地参观学习、典型事迹报告会等多种方法和形式，加强非公企业党员干部的政治理论教育培训。把好“管理关”，发挥党员的先锋模范作用。该县以创先争优活动为契机，在非公企业中广泛开展“勇当荷乡腾飞排头兵，争做五个表率”活动，即：争做解放思想、开拓进取的表率，争做践行宗旨、一心为民的表率、争做立足岗位业、干事创业的表率，争做勤于钻研、勇于创新的表率，争做求真务实、勤勉敬业的表率；继续在非公企业中开展“亮身份、树形象、促发展”活动，让每一个党员用自己的实际行动，真正成为企业发展经济的支柱、成为联系职工的桥梁、成为职工的学习榜样。

第五篇：非公经济组织党组织组建工作经验材料

创新管理抓组建 凝心聚力促发展

——中共阳泉市矿区区委组织部

阳泉市矿区是典型的工矿型城市区，辖区面积19.15平方公里，25.3万人，是全国最大的无烟煤生产基地。全区现有注册资金在5000万元以下非公企业713户，隶属于阳煤集团等大型国企的136户，拟注销吊销迁出企业133户，实有非公企业总数为444户；444户非公企业中有党员的为35户，党员113名，其中有3名以上党员的10户，两名党员的4户，一名党员的21户，无党员的非公企业为409户；全区共有个体工商户2773户，其中有党员的个体工商户51户、党员51名。矿区原有非公组织党组织6个（其中1个为注册资金在5000万元以上的企业），在此次非公组织党组织“百日集中组建”活动中，我们严格按照省、市委要求，围绕党的组织和党的工作全覆盖工作目标，拓宽工作思路、创新工作方法、加大工作力度，新组建非公有制经济组织党组织29个（其中非公企业党组织26个，个体工商户党组织3个），实现了非公经济组织党组织的全覆盖，取得了明显成效。

一、主要做法

（一）分层动员，力求认识“站得高”

一是抓领导，确保“有力”。全省集中组建电视电话会 议后，区委及时召开常委会议，对全区非公有制经济组织党组织组建工作进行了专题研究，确立了区委领导、组织部和非公工委具体实施的组织体系，制定了全区组建工作《实施方案》。迅速召开了非公党建联席会议，确立了以区工商分局为依托，其它成员单位共同配合，相关部门各负其责的工作格局。新组建17个党建工作指导站，选拔了102名政治素质高、党建经验丰富的党建指导员，建立起了强有力的组建工作领导体系，通过召开动员会，组织学习，统一了思想，提高了做好非公经济组织党建工作的思想认识。

二是抓督导，确保“有序”。按照全省组建工作要求和时限，区委组织部制定了组建工作流程图，按照时间倒排、工作倒推、进度倒查的原则，为前期宣传、深入摸底、数据统计、确定方式、挂牌组建等每一个工作环节都确立了具体的工作时限和要求。加强工作督导，开展经常性的检查指导，发现问题及时整改，确保每个阶段工作有序推进的同时都能够做到保质保量高标准完成。

三是抓引导，确保“有效”。在深入开展认真摸底排查阶段，同步向企业主宣传《公司法》和《党章》，下发《致全省非公有制经济组织的公开信》，并聘请已组建党组织并发挥了带头作用、促进了企业发展的顺达出租公司党支部等非公组织党组织书记和董事长介绍经验，现身说法，拉进了与企业主的距离，消除了企业法人思想障碍，增强了业主参 与组建的积极性和主动性，增强了组建的工作有效性。

（二）分步实施，力求步调“走得稳”

一是培训突出针对性。注重加强对党建指导员的培训，在提高指导员抓党建工作的思想认识和业务能力的同时，针对非公组织的行业特点，进行相关行业知识的培训，确保指导员开展工作时不说行外话，不做“门外汉”，拉进与非公企业的距离，赢得企业主的信任。

二是组建突出可行性。在制定组织工作方案的过程中，认真研究企业特点，充分考虑组建过程中可能出现的困难和问题，并组织非公党工委成员单位进行讨论，征求成员单位和已组建党组织的非公经济组织的意见，不断完善整改，提高组建工作的可行性。

三是巩固突出前瞻性。虽然省、市安排7月份为巩固提高阶段，我们从组建之初就按照“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的党组织组建理念，在组建的同时巩固，及时开展“五送五增三提高”活动，通过授牌，赠送党旗、党章、党建图书等必需品，完善制度，健全机制，指导开展工作，提高党支部的影响力、凝聚力和创造力。

（三）分类组建，力求办法“行得通”

一是对3名以上党员的单独建。全区有3名以上党员的非公企业（注册资金5000万元以下）为10户，前期已建立5户，“百日集中组建”活动中对剩余的5户，按照党员数 在3名或3名以上的非公经济组织进行单独组建的原则，单独组建新党组织5个。

三是对2名党员的选派建。对只有2名党员的非公经济组织，采取工商局下派党建指导员补齐的原则，组建4个党支部。

三是对1名党员的联合建。针对一些规模较小，党员只有1名的非公企业和个体工商户，按照地域临近，行业相近，方便活动、方便组织的原则，实行“企企联建”“户户联建”模式，共联合新建6个党支部。其中，只有1名党员的21户企业联合组建为3个非公企业联合党支部，个体工商户中的51名党员组建为3个工商户联合党支部。

四是对无党员的联合建。对无党员的非公企业，按照就近划片、属地管理的原则，将其纳入街道、社区进行统一管理，采取“街企联建”“社企联建”模式，由街道、社区抽调有热爱党建且党建工作经验丰富的机关在职党员、退休老党员等担任支部书记和委员，组织无党员企业开展党建工作和群团活动。矿区对无党员的409户非公企业共组建党组织14个，实现了无党员非公企业党组织和组织工作的双覆盖。

五是对规模大的重点建。对固定资产在500万以上、职工人数在50人以上的1户无党员非公企业，为其下派指导员，按照组建方案要求，将其列为重点建的对象，以扩大党在这一领域的覆盖面。

（四）分类指导，力求管理“联得上”

一是工商排查搞清底数。依靠基层工商所网格体系，充分利用非公企业年检、巡查回访和工商电子监管服务平台，组织工商干部分片、分组、分行业、分街道进行倒查摸排，切实摸清全区非公经济组织和个体工商户数量，做到底数清。

二是工委组织建立机构。区非公党工委积极安排部署，认真开展组建工作，在全面调查摸排的基础上，结合矿区实际，依托3个基层工商所和6个街道成立了17个非公党建指导站，按块划分调查区域。同时，出台制定了《非公党建指导员工作制度》，下派102名非公党建指导员对全区非公经济组织规模、人员构成、经营项目、群团结构、党员人数开展详细调查，并按照组建方案因企制宜，分类组建。

三是属地管理开展活动。组建的非公经济组织按照属地管理、就近服务的原则，由所在街道、社区党组织负责组织开展党建活动，促进非公经济组织和所在地党组织共创共建，和谐共赢。

通过“非公工委组织+工商行业指导+街道社区属地管理”的“三结合”管理模式，在非公党建的组织管理中形成了科学有效的管理体制、机制，确保了非公党组织管理工作的有效衔接。

二、收到成效

通过“百日集中组建”活动，基本达到了组织全覆盖和 工作全覆盖的目标，初步建立了比较完善的非公经济组织党建工作管理网络，组建活动收到了明显成效。

一是党在全社会的影响力进一步扩大，实现了“党旗飘起来”。通过组建过程中与企业主的不断交流、沟通，帮助企业主做好党组织组建工作，凝聚了人心，增进了团结，使企业主切身感受到了建立党组织的重要性，同时也把组建等过程作为了宣传“增强党的阶级基础，扩大党的群众基础”过程，党在全社会的影响力进一步扩大。

二是党员意识得到进一步增强，实现了“形象亮出来”。党组织组建后，及时引导原先的“口袋”党员、“隐形”党员积极主动参与党的活动，增强党员意识、创先意识。广大党员纷纷表示要亮出身份，做出样子，树好形象，勇做思想高于一般群众，行动先与一般群众的表率。

三是党支部作用得到进一步发挥，实现了“效果看出来”。通过抓组织带党员，抓党员带职工，弘扬了先进的企业文化，有效促进了非公经济组织的发展，党支部的战斗堡垒和引领作用得以充分发挥。据统计，今年全区非公经济组织一季度经济收入同比增长10%以上，显示了明显的效果。

三、经验和启示

在开展非公党建工作中，我们深深地体会到： 一是抓好非公有制经济组织党组织组建，必须强调提高认识。思想是行动的先导，要做好组建工作，必须树立起坚 定的思想意识，充分认识抓好非公党建的重要意义和当前开展非公党组织集中组建工作的重要性，用思想指导行动，才能围绕目标，抓好落实。

二是抓好非公有制经济组织党组织组建，必须强调因企制宜。抓好非公经济组织党组织组建工作，必须坚持分类对待，因企制宜原则，不搞一刀切，要紧紧围绕如何促进企业发展，如何赢得企业主和职工信任，根据企业主的思想认识不同、企业规模、人员、行业的不同，选择符合企业特点的组建模式。

三是抓好非公有制经济组织党组织组建，必须强调务求实效。在非公有制经济组织组建党组织，不能单独地就组建搞组建。要充分发挥党组织的思想、政治、组织优势,激发非公经济组织党组织的工作活力,把是否促进了企业发展，是否提高了企业生产经营水平，是否增加了企业职工的收入作为检验组建后党组织工作是否优劣的标准。

二〇一二年五月七日