非公组建方案

第一篇：非公组建方案

数据显示，大同市非公企业大约有12574户，党员9894人，已组建党组织591个。改革开放以来，非公经济由小到大，由弱到强，已逐步发展成市场发展的主力军，成为一支不可忽视具有生机和活力的经济实体。但是，非公有制经济组织存在党组织的组建率比较低，已组建党组织的作用发挥不够，党员教育管理水平低等问题。此次集中组建活动，就是要实现党的组织和党的工作在全市非公有制经济中两个全覆盖。

根据计划安排，大同市从即日起集中力量、集中时间、在全市范围全力实施非公有制经济组织集中组建计划。已有党组织的要达到“双强六好”，即生产经营强、党建工作强、生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好；新组建党组织要达到“六个有”标准，即有组织机构、有工作场所、有规章制度、有学习资料、有活动开展、有作用发挥。凡有3名以上正式党员的，按照党章规定和有关程序单独组建党组织。此类非公有制经济组织，要在2012年底全部组建党组织；有党员但党员人数在3人以下的，按照地域相邻、行业相近的原则，采取企企联建、村企联建等模式，联合组建党组织。宜建联合党组织的都要在2012年底建立联合党组织；注册资本在1000万元以上，且职工人数在100人以上的无党员的非公有制经济组织为重点对象，选派党建工作指导员开展组建工作。要在2014年底全部组建党组织。

㈠动员摸底阶段（7月初）。采取多种形式对百日集中组建活动进行动员，讲清中央要求、自治区党委部署和建立党组织的重大意义。对各类非公有制经济组织和新社会组织数量规模、生产经营情况、党员及党组织、群众组织建设和党建工作状况等进行摸底调查。在此基础上，研究制定切实可行的组建工作方案。㈡集中组建阶段（7中旬－8月中旬）。针对不同特点逐个分析研究，提出党组织组建方式，与业主沟通。一是单独组建。凡有正式党员3人以上的单独建立党支部。二是区域联建。暂不具备单独组建条件的，按照“行业相近、地域相邻、产业相通、工作方便”的原则，建立联合党支部。三是派员组建。对规模较大、员工较多，而党员人数只有2名的，选配党建工作指导员担任党支部书记，开展党的工作。党建工指导员可一人联系一个单位，也可一人联系多个单位。也可选派一批有党务工作经验、懂经营、会管理、善于做思想政治工作的机关事业单位干部到非公有制经济组织和新社会组织担任党组织书记或辅书记，在决策管理层任职。四是挂靠组建。对不符合单独组建条件，又不宜联合组建的，挂靠所在地街道社区党工委组建。五是行业统建。对行业特点明显的非公有制经济组织，依托行业协会、商会建立党支部。六是壮大力量。对没有党员的，通过选聘等方式引入优秀党员员工，加强培养入党积极分子和发展党员工作，为组建党支部创造条件。七是配套联动。组建党支部与组建工会、共青团、妇联等群众组织共同进行。特别注意选好配强党支书记，采取企业推荐、上级选派、社会招聘等多种方法，把懂经营、会管理、熟悉党务工作的管理人员、技术骨干、生产能手选配到党支部书记岗位。整合党支部和工作组织资源，统筹开展党支部和工会组织活动，提倡党支部书记与工会主席“一肩挑”。

㈢巩固提高阶段（8月下旬－9月）。采取多种形式对非公有制经济组织、新社会组织党支部书记进行培训，学习党务知识和工作经验。按照中共中央国务院《意见》关于“把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定作为基层党组织的重大政治责任”；党的十七届四中全会《决定》关于“非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众。维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和办法”等要求，建立党建工作制度，在实践中不断完善。按照自治州部署，紧密联系本单位实际，紧紧围绕促进非公有制经济组织、新社会组织科学跨越、和谐发展，开展创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三、百日集中组建活动的保障措施

口岸开展非公有制经济组织和新社会组织党组织百日集中组领导小组各成员单位，要明确责任、明确目标，把实现党组织和党的工作在非公有制经济组织、新社会组织的全社会覆盖，作为贯彻落实中央新建工作座谈会精神，全面加强党对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文秘建设等各项事业领导的重要举措。要建立领导小组各成员联系点，攻坚克难，深入调研指导，加强对业主的教育引导，帮助解决实际困难，率先组建党组织，指导党建工作开展，把联系点建设成为示范点。要成立联系会议制度，吸收有关部门和群众团体参加，定期交流情况，总结交流经验，研究推进措施。各街道党工委要根据阶段性工作要求，确定一批需要重点抓的非公有制经济组织和新社会组织名单，采取组建销号的办法，提出具体的组建时间表。要建立督查制度，每月工作情况报告及通报制度。

各乡镇、街道党（工）委，区直各党（工）委：

为切实加强非公有制企业党建工作，推动“双争双覆盖”活动深入开展，按照省委组织部《关于进一步开展非公有制企业党组织集中组建活动的通知》（组通字〔2011〕48号）和市委组织部《关于进一步开展非公有制企业党组织集中组建活动的实施方案》（庆组字〔2011〕136号）精神，现就全区开展非公有制企业党组织集中组建活动制定如下实施方案。

一、目标任务

集中时间和力量，强力推进全区非公有制企业党组织组建工作，力争用一年左右时间实现以下目标：全区有正式党员3人以上的企业全部单独建立党组织，从业人员50人以上的企业全部有党员，有党员的企业实现党的组织全覆盖，没有党员的企业实现党的工作全覆盖，使党组织的组建率和党的工作覆盖率有明显提高，以优异成绩向党的十八大献礼。

二、总体安排

非公有制企业党组织集中组建活动从今年11月上旬开始，到2012年10月基本结束，大致分为三个阶段：

1、排查摸底阶段（2011年11月上旬—2012年1月底）一是开展调研。各党（工）委领导班子成员以及组织干事，要结合“五级书记带头大走访”活动、“三走进三服务活动”，深入企业座谈、恳谈，加强调研指导，推动非公有制企业集中组建党组织活动取得实效。

二是入企排查。各党（工）委要会同工商、税务、统计、发改、经信、工商联、工会、共青团等部门，对所属非公有制企业进行一次大排查，切实摸清企业和党员的分布、数量等基本情况，做到企业底数清、党员情况明。要结合工商部门企业登记注册和年检年报，税务部门企业纳税申报、缴税核查和注销清算等，做好基础信息采集工作，对企业信息逐个进行核实，避免重复统计，杜绝错报漏报瞒报。

三是建立台帐。在汇总整理和分析《非公有制企业情况调查表》、《非公有制企业名册》等资料的基础上，按照隶属关系，各党（工）委建立非公有制企业党建工作台帐。要确定专人负责台帐资料的收集、审核、上报工作，定期维护更新台帐内容，实行动态管理，确保台帐资料全面、详实、准确，客观反映所在党（工）委所属的非公有制企业党建工作基本情况。

2、集中组建阶段（2012年2月-2012年6月底）一是领导干部联系包建。各党（工）委领导班子成员以及组织干事，每人要带头联系应建未建党组织的非公有制企业，并指定联络员，负责指导企业组建党组织。

二是选派党建工作指导员帮扶组建。各党（工）委在集中组建活动期间，根据实际情况从党（工）委中选派党建工作指导员去重点帮扶未建党组织或没有党员的企业，帮助企业做好培养、发展党员工作，为在企业建立党组织创造条件。

三是壮大党的力量促建。采取定向招聘和输送党员，在企业内发展党员，督促和帮助流动党员及时接转组织关系，引导口袋党员和隐形党员亮明身份等多种办法，扩大党员覆盖面，及时建立党组织。

四是典型示范带建。全面掌握集中组建情况，总结集中组建工作中的好做法、好经验，培植总结不同类型、不同方面有效发挥作用的先进典型，以点带面，不断扩大典型的标杆和辐射效应，推动集中组建活动取得实效。

3、巩固提高阶段（2012年7月—10月）

一是开展自查。各党（工）委对开展非公有制企业党组织集中组建活动进行“回头看”，通过回访新组建党组织，开展问卷调查、随机访谈等方式，进一步巩固组建成果，扩大党的组织和工作覆盖面。

二是集中督查。区委组织部对各党（工）委活动开展情况进行督促检查，对照非公有制企业党建工作台帐，对新组建党组织进行盘点，做到建成一个销号一个。定期对各各党（工）委开展非公有制企业党组织集中组建活动进度及党组织组建率进行通报。

三、几点要求

1、高度重视，加强领导。各党（工）委要把开展集中组建活动，作为贯彻落实市第十次党代会、区第九次党代会精神，夯实党在非公有制经济领域的执政基础，推动全区非公有制经济健康可持续发展的重要举措来抓，切实增强对组建工作重要性、必要性的认识，抓住有利时机，扩大党的组织和工作覆盖面。要成立由党（工）委书记任组长的集中组建活动领导小组，定期召开会议，增强与相关部门之间的协作配合，共同研究解决组建工作中存在的困难和问题。

2、周密安排，落实责任。各党（工）委要结合实际，对活动进行专项部署，制定具体实施计划，明确活动的具体目标、方法步骤和主要措施等。认真做好工作信息审核上报工作，凡瞒报虚报信息的，一经查实，追究相关人员责任。

3、强化宣传，营造氛围。借助和利用各种媒介，加大非公企业党建工作宣传力度，营造全社会关心、支持非公经济组织党建工作的浓厚氛围，增强社会影响力。

“三建”即组建党组织要按照“应建组织不留空白，党员活动不漏一人”的要求，实施单独建、联合建、并入建三种组建模式，加快党组织组建步伐。单独建是指有3名以上正式党员的，单独组建党的组织。联合建是指有党员但党员人数在3人以下的，按照地域相邻、行业相近的原则，与邻近企业联合组建党组织。并入建是指有党员但党员人数在3人以下的，且附近没有党员人数3人以下企业，或虽有党员人数3人以下企业但行业不相近，暂不具备建立联合党组织的，将党员组织关系并入所在地工商所党支部，待条件成熟后，再组建支部。对没有党员的企业，通过选派党建工作指导员，实现党建工作100%全覆盖。

“三联”即驻地在农村的非公企业按照“就近、方便、互促、双赢”的原则，采取组建联合党组织、选派第一书记、选派第一副书记三种联建方式，与农村党组织开展统筹联建。组建联合党组织是指党组织书记由村党支部书记或企业党支部书记担任，成员由村和企业党支部班子成员共同组成。选派第一书记是指由企业党支部书记到村党支部担任第一书记，或由村党支部书记到企业党支部担任第一书记。选派第一副书记是指由企业党支部班子成员到村党支部担任第一副书记，或由村党支部班子成员到企业党支部担任第一副书记。

“五有”即在开展“四送四赠”工程的基础上，要求所有非公经济党组织全部达到“五有”要求，推进非公企业党建规范化建设。有健全的组织机构，是指党组织班子健全、结构合理，既懂经营管理，又熟悉党务工作，具有较强的创造力、凝聚力和战斗力。有经常的党内活动，是指党组织能经常性地组织开展学习政治理论、岗位练兵比武、结对帮扶、“我为企业献一计”等形式多样的党内活动。有规范的制度机制，是指“三会一课”、党员承诺评议、发展党员、党费收缴、帮贫扶困等制度健全，工作机制运行规范。有明显的作用发挥，是指党组织能结合企业生产经营实际，广泛开展党员挂牌、党员责任区等载体活动，党员能在工作、学习和生活中时时处处起到先锋模范作用。有双赢的发展效果，是指党组织、党员在群众中威信高、形象好，群众满意度高，深受企业欢迎;企业影响力不断增强，社会形象得到广泛认可，经营管理水平不断提高，经济实力不断增强，上交国家税收逐年增多。

一、目标任务 以全市开发区（工业园）、产业集群专业镇等非公企业集聚区为重点，集中时间和力量，强力推进非公企业党组织组建工作，力争用一年左右时间实现“三保持双覆盖”的目标：全市所有非公企业应建已建率动态保持百分之百，有正式党员3人以上的企业单独组建率动态保持百分之百，从业人员50人以上的企业动态保持有党员；力促有党员的企业实现党的组织全覆盖，没有党员的企业实现党的工作全覆盖，进一步提升非公企业党建工作水平，以优异成绩向党的十八大献礼。

二、方法步骤

非公企业党组织集中组建活动从今年11月开始，到2012年10月基本结束，原则上分为排查摸底、集中组建、巩固提高三个阶段进行：

（一）排查摸底阶段（2011年11月—2012年1月底）各县市区委组织部、工委会同工商、税务、统计、发改委、经信委、工商联、工会、共青团等部门，对本地本部门非公企业进行一次大排查，全面准确摸清企业和党员的分布、数量等基本情况，建立非公企业党建工作台帐。排查摸底阶段的主要工作步骤：

1、入企调查摸底。各县市区、工委组织专门力量，重点在各开发区（工业园）、产业集群专业镇等企业集聚区内，对企业逐户开展调查，将《非公有制企业情况调查表》（附件1）发放至每户企业，指导企业做好登记上报工作，彻底查清每户企业的类型、运行状况、员工和党员人数、党组织设置、隶属关系、业主身份、群团组织等情况，动员流动党员、口袋党员和隐形党员亮明身份，为开展组建工作提供可靠依据。

2、汇总校核信息。各县市区委组织部、工委会同相关部门，结合企业登记注册、年检年报、纳税申报、缴税检查和注销清算等工作，全面细致地进行汇总校核，切实摸清各地企业底数，并建立《非公有制企业名册》。各县市区委组织部、工委要把好信息校核第一关，同时要加强与各部门的沟通联系，避免重复统计，杜绝虚报漏统。对瞒报虚报的，一经查实，追究相关人员责任。

3、分级建立台帐。在汇总整理和分析《非公有制企业情况调查表》、《非公有制企业名册》等资料的基础上，各县市区委组织部、工委对辖区内非公企业党建工作情况进行汇总审核，建立非公企业党建工作台帐，并上报市委组织部汇总审核。省级以上开发区（工业园），省政府批建的产业集群专业镇要单独建立台帐，一并上报。

4、实行动态管理。各地各部门要确定专人负责台帐资料的收集、审核、上报工作，定期维护更新台帐内容，实行动态管理，确保台帐资料全面、详实、准确，客观反映本地非公企业党建工作基本情况。各县市区、工委每年6月底和12底前，向市委组织部报送更新后的非公企业党建工作台帐。

（二）集中组建阶段（2012年2月—2012年6月底）要把抓好组建工作、扩大组织覆盖作为非公企业集中组建活动的首要任务，突出重点、突破难点，切实采取措施，扎实有效推进，确保活动目标顺利实现。集中组建阶段的主要工作措施：

1、加强组织领导。各级党委要把开展集中组建活动，作为贯彻落实省第九次党代会和市第三次党代会精神，夯实党在非公有制经济领域的执政基础，推动非公有制经济健康可持续发展的重要举措来抓，切实增强对组建工作重要性、必要性的认识，抓住有利时机，扩大党的组织和工作覆盖面。要形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各负其责、领导干部带头实施的工作格局。各县市区要成立由组织部长任组长的集中组建活动领导小组，定期召开会议，增强各部门之间的协作配合，共同研究解决组建工作中存在的困难和问题。

2、强化分类指导。各地各部门在组建过程中要根据调查摸底情况，按照“先大后小、先易后难、先组建后规范”的原则整体推进。一是单独组建。对有3名以上正式党员还没有建立党组织的非公企业，由企业所在地党组织负责帮助单独建立党组织。对党员不足3名的非公企业，由组织部门、工委和企业所在地党组织共同负责，通过定向招聘和输送党员、在企业内发展党员、动员党组织关系不在企业的党员及时将党组织关系转到企业等方式，使企业党员人数达到3名以上，及时建立党组织。二是联合组建。对党员人数不足3名、暂不具备单独建立党组织条件的企业，可就近与其他组织的党员建立联合党支部，并积极创造条件适时单独建立党组织。三是党群共建。对暂不具备建立党组织条件的非公企业，要依照有关法规和章程先行建立工会、共青团等群众组织。同时，要选派党建工作指导员帮助企业做好培养、发展党员工作，为在企业建立党组织创造条件。

3、注重示范引导。要充分发挥各级党员领导干部、组工干部和选派帮扶干部的示范带动作用，明确任务，落实责任。一是党政领导班子成员联系组建。县市区、乡镇（街道）党（工）委书记结合开展“四级书记带头大走访”活动，每人带头联系2户以上应建未建党组织的非公企业，并指定1名联络员，负责指导企业组建党组织。县市区、乡镇（街道）党政领导班子成员中的党员干部，每人联系1-2户应建未建党组织的企业,负责指导企业组建党组织。各级开发区（工业园）党（工）委领导班子成员，每人联系1-2户区内应建未建党组织的企业，负责指导企业组建党组织。二是组织部长包保组建。结合开展“千名组织部长三走进三服务”活动，县市区委组织部领导班子成员每人联系1-2户应建未建党组织的非公企业，明确包保责任，指导和帮助企业组建党组织。三是选派干部帮扶促建。各地在集中组建活动期间，可根据实际情况选派一批干部重点帮扶未建党组织或没有党员的企业，负责抓好派驻企业组建党组织工作。

4、加强检查督导。市委组织部将派出指导督查组，对各县市区、工委集中组建情况进行督促检查，并定期对各地非公企业党组织集中组建进度及党组织组建率进行通报。实行盘点销号制度，对照非公企业党建工作台帐，对新组建党组织进行盘点，做到建成一个销号一个，确保应建必建。

（三）巩固提高阶段（2012年7月—2012年10月）在实现“三保持双覆盖”后，各地各单位要及时对开展非公企业党组织集中组建活动进行“回头看”，通过回访新组建党组织，开展问卷调查、随机访谈等方式，进一步巩固和扩大集中组建工作成果，把工作重点转移到党组织规范化建设上。做到以活动促规范，以规范促党建，不断提升全市非公企业党建工作整体水平。巩固提高阶段的主要工作方式：

1、巩固组建成果。采取多种形式，加大对非公企业党组织书记培训力度，进一步提高他们的综合素质和工作能力。指导非公企业党组织健全相关的党建工作制度和措施，落实党员活动阵地和党建工作经费，并在实践中不断进行调整完善，助推非公企业党组织活动正常化。

2、强化宣传引导。大力培树一批党建工作扎实的非公企业党组织，不断加大非公企业党建先进经验、典型事迹的宣传力度，努力形成“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的浓厚氛围。同时，强化激励保障机制，建立非公企业党费返还及党建重点项目党费划拨支持制度。

3、建立长效机制。要把集中组建活动和日常组建工作结合起来，坚持“审批非公企业与党组织设置同步提出、筹建领导班子与选配党组织书记同步考虑、接收职工与调配党员骨干同步进行、生产经营与党建工作同步开展”的原则，建立健全相关部门之间经常性联系沟通、定期分析研究推进工作等各项制度，努力构建多方联动、长效推动非公企业组建党组织的工作格局。

三、几点要求

1、强化责任落实。各地各单位要结合工作实际，对集中组建活动进行专门部署，制定具体实施方案，明确具体目标、方法步骤和主要措施等。要实行组建工作责任制，层层分解任务，明确联系企业领导和选派帮扶干部，以及组建党组织的时限等。各县市区、工委和开发区（工业园）要组织专门力量，具体负责区域内企业组建工作任务，确保工作一抓到底，落到实处。

2、注重统筹结合。要把开展集中组建活动，与开展创先争优、“四级书记带头大走访”、“千名组织部长三走进三服务”、城乡基层党组织结对共建等活动有机结合起来，深入园区和企业了解实际情况，着力解决重点难点问题，发挥企业党组织和党员作用，服务职工群众，促进企业发展，扩大党建工作的覆盖面和影响力。

3、营造浓厚氛围。各地要充分利用广播、报纸、电视、网络等媒体平台，加大非公企业党建工作的宣传力度，积极做好非公企业业主的宣传、教育和引导工作，为开展非公企业党组织集中组建活动营造良好的社会舆论氛围。要认真总结活动中创造的新鲜成果和典型经验，培育、选树一批党建工作示范点，加大宣传和推广力度，使活动取得更大实效。

第二篇：非公企业组建实施方案

喀赞其街道非公企业组建实施方案

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步加强非公有制经济组织和社会组织党组织建设，不断扩大党的工作覆盖面。根据市党组字„2010‟168号《关于转发<关于远学昆山市、近学水磨沟深入推进非公有制经济组织和新社会组织党组织组建工作的通知>的通知》精神，现结合我街道实际，制定方案如下：

一、总体目标

按照“边建立边规范、先覆盖后规范、先联建后单建”的工作方法，在继续巩固提高的基础上力争到2011年底，每一个市场、每一个建筑工地、每一个达到20人的非公有制经济组织和每一个社会组织，凡有3名以上正式党员的都要建立党组织，党员人数不足3人的通过挂靠或将组织关系转入社区参加活动，没有党组织的派党建指导员，同时建立工会组织和共青团组织，推动党组织和党的工作在非公有制经济组织和社会组织中全覆盖，实现非公党建工作规范化、制度化。

二、目标任务

在非公企业实现党的组织和党的工作“双覆盖”，即党的组织要覆盖到有党员的非公企业，党的工作要覆盖到非公企业，确保有党员的非公企业就有党的组织，就有党的工作；有党组织的企业就有健全的组织生活和坚强的战斗力，实现市委组织部提出的目标要求。

三、方法步骤

第一阶段：宣传动员，调查摸底。认真学习宣传上级有关在非公企业组建党组织的文件精神，召开工作会议，就非公企业组建党组织工作进行动员部署。组织人员，深入非公企业，进行调查摸底，做到

“五清”，即党员人数、业主、出资人情况、经营情况、组织建设情况清楚。填写《非公企业党建工作有关情况登记表》，建立规模非公企业党建工作信息库。

第二阶段：按照程序，集中组建。结合实际，采取形式多样，行之有效的组织设置，开展集中组建工作。对有3名以上党员且生产经营较为稳定的非公企业，单独建立党组织；对仅有个别党员的，按照企业的区域分布或行业，联合几个企业组建党组织，或者将其列为附近已建立党组织的规上企业党支部的一个党小组，参加企业党支部的活动，并做好发展工作，待条件成熟，再单独建立党支部；对有党员但组织关系暂不能及时转入的，先成立临时党支部，待条件具备了，再成立党支部；对没有党员的企业，先建立工会、共青团组织，为建立党组织创造条件。

第三阶段：建立制度，进行培训。指导已建立的党组织建立各项制度和党员活动室，开展党的活动；对新任党支部书记进行培训，提高其抓好企业党建工作的能力；整理完善建立党组织的有关资料。

第四阶段：总结。对非公企业组建党组织工作进行全面总结，对积极做好企业党组织组建工作的企业推荐给上级组织部门进行表彰。提出今后做好非公企业党建工作的措施，建立加强和改进非公企业党建工作的长效机制。

四、要求

1、充分认识非公企业党组织组建工作的重要意义，增强责任感，并把此项工作作为当前一项重要的任务，摆上议事日程，领导亲自抓，分工委员具体抓，班子成员共同抓。

2、把企业党组织组建工作与帮扶企业结合起来，与街道领导联系企业制度结合起来，实行分工负责。在组建企业党组织工作中，帮助企业解决实际困难和问题，促进企业健康发展。

3、积极探索和研究非公企业党建工作的途径，就企业党组织如何围绕企业的生产经营活动开展工作进行指导，避免组建党组织走过场或者成摆设，使企业党组织真正发挥团结职工，激发热情，督促企业守法经营，促进企业健康发展中的凝聚力和战斗力。

中共伊宁市喀赞其街道工作委员会

2011年2月9日

第三篇：非公企业党组织组建工作汇报

××镇非公企业党组织组建工作汇报

按照市委组织部《关于印发<非公有制企业党组织集中组建“百日攻坚”工作实施方案>的通知》文件的要求，我镇深入开展非公有制企业党组织集中组建工作，进一步加强我镇非公有制企业党的建设。今年6月以来，镇党委精心组织，广泛宣传，截止目前已完成大部分非公企业党组织的组建工作。现将我镇工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

我镇有独立法人非公企业××家，通过单独组建、联合组建方式已组建党组织的企业有××家，组建率达到××%。

二、主要做法

（一）、抓好调查摸底。按照市委组织部的要求，我镇去年就组织人员对我镇各非公企业进行调查摸底，掌握各个非公企业的从业人数、资产总额、年营业收入、党员数量等基本信息，为开展好组建工作奠定了基础。对排查出来的有党员未建党组织的非公企业，我们全部组建了党组织。对3名以上党员的企业，都单独建立了党组织；对有党员但暂不具备单独组建条件的，采取联合建立的方式建立了党组织。

（二）、加强沟通联系。镇党委主动与辖区内企业联系，增进企业与党委之间的支持和信任，在沟通联系中××公司主动提出在公司建立党支部，并写请示报告镇党委。镇党委经过研究，决定在该公司成立党支部，为我镇非公企业党组织组建工作开了个好头。

（三）、明确工作定位。镇党委将非公企业党组织定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，使非公企业党组织和党员成为企业发展的促进者、企业文化的建设者、劳资关系的协调者。已成立党组织的××公司注重发挥党员先锋模范作用，每年的重大节日党员都义务加班或值班，在党员干部的带领下，公司生产经营取得了长足的发展，2011年实现销售收入××多万元，同比增长××%，上缴税收××万元，职工年收入同比增长××%，实现了党建工作和生产经营互惠双赢。

（四）、加强规范化管理。对已成立的非公企业党组织，镇党委从党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制等方面，切实加强非公有制经济组织和新社会组织党组织规范化建设，进一步提升非公企业党建工作科学化水平。在基层组织建设年活动中，镇党委对搬离我镇的××党支部进行撤销，对人员变动的××公司党支部进行改选，因工作需要对××书记进行了调整，有效地提升了非公企业党组织的战斗力和活力。

三、下一步打算

下一步，我们对暂时没有党员的非公企业，将采取向企业推荐和输送党员职工、引导和督促“隐形党员”亮明身份等有效措施，努力实现这些企业有党员，并及时抓好党组织组建工作，从而实现我镇非公企业党组织全覆盖。

第四篇：非公企业党组织组建情况

杨陵街道党工委2014年非公企业党组织建设开展情况及2015年工作计划

按照这次非公党建工作汇报座谈会要求，现将杨陵街道党工委2014年非公企业党组织建设开展情况及2015年工作计划汇报如下：

一、街办非公企业基本情况

街道办辖区现有非公企业146家，非公企业党员64人。单独建立支部的非公企业6家（万盛肉类、龙翔数字、天鑫兔业、华阳化工、棠都生态、保中建设），挂靠组建支部的非公企业31家，选派党建工作指导员的非公企业109家。

（镇村改革前总数是147家，党员67名，单独组建支部7家。镇村改革后，大为物业支部位于康乐西路社区，按照属地管理原则，移交给大寨街道办。所以现在单独组建支部6家）

二、2014年非公企业党组织建设工作

2014年，杨陵街道党工委以“非公企业组织建设年”活动为抓手，从高从严要求，抓实抓细举措，主要做了以下工作： 1.扎实组织摸排调研，底子清情况明。街道党工委组织专人利用一周时间，通过实地走访，对辖区非公企业基本情况进行核实，建立了有党员未建立党组织非公企业台账（共统计企业38家）、无党员非公企业台账（共统计企业109家）、非公企业党员明细台账（统计党员67名），为实现党的组织和工作覆盖盖奠定了基础。

2.扎实推进组织组建，实现两个覆盖。街道党工委结合实际，认真制定工作方案，采取有效措施，推动辖区非公企业

进一步完善基础台账，规范了工会报备文件资料。按照每月不少于2次的要求，指导非公企业支部开展好党组织活动。

在非公企业党组织建设工作开展过程中，仍旧存在着一些不足和薄弱环节：一是非公企业支部书记，对党的理论知识掌握的不深入、不全面，组织开展活动的能力有待进一步提高。二是企业出资人对党组织建设认识不到位、积极性不高、主动性不强，增加了工作开展难度。三是非公企业党建工作经费较少，影响了党建活动的正常开展。

三、2015年非公企业党组织工作计划

2015年，杨陵街道党工委将继续从高从严要求，着力做好以下工作：

一是抓好非公企业党员集中培训，年内完成培训6次，提高党员政策理论水平和业务水准。

二是按照六有标准，指导有条件的支部建立党员活动室。三是落实好“承诺践诺”活动，坚持每月开展党建主题活动不少于1次，发挥好党员模范带头作用。

四是及时掌握企业信息，引导有条件的企业成立支部、共青团和工会等组织，不断扩大党的组织和工作覆盖。

五是建立完善企业支部“三会一课”、党组织议事规则、党员教育管理和党员发展等党建工作制度，促进非公企业党组织工作制度化和规范化。

（“评星晋级、争创双强”活动）

第五篇：非公经济组织党组织组建工作经验材料

创新管理抓组建 凝心聚力促发展

——中共阳泉市矿区区委组织部

阳泉市矿区是典型的工矿型城市区，辖区面积19.15平方公里，25.3万人，是全国最大的无烟煤生产基地。全区现有注册资金在5000万元以下非公企业713户，隶属于阳煤集团等大型国企的136户，拟注销吊销迁出企业133户，实有非公企业总数为444户；444户非公企业中有党员的为35户，党员113名，其中有3名以上党员的10户，两名党员的4户，一名党员的21户，无党员的非公企业为409户；全区共有个体工商户2773户，其中有党员的个体工商户51户、党员51名。矿区原有非公组织党组织6个（其中1个为注册资金在5000万元以上的企业），在此次非公组织党组织“百日集中组建”活动中，我们严格按照省、市委要求，围绕党的组织和党的工作全覆盖工作目标，拓宽工作思路、创新工作方法、加大工作力度，新组建非公有制经济组织党组织29个（其中非公企业党组织26个，个体工商户党组织3个），实现了非公经济组织党组织的全覆盖，取得了明显成效。

一、主要做法

（一）分层动员，力求认识“站得高”

一是抓领导，确保“有力”。全省集中组建电视电话会 议后，区委及时召开常委会议，对全区非公有制经济组织党组织组建工作进行了专题研究，确立了区委领导、组织部和非公工委具体实施的组织体系，制定了全区组建工作《实施方案》。迅速召开了非公党建联席会议，确立了以区工商分局为依托，其它成员单位共同配合，相关部门各负其责的工作格局。新组建17个党建工作指导站，选拔了102名政治素质高、党建经验丰富的党建指导员，建立起了强有力的组建工作领导体系，通过召开动员会，组织学习，统一了思想，提高了做好非公经济组织党建工作的思想认识。

二是抓督导，确保“有序”。按照全省组建工作要求和时限，区委组织部制定了组建工作流程图，按照时间倒排、工作倒推、进度倒查的原则，为前期宣传、深入摸底、数据统计、确定方式、挂牌组建等每一个工作环节都确立了具体的工作时限和要求。加强工作督导，开展经常性的检查指导，发现问题及时整改，确保每个阶段工作有序推进的同时都能够做到保质保量高标准完成。

三是抓引导，确保“有效”。在深入开展认真摸底排查阶段，同步向企业主宣传《公司法》和《党章》，下发《致全省非公有制经济组织的公开信》，并聘请已组建党组织并发挥了带头作用、促进了企业发展的顺达出租公司党支部等非公组织党组织书记和董事长介绍经验，现身说法，拉进了与企业主的距离，消除了企业法人思想障碍，增强了业主参 与组建的积极性和主动性，增强了组建的工作有效性。

（二）分步实施，力求步调“走得稳”

一是培训突出针对性。注重加强对党建指导员的培训，在提高指导员抓党建工作的思想认识和业务能力的同时，针对非公组织的行业特点，进行相关行业知识的培训，确保指导员开展工作时不说行外话，不做“门外汉”，拉进与非公企业的距离，赢得企业主的信任。

二是组建突出可行性。在制定组织工作方案的过程中，认真研究企业特点，充分考虑组建过程中可能出现的困难和问题，并组织非公党工委成员单位进行讨论，征求成员单位和已组建党组织的非公经济组织的意见，不断完善整改，提高组建工作的可行性。

三是巩固突出前瞻性。虽然省、市安排7月份为巩固提高阶段，我们从组建之初就按照“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的党组织组建理念，在组建的同时巩固，及时开展“五送五增三提高”活动，通过授牌，赠送党旗、党章、党建图书等必需品，完善制度，健全机制，指导开展工作，提高党支部的影响力、凝聚力和创造力。

（三）分类组建，力求办法“行得通”

一是对3名以上党员的单独建。全区有3名以上党员的非公企业（注册资金5000万元以下）为10户，前期已建立5户，“百日集中组建”活动中对剩余的5户，按照党员数 在3名或3名以上的非公经济组织进行单独组建的原则，单独组建新党组织5个。

三是对2名党员的选派建。对只有2名党员的非公经济组织，采取工商局下派党建指导员补齐的原则，组建4个党支部。

三是对1名党员的联合建。针对一些规模较小，党员只有1名的非公企业和个体工商户，按照地域临近，行业相近，方便活动、方便组织的原则，实行“企企联建”“户户联建”模式，共联合新建6个党支部。其中，只有1名党员的21户企业联合组建为3个非公企业联合党支部，个体工商户中的51名党员组建为3个工商户联合党支部。

四是对无党员的联合建。对无党员的非公企业，按照就近划片、属地管理的原则，将其纳入街道、社区进行统一管理，采取“街企联建”“社企联建”模式，由街道、社区抽调有热爱党建且党建工作经验丰富的机关在职党员、退休老党员等担任支部书记和委员，组织无党员企业开展党建工作和群团活动。矿区对无党员的409户非公企业共组建党组织14个，实现了无党员非公企业党组织和组织工作的双覆盖。

五是对规模大的重点建。对固定资产在500万以上、职工人数在50人以上的1户无党员非公企业，为其下派指导员，按照组建方案要求，将其列为重点建的对象，以扩大党在这一领域的覆盖面。

（四）分类指导，力求管理“联得上”

一是工商排查搞清底数。依靠基层工商所网格体系，充分利用非公企业年检、巡查回访和工商电子监管服务平台，组织工商干部分片、分组、分行业、分街道进行倒查摸排，切实摸清全区非公经济组织和个体工商户数量，做到底数清。

二是工委组织建立机构。区非公党工委积极安排部署，认真开展组建工作，在全面调查摸排的基础上，结合矿区实际，依托3个基层工商所和6个街道成立了17个非公党建指导站，按块划分调查区域。同时，出台制定了《非公党建指导员工作制度》，下派102名非公党建指导员对全区非公经济组织规模、人员构成、经营项目、群团结构、党员人数开展详细调查，并按照组建方案因企制宜，分类组建。

三是属地管理开展活动。组建的非公经济组织按照属地管理、就近服务的原则，由所在街道、社区党组织负责组织开展党建活动，促进非公经济组织和所在地党组织共创共建，和谐共赢。

通过“非公工委组织+工商行业指导+街道社区属地管理”的“三结合”管理模式，在非公党建的组织管理中形成了科学有效的管理体制、机制，确保了非公党组织管理工作的有效衔接。

二、收到成效

通过“百日集中组建”活动，基本达到了组织全覆盖和 工作全覆盖的目标，初步建立了比较完善的非公经济组织党建工作管理网络，组建活动收到了明显成效。

一是党在全社会的影响力进一步扩大，实现了“党旗飘起来”。通过组建过程中与企业主的不断交流、沟通，帮助企业主做好党组织组建工作，凝聚了人心，增进了团结，使企业主切身感受到了建立党组织的重要性，同时也把组建等过程作为了宣传“增强党的阶级基础，扩大党的群众基础”过程，党在全社会的影响力进一步扩大。

二是党员意识得到进一步增强，实现了“形象亮出来”。党组织组建后，及时引导原先的“口袋”党员、“隐形”党员积极主动参与党的活动，增强党员意识、创先意识。广大党员纷纷表示要亮出身份，做出样子，树好形象，勇做思想高于一般群众，行动先与一般群众的表率。

三是党支部作用得到进一步发挥，实现了“效果看出来”。通过抓组织带党员，抓党员带职工，弘扬了先进的企业文化，有效促进了非公经济组织的发展，党支部的战斗堡垒和引领作用得以充分发挥。据统计，今年全区非公经济组织一季度经济收入同比增长10%以上，显示了明显的效果。

三、经验和启示

在开展非公党建工作中，我们深深地体会到： 一是抓好非公有制经济组织党组织组建，必须强调提高认识。思想是行动的先导，要做好组建工作，必须树立起坚 定的思想意识，充分认识抓好非公党建的重要意义和当前开展非公党组织集中组建工作的重要性，用思想指导行动，才能围绕目标，抓好落实。

二是抓好非公有制经济组织党组织组建，必须强调因企制宜。抓好非公经济组织党组织组建工作，必须坚持分类对待，因企制宜原则，不搞一刀切，要紧紧围绕如何促进企业发展，如何赢得企业主和职工信任，根据企业主的思想认识不同、企业规模、人员、行业的不同，选择符合企业特点的组建模式。

三是抓好非公有制经济组织党组织组建，必须强调务求实效。在非公有制经济组织组建党组织，不能单独地就组建搞组建。要充分发挥党组织的思想、政治、组织优势,激发非公经济组织党组织的工作活力,把是否促进了企业发展，是否提高了企业生产经营水平，是否增加了企业职工的收入作为检验组建后党组织工作是否优劣的标准。

二〇一二年五月七日