青少年服务中心标准化建设方案

第一篇：青少年服务中心标准化建设方案

青少年服务中心标准化建设方案

一、定位标准

青少年服务中心是团县（市、区）委集中对外服务的窗口，是团组织履行服务职能的有形化阵地，直接接受团县（市、区）委的领导。同时，对辖区内青少年服务站进行登记备案和工作指导。

二、工作内容和形式标准

中心的工作由前台服务和支撑平台建设两部分组成，前台服务是窗口服务，直接受理服务业务或提供服务导航。支撑平台建设主要为前台服务提供保障或直接承担终端服务任务。

（一）志愿服务

前台服务：办理志愿者注册登记和服务证明等相关手续；受理志愿服务需求咨询和登记等业务。

支撑平台建设：整合志愿服务资源，成立县（市、区）志愿服务总队；建立志愿者档案，对志愿者进行有效管理；合理规划和建设街道、乡镇、社区、学校等志愿服务站点，形成志愿者服务网络；依托志愿者队伍和服务站点开展应急、赛会、关爱、惠民帮扶等志愿服务。

（二）就业创业服务

前台服务：受理小额贷款申请；受理青年就业创业需求咨询和登记；办理青年入创业园区、见习、就业等相关手续；收集和发布用工信息等。

支撑平台建设：大力整合人才资源，建立县（市、区）青年就业创业导师团,开展结对指导服务；积极争取政府及相关部门支持，大力整合本地资源，建立青年就业创业园区，为青年提供工作(见习)岗位，开展青年职业(实用)技术培训；扩大对外交流合作,通过项目化方式为本地青年争取创业资金和就业岗位;建立失业和就业青年档案，动态掌握他们的情况,有针对性提供服务。

(三)维权服务

前台服务：受理青少年维权需求申请；办理困难青少年救助；受理青少年心理咨询等业务。

支撑平台建设：动态建立重点（包括困难家庭、问题）青少年群体档案，充分整合司法所、社区警务室等资源，主动为他们提供服务；依托未保委、预防办，整合力量开展普法宣传教育，关注青少年群体事件或重大事件，营造良好社会氛围。

各地青少年服务中心可结合当地实际，在三项基本服务基础上拓展服务项目和服务方式。

三、选址和配置标准

（一）合理选址

为切实发挥青少年服务中心的窗口作用，中心要选择交通便利，青少年群体比较集中的地方建立，并要求中心具有独立的集中办公区域。依托惠民帮扶中心或青少年宫等建立的要有独立的青少年服务窗口。

（二）标准化配置

室外：在醒目位置“青少年服务中心”标示，并配备室外宣传栏或电子屏幕（主要用于发布青少年服务中心的各类信息）。

室内：建筑使用面积在30平米以上，符合安全标准；基本设施做到“四个一”：即一部电脑、一部电话、一部传真机、一部打印机，并配备办公桌椅、文件档案柜等必要的办公用品；在醒目位置标示服务工作指南（含服务项目、服务内容和工作流程图等）。

四、经费保障标准

（一）建设经费：依托汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划志愿者队伍建设项目专项资金，完成青少年服务中心的场地建设和办公设备配置。

（二）运转经费：以积极争取党政支持，争取列入财政预算或由团县委从工作经费中划拨为主，团省委、团市委补助、社会资源或项目化运作收益为辅。

（三）专项经费：小额贷款由相关金融机构提供，助学助困由青少年发展基金会提供，此外，通过项目化方式，整合社会资源，建立专项资金。

五、人员配备标准

（一）设主任一名，副主任若干。主任由团县(市、区)委主要负责人兼任，负责中心全面工作。副主任分别负责中心服务项目，可采用聘任制从社会公开选聘热爱公益事业，能密切联系青少年，在特定社会领域具有较高威望，能够整合一定社会资源，能将本职工作或专业特长与服务项目有机结合，自愿义务从事青少年服务工作的青年担任。

（二）配备两名专职人员。一名为西部计划青少年服务中心专项志愿者，一名为团县(市、区)委在编工作人员或西部计划基层青年工作专项志愿者，主要负责中心前台服务的日常性工作。

（三）配备若干专项工作项目官。中心根据工作需要，阶段性指派或聘任专兼职人员负责具体服务项目的执行和实施。

六、工作机制标准

（一）1+X建设机制：县（市、区）团委要通过1+X模式建设本地青少年服务网络，最大限度服务本地青少年。即：组织模式上采取1个团组织+x项服务功能模式，在运作上采取1个中心+X个服务站点模式，在人员配置上采取1个专人+X个志愿者模式。

（二）前台业务处理机制：对于事实清楚，符合标准和要求的，由受理人员现场给予解决；对于事项重大或无法现场答复和处理的，由受理人员报中心主任，由主任召集副主任或相关部门人员进行研究讨论，提出办理意见；对于涉及人员较多、社会影响较大的群体性事项，以专项报告的形式及时报县（市、区）委、政府处理。

（三）项目化运作机制：按照“三效四化”理念，为促进中心的规范和可持续发展，中心可通过项目化方式引进服务项目。在服务的实施过程中，也可选聘项目官采取项目化方式实施。

第二篇：便民服务中心标准化建设申报材料

便民服务中心标准化建设申报材料

为了进一步加快政府职能转变，实现建设规范化服务型政府的目标，镇便民服务中心以打造优质服务窗口建设为抓手，以机关作风建设为重点，牢固树立服务意识，把创建优质服务窗口活动与规范内部管理、建设人员队伍、改进工作作风、提升服务效能紧密结合，在保障农民权益、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进劳动关系和谐发展方面发挥了重要作用。以下是我们便民服务中心标准化建设先进单位申报材料：

一、基本情况

镇距县城6.2公里，是县工业园区所在地，辖15个行政村，1个社区，总人口2.7万余人。我镇便民服务中心自20xx年3月26日挂牌办公以来，全面推行便民服务代理制度，切实推动了我镇职能由管理型向服务型的转变。我镇便民服务中心占地150平方米左右，现有10个窗口，13名工作人员。4年来，在镇党委、政府的正确领导下，中心工作步入了正常化、规范化运行轨道。

二、主要做法

1、全面推进职能职责标准化。中心积极组织、指导、协调和监督辖区便民服务工作，明确党委副书记任便民服务中心主任，确定各入驻部门的具体工作人员和职责，制订和组织实施了便民服务事项的相关办事指南。严格制订和组织实施服务规范、项目运行和大厅管理制度，设立了群众诉求和意见箱，并向群众公布监督电话，定期收集群众意见和诉求，并及时处理。针对本镇进驻机构及工作人员实行严格的考核和管理并积极接受县政务服务中心的业务指导。

2、全面推进场地和设施标准化。按照省市相关要求，制作标准牌匾悬挂在显眼位置。为了改善办公条件，中心在20xx年3月搬入了镇政府大楼，并在底楼临街面开辟了150㎡的服务大厅，实行“开放式办公”、“柜台式服务”。配置的led显示屏滚动播放便民信息，指纹考勤机监督中心工作人员出勤情况，并实现大厅wifi全覆盖便利办事群众及时更新相关信息。

3、全面推进进驻部门及项目、服务类型标准化。中心在将民政、人口计生、劳动保障、国土资源、规建等部门进驻中心的基础上，积极探索创新，拓展服务范围，纳入了新农合、水利、林业、社会救助服务等窗口，努力将镇党委政府面向群众的行政审批及公共服务事项全部纳入便民服务中心办理。有关政策、法规、文件同步在中心公开，供群众查询。设立了群众诉求和意见箱，并向群众公布监督电话，定期收集群众意见和诉求。

4、全面推进办事制度标准化。我镇制订了一整套规范性的管理制度，实行严格的考核奖惩，并在具体工作过程中注重收集群众意见，不断完善各项办事服务制度。对服务范围内的事项实行办理事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准“五公开”，做到明明白白办事。

5、全面推进办公软件标准化。中心对工作人员开展了便民服务业务通用软件的培训工作，做到在办理行政审批及公共服务事项时，全面使用该软件。

6、全面推进便民服务向村社延伸标准化。积极推行为民办事代理制度。在村委会、社区设置了便民服务代办点，以村组干部等为代办员，为群众实行免费代办。代办点和代办员纳入了中心统一管理和考核，并在中心设立村干部临时办公桌，推进村社干部定期到便民服务中心办公。

三、工作亮点

1、强化基础设施。整合有效资源、加大对镇便民服务中心办公设施设备的经费投入，配齐电脑、打印机等设备，为提升我镇便民服务中心为民服务质量和工作效率提供有力保障。

2、完善制度建设。严格落实领导坐班制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、考勤请假制等制度的建立和对窗口工作人员的考核，为便民服务中心的正常运转提供保障。

3、规范管理体系，服务周到。加强工作人员的政治、业务学习，进一步提升自身素质，提高服务水平。

镇以创建标准化便民服务中心活动为契机，不断完善服务功能和举措，建立健全长效机制，切实转变作风，充分利用服务平台为群众办好事、办实事、解难事。今后，镇在上级部门的领导下，将更进一步解放思想、与时俱进，求真务实，顽强拼搏，以一流的作风，创一流的业绩，树一流的品牌，为创建群众满意基层站所作出我们应有的贡献！

第三篇：标准化建设方案

海子沿乡卡子湖学校标准化建设实施方案

一、指导思想

以科学发展观为统领，以《新疆维吾尔自治区义务教育阶段学校标准化建设规划(2011—2020年)的通知》为指导，以全面实施素质教育为核心，逐步实现学校建设标准化为目标，以加大投入、规范办学行为、提高办学效益为重点，集中时间、集中力量实施学校标准化建设工程，努力办好人民满意的教育。

二、建设目标

总体目标：通过三年的努力，使学校环境和条件更加完善，技术装备全面达标；教师队伍配备整齐合理，专业化程度大幅度提高；教育内涵得以提升，教育质量全面提高；管理更加科学规范，校园更加平安和谐，力争步入义务教育标准化建设先进行列。具体目标：

(一)办学条件明显改善。以义务教育标准化建设为契机，多渠道筹措资金，加大投入力度，使教育教学仪器及现代教育技术装备全面达标，使学校布局更加趋于科学合理，专用教室建设更加规范、标准，校园环境更加优雅整洁，学校文化建设品位得以提升，整体办学条件明显改善。

(二)学校管理科学规范。在标准化建设过程中，把强化学校管理作为实施义务教育学校标准化建设的重要内容，坚持以法治校，实施科学管理，努力提高管理水平。

(三)教师队伍更加专业。加强教师队伍建设，优化教师队伍，促进整体素质全面提升。通过外出学习和校本研修，打造专业化教师队伍。

(四)教育质量全面提高。全面实施素质教育，坚持“德育为首“，严格执行课程方案，开齐开足国家、地方和学校三级课程。积极开展教育教学改革，建立促进学生全面发展的评价体系，促进教育质量全面提高。

三、具体规划(一)具体规划

学校力争到2013年底，配置教育设备，对教师进行培训。(二)阶段推进目标

标准化学校建设工程从2015年8月底启动，至2017年12月结束。共分三个阶段进行。

第一阶段(2015年4月——2016年4月)

1、学习有关文件，理解标准化建设内涵。

2、对照标准，严格自查，摸清底数。

3、统计数据，及时上报。、4、结合实际制定建设规划及实施方案。第二阶段(2016年4月——2017年4月)

1、完善教师队伍建设，根据师资配备比例及学科岗位设置配齐师资。

2、建标准化教师阅览室、音乐室、美术室、体育室、卫生 室、传达室。

3、按规定标准配齐、配全各专用教室的设备设施。充分利用有限空

间绿化、美化校园。

4、重新规划修建运动场地。

第三阶段2017年4月——2017年12月)积极争取项目资金修建教师食堂和宿舍，使教师与学生分开就餐。

四、保障措施(一)观念保障

校领导充分把握义务教育标准化建设的内涵，切实精髓，在全校教师中间进行充分的动员与宣传，使教师理解义务教育标准化建设对于学校发展的战略意义，进而创造规划实施的良好舆论氛围。(二)组织保障

学校将具体内容进行任务分解，迅速启动由学校一把手主管、主抓、总务主任具体负责，相关管理人员具体落实的层级落实体系，由德育、教学、财务、后勤等部门分工负责、协调配合，并将工作推进情况纳入目标考核，细化分解、明确要求、规定时限，做到目标到人，责任到位。(三)队伍保障

校长和教师是关键因素，在建设中起决定性因素。解决学校语、数、音、体、美、外语、信息技术等学科教师短缺问题。同时我们以教师专业化建设为重点，进一步加强教师队伍建设。努力改善教师待遇，在职务聘任和评优奖励方面加大奖惩力度，充分调动教师工作的积极性。(四)办学保障

一是深化课程改革，提高教育质量。全面执行国家课程方案，落实国家各学科课程标准，开足开齐国家规定课程，开好地方课程和校本课程，搞好综合实践活动课程。进一步完善我校”双语”教学模式改革，切实转变教育观念和教师角色，树立新的课程理念并转化为教学行为，认真研究和解决新课程实施进行中出现的问题，不断提高教师新课程实施能力。建立和完善校本教研制度，积极开展教学研究，不断提高教育教学水平。二是加强学校教学管理，全面推进素质教育。坚持“以人为本、依法办学”的管理理念。规范办学行为，引导学校注重内涵发展，立足本校实际，创办科技教育、法制教育、环保教育、艺术教育、体育教育等特色，提高学校办学水平，促进学生全面发展。三是深化评价制度改革，促进学校全面发展。建立和完善教师发展性评价体系，不断促进教师的专业发展。(五)投入保障

一要积极争取政府投入。调整经费使用结构，将资金大部用于学校标准化建设。二要积极向上级申请资金支持。充分利用学校创建办学特色，推进教师培训和仪器设备更新。三是积极向社会争取资金，并保证该项资金全部用于标准化学校建设。(六)评估保障

制定工作目标和计划——为落实规划的实施，学校、各部门、各班级应制定相应的工作计划，形成较为详尽的计划方案体系。学校除工作计划外，每学期将制定相应的实施计划，把规划内容落实到位。

建立评估体系——根据标准化建设标准制订的评估体系，每学年组织评估，监督规划方案的实施，对不达标的地方要及时整改，限期达标；对在推进义务教育标准化建设中做出重大贡献的先进个人予以表彰奖励。

海子沿乡卡子湖学校

2012年4月

海子沿乡卡子湖学校标准化

建设实施方案

海子沿乡卡子湖学校 2012年4月

第四篇：关于青少年综合服务中心“青春驿站” 建设方案

xxxxxxxxx关于

青少年综合服务中心“青春驿站” 建设方案

一、目标任务

按照加强和创新社会管理的要求，进一步做好重点青少年群体服务管理和预防青少年违法犯罪工作，更好地服务青少年成长成才，着力推进“青春驿站”建设，将“青春驿站”建设成为青少年提供成长发展咨询、综合素质拓展、就业创业培训、权益维护帮助，开展志愿服务，社会实践，文化交流项目招募，实施重点青少年帮扶、预防青少年违法犯罪的综合服务平台。

二、工作内容

（一）开展重点青少年帮扶红色行动。针对闲散、有不良行为等五类重点青少年群体，每年拟对500名青少年开展专业性的教育、管理和服务，从源头预防青少年违法犯罪，促进社会和谐。

（二）开展青少年成长咨询紫色行动。依托12355服务热线和专业的志愿服务团队，每年拟对500名青少年提供法律咨询、心理疏导、自护教育、成长指导一站式服务。

（三）开展农村留守儿童关爱橙色行动。每年拟对500名农村留守儿童提供生活帮扶、学业援助、亲情陪伴、感受城市、权益维护、素质提升等服务，帮助其健康成长。

（四）开展青春就业创业服务蓝色行动。每年拟对500名青年提供结业及见习信息、就业及见习咨询、就业见习登记，创业技能培训、创业项目推荐、创业贷款咨询等服务，服务青年就业创业。

（五）开展志愿者招募及志愿服务绿色行动。推介青年志愿者社会公益项目，招募一批有热情、有专长的志愿者和团队，形成组织动员青年志愿者的补充机制，结合党政中心工作和青少年成长需求开展志愿服务活动。

三、建设标准

（一）建设位置：“青春驿站”选择建设在镇坪县上新街（县中心地带）。

（二）建设面积：建设面积在80平方米以上。

（三）功能分区：按照功能发挥，设置咨询服务区、情感宣泄区、学习活动区、办公区四个区域。

（四）设备配置：咨询服务区相对独立和封闭，需配置固定电话1部、座椅（含电脑桌）1个、摄像头1个、音响1个、话筒1个、沙发1套（含茶几1个，至少满足4个作为）；情感宣泄区配置宣泄球2个、宣泄手套2个、宣泄脸谱2个、宣泄墙1面、宣泄棒2个；学习活动区配置不少于6个办公位（含电脑）、固定电话2部、黑板1个、移动音响1套、多功能打印机1台、传真机1台、照相机1台，互联网接入。

（五）工作人员：向县上领导汇报争取支持，力争达到市上要求。

四、相关要求

1、高度重视，加强领导。“青春驿站”建设是从源头预防青少年违法犯罪，维护社会大局稳定，促进和谐安康建设的重要举措，团县委将以高度的责任感和紧迫感切实加强推进，成立工作领导机构，加强督导考核。

2、制定方案，加强建设。按照“青春驿站”建设标准制定切实可行的实施方案。县综治委将联合团县委召开会议研究解决“青春驿站”建设过程中的难题，重点协调解决办公场地、工作经费和工作人员

3、突出特色，加强服务。在保证软硬件条件的基础上，下大力气抓好“青春驿站”的服务质量和水平。结合当地青少年要求迫切，合法权益最容易受到侵害的领域为青少年提供切实有效的帮助。

第五篇：江油市乡镇(街道)便民服务中心标准化建设指导方案

江油市乡镇（街道）便民服务中心标准化建设指导方案

根据《关于印发四川省政务服务中心标准化建设实施方案的通知》(川办发„2009‟18号)和《江油市关于全面推进乡镇（街道）便民服务中心建设实施意见》（江府办„2009‟120号），就江油市乡镇（办事处）便民服务中心标准化建设提出如下指导方案。

一、建设规模标准化

便民服务中心办公场地要尽可能选在临近街道或靠近乡镇机关大院醒目的地方，尽可能方便群众。根据各乡镇的实际，按照一类乡镇200平方米、二类乡镇150平方米、三类乡镇100平方米的面积进行建设使用。

二、机构名称标准化

乡镇、街道设立的便民服务机构名称统一为“×××乡(镇、街道）便民服务中心”。（参见《关于明确“政务服务中心、便民服务中心标识”、“96196政务服务公告牌式样”、“政务服务中心大厅布局”等有关问题的通知》川政中心[2009]37号文件）。

乡镇(街道)便民服务中心标识：1.标识牌规格为：根据场地制作适当比例的标识牌（如长5米，宽1米）。2.材质：白底红字（如木工板贴白色铝塑板作为底板，红色PVC字贴红色亚克力面板）。3.字体：宋体字，中英文对照，在办公地点正面显著位臵横排固定。英文：XXX为乡镇、街道的拼音

镇：Government Affairs Service Center Of XXX Town 乡：Government Affairs Service Center Of XXX Township 街道：Government Affairs Service Center Of XXX Street

三、窗口设置标准化

办事处、一、二类乡（镇）便民服务中心设民政、劳动保障、计划生

育、国土和城（村）建、林业和农业、广电、惠农政策和农村财务、群众接待和咨询监督等服务窗口；三类乡（镇）设立惠农政策和农村财务、民政和劳动保障、计生和广电、农业和综合咨询等组合式服务窗口，有条件的乡镇也可以增设其他窗口。

四、内部管理标准化

（一）人员选配：

各乡镇（街道）便民服务中心成立领导班子，由党委、政府集中统一管理，一名副职亲自抓并兼任中心主任，具体负责中心建设和管理。按照“素质高、能力强、业务熟、服务优”的总体要求安排窗口工作人员。

（二）办事制度：

1、实行首问责任制。首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办，对不属于自己承办的事项，应将办事人员引导至承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理。

2、实行限制办结制。分项目印制办事指南，按照流程确定并承诺办结时限，实行法定办结时限公示制、承诺办理时限公示制和延期办结告知制。

3、实行责任追究制。完善各项规章制度和窗口工作人员管理办法，完善考评奖惩制度并严格执行。

4、健全投诉举报制。设立投诉窗口和举报箱，公布举报电话。

五、内部设施标准化：

（一）装修格调及颜色搭配：

便民服务中心大厅以蓝、白色为基调，墙面为白色。

（二）、办公设备：

1、窗口柜台：统一按高75厘米、台面宽75-100厘米、台面颜色为黑色，柜身为白色墙砖。

2、根据业务的需要配备电脑、打印机，有条件的乡镇尽可能统一配备

办公桌、座椅和文件柜。

3、便民设施：至少配备两组联体座椅，有条件的乡镇可配备其他设施。

（三）、工作牌：

中心工作人员应该挂牌上岗，工作牌长11.4厘米、宽8.4厘米；柜台应设臵座牌（19.1cm×8.8cm），工作牌（座牌）上应标示出部门名称、工作人员2寸免冠红底彩色照片、工作人员姓名、职务等。（参见《四川省人民政府政务服务中心关于统一佩戴工作牌上岗的通知》川政中心[2008]25号文件）

（四）、窗口吊牌

各窗口必须设臵窗口吊牌，吊牌上标明部门名称，窗口吊牌为白底黑字（吊牌式样，尺寸:50cm×25cm）。

（五）、公示栏

公示内容为：服务宗旨、服务承诺、中心工作人员职责、中心人员分工等内容要公开上墙，公示栏为蓝底白字。在大厅显著位臵设立举报箱和举报电话。同时按照按照“法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据及标准、投诉渠道”七公开内容分项印制办事指南。（附办事指南式样）

六、延伸服务机构标准化

各乡镇在便民服务中心设立村级集中代办站，名称统一为“××乡(镇)便民服务中心村级集中代办站”。同时各村在村委会或群众居住相对集中的地方设立村级代办站，名称统一为“××村代办站”，应明确代办人员（代办员由村干部兼任）、代办人员职责以及代办内容（具体方案另行通知）。

业务咨询电话：0816-3267166 3263361（市政务服务中心办公室）

江油市村（社区）级代办站标准化建设指导方案

一、机构名称

1.村级设立的便民服务机构名称统一为“×××村便民服务代办站”。村级便民服务代办站标识：（1）.标识牌规格为：长0.6米，宽0.4米。（2）.材质：木质。（3）.字体：小标宋，白底红字，在办公地点正面 显著位置固定。（附1）

2.在乡镇便民服务中心或附近设村级集中代办站，名称统一为：XX乡(镇)便民服务中心村级集中代办站。标牌材质样式同上(附2)。

二、场地选择：便民服务代办站一般设在村委会或群众居住相对集中的地方。

三、人员配备：村级便民服务代办员由村副主任兼任。

四、代办事项(附3)

五、工作制度(附4)：

六、其他事项：

1．村代办站以及集中代办站必须将代办事项和工作制度上墙，统一为蓝底白字。

2．集中代办站将各村代办员上墙公示，公示内容为村名、代办员姓名和照片。照片为5寸或7寸红底。

七、时间进度：建成运行。

附1：

附2：

附3：

村级代办站代办事项（32项）

一、民政服务事项

1、救灾救济办理

2、农村五保对象申报办理

3、农村低保对象申报办理

4、农村贫困农户（含低保户、五保户）重特大病医疗救助申报办理

二、计划生育服务事项

1、《独生子女光荣证》办理

2、《流动人口婚育证明》办理

3、一孩《生育服务证》办理

三、惠家政策和农村财务服务事项

1、生猪保险办理

2、农作物保险办理

3、家电下乡补贴申报办理

4、生猪保险赔付申报办理

5、农作物保险赔付申报办理

四、劳动保障服务事项

1、城镇居民医疗保险参保办理；

2、自由职业者医疗保险参保办理；

3、农村社会养老保险参保办理；

4、自由职业者社会养老保险参保办理；

5、新成立企业养老保险参保办理；

6、新型农村合作医疗参保办理

7、《再就业优惠证》申报办理

8、《四川省城镇失业人员失业证》申报办理

五、农业服务事项

1、农作物病虫害辨别和防治技术提供

2、良种补贴政策落实

3、农业灾害补助资金发放

4、农业重特大灾害申报办理

5、农村土地承包小调整申报办理

6、《农村土地承包经营权证》颁发、变更申报办理

六、国土服务事项

1、地质灾害申报

2、《土地使用证》办理

七、林业服务事项

1、《自用材采伐许可证》办理；

2、义务植树代劳金收取；

八、广电服务事项

1、有线电视收视费收缴；

2、有线电视报停和恢复办理； 7

附4：（样本文稿）

村便民服务代办站工作制度

一、代办员由村副主任兼任。

二、代办实行“自愿代办、无偿代办”的原则。

三、热情周到，尊重服务对象。

四、服务对象备齐资料后，代办员应及时与相关部门衔接，办理完毕后，应迅速反馈结果。对确实不能办理的事项，要向群众说明原因，做好解释工作。

五、除按政策规定应当缴纳的费用外，代办员不得以咨询、劳务、交通、通讯等其他任何名义收取对象代办费用，不得索要礼品、礼金。

六、代办站建立便民服务记录本和服务事项受理、回访登记等相关台帐，将代办的事项、时间、对象、解决途径及办理结果详细记录，整理存档。

七、对孤寡、伤病（残）、五保等特殊对象，实行上门代办、全程代办

八、村、社干部要积极支持配合代办员的工作。

服 务 规 范

服务宗旨

热情周到 便民公开 高效廉洁 服务承诺

提供方便是我们的职责，让您满意是我们的追求 接待受理“五个一样”

受理、咨询一样热情 生人、熟人一样和气

干部、群众一样尊重 忙时、闲时一样耐心

来早、来晚一样接待 窗口服务“八项要求”

服饰整洁 朴素大方 挂牌上岗 语言规范 坐姿端正 站姿挺立 面带微笑 举止得体 工作人员“十条禁令”

不准接受有碍服务工作的礼品、礼金和索要赞助 不准参与被服务对象提供的经济消费娱乐活动 不准接受不符合规定的咨询费、劳务费 不准利用任何人际关系向服务对象谋取利益 不准向服务对象摊派费用

不准参与服务对象的任何经商或其它经营性活动

不准利用服务之便要求服务对象提供车辆及其他便利条件办私事

不准在服务工作中行政不作为，滥用职权或越权处理有关业务 不准在服务工作中扯皮、推诿或无故拖延职责范围内的工作 不准刁难服务对象，不以服务谋私、吃拿卡要

管 理 制 度

一、工作职责

（一）中心主任、副主任职责 中心设主任1人，副主任1人。

1、主持中心工作，负责工作安排、督查；

2、落实中心各项管理制度，管理好工作人员；

3、负责现场处理疑难问题；

4、积极做好中心与镇属单位的衔接协调工作，及时向党委汇报重大问题。

（二）中心工作人员职责

1、负责窗口政策和业务的咨询、受理、代理等具体工作；

2、负责窗口计算机的操作、管理、维护；

3、负责窗口卫生、安全工作；

4、完成领导交办的工作。

二、内务管理制度

（一）考勤制度

1、工作人员必须遵守中心作息时间，准时上下班，不得迟到早退，不得无故缺席；

2、工作人员考勤实行镇党政办统一电子指纹签到；

3、工作人员请假一天以内由副主任审批，一天以上三天以内由主任审批，三天以上一周以内由党委书记审批，一周以上报市委组织部审批，因病请假必须凭医院病历卡核实，未履行请假手续的一律作旷工处理，迟到或早退一次扣款×元，无故旷工一天扣款×元。

（二）值班制度

1、中心实行值班制度，由工作人员按周轮流值班，值班人员要

认真做好值班记录；

2、负责监督检查工作人员日常出勤、挂牌上岗、服务态度和安全防范等窗口运行管理制度的执行情况；

3、负责咨询服务、政务投诉和协调处理有关事项，保证中心高效运行。

（三）清洁卫生制度

1、中心卫生实行轮流清扫制度，由值班人员负责；

2、负责大厅及周边卫生保洁，确保中心干净整洁，窗口工作人员负责本窗口的日常保洁。

三、工作管理制度

（一）“三代办”制度

1、中心实行村干部上镇代办、镇干部下村代办、工作人员进城代办的“三代办”制度；

2、各村设立便民服务代办点，由各村副主任兼任便民服务代理员，代理员要做好代办事项记录；

3、代办实行主动上门服务和预约服务，确保“群众常办事项天天办，特殊事项定期办”。代办事项另文规定。

（二）便民联系卡制度

1、为切实做到“便民、利民、为民”，实行“便民联系卡”制度；

2、便民联系卡标明服务机构、服务范围、服务事项、联系电话等内容；

3、便民联系卡实行窗口发放。

（三）协调例会制度

1、按照“小事不出窗口，一般事不出镇”的要求，加强各窗口及镇属各单位的协调，一般事项由群众接待和咨询监督窗口工作人员 12

协调，疑难事项由中心主任、副主任决定，重大事项报镇党委讨论；

2、中心每月定期召开各窗口工作人员和各单位负责人参加的例会，交流中心运行情况，研究需要解决的问题，部署下阶段中心工作。

（四）AB岗位制度

1、中心实行AB岗位工作制度，A岗为服务窗口干部，B岗为服务窗口负责人；

2、镇属部门窗口周内逢场天A、B岗必须同时在窗口服务，周内其他工作日A岗在窗口服务，A岗离岗时，B岗及时补充；

3、镇属单位窗口周内逢场天A岗必须在岗服务，A岗离岗时，B岗及时补充，周内其他工作日每桌两个窗口至少有一个窗口A岗在窗口服务，确保中心工作正常运行。

（五）信息交流制度

1、各窗口要做好办理事项的记录统计和立卷归档工作，每月4日前各村代理员向中心报送办件记录，8日前由群众接待和咨询监督窗口进行收集整理并上报；

2、中心每月利用协调例会进行工作信息交流，各窗口每月向市主管局及时报送工作和信息情况。

（六）考评奖惩制度

1、中心每年评选“党员服务明星”和“优质服务明星”各1名，奖现金 元，评选“最差服务窗口”1个，惩现金 元，并向镇党委写出书面检讨，实行限期整改，部门调整人员，单位另派人员；

2、评选大会由镇党委组织，镇村社全体干部和同等比例的党员、村民代表参加；

3、工作人员日常考核按照《××镇政府便民服务中心窗口工作人员绩效考核办法》执行。

工作人员绩效考核办法 第一章 总 则

第一条 为加强便民服务中心的规范化建设，增强窗口工作人员的责任感和服务意识，保证便民服务中心规范、高效运行，制定本办法。

第二条 便民服务中心对窗口工作人员的绩效考核坚持公开、公平、公正和注重实绩的原则。

第三条 窗口单位应把便民服务中心对本单位窗口工作人员的绩效考核意见作为本单位对其考核以及推优、晋职、晋级的重要依据。

第二章 组织形式与考核方法

第四条 便民服务中心成立考核小组，由党委书记同志××任组长,党委副书记、纪委书记××，党委委员、人大副主席××，党政办主任××同志为成员，具体负责窗口工作人员绩效考核工作的组织实施。

第五条 便民服务中心对窗口工作人员的绩效考核实行日常考核和满意度测评相结合。日常考核主要包括服务质量、出勤和值班情况、制度执行情况，由群众接待和咨询监督服务窗口记载，月底进行公示；满意度测评年底由考核小组统一组织实施。

第三章 考核内容

第六条 窗口工作人员主要考核工作时间坚守岗位，行为规范，遵守各项规章制度等情况。

(一)按规定着装、佩证上岗和摆放身份公示牌，对外办公用语规范。

(二)自觉保持窗口工作环境整洁，窗口办公用品、办公设备、办公资料等摆放整齐有序。

(三)在工作时间看与工作无关的书报或坐姿不雅、串岗聊天、嘻戏打闹、打瞌睡等行为。

(四)按规定对因公、因私请假或上班时间中途外出，办理请假手续。

(五)遵守中心计算机网络操作规程和办公设备使用规定，工作时间内有无用电脑打游戏、聊天、炒股、看电影等做与工作无关的事。

第七条 窗口工作人员主要考核遵守首问责任制和一次性告知制，保证工作质量和效率情况。

(一)政策咨询、办理事项时，有无推诿敷衍、导致当事人不满意的现象；有无因与群众争吵或服务态度、工作质量问题被群众投诉、被有关部门批评或被媒体曝光的情况。

(二)严格实行一次性告知制度，有无因告知不清，导致服务对象往返跑路的情况。

(三)有无上班时间搁挂电话，对群众电话咨询不认真答复的情况。

第八条 窗口工作人员应严格遵守国家工作人员廉洁自律相关规定。严禁利用职务之便收受红包、礼品，严禁吃拿卡要。

第四章 奖惩办法

第九条 对不按规定签到、不按时上下班，迟到或早退的一次惩现金 × 元、扣×分，旷工一天惩现金×元、扣×分；对窗口值班清洁卫生打扫受到通报的一次惩责任人现金×元、扣×分。

第十条 对违反规定上班玩游戏、聊天等情况的一次惩现金×元、扣×分，情节严重，受到相关单位和媒体通报的一次惩现金×元、扣×分。

第十一条 对违反廉政纪律，借机收受红包、礼品以及吃拿卡要的一次惩现金×元、扣×分，情节严重，受到相关单位处罚的惩现金×元、扣×分，并给予相应的行政处罚。

第十二条 对违反政策规定给予行政相对人办理相关事项的一次惩现金×元、扣×分，造成工作失误并受到上级部门通报的一次惩现金×元、扣×分。

第十三条 年末对所有窗口和工作人员进行满意度测评，满意度测评得分占50%；每月日常考核平均得分占50%，两项相加即为工作人员总得分，窗口满意度得分加工作人员平均得分即为服务窗口总得分。

第十四条 按照工作人员得分高低，评选“党员服务明星”和“窗口服务明星”各1名，各奖现金××元。按照服务窗口得分高低，评选一等×个，二等×个，三等×个，各发给窗口工作人员一次性奖金××元、××元、××元；服务窗口得分在×分以下的不评选等次，得分最低的“最差服务窗口”，惩窗口工作人员现金各×元。

第十五条 乡（镇）党委根据入驻单位工作人员的工作表现，结合日常考核和年末满意度测评情况，进行专项考评，形成书面材料上报市主管局，作为本人考核评定等次的重要依据。

第十六条 违反《××镇便民服务中心规章制度》，年内被考核小组通报×次以上，或违反廉洁自律规定×次以上，或被评为“最差服务窗口”、工作人员排名末位的，镇属部门工作人员待岗6个月，停发全部福利；镇属单位工作人员上报市主管局进行人员调整。

第十七条 违反本《考核办法》的扣款在发放年终一次性奖金中扣除，镇属部门工作人员不足部分在发放福利中扣除，镇属单位工作人员不足部分由单位在次年2月底前上解中心，弥补中心办公经费的不足。

第十八条 本《考核办法》由乡（镇）行政效能建设领导小组负责解释。

第十九条 本《考核办法》自 × 年× 月× 日起实施。

附：办事指南式样

××乡便民服务中心

场镇居民最低生活保障申请办事指南

一、法律依据

《中华人民共和国城市居民最低生活保障条例》

二、申请条件

家庭人均纯收入低于我市最地生活保障标准的场镇居民

三、申报材料

1、个人申请

2、户口本、身份证原件及复印件

3、家庭收入状况证明

四、办理程序

个人申请——村（居）委会审核——第一次张榜公示——乡审查——第二次张榜公示——送市民政局审批

五、办理时限

材料具备后一个工作日内转报市民政局

六、收费依据及标准

不收费

七、投诉渠道

0816—3226765（市纪委监察局）

0816— ×××（乡镇纪委）