组织建设

第一篇：组织建设

XXXX基层共青团组织建设调研报告

调研内容：基层共青团组织建设

调研时间：2011年3月5日—2012年2月5日

调研目的：通过对XXXXXXXXXXXX近一年的基层青年团组织建设情况调研，对基层团组织建设进行深入剖析，并根据个人调研找出问题所在，提出解决办法，使得XXXX企业基层青年组织建设有所改善。

调研地点：甘肃省环县XXXX七厂环江油田XXXXXXXXXXXX

调研对象：基层团干、青年团员

调研方法：工作参与、走访、问卷、座谈

【引 言】：XXXXXXXX团组织在长庆油田公司及XXXX七厂党委、中央企业团工委的正确领导下，以党的十七大精神和团的十六大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以服务大局为方向，以服务青年为基础，以服务社会为平台，以服务发展为宗旨，凝聚青春力量，激发创新源泉，传承事业薪火，建功企业发展，积极组织“建设200万吨级数字化XXXX大厂”实践，切实履行胡锦涛总书记对加强群团工作提出的“两个全体青年”工作要求和庆祝建党90周年讲话内容，深入探索“十二五”期间的团青工作新办法，确保基层团组织在企业价值链中的作用日益突出，在青年心目中的形象日益彰显，在企业发展的进程中起到重要的推动作用。

现将其作为调研蓝本，就如何开展基层团组织建设工作做以粗浅的分析。

一、团组织建设基本情况

结合2011年XXXXXXXX共青团员、团干部及基层团组织情况统计及2011年团组织建设调查问卷，现将基层团组织情况统计如下。

1．团组织情况：截至2011年12月底，XXXXXXXXXXXX直属团总支1个、团支部5个。

2．团员青年情况：14-35周岁青年156名。14-28周岁青年109名，共青团员84名，比例为77.1%。其中女团员25，少数民族团员1名。

3．团干部情况：截至2011年12月底，全区专兼职团干部总计24人。其中，专职团干部2个，党员团干部6名，女团干部10名，本科及大专学历13名，中专及高中学历11名，年龄均在30岁以下。

二、团组织建设总体概况

在厂团委的正确领导下，XXXXXXXXXXXX团总支紧紧围绕实现“三大目标”的工作大局，全力做好组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的工作，切实加强团的基层组织建设和基层工作，力争使团组织覆盖全体青年，使团的工作和活动影响全体青年，在服务大局、服务发展、服务青年的众多领域不断创造了新业绩。特别是庆祝建党90周年以来，团总支以深入学习实践科学发展观活动，采取全团调研、规范指导、队伍培养、创新管理等措施，形成了制度上、体制上、机制上的新突破，有力加强了团的基层组织建设和基层工作。2011年以来，XXXX基层团组织荣获“XXXX七厂优秀青年突击队”、“团建先进创建单位”荣誉称号，6名团员青年荣获“十佳青年”、“ 优秀团干部（团员）”等荣誉称号。

三、团组织建设工作现状

（一）、思想教育逐步加强，“后备军”地位日益巩固。XXXX基层团组织始终坚持加强思想政治教育，牢牢把握青年思想政治教育这条主线，用马克思主义的实践成果武装青年头脑、指导青年实践，突出党组织在企业发展中的政治核心作用；深入开展“与祖国共奋进、与企业同发展”主题教育实践活动，紧紧原油生产中心工作，通过调查研究、立体宣传、学习座谈、网络交流、实践锻炼等形式，初步营造了积极向上的浓厚氛围，广大团员青年的责任意识明显增强。

（二）、创新创效不断深化，“排头兵”功能逐步展现。企业的希望在创新，创新的希望在青年。XXXX基层团组织始终以“青年创新创效”活动作为主要工作载体，注重发挥团员青年有朝气、有闯劲的优势，精心设计创新创效活动载体，逐步建立并落实创新创效考核评价制度、创新成果转化制度、创新活动品牌制度、创新创效活动激励制度等，保证了青工创新创效活动扎实推进。2011年，由该区相关人员发表的《新型物理清垢技术及钡锶防垢剂开发研究》获得公司级2010年度技术创新二等奖。

（三）、劳动竞赛逐渐完善，“突击队”作用愈发突出。不断改进劳动竞赛开展的方式方法，着力推进三个转变，即由综合型向单一型转变，由应付型向主动型转变，由制约型向突击型转变。通过开展“大干三季度、日产上4000”劳动竞赛，XXXX原油产量大幅提升；在护油巡井、冬防保温、防洪防汛、抢险抢修、保障拉油等“急、难、险、重”工作面前，团员青年不讲条件，冲锋在前；结合行业特点，组织开展“安全环保，青年争先”主题实践活动，查处安全隐患近百起，避免重大事故多起，逐步使环保责任变成团员青年的自觉行动。

（四）、特色文化持续发展，“贴心人”职能日益强化。精心设计青年满意、党政放心、寓教于乐的活动载体，扎实推进青工技能培训，配套完善的技能培训体系；坚持做到推荐上与党组织配合原则，确保推荐的入党积极分子入党率达到90%以上；在五一、十一及元旦佳节期间承办趣味竞赛活动，倾力打造团员青年精神家园；建立后备人才储备库，大力开展“推优荐才”活动，先后将5名优秀团干部（团员）被提拔到基层管理岗位上来，有效提升基层工作水平。

（五）、社会责任得以延伸，“志愿者”形象日益凸显。广大团员青年在团组织的带领下，大力弘扬志愿精神，深入困难员工、孤寡老人家中开展志愿服务活动；开展道路维修30余次，累计维修道路20公里；保路拉油50余次，开展义务植树4万余棵。发动广大团员青年深入耿湾乡及秦团庄乡希望小学慰问小学生，捐赠学习用品、书本及文体器材；五一及国庆期间开展困难员工慰问和金秋助学活动，累计捐助并发放慰问金13000元。

四、存在问题及分析

2011年以来，XXXXXXXX基层组织建设和基层工作在整体上有了进一步加强，但是新形势下青年需求和分布在不断变化，基层组织建设仍存在一定的现实问题，应予以认真研究并不断加以解决。

1、基层干部分工不明确，团干部队伍整体建设需进一步加强。目前在XXXXXXXXXXXX基层团组织干部中，有很多均为兼职干部，各项工作不能做到专人负责，导致工作进程缓慢、拖沓，效率低下，出现问题往往无法及时解决，出现恶性循环，严重拖累各项政策的有效开展，进而阻碍生产建设。

2、基层团干部年龄偏大，团组织业务能力参差不齐，对共青团工作往往缺乏激情，更缺乏创造性和开拓精神，团干部业务知识和工作水平参差不齐，致使一部分基层团干部学习意识淡薄，要么有热情缺少经验，要么有经验却又缺乏热情，二者不能做到有机统一，在一定程度上影响到基层团工作的开展。

3、团员青年思想多元化，基层团组织体制建设不够完善。70、80及90年代出生的青年在思维方式和行为习惯上有着较大差异。部分青年存在缺乏吃苦耐劳的勤奋精神、怕受挫折、理想信念不够坚定、责任感淡化、比较浮躁的现象；

少数团组织组织管理环节、管理细节不平衡，部署安排的多，检查考评的少，“闭环管理”意识不够，锐意进取、推陈出新的不多，按部就班、墨守成规的较多。

五、加强基层团建工作的对策及建议

首先，要从指导思想上进一步明确三个“坚持”。

1、要进一步坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力开展社会主义核心价值教育和社会主义荣辱观教育，正确对待社会发展和个人关系的调整。

2、要进一步坚持“党建带团建”，把团的建设和各项工作纳入党组织的总体工作格局；团工作要坚持服务大局、服务企业、服务青年的有机统一；团组织要坚持以服务能力建设为重点，以服务促建设，以服务求活跃；团干部要坚持与时俱进，用发展的观点和创新的精神，研究新形势，解决新问题。

3、要进一步坚持构建青年文化体系，针对企业发展中出现的难点、热点和焦点问题，加强思想调研，准确把握团员青年的思想动态，引导青年自觉用和谐的思维思考问题、用和谐的态度对待工作、用和谐的方法处理矛盾，积极推动和谐企业建设；同时，要充分调动团员青年参与企业文化建设的积极性、主动性和创造性，让团员青年真正理解企业新发展的内涵，增强新超越的信心，形成上下同心、共谋发展的良好氛围。

其次，要从自身建设上进一步做到四个“加强”。

1、要进一步加强团组织的基础建设。针对团员人数锐减，团组织萎缩的状况，共青团组织要把工作对象扩大到28—35岁青年，把他们纳入到团组织工作的范围，拓展工作手臂。对于这部分青年，在服务其成长成才方面要给予重点考虑，帮助他们解决实际困难，增强团组织的凝聚力和号召力。

2、要进一步加强团干部队伍建设。团干部是团的活动的组织者，是团员青年的领头羊，要坚持从源头保障、系统培训、实践锤炼、加强考核等四方面加强团干部队伍建设。在选拔各级团干部时，要严格把关，结合实际需求，力争把政治素质过硬、工作能力较强、文化水平较高、志愿从事企业青年工作。

3、要进一步加强活动阵地建设。一是要根据各基层特点，探索建立以“自由组合、自我管理、自愿参加”为特点的学习文化型组织，如英语沙龙、计算机网络兴趣小组、车友会等；二是要加强团内信息化建设，依托互联网平台，大力倡导“终身学习、全员学习”的理念，建设和落实好网上文化阵地和精神家园。

4、要进一步加强服务能力建设。一是要围绕发展中心工作，积极动员引导

青年，通过开展科技创新、岗位能手、青年风采、成果展示等活动，搭建青年岗位的成长舞台；二是坚持教育与服务相结合，以青年的工作学习生活需求为工作重点，通过交友联谊、元旦联欢、节假日慰问等形式的活动，积极营造良好的文化氛围。

第三，要从特色活动上进一步做到五个“深化”。

1、要进一步深化“技能振兴”计划。坚持以培养一批技术技能型、知识技能型、复合技能型青年人才为目标，以提高青工的职业道德修养、技术能力、创新能力为重点，以组织青工技能培训、开展技能竞赛、加强面向青年的职业技能鉴定为主要途径，大力开展群众性技术比武、“每周一题”岗位练兵、导师带徒技能互助等活动，逐步形成“层级推进、相互衔接、规范运作”的良性竞赛机制，教育青年树立服务意识，帮助青年提高技术素质，营造尊重技能人才的良好氛围。

2、要进一步深化“创号”活动。一要逐步完善青年文明号网络创建、管理、监督、考评机制，针对新创建集体要夯实基础、进行规范化管理，已创建集体要在原有基础上力求突破创新。加强创建过程管理和监督，推行公示制度，实行末位淘汰制、摘牌制；二要建立加强青年文明号之间的交流平台，广泛宣传推广先进经验，推动青年文明建设，引导团员青年立足本职工作，弘扬时代新风，在实践中成长成才、建功立业，促进青年文明号工作水平和服务能力的提高。

3、要进一步深化“创新创效”活动。一要围绕“节约发展、清洁发展、安全发展”的理念，大力开展以学习新知识、新技能为基础，推进科技攻关和“创新创效”活动，充分调动青年投身企业创新实践的积极性，引导在干中学、在学中练、在练中比、在比中创；二要以青年突击队为抓手，搭建好青年投身企业实践的平台，不断丰富时代内涵，逐步建设一支既具备专业技术，又能打善打硬仗的青年突击队伍，承担各种“急、难、险、重”的任务。

4、要进一步深化志愿者服务活动。大力宣传志愿服务精神，进一步整合团内外资源，开展多种形式的合作，在坚持“奉献能源、构建和谐”的基础上，充分调动广大青年志愿者的积极性，不断创新服务形式、拓宽服务渠道、拓展服务内容、延伸服务范围，号召团员青年结合本岗开展“立足岗位学雷锋、精心工作当先锋”活动；积极开展普法学习、礼仪培训和职业道德教育，引导团员青年遵守职业道德规范，提高职业道德素质，增强法制观念和纪律观念。

5、要进一步深化“双推”工作。据调研显示，全区“推优”数为12人，经“推优”

入党的团员有2人，占“推优”总数的16.7%，占团员入党数的100%。可以看出，“双推”成为党组织发展青年党员、行政选拔青年人才的主要渠道，是引导青年积极向党组织靠拢，教育青年立志岗位成才的有效途径，所以要切实抓好35周岁以下青年工作，更广泛地团结优秀青年人才，调动他们的主观能动性和积极性。

最后，要从活动中进一步做到三个“转变”。

1、要转变共青团工作方式。要把握发展方向，增强团工作的“大局观”，主动争取党政领导及相关业务部门的关心支持，将团的工作融入企业发展的总体规划、纳入日常行为，并争取政策、资金等方面的倾斜。要学会充分利用一切可利用资源，形成支持共青团工作的合力，达到事半功倍的整体效果。

2、要转变共青团工作方式。要集中人力、物力，搞活动由大型转变为小型，分散性的岗位活动为主，结合日常工作实际开展小范围岗位练兵、技术比武等活动，使青年们能够参与，乐于参与，既不花费大量时间精力，又能取得良好效果，活动面容易覆盖到常规团工作的盲区。

3、要转变共青团管理方式。按照便于组织、便于联系的原则，依据共青团区域分布，成立共青团工作片区。各工作片区要在团委、团总支的指导下，增强自我管理、自我发展、自我约束的能力，共同提升团组织的服务能力。各工作片区要整合区域内各种资源，加强片区内外的团组织联系，重点在加强工作交流、联合文化活动、提供活动平台、促进青年社团建设等方面开展工作。

青年智则国家智，青年强则国家强。团的基层组织是团工作和活动的基本单位，是团的全部工作和建设的基础，它的建设从根本上决定了共青团的影响力、战斗力和生命力。为此，基层团组织建设需要适应新时代需求，迎接新时代的挑战，需要转变观念，解放思想，找准工作的出发点和切入点，以创新求发展，以作为求地位，在服务社会发展的新一轮大进程中迸发青春力量、绽放青春光芒。

第二篇：组织建设

组织建设

把人聚积在一起，将他们的力量用算术方法相加，不是我们组织的目的。我们的目的是使这些人的力量放大一千、一万倍，创造出奇迹般的业绩。卫星上天，人登月球，是组织的力量使然，不是一群个体的人、一盘散沙可以做到的。用德鲁克的话说：“形成组织后，平凡的人能做出不平凡的事。”

鸡好，蛋才好，而不是蛋好，鸡才成好鸡。最愚蠢的农夫也会把注意力倾注在养鸡上，而不是拣蛋上。总经理放在组织建设上的注意力要优先于产品或市场。只有组织强，才能有一流的产品和服务，而不是相反。如果把组织建设分配给人力资源部门去做，总经理就是不务正业。

组织建设包括硬件和软件两个方面。机构设置和人员配备是组织的外形，是硬件部分。硬件部分容易出问题的地方是上和下、左和右之间的结合部。西方企业提出“消灭筒仓（silo，直筒状物，职能部门不与兄弟部门沟通互动，企业仿佛由一个个直筒构成）”，做到“无缝链接”（seamless），美国通用电气公司提成的内部“无边界”（boundary-less），要解决的就是连接部分的不合作问题。主要做法是加强上下级之间的沟通，以及兄弟部门之间的理解和磨合。

构造企业文化，将松散的个人凝聚成一个有机的整体，创造一个最有利于个人和集体发挥聪明才智的环境，让人们无障碍地创造价值，保证最大限度的产出，是软件部分建设的核心。成功企业在“软件”建设方面的经验是：

1、用使命和目标统一全体员工的意志和追求，形成全局意识，大局意识，克服本位主义、小团体主义，扫荡部门隔阂；

2、建立公平透明的人事管理规章制度，包括业绩考核、薪酬激励、培养提高、选才标准等；

3、推行企业价值观，建设健康的企业文化；

4、提高管理人员的素质，让上级成为下级的榜样；

5、创造适合员工发展的环境，用家庭般的友爱温暖员工，让他们产生安全感和归属感；

6、新陈代谢，清除那些方向不能一致的人、价值观相左的人、不愿遵守规则的人、“寄生”且无贡献的人。拒绝任人唯亲、论资排辈、唯学历论，让最能帮助组织成功的人承担领导责任，无论他们的年龄、学历、背景。

第三篇：加强组织建设

加强组织建设

以“主体责任明确、岗位职责明晰、制度健全规范、措施有效落实”为标准，建立健全各级组织，分级落实安全责任，与驾、乘人员签订安全责任书。每季度对各职能科室人员是否正确履行其职责与义务进行考核，确保安全责任得到有效落实。

1、对安全管理工作的长效管理还存着说起来重要，做起来次要，忙起来不要，重经济效益轻安全管理的现象还时常发生，各级安全管理职责有些方面还不够明确，安全管理体制还有混淆的方面存在。

2、安全教育不够深入，存在“旧式”传统教育，教育的内容不够丰富，存在着“单式”教育。

3、通过上半年中发生的几次事故，人为事故隐患尚未完全消除，遵章守纪教育还有待加强。

4、安全基础管理工作还不够牢固，安全管理存在着“上面热、中间急、下面冷”的情况还有不同程度存在。

5、在日常的安全管理工作中，有些安全管理人员没有从思想上高度重视，没有把安全管理工作提到自己工作的议事日程上来。

6、对每次事故的分析深度不够，没有严格按照“四不放过”的原则处理事故。

7、安管队伍建设有待加强，要从多方面、多层次、多教育、多培养，要从保持安管队伍的稳定性入手，培养一批合格安管人才。

第四篇：组织建设

有关学生会组织建设

新时代的学生会，是“学生之家，干部之校，师生之桥”，是一个“自我服务，自我教育，自我管理”的学生组织。我系学生会本着“创新，团结，务实”的工作原则，结合我系自身特点，积极做好学生会的组织建设。

一：完善组织规章制度，加强内部管理

严格团学组织管理，维持内部正常秩序，制定完备的工作，考核制度，更好的开展各项工作。

1.提高工作透明度，发布团工委学生会邮箱，供我系全体团员，学生会成员对团工委学生会工作提出意见和疑问。秘书部，组织部负责解答。

2.临时在系学工办办公室内设值班点，明确值班制度，做好值班记录。

3.制定完善的团学干部考核制度，使评优有据可循。每学期对部长，干事进行期中，期末两次考核。

4.严格例会制度，严肃例会纪律。活动前后召开相关活动动员以及活动总结会议，每月末召开总结会议。

5.进一步强化团工委学生会网络宣传工作。完善人人网主页，加强对校贴吧的利用。

6.成立学习监督小组。考勤制度制作成表，由学生会部长，干事对大一，大二学生早读，晚自习进行监督。

二：人才培养“ 传帮带” 任何组织的建设都离不开人才队伍的建设，任何组织的发展壮大，都离不开其成员的汗水浇灌。采用中国现在高校对学生干部的“大一看、大二用、大三大四靠边站”的方式总的来说不是很适合我系学生会成员的培养发展情况，因此，我们必须对传、帮、带这种老方法进行改进，以求把新思路、新思维和新想法运用在工作中

1.大胆提拔大一新生，对其进行各方面教育，使其尽快融入工作。

2.对工作优秀的干部干事进行表扬，对于成绩落后的干部干事不一竿子打死，调整工作

方式，加强教育力度，使其全面发展。

3.每月13日各部干事向部长上交活动策划，意见建议等，部长进行汇总批注最终上交

主席团，例会时进行总结。

4.期中，期末干事干部上交工作心得总结，秘书部进行批注，例会总结。

5.完善换届计划。采取“德才兼备，以德为先”进行干部干事，主席团竞选。

6.抓好精英队伍建设，做到将最优秀的人员纳入学生会，建立学生会权威。

三：增进内部交流，加强与院团委，院社团，各系团工委学生会之间的交流与合作。

1． 积极参加院学生会茶话会，互相交流，互相学习，互相认识。

2． 一学期一次系内茶话会，以融洽，和谐的气氛培养系学生会成员之间的工作默契。

3． 对待大小活动做到兄弟系之间互帮互助，学生会一家亲。

四：加强学生会建设的指导思想，目标任务和原则

进一步加强学生会建设，紧密团结，同心协力，快捷高效，精简节约。积极探索，开拓创新。要坚持：以人为本

2：坚持民主法治

3：坚持精简节约，合理利用各项资源

4：坚持处理好内外关系

5：坚持主席团对学生会整体的协调，6：坚持可持续发展。明确目标，齐心协力。

第五篇：组织建设 2

新形势下加强民主党派组织建设的实践与思考

加强组织建设既是加强自身建设的一项重要内容，也是我们参政党履行职能的组织保证，更是实现中国梦的迫切要求。当前，面对国际风云的复杂多变、国内经济建设和社会发展的形势走向，民主党派的任务愈来愈重，新形势对我们的要求愈来愈高。作为接受中国共产党领导，共同致力于建设中国特色社会主义伟大事业的参政党负有重要历史责任。如何进一步加强民主党派组织建设，适应时代需要，是摆在我们面前值得研究的一个课题。

一、领导班子建设是民主党派组织建设的首要任务

民主党派领导班子建设，是参政党组织建设的关键，是参政党政治交接和自身建设的重中之重。领导班子在民主党派组织中具有突出重要的地位和决定性的作用，它的领导意识、领导能力和领导作风直接影响和决定了整个组织在社会中的地位和作用。

一要以实现中国梦着眼点，狠抓领导班子的思想建设。当前政治主题是坚持走中国特色社会主义政治发展道路，重点是继承和发扬民主党派老一辈长期与中国共产党团结合作的政治信念、优良传统和高尚风范，关键是增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路，目的是巩固多党合作和政治协商的政治基础，推动和实现我国统一战线和多党合作事业的可持续发展。思想建设的基本途径就是要长期坚持学习，在学习中把握政治发展的规律，用科学理论指导实践。民盟委会自2012年10月顺利换届后，针对新班子有近三分之二成员是新委员的实际，不适时机，狠抓班子思想建设。一方面高度重视学习，以政治主题教育学习活动为载体，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观、统战理论及会章会史，学习中共十八大精神，学习老一辈领导的政治信念、优良传统和高尚风范；另一方面通过班子每年开展的“读一本好书、写一篇文章、作一次宣讲”等活动，不断提高班子思想水平和理论修养。

二要以组织原则为准则，坚决贯彻民主集中制。民盟章程规定：“本会的组织原则是民主集中制”。民主集中制是老一代领导人的优良传统，也是加强民主党派领导作风建设的核心。这些年来，民进市委会坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的工作原则，重大事情集体商量决定，使决策民主化和科学化。在工作中讲政治、讲原则、讲团结，求大同存小异；在小事上讲风格、讲谅解，树立起相互尊重、相互信任、相互支持的良好作风。

三要以引导、带动为目的，坚持联系基层制度。领导班子建设不是只建设领导班子，其作用最终要落实在对其下属各级组织和成员的引导和带动力上，落实在使组织不断进步发展上。本届市委会秉承前几届领导班子良好的领导作风和工作传统，坚持市委委员与基层支部的“一对一”联系制度，而且创新设立三个联络处，开展各种有效的联系活动，使党派领导成员与基层广大会员保持最广泛的接触和联系，掌握基层会员最新的思想工作动态，并在交往中发挥自身的示范作用。

四要以关心、帮助为出发点，加强对个人的监督。实践证明：培养一名干部挺不容易，培养一名成熟的民主党派干部更不容易，这其中包含着组织的关怀培养和个人的努力奋斗。个人作风建设是领导班子建设的基础，关键要通过监督提高组织对领导成员个人的约束力，进而增强自律，帮助发展。民进市委会多年来本着对干部的关心帮助和高度负责，不断完善监督机制和评议机制，经常性交流意见，坚持开展每年一次的民主生活会。通过不断的思想交流和批评与自我批评，相互督促，相互帮助，共同进步。

二、组织发展工作是民主党派组织建设的根本保证

要充分认识做好组织发展工作的重要意义，要从坚持和完善多党合作制度的高度来认识和把握民进的组织发展工作。组织发展不仅关系到我们的自身建设，关系到民主党派的事业是否后继有人，而且关系到多党合作制度的巩固与完善。组织发展的核心是新会员的质量。参政党作用的大小主要不在于成员的数量，而在于成员的政治素质、参政议政能力和在群众中的影响力。因此，在组织发展工作中要注意处理好三对关系：

(1)数量与质量的关系。我们的组织应具有一定的规模，但更应注重会员的质量和组织的社会影响。另外，数量的多少还要考虑到工作的实际需要及组织的承受能力。

(2)发展与巩固的关系。组织的发展要与巩固相结合，发展会员仅仅是一个阶段性的工作，而巩固却是一个需要长期去做的任务。因此，一方面要严格组织发展程序，把好入口关，加强入会前的教育；另一方面，更要注重入会后的培训，把新会员放到基层组织去磨炼，提高他们对组织的认识，培养感情，锻练能力。保证成熟一批，发展一批，巩固一批。

(3)重点与非重点的关系。我们的组织发展要按照民进章程的规定，“坚持以从事教育文化出版工作的知识分子为主、以大中城市为主、以有一定代表性的人士为主的原则。”同时兼顾《纪要》规定的“各民主党派在坚持重点分工的前提下，可适当发展一些其他方面有代表性的中高级知识分子。”以此来保持民进的特色。要防止把注意力转移到非重点范围的现象。当前特别要注意骨干会员的发展工作。发展骨干会员要考虑两个结合：一是与我会自身建设，特别是我会的后备干部队伍建设相结合；二是与向各级人大、政府、政协、司法机关推荐人才相结合。我们要特别注意发展高质量的人才，以满足发挥参政党的作用和加强民进自身建设的需要。

三、基层组织建设是民主党派组织建设的重要基础

基层组织是会的组织基础和工作基础，它担负着发展、培养、教育、监督、管理会员的责任。基层组织的工作抓好了，全会才有活力，才有向心力和凝聚力，才能更好地发挥参政党的作用。基层组织的建设着重要做好三方面工作：

一要选好班子。基层组织主要负责人应由思想素质好，热爱党派工作，有责任心和奉献精神，能团结人，有一定组织、领导能力和群众基础，在所在单位有一定影响的同志担任。民盟主委会几年来的基层组织工作实践告诉我们：挑选好一名基层支部主任尤为重要，如有一名优秀的支部主任，其支部工作一定是“先进更先进，落后变先进”。

二要建好制度。只有通过制度建设才能做到有章可循，才能更好地推进各项工作。近年来，民盟主委会着力建制，长效为本，相继制订和完善了《民盟主委会支部工作及先进会员考评办法》、《民盟主委会组织发展暂行规定》、《参政议政课题调研实施办法》、《关于创建学习型党派组织深化工作意见》等一系列制度规章，通过严格执行这些制度，确保正常的组织生活，促使各项工作更加有效有序地推进。

三要搞好活动。有活动才有活力，要精心设计，组织开展形式多样、丰富多彩、寓教于乐的活动，使会员们乐意参加，并在活动中增长知识，受到教育，增进友谊，增强对组织的信赖、爱戴和归属感。

四、后备干部建设是民主党派组织建设的关键所在

民主党派后备干部队伍建设是一项紧迫而长期的战略性政治任务，关系到中国特色政治制度的稳定和社会主义和谐社会的建设。要在选拔、培养、使用的机制上下功夫，实行科学的、动态的管理。

一要明确目的。选拔培养后备干部，重点应放在两个方面：一是为领导机构输送干部；二是向人大、政府、政协和司法机关推荐人才。

二要保证质量。选拔后备干部一定要注重其综合素质，在政治上拥护中国共产党领导，具有一定的政治把握能力；在知识上具有较高的学术层次和文化素养；在业务上能敬业爱岗，在本专业或行业有一定的代表性；在能力上具有较强的参政议政、组织领导和合作共事能力；作风正派，求真务实，能密切联系群众。

三要拓宽视野。后备干部来源于两个方面：一是内育，二是外引。内育是从现有的会员中按照标准和组织程序选拔培养；外引是把发现、选拔人才的工作与组织发展有机地结合起来，统筹规划。抓住机会发展那些政治素质好、层次高、代表性强的人士入会。

四要大力培养。要采取多种措施和方法，加强对后备干部的培养。积极创造条件，为他们提供学习、实践的机会，使他们得到锻炼，增长才干，提高领导水平和综合能力。

五要建立档案。要建立起一支高素质的后备干部队伍，其人数不能少于同级委员会的规模，并建立完备的人事档案，随时满足需求。

六要争取支持。要积极主动地争取中共党委和统战部门的支持配合，请他们帮助推荐、考察和培养干部。

总之，新形势下我们要以高度的责任感、使命感和紧迫感，切实搞好领导班子建设和组织发展工作，同时加强后备干部队伍建设和基层组织建设，使我们的组织能够得到全面发展和提高，使我们的队伍更具有凝聚力和战斗力，从而更好地担负起历史赋予我们的重任，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中，发挥应有的作用，作出更大的贡献。

基层组织是民主党派工作的基础，它担负着学习和活动、发展成员、反映情况、输送人才的任务，而基层组织建设则是实现党派的政治任务的基础。只有基层组织是健全和活跃的，党派才可能是健全和活跃的，只有把基层组织工作做好了，民主党派的一切工作才会有坚实的基础。本文就民主党派基层组织建设目前存在的问题和对策谈谈自己的一些粗浅看法。

一、基层组织建设中存在的问题

1、新世纪新一代基层组织代表人物存在三个不够，两个缺乏，一个欠缺。三个不够：对马克思主义基本理论学习不够系统；对多党合作理论方针政策不够熟悉；对多党合作的优良传统不够了解。两个缺乏：对多党合作必要性缺乏足够的认识；缺乏党派工作的实际经验。一个欠缺：在关键问题上把握形势，驾驭全局的领导能力会比老一代欠缺一些。以上诸多问题势必影响到政治交接问题，政治交接的关键是培养和选拔好新一代的领导人并建立起一支善于与中共合作的后备干部队伍，把多党合作的优良传统延续下来、发扬下去，把中国共产党同各民主党派的合作推向新世纪。

2、95％的民主党派成员为新时期以后加入组织的新人，尤其是上世纪90年代以来发展的成员居多，成员的政治信念日趋复杂，表现出一定的模糊性；在价值观念上有多样化趋势；思维方式上出现多向性等特点。他们中不少人没有新旧社会对比的亲身感受，政治历练少，对共产党领导的多党合作的历史及民主党派的优良传统了解不多，认识不深。

3、组织活动的“不确定性”削弱了组织功能。现在各党派基层组织普遍缺乏活动经费，也没有固定场所，组织活动受到了制约。各民主党派组织作为一个有机的整体，必须有一种内在的合力将代表各种不同利益和政治主张的人们自然集结为一体，为着共同的利益和目标统一认识、统一行动，而这种合力的产生，很重要的方面必须通过有组织的活动，不断加强成员马列主义、毛泽东思想的教育，加强中国特色社会主义理论的学习，加深其对共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识，在学习中求得共识，并将这种共识作为民主党派团结和统一的内在驱动力和向心力。组织活动的“不确定性”导致了制度建设的不严肃性，这已成为各党派基层组织建设的一个急待解决的问题。

4、培训体系的不完善已成为制约组织建设的一个瓶颈。从民主党派成员培训渠道来看，目前虽有中央、省、市社院短期的脱产培训，但和日益壮大的民主党派队伍相比，无疑不能满足现实的需要，培训体系已经滞后于成员发展速度和思想建设的要求。

5、成员反映情况时，对“度”的把握不准，或基层单位领导对成员的一些正当要求反应冷淡，影响了成员情绪，产生了看法，对组织建设产生负面影响。

二、加强基层组织建设的几点对策

民主党派的基层组织建设既是自身建设的重要内容，也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织保证。民主党派的思想建设、组织建设、制度建设是相辅相成的统一

体。思想建设为组织建设、制度建设提供思想基础；组织建设为思想建设、制度建设提供政治保证；制度建设是思想建设和组织建设的制度化条件。三者互为条件、相互依存、相互联系、相互作用、密不可分。列宁曾经指出：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织之外，没有别的武器。”不能想象一个软弱无力、成员素质和领导素质低下的组织能够显示出超凡的威力，更无法想象一个组织或政党在没有章程和规范的约束下能够承担起历史委以的重任。因此，从这个意义上讲，组织建设是任何政党的一项重要的和基本的建设，只有在组织建设的基础上，方可进一步谈及思想建设、政治建设以及作风建设和制度建设等。为更好地开展组织建设，尽可能地解决基层组织建设中存在问题，在此提出4点对策：

1、加强对民主党派基层领导班子成员的培训工作，通过统战部门牵头，可以与市、县级党校联系，举办初级、中级学习班(培训班)，加强理论学习和多党合作史的学习，提高大家对统一战线重要性的认识，进一步正确理解“中国共产党领导的多党合作与政治协商制度”的重大意义，同时也为民主党派基层干部与中共基层干部加强交流提供一个平台，使得一“校”多用，资源共享。

2、为各基层组织拨出活动专项资金，确定活动主题、场所，便于基层组织自主性的开展活动，促进组织生活的制度化，形式的多样化，不断提高组织生活的质量和水平，以增强组织的凝聚力和战斗力。

3、对有条件的基层组织进行达标评估，促进组织建设的规范化、制度化、科学化，逐步健全基层组织的运行机制。

4、在全体成员中进行“增强政党意识”教育。民主党派是一个党派，是参政党，它不同于群众团体，如工会组织、共青团组织。在新时期，民主党派的职责是参政议政、民主监督。作为基层组织的成员，主要通过两方面来落实。一是为本党派的上级组织提供建设性意见，即通过自下而上的组织体系，将基层广大成员的意见、建议、看法收集起来，加以整理，提供给上级组织，作为参政议政的内容，这就是一种参与参政议政的渠道和方法。二是为本单位、本系统的工作和发展积极地提供建议和意见，这虽在形式、方法、内容上都不一定体现得那么直接，但具有间接的性质，是一种由内而外的参政议政活动，因为这种建议、意见的采纳同样会对单位、市(县)甚至国家的发展产生积极的作用。

新时期民主党派基层组织建设的思考

一、充分认识加强基层组织建设的重要性

基层组织是盟的组织基础和工作基础，是联系广大盟员的桥梁和纽带，也是盟的活力源泉。在新形势下进一步加强基层组织建设，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，是更好地履行参政党职能的需要，是保持盟的优良传统和优势特点的需要。加强基层组织建设，对于建设适应新形势要求的参政党和推进民盟的工作，具有深远的重要意义。加强基层组织建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和盟的章程为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，从民盟的性质、地位、特点和发挥参政党作用的要求出发，以领导班子建设为核心，以思想建设为重点，以组织发展为基础，以制度建设为保障，以组织活动为载体，努力把基层组织建设提高到新的水平。加强基层组织建设的目标是提高盟的整体素质，增强盟组织的活力、凝聚力和影响力，通过盟的各级组织和广大盟员的不懈努力，对新形势下的基层组织建设进行深入探索，使盟的基层组织和广大盟员成为发挥参政党作用的重要力量。

二、我市民盟基层组织的现状及存在的问题

1、现状截止2009年6月盟员情况

盟员总数：1034人

离退休人员：403人，占39% 大学以上：646人，占63% 中层以上人士：842人，占81%

平均年龄：55岁

盟员界别分布情况

高等教育：237人，占23% 普通教育：421人，占41% 科学技术：44人，占4.2% 医药卫生：42人，占4.1% 文化艺术：42人，占4.1% 政府机关：61人，占6% 新的社会阶层：28人，2.7%

2、主要存在的问题

（1)盟员老化问题严重。

（2）许多基层组织不能正常开展活动或活动单

一、形式单调。

（3)基层组织生活经费严重短缺。(4)干部队伍建设有待加强。

(5)基层盟员的“参政党”意识有待进一步增强。

(6)专业人才优势有弱化的现象。民盟是知识分子的政党，在我国八个民主党派组织发展的分工中，民盟是由文教、科技界为主的中、高级知识分子组成，工作重点是高校。

三、基层组织建设的思考与探索

1、积极争取中共党组织的支持。基层组织要加强与所在地、所在单位的中共党组织的联系，自觉接受中共基层党组织的领导，主动积极地争取基层中共党委的支持。基层组织首先要努力做好本职工作，使中共党组织认为民盟基层组织是有作为的，是可以信赖的，从民盟那里是可以听到有益的意见、建议，中共党组织的关心支持和民盟的积极努力相得益彰，在民盟基层组织发展、经费、时间、场地等方面都可以获得中共党组织及有关部门的支持。

2、不断加强制度建设.制度建设是时代对民盟提出的要求，是民盟持续发展的需要，是民盟基层组织建设的保证。好的基层组织不仅要有一个好的领导班子，更要在建立健全基层组织工作制度上下功夫。只有在制度的规范下，才能使基层组织盟务工作规范、有序地健康开展。健全组织制度.盟市委要制定相应的基层组织工作条例，促进基层组织工作的制度化、规范化，建立每年召开基层组织主委会制度，使基层组织活动从制度上进行约束。作为一个政党组织，必然有一定的组织制度和纪律约束，民盟更需要通过组织活动制度化，加强对盟员教育引导，这不仅是提高盟员整体素质发挥更大作用的基础，也是增强民盟组织凝聚力、提高参政议政能力的基础。进一步扩大民主党派举荐、选拔领导干部的自主权，建立民主党派领导干部逐级选拔制度。民主党派领导干部的培训选拔，要充分尊重广大民主党派成员的意愿，进一步扩大民主党派举荐、选拔领导干部的自主权，把民主党派举荐和组织部门考察结合起来。

3、充分发挥基层组织领导班子和骨干盟员的积极性.要选配一把手，充分发挥其导向能力，决策能力，协调能力和示范能力。基层组织生活开展正常与否，骨干盟员的作用相当重要。基层组织的活力是党派整体活力的基础，基层组织的政治骨干是民盟各级领导班子后备干部的主要来源。我们要依靠骨干盟务干部做好基层的盟务工作。发挥基层组织负责人的示范作用。基层组织是一个政党的基础，而基层组织建设的好坏很大程度上取决于班子建设的好坏，特别是班子中的主委，应该是所在单位有代表性的领导人物，不仅有较高的学术地位，同时也是参政议政意识强、政治热情高，有较好的组织领导能力的政治活动者和社会活动者，在参加参政议政活动中能率先垂范、言传身教，以此影响、带动盟员提高思想认识，提高全体盟员素质。积极探索民盟基层组织建设的新路子新形势、新机遇, 为基层组织充分发挥作用提供了广阔舞台, 我们要在继承和发扬盟的优良传统的基础上, 不断总结经验, 开展理论研究, 努力探索新形势下加强基层组织建设的规律。

4、加强基层组织考核。应该以基层组织活动和参政议政工作开展得好作为评选先进基层组织的主要条件，通过表彰先进，激发基层组织的荣誉感，促进基层盟务工作的健康开展，增强盟组织的凝聚力。

5、注重特色基层组织建设.民盟汇集了许多专家学者，具有人才荟萃、智力密集方面的优势。具有实践能力强，联系群众广泛，能够利用自己的专业和特长，从各自不同的角度按照客观规律和科学规律看问题的优势。民盟的上级组织应针对基层组织不同的特点和优势，不定期地举办培训班，对基层盟务有针对性地进行分类指导，帮助总结经验，加强交流，推广和深化，大力开展基层支部工作研讨活动，全方位推进基层组织建设。开展基层组织间的沟通交流和横向联合活动，以扩大盟员的信息交流范围，丰富组织生活的内容，增强组织凝聚力。

6、基层组织活动要有计划。经常性的组织活动是党派自身凝聚力和党派参政议政的载体。基层组织一般应每年初举行一次活动，按照上级组织的部署，结合自身的实际，有计划地作妥善安排，其中包括有关参政议政的实践活动。对每次活动的内容、时间和形式都要进行认真调研分析，务必起到实效。开展活动既要有日常性教育活动，也要每年根据新的形势挖掘新的专题活动内容，针对不同单位和系统盟员的不同思想特点，做好计划，提前安排，避免开展活动的盲目性和随意性。

7、加大经费投入.盟市委在经济条件允许的情况下，根据实际情况情况对无经费、有困难的支部给予一定的经费支持。比如可以设立参政议政专项议题考察调研基金。参政议政工作量大，盟员从事此项活动大多在业务时间“义务奉献”。经费不足是影响盟组织开展活动的一个制约因素。希望政府能拨出一笔款项，作为建立参政议政专题考察调研专项基金，供盟员申报，经审批随议题分发给款项。盟组织内部也要建立一定的奖励制度，以调动其广大盟员参政议政的积极性。