城市环境综合分析报告

第一篇：城市环境综合分析报告

城市环境分析

2101120057丁鹏波

一、地质地貌分析

规划区位于一个丘陵地区，绝对高度在500米以内，相对高度不超过200米，坡度一般较缓，切割破碎，无一定方向。该规划区有一条东西向水系经过，有两条南北向的支流汇聚到主水系。

规划区的所在地区，地下有三条断层，三条断层两两汇聚。

二、城市规划原则

居民小区

位于基岩稳定区，无断层经过。靠近小学、商场、娱乐场所等人们生活所需的基础建设。小学：

位于基岩稳定区，无断层经过。靠近居民区，方便孩子上学放学接送。

汽车站

位于城市中心地区，靠近城市多个主要建筑，政府办公楼，医院，商场等。

公园

1、相对安静，且交通方便，靠近汽车站。

2、公园最好依附在大小适中的天然河流上。

大型商场

靠近居民区，方便居民购物。

娱乐场

1、远离居民楼、小学、医院等建筑物。

2、远离车站、机场等人群密集的场所。

医院

1、疗养院性质的医疗机构选址应远离喧嚣的环境，环境空气区域属于一类区。

2、交通方便、便于周边公众就医。

3、医疗垃圾和废物处置对附近环境敏感目标的影响小。

政府办公楼

位于城市中心，便于民众办事，交通方便。

污水处理厂

1、厂址位于集中给水水源下游，且应设在城镇、工厂厂区及生活区的下游和夏季主风向的下风向。

2、处理后的污水或污泥用于工业或市政时，厂址应考虑与用户靠近，以便于运输。当处理水排放时，则应与受纳水体靠近。

3、要充分利用地形，如有条件可选择有适当坡度的地区，以满足污水处理构筑物高程布置的需要，减少工程土方量。

4、有良好的工程地质条件及方便的交通、运输、水电条件。

5、厂址不应设在雨季易受水淹的低洼处，靠近水体的处理厂，要考虑不受洪水威胁，厂址应尽量设在地形条件好的地方。

垃圾填埋场

1、地基稳定，能充分满足填埋场基础层的要求。天然地层岩性相对均匀、渗透率低。

2、位于地下水饮用水水源地主要补给区范围之外，且下游无集中供水井。

3、地质构结构相对简单、稳定，没有断层。

4、填埋场场址应远离生活饮用水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区和其他需要特别保护的区域内。

5、填埋场场界应位于居民区800m以外，并保证在当地气象条件下对附近居民区大气环境不产生影响。

6、填埋场场址必须位于百年一遇的洪水标高线以上，并在长远规划中的水库等人工蓄

水设施淹没区和保护区之外。

7、填埋场场址距地表水域的距离不应小于150m。

化工厂

1、厂址宜选在原料、燃料供应和产品销售便利的地区，并在储运、机修、公用工程和生活设施等方面具有良好协作条件的地区。

2、厂址应靠近水量充足、水质良好，电力供应充足的地方。

3、厂址应选在有便利交通的地方。

4、选厂应注意当地的自然环境条件，工厂的生产区应远离居民区。

火力发电厂

1、靠近煤炭产地，可以避免煤炭的长途运输。

2、靠近江河，煤炭运输方便，靠近化工厂，供给能源方便，降低生产成本。

3、由于过去发电厂烟尘污染较大，所以发电厂一般建在离城市的郊外。

4、位于当地城市的下风方向。

第二篇：城市环境综合整治调研报告

城市环境综合整治调研报告

2013年，我区按照省政府办公厅《江苏省城市环境综合整治行动实施方案》的统一部署和与扬州主城区同城同步同标的总体要求，在城区全面开展城市环境综合整治工作，不断强化大城管意识，提高城市管理水平，树立属地管理理念，落实长效管理机制，201310类98项、201411类83项排定任务已全面完成，2015任务计划正按照序时计划有序推进。通过坚决打赢城市环境综合整治工作的攻坚战、收官战，用脱胎换骨的城市面貌、文明有序的城市环境和焕然一新的城市形象，向全区人民交上一份满意的答卷。

一、城市环境综合整治工作推进有力

1、组织领导不断加强。我区紧紧围绕省、市城市环境综合整治行动实施方案要求，成立区城市环境综合整治办公室，与区城市管理强化年工作领导小组办公室合署办公，成立由区分管领导任组长、各责任部门单位分管负责人为成员的领导小组，通过召开专项会议，编制三年计划，安排人员挂钩，“借力、助力、发力”抓整治，使得我区整治工作的组织领导不断加强，推进力度逐步加大，管理运转更为高效。

2、督查考核动真碰硬。根据城市环境综合整治目标任务和考核办法，我区不断创新考核机制，加大督查力度，确保整治工作科学有序、整体推进。一是实施分段量化推进形式。强 化“月报告、季检查、年考核”工作制度，以9月26日完成80%以上、11月底基本完成、12月份查漏补缺为时间节点，对各项任务制定时间表，严格实行过程跟踪制度，并及时通过确保目标任务顺利完成。二是实施联合督查通报模式。为动真碰硬抓好督查考核，我区定期组织督查人员、媒体记者进行联合督查，对不符合标准要求的进行拍照取证、责令整改，共印发情况通报21起，下发督办通知35起，通过短信平台发送督查催办信息2000多条；同时，充分发挥舆论监督导向作用，对影响严重、拒不整改的问题进行媒体曝光，确保整治工作在全区有力、有序、有效的开展。三是实施动真碰硬考核方式。将城市环境综合整治工作纳入绩效管理工作考评、区城乡建设管理督查考核，并将考评结果作为作风建设、效能监察、区政府经济社会发展考评等的重要依据，通过与区监察局将督查考核情况在全区整治大会及主要媒体上进行通报，使得城市环境综合整治工作得到了相关牵头责任部门（单位）的高度重视和积极推进。

3、专项整治打造特色。为顺利推进城市环境综合整治工作，进一步提升市容环境和城市品位，我区相关责任部门（单位）围绕整治方案，开展了一系列卓有成效的专项整治活动。一是集中开展“三清”专项整治。围绕迎接全国文明城市检查的重要时间节点，根据城市环境综合整治“九整治、三规范、一提升”的要求，区城管局利用近两个月的时间，在城区范围 内开展以清除灯箱、清除戗牌、清除堆放物为主要内容的“三清”专项整治，通过耐心细致的宣传，主动上门做思想工作，赢得了广大经营业主的理解和支持，共清除灯箱1214个、戗牌1174块、堆放物105处，规范店外出摊、占道经营323家，取得了显著的整治成效。二是开展城区违章障碍物专项整治。为进一步整顿规范城区市容交通秩序，区整治办、城管局牵头，会同公安、城建部门开展城区违章障碍物专项整治行动，重点拆除城区沿街单位、门市门前未经审批、违章自设的障碍物，在前期宣传自拆的基础上，于11月9日开展“零点行动”，共清理障碍物338件（个），并在公共场地施划停车泊位，有效解决城区擅自侵占道路、无序停车等突出问题。

二、城市管理体制不断完善

1、数字化城市管理平台全面建成并投入运行。按照省政府要求，经区政府常务会议批准，我区于2013年12月筹建“扬州市江都区数字化城市管理监督指挥中心”。在区委、区政府的领导下,在扬州市数字化城管监督办的指导下，利用近四个月时间，顺利完成了区一级平台指挥大厅的改造装修、平台设计、设备安装、人员培训等相关工作。同时，我区还认真制定了区级数字化工作组织领导、实施方案、考核办法等相关文件及内部管理制度，为有效规范、指导、考核各职能部门单位及数字化中心人员开展工作提供依据和保障。我区于去年12月30日由区政府组织召开了全区数字化城市管理工作动员大 会，并于今年1月6日起投入正式运行。

2、示范路、示范社区双双通过验收。我区龙川南路、李坝社区作为市级申报对象参加去年省级城市管理示范路、示范社区创建。区委、区政府高度重视此项工作，在区整治推进大会上专门进行了强调和部署，要求相关责任部门单位围绕考核评分细则，迅速排查、抓紧整改、确保落实。创建期间，市整治办、市城管局及区委、区政府主要领导先后多次专题调研我区创建工作，于10月24日顺利通过了省整治办专家组的现场考核，并于去年12月31日被省住建厅正式命名。

3、进一步理顺城市管理体制。为理顺城市管理和行政执法体制，本着“科学高效、务实创新，明确责任、齐抓共管，放大效应、强化督查，理顺关系、依法行政”的原则，结合我区实际，对我区理顺城市管理和行政执法体制的方案不断进行修改和完善，对各个部门涉及城市管理的工作职能进一步理顺和明确，为我区下一步理顺体制、制定方案积极提供依据和思路。

4、全面落实“门前四包”工作。按照文明城市建设要求，我局迅速制定城区“门前四包”创建达标活动工作方案和考核办法，并于今年6月1日由区政府正式下发，明确由区城管委牵头，仙女镇、滨江新城具体负责落实，按照市容环卫责任区标准，全面推进落实“门前四包”责任，并将在下一步工作中加大统筹推进和检查考核力度，确保市容环卫责任书和责任区 制度签约率、履约率均达100%。

三、长效管理机制不断健全

1、整治老旧小区方面。我区于去年9月1日出台了《关于在城区开展老旧住宅小区基本物业服务的实施意见》和《关于进一步加强我区物业管理工作的补充意见》，进一步明确区、镇两级职责分工，有效发挥社区基层组织和业主自治组织作用，落实行政监管和公共服务责任。一是建立物业管理联席会议制度。对物业管理重大事项进行研究，对各镇、各部门无法处理解决的物业管理重点工作进行会商。二是建立属地管理、重心下移的工作机制。对辖区内的老旧住宅小区，由仙女镇、大桥镇率先建立物业服务中心，其他各镇于2015年底前建立，与社区居民委员会、小区业主委员会形成“三位一体”的物业服务模式，为业主提供有偿基本物业服务。三是建立区、镇、社区常态化投诉处理机制。在区房管局、镇、社区分别设立物业管理工作投诉点，建立投诉受理制度，公开投诉电话，及时调查处理业主反映的投诉事项。四是建立以提高群众物业服务满意度为核心的考核机制。实行区考核各镇和部门，各镇和房管局考核物业服务企业和社区物业服务中心的“三级考核”，全面反映相关部门、各镇和社区的工作情况以及所在地物业服务管理水平。

2、整治城市河道方面。一是创新推行河道管理“河长制”。“河长制”是我区河道管理工作的制度创新，也是完善防汛防 旱工作责任体系的重要举措，有利于从源头上治理水污染、改善水环境，有利于科学保护和合理利用河道资源，有利于组织全社会力量共同保护河道，实现河道资源长效管理、长期发挥效益。二是对“河长制”工作细则进行明确。为保障河道防洪安全、供水安全、生态安全，区政府办公室于去年6月发文，对我区境内的长江、淮河入江水道、里运河等15条流域性、区域性骨干河道分责到人，厘清管理职责。三是成立“河长制”工作领导小组。为推进该项工作有序开展，我区成立了由分管副区长孙明任组长、相关部门单位负责人为成员的河道管理“河长制”工作领导小组。领导小组下设办公室，负责河道管理日常工作和联席会议议定事项落实，协调各成员单位合力推进河道长效管理。

3、整治农贸市场方面。一是开展月检查、季考评活动。监管部门通过加大巡查的频次和力度，督促市场主办方配合人员强化内部管理，并进行定期通报，对检查考评中发现的问题由市场主办方及时进行整改，确保一步到位，不留死角，保证整治成效。二是开展星级信用评定。每年由行业小组、市场管理人员、消费者代表共同对市场内经营户开展星级信用评定，围绕遵章守纪、经营自律等方面评出1星级至5星级的经营户，并通过亮照栏进行公示，既提升了经营者的自律识又方便了消费者。三是加强部门联动，开展专项整治。由工商部门与农委、城管、公安、交巡警大队、消防大队等多部门联合开 展“农贸市场专项整治月”活动，同时，定期组织工商、食药、农委等部门对城区农贸市场在交易秩序、食品安全、消防安全、周边环境等方面存在的具体问题实施联合执法检查，确保市场长效监管得以落实。

4、整治建设工地方面。建设工地扬尘控制工作是城市环境综合整治的重点，也是老百姓关心的热点问题。我区在整治过程中，一是规定施工企业在投标时，必须编写扬尘控制专项方案，明确扬尘专控员，对不符合施工扬尘控制条件的工地，一律不予发放施工许可证和不予办理安全备案；二是施工单位扬尘控制不到位的，将在建筑市场信用管理信息系统进行曝光，并且不得申报文明工地和优质工程，不予核发安全文明措施费；三是将扬尘整治纳入建筑市场信用考核体系，对情节特别严重，取消项目评优评先资格，在招投标资格预审中从严审查并给予一定限制，外省市进江都企业取消半年内在江都承接业务资格；四是在前期工地扬尘控制现场会的基础上，推广应用塔吊洒水降尘和渣土车等工程车辆的暗式冲洗装臵。

四、存在问题分析

由于政策、环境、体制等方面因素的影响，我区城市环境综合整治工作在开展推进过程中仍面临着许多困难和压力。

一是管理共识未形成。市民对城市建设管理要求在不断提高，但城市意识、文明意识、责任意识却较低，全社会共同关注和监督的氛围不浓，主动参与意识不强，转变思想观念、提 升市民素质的工作任重而道远。

二是管理机制不健全。虽从去年起全力推进市容环卫责任区制度，落实“门前四包”工作，但由于职能部门齐抓共管的责任不明确，仙女镇、滨江新城所属社区、村属地管理体制不健全，使得整治难以形成合力，缺乏统一调度和协调，往往容易出现推诿扯皮的现象。

三是管理创新难进行。创新不是一个单位一个部门能够进行的，如小贩中心创办、特色街区建设、停车设施完善、农贸市场提档升级等，单靠一家部门、一个单位很难实现，缺乏市级、区级统筹规划协调和政策方针支持。

五、下一步工作打算及建议

推进城市环境综合整治是一项复杂的系统工程，必须咬定目标、精心操作、强化措施、狠抓落实。

一要坚持“依法处置”与“科学疏导”相结合。对影响市容市貌、群众反映强烈的问题，既要严格遵照相关法律法规和规章制度，做到执法必严、违法必究；也要坚持堵疏结合，推进由单纯行政取缔处罚向依法治市转变，不能单纯地取缔完事、处罚了结。

二要坚持“政府推动”与“市场运作”相结合。一方面，要发挥政府职能，对该管理的加强管理，该改造的及时改造，该投入的加大投入，该完善的尽快完善。另一方面，要大力推进城市管理体制机制改革，进一步简政放权，把相关责任交给 相关部门单位、交给社会，按照“花钱买服务、不花钱养人”的原则，推进建管分离、管养分离，引入社会资本进入市政设施、园林绿化、环境卫生等领域，提高城市管理效率和效益。

三要坚持“关注面子”与“重视里子”相结合。李克强总理指出：“面子是城市的风貌，而里子则是城市的良心”。在城市环境综合整治中，不光要关注“面子”，更要重视“里子”。要把抓好环境卫生、占道经营、交通秩序整治，与建好地下管网、地下路网、地下停车场等结合起来，整体提升城市形象。

四要坚持“科学规划”与“精细管理”相结合。城市“三分建，七分管”。要不断完善城市发展规划和整体布局，协调推进新区建设、旧城改造，使中心城区由拉开框架向完善功能、由政府主导向社会主导、由夯实基础向聚集人气转变。同时，要坚持精益求精抓管理，小到路灯怎么设计、绿化选什么树种、立面刷什么颜色等，都要精心谋划、精心操作、精心管理。

五要坚持“集中整治”与“长效推进”相结合。集中整治是治标的过程，长效推进是治本的关键。我们要通过城市环境综合整治、三拆三整治、城市管理强化年等工作，集中人力、物力、财力，快速有效地解决城市管理方面的突出问题。在此基础上，要总结提炼出一整套行之有效的经验和办法，固化管理制度，健全管理体制，完善长效机制，让城市市容环境步入制度化、规范化、标准化轨道。

第三篇：海阳市城市环境综合整治报告

海阳市城市环境综合整治报告

——报告人：辛凯宇

近几年来，海阳市认真贯彻《山东省人民政府办公厅关于在全省开展城市环境综合整治活动的通知》精神和烟台市城市环境综合整治的通知要求，全市上下全面发动，广泛参与，轰轰烈烈地开展了以加强城市综合管理创造优美、整治、有序的城市环境为目的的城市环境综合整治活动，一、加强领导，强化宣传，有效地推动了整治活动的顺利开展

（一）加强领导，落实责任。为深入贯彻上级会议精神，我们先后召开了相关部门和单位工作会议和全市环境综合整治活动动员会议，对总体工作进行了全面部署，对活动的组织领导、落实情况、制度完善、严格执法等工作进行了细化分工。市政府成立了以分管市长为组长，市政府办公室、规划建设管理局有关负责人为副组长，市区有关部门负责同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室在规划建设管理局，局长兼任办公室主任。各部门、各单位也成立了相应的机构，随时调度，现场办公，当场解决问题，保证了整个活动扎扎实实地开展。

工作中，我们制定了《城市环境综合整治活动实施方案》，将各项工作指标层层分解，量化目标，并设立了专项工作小组，具体负责对整个整治情况进行宣传报道、督促检查、组织指挥、全面调度、综合协调等工作，并将城市环境综合整治工作纳入市委市政府年终岗位责任制考核，保证了整治活动的顺利开展。

（二）广泛宣传，深入发动。各部门紧紧围绕综合整治活动，开展了形式多样的宣传活动，宣传跟踪报道各单位工作进展情况，并在电视台开辟了城市环境综合整治专栏，每周播放2次整治活动的有关内容。同时还将《关于开展城市环境综合整治活动的实施方案》、《城市生活垃圾、建筑垃圾管理办法》、《城建监察管理规定》等一些政策法规文件、宣传材料发放到城区各单位和市民手中，通过这些卓有成效的宣传工作，使城市环境综合整治活动做到了家喻户晓，人人皆知。各责任单位还通过过道横幅，做宣传刊板，出动宣传车，发放宣传材料等多种形式，加大宣传力度，从而在全市形成了强大的整治声势和浓厚的整治氛围，促进了整治工作的全面推进。在整个宣传活动中，我们共出动宣传车60余次，印发宣传材料2000余份，悬挂横幅40余个，摆放标语牌40余处，开办电视专栏10期，发新闻20余条。

二、突出重点，明确责任，扎实工作，综合整治工作取得了明显成效

在具体整治过程中，我们按照整治内容，做到了重点突出，责任明确，扎实工作，综合整治活动取得明显成效。

（一）加强了城市综合管理。

一是理顺了城市管理体制，建立了长效管理的运行机制。成立由分管市长挂帅，城市管理相关单位主要负责人参加的城市管理委员会，委员会办公室设在规划建设管理局。城市管理委员会每月组织一次城市综合管理检查，协调解决在检查中发现的一些疑难问题。为进一步提高我市城市规划的决策水平，成立了“海阳市规划委员会”，委员会实行例会制度，每半年召开一次会议，研究解决规划实施中的疑难问题。二是充分发挥了“三区、三街道”的作用，使城市管理工作重心下移，协调高效。街道办事处和开发区经常性经费纳入了财政预算，健全了城市管理网络。制定出台了《海阳市违法建设查处实施意见》，强化了城市管理，使城市环境综合整治形成了横向到边，纵向到底的立体格局。按照职责分工，狠抓了卫生队伍建设，并配备了相应的环卫工作机械，适应了环境卫生管理工作的需要。三是结合我市实际，坚持走市场化、经营运作的路子，实行了政府管理与养护作业相分离的办法，落实了养护经费，实行了市政、环卫、园林等养护队伍与管理机构彻底脱钩。四是切实加强了城市管理队伍建设，提倡优质、高效管理服务。建立了以城监大队为主体的城市管理服务信息平台，实现与“110”联动，覆盖城市建成区。对城管人员全部集中培训，持证上岗，进一步加大了监察装备投入，城管队伍硬件全部配备齐全，城管经费列入城建资金预算。2005年市政府成立海阳市城市管理综合管理执法局，进一步加大了城市管理力度。

（二）加大规划执法力度，查处各类违法建筑。

一是结合海阳实际，建立健全地方法规体系。我市于95年3月以县政府令的形式公布实施了《海阳县城市规划管理规定》。《规定》明确指出了规划处代表建设局对外独立行使城市规划行政主管部门职权，加强了对我市城市规划区内规划管理的集中统一领导。为加强对我市凤城旅游度假区新区开发建设和城市规划区内民宅建设的规划管理，制定了《海阳市凤城旅游度假区规划管理实施细则》和《海阳市城市规划区民宅建设规划管理实施细则》。另外，结合海阳自身的特点，制定了《海阳市城市规划管理技术标准》和《海阳市城市规划设计质量管理标准》等，进一步规范了规划管理和规划设计质量。这些法规的颁布实施，形成了完备的城市规划法规体系，为我市的规划管理工作提供了政策性依据。二是依法查处违法建设。为加强对违法建设、违法用地查处工作的领导，我市于2002年10月成立了“海阳市违法建设、违法用地查处领导小组”，加强了对规划区内违法用地、违法建设查处工作的领导。在规划执法过程中，规划处每年坚持利用重大节日、卫生城检查、环境综合整治等时机，及时组织公安、检察、法院、电业、自

来水、建管处等单位进行城市规划执法大检查。对大的违法建设项目及时会同市法院依法强制执行，严肃查处临时建设和临时用地，多年来保持我市的双临建设为零。同时利用电视对违法者的违法行为予以曝光，增强规划执法的严肃性。在内部，我们将监察工作目标化、责任化，严格执行每日监察制度、违法建设查处责任追究制度。自2003年以来，全市共查处违法建设20余起，双违率达到1.8%，查处率97.8%以上。

（三）加强城市环境面貌综合整治，改善城市景观效果。

一是强化了环境卫生管理工作。积极探索，大胆创新，成功地对道路清扫保洁进行了改革，将城区划分为四个卫生责任区，进行了内部承包，制定了详细保洁方案、保洁标准和考核细则。对所有路段实行一日两扫，全日保洁，城区环境卫生面貌发生了明显变化。在全日保洁的基础上，我们重点解决热点、难点问题，组织环卫部门对市区包括城乡结合部的垃圾死角进行了全面排查、突击清运，一举端掉了10多处死角垃圾。针对全市垃圾日趋增多处理困难的实际问题，我们加大了环卫设施的投入，先后投入100多万元，购置了环卫清扫车、压实机、压缩车等设备，提高了机械化作业水平。为提高垃圾处理水平，2003年我们又投资130万元，进行了生活垃圾场续建工程。该工程是全省第一个县级市垃圾场，目前日处理垃圾60多吨，工程建成将实现我市垃圾处理无害化、减量化、资源化。

二是加强了对户外广告的管理。我们坚持高起点、高标准，对城区100多个户外广告进行了统一整治，集中清理了有碍观瞻和设置不规范、不安全的广告牌匾30多个。使城区户外广告总量适宜、设置规范、牢固安全，与建筑物和周围环境和谐统一。转发了《关于印发烟台市广告设置技术标准（试行）的通知》，召开了市区各有关广告商专题会议，要求今后凡需建设更新户外广告的，均应向市城管部门提出申请及相关资料证明，并提交广告实景效果图，由规划建设管理部门审查确定后，办理户外广告许可证方可施工。2003年以来，在户外广告清理过程中，共清理户外广告80个，查获乱贴乱画团伙5个，缴获广告8000余张，清刷野广告4000余处。

三是加强了建筑工地管理。针对市区内建筑工地秩序混乱、施工不规范等问题，我们组织对城区内特别是主次干道两侧的建筑工地进行了彻底整顿。通过整治，主干两侧的建筑工地达到了围挡规范、美观，地面不积水，车辆进出不污染路面的标准，使施工现场管理逐渐步入了正规化发展轨道。

四是加强了以沿街破旧平房改造为主的旧城拆迁改造工作。为改善总体感观效果，真正提升城市品位和档次，2003年以来，我们下大气力进行了旧城改造：开始文山小区二期拆迁和开通海河路桥；对沿街重点地段虎山街北段、龙山街南段、海阳路、东凤大道、城区段进行了彻底的拆迁改造。城区驻地村改造重点抓了城北、团结、生产、院西、西哲阳、民主、和平几个村的沿街地段的拆迁改造。

五是加强了地质地貌景观的管理。先后对大庄、丛麻院、平岚等旅游景点及其它重要景点发布了通告，严禁采矿取土，开采山石。实施了“三区二线”开山采石的专项整治，共关闭12处露天采矿点，对城市近

郊裸露山体进行了全面整治。

六是加强了大气治理。组织环保部门对厂矿企业烟尘排放进行了专项整治，工业废水排放量控制在550万吨以内。出台了《海阳市二氧化硫污染综合防治规划》，对我市大气整治和重点污染源治理做了详细的规划说明。

（四）促进了市区绿化美化工作上档次、上水平。

今年以来，市政府提出了创建省级园林城市的工作目标。围绕创建省级园林城市这一目标，我们一是加快城市绿地建设。先后完成了城市出入口、过境道路、主干道路、特色景观绿化。截止目前，城区四个出入口共栽植各类乔灌木28.3万株。市区绿化覆盖率达36.5%，绿地率达到31%，人均公共绿地10.2平方米。二是拓展绿色空间。在全市范围内深入开展了园林式居住区、花园式单位、绿色小城镇 等系列创建活动。使全市住宅小区绿化率达到了27%以上，单位绿化达标率达81%。三是改善城市生态环境。重点做好城市生活污水、生活垃圾无害化处理，其他生态环境指标基本达标。

（五）优质高效，完成环境综合整治工程项目。

一是城中河改造。2003年我们对河段两侧进行了全面改造，总体按照绿化景观走廊的高标准来进行设计建设，绿化河坝两岸宽度严格控制在30米以内，沿河建设了污水管网、拦河闸、橡皮坝等工程，不仅改善了景观效果，而且增加了河道的整体排污和拦蓄能力。在沿河两侧，我们规划建设了多处公园绿地，真正实现了河边有景，河中有物，提高了城市品位。二是城建工程项目。针对城区道路老化、设施不完善、市容不整洁的现状和市民关心的热点、难点问题，我们积极筹措资金，投资500万元，完成了龙山街、公园街的道路改造工程及海阳路、虎山街、文山街的沥青罩面工程改造，罩面总面积达20万平方米。投资6700万元，建设了新元广场。广场位于市区中心地带，北依滨河公园，南靠海阳路，西临文山街景观大道，是一个集文化、娱乐、商贸、休闲、景观为一体的大型综合性广场，也是我市的一个标志性建筑。同时，大力实施了“灯光工程”，主要完成海阳路、海政路、文山街、虎山街等主要街道的灯箱广告工程，完成东村河城区段沿河及新元广场景观灯设置，对城区沿街各单位门头进行了装修改造，完成了海政路、海阳路、虎山街等主要街道的路灯维修。

（六）实施“畅通工程”，规范交通管理。

一是多方协调，广泛宣传，形成齐抓共管的局面。市成立了实施“畅通工程”领导小组，组织建设、工商、市政、交通等单位积极参与，把停车场建设、公共设施建设和市政设施建设，纳入统一规划、统一建设的轨道。增加了9面交通标志，对城区标线进行了重新施划。规划了5处临时停车场，同时，充分利用电视台等媒体宣传实施“畅通工程”的重要性和必要性。先后在电视台、电台等单位播放新闻、评论十多次，发放宣传材料8000余份。投资20余万元在市区繁华路段海阳路人民医院路口设立了极具现代化气息的三面旋转大型宣传牌，更换了多相位的新式红绿灯。二是加大路面管控力度，搞好六个结合。即动与静相结合，高峰定岗定员疏导交通，低峰巡逻纠章；白天以巡逻纠章为主，晚上站点维持交通秩序；昼查和夜查相结合，打破民警执勤的常规，把早、午、晚的查纠与白天正常查纠结合起来，节假日和休息日坚持上岗执勤，保证城区道路不失控；将查纠违章与新闻宣传相结合，对于违章行为和违章人员，在电视台和电台予以曝光，达到处罚一个人，教育一些人的目的；将专项治理与日常管理相结合，每两个周确立一个治理重点，在实施专项治理的同时，加强日常管理，既营造了声势，又巩固了成果；严格执法与热情服务相结合，城区执勤民警将服务贯穿于执法过程中，今年以来为群众做好事100余件；统一管理和分片包干相结合，落实了“四定一包”责任制，将城区道路划为五段，每段由两名执勤民警包干负责，确保了交通秩序通畅。

第四篇：城市环境综合整治工作汇报材料

城市环境综合整治工作汇报材料

在年初全委会和“两会”上，我市就将环境整治作为今年的重点工作任务之一，11月2日的城市环境综合整治动员大会，将此项工作推进到一个更高的层次，在会议确定的责任分工中，我作为环境综合整治推进组组长，主要负责***社区的环境综合整治工作。下面，我将近期的工作和下一步工作计划做一个简要的汇报。

一、近期工作开展情况

（一）加强领导，落实责任。11月2日会议召开后，迅速部署召开协调会，按照完善机制、突出重点、全员参与、经费保障、落实责任、严格奖惩六个方面明确提出了工作要求，并将相关承包单位划分为三个小组，第一时间进入***社区辖区内进行摸底排查。在经过两天的实地查访后，我于11月5日召集所有承包单位领导深入各小区进行现场办公，对先期查访出的情况进行跟进部署，统一安排明确工作责任，以切实改善社区环境质量为目标，坚持以人为本，猛突重点，狠攻薄弱，真抓实干，全力提高工作效能。

经过现场办公，我们细致掌握了***社区的具体情况。***社区大部分属于老旧小区和平房区，排水不畅、垃圾横流、路面坑洼、房屋漏雨、私搭乱建情况十分严重，甚至还有将一些私搭乱建的房屋拆分成好几户租给几户人家，居住人员结构复杂，存在的社会矛盾问题较为突出。这些问题的解决，除了要大量投入人力、物力、财力外，还要分清轻重缓急，标本兼治。为此，我针对***社区的实际情况，提出 1 了具体工作思路：一是要认真细致做好规划、制定详尽、可行的工作方案，包括墙体粉刷、空地绿化、庭院围栏的统一设计、统一规划，同时要印刷出简明扼要、通俗易懂的宣传材料，提前做好宣传，要多发动群众积极参与，让群众认识到环境综合整治工作的重大意义，激发群众自觉爱护环境的意识。二是平房区环境综合整治工程涉及千家万户，是改善市民居住环境、提升城市建设品位的一项重要惠民工程，对完善城市功能、提升城市形象、提高群众生活质量有重要作用，各单位部门一定要增强责任感和使命感，要以人为本，统筹协调形成合力，真正把好事办好。对于部分没有院落或私搭乱建仓房的住户，考虑统一修建仓储空间供其存放煤炭、木材等生活必需品，让广大群众得到更多实惠。三是在环境整治工作中单位和社区要坚持时不我待的精神，能马上进行整治的就立即整治，需做规划的就提前入手，利用冬季做好前期工作。

现场办公后，又召开专门会议对下一步全员进行入户走访工作进行了具体安排，要求各单位切实做到“全员上阵、不遗余力”，“小区有人管，居民有人包”。截止11月20日，相关部门完成对***社区3700余户居民入户走访调查工作，并对**小区通过微信群和QQ群进行问题反馈。

（二）注重投入，完善功能。在之前的大引领行动中，我们就已经对***社区进行了升级改造，落实社区基础设施、设备投入。一是积极协调各部门，打造服务群众的健康生活馆、科技生活馆和为老服务生活馆，建成了全国首屈一指的 2 社区生态博物馆和社区门前的儿童游乐场，为百姓营造出一个全新的生活环境。二是为社区增添20台电脑和2000余册图书，建立“**书屋”和“**网吧”，免费向居民开放；三是成立了“爱心漂流站”，为辖区困难居民捐赠衣物、生活用品、文化用品等累计300余件，为留守儿童购买学习用品；四是成立了新市民服务站，为流动人口办理、变更、延期和注销居住登记及办理居住证、开具相关证明、资料审核、政策和法律咨询等服务。这些做法，让居民看到了生活环境的改善，体会到了好的环境的重要性，会对今后开展环境综合整治工作有信心、有决心，才会更加配合我们的工作，更有利于我们打开局面。

（三）梳堵结合，标本兼治。一是梳，通过梳理查访上来的问题，有针对性的解决一些影响居民生活的实际问题。在今年*月份，水泥厂棚户区执行拆迁（棚户区改造）过程中，拆除了建有临时供水点的居民房，我方积极协调解决了70户居民的饮用水问题。在这方面，我们还对**小区地下热力管道完成整体更新，解决居民反映供暖温度过低问题；对**家园、**小区内路面硬化破损部位完成修复工作；协调物业公司完成**小区楼体外墙乱涂乱画清理和粉刷工作；安排垃圾清运车5辆20人次完成三十栋平房区的垃圾清运，切实解决了一批影响群众正常生活的问题。二是堵，在对***社区进行升级改造时，我们已经完成平房区内大部分道路硬化改造工作，植树种草，完成街面绿化，并对主道路两侧平房外立面进行统一粉刷；近期与综合执法局共同下达限期整 3 改通知书，由居民对平房区内乱堆乱放占用道路情况进行自愿清理，如果有不能按时清理完成的，明年将强行拆除。对这些影响市容市貌的问题，我们采取先期规划，限期整理，统一整治的步骤一步一步完成改造，坚决遏制影响社区环境的行为再度出现。

四、下一步工作计划

目前我市已经进入冬季，有很多室外的整治工作无法开展，现阶段，我们主要对明年开春的工作进行规划，做好前期准备工作。明年，我们将在现阶段工作的基础上，采取“围、追、堵、结”的方式进一步开展环境综合整治工作。“围”就是做好群众的宣传动员工作，将群众围在环境整治的圈里，围住民心。而我们要围在群众周围，真正做到领导在一线靠前指挥，干部在一线工作，情况在一线掌握，问题在一线解决。下一步，我们将在小区相应位臵制作宣传栏，加大宣传力度，使城市环境综合整治工作深入民心。同时做好拆迁户和老城区改造区域居民的动员工作，在维护群众利益的同时，也要将居民围在可控范围内，避免出现矛盾纠纷隐患。“追”就是对已经解决的问题进行追访，确保问题不再复发；正在解决的问题进行追踪，时时跟进进度，保证工作成效；对将要解决、规划解决的问题进行追办，督促相关单位落实责任，尽快完成整治。“堵”就是对社区范围内存在的环境缺口、管理漏洞进行封堵，该绿化的绿化，该拆迁的拆迁，该改造的改造，利用这次全市环境整治的契机，源头治理与强力封堵相结合，从根本上将社区环境导入一个良性循环的 4 轨道。在这方面，我们要做好乱堆乱放占用道路清理工作，对断头路进行续铺，进行统一粉刷改造，完成绿化，力争打造出一个城市环境综合整治示范点。这个“结”，并不代表环境综合整治工作的结束，这个结是总结的意思，在开展环境综合整治工作的过程中，我们要学会不断解决问题，总结问题，将工作中遇到的问题和好的做法进行经验总结，形成一个长效机制，持之以恒的继续下去。

第五篇：《哈尔滨市城市环境综合管理办法》

哈尔滨市城市环境综合管理办法

黑龙江省哈尔滨市人民政府

哈尔滨市人民政府令

第44号

第一章总则

第一条为加强城市环境综合管理，提高城市环境质量，优化城市形象，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本市城市规划区内的城市环境综合管理。

第三条本办法所称城市环境综合管理，是指对影响城市容貌、秩序、环境卫生以及私建滥建、违章占道、污染环境等行为进行综合整治和管理。

第四条城市环境综合管理，实行统一领导，分级负责，条块结合，以块为主，发动社会和群众参与，建立良好的城市环境管理秩序。

城市环境综合管理，列入市、区人民政府目标责任制进行考核。

第五条单位和公民，应当遵守城市环境管理方面的有关规定，爱护城市环境和公共设施，发现破坏城市环境的行为应当予以制止或者及时向有关行政主管部门检举。

第六条城市环境综合整治实行计划管理，根据城市规划和实际情况提出，经市人民政府批准后组织实施。

第七条应当有计划地组织对主要街路、繁华地段、重点区域、保护建筑周围进行区域性环境改造，提高环境质量。

第八条本办法由市建设行政主管部门组织实施，并对实施情况进行监督检查。

市、区市政公用（环境卫生）、交通、规划、公安、房产、土地、综合开发、环境保护和工商行政管理等行政主管部门，依据各自的职责分工承担城市环境的综合整治任务和管理工作，并进行行业监督指导。在上级政府批准我市实行综合执法前，有关部门可以委托城市管理综合执法机构执法。

第二章市容和环境卫生管理

第九条建筑物应当保持完好、整洁。主要街路和重点区域临街建筑物，每年五月一日前，由建筑物管理单位或者使用单位进行清洗、粉刷或者油饰。

主要街路和重点区域，由市建设行政主管部门会同有关部门确定。

第十条临街建筑的商服门面装修，应当与周围建筑风格协调。装修门面，应当征得建筑物管理单位、市容和环境卫生行政主管部门同意后，报城市规划行政主管部门批准。

第十一条禁止在建筑物、构筑物、街路树木、线杆或者其他设施上悬挂影响市容观瞻的物品，张贴、涂写广告、启事或者搭绳、钉杆。

第十二条设置各类牌匾、广告，由市、区有关行政主管部门依据职责权限和设置规划进行审批。

现有牌匾、广告不符合设置规划的，应当按照有关行政主管部门规定的期限进行整改；污损、脱漆、掉字的，应当按照规定及时进行修整。

在市区内禁止悬挂经营性布幅广告。

保护建筑上禁止设置户外广告。

第十三条街路两侧施工现场，应当进行实体围挡；施工现场出入口，应当进行硬铺装。

禁止在施工现场以外堆放物料或者施工作业。

驶出施工现场的车辆，应当清除轮胎上的泥土。拉运基建残土的车辆，应当封闭，不得沿街撤落泥土，并按照批准的地点倾倒。

第十四条在本市市区内的单位和个体工商户，应当按照划定的责任区清除冰雪。中小雪在一日内清完，三日内运出，大雪在二日内清完，一周内运出，特殊情况按照清冰雪指挥机构的要求办理。

第十五条居民产生的生活垃圾，已实行袋装收集的，应当按照要求将垃圾装袋放在指定地点；未实行袋装收集的，应当按照规定方式、地点、时间倾倒。

环卫部门应当及时拉运居民生活垃圾，做到日产日清。

单位产生的垃圾和个人装修房屋产生的垃圾，应当在城市市容和环境卫生行政主管部门指定地点进行排放和处理。

禁止随地倾倒垃圾、残土。

第十六条道路应当保持全天路面整洁。

环境卫生清扫保洁责任人员，应当对在责任区随地倾倒垃圾污物的行为，予以制止，不听制止的，及时通知有关部门依法处理。

第十七条发现街路、庭院有积存的垃圾堆和残土堆，区城市市容和环境卫生行政主管部门或者街道办事处应当及时责令责任人限期清除；找不到责任人的，由区城市市容和环境卫生行政主管部门或者街道办事处按照职责分工予以清除。

第十八条在市区行驶的机动车或者行驶的船舶，应当保持容貌整洁。

从事客运经营的车辆，应当保持车厢内卫生清洁。

第三章居住环境管理

第十九条居民区内已经实行统一供热和使用燃气的，对庭院内的棚厦，由所在区人民政府组织有关行政主管部门和街道办事处动员居民限期拆除。

第二十条居民区内的物业或者其他管理单位应当对居民区内的楼道进行清理，对庭院进行覆盖或者绿化，有计划地建设休闲和娱乐设施，改善居住区环境。

第二十一条设计、建设（含改建、扩建）有噪声、振动、烟尘等污染的经营性房屋的，应当同时设计、建设污染防治设施。没有污染防治设施或者经环境保护行政主管部门检验不合格的房屋，不准开办对居住环境有污染的经营项目。

第二十二条在居民区内申请开办排放污染的商业、饮食服务业、文化娱乐等经营项目的单位或者个人，应当采取防护措施，并经所在区环境保护行政主管部门审批登记，凭审批登记手续到工商行政管理部门办理注册登记。

第二十三条在居民区内不准使用大功率的广播喇叭和广播宣传车进行宣传活动，特殊情况需要使用的，应当经公安部门批准。

第二十四条在居民区内从事产生社会生活噪声的商业、饮食服务业、文化娱乐等经营活动的单位或者个人，不准超标准排放噪声。

第二十五条新建居民住宅的锅炉房，应当与住宅楼分开，不准建在住宅楼内。

已经建在住宅楼内锅炉房噪声超过标准的，应当限期治理，所需费用，由产权单位和建设单位协商解决。

第二十六条在居民区内不准开办汽车、摩托车经营性修配或者其他超标准排放噪声的企业；已经开办的，应当限期搬迁。

第二十七条在居民区内不准设立营业性社会机动车辆停车场；已经设立的，应当限期搬迁或者撤销。

第二十八条在居民区内二十二时至次日六时，除抢险、抢修作业外，不准从事产生超标准排放噪声的建筑施工作业。因生产、工艺或者特殊需要必须连续作业的，应当经所在区环境保护行政主管部门批准，并事先通告居民。

第二十九条在居民区内不准建设排放有毒有害或者恶臭气体、粉尘等污染居住环境的项目，不准经营原煤、焦炭、农药或者有污染的化工产品，已经开办的，应当限期转产或者搬迁。

第三十条在居民区内存放煤矸石、煤渣、煤灰、石灰等，应当及时清理，并采取防尘措施。

第三十一条在居民区内不准露天熬制沥青，焚烧垃圾、油毡、橡胶、塑料、皮革等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。因修缮居民住房需要熬制沥青的，应当报所在区环境保护行政主管部门批准。

第三十二条在居民区内不准从事喷漆、油刷等污染环境的生产经营活动，不准露天烧烤食品。

第四章占用道路管理

第三十三条禁止占用道路设置商服及其他经营性设施。

现有在道路上设置的商服及其他经营性设施，由公安交通管理部门和道路行政主管部门有计划清除。

第三十四条禁止任何单位和个人占用道路从事下列经营活动：

（一）烧烤食品、露天餐饮；

（二）清洗车辆；

（三）维修车辆或者进行其他加工作业；

（四）空车配货、零担货物运输；

（五）销售各种商品或者流动餐车出售食品；

（六）其他占道经营活动。

第三十五条禁止占用道路设置市场、摊区。

现有占用道路设置的市场、摊区，道路行政主管部门、公安交通管理部门和工商行政管理部门应当按照市、区人民政府的决定，有计划组织退路进厅；其中严重阻碍道路交通和影响城市景观的，应当限期迁移或者清除。暂未撤销的市场、摊区，从事经营的业户应当在市场、摊区范围内经营，禁止在场外经营。

经批准早、晚开放的摊区，其范围和时间应当按照市人民政府的规定执行。

第三十六条街路两侧庭院禁止建设实体式围墙。已经建设的，应当按照城市规划要求有计划地修建成通透式围墙或者种植绿篱。

第三十七条立交桥下各种建筑物、构筑物和临时设施，未经规划审批的，应当在城市规划行政主管部门规定的时限内拆除。

第三十八条道路养护责任单位应当及时维修破损、塌陷路面，保持路面平整、通畅。

第五章建筑和设施管理

第三十九条在市区内未经规划审批的建筑物和构筑物，城市规划行政主管部门应当及时依法查处，应当依法予以拆除的，必须拆除。

第四十条已列入开发建设拆迁范围产权已经灭籍的房屋，城市拆迁行政主管部门应当责令开发建设单位限期拆除。

第四十一条工程已竣工进户但尚未进行庭院建设的开发建设项目，开发建设单位应当按照市城市建设综合开发行政主管部门规定的时限和标准进行庭院建设。

第四十二条列入城市环境综合整治范围内需要拆迁的房屋、建筑物、构筑物以及各类市政公用设施，有关产权单位或者个人应当按照有关规定和环境综合整治的要求、标准，在规定的时限内完成。

第四十三条街路设置的交通栅栏和地名牌、公交车站牌、交通指示标志等各种标志设施以及街路的照明等设施，设施设置单位应当及时维修、油饰或者更换，保持完好、整洁。

第六章法律责任

第四十四条对违反本办法规定有下列行为之一的，由市、区城市市容和环境卫生行政主管部门依据职责权限责令改正，采取补救措施，并按照下列规定处罚：

（一）临街建筑物破损或者不整洁，主要街路、重点区域临街建筑物每年五月一日前不清洗、粉刷或者油饰的，处以建筑物管理单位或者使用单位300元以上1000元以下罚款；

（二）在建筑物、构筑物、设施，以及街路树木、线杆上搭绳、钉杆、悬挂影响市容观瞻的物品，张贴、涂写广告、启事，悬挂经营性布幅广告，在保护建筑上设置户外广告的，每处处以50元以上200元以下罚款；

（三）现有牌匾、广告不符合设置规划未按照规定进行整改的，处以200元以上1000元以下罚款；

（四）牌匾、广告污损、脱漆、掉字未按照规定修整的，处以50元以上100元以下罚款；

（五）街路两侧施工现场未进行实体围挡的，处以500元以上1000元以下罚款；

（六）施工现场出入口未进行硬铺装的，处以200元以上500元以下罚款；

（七）在施工现场以外堆放物料或者施工作业的，处以2000元以上5000元以下罚款；

（八）驶出施工现场的车辆轮胎上带泥土的，处以每车100元以上200元以下罚款；

（九）拉运基建残土的车辆沿街遗撒的，处以每车300元以上500元以下罚款；

（十）未按照规定完成清除冰雪任务或者环境卫生清扫保洁未达到规定标准的，处以每平方米10元罚款；

（十一）未按照规定倾倒垃圾、残土的，处以个人50元以上100元以下罚款，处以单位500元以上200元以下罚款；

（十二）居民生活垃圾未做到日产日清的，每次处以责任人100元以上200元以下罚款；

（十三）市区内行驶的车、船容貌达不到规定标准的，处以50元以上100元以下罚款。

第四十五条违反本办法规定有下列行为之一的，由市、区环境保护行政主管部门依据职责权限责令限期改正，并按照下列规定处罚：

（一）新建居民住宅的锅炉房建在住宅楼内的，处以建设单位3000元以上5000元以下罚款；

（二）在居民区内开办汽车、摩托车经营性修配或者超标准排放噪声的企业的，处以1000元以上3000元以下罚款；

（三）在居民区内除抢险、抢修作业外，未在规定的时间内从事产生超标准排放噪声的建筑施工作业或者未经批准连续作业的，处以1000元以上3000元以下罚款；

（四）在居民区内建设排放有毒有害或者恶臭气体、粉尘等污染居住环境的项目或者经营原煤、焦炭、农药或者有污染的化工产品的，处以1000元以上3000元以下罚款；

（五）在居民区内存放煤矸石、煤渣、煤灰、石灰等，未采取防尘措施污染环境的，处以500元以上1000元以下罚款；

（六）在居民区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质或者未经批准熬制沥青的，处以1000元以上3000元以下罚款；

（七）在居民区内从事喷漆、油刷等污染环境的生产经营活动的，处以1000元以上3000元以下罚款；

（八）在居民区露天烧烤食品的，处以100元以上300元以下罚款。

第四十六条违反本办法规定有下列行为之一的，由道路行政主管部门按照下列规定处罚：

（一）擅自占用道路设置商服设施及其他经营性设施的，予以现场查封，责令限期自行拆除，逾期不拆除的，强制拆除，并处以1000元以上5000元以下罚款；

（二）占用道路从事烧烤食品、露天餐饮、清洗汽车、销售各种商品或者用流动餐车出售食品以及其他经营活动的，责令限期清除，逾期不清除的，强制清除或者扣押占道物品，并处以200元以上500元以下罚款；

（三）占用道路从事维修汽车、加工作业、空车配货、零担货物运输的，责令限期清除，逾期不清除的，强制清除或者扣押占道物品，并处以1000元以上3000元以下罚款；

（四）在街路两侧庭院建设实体式围墙未按照规定拆除的，予以强制拆除。

第四十七条违反本办法规定有下列行为之一的，由市、区城市规划行政主管部门依据职责权限按照下列规定处罚：

（一）未经批准进行临街建筑的商服门面装修不影响城市景观的，责令限期补办手续，并处以装修费用5％的罚款；擅自改变建筑物立面造型、装修材料的色彩，影响城市景观，无法采取改正措施的，责令停止装修，限期全部拆除或者部分拆除；限期部分拆除的，并处以装修费用7％的罚款；

（二）在立交桥下建设各种建筑物、构筑物和临时设施未按照规定时限拆除的，依法强制拆除。

第四十八条居民未按照规定期限拆除棚厦的，由有关行政主管部门和街道办事处强制拆除。

第四十九条开发建设单位未按照规定期限拆除已经灭籍的房屋的，由市城市拆迁行政主管部门责令限期拆除，并处以10000元以上50000元以下罚款。

第五十条开发建设单位未按照规定的时限和标准进行庭院建设的，由市城市建设综合开发行政主管部门责令限期完成，并按照庭院设施建设所需费用的10％以上30％以下处以罚款，逾期仍末完成的，有关行政主管部门不予办理新的开发建设项目。

第五十一条违反本办法规定有下列行为之一的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚：

（一）未经批准在居民区内使用大功率的广播喇叭和广播宣传车进行宣传活动的；

（二）在居民区内从事产生社会生活噪声的商业、饮食服务业、文化娱乐等经营活动的单位或者个人超标准排放噪声的。

第五十二条未经批准设置牌匾、广告的，由市、区城市市容和环境卫生行政主管部门、城市规划行政主管部门和工商行政管理部门依据职责权限，按照有关规定处罚。

第五十三条在居民区内申请开办排放污染的商业、饮食服务业、文化娱乐等经营项目的单位或者个人，未采取防护措施或者未经所在区环境保护行政主管部门审批登记的，由区环境保护行政主管部门责令其停止排放污染，补办手续，并处以1000元以上3000元以下罚款；继续排放污染的，由有关行政主管部门收缴其经营许可证件，工商行政管理部门责令停业整顿直至依法吊销营业执照。

第五十四条在居民区内设立营业性社会机动车辆停车场未按照规定期限搬迁或者撤销的，由道路行政主管部门、公安交通管理部门依法强制搬迁或者撤销，并处以1000元以上3000元以下罚款。

第五十五条城市环境管理工作人员不认真履行职责，利用职权循私舞弊的，由其所在工作单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条侮辱、殴打城市环境管理工作人员或者阻挠其执行公务，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五十八条罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。

第七章附则

第五十九条本办法未规定的事项，按照国家和省、市有关法律、法规和规章的规定执行。

第六十条市人民政府过去发布的规章与本办法不一致的，依照本办法的规定执行。

第六十一条本办法自2000年5月1日起施行。市人民政府1993年11月10日发布和1998年1月4日修订的《哈尔滨市居民居住环境保护办法》同时废止。