第一篇：金沙县青年与返乡农民工就业创业沙龙
爱在金沙梦想起航
金沙县第一届青年与返乡农民工就业创业沙龙
隆重举行
为深入贯彻落实《贵州省百万青年创业就业行动实施方案》、《关于共同促进贵州青年创办微型企业的意见》及《金沙县人民政府关于建设中小微企业创业孵化园实施方案》精神，进一步深入开展金沙县青年创业就业活动和工会系统“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，切实提高青年创业带富能力。充分发挥共青团、工会组织的动员优势，整合资源，通过有效的途径和载体，为我县广大城乡青年与返乡农民工就业创业提供实实在在的帮助，宣传、发动、引导青年与广大回乡农民工干事创业，扎实推进我县中小微企业创业孵化园、金沙县青年创业就业服务园建设，团结和引领青年为金沙的经济社会又好又快发展进一步凝心聚力。
9月21日下午3点，共青团金沙县委联合金沙县总工会主办以 “爱在金沙、梦想起航” 为主题的金沙县第一届青年与返乡农民工就业创业沙龙。县委副书记何植林出席沙龙并作了重要讲话，工商、财政、工会、团县委等相关单位负责人与各乡镇团委书记及有创业意向的青年共160余人参加沙龙活动，活动由县人大副主任高明华同志主持。
何书记在讲话中对这次沙龙活动的举办给予了充分肯定，认为这次活动对于促进、引导和帮助我县广大青年和返乡农民工就业创业，意义重大。对青年创业者提出三点希望：一是既要壮志凌云，又要从低做起。一个人之所以能走向成功、取得成就，是因为他们在青年时期就树立了的远大理想，这是他们战胜困难、奋勇前进的不竭动力。各位青年要认识“不积蛙步，无以至千里，不积小流，无以成江海”的深刻意义，脚踏实地，不畏艰难，从现在做起，从小事做起，只有打好基础，才能走向成功；二是既要满腔热情，又要砥砺才干。创业者既要对事业满腔热情，豪情万丈，气吞山河，拥有有激情创造梦想、激情成就未来的气概，同时也要不断学习，不断磨砺自己、锻炼自己。文凭和学历，只是一个基础。只有经过社会实践、创业实践这所大学校、大熔炉的历练，才能真正转化为过硬的创业本领。三是既要敢想敢干，又要不屈不挠。人生难得几回搏？敢想敢干催生着创新，敢冲敢闯孕育着希望，敢担敢当激励着成功。大家必须认识到，通往事业成功的道路，永远不可能是一帆风顺的，既有坦途、喜悦和成功，也有风浪、挫折和失败。我们要
经得起成功后掌声和鲜花的考验，不要有一点成绩就沾沾自喜、小成即满、小富即安；也要经得起失败时逆境和失落的考验，不要有一点波折就垂头丧气、意志消沉、一蹶不振。要有追求卓越的执着精神，守得住清苦，耐得住寂寞；要有超越自我的进取精神，经得起挫折，顶得住失败。
人社局常务副局长任杰、工商局副局长蔡胜波、县城管大队队长屈炳业、财政局副书记孙良洪、县总工会副主席申健、团县委副书记万纯飞、工能局规划股股长潘桐等相关部门领导针对各单位在沙龙活动上为青年与返乡农民工就业创业方面作了交流发言和表态，并与青年企业家协会会员、各乡镇团委书记和各乡镇有创业就业意向的青年及返乡农民工共160余人，在沙龙活动中围绕我县工业化、城镇化、农业现代化建设等进行广泛的沟通交流和互动，各青年创业者主动出击向参加沙龙的单位领导提问，现场气氛热烈。座谈会上还观看了团县委促进青年创业就业专题片。活动结束后，组织所有参加活动的人员到青年创业就业服务园“开明·同心城”进行参观。通过这次活动，许多青年创业者对今后的创业有了新的思路和打算，坚定了创业的信心和决心。
第二篇：返乡青年农民工就业创业情况调查报告
返乡青年农民工就业创业情况调查报告
08信工孙永礼200840930129
（一）调查背景
由于受国际金融危机的影响，许多外出的农民工已陆续返乡，为了及时了解返乡农民工的基本情况，因此对自己所在村返乡农民工基本情况展开全面调查，及时了解掌握返乡农民工人数、职业分类、技能水平、培训愿望、就业意向等情况，并根据调查结果，制定切实可行的就业援助方案，分类指导，切实帮助返乡农民工及早实现再就业。
（二）调查目的对本村返乡青年农民工的基本情况进行抽样调查，对调查数据进行统计分析，以发现返乡青年农民工在就业创业中所存在的问题和面临的困难，及时寻求解决途径。
（三）调查内容
调查时间：2011年1—2月
调查地点：安徽省阜阳市
调查问题分类：
（一）农民工基本情况
（二）返乡前就业情况
（三）返乡后打算，及对就业创业意愿调查
（四）调查对象
各村返乡青年农民工
（五）调查方式
面谈调查法，问卷调查法，电话调查法
暑假期间，通过返乡青年农民工的问卷调查，我走访了离我比较方便的几个村的返乡青年农民工，在此次抽样调查中，我共发放了10份问卷，通过实地调查，及对调查问卷的统计结果进行整理和分析，我对青年农民工的生存和发展有了更深层次的了解，并提出了一些自己的见解。
一被调查的返乡农民工基本情况
（一）平均年龄小
16岁到28岁的占50%，28岁到48岁的占50%，都属于青壮年群体。
（二）文化程度低
初高中文化程度占90%，高中以上学历只占10%。
（三）从事的职业技术含量较低
大多数返乡青年农民工从事加工制造、建筑、服务业等劳动密集型产业。
（四）务工地点普遍为沿海等经济发达的地区
返乡青年农民工基本上集中在江浙，广东地区。
二青年农民工返乡的原因分析
通过调研，我村返乡青年农民工大部分集中在珠三角、长三角等地就业，在我们调查的人员中，青年农民工返乡回流的主要原因有：
一是企业停产。由于企业生产的产品卖不出去，占用大量的资金，工厂无法正常生产，只有关门停产，工人也只好另谋他路或者返乡，占25%。如大崇乡盘龙村的青年蒋益斌说：“几年过来，都是上半年这个时候最忙，唯一今年2月份就已经接不到活干了。”
二是企业降薪。由于受全球金融危机的影响，企业生产的产品销路不好，不敢大量生产，工人都是计件工资，工资一降再降。由于工资少，难以保障正常的基本生活，只有回家，占30%。
三是企业裁员。由于企业状况不好，只能勉强维持现状，企业只有降低成本缩小规模，进行裁员。裁下的人员无法找到其他工作，只有返乡休息，占30%。
四是其他原因。一是因受今年年初冰雪灾害没回家过春节而选择提前返乡返乡回流，占15%；二是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有吸引力，让他们感觉在家乡也可能存在发展的机会。
三返乡青年农民工的特点
一是收入普遍较低。1000元/月以下占29%，1000—1200元/月占30%，1200—2000元/月占21%，2000元/月以上占10%，而且普遍反映工资稍微高点就要自理生活，负担大，只能维持基本生计。据黔城镇的朱赢说，他在深圳宏通礼品玩具厂务工，月收入一般在1400元左右，但每天必须工作10个半小时，而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多，如果按正常工作时间，月工作22日，每日8小时，那么他们就只能拿到月1000元的底薪，而且工厂每月还要扣住宿费等。
二是再就业愿望强烈。在与青年农民工交谈了解中，我们问及返乡后的打算时，有一半以上的青年想在本地找份工作，既能挣钱，还能照顾家庭。还有不到10%的想在家务农，这部分人员主要是文化低，无一技之长，即使在外打工，也是从事重体力活或简单劳动，且收入低下，在家务农心里感到踏实。有25%的想在家创业，这部分人有一技之长，年纪相对偏大，文化程度相对要高一些，多年在外打拼积累了一些经验，回乡后想靠自己的本事立足发展，结束在外漂泊不定的生活。有15%的等待机会再次外出务工，这部分人家庭条件较差，驻地环境落后，比较贫穷，留在家乡也无发展前景，等经济危机过后，还是想外出挣钱。至于到何地去心中没底，只能到时候再说。
三是迫切渴望得到扶持。调研中，大部分青年是因为原企业（单位）受金融危机影响用工减少裁员而返回家乡的，他们根本不知道金融危机是什么，在突如其来的金融危机面前，他们只能随波逐流。从主观上看，他们并不希望回乡，面对家乡窘境，自己又无一技之长，在家乡创业何等艰难，甚至压力重重，迫切需要再就业以维持基本生计。调研中，有60%的青年希望能得到技能培训，为创业、打工奠定基础；80% 的青年希望政府能提供就业机会，以解决目前无工作、无收入的现状；78% 的青年期望政府能给予创业政策优惠和扶持，为他们解决好后顾之忧，9%的青年希望政府能发放部分救助金，以解决既无资金创业，又无创业技术的实际困难。
四、对青年返乡农民工的对策及建议
通过调研分析，我们发现此次青年农民工返乡回流会导致增收困难、增大当地就业压力、带来社会治安隐患等突出问题阻碍影响社会、经济发展，同时会在国家重视“三农”的情况下给广大农村注入新型活力，发展农业生产；缓解本地企业用工不足和相关行业用人难问题。我们应该正视青年农民工返乡回流的弊端，积极应对，吃透情况，掌握工作的主动权。
一、制定政策。一是建立农民工返乡监测制度，引导有条件的青年农民工在家乡创业，各部门要加强联系，对有创业发展愿望和条件的返乡青年，要积极支持他们创办，领办企业、农民专业合作社，在财政、税收、土地、信贷等方面给予优惠，以期实现以创业拉动就业。按照三中全会的决定，鼓励广大农民从事农村服务业的发展，也要给予相关政策的扶持，以加快现代农业的发展，促进农村劳动力合理有序地转移转岗，推动社会主义新农村建设和工业化、城镇化的进程。二是加强信贷支持。不断完善小额担保贷款政策措施，提高小额担保贷款额度和扩大贷款范围，降低贷款条件，帮助创业农民工解决启动资金需求。
二、树立信心。通过宣传来坚定返乡回流青年的信心。一是重点宣传好党的惠农政策，如农村劳动力转移培训惠民行动、“留守儿童、留守老人”关爱行动、结对帮扶等惠民政策，做到家喻户晓。让广大返乡青年感受到各级党委、政府的关怀，感受到共青团组织的温暖；二是要把青年农民工回乡创业扶助行动与春风行动有机结合，并通过制作电视节目、宣传展板、发放宣传资料等方式，大力宣传青年农民工回乡创业的优惠政策，积极鼓励广大青年农民工回乡创业；三是团市委可围绕“回乡创业，我们积极扶助”这一主题，扎实开展青年农民工回乡创业扶助行动，团市委要积极利用团的组织网络、共青团网站、青年QQ群、工作简报、户外墙体标语等阵地，多方位、多层次的宣传党的就业政策，宣传共青团的青年就业创业项目，让返乡青年农民工坚定就业信心。
三、搞好培训。一是广泛动员和号召返乡青年农民工积极参与劳动、农业等部门开展的培训活动，调整自己的知识技能结构，在本地重新就业，为本地企业发展提供人力支持；二是要加大创业培训和创业指导力度。针对绝大多数回乡青年农民工无创业经历、对政策和市场缺乏了解的现状，积极通过开展创业培训班、创业环境和政策知识讲座等形式，为回乡创业者开展创业意识和能力的培训，让参训学员产生自己的企业构思，完成自己的创业计划，从办微小企业做起，开始自己的创业行动；三是积极开展返乡农民工技能提升培训和转岗培训，针对市场需求调整职业技能培训结构，大力开展“订单培训”、“定向培训”、“品牌培训”和“项目培训”，努力提高培训后的转移就业率；四是团市委可利用各级团组织的青年实用技能培训基地对返乡青年农民工进行分类、分层次培训，提升素质，为年后外出务工做好准备；五是可以邀请青年创业成功人士座谈会，让他们畅谈了自己的创业经历，让有创业意愿的青年体验了他们创业路上的苦与乐，同时让更多在创业路上踯躅不前的回乡人员进一步激发了创业激情，增添了创业信心。
四、维护权益。调研发现，大批返乡农民工在原就业单位均未领到工资就返回家乡，又无机构、无人为他们撑腰，导致他们的自身利益受到损害。针对这一问题，我们的团组织要把维护青年农民工的合法权益作为一项重要工作，在全市形成关心返乡青年农民工的良好氛围，树立理解、尊重、保护返乡青年农民工权益的意识；要积极做好青年农民工维权工作，了解返乡青年的工资拖欠情况，积极协调相关部门解决损害青年农民工权益的问题，提供相关的法律援助，切实做好维权工作。同时，加强对外出务工人员的法规教育，提高他们依法维护自身权益的能力。
五、做好服务。全市各级团组织要广泛调动各基层团组织和广大团干、团员青年的积极性，共同做好返乡青年的服务工作；要增强责任意识，以身作则，带头深入基层、深入群众，了解掌握返乡青年服务工作中的第一线情况。一要做好返乡青年就业服务和引导工作。积极与当地党委、政府和就业部门密切联系，为返乡青年提供就业信息，其中团市委要号召青联委员、青年企业家协会会员为返乡青年捐岗位，让返乡青年就近、就便、就业，切实发挥好党的助手和后备军作用，服务和引导返乡青年农民工就业；二要做好技能培训和就业指导工作。结合返乡青年农民工的就业意愿，积极组织返乡青年农民工参与相关部门组织开展的各类职业技能、实用技术、返乡创业等培训，并结合农民工实际需求，开展免费求职登记等服务工作；三要高度重视和关心青年农民工的生活问题，对生活确有困难的青年要协调相关部门及时搞好帮扶救助
第三篇：返乡农民工就业创业情况汇报材料
返乡农民工就业创业情况汇报材料
返乡农民工就业创业情况汇报材料 关于当前我市返乡农民工就业创业情况的报告
返乡农民工就业创业问题不仅是春节前后全国、全市热点、焦点问题，也是当前我市一项重点工作。为帮助市委、市政府领导及时了解和动态掌握全市返乡农民工就业创业情况，日前，我局就促进返乡农民工就业创业的基本情况、主要成效、经验做法等情况进行了归纳与总结。现将有关情况报告如下：
一、基本情况 截止底，全市78、87万名农村劳动力，万人实现转移就业，其中到省外10人，省内市外47378人，在本市内就近就地转移就业145581人。节前，到市外转移
就业247988人中，共有93287万人农民工返乡，全市转移就业总数234997万人。春节后，我市返乡农民工外出务工已达万人，其中省外转移就业万人，省内市外转移就业22038人，本地就近就地转移就业农民工万人；据调查，目前滞留农民工约11527人，其中约有46%农民工自愿在本地就业和自主创业，其余54%等待未出农民工多数已有了转移就业去向，预计3月上旬可基本实现再转移。
二、主要成效
为积极推进返乡农民工就业创业工作，促进社会和谐稳定，我局针对返乡农民工的现状，在认真进行摸底调查的基础上，及时制定应对措施，采取创业培训、选派工作人员赴外省市收集用工信息、提供免费职业介绍服务、组织用工企业举办招聘会等措施，积极引导返乡农民工有序流动，有效引导返乡人员就地就近就业创业或有组织转移就业。一是搭建服务平台，全市召开返乡农民工大型
专场招聘会4场，141家用工单位带着32296个就业岗位分别进场招聘，2万多人进场求职，4376人当场签订了用工意向协议。二是充分发挥经济快速发展带动二、三产业发展的作用，使全市就业岗位不断增加，促进了万名返乡农民工实现就近就地转移就业，占返乡农民工外出务工总数的%。三是促进农民工回乡创业的扶持政策充分显现，农民工创业培训工作成效显著，今年以来，全市开办返乡农民工创业培训班2班，共培训返乡农民工近60人，有16人走上了自主创业之路。四是农民工定点培训机构逐渐发挥功能作用，农民工逐渐从“体力型”向“技能型”转变，今年以来，全市共开展农民工培训人，其中技能培训 人。五是返乡农民工创业园的“孵化器”作用得到充公展现，目前，濉溪县临涣、刘桥、南坪三镇第一批省级“返乡农民工创业园”已全部建成，巨鑫特种铸锻有限公司等9家企业，安排返乡农民工入园创业45人，带动1186名农民工就近就
业。濉溪县百善镇，相山区渠沟镇，杜集区石台镇、高岳街道，烈山区古饶镇、宋疃镇等6个乡镇，正在建设第二批省级“返乡农民工创业园”，预计 月 日全部建成，可入驻 名创业者入驻创业，能带动 人实现就业。
三、工作经验 主动应对出击，就地转移一批。一方面，继续实施“三缓四降二补贴”政策，帮助企业走出困境，鼓励企业与原务工加强联系，待企业形势好转时，及时召回原农民工就业。另一方面，积极组织全市各类用工企业，举办促进返乡农民工或失地农民工专场招聘会，帮助返乡农民就近就地就业。强化培训服务，多途径输送一批。整合各种培训资源，出台相关优惠政策，鼓励有关培训机构，积极组织返乡农民工进行培训，促其提高技能素质，以满足当地企业需求实现再就业。建立了农民工培训专项资金，实行了培训奖励措施，对培训机构每一名返乡农民工，根据培
训时间给予一定额度的补贴。实施帮扶工程，创业发展一批。分别在市、县区两级公共就业服务机构分别成立了“农民工创业培训指导中心”，建立了返乡农民工创业人员扶持档案，做到家庭住址清、联系方式清、技能优势清、发展项目清、经营状况清。成立了以劳动保障、工商、税务、财政、银行及大专院校等部门专家组成的创业指导委员会和创业咨询指导专家志愿团，免费为学员创业提供帮助和指导。收集适合返乡农民工创业项目600多个，组织专家对创业项目进行筛选，编印成册，推介给返乡创业农民工。
开展就业援助，救助安置一批。以“就业援助进家入户，帮您解决就业困难”为主题，积极开展就业援助活动，将零就业家庭、零转移农户纳入重点帮扶对象，开展有针对性的就业援助服务。加强劳务协作，转移消化一批。积极做好跨省劳务协作，加强与长三角、珠三角、京津塘、环渤海等沿海发达地区联
系与协调，建立与当地公共就业服务机构建立就业信息交流长期合作工作机制，通过摸清当地劳动密集型企业的用工需求数量、专业工种、工资待遇等情况，有的放矢将我市劳动力资源向外有组织转移就业。加快园区建设，孵化吸纳一批。为加快推进工业化，带动农业产业化，促进城乡产业整合发展，积极支持县域、乡镇工业聚集区合作发展，加快产业集聚，提高开发园区的经济规模和辐射能力，从而形成增长极，有效带动农业及农村经济的繁荣，促进经济的快速发展。我市分别在濉溪县临涣、刘桥、南坪3个乡镇和杜集区石台镇、高岳街道，烈山区古饶镇、宋疃镇等6个乡镇建立第一批和第二批省级“返乡农民工创业园”，通过宣传引导有创业愿望的农民工入驻创业带动就业。
四、工作措施 出台工作方案，稳定就业局势。我局于年初出台了《市返乡农民工创业就业工
作实施方案》，针对不少返乡农民工自主创业的意愿，我市将返乡农民工纳入创业政策扶持范围，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持；对有一定资金、技术和创业意愿的返乡农民工，广泛开展创业意识教育，激发他们的创业热情，引导其走创业之路。同时，在返乡农民工就地创业优惠政策方面，我市将适合于返乡农民工企业的投资少、见效快、市场前景好的创业项目免费提供给有创业愿望的农民工。同时在税收优惠、金融信贷、就业扶持、创业服务等方面给予支持。另外我市有返乡农民工创业园，对入园企业落实场地、租金、税费减免等相关扶持政策。
建立监控点，加强动态管理。为了帮助返乡民工多渠道就业和就近就业，在全市18个乡镇和3个涉农街道设立监控点，全市所有行政村全部设立就业和社会保障信息联络员，采取实名制管理，对村里返乡民工情况进行调查摸底，建
立台账，实行返乡民工周报制。同时，我局组织全市各乡镇、村劳动保障工作人员开展了返乡农民工调查摸底活动，建立健全了各类基础台账，准确掌握了各类劳动者的培训需求、就业情况和创业意向等。
收集用工信息，拓宽转移就业渠道。一是深入市各类用工单位广泛收集用工信息，重点加强对工业园区新建项目跟踪服务，全面摸清全市用工需求情况，分门别类建立台账。二是成立了3个劳务信息对接考察组，分别到上海、苏州、昆山、浙江、温州、青岛、烟台、北京、天津等长三角、京津唐、环渤海经济圈进行收集岗位信息。经过仔细筛选，共收集到适合农民工的就业岗位43608个。三是举办劳务协作洽谈会，携手打造“劳务合作联盟”。为拓宽就业渠道，密切培训机构与劳务输出地的联系，2月22日下午，我局与烟台市、南通市就业服务部门及多家用工单位和煤电技师学院、烈山区职教中心、市新科技学校等个教
育培训机构举行了劳务合作洽谈会，共同研究如何对我市劳动力进行订单式培养和转移就业，促进我市农民工、大中专毕业生、就业困难人员在有组织的劳务输出活动中实现跨地区转移就业。四是及时互通信息，在“就业网”、《就业报》设立返乡农民工转移就业信息专版，及时发布转移就业岗位信息，协调日报、晨刊及电视台跟踪报道农民工转移情况及各地采取的帮扶措施经验。注重政策宣传，欢迎引导农民工返乡就业创业。一是将中央、省、市近出台的就业创业优惠政策编成宣传单，通过在市、县区劳动保障部门的服务大厅设立的宣传咨询窗口免费向农民工发放；二是通过新闻媒体进行广泛宣传，让返乡农民工从电视里了解到当前的各项优惠帮扶政策；三是深入汽车站、火车站、街道和社区举办政策现场咨询活动，现场解答农民工提出的各类问题；四是制作《热烈欢迎籍外出务工人员返乡就业创业》等宣传横幅，分别悬挂在火车站、汽车站和全市各街道，营造政策宣传声势，让政策宣传无处不在、无时不在。截止2月25日，全市共发放最新政策宣传单万份，深入乡镇举办现场咨询活动10场，悬挂横幅标语21条，有效地确保了各项优惠政策深入农村，深得民心。完善公共就业服务，为农民工就业牵线搭桥。一是分别市、县区人力资源市场设立了农民工创业就业服务专门窗口，为每位前来求职、创业的农民工免费提供职业介绍、职业指导、政策咨询、就业失业登记、创业扶持等公共就业服务。二是在全市各级公共就业服务机构组织开展了为期一周的“返乡农民工与就业岗位对接活动周”活动，一周期间全市共举办促进返乡工就业招聘会21场次，提供就业岗位121811个次，其中市内岗位40890个次；6470名农民工在招聘会现场达成初步就业意向，其中就近就业4676人，异地转移就业1794人。同时，我局还创新服务模式，联合区县政府及市有关部门，分别在濉溪县南坪镇、烈
山区古铙镇、相山区仁和小区、杜集区石台镇举办了促进返乡农民工、失地农民就业等不同主题的“就业服务大逢车下乡”活动，将就业信息、就业岗位、创业就业政策送到农民工家门口。共提供就业岗位32296个，发放宣传资料万份，4376人当场签订了用工意向协议。三是组织技能培训，提升转移就业能力。在新闻媒体公布全市农民工技能培训定点机构名单、培训工种和联系方式，引导农民工自主选择培训机构和培训专业工种；建立了农民工技能培训登记台账，引导定点培训机构开展定单、定向培训，做好技能培训、转移就业和自主创业的有效衔接。截止2月25日，全市已培训农民工 人次，其中开展技能培训 人，培训后就业率达 %。强化基层平台，打牢工作基础。把加强乡镇基层劳动保平台建设作为促进就业的重点环节。进一步提高服务标准，规范工作要求，通过召开现场会、调度检查等各种措施，充分调动起各县区、乡
镇办政府积极性，加大市、县区两级财政投入力度，90%以上劳动保障所达到规范化建设要求，达到“机构、人员、制度、场所、经费、工作”六到位，实现“基础台帐，服务标准、工作流程、规章制度”四统一。同时各个行政村也都配备了实名制村级协理员，建立起市、县区、街道、社区四级工作体系。农村劳动力调查、就业培训、职业介绍等各项工作全面开展起来，在促进农民工转移就业中发挥了重要的载体作用。
第四篇：返乡农民工就业、创业之路
公务员申论时政热点：返乡农民工就业、创业之路
》》新闻背景
两会工作报告论述：
温家宝说，要实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。
一是把促进高校毕业生就业放在突出位置。高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业，给予社会保险和岗位补贴；到农村基层服务和参军入伍，给予学费补偿和代偿助学贷款。鼓励承担重点科研项目的高校、科研院所和企业吸纳符合条件的毕业生从事科研工作。
二是广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位。要发挥政府投资和重大项目建设带动农民工就业的作用。鼓励和支持困难企业与员工协商薪酬，采取灵活用工、弹性工时、技能培与农村公共设施建设。
三是帮助城镇就业困难人员、营用地等方面提供便利和优惠，农民工返乡创业要进一步降低门槛，给予更大支持。职业介绍和就业指导工作。的政策扶持。[摘自2009 ]
人大代表刘友君：”人大代表高德康：规范企业裁员行为。对不裁员的企业，构建和谐社会有着十
“从输血到造血”——代表委员为返乡农民工就业、创业支招探路
”
规范企业裁员行为。对发展劳动密集型企业对稳定社会秩序、构建和谐社会有着十
新华网北京３月４日电（记者谭浩、顾瑞珍、任珂）２０００多万返乡农民工的就业问题，牵动着政府和社会的神经。
“随着经济的快速发展，沿海发达地区产业结构调整已经开始，如广东省已确定了‘腾笼换鸟’的发展战略。”在刘明华委员看来，农民工大量转移的趋势不可避免，此次金融危机只是将这种趋势提前了而已。
大批农民工陆续返乡不仅会对农民收入的增长产生负面影响，而且还会关系到经济社会发展全局。据国家统计局和农业部统计，２００８年提前回流的农民工占到外出农民工总量的６％左右。在空前的就业压力下，失业返乡农民工的就业之路究竟在哪里？
咨询、报班、买书~~~随时欢迎联系广外华图服务专员
李海群QQ：865226296***（669841）
关玉莲QQ：5250***23604（613604）
“希望国家能借现在大力培训农民工之机，对组织培训的单位以及农民工本身给予培训补贴。”
“各级政府及有关部门应重点改善创业环境，建议开辟农民工回乡创业‘绿色通道’，降低创业门槛。”
“制定优惠政策，加快劳动密集型产业向中西部地区进行梯度转移，鼓励和引导城镇企业‘下乡’。”
“建议统筹解决农民问题，根据国内国际的社会经济发展态势，编制农村富余劳动力培训和就业规划。”
民革中央的提案指出，农民工就业形势的恶化，来巨大压力。
怎样还返乡农民工一个“暖春”自身实际，“让农民工从接受输血到自己造血”的目的。
而不是让农民工”来自浙江的基层代表张剑星对于刚招聘进来的工人都
而在我们山区，可能更适合种木耳等食用菌。“在组织培训时，这些因素都要考虑”(来源：新华网)
》》相关新闻
易敏利：应把发展中小城镇作为解决返乡农民工就业的关键着力点
新华网北京３月４日电（记者陈玉明、王攀）如何安置大批返乡农民工是当前社会普遍关注的热点问题之一。全国人大代表、西南财经大学教授易敏利建议，应把发展中小城镇作为解决返乡农民工就业的关键着力点。
在金融危机冲击下，大批沿海企业停产或关闭，导致大量农民工被迫返乡。据有关部门测算，返乡的农民工超过２０００万。
易敏利说，相当一部分农民工返乡后，有些已经不能适应或不能胜任田间农活；更重要的是，这些农民工返乡，基本上也不能提高农业劳动生产率，而且与当前的城市化趋势相悖。因此，需要结合我国城市化需要来创新解决当前就业问题。
易敏利认为，借助国家拉动内需的积极财政政策，发展中小城镇，增加中央政府对中小城市和城镇的投入，既是拉动内需的有效方式，又是解决当前就业难题、推动城市化进程，从而解决当前一系列经济社会问题的重要环节。
据了解，目前在我国６６１个城市中，５０万人口以下的中小城市就有５３３个，占全国城市的８０．６％，中小城市的人口占全国人口的５９％。中小城市不仅数量多，而且分布也比较均匀。易敏利说，推动中小城市发展，由此产生的就业岗位对单个城市来说虽然可能有限，但众多的中小城市共同产生的作用，却最终可能有效地分解就业难题。
易敏利认为，发展中小城市，必然会带动小城镇的发展，实际上，推动小城镇发展也是发展中小城市的应有之义。中小城镇是城乡结合点，可以为从沿海返乡而又不愿意回乡务农的农民工提供就近择业的机会。而且，推动中小城市和小城镇发展，可以避免地区差别、城乡差别的进一步扩大，促进社会的全面发展。
易敏利建议在４万亿元拉动内需的资金中设立专项，较集中地区的中小城市及其小城镇的基础设施建设。而且可以改善这些城市的居住环境和质量，落实全面发展。
积极推进社会保障建设，方面的担忧。
此外，并在()
荣海委员：加大企业用工补是保障就业的有效办法
人民网北京3月11为，2009
“4050”失业人员、残疾人等就业困难人员时，3001到5年。
6个月到1年不等。
别按200、元的标准予以补贴。
但是力度太小。仅仅从就业人员角度是不能解决就业问题的，还应该从企业的角度，帮助企业渡过难关。
荣委员认为加大用工补贴是扶持困难企业、保障就业安全的最有效办法。他建议：
一、企业实际用工人数，遵循一人一补的原则进行补贴。补贴费用为每年1-5万元，补贴期限3-5年。
二、降低企业和员工社会保险缴纳比例，加大国家社保资金投入。
三、各地政府对企业为员工所建立的生活福利设施、文化设施、物业管理费给予一定补贴。
四、出台国家对企业员工培训基金的补贴政策。
五、根据职工总人数给予一定的金额的劳动津贴补偿。
六、各地每月或每季度举办免费的招聘会，对于高端人才给予100%的猎头费补贴。
七、对职工的发明创造奖、科技进步奖给予专项奖金津贴。（来源：人民网）
金融危机对就业的伤害要大于对GDP的伤害
4万亿投资能否有效带动就业？日前，全国人大常委、农业与农村委员会委员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、博士生导师蔡昉在接受本报记者专访时表示，金融危机对就业的伤害要大于对GDP的伤害；特别是9000万灵活就业的农民工，他们的失业严重程度容易被低估。“经济复苏了，就业却上不去”也是有可能的。
病征 失业问题的严重程度被低估
记者：本次金融危机对中国就业的影响有什么特点？
蔡昉：这次经济危机的影响有几个显著的特点：首先，劳动密集型的外向型企业受到的冲击最大，因此危机对就业的伤害要大于对GDP的伤害。其次，受冲击的企业是吸纳农民工就业的主体，所以农民工是遭受就业冲击最严重的群体。
记者：农民工的就业现状如何？
蔡昉：这次危机冲击的主要对象，在城市就业的农民工当中，灵活就业的三分之二，约9000统计体系中得到反映，业扶助措施覆盖的程度也很低。
经济复苏失业率未必下降
蔡昉：经济周期对就业影响的确很大，经济危机时：经济复
提高效率，多用自动化设备而少使
药方
蔡昉：亚洲“四小龙”当年靠劳动密集型产业起步，发展到一定程度后，就把劳动密集型产业转移到国外，转攻资本和技术密集型产业。但我们跟“四小龙”不尽相同，“四小龙”都是小规模经济体，我们地大人多，不能照搬“四小龙”的经验。
中国东西部差异巨大，我们不妨把在东南沿海地区遭遇发展瓶颈的劳动密集型产业转移到中西部地区，用中西部地区与印度、越南这些同样具备劳动力成本优势的国家竞争。
虽然中国的工资水平在不断提高，但研究表明：中国近年来工资的增幅与劳动生产率的提高幅度是同步的，依然拥有劳动力比较优势。据我所知，中国中西部地区，无论是政策环境、基础设施，还是劳动力素质，都要优于印度和越南，发展劳动密集型产业的优势明显。因此，我们要想方设法引导东南沿海的劳动密集型企业搬到中西部去，尽量不让它们流到印度和越南。
从现实层面看，广东的“双转移”政策很有道理，因为“解铃还需系铃人”。
开拓中东和拉美市场 东部可“走出去”谈判
记者：东部“腾笼换鸟”之后该怎么发展？
蔡昉：东部“腾出笼子”之后，重点发展服务业。“中国制造”对美国的依赖度之所以如此之高，是因为美国商人有很强的采购能力；而我们的谈判能力又很差，人家说多少钱就多少钱。这种局面必须改变，我知道广东的企业已经开始大力开拓中东和拉美市场。
中东人和拉美人的采购能力不太强，我们必须提高议价能力，主动地走出去，不能坐等他们上门来找我们。主动走出去、议价、营销，这些事东部可以试着去干。(来源：广州日报 记者张强、曾向荣、李颖）
温思美委员：提高农民教育水平，促进现代农业发展
温思美委员代表民盟中央：提高农民教育水平，促进现代农业发展
新华社北京３月9日电（记者王宇）9体会议上，促进现代农业发展。
我国农民整体上科技文化素质仍然明显偏低，农民教育和培训仍然是整个国民教育体系中最薄弱的环节。
温思美委员建议：
一、深化认识，尽快制订全面的农民培训规划和实施方案。
二、加大投入，（来源：新华社）
大学生就业难也因“工冷文热”？人大代表说我国高等教育要“防错位”
全国人大代表、台盟广东省副主委孔令人说，危机因素值得重视，“错位”也是当前大学生就业难的重要原因。“文科严重‘供过于求’，市场需求紧迫的工科却发展迟缓，我国高等教育发展也要加大‘宏观调控’力度了。”
长期在大学教研机构工作的孔令人说，１９９９年我国开始实施大学扩招以来，文科专业的大比率扩张和工科专业的相对萎缩、普通工科招生难等现象日渐明显。“统计显示，近年来很多大学在集中开设一批热门专业，其中七成左右都集中在英语、法律、国际贸易、艺术设计等专业上，社会需求紧迫的传统工科专业却乏人问津。”
此外，过度集中的专业设置使得部分学科的大学毕业生“就业难”难以避免，而金融危机又进一步加剧了供需矛盾。“以新闻专业为例，２００５年最高峰时，全国高校当年就新增了２０２个本科专业点。广东一家大型报业集团招聘时，曾出现过４万人竞争２００多个职位的激烈情况。在教育市场整体供需失衡的情况下，光靠多方开拓就业渠道，恐怕还难以从根本上缓解矛盾。”
而在文科类“热门”专业“供过于求”的情况下，另外一些专业特别是开设门槛较高、投入资源需求较多的工科专业却面临着“供不应求”的局面。孔令人说，根据他的调研，２００８年我国普通高校毕业生总数达５５９万人，学工科的仅占３０％，有一半以上集中在热门专业如计算机、生物工程、通讯、信息、电子、新材料上，而机械、造船、钢铁、化工、纺织、煤炭、汽车、制药、地质、水力水电等传统工科专业，每年毕业生占全国普通高校毕业生总数仅１０％。
“而纺织、机械、造船、钢铁、化工、勘探又是近十年来我国发展最快的重点产业。不论是企业升级转型，还是产业创新发展，都需要大量的专业技术人才支撑但企业找不到需要的合适人才，也是造成就业难的一大原因。”孔令人分析说。
在孔令人看来，除了“文热工冷”的专业设置和招考状况不利大学生就业外，目前我国工科教育本身也应进一步加强与市场的对接力度。“现在我国工科专业设置和课程体系安排”
。他说，教育主管部门应着眼国家和社会长远需要展开布局，导高校积极调整学科门类和专业设置，多种措施，构建多样化的平台加强校、。(来源：新华网）
第五篇：关于返乡青年农民工就业创业的调研报告
关于返乡青年农民工就业创业的调研报告
一、调查背景
由于受国际金融危机的影响，许多外出的青年农民工已陆续返乡，为了及时了解返乡青年农民工的基本情况，笔者对自己所在的XX县返乡青年农民工基本情况展开全面调查，及时了解掌握返乡青年农民工人数、职业分类、技能水平、培训愿望、就业意向等情况，并根据调查结果，制定切实可行的就业援助方案，分类指导，切实帮助返乡青年农民工及早实现再就业。
二、调查目的
对本县返乡青年农民工的基本情况进行抽样调查，对调查数据进行统计分析，以发现返乡青年农民工在就业创业中所存在的问题和面临的困难。
三、调查内容
调查时间：2014年1—2月
调查地点：云南XX县 调查问题分类：
（一）农民工基本情况
（二）返乡前就业情况
（三）返乡后打算，及对就业创业意愿调查
（四）调查对象：XX县各乡镇返乡青年农民工
（五）调查方式：面谈调查法，问卷调查法，电话调查法
四、被调查的返乡青年农民工基本情况
（一）平均年龄小16岁到28岁的占50%，28岁到48岁的占50%，都属于青壮年群体。
（二）文化程度低，初高中文化程度占90%，高中以上学历只占10%。
（三）从事的职业技术含量较低，大多数返乡青年农民工从事加工制造、建筑、服务业等劳动密集型产业。
（四）务工地点普遍为沿海等经济发达的地区，返乡青年农民工基本上集中在江浙，广东地区。
五、青年农民工返乡的原因分析
通过调研，XX县返乡青年农民工大部分集中在珠三角、长三角等地就业，在笔者调查的人员中，青年农民工返乡回流的主要原因有：一是企业停产，由于企业生产的产品卖不出去，占用大量的资金，工厂无法正常生产，只有关门停产，工人也只好另谋他路或者返乡，占25%。二是企业降薪，由于受全球金融危机的影响，企业生产的产品销路不好，不敢大量生产，工人都是计件工资，工资一降再降。由于工资少，难以保障正常的基本生活，只有回家，占30%。
三是企业裁员，由于企业状况不好，只能勉强维持现状，企业只有降低成本缩小规模，进行裁员。裁下的人员无法找到其他工作，只有返乡休息，占30%。四是其他原因，其中一是因受今年年初冰雪灾害没回家过春节而选择提前返乡返乡回流，占15%；二是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有吸引力，让他们感觉在家乡也可能存在发展的机会。
六、返乡青年农民工的特点
一是收入普遍较低。1000元/月以下占29%，1000—1200元/月占30%，1200—2000元/月占21%，2000元/月以上占10%，而且普遍反映工资稍微高点就要自理生活，负担大，只能维持基本生计。
二是再就业愿望强烈。在与青年农民工交谈了解中，笔者问及返乡后的打算时，有一半以上的青年想在本地找份工作，既能挣钱，还能照顾家庭。还有不到10%的想在家务农，这部分人员主要是文化低，无一技之长，即使在外打工，也是从事重体力活或简单劳动，且收入低下，在家务农心里感到踏实。有25%的想在家创业，这部分人有一技之长，年纪相对偏大，文化程度相对要高一些，多年在外打拼积累了一些经验，回乡后想靠自己的本事立足发展，结束在外漂泊不定的生活。有15%的等待机会再次外出务工，这部分人家庭条件较差，驻地环境落后，比较贫穷，留在家乡也无发展前景，等经济危机过后，还是想外出挣钱。至于到何地去心中没底，只能到时候再说。
三是迫切渴望得到扶持。调研中，大部分青年是因为原企业（单位）受金融危机影响用工减少裁员而返回家乡的，他们根本不知道金融危机是什么，在突如其来的金融危机面前，他们只能随波逐流。从主观上看，他们并不希望回乡，面对家乡窘境，自己又无一技之长，在家乡创业何等艰难，甚至压力重重，迫切需要再就业以维持基本生计。调研中，有60%的青年希望能得到技能培训，为创业、打工奠定基础；80% 的青年希望政府能提供就业机会，以解决目前无工作、无收入的现状；78% 的青年期望政府能给予创业政策优惠和扶持，为他们解决好后顾之忧，9%的青年希望政府能发放部分救助金，以解决既无资金创业，又无创业技术的实际困难。
七、对青年返乡农民工就业创业的对策及建议 通过调研分析，笔者发现此次青年农民工返乡回流会导致增收困难、增大当地就业压力、带来社会治安隐患等突出问题阻碍影响社会、经济发展，同时会在国家重视“三农”的情况下给广大农村注入新型活力，发展农业生产；缓解本地企业用工不足和相关行业用人难问题。因此，政府部门应该正视青年农民工返乡回流的弊端，积极应对，吃透情况，掌握工作的主动权。
（一）制定政策。一是建立农民工返乡监测制度，引导有条件的青年农民工在家乡创业，各部门要加强联系，对有
创业发展愿望和条件的返乡青年，要积极支持他们创办，领办企业、农民专业合作社，在财政、税收、土地、信贷等方面给予优惠，以期实现以创业拉动就业。按照三中全会的决定，鼓励广大农民从事农村服务业的发展，也要给予相关政策的扶持，以加快现代农业的发展，促进农村劳动力合理有序地转移转岗，推动社会主义新农村建设和工业化、城镇化的进程。二是加强信贷支持。不断完善小额担保贷款政策措施，提高小额担保贷款额度和扩大贷款范围，降低贷款条件，帮助创业农民工解决启动资金需求。
(二)树立信心。通过宣传来坚定返乡回流青年的信心。一是重点宣传好党的惠农政策，如农村劳动力转移培训惠民行动、“留守儿童、留守老人”关爱行动、结对帮扶等惠民政策，做到家喻户晓。让广大返乡青年感受到各级党委、政府的关怀，感受到共青团组织的温暖；二是要把青年农民工回乡创业扶助行动与春风行动有机结合，并通过制作电视节目、宣传展板、发放宣传资料等方式，大力宣传青年农民工回乡创业的优惠政策，积极鼓励广大青年农民工回乡创业；三是县团委可围绕“回乡创业，我们积极扶助”这一主题，扎实开展青年农民工回乡创业扶助行动，县团委要积极利用团的组织网络、共青团网站、青年QQ群、工作简报、户外墙体标语等阵地，多方位、多层次的宣传党的就业政策，宣传共青团的青年就业创业项目，让返乡青年农民工坚定就业信心。
(三)搞好培训。一是广泛动员和号召返乡青年农民工积极参与劳动、农业等部门开展的培训活动，调整自己的知识技能结构，在本地重新就业，为本地企业发展提供人力支持；二是要加大创业培训和创业指导力度。针对绝大多数回乡青年农民工无创业经历、对政策和市场缺乏了解的现状，积极通过开展创业培训班、创业环境和政策知识讲座等形式，为回乡创业者开展创业意识和能力的培训，让参训学员产生自己的企业构思，完成自己的创业计划，从办微小企业做起，开始自己的创业行动；三是积极开展返乡农民工技能提升培训和转岗培训，针对市场需求调整职业技能培训结构，大力开展“订单培训”、“定向培训”、“品牌培训”和“项目培训”，努力提高培训后的转移就业率；四是团市委可利用各级团组织的青年实用技能培训基地对返乡青年农民工进行分类、分层次培训，提升素质，为年后外出务工做好准备；五是可以邀请青年创业成功人士座谈会，让他们畅谈了自己的创业经历，让有创业意愿的青年体验了他们创业路上的苦与乐，同时让更多在创业路上踯躅不前的回乡人员进一步激发了创业激情，增添了创业信心。
(四)做好服务。全县各级团组织要广泛调动各基层团组织和广大团干、团员青年的积极性，共同做好返乡青年的服务工作；要增强责任意识，以身作则，带头深入基层、深入群众，了解掌握返乡青年服务工作中的第一线情况。一要做
好返乡青年就业服务和引导工作。积极与当地党委、政府和就业部门密切联系，为返乡青年提供就业信息，其中团市委要号召青联委员、青年企业家协会会员为返乡青年捐岗位，让返乡青年就近、就便、就业，切实发挥好党的助手和后备军作用，服务和引导返乡青年农民工就业；二要做好技能培训和就业指导工作。结合返乡青年农民工的就业意愿，积极组织返乡青年农民工参与相关部门组织开展的各类职业技能、实用技术、返乡创业等培训，并结合农民工实际需求，开展免费求职登记等服务工作；三要高度重视和关心青年农民工的生活问题，对生活确有困难的青年要协调相关部门及时搞好帮扶救助
点击咨询 