第一篇:临江林业局2010年上半年工作总结
临 江 林 业 局
2010年上半年重点工作完成情况
及下半年重点工作安排
集团公司办公室:
现将我局2010年上半年重点工作完成情况及下半年重点工作安排上报如下:
2010年,我局认真贯彻落实集团公司年初工作会议精神,结合我局实际,提出了我局工作的总体思路是:以科学发展观为指导,以加快林业发展为契机,进一步学习和运用“林木市场成熟理论”,努力践行“为国效力、为民造福”的价值观,牢固树立生态立局,产业强企,特色富民的经营理念,突出发展和民生两大主题,继续抓好企业文化、森林经营、矿产开发、旅游开发、林地开发、香菇产业、棚改工程、企业管理八项工作,实现民富局强,构建和谐临林。2010年,我局的工作目标是:实现销售收入2亿元,力争实现2.4亿元以上;实现净利润3000万元,力争实现3500万元以上;增收节支3000万元以上;资源综合开发总收入8000万元以上,即:全面完成“2338工作目标”。经过全局上下的共同努力,现已全面完成了上半年集团下达的各项进度指标,实现了时间过半,任务过半的目标,呈现出良好的经济发展态势和生机勃勃的企业经营氛围。
一、上半年重点工作完成情况
集团下达的主要指标完成情况(因上半年数据要待7月5日后才能统计出来,经请示刘力武主任,同意先按5月末的数字上报):
1、营业收入:全年计划21,155万元。到5月末,已完成10,554万元,完成全年计划的50%。
2、净利润:全年计划2,375万元。到5月末,已完成1,890万元,完成年度计划的80%。
3、上缴利润:全年计划1,943万元,到5月末,已完成906万元,完成年度计划的34%。
4、在岗职工年平均工资增长率:全年计划增长15%,达到17120元/人年。到5月末,已完成8201元,完成年度计划的47.9%。
安全生产、森林防火、群访次数均在集团控制指标之内。
二、开展的重点工作
(一)进一步提升森林经营水平
我们紧紧抓住国家实施天保工程,重视生态文明建设,加快林业发展的机遇,科学经营好辖区森林资源,确保青山常在,永续利用。一是依托优势科学造林,不断优化营林产业结构。确立近、中、长期工作目标,近期多营造绿化苗木,中期多在速生丰产林上下功夫,长期在红松果林、大径珍贵用材林上加大营建力度。积极争取和切实用好育林基金和国 家工程造林项目投资,通过科学造林和良种改培等经营措施,把我局的“四大基地”建成为高品质后备资源库和长白山林区特有的顶极群落,实现森林的三大效益。二是加大森林抚育力度,努力促进林木生长。2010年全省森林抚育试点面积80万亩,试点单位22个,我局是7.5万亩,占全省的近十分之一,是全省试点面积最大的局。我们首先编制完成了《2011-2020年森林抚育实施方案》,规划了各年度森林抚育任务。申报了2010年森林抚育试点任务6000公顷,待省厅批复。同时聘请东北林业大学森林经营专家对我局森林抚育试点进行技术合作,开展课题研究。强化督促、指导质检队做好森林抚育试点成效监测样地的布设和原始数据采集工作,计划设置监测标准地95块。组织、指导、协调好各林场进行森林抚育试点作业,对作业质量跟踪检查,对作业进度全面把握,截止到目前,已完成抚育试点工作任务5003公顷,出材30190立方米,其中:透光抚育3959公顷,出材12767立方米;生长伐1044公顷,出材28923立方米。三是抓好采育林工程,营建近天然生态系统。根据林分自然条件的实际,合理调整珍贵树种比例,搞好补植设计,以采促育,以育利采,有采有育,采育结合,不断优化树种和林木龄级的结构。二季度批复了中幼龄林抚育试点伐区面积2643.24公顷,采伐蓄积22046立方米,出材2878立方米。四是针对我局资源现状,准确把握市场需求,组织好伐区生 产,调整好伐区结构。科学确立采伐方式、采伐强度和采伐木,优先生产优质材、大径材和适销对路的树材种。最大限度地利用好限额产量,使有限的产量发挥出最大的效益。2010年全局木材平均售价要在去年首次突破千元大关的基础上,再提高10%以上。五是抓好种苗工作,培育良种壮苗。加强苗圃育苗产业化发展,提高生产一级苗数量和质量,增加造林育苗面积,提高商品苗比重。面向市场,不断扩大绿化苗木的培育规模和数量,最大限度地发挥圃地的产出功能,为企业增收,为职工增利。同时加快种子园建设,进一步抓好杨树基因库的杂交育种,依靠科技合作,培育优良品种。六是全面推行生态集材工艺,充分利用伐区剩余物。在条件允许的林场,逐步取消传统J—50拖拉机集材方式,全面推行小四轮拖拉机和畜力集材方式,提高工作效率,增加员工收入,缓解用工压力,保护生态植被。进一步利用好伐区剩余物,提高刨花板原料产量。七是加快中心林场建设。根据上级的统一部署,结合棚户区改造的政策,加快中心林场的建设步伐。八是加强森林防火和病虫害防治工作。确保实现连续31年无重大森林火灾,全年无重大病虫害疫情发生,确保森林资源安全健康生长。
(二)全力推进香菇产业大发展
在今年的全省农村工作会议上,食用菌项目作为五大新兴富民产业之一,在全省加以推广和扶持。我局抓住机遇,抢占先机,充分利用好省里的扶持政策,迅速占领香菇生产的市场最高点,强力推进香菇产业为我局的富民主导产业。一是强化管理,提高质量。降低染菌率,提高等级率,保证出菇率。二是树立品牌,统一销售。发挥香菇产业协会的作用,在提高香菇质量的前提下,推行标准化生产,区域化管理、产业化经营的模式,拓展好外部市场,做好产销衔接,维护好香菇产品的“吉森”品牌。坚守香菇的绿色无公害品牌,实行统一标准、统一价格、统一销售,创出品牌。三是不断创新,做大做强。充分发挥桦树林场、长白山食用菌场的龙头作用,在做大做强香菇产业基地的同时,进一步加大对其它各林场(所)的香菇技术指导、咨询服务等职能,不断提升香菇产业效益,积极推进“东北最大的反季节香菇生产基地”建设,让广大员工群众切实在香菇产业中得实惠。6月24日,集团公司“自主创业经验交流现场会”在我局召开,与会领导对我局发展香菇产业的创业实践充分肯定。
(三)努力打造棚改工程新亮点
按照3年棚改规划,我局2010年棚户区改造计划总户数1800户,其中:新建1400户,原房改造400户。共落实了4个新建规划区域,其中:临江市站西鸭绿江花园1000户、三公里河南规划区200户、临江市外国语学校规划区100户、桦树中心林场100户。原房改造重点在西小山中心林场、桦树中心林场和局址三公里地区进行。目前,棚改工作的进展情况。一是临江市鸭绿江花园规划设计、建设手续办理、房屋拆迁已全面结束,现已开工建设;二是三公里河南规划区、临江市外国语学校规划区的已于日前相继开工建设;三是桦树中心林场规划区正在进行规划设计,力争7月份初开工建设;四是正在进行2009年棚户区改造小区室外硬覆盖等基础设施配套建设的前期准备工作,近期也将开工建设。我局棚改工程大宗物资均由森工集团物资公司统一采购。
(四)加快项目开发建设步伐
我局辖区矿产资源得天独厚、潜力巨大,是培育后续产业、实现强局目标的突破口。2010年上半年,我局一是加快实施矿产开发。在巩固去年工作成果的基础上,重点在煤炭资源、铁矿资源和硅藻土矿资源的项目开发上力争有新突破。二是加快开发森林旅游产业。凭借我局得天独厚的生态旅游资源,以临江瀑布群“国家级森林公园”为龙头,以独特的自然景观和鲜明的边境特色吸引游客,积极争取国家政策性投资,完善景区建设,发掘旅游资源,选树旅游品牌,确定旅游重点项目,促进林区经济、社会繁荣。
(五)不断提升企业管理水平
一是坚持制度创新。在去年制定了18项管理办法和11项内控制度的基础上,今年进行补充、修订,重新出台了木材竞价销售、森林抚育等6个规定、方案和办法。我们将在 贯彻落实中挖掘含金量。同时,在执行过程中,不断发展、完善和创新这些规定和办法。二是坚持体制机制创新。今年将在友谊医院、桦树医院移交地方的事宜上,取得全面进展。在新闻广播、司法公正、公共卫生等方面,也将与地方政府加强协调,逐步将企业办社会职能尽早移交地方政府,最大限度地减轻企业负担。三是坚持低成本扩张战略。采取合作、加盟、参股、控股等多种形式,不断扩大我局资产总量,增加营业收入,使我局在较短时间内,营业收入在8个林业局中升位争先,提高我局的影响力和贡献力。四是加强安全生产工作。认真落实安全生产各项措施,加大检查和隐患排查治理力度,突出治理“习惯性违章”,完善安全生产长效机制,全面实现2010年度安全生产目标。
(六)努力实现增收节支目标
今年我们要实现净利润3000万元以上,力争3500万元,增收节支3000万元以上的工作目标,一是木材销售收入增加1300万元以上。我们通过科学合理组织木材生产销售,提高木材售价和人工林抚育,来实现增加销售收入1300万元以上的目标。二是林地综合开发实现收入1000万元以上。今年我局在沟系承包上开始面向市场,公平竞争,沟系承包将在4月末前完成;去年没有到期的4个林场的红松林果实竞价将在6月末前完成。三是林特产品经销2000万元以上。四是全局成本费用节支200万元。五是清收欠款1000万元 以上。六是物资公司今年销售收入力争达到3000万元以上。
(七)全面提高员工幸福指数
一是不断提高员工的工资收入和福利水平。通过各种途径,采取多种方式,不断提高员工的工资性收入和福利水平。鼓励员工通过利用假期创收,开展林地开发,从事香菇生产增加收入。在提高工资和发放福利方面,坚持向一线倾斜、向生产倾斜、向贡献倾斜,让全局员工共享企业发展的成果。二是不断提高员工群众的生活质量。通过继续实施三公里地区的环境建设、棚户区改造、中心林场建设等全局性基础设施建设,全面改善员工群众居住条件及工作生活环境,切实提高林区员工群众的生活质量。三是关心帮扶弱势群体。加快帮扶对象脱贫步伐,真心帮助最困难的员工群众渡过难关,摆脱困境。在全局形成同帮互助、消除贫困的良好氛围。全局上半年帮扶困难职工各项支出累计323,771元,领导干部“一助一”帮扶金额83,830元。四是关心内退内养和离退休人员生活。在提高在岗员工收入的同时,努力提高内退内养人员的收入,积极为内退内养和离退休人员办实事、办好事,尽可能多地提高他们的福利待遇。经常组织开展丰富多彩的文体活动,丰富他们的文化生活,促进临江林区和谐稳定。
(八)全力推进企业文化建设
2010年是我局落实集团文化的推进年,主要任务是:通 过落实集团文化,牢固树立“为国效力,为民造福”的价值观,大力培育弘扬优秀文化,摒弃消极落后文化,在全局营造风正劲足、人和气顺的企业氛围。
1、大力培育弘扬优秀文化。一是弘扬忠诚文化。培育员工忠诚做人、忠诚岗位、忠诚职责、忠诚企业。二是弘扬廉洁文化。在全局形成“以廉为荣、以廉为乐、以廉为美”,正气昂扬、清廉文明的良好风尚。三是弘扬责任文化。增强员工主人翁意识,具有高度的事业心和责任感。四是弘扬创新文化。在全局营造激励创新、鼓励冒尖、尊重个性、宽容失败的制度和氛围,不断开创各项工作新局面。五是弘扬和谐文化。构建领导与员工和谐,员工与企业和谐,企业与社会和谐,员工与员工和谐氛围。六是弘扬谦逊文化。在全局倡导谦虚谨慎,虚怀若谷,低调做人的作风。七是弘扬包容文化。引导干部员工善于吸收别人的长处,多看别人的优点,看到和克服自己的不足,不计较个人得失。处处以大局为重,以事业为重,相互包容,团结共事,共创伟业。
2、坚持正确的选人用人导向。企业目标确立以后,干部就是决定因素。选准人、用对人事关企业成败。一是选用德才兼备的人担当重任。二是建立公平公正的选人用人机制。三是转变选人用人工作作风。让那些群众威信高、作风正派、忠诚务实的干部,让那些想不到、没想要的干部得到提拔重用。在全局树立正确的选人用人导向。为实现富民强 局目标提供组织保证。
(九)存在的主要问题及解决对策
一是木材材质差,作业难、成本高、售价相对偏低的问题越来越突出,直接影响着企业效益的提高;二是企业额外支出增加,负担仍然很重;三是职工收入偏低,生活水平不高的现状依然存在;四是资源综合开发处于发展阶段,没有形成规模效益。
面对以上困难和问题,我们要靠自身努力,强化管理,增收节支,在今后工作中逐步予以克服和解决。
三、再接再厉,确保全年各项工作任务的完成 下半年,我们将继续按照年初确定的工作思路和目标,重点做好以下工作。
1、进一步做大做强香菇产业。我们将采取综合措施,努力做大做强香菇产业。一是牢记宗旨。“为国效力、为民造福”是集团的核心价值,也是集团所有员工、特别领导干部的行动准则。“为民造福”就是要带领职工致富,不断提高职工的生活水平。今后,我局在培养选拔干部首先看是否能带领职工致富,对在香菇生产管理中有突出业绩的,予以培养和使用。二是提高认识。将通过宣传和引导,使每一个干部和职工清醒认识到,随着天保二期工程的实施,木材产量进一步调减,停产放假的时间就会更长。现在参地限批,发展受限;要增加收入,从实际出发,能够适合我局规模发 展的项目,就是香菇产业。过去有的种香菇没有挣钱,不是香菇项目的问题,而是管理的问题、技术的问题。只要强化管理,提高质量,扩大规模,就一定能获得好收成。三是加大培训。继续加强香菇生产管理技术培训,培养更多更好的香菇生产管理技术人才,确保各单位都有指导香菇生产全过程的人才,以适应不断扩大生产规模的需要。要通过培养技术人才,解决管理中存在的问题,不断提高出菇率和等级品率,降低成本,提高效益,增强信心。四是精深加工。在产品精深加工上做大文章,提高产品附加值和应对市场变化的能力。我们还将尝试利用出菇后的废弃菌袋通过生物发酵,加工工业酒精和有机生物肥等产品,实现低碳经济,可持续发展。五是开发市场。将培养自己的经纪人,形成自己的销售网络,开发出国内外终端市场,把握销售的主动权,提高销售环节的产品附加值,增强抵御市场冲击的能力。六是提高效率。全面推广香菇保水膜等新技术、新工艺。按传统工艺出菇时菌袋需要割口,每人最多只能管理香菇4000袋,如果利用保水膜技术,出菇时由于减少了菌袋割口工序,每人可管理8000-12000袋,管理数量增加1-2倍,从而降低管理成本,提高工作效率,缓解劳力紧张的局面。七是扩大规模。在加强林场基地示范作用的同时,将加大对职工个人的扶持力度,做到点面结合,提倡职工利用房前屋后的闲散空地,自主发展香菇种植,用一家一户的小经济,带动整个 香菇产业的大发展,使香菇这项富民产业真正发展到家家户户,让每一位林区职工都受益、都致富,提高林区职工生活水平。同时向周边农村辐射,不断扩大种植规模,提升市场影响力,尽快实现做大做强的目标。
2、继续做好森林抚育试点工作。抓好森林抚育试点质量检查验收,按时上报验收结果和总结报告,建立健全抚育信息档案,筹备森林抚育试点现场会,迎接上级部门的检查验收,确保中幼龄林抚育试点工作保质保量完成省厅下达的任务。抓好采育林经营,组织好秋季抚育伐区的生产。做好苗木查评和“两率”的迎检工作,争创全省同行业一流水平。组织好苗圃的田间管理和种子园生产经营验收工作。做好林木种子采收工作和组织苗圃进行植物标本采集与制作工作,进一步完善标本室建设。联合东北林业大学林木育种专家做好杨树基因库阶段成果鉴定工作。抓好森防检疫工作,强化对林业有害生物的调查监测和防治作业,特别是对种子园、母树林进行全面的产地检疫检查,发现问题及时除治。积极争取国家对营林、种苗、森防的各项投资项目。
3、保质保量完成棚改工作。目前,棚改工程2010年国家财政补助资金、省财政配套资金尚未到位,企业自筹资金到位500万元,收取临江市站西鸭绿江花园职工群众预付款1681.6万元;下半年,我们要积极争取国家和省资金尽快到位的同时,陆续收取其他地块和原房改造预付款,积极做好 企业自筹资金配套,确保2010年棚改所需建设资金及时、足额到位,为工程建设顺利进行提供资金保证。同时我局将严格按基本建设财务管理有关规定认真执行,对棚改资金进行单独建账、专户存储、封闭运行,确保资金使用安全。此外,我们将在保质保量完成全年的棚改工作任务的基础上,全面完成2009年和2010年新建小区全部基础设施配套工程建设任务。
4、不断强化企业管理。努力做到千方百计增收,想方设法节支。一是挖掘内部潜力搞创收。重点放在了量造材、小杆材、枝桠材上。二是严控费用消耗搞节支。在大宗物资采购上实行了部门报计划,主管领导审批,纪检监察全程参与的方式,严控乱采滥购现象,严格审批制度,做到了供应有计划、消耗有定额。三是在各基层单位管理工作中,严格执行年初局与基层单位签定的承营合同书和四项工作责任状,层层落实工作责任,切实兑现奖惩办法。四是在安全生产管理工作中,建立并不断完善以预防为主的安全消防长效机制。五是在计生管理方面,严格执行国家计划生育政策和规定,进一步强化 “查、补、落”制度,做到了责任到人,措施到位,确保全面完成全年计划生育工作的各项指标。六是在综合治理管理方面,强化法制教育和道德教育,增强员工遵纪守法的自觉性,继续抓好“社会治安综合治理检查”及“社会治安综合治理活动月”活动。七是在森林防火管理 工作中,明确责任,狠抓落实,确保实现连续31年无重大森林火灾。
5、继续抓好企业文化建设工作。一是以强有力的企业文化建设统一员工的思想和行动,切实把广大干部员工的思想和行动统一到集团决策精神上来,统一到局党委的决策上来,统一到抢抓机遇、拼搏赶超的行动上来,统一到促进我局大发展、快发展上来。二是适时召开局领导班子民主生活会。三是继续办好全局管理人员培训班,全面提高干部员工的整体素质。四是按照年初工作安排,及时完成企业文化建设相关工作任务,适时召开企业文化建设总结表彰大会,扩大文化建设成果。
吉林省临江林业局 2010年6月25日
第二篇:临江林业局林政管理工作办法
临江林业局林政管理办法
为切实加强林政管理工作,落实任务,明确责任,确保森林、野生动植物资源安全,特制定本办法:
第一章 木材检查站管理
第一条、检查人员必须具备思想作风正派、尽职敬业、敢于坚持原则,能认真执行各项林业政策、法规、制度,积极维护国家法律尊严和企业合法权益。
第二条、检查人员必须具备一丝不苟,兢兢业业的工作作风,严格履行木材及其木制品的运输手续,主动宣传林业政策和森林防火的有关规定,维护企业利益,为促进林区经济发展,营造良好环境。
第三条、检查人员必须文明用语、挂牌上岗、着装执法、敬礼待客,按章办事、规范检查;杜绝乱收费、乱罚款、乱设卡,处理问题有理、有据、有节。
第四条、检查人员必须熟练掌握有关林政防火政策、法规、文件和指示精神,具备较高业务素质,做到依法管理,使执法工作达到文明、优质、高效。
第五条、各检查站要保持周边环境整洁美观,室内物
品摆放整齐,窗明几净干净卫生,及时清扫检查站周围冬雪。
第六条、设立完备的宣传设施并保持好,通讯工具经常维护、检修、保持洁净。
第七条、必要的规章制度统一模式展示,并设立监督电话和标语牌,向社会公开,接受群众监督。
第八条、检查人员在执行检查过程中必须遵循下列管理制度:
一、不准以权谋私,收受经营业主贿赂,勒索经营业主财物。
二、不认以任何形式参与木材、木制品、林木种子的经销活动。
三、不准擅自放行超调拨数量、品种、长度、经级的木材。
四、不准以任何借口耽误、刁难货主,发生吃、拿、卡、要的恶劣行为。
五、不准利用职务之便乱设卡、乱收费、乱罚款。
六、不准以实物或货币等方式作为抵押放行、私自放行或提高罚款标准放行。
七、不准将没收、扣留的木材擅自处理,必须缴库。
八、不准伙同他人盗伐、盗运木材及其制品、半成品。
九、不准私自留用、挪用罚没款。
第九条、检查人员在做好日常工作的同时,必须遵守下列劳动纪律:
一、有事必须请假,按时交接班,不迟到,不早退。
二、不得以任何借口私自脱岗,漏岗和末经批准替岗。
三、在岗期间不得发生酗酒、赌博、骂人、打人以及参加各种娱乐活动。
四、详细填写值班记录、检查记录,保管好各种存根。
五、服从领导,积极主动参加本处室或单位组织的劳动、学习及各项活动。
六、用电方面:一是按时开关灯,二是不准用电器设备取暖,三是用电量采用额度控制,超额扣罚。
七、看管好化共设施及没收的木材,交接班时填
好检查站设施备品明细单,双方签名认可,损害公物按价赔偿。
八、礼待人,文明检查,主动接受群众监督。
九、防火期间,除做好防火工作宣传外,认真检查入山人员及其携带的火种,做好入山人员及车辆登记,发现火情火警及时报告有关部门。
第二章 木材加工厂管理
第十条、设立木材加工厂首先要申报登记、审核,核发《木材加工许可证》,不得私自设立。
第十一条、经批准设立的木材加工厂,要守法经营,按局有关规定及相应的法律、法规,依法进行木材加工和经营。
第十二条、未经批准,擅自在林区经营加工木材的,根据《森林法实施条例》四十条规定,由林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得,并处违法所得2倍以下的罚款。
第十三条、加强木材经营加工管理,规范木材经营加工行为,杜绝非法收购盗伐木材案件的发生。
第十四条、各单位应对木材经营加工原料的购进,产品的销售实行登记制度,建立管理档案,确保木材原料与产品的一致。
第十五条、对木材来源不明、私收滥购、乱砍盗伐行为的,林业主管部门即可吊销《木材加工许可证》。
第十六条、各木材经营加工单位,要加强领导,严加管理,实行法人包保责任制度,签定合同明确责任。
第十七条、要健立、健全各项规章制度,真正做到依法经营,依法加工。
第三章 野生动植物管理
第十八条、各单位要加强对野生动植物的管理,制定保护、发展和合理利用野生动植物的规划和措施。
第十九条、禁止任何单位和个人非法猎捕或者破坏国家或地方重点保护的野生动植物及其生存、生长环境。
第二十条、对采集天然野生植物的,不得毁灭性、破坏性采集,不准砍下枝头、树头采集松仔,采集山野菜不得刨、挖山野菜根。
第二十一条、重点保护野生植物的地方,要设立保护标志,禁止非法采集野生植物。
第二十二条、采集国家重点保护野生植物,应向野生
动植物主管部门申请采集证,未取得采集证或未按规定采集国家重点保护野生植物的,由林业主管部门依照《野生植物保护条例》26条规定,没收采集的野生植物和违法所得,可以并处5千元以下的罚款。
第二十三条、禁止猎捕和杀害国家重点保护野生动物,鼓励驯养繁殖野生动物。
第二十四条、各单位和个人驯养繁殖野生动物的,应当持有国家保护野生动物《驯养繁殖许可证》。
第二十五条、禁止伪造、倒卖、转让《驯养繁殖许可证》,对伪造、倒卖、转让《驯养繁殖许可证》的,由野生动物主管部门依照《陆生野生动物保护实施条例》38条规定,吊销许可证,没收违法所得,并处以5千元以下的罚款。
第二十六条、未取得《驯养繁殖许可证》或者超越《驯养繁殖许可证》规定范围,驯养繁殖国家重点保护野生动物的,由野生动物主管部门依照《陆生野生动物实施条例》39条规定,没收违法所得,处3千元以下罚款,可以并处没收野生动物、吊销《驯养繁殖许可证》。
第二十七条、猎捕非国家重点保护野生动物的,应持
有狩猎证,并按狩猎证的数量、地点、期限和种类进行猎捕,否则,由野生动物主管部门依照《野生动物保护法》、《陆生野生动物保护实施条例》35条规定,没收猎获物,猎捕工具,吊销狩猎证,处以罚款:(1)、有猎获物的,处以相当于猎获物价值5倍以下的罚款。(2)、没有猎获物的,处1千元以下罚款。
第二十八条、违反野生动物保护法规,出售、收购、运输、携带国家或地方重点保护野生动物及其产品的,依照《陆生野生动物保护实施条例》37条规定,由野生动物主管部门没收实物和违法所得,可以并处相当于实物价值10倍以下的罚款。
第二十九条、非法猎捕、杀害国家重点保护野生动物的,情节轻微,不需要判处刑罚的,根据《陆生野生动物保护条例》33条规定,由主管部门没收猎获物,猎捕工具和违法所得,吊销许可证,并处以相当于猎获物价值10倍以下的罚款,没有猎获物的处1万元以下罚款。
第三十条、违反《野生动物保护法》,在禁猎区、禁猎期、或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物,依照《野生动物保护法》32条、《陆生野生动物
保护实施条例》34条规定,由野生动物主管部门没收猎获物,猎捕工具和违法所得,处以罚款:一是有猎获物的,处以相当于猎获物价值8倍以下的罚款,二是没有猎获物的,处2千元以下罚款。
第三十一条、违反《野生动物保护法》、《陆生野生动物保护实施条例》构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十二条、各单位要大力宣传保护野生动植物对生态环境建设和可持续发展的重要意义,宣传国家有关法律、法规和政策,提高群众的野生动植物的保护意识。
第三十三条、各单位和个人都有保护野生动植物的义务,对侵占或破坏野生动植物及其生存环境的行为,有权捡举和控告。
第四章 乱砍盗伐、滥用、占用林地管理 第三十四条、各单位要严格管护森林、林地资源,宣传教育群众爱护森林、林地资源,加强森林、林地资源监督、执法和打击力度,确保森林、林地资源不受破坏。
第三十五条、要认真履行征用、占用林地审批手续,未经局批准,不得以林粮、林药、林参间作的名义毁林搞种植业,经批准使用林地的,承包期满后,要及时还林。
否则,按有关规定处罚。
第三十六条、对资源开发需在林地内建筑看护棚和临时性建筑的,必须经过局批准,否则一律拆除。
第三十七条、在林区内架设通讯、电力线路等,必须及时上报,对路旁、高压线路的林间空地,需开垦参地、农地破坏植被的,必须事先报局批准。
第三十八条、对林间空地、参地、农地、地头、林场周边、村屯边缘,要及时补植造林。
第三十九条、各单位经批准的参地,必须在当年使用,不准隔年或多年占用,不得以林地换农地和以林地换林地,私自签定协议。
第四十条、各单位对参地、农地,必须建立使用档案,及时掌握使用情况,合同期满后要及时进行检查验收,确保还林成果。
第四十一条、各单位每年要对林缘、农村、农地,砍边界线,确保边界明晰。
第四十二条、林参间作的参地,起参后要严格按照林参间作标准对林地进行验收,达不到标准的要限期还林补植,实行抵押金制度,确保还林标准。
第四十三条、在林地发展种植业,要实行林粮、林药、林参间作,按标准和规程间作相应的树种,不能只顾粮、药、参不顾林,同时加强日常管理,搞好幼苗抚育,保证成林,否则,按有关规定严历处罚。
第四十四条、禁止农民在靠林缘的地方扩地边、拱地头或在林中开荒,最后将林地变成农地,达到蚕食林地的目的。
第四十五条、对一切破坏森林资源的行为,各单位要严历查处,并将处理结果及时上报,建立林政案件管理档案。
第四十六条、要对毁林开垦、乱占滥用林地、乱砍盗伐案件进行打击,必要时可进行暴光,达到警示违法,惩治犯罪,教育群众的目的。
第四十七条、禁止盗伐森林或其他林木,否则,依照《森林法》39条规定,由林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或变卖所得,并处盗伐林木价值3倍以上10倍以下的罚款。
第四十八条、禁止滥伐森林或其他林木,否则,依照 《森林法》39条二款规定,由林业主管部门责令补种滥
伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值2倍以上5倍以下的罚款。
第四十九条、在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木,由林业主管部门依照 《森林法》43条规定,责令停止违法行为,没收林木或变卖所得,并处收购林木价款1倍以上3倍以下罚款。
第五十条、禁止毁林开垦、采石、采沙、取土破坏森林资源的行为,致使森林、林木受到破坏的,由林业主管部门依照《森林法》44条规定,责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木,并处毁坏林木价值1倍以上5倍以下的罚款。
第五十一条、禁止毁林采种、剥树皮或打烧柴破坏林木的行为,致使林木受到损害的,由林业主管部门依照《森林法实施条例》41条规定,责令停止违法行为,补种毁坏林木1倍至3倍,并处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款。
第五十二条、对非法占用林地,改变林地用途,数量较大,造成林地大量毁坏的,依照《刑法修正案》规定,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
第五十三条、违反《森林法》、《土地管理法》和行政
法规规定,非法征用、占用林地情节严重的,依照《刑法修正案》规定,处3年以下有期徒刑或者拘役,致使国家或 者集体利益受特别重大损失的,处3年以上7年以下有期徒刑。
第五十四条、故意乱砍盗伐林木,滥用占用林地,破坏森林、林木、林地资源构成犯罪的,依法追究刑事责任,不得以罚代刑,姑息迁就。
第五十五条、未经批准不准在林地内建设和设立永久性建筑和半永久性建筑。
第五十六条、未经批准不准在林区内进行烧炭。
第五章 林政执法执纪人员管理
第五十七条、各单位林政执法人员要加强自身素质修养,不断学习业务,提高执法和管理水平。
第五十八条、林政执法人员在行使职权时,应当做到持证上岗,文明执法,依法行政。
第五十九条、要遵守职业道德规范,不得利用职务之便,吃、拿、卡、要。
第六十条、林政执法人员要经常巡护森林,制止破坏森林、林木、侵占林地的行为,对造成毁坏的,要严肃处
理,不能以情代罚,以权谋私。
第六十一条、行使处罚时,应当出具正式票据,不得打白条或盖自己名章或签名,否则,经查证属实,调离林政队伍,构成犯罪的,移交司法机关处理。
第六十二条、对重大乱砍盗伐案件,侵占林地案件,应当及时上报,不得擅自处理或隐瞒。构成犯罪的,依法追究刑事责任
第六十三条、要认真履行好行政执法和管护职能,特别是对农民蚕食林地问题加强管理,杜绝林地流失。
第六十四条、林政执法人员对本辖区内发生的林政案件、侵占林地现象,要有政治责任感和负责精神及时查处,不得无故拖延。
此办法解释权属资源林政处
临 江 林 业 局 二OO二年一月一日
第三篇:XX年林业局党风廉政建设工作总结
XX年林业局党风廉政建设工作总结
XX年,我局党风廉政建设工作,在县委、政府的统一安排部署,在县纪委、县监察局的正确领导下,认真贯彻落实中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划》,以科学发展观为指导,深入学习十七届三中全会和中、省、市、县纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。按照《XX县人民政府二00九廉政建设责任制》要求,严格执行党风廉政建设责任制,不懈地抓好反腐倡廉各项任务的落实,现将一年来具体落实情况总结如下:
一、加强组织领导,保障党风廉政建设责任制的落实。
坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把党风廉政建设和反腐败工作作为加强林业系统干部队伍建设特别是领导理论联系实际建设的重要内容,进一步明确了班子“一岗双责”职责。我局成立了以局长为组长的预防职务犯罪领导组、信访工作领导组、推进政府信息公开工作领导组和实施阳光政府四项制度工作领导以及党务公开工作领导组,调整充实了党风廉政建设工作领导组,并拟制了具体的工作实施方案。进一步促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度的落实,强化对权力运行的监督制约,增强领导干部廉洁从政 的自觉性,增强党内事务的透明度, 畅通党员群众的民主监督渠道,提高党的执政能力和领导科学发展水平,永葆党的先进性。党风廉政建设工作规范化、制度化,确保党风廉政建设各项工作落实到实处。
二、强化工作措施,狠抓党风廉政建设责任制的落实
加强党风廉政宣传教育工作。坚持把党风廉政宣传教育纳入林业系统宣传教育工作整体部署,深入开展了学习党的十七届三中全会精神活动。组织干部职工继续深入学习了中央十七届三中全会精神和胡锦涛、贺国强同志在中纪委二次全会上的讲话、报告,深入学习了《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划》认真学习了《中华人民共和国公务员法》、《云南省公务员八条禁令》及“四项制度”。组织职工观看反腐倡廉电教片,以林业系统创佳评差活动为载体,积极开展争创文明示范岗、文明股室、文明服务窗口等活动,切实加强依法行政和政务公开工作,整合了林业执法单位,实行“一站式”服务。通过开展形式多样的宣传教育活动,进一步增强了党员干部廉洁自律意识,促进了党员干部特别是领导干部廉洁从政。班子成员带头执行廉政规定,严格规范自身行为,认真搞好廉洁自律,为林业系统全体干部职工树立了勤廉的榜样。通过学习,我局干部职工切实转变了工作作风,提高了办事效率和工作水平,树立了为民、务实、清廉的良好形象。
明确职责,形成齐抓共管的工作局面。按照中、省、市、县XX年党风廉政建设和反腐败工作总体部署,我局及时研究制定下发了《XX年党风廉政建设责任制》,提出了XX党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作重点和具体措施。XX年1月17日,召开了全县林业工作会,对全县林业系统党风廉政建设和反腐败工作进行了全面安排部署,与下属各股室、站、所签订了责任书,将全年党风廉政建设和反腐败工作任务,逐一落实到局班子各位成员,细化分解到各股室、站、所,明确了责任主体、责任内容、责任目标和考核办法,实行一把手负总责、班子成员各负其责,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
强化理论学习,积极开展“三个一”活动。我局党组始终把党的建设放在一切工作的首位,把加强党的建设作为落实科学发展观,加强执政能力建设,提高干部队伍素质,增强党员职工凝聚力,促进单位快速发展的一项十分重要的工作抓实抓好。围绕中心,服务大局,激发工作活力,促进科学发展、和谐发展、率先发展。坚持深入持久开展“解放思想大讨论”活动,在学习活动中,每周三为全体干部职工学习日,局党组成员轮流带领深入学习党的十六大、十七大、十七届三中全会精神、深入学习实践科学发展观和学习省、市、县一系列会议精神、决定等,通过学习提高干部的理论水平、净化灵魂,树立正确的世界观、人生观、价值观、权 力观、地位观、利益观、发展观,增强干部特别是党员领导干部的政治意识、大局意识、责任意识、党性意识、拒腐防变意识和加快发展意识,切实解决领导干部身上存在的突出问题。通过学习,全局干部职工的政治思想、政治素质得到了有效的加强。由于思想教育深入,制度措施得力,党内、党外监督有力,我局领导班子和干部队伍勤政廉政情况良好,没有发生任何违法乱纪行为。
强化部门思想作风建设,树立林业“新形象”。
根据林业工作的特点,我们在加强林业文化建设时,把林业系统思想政治建设贯穿工作的始终,始终强调 “发展林业产业,建设生态XX、实现兴林富民”的责任意识,强化“八荣八耻”社会主义荣辱观,打造“以人为体、构建和谐林业”、“与时俱进、打造阳光林业”的理念。在讲团结、顾大局、树正气、干实事、谋发展以及营造风清气正的良好环境方面,努力维护和营造四个“和谐”即:局领导班子之间的和谐;林业局和其它部门之间的和谐;局内各股室之间的和谐;同事之间的和谐。把“和谐林业”真正落到实处。坚决反对不讲纪律,不讲原则,不讲团结的自由主义、个人主义和小团体主义;形成气顺心齐抓工作的良好局面,进一步增强了机关干部职工的号召力、凝聚力和战斗力。同时以“加强林业思想文化建设,陶冶林业人的高尚情操、增强林业人的责任意识、塑造林业人的优秀品质、规范林业人的行 为准则、明确林业人的最高追求”为目标,树立起林业部门“求真务实、廉洁高效”的新形象。
(五)认真贯彻落实两个《四项制度》,强化林业服务意识。为贯彻落实好《政府信息公开条例》和两个“四项制度”,我局成立了贯彻实施行政问责办法、阳光政府等四项制度领导小组,拟制了实施方案。组织全局干部职工对《条例》及“四项制度”进行学习,使全体人员对《条例》及“四项制度”的基本精神能全面把握。坚持推行政务公开,增强公务透明度。强化行政效能建设坚持执政为民的思想,强化公仆意识。在县政务服务中心林业窗口,对林业行政许可内容、办事程序、办事机构、收费项目及标准实行常年公示,财务开支和重大工程进度按季向职工通报,使全体职工了解林业工作的进展情况。
整顿机关作风纪律,严格贯彻执行“五不准”。我局班子高度重视,及时研究分析干部队伍在作风方面存在的问题,采取积极措施认真整治。一是认真组织传达学习文件精神,在干部职工中开展“加强作风建设,促进科学发展”主题实践活动;二是强化责任,明确职责,明确了以支部书记负主责,各股室负责人具体负责,办公室负责督察的问责机制;三是检查办公电脑,删除游戏软件,我局对全局干部职工的计算机进行检查,全部删除与办公无关的各类软件,对不良信息进行技术隔离,从根本上消除上班玩电脑游戏的现 象。认真开展“服务观念在转变、投资环境在改善、工作作风大转变”活动,民群众满意为目标,整治突出问题,提高办事效率,改进工作作风,为加快我县发展营造优质的服务环境,全面建立起办事高效、运转协调、行为规范的工作机制。
通过对干部职工的强化学习、警示教育、作风整顿,干部职工增强了遵纪守法的自觉性,执行力和服务意识得到了进一步提高;通过严格的管理,到位的监督,各项制度和措施得到了全面贯彻执行,干部职工的工作纪律有了明显提高,全年无“吃、拿、卡、要”和其他违规违纪现象的发生。
以查办案件为契机,促进社会和谐。坚持把案件查处作为落实党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,作为取信于民的重大举措来抓,坚持从办理信访案件入手,进一步完善了信访工作制度,加大了群众信访件的调查处理工作力度,广辟案源线索。严格执行《信访条例》,对群众来信来访认真登记、阅批,局领导带队,抽调人员全力调查处理,做到了有访必批、有批必查、有查必果。
全年共收到群众来信17件,其中上级交办的3件,办结率100%;办结一般信件14件,办结率100%;受理林权纠纷7件,调处7件;接待来访群众70余人次,处理来信来访80余件。排查纠纷132起,结案调处129起,调处率为97.73%,其中协议调处114起,占89.1%。
全年办理使用林地审批手续3件,征占用林地6.7688公顷。查处金沙公司违法占用林地面积1.9810公顷,罚款85000元。森林公安共办理森林刑事案件3件,批捕3人;办理治安案件5件,拘留2人,共处罚5人,收罚款2600元;办理林政案件108件,处罚109人,补种树木8598株,林政处罚130957.56元,收缴木材47.3279立方米,折款14906.68元;缴获省级保护的陆生野生动物鹿子1只,死体1只,野鸡24只,红嘴香思鸟56只,画眉6只,青猴1只,猎具50个,野味标识2个。已将活体野生动物进行了放归,死体进行了销毁。全年共为国家挽回经济损失148464.24万元。
通过查办案件,及时妥善解决了群众反映的涉林问题,有效化解了人民内部矛盾,有力地促进了生态文明建设。
认真开展纠风和执法监察工作。突出强化行风建设,加强对行风建设的监督检查,纠正干部职工上班迟到早退、自由散漫、纪律松弛问题。按照《XX县推行阳光政府四项制度工作领导组办公室转发XX市监察局关于明察暗访两个四项制度落实情况通报的通知》要求,认真开展了推行林业行政执法责任制、林业行政执法自查自纠、督促监察工作,整改存在的问题,举一反三
一、深刻警醒,规范了林业公安派出所、木材检查站及乡镇林业站等林业执法单位和执法人员的执法行为,有效地预防了办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁维群众和损害群众利益的问题发生。
加强制度建设,强化源头治理工作。采取积极措施制定完善了《XX县林业局乡镇林业站管理办法》、《加强组织纪律的规定》、《加强工作的管理规定》、《财产管理制度》等12项规章制度。严禁职工在上班期间利用办公室电脑网上购物、网络聊天、网络游戏等与工作无关的事。进一步强化《公务员八条禁令》落实力度,实施“家庭助廉工程”,共同构筑了拒腐防线。落实诫勉谈话制度,凡发现苗头问题,领导和纪检组都要进行谈话,做到教育在先,预防在前。加强对重点林业工程建设项目和基建工程,严格进行招投标,严格监督检查和验收,从面抓好工程建设的同步预防,实现了预防职务犯罪和投资效益的“双赢”。通过强化源头治理工作,有效地预防了腐败现象的发生。
三、取得的基本经验
我局在加强党风廉政建设工作方面,取得了一定成效,也积累了一些基本的经验:一是领导重视,加强党风廉政建设工作是前提;二是落实责任制度,强化党性党风党纪教育是根本;三是创新活动载体,与文明创建、平安创建、推进工作紧密结合,廉洁勤政提升工作效能是目的;四是建立健全一套制度和长效机制是根本保证。
四、存在的主要问题及原因
一年来,我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作 方面虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题和不足,主要表现在:一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度,但与上级要求还有一定的差距,原因是对如何推行政务公开工作的思考研究不够;二是党风廉政建设和反腐倡廉教育的宣传形式创新不够,宣传效果还须要提升,原因是业务工作繁忙,职工出差下乡频繁,没有时间加大宣传的力度,职工受教育面还有待扩大,宣传的效果不明显;三是制度建设还有待完善,主要表现在对制度的执行力度上,由于考核奖惩制度不完善,督查力度不够,制度的落实不是很到位。
五、XX年工作思路
XX年,继续认真履行党章赋予的职责,认真落实中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系XX——XX年工作规划》,深入学习实践科学发展观,解放思想,继续抓好上级各部门部署的各项党风廉政建设工作任务,以求真务实的精神和作风,通过扎实有效的工作,进一步建立健全从源头上防治腐败的工作机制,使我局林业工作运转高效,廉洁务实,为推进全县经济社会健康发展提供有力的纪律保证。
认真落实党风廉政建设责任制,促进领导干部廉洁自律。认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,坚持正确的政绩观,大兴求真务实之风,力戒官僚主义和形式主义,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,建立贯彻落实中纪委《规定》长效机制,努力促进领导干部廉洁自 律,促进机关工作作风的转变。
扎实开展反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁自律。树立正确的道德观念,积极开展马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、正确的利益观、正确的地位观“六观”教育;开展党纪条规、社会主义荣辱观、法律法规、廉洁从政和艰苦奋斗作风教育;加强党性修养,强化廉政意识,不断筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线;要强化职业道德教育,牢固树立职业使命感和荣誉感,乐于奉献,实事求是、公正透明、依法行政、服务社会落到实处。
坚持学习制度,认真组织学习和实践党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,贯彻落实党的十七大精神,进一步提高班子领导科学发展的能力和干部职工团结干事的能力。
认真贯彻党内监督条例,强化党员领导干部的监督,严格执行《中国共产党党内监督条例》各项制度规定,加强对干部职工的监督,抓住重点和环节,建立健全行使权力的制约机制;切实加强对十七大提出的重大战略部署和各项重大任务贯彻落实情况的监督检查,促进经济又好又快发展。
严格权力运行的监督制约,形成有效防范腐败机制。一是坚持以决策和执行为重点环节,以领导干部特别是主要领导干部为重点对象,以干部选拔任用、财政资金使用、资产经营管理、物资采购为重点,加大监督力度。二是重点围绕 集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等制度,建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。三是突出人、财、物等重点领域和关键环节,逐步建立起与反腐倡廉要求相适应的内部管理制度体系。
认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX工作规划》,使领导干部自觉做到秉公用权、廉洁从政、严于律己、勤俭节约、轻车简从,做依法行政、文明执法、廉洁自律、求真务实和注重实效的表率。
第四篇:XX年党建工作总结(林业局)
XX年党建工作总结(林业局)
XX年,我们在县委的领导下,以党的十六大及十六届三、四中全会精神为指导,高举邓小平理论伟大旗帜,认真践行“三个代表”重要思想,围绕改革发展稳定的工作大局,坚持以经济建设为中心,积极开展以“四个一”、“爱民书记向爱民党员干部深化”、“三贴心”为主题的党建活动,加强了“四项教育”活动,全面提高了职工队伍素质,转变了干部作风,增强了党组织的凝聚力和战斗力,圆满完成了上级党组织交给的各项工作任务。现作一简要总结。
一、一把手认真履行职责,组织建设卓有成效
(一)抓学习,提高党员干部综合素质
实践“三个代表”,首先必须提高自身素质。为了提高全体党员干部的综合素质,更好地发挥先锋模范作用,作为一把手的党组书记在学习上做到了:一是亲自主持中心学习每月一至二次,全年召开中心组学习15次,职工学习每月二至四次,全年召开职工学习会30次,组织党员干部学政治、学理论、学法规,并亲自进行辅导。二是完善了学习制度,将学习制度化、规范化。三是组织举办了各种业务培训班,对党员干部、执法人员进行培训。四是举办了学习园地。今年重点学习了党的十六大报告及十六届三、四中全会精神,“三个代表”重要思想,党的基本知识,以及毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等历届领袖的重要文献,学习了雍宗满同志先进事迹和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等,全面提高了党员干部的综合素质。
(二)抓管理,规范完善规章制度
为了认真贯彻党的十六大精神,严肃党的纪律,加强内部管理,坚持用制度管人,制定和完善了各项规章制度。一是制定了《局党组中心学习及会议制度》对中心学习、党组会议、民主生活会提出了具体的要求和规定。二是完善了学习制度、财务管理制度、首问责任制等,进一步明确了工作职责,使管理更加规范化,制度化,为把干部建设成为一支政治可靠,作风过硬,纪律严明、业务精悍的高素质队伍提供了纪律保障。
(三)抓活动,增强组织凝聚力
开展了以“四个一”、“爱民书记向爱民党员干部深化”、“三贴心”为主题的党建活动及“与民同心,为民服务,争做先锋”的活动,让干部面向基层,与民同心,为民服务,树立了良好的干部形象,开展了丰富多彩的文娱体育活动,利用“三·八”、“五·一”、“七·一”、“十·一”等节日,组织开展了知识竞赛、卡拉ok演唱比赛、篮球、乒乓球比赛等小型多样的文娱体育活动,活跃了职工生活,激发了工作热情,增强了党组织的凝聚力和向心力。
(四)抓廉政,树立良好形象
一是自觉带头遵守《廉政准则》及党风廉政建设的各项规定。二是对全体干部进行了警示教育。三是开展了“五个一”活动,并亲自作了“立足教育,着眼防范,筑牢党员干部的思想道德防线”的廉政报告。四是明确了班子成员的分工和责任,做到了一级抓一级,层层抓落实。五是完善了财务管理制度,严肃了财经纪律,将“慎用线”贯穿于始终,从源头上治理腐败。全年本系统干部无违纪违法事件发生。
(五)抓表率,发挥先锋模范作用
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,党员队伍是一支先锋模范队伍,必须发挥其先锋模范作用。一是党组书记作为第一责任人,首先做到以身作则,起到了表率作用。二是调动广大党员的工作积极性,出色地完成了各项工作任务。得到了上级业务部门及县委县政府的充分肯定,被评为省先进县的光荣称号。为实现跨越式发展做出了积极贡献。
二、加强党建工作,促进业务发展
(一)强化学习,加强队伍建设
1、年初制定了学习计划,完善了学习制度,保证了学习时间,坚持中心组学习每月一至二次,全年中心组学习15次,职工学习每月二至四次,全年职工学习30次。
2、学习形式多样,效果明显。我们采取中心学习一次一个专题会,一次会解决一个问题。职工学习由党组成员轮流专题辅导和职工自学相结合,以及局党组出题目、各股室开展讨论等形式,通过学习,局领导撰写调研10篇,职工心得体会108篇,形成了“学习型机关”、“学习型干部”。
3、今年重点是学习了“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,学习了雍宗满同志先进事迹和两个《条例》,还学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中国人民政治协商会议章程》、《达州市关于行政机关行政过错责任追究制暂行办法》以及其它法律法规及业务知识,使广大干部职工的理论水平有了较大提高。
4、适时举办业务技术培训班,一是举办了退耕还林规划设计培训班,使我县的退耕还林规划更科学、更合理;二是举办了退耕还林检查验收、技术培训班,确保了退耕还林的工程建设质量;三是举办了退耕还林苗木检验技术培训班,使苗木检验人员掌握了苗木检验技术,保证了苗木质量,为确保退耕还林工程质量提供了基础保障;四是举办了法律法规知识培训班,提高了广大执法人员的执法水平。
5、还派出了职工参加省厅、市局及有关部门组织的培训班,共培训近30人次。
6、为了使学习不流于形式,我们举办了“学习园地”,每个职工都写出了学习心得,全面提高了干部职工的政治素质,业务能力和执法水平,为实现跨越式发展奠定了思想基础,提供了智力保障。
(二)强化教育,树立良好形象
干部作风的好坏,事关党和人民事业的兴衰成败,事关人心向背。为了切实加强干部职工队伍建设,忠实实践“三个代表”重要思想,进一步改进工作作风,密切党群干群关系,根据县委的统一部署,于5月开展了为期半年的“爱民书记向爱民党员干部深化活动”,9月下旬起开展了为期3个月的“在党员干部中广泛开展‘四项教育’活动”。通过深入学习,广泛征求意见,局党组与各股室负责人,股室负责人与工作人员分别签订了责任书,严肃了有关纪律,使全体干部职工提高了政治理论水平,增强了共产主义信念,提高了办事效率,局机关出现了“三多三少”的良好局面。即:埋头工作的多了,议论和搬弄是非的人少了;勤奋学习的人多了,悲观消沉的人少了;加班加点的人多了,迟到早退的人少了。大家拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,工作热情高涨,干劲倍增,树立了良好的形象。
(三)廉洁从政,加强党风廉政建设
一是从抓反腐倡廉宣传教育着手,增强党员干部拒腐防变能力,重点是对党员干部加强了思想信念和廉洁从政的教育,使全体职工,特别是执法人员都能秉公执法,今年无违纪违规事件发生。二是从加强党的作风建设为重点,进一步抓了党员干部的廉洁自律工作,着重抓了财务制度的完善和财经纪律的深入贯彻,以制度管人,增强了干部廉洁从政的意识。三是落实了反腐倡廉任务,制定了“XX年党风廉政建设和反腐败工作意见”,明确了班子成员的分工和责任,做到了一级抓一级,层层抓落实。四是标本兼治,积极营造良好的经济发展软环境,加大了专项资金的管理力度,做到了“专款专用”,将“慎用钱”贯穿于始终,继续治理“三乱”,营造了良好的经济发展软环境。
(四)密切联系群众,为职工群众办实事好事
按照县委要求,局联系贫困村——团坝镇赵家村,我们班子成员及机关党委成员深入扎实开展了帮扶工作,一是从机关抽调熟悉农村工作的3名同志组成农村工作组具体联系团坝镇赵家村,他们常深入赵家村进行调查摸底,查找贫困原因,制定帮扶措施,落实帮扶责任。二是开展了帮扶结对活动,为他们送去种羊14头,衣物80余件套,送技术资料500余份,送去化肥2吨,送去资金7300元,其中修赵家村公路5000元,为他们解决林权纠纷5起。三是关心本系统机关干部职工及退休职工生活,据统计,救助本系统困难职工子女上学1000元,慰问贫困党员1200元,看望职工及退休干部生病住院慰问费1500元。四是切实开展了为民服务活动。结合政策,推行了六项便民承诺:即:“符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、行动不便的登门办、有困难的帮助办、复杂事情协调办、份外事情协助办”,全年共办理林权证21480本,经营许可证300个,检疫登记证180个。
(五)积极创建,提高社会地位
一是开展了争创“四好”领导班子活动,切实加强了领导班子建设,彻底改变了过去班子合力不够的状况,形成了相互支持、团结协作、密切配合的良好局面,做到了大事讲原则,小事讲风格,思想上常交流,工作上常商量,感情上常沟通的科学管理和民主决策的良好氛围,经自查,我们认为符合“四好”领导班子条件,已申报评定。二是开展了继续保持“市级最佳文明单位”活动。三是开展了继续保持“市级卫生单位”活动。四是开展了继续保持社会治安综合治理县级模范单位活动。通过这些活动,大大提高了社会地位,使各项工作跃上了新的台阶。
(六)开展活动,增强组织活力
一是开展了“四个一”、“爱民书记向爱民党员干部深化活动”、“三贴心”主题党建活动,我们抽调3名熟悉农村工作的同志组成农村工作组深入团坝镇帮助农民脱贫致富,调查了解贫困原因,帮助制定致富计划。认真落实了“四个一”党建工程,开展了党员结对帮扶工作,落实了责任制。对团坝镇赵家村进行了重点帮扶,争取退耕还林任务296亩,帮扶资金7300元,捐赠衣物80余件,帮助孤寡老人和失学儿童,开展了实用技术培训,使该村农民人均纯收入增加150元,彻底改变了贫困面貌。二是开展了“三个代表”重要思想学习教育活动,组织广大职工认真学习“三个代表”重要思想,在工作中实践“三个代表”。三是开展了丰富多彩、小型多样的节日活动,活跃了职工的文化生活,激发了工作热情。四是开展了送温暖活动,为贫困党员和困难职工送去组织的关怀和党的温暖。
(七)加强组织建设
认真落实“三覆盖”工作。一是坚持“三会一课”制度,按时召开组织生活会和党内民主生活会。加强了对党员干部的教育,开展了批评与自我批评,增进了团结,增强了合力。二是发展新党员2名,预备党员转正1名,正在考察的优秀青年3名,培训建党积极分子9名,壮大了党员队伍,增强了党组织的凝聚力和战斗力。三是开展了党员冬训活动。参加党员冬训的党员147人,其中正式党员145名,通过冬训民主评议,评出优秀共产党员29名,其余118名党员均为合格党员,先进党支部3个。
XX年我们将认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,高举邓小平理论伟大旗帜,认真践行“三个代表”重要思想,以经济建设为中心,切实加强和改进基层组织建设,造就一支素质过硬、作风优良的干部队伍,为实现县委提出的“争一流,夺一名,率先全面达小康”的目标而奋斗。
第五篇:林业局工作总结及下一年工作计划
林业局工作总结及下一年工作计划
今年以来,在市委、市政府的坚强领导和关心重视下,我局围绕“一极两带”和“一个中心、四个x”重大战略目标,以乡村振兴战略为总抓手,按照“生态提质、产业转型、改革惠民”的工作思路,积极争当生态建设的主力军和脱贫攻坚的主战场,坚持生态优先、绿色发展,狠抓工作落实,较好完成了市委、市政府交办的各项任务,保持了林业改革发展的良好势头。现将有关工作情况总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)生态建设稳中有进。一是国家森林城市创建全面启动。呈请市委、市政府印发了《x市创建国家森林城市实施方案》,全面启动国家森林城市创建工作,以“七大重点工程”(即:城市增绿造景工程、道路绿化提质工程、乡村绿化美化工程、森林质量精准提升工程、森林资源保护工程、百亿产业建设工程、森林文化建设工程)为依托,统筹推进城乡绿化,组织编写了《创建国家森林城市工作推进方案》、《今冬明春造林绿化工作实施方案》、《xxxx年创建国家森林城市宣传方案》,并呈报市委、市政府审批,认真谋划xxxx年国家森林城市创建工作。二是造林绿化全面完成。完成人工造林xx万亩、退化防护林修复xx万亩、森林抚育xx.x万亩,义务植树xxx万株,建成省级森林经营示范基地x个。三是林业重点工程持续推进。继续实施xxxx公里高速高铁沿线绿化提质、xxxx万亩封山育林和xxxx个“秀美村庄”建设工程,建成秀美村庄xxx个,千公里高速高铁绿化提质x.x万亩,封山育林xxxx万亩,其中环城生态圈封山育林xx万亩。与集体和个人签订天然商品林管护协议面积达xxx万亩,发放管护资金xxxx多万元。四是“园区”建设成效显著。思蒙国家湿地公园顺利通过国家林草局验收,完成了清江湖国家湿地公园xxx亩退耕还林还湿试点建设任务。齐眉界国有林场成功入选国家首批森林特色小镇建设试点单位,仙人岩森林公园成功晋级为省级森林公园,x植物园建设正在有序推进。
(二)管服做精深入推进。一是积极推进林业供给侧改革。紧紧抓住新一轮林业改革的契机,x成功入选新一轮集体林业综合改革试验区。狠抓集体林业综合改革xx件实事的落实,在林地林权流转、林业投融资、公益林管护、林业社会化服务方面做文章,会同县与西部证券、中债公司等公司合作,积极开展森林资源证券化工作。__县通过了《森林资源经营权流转登记管理办法》,并在所属乡镇和国有林场开展试点工作,同时积极开展森林资源监测管理一体化试点县建设。__县成立了茂丰玖森林资源管护有限公司,积极开展森林资源管理社会服务。二是改革成效日益彰显。组织人员对xxxx年以来全市集体林业综合改革试验工作进行全面梳理总结,推动__“合作社担保贷款模式”和__、__“林地流转信托模式”等一系列林业改革成果转化。__“五构建、三率先、两转变”集体林业综合改革模式,得到了省委书记的现场点赞。改革以来,全市已实现融资x.x亿元,开发经营林业面积xx多万亩;建立家庭林场xxx个,农民林业合作社xxx个;林业专业服务组织xxx家,实现年有偿服务面积xxxx多万亩;积极培育林业专业大户、家庭林场等林业新型主体,建立家庭林场xxx个,农民林业合作社xxx个,林业企业xxx家。同时,在全市xxx个乡镇设立了林业服务窗口,xxx个重点林业村建立了林业服务代办点,实行一站式服务。
(三)产业增效态势喜人。按照“强一产优二产活三产”的思路,扎实推进林业产业发展,预计xxxx年全市林业总产值可达xxx亿元。一是林业产业发展规划方面。积极对接省里林业四个千亿产业发展规划,认真落实市委、市政府产业与产业园区三年提升行动,做好生态与产业结合文章,加速林业产业转型升级。编制了油茶、木竹、森林旅游、林下经济四个林业百亿产业三年行动计划(xxxx-xxxx年),明确了今后一个时期林业产业的发展目标、重点任务和工作措施,为林业产业转型升级奠定了重要基础。二是林业重点产业方面。牵头成立了x市油茶产业协会,成功助推洪盛源油茶在新三板上市,建成省级以上森林康养试点示范基地x个(国家级x个)。通道县启动了油茶种植“xxx工程”,(即到xxxx年该县油茶种植面积达到xx万亩以上,参与农户x万户以上,全县油茶产值达到x亿元以上。)将油茶新造补助标准提高到xxxx元/亩,调动了广大林农的造林的积极性。会同县编写了《会同县食用竹笋产业发展实施方案(xxxx—xxxx年)》,拟用x年时间推动楠竹基地、加工、检测中心建设,并成功申报“会同楠笋”国家地理标志产品。三是示范基地建设方面。新增省级林下经济示范基地x家,省级农民林业专业合作社示范社x家;现代林业特色产业园省级示范园x家,x省林业产业龙头企业x家,目前全市现代林业特色产业园省级示范园达xx家,省级以上林业产业龙头企业达xx家。
(四)林业扶贫卓有成效。一是行业扶贫方面。以生态保护为切入点,努力做好林业与脱贫结合文章,着重在生态补偿、发展产业、科技支撑、重点项目等方面下功夫,坚持“输血”和“造血”相结合,构建林业脱贫致富长效机制。x-xx月,争取林业精准扶贫资金xxxxx万元,占全省的xx.xx%,受惠农户突破xx万户;全市xxx万亩纳入天然商品林保护工程,其中xx%的林地权属归属贫困林农,每年可发放补助资金xxxx万元;新增生态护林员xxx名,全市生态护林员总数达到xxxx名,占全省的xx.x%,部分贫困户实现了“一人护林,全家脱贫”。同时牢牢抓住林业科技这个支撑,利用科技下乡、科技培训、科技帮扶、示范建设等方式助推贫困地区发展,如帮扶春知蓝笋业开发有限公司建成示范基地xx个,带动建档立卡贫困户xxx户xxx人通过发展雷竹实现脱贫。二是驻村帮扶方面。我局积极落实驻村帮扶工作,选派x名精干人员组成驻村工作队,深入开展走访调查,制定了__县菜地村xxxx年脱贫摘帽计划。安排xxx名干部职工与xx户建档立卡贫困户结对,落实部门帮扶资金xx多万元,发展钩藤种植xx亩、生态养鱼xx亩、布福娜种植xx亩,继续推进团寨道路硬化、河道整修等工作。完成了村级服务平台设施建设,成立了以贫困户为主体的振兴合作社,申报了林区道路维修、森林抚育x个项目,驻村帮扶工作稳步推进。
(五)资源保护持续加强。一是按时完成环保督察问题整改。站在讲政治的高度,按要求落实了环保督察x个交办问题的整改,举一反三对林业生态环境保护情况开展了自查自纠,完成全市xx处县级以上各类自然保护地排查工作,共排查出问题xx个,对排查发现的问题建立销号制度限期整改。二是高位推动林业有害生物的防治。市政府组织召开了全市松材线虫病等林业有害生物防控工作电视电话会议,下发了《关于进一步做好松材线虫病防控工作的紧急通知》,对重点区域松材线虫病监测实行半月上报制度。将x.x元/每亩的林业有害生物防治经费纳入财政预算,缓解了防治经费紧张的局面。xxxx年,全市林业有害生物发生总面积xxx万亩,较去年下降xx%,其中成灾x.xx万亩,成灾率为x‰,防治xx.xx万亩,其中无公害防治面积xx.xx万亩,无公害防治率xx%。三是扎实开展专项林业执法活动。狠抓森林督查、森林防火、“火案专项行动”、“春雷xxxx”、“天剑行动”等林业执法专项行动,着力保护森林资源,维护森林生态安全。全市登记古树名木x.xx万株,x-xx月,全市共发生森林火灾xx起,火场总面积xxx.xx公顷,受害森林面积xxx.xx公顷,没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故;立林业刑事案件xxx起,林业行政案件xxxx起,结案率分别为xx.x%、xx.xx%,依法审批占用林地项目xxx个(其中永久性xxx个,临时性xx个,林业生产服务占用林地项目xx个),面积xxxx.x亩,征收森林植被恢复费xxxx.x万元。
二、存在的问题
过去的一年,我市林业各项工作总体进展顺利,但离市委、市政府的要求,社会各界的期望还有很大差距,在发展中还存在诸多困难和挑战。主要体现在以下几个方面:
1.经营发展活力不够。尽管我们林业改革做了很多试验探索,出台不少政策措施,但现阶段广泛推广落地见效的比较有限,林业投融资机制仍不健全、林业建设资金投入不足、社会化服务水平不高的问题非常突出,很大程度上制约了x林业生态治理体系和治理能力现代化发展进程。
2.转型升级压力不减。当前,随着社会主要矛盾的转变,人们对林业产品消费需求日趋多元化、生态化,倒逼林业必须加快供给侧结构性改革,增强生态产品供给能力,在这方面我们还相对滞后,林业产业发展总体还处于后发赶超的局面,产业建设亮点不多。
3.资源保护形势严峻。尽管随着生态建设力度的加大,森林资源管理日趋严格,但个别地方、个别领域仍然存在“重发展、轻保护”的现象,盗伐滥伐林木、乱捕乱捉野生动物行为时有发生,森林防火、林业病虫害防控压力日益增大。
三、xxxx年工作设想
我们的总体设想是:积极适应林业发展新常态,围绕“生态保护、生态修复、生态惠民”三大主题,以“一创一区(创建国家森林城市、全国集体林业综合改革示范区)”“七大工程(城市增绿造景工程、道路绿化提质工程、乡村绿化美化工程、森林质量精准提升工程、森林资源保护工程、百亿产业建设工程、森林文化建设工程)”为抓手,强化工作运行手段。到xxxx年底,完成人工造林xx万亩,森林覆盖率稳定在xx.xx%,活立木蓄积量达xxxx万立方米,林业总产值突破xxx亿元,森林火灾受害率控制在x.x‰以下,林业有害生物成灾率控制在x.x‰以内。重点抓好以下几个方面的工作。
一、抓国家森林城市创建。按照“政府主导、部门联动、全民参与”的原则,认真落实实施方案各项要求,对照创建国家森林城市创建的各项指标,排好时间表,画好路线图,抓好《x市创城市建设总体规划》组织实施,重点做好创森“七大工程”落地生根,积极推动县级省级和国家森林城市申报工作,同时抓好市县两级创森宣传引导工作,让“森林走进城市,让城市拥抱森林”这一理念入脑入心,在全社会营造良好创建的氛围。
二、抓林业产业发展。充分挖掘林业产业在绿色发展中的优势和潜力,充分放大x的优势和特色,提升林业的内生发展力和经济价值,狠抓百亿油茶产业、百亿森林旅游产业、百亿木竹产业、百亿林下经济产业三年行动计划组织实施,推动林业产业的转型升级,依托森林公园、湿地公园、自然保护区、国有林场、风景名胜区等丰富的森林生态资源,实施“十百千万”计划和六大森林旅游重点工程,提升森林旅游综合水平。抓好油茶基地、加工、品牌建设,速生丰产林用材林,珍稀树种用材林,优质楠竹,中药材基地建设,不断夯实产业发展基础。
三、抓自然资源保护。认真贯彻落实《x省森林督查实施方案》,狠抓好保护发展森林资源责任制落实情况,以自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、石漠公园等为重点,持续加大自然保护地监管执法力度,深入开展森林禁伐减伐工作,扎实做好森林防火、林业有害生物防治、林政执法等相关工作,守好x生态底线。