林业局年度工作总结及下一年计划（推荐五篇）

第一篇：林业局年度工作总结及下一年计划

林业局年度工作总结及下一年计划

一年来，在市委市政府的坚强领导下，省林业局的正确指导下，我市林业工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“一个中心、四个x”重大战略，扎实推进林业改革、资源保护、生态建设、自身建设等各项工作，先后获得“全国生态建设突出贡献先进集体”、“全国保护森林和野生动植物资源先进集体”荣誉称号，较好完成了年度各项目标任务。现将有关工作总结如下：

一、xxxx年工作开展情况

（一）党的建设不断深入，进一步激发了队伍活力。一是主题教育深入开展。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，制定了主题教育实施方案，组建了专门工作班子，狠抓局领导班子和支部学习教育。高标准召开专题研讨会x次，干部职工集中学习12余次。同时坚持问题导向，筛选当前林业急需解决问题x个，形成了森林防火、松材线虫病防控、基层林业站建设等调研报告xx份，主题教育开展成效明显。二是党风廉洁建设从严从实。坚持将业务工作与党风廉政建设同部署、同安排、同考核，做到了“两手抓，两手硬”。传达学习相关文件和会议精神 xx 次，召开专题研究部署党风廉政建设工作会议 x 次，制定了《x市林业局廉政风险防控工作实施方案》。严格执行廉政谈话制度，以集体约谈和领导干部与普通职工点对点约谈等形式，开展廉政谈话xxx余人次，层层传导党风廉政建设要求。同时，认真开展领导干部“廉政画像”、生态扶贫领域问题和作风问题、形式主义官僚主义、扫黑除恶、整治落实党中央决策部署阳奉阴违方面突出问题等专项工作，“基层减负年”各项措施落到实处，以市本级对各县市区林业局的会议、文件分别下降xx%，xx%。发现林业扶贫领域和作风问题线索数xx件，其中xx起直接查办，立案xx起。共查处人数xx人，其中组织处理x人，党纪政务重处分x人，问责人数xx人，移送司法机关x人，追缴违规金额xxxxxx.xx元，有效落实了“两个责任”。三是深入推进干部队伍建设。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、市委关于大力培养选拔优秀年轻干部有关规定，坚持把政治标准放在首位，坚持精准科学选人用人，xxxx年完成了x名副处级干部，x名正科级干部，x名高级工程师，xx名中级工程师晋升工作，进一步优化了年龄结构，调动了广大干部干事创业的积极性。同时立足于未来x林业发展需求，着手引进森林培育、森林食品加工、林业信息化、森林旅游等方面硕士研究生学历以上高层次人才xx名，其中局机关计划引进x名，市林科所计划引进x名，目前已经完成面试工作。

（二）林业改革深入推进，进一步突破了发展瓶颈。一是机构改革顺利实施。按照上级推进机构改革的决策部署，全市林业部门牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，统一思想认识，提高政治站位，服从工作大局，不折不扣贯彻落实机构改革的部署要求，做好机构挂牌、人员转隶、职能划转、“三定”方案制订等各项工作。在推进机构改革过程中，我们认真做好思想工作，克服各种困难，机构改革进展顺利，做到了思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。目前，我市已经顺利完成行政机构改革任务，除洪江区外，其它县市区都单独设立林业局，守住了林业建设阵地。二是集体林业综合改革有序展开。高位推动改革任务，将集体林业综合改革列入xxxx年全市深化改革工作要点，由市委深改办统筹对改革情况进行督查考核。同时，以纳入新一轮集体林业改革为契机，围绕林地林权流转、林业投融资、公益林管护、林业社会化服务等方面，制定了《关于落实农村土地所有权承包经营权分置办法的实施意见》、《x市推进林权抵押贷款促进金融支持林业实施方案》、《靖州县森林资源经营权流转登记管理办法》等政策文件；同时组建林业收储有限责任公司，在靖州、沅陵两县开展森林资源资产抵押收储试点工作。洪江市探索林地经营权折价入股林地流转新模式，积极探索创新林业发展新机制。

（三）造林绿化稳步推进，进一步厚植了生态本底。一是造林绿化任务全面完成。以市政府名义下发了《今冬明春造林绿化工作实施方案》，明确了年度造林绿化工作任务、工作重点。xxxx年，完成人工造林xx.x万亩，占任务xxx.x%，其中主要交通沿线裸露山地人工造林x.xx万亩，占任务的xxx.x%，建成省级森林经营示范基地x万亩，实施森林质量精准提升项目x.x万亩，森林抚育xx.x万亩。二是林业重点工程持续推进。继续实施xxxx公里高速高铁沿线绿化提质、xxxx万亩封山育林和xxxx个“秀美村庄”建设工程，并将其纳入xxxx年政府工作报告范畴，明确具体领导和科室抓落实，定期调度，扎实推进林业三千工程实施。完成了xxx万亩天然商品林区划界定，启动了xxxx年度天然商品林管护补助面积申报工作，落实天然林保护资金xxxx.x万元。按照《国家森林乡村评价认定办法》，完成了xx个国家森林乡村评审上报工作。开展了生态廊道建设前期调研，摸清了家底，为下一步我市生态廊道建设打下了基础。

（四）森林城市创建全面铺开，进一步丰富了生态建设形式。一是组织开展义务植树月活动。下发了《关于认真组织开展“义务植树月”活动的通知》，号召全市市民利用x月份植树造林好时节，通过营造各类“示范林”、“青年林”、“巾帼林”、“友谊林”、“亲子林”、“纪念林”等方式，参与全市国土绿化和森林城市创建工作。植树月期间全市参加植树人员达xxx.x万人，义务植树xxxx.x万株，掀起了城乡造林绿化新高潮。二是狠抓创森宣传工作。紧紧抓住创森宣传这个“牛鼻子”，及时谋划创森宣传工作，制定了《xxxx年创建国家森林城市宣传方案》，与市主流媒体签署专题宣传协议，在x日报、x电视台开辟创森专题专栏，积极开展最美古树名木评选工作。并利用“爱鸟周”、“植树节”、“湿地日”等重要节点，密集宣传全市林业生态建设成果。在x日报、新x、x日报、x电视台、边城晚报、掌上x等新闻媒体上发布林业信息近xxxx条，在全社会营造了良好的创森氛围。三是认真编制森林城市总体规划。立足x市情和市域规划，搜集整理各方面资料，听取社会各界意见建议，编制了《x市国家森林城市建设总体规划》，并完成了总体规划的评审和市政府的批准实施工作。

（五）资源保护不断加强，进一步维护了生态安全。一是严守森林火灾底线。全市林业系统牢固树立大局意识、责任意识，认真履行改革过渡期森林防灭火工作职责，按照“全力防、配合救”的总体要求，进一步强化森林防火责任担当，努力保障全市森林资源和人民生命财产安全。同时，深刻吸取x省木里县和x省沁源县森林火灾扑救人员伤亡事故的惨痛教训，坚持科学处置应急救火，加强森林防火灭火安全培训，共开展演练xx场次，参加演练人员xxxx余人，队伍培训xx场次，培训人数达xxxx人。全市共发生森林火灾xx起，受害森林面积xxxx亩，与去年同期相比，火灾次数下降xx%，受害森林面积下降xx%，火灾发生率远低于省定标准，无重大森林火灾发生和人员伤亡事故发生。二是开展松材线虫病防控攻坚战。自松材线虫病入侵以来，我市坚持“政府主导、属地管理、突出重点、分类施策”的原则，市县两级都成立了政府分管领导任组长的松材线虫病等林业生物灾害应急防控工作领导小组，市政府督查室不定期组织开展松材线虫病防控专项督查，高位推动松材线虫病防控。构建了市、县、乡、村四级测报体系，松材线虫病防控实现了xx天一次的常态化监测。同时，认真组织疫木清理，芷江、沅陵、中方三个疫情县启动了疫木拔除战，共清除枯死木、濒死木xxxx株，其中芷江县清理xxxx株，沅陵县清理xxxx株，中方县清理xxx株。在全市范围内开展松材线虫病疫木检疫联合执法，严把木材加工、运输、疫木处置等关口，严防疫情扩散。三是筑牢森林资源保护防线。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，从源头上保护森林资源。先后开展森林督查、“火案专项行动”、“绿卫xxlx行动”等专项行动，取得了显著成效。全市立林业行政案件xxx起，刑事案件xxx起。同时开展林地变更调查，实行“一张图”管理，下发了《x市林业局关于加强风电项目使用林地过程监管的通知》，强化林地资源监管。x-xx月，全市依法审核占用林地项目xxx个，面积xxxxx亩，收缴森林植被恢复费xxxxx万元。

（六）林业产业持续发展，进一步壮大了绿色经济。深入推进“一二三产”融合发展，积极对接全省林业四个千亿产业发展规划，全力推进木竹、油茶、林下经济、森林旅游等四大百亿产业发展，xxxx年全年林业总产值预计稳定在xxx亿元以上。一是狠抓传统产业基地建设。高标准完成用材林基地xx万亩、木本油料林基地x.x万亩新造任务。同时，将油茶产业作为乡村振兴、脱贫攻坚的重要产业来抓，充分发挥职能部门作用，搭建银企合作平台，举办“惠农贷-油茶贷”推介会，着力缓解我市油茶产业融资难、融资贵、融资慢等问题。目前，全市共有xx家油茶企业、xx专业合作社、xx个种植大户、x万多林农达成协议，全年预计贷款总额能突破xxxx万元。二是突出抓好林业龙头企业建设。坚持把为林业企业优质服务、创造良好环境、培育壮大龙头企业作为作为加快林业发展头顶大事来抓。通过组织项目申报、教育培训、组织参加“xxxx第xx届中部（x）地区农博会”、“xxxx年中国西部林业产业博览会”等多种形式，不断引导林业企业上档次、上规模，目前全市x省林业产业龙头企业达xx家，年产值xx.xx亿元。三是着力培育林业新的增长点。认真研究当前林业发展新形势，结合x实际，着力推进林下经济、森林旅游产业发展。如通道县，以国家级林下经济示范县建设为契机，通过示范基地带动，鼓励林农以林地、技术、资金等方式入股组建专业合作社，发展林下经济。其中，从事黑老虎生产、育苗达x万余人，种植面积达x.x万亩，年产黑老虎鲜果达xx万吨，产品销往国内外，产值达xxxx多万元。如沅陵县，近些年依托辖区内森林公园、湿地公园、自然保护区等自然资源，大力发展森林旅游，吸引游客xxx万余人次，创造收入x亿余元。

（七）林业扶贫卓有成效，进一步促进了兴林富民。一是行业扶贫持续发力。认真落实生态保护脱贫一批要求，积极向上争取政策支持，新增生态护林员xxxx名，全市生态护林员达xxxx名，落实资金xxxx万，占全省的xx.x%。同时，对生态护林员实行动态管理，按照“县建、乡聘、站管、村用”的管理机制，顺利完成xxxx年生态护林选聘、上岗培训、组织巡山等工作。同时将生态公益林护林员选聘、林业生态工程、林业科技培训优先在贫困地区贫困人口中实施，切实履行行业扶贫职责。如通道县，通过实施科技扶贫项目，建立示范基地xxxx多亩，带动xxx多户贫困户增产增收，累计为农民增收xxx多万元。二是驻村帮扶精准发力。继续做好靖州县菜地村结对帮扶工作，组织干部职工入村走访，引导和帮扶养鱼、钩藤、黄桃等种养殖，巩固提升帮扶成效。对溆浦县龙山村，局长黄登同志带领班子成员深入帮扶村调研，与村组干部、贫困户商讨脱贫之策。引导贫困农户利用当地丰富的森林资源，发展红茶、甜茶、黄精种植，推动民宿产业发展。同时出资近xx万，推进村组道路硬化、路灯亮化、村庄绿化美化等基础设施建设，着力提升贫困村人居环境。

二、存在问题

今年以来，我市林业各项工作总体进展顺利，但离上级的要求，群众的期望还有很大差距，在发展中还存在诸多困难和挑战。主要体现在以下几个方面：

1.经营发展活力不够。尽管我们林业改革做了很多试验探索，出台不少政策措施，但现阶段广泛推广落地见效的比较有限，林业投融资机制仍不健全、林业建设资金投入不足、社会化服务水平不高、技术人员短缺、从业人员年龄结构不合理的问题非常突出，很大程度上制约了x林业生态治理体系和治理能力现代化发展进程。

2.转型升级压力不减。当前，随着社会主要矛盾的转变，人们对林业产品消费需求日趋多元化、生态化，倒逼林业必须加快供给侧结构性改革，增强生态产品供给能力，在这方面我们还相对滞后，林业产业发展总体还处于后发赶超的局面，产业建设亮点不多。

3.资源保护形势严峻。尽管随着生态建设力度的加大，森林资源管理日趋严格，但个别地方、个别领域仍然存在“重发展、轻保护”的现象，盗伐滥伐林木、乱捕乱捉野生动物行为时有发生，森林防火、林业病虫害防控压力日益增大。

三、xxxx年工作设想

（一）总体工作思路。xxxx年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，我市林业工作将以习近平新时代中国社会主义思想特别是生态文明思想为指导，立足x市情林情，突出“生态保护、生态修复、生态惠民”三大主题，围绕“夯实一个基础、突出两个主题、抓好两个防控、强化三个保护、壮大四个产业”的工作主线，推进理念转变、重点转移、动能转换、治理转型，奋力谱写x林业发展新篇章。

（二）目标任务。主要工作任务目标是“四上两下”。即完成营造林xx万亩，森林覆盖率稳定在xx.xx%以上，林业总产值稳定在xxx亿元以上，湿地保护率稳定在xx%以上，森林火灾受害率控制在x.x‰以下，林业有害生物成灾率控制在x.x‰以下。

（三）重点工作

1.夯实一个基础，大力推进造林绿化。坚持以林业项目带动造林绿化，持续推进退耕还林、森林抚育、森林质量精准提升、小微湿地建设、千万亩封山育林、千公里高速高铁绿化提质、生态廊道等林业生态工程建设，同时积极培育新型营造林主体，鼓励家庭林场、林业专业合作组织、企业、社会团体、个人开展专业化规模化造林绿化，认捐、认养林木，培育国土绿化新机制。

2.突出两个主题，释放林业发展活力。一是持续推动国家森林城市创建。根据《x市国家森林城市建设总体规划（xxxx-xxxx）》，及时将年度工作任务分解到各县市区及市直相关单位，重点抓好全市古树名木挂牌保护、城乡绿化、乡村公园建设，同时做好中方、洪江市省级森林城市创建的指导工作以及其他县市区省级森林城市创建的申报工作。二是持续深化林业改革。继续抓好集体林业综合改革xx件实事落实，协调银监部门出台林权抵押贷款改革方案，着重在林权抵押贷款风险防控机制和业务服务与产品体系建设上用实功、出实招，进一步破解林权抵押融资难题，盘活森林资源资产。全面推进靖州县、沅陵县、洪江市和会同县新一轮集体林业综合改革试点工作。

3.抓好两个防控，切实维护生态安全。一是抓好林业有害生物防控。压实林业有害生物防治主体责任，突出防控松材线虫病，指导疫区积极落实防治措施，坚决控制松材线虫病疫情扩散，林业有害生物成灾率严格控制在x.x‰以下。二是抓好森林火灾防控。做好全市森林公安机构改革，理顺森林防火工作职责，建立全市森林防火队伍，确保改革期间森林防火队伍不乱，工作不断。同时加强森林防火宣传、基础设施建设、物资储备、应急演练等相关工作，确保森林火灾受害率控制在x.x‰以下。

4.强化三个保护，全力加强资源管理。一是加强自然保护地保护。做好与其它相关部门自然保护地转隶工作，厘清全市自然保护地家底，加强指导各类自然保护地优化整合，扎实开展自然保护地问题整改。二是加强森林资源保护。抓好靖州、通道森林资源监测管理一体化建设试点工作。建立森林资源“一张图”数据库，探索森林资源数据更新机制。严格执行林地审批制定，严厉打击乱占滥用林地、非法侵占林地的行为。三是加强野生动植物保护。支持野生动植物资源的人工驯养和培育种植，加强野生动植物执法检查力度，严厉打击乱捕滥猎、乱挖滥移、无证经营等破坏野生动植物资源违法行为，确保资源有序利用和稳步增长。

5.壮大四个产业，着力推进产业建设。一是油茶产业。狠抓xxx万亩优质油茶基地建设，鼓励各种市场主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与油茶基地建设，抓好“惠农贷-油茶贷”等金融扶持产业发展有关优惠政策实施，着力缓解油茶发展资金不足问题。二是木竹产业。加大政策扶持和招商引资力度，发挥龙头企业示范带动作用，扎实推进xxx万亩速生丰产林和xxx万亩高产楠竹基地建设。做精产业品牌，争取成功申报x个省级特色产业园，协助恒裕竹木申报国家重点林业产业龙头企业。三是林下经济。利用x得天独厚的自然条件，发展山地药材种植，打造“雪峰中药谷”；利用资源和区位叠加优势，以竹笋开发为重点，做大森林食品产业，打造森林食品产业集群。四是森林旅游。利用森林公园、湿地公园、自然保护区、地质公园、石漠公园等丰富的旅游资源，发展森林康养和森林旅游产业，抓好中坡国家森林公园森林康养基地、溆浦国家森林公园森林旅游等品牌建设，打造一批森林旅游建设亮点。

第二篇：林业局工作总结及计划

林业局工作总结及计划范文

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。以下是由

一、落实市委市政府今年工作要点情况

(一)大力开展绿化宝岛大行动，谱写生态建设新篇章。

1，主要措施：一是加强领导，周密部署，扎实推进。我市成立“绿化宝岛”工程建设领导小组，负责工程建设的统筹协调和重大决策，为扎实推进“绿化宝岛”工程建设，我局组织召开了动员大会，并多次召开了专题工作会议，对“绿化宝岛”工程建设做出了具体的安排和部署，采取了有线电视、网络、宣传车、宣传栏和横幅等多种形式广泛宣传，营造了良好工作氛围。在规划设计上，坚持规划先行理念，按照符合实际，尊重自然的要求，结合现代设计理念对各个重点项目进行科学规划设计。在工程建设实施中，各责任单位做到了“三到位三落实”(“三到位”即组织领导到位、安排部署到位、宣传到位，“三落实”即任务落实、责任落实、措施落实)，确保了我市绿化工作扎实推进，取得成效。二是突出重点、以点促面，全力打造亮点。在“绿化宝岛”工程建设中，采取突出重点，以点促面的做法，着力在示范点建设上做文章，把高速路长丰互通口至莲花互通口段作为主通道绿化示范工程建设;把莲兴路和莲神路作为通往重点旅游区通道绿化示范工程建设;把兴梅大道至热带森林花园路段作为通往主要景点通道绿化示范工程建设;把高速路莲花互通口至礼纪希望小镇道路作为墟镇通道绿化示范工程建设，下一步市政府与石梅湾华润置地有限公司联手，结合乡土树种和本土文化全力高品位打造石梅湾高速路互通口至日月湾4.2公里“万州绿廊、美景伴行”通道绿化。三是加强督促检查指导.我市“绿化宝岛”大行动建设领导小组办公室成立督导组(3个督导组)对全市造林绿化情况进行全面督查指导，督查主要采取听、查、看三种方式，定期或不定期开展对各责任单位“绿化宝岛”大行动情况跟踪督查并指导，并将督查情况通报，确保我市造林绿化成效。

2,工作成效。2013年全市完成造林35732.8亩，占计划任务的113.4%。其中海防林完成2000亩;河流水库绿化5017亩;生态经济兼用林完成造林11274亩;通道绿化12059.3亩;城市植树完成3320亩;村庄绿化完成12062亩。中幼龄林抚育20000亩,森林覆盖率66.13%。

(二)加快构建槟榔产业体系，做强槟榔产业。

1,我局邀请中国热带农业科学院椰子研究所有关专家分别在南桥等六个镇，举办6期槟榔栽培技术培训班，全市接受培训农民1200人，发放槟榔生产实用技术手册7000册。

2,我局会同中国热带农业科学院椰子研究所，通过定点取土样、测验分析，确定富硒槟榔生产区域范围，打造富硒槟榔生产示范基地，树立优质富硒槟榔品牌。

3.建设两个槟榔病虫害综合治理标准化示范园。以生物防治为主，化学防治、物理防治、农业防治为辅的综合防治技术，提高病虫害的综合防控技术水平，充分发挥示范园的生产示范作用，实现槟榔增产、农民增收。

二、整治庸懒散贪,推进联村进企促发展工作情况

我局通过集中整治“庸懒散贪”问题专项工作重要举措的实施，提升了干部职工的思想素养、严肃了工作纪律、加强了干部队伍建设，转变了干部作风，推动了科学发展。一是组织“联村进企促发展”工作组，深入三更罗镇二村和上溪两个村民委员会进行调查研究，帮助两村委会制订了村发展和农民增收工作计划。筹措资金3万多元支持二村和上溪两村委员会修建两个栏水坝和六处水渠。帮助三更罗镇田墩村(后进村)完善村级活动场地基础设施(村道绿化，庭院绿化)，建设垃圾池2个，公厕1个，共投入资金15万元。二是成立华凯南燕湾项目跟踪服务小组，按照市委、市政府的工作要求，深入项目区认真调查研究，会同礼纪镇及有关部门协助开发商及时解决实际问题。9月18日该项目顺利开工，截至10月底，已投入资金2800万元。

三、业务工作推进情况

(一)落实森林目标管护责任制，森林资源得到有效保护。

1、落实森林资源管护责任制，完善管护措施。2013年2月14日，由市林业局长分别同下属上溪、尖岭等六个自然保护区和长丰、大茂等四个木材检查站的主要负责人签订了2013森林资源目标管理责任状，将管护的地段、任务和责任落实到责任单位和专职护林员，按照《重点公益林管理办法》不定期开展跟踪监督检查活动，近半年来，各责任单位管护工作到位，没有发生毁林事件。

2、认真查处林业行政案件。截至2013年10月30日，全市发生林业行政案件14起，已查处14起，查处率100%。其中查处违法征、占用林地6起，违法收购、运输木材5起，非法掠捕野生动物1起，查处非法收购、运输野生动物及其产品案件2起。没收非法经营木材2.4立方米，没收非法绿化大树2株，行政罚款0.49万元，行政处罚5人次。

3、全力抓好森林防火。我局从责任落实、宣传教育，火灾预防，应急扑救，物资储备处等各个环节入手，全面落实各项森林防火措施。一是抓好业务培训，举办三期森林防扑火业务培训班，受训人数达600人次。二是抓好宣传教育，全市共出动森林防火宣传车128辆次，利用媒体宣传15次，播放公益广告63次，印刷宣传品5.8万份，散发宣传手册5000份，送出《森林防火条例》560本,悬挂宣传横幅742条，张贴宣传标语3.6万条。实现了零发生森林火灾的工作目标。

4、开展“绿盾2013”林业植物检疫执法行动。2013年5月18日，我局召开专题工作会议，部署林业检疫执法行动的具体任务和工作要求，全市检查林木种苗生产苗圃11家，苗木检疫登记率达95.8%;木材及其制品生产经营个体户59家，木材及其产品检疫登记率达98%。

5、坚持不懈抓好椰心叶甲虫害防治。我局多渠道筹措防治经费，积极组织专业队对重点区域进行防治。截至2013年6月10日全市完成挂药包防治37865株，释放寄生蜂1985.84万头。有效地遏制了椰心叶甲疫情的反弹。

(二)抓好林业重点项目建设

1、退耕还林工程建设。我局指派退耕还林验收小组深入造林地块(小班)进行检查验收，确保退耕还林惠农政策落实到位。截至2013年10月30日全市兑现退耕还林惠农政策补助资金254.6万元，达到退耕农户收入增加，农村产业结构不断优化，生态环境明显改善的效果。

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2、森林抚育工程建设。我局组织专业绿化机构，依据森林抚育作业设计，按照有关技术规程与要求，完成中幼龄抚育20000亩。

四、存在问题及原因

(一)在推进“绿化宝岛”工程建设进程中，存在着造林地块落实难、资金筹集到位滞后，珍贵乡土树种的苗木不足等问题。

(二)在森林资源管护方面，由于森林资源分布置地域广，周边群众生态文化素质低，法律淡薄，给森林资源的管护工作带来一定的阻力。

(三)在森林防火方面，由于市财政投入少，各镇(场)没有把防火经费列入财政预算，镇场级防火装备水平相对较低于，不能满足当前防火形势日益严峻的需要。

(四)在林业机构建设方面，一是林业基层单位属自收自支的事业单位，人员工资无法全额发放，工作经费难以解决，严重影响林业基层的工作开展;二是市防火办和专业森林消防队有机构没有编制，给防火工作带来很多被动。

五、2014年工作思路

(一)继续开展“绿化宝岛”大行动。一是增加投入，扩大乡土珍贵树种树苗，生产基地和彩叶产业树种种苗生产基地规模，为全市绿化建设提供种苗保障。二是突出做好重点项目建设，以“两环”为重点，以高速路长丰出口至莲花出口路段为示范，贯通全市境内高速路通道绿化，打造高速路“美景长廊”。以莲花互通口至礼纪希望小镇道路为示范，全面铺开全市乡村通道绿化工程，打造“乡村美景长廊”。与石梅湾华润置地有限公司联系，结合乡土树种和本土文化，打造高速路石梅湾出口至日月湾出口4.2公里通道绿化精品。三是森林旅游项目建设。提升兴隆热带花园品位，推进青皮林主题公园建设。四是做好菠萝地和沙滩地绿化。充分利用菠萝地和沿海沙滩地，推进退耕治沙还林，提高森林覆盖率。

(二)加强森林资源管护工作。认真配合开展森林目标管理责任书执行情况的检查，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为;狠抓林业有害生物防控,加强椰心叶甲、槟榔黄化病、桉树枝樱姬小蜂、薇甘菊等有害生物发生趋势预报预警和防治工作，不断提高预测率和防治水平,创造良好的林业发展环境。深入继续贯彻执行“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针，举办两期扑火技能和安全常识业务培训班，建立健全完善各项防控措施，确保2014年我市森林火灾发生率低于0.8次/万公顷，森林火灾受害率低于0.3‰的防控目标。

(三)深入推进林业改革，完成集体林权制度配套改革。一是建立健全有关集体林权配套改革相关制度;二是成立市林权管理服务中心，配齐工作人员，投入正常运作;三是按照省委推进集体林改的有关精神，积极推进木材检查站体制改革，将六个木材检查站工作人员定编并将工资经费纳入市财政全额拨款，促进林业队伍稳定。

(四)加强自身建设，提高林业队伍素质。

1、抓好林业基础设施的建设，加快林业道路硬化，提高林业应对能力。

2、加强培训与学习，转变作风，提高林业地位与影响力。

3、大力治理市林业局大院人文环境，改善林业系统干部职工生活条件，促进社会和谐稳定。

第三篇：文档林业局工作总结及计划

林业局工作总结及计划 今年以来我局认真贯彻落实全县农业农村工作会议精神按照县委、县政府的安排部署围绕打造京西北优秀旅游城市、创建国家森林城市目标全力组织实施城市绿化、环城绿化、工程造林和苗圃建设等“八大”绿化工程实现城乡绿化全覆盖再创城乡绿化新佳绩。

一、城乡并进全力推进六大工程实现城乡绿化全覆盖 按照“抓窗口、抓重点、以点带面、整体推进”的原则全力组织实施八大绿化工程完成造林面积8.88万亩占全年造林任务的81植树1567万株取得了春夏季造林阶段性成效。一城市绿化工程今年继续把城区察哈尔大街、师范东路等10条主次干道和张库大道原蓝天宾馆、察哈大街与兴华东路东北等六个节点绿化作为重点进行实施完成绿化总面积44.7万平方米栽植各类树木12.5万株其中乔木1.5万株灌木11万株。今年城区绿化净增量再列全市第一名。二XX县城绿化工程围绕打造京西北优秀旅游城市目标以退耕还林工程后续产业建设为依托组织实施了规划面积4.22万亩的环城绿化工程。完成新造林1.97万亩占规划新造林任务的86植树394万株完成补植1.93万亩占规划补值任务的100用苗193万株。三京津风沙源治理造林工程一是人工造林任务1万亩完成0.84万亩占任务的84植树170万株。二是封山育林任务0.5万亩完成0.39万亩占任务的78植树30万株。三是飞播造林任务6万亩完成4.52万亩占任务的75.3植树495万株四是完成2009年退耕还林工程荒山匹配任务1万亩植树200万株。四“增绿添彩”工程在油篓沟乡下泗村完成市大三期“增绿添彩”工程造林914亩占任务的100植树3.1万株。五东洋河景观工程东洋河景观工程规划长度6.11公里宽度300米建设总面积为242公顷。该工程从5月9日开始动工经过2个月精心组织实施目前完成造型运土95.4万立方米绿化栽植乔木2.4万株、灌木0.69万株种植草被136.7平方米。六“1469”高地绿化工程完成挖坑2600个植树908株丛其中高5米的杜松8株、高2米的云杉300株、丁香300丛、刺梅300丛种植草坪800平方米其中八宝井田草坪500平方米、萱草300平方米。七村庄及道路绿化工程结合开展全民义务植树活动深入实施“村村通”道路绿化及环村林、街道树、庭院果树工程完成义务植树66.4万株占市下达任务的100.6完成绿化村庄70个、乡村路网绿化80公里均占市下达任务的100。八苗圃建设工程:以建立“国营苗圃为龙头集体苗圃为骨干个体育苗为补充”的三级育苗体系为重点加大三级育苗工作力度今年全县完成新育苗704亩其中留床苗140亩、营养杯育苗60亩。同时投资170万元实施了兴林苗圃搬迁新建打井5眼做到了水电配套完成新育苗240亩其中移植育苗130亩移植玫瑰、丁香、云杉等树种3.85万株大田育苗110亩可产沙棘、榆树、杨树苗610万株。

二、精心谋划积极采取四项措施确保绿化建设出实效 我局在全力组织实施春季造林绿化重点工程建设中认真贯彻落实县委、县政府领导指示精神强化组织领导创新工作机制推行“实”、“快”、“高”、“严”四项措施确保各项造林绿化工程建设项目的按时、保质、保量圆满完成。一在创新机制上突出“实”。在城区主次干道、环城绿化和工程造林建设中继续推行领导问责制、承包责任制、市场运作制、全程监管制、考核评比制、长效管护制“六大机制”今年春季实施的城区主次干道、环城绿化和工程造林等重点工程新造林全部落实招投标实行专业队施工落实专人管护责任制确保重点工程建设取得实质性成效。二在项目推进上突出“快”。对环城绿化重点工程项目建设做到明确责任目标明确完成时限采取倒排工时、卡死工期的办法上足人力和机械铆劲实干满负荷施工严格按进度要求施工。同时实行工程进度日汇总、日调度制度确保按计划完成施工任务。三在建设标准上突出“高”。严格按照城区主次干道、环城绿化和工程造林项目建设设计标准施工工程实施做到“三精”即精心、精细、精品建设标准达到“三化”即标准化、工艺化、规范化确保各项绿化重点工程建设的高标准、高质量、高品位。四在监督管理上突出“严”。健全春季造林绿化工程项目建设组织管理机构明确指挥部、督导小组、监理人员职责层层签定责任状把目标任务分解到人责任明确到岗。对所有参加工程监管人员加强监督管理严格责任目标考核确保职责履行到位。

三、强化职能深入开展“三提升”助推工作上水平我局以深入开展创先争优暨“三提升”活动为契机加强党风廉政建设强化职能转变优化发展环境狠抓工作落实全面提升工作水平。一明确责任目标强化党风廉政建设。今年我局总支委继续把党风廉政建设列入重要议事日程按照县委、县纪委的精神要求强力运作狠抓落实。一是在年初总支委召开了专门会议研究落实了县委党风廉政建设工作会议精神制定了局《20××年党风廉政建设实施意见》分解了局领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任目标使局领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作岗位职责明确细化到人责任到位。二是推行领导负责制把党风廉政建设纳入局和下属各场圃领导班子目标管理总体考核之中任务明确责任到人做到与中心工作一起部署一起落实一起检查一起考核实行“谁主管、谁负责”形成一级抓一级层层抓落实的组织体系。三是认真落实党风廉政建设责任制做到廉洁从政勤政为民为各项工作任务的顺利完成提供了组织保证。二深化集体林权制度改革。全县列入集体林权制度改革林地面积120万亩现已全部明晰了产权。经过组织专人进行林权证发放工作已完成2004年前75万亩退耕还林和57.9万亩集体公益林的林权登记发证工作发证率分别为62.5和100。三积极帮扶新民居建设。结合今年全县10个省、市级新民居示范村建设总体规划和实施步骤及时组织技术人员深入到各示范村帮助实地进行绿化工程规划设计做好示范村绿化定点整地、苗木准备等各项工作实现新民居建设和绿化美化同步规划同步推进。四扶持培树农业农村典型。一是帮助二泉井乡石柱梁村中华金叶榆嫁接示范基地购进金叶榆接穗6万枝。二是对馒头营乡总长7公里的旅游线路两侧进行绿化植树15.25万株。三是为油篓沟乡喜顺沟村无偿提供柳树、云杉、杨树共计5000株并派技术人员帮助指导完成栽植。五积极争跑项目实现了林业项目建设新突破。我局坚持以工程项目建设为载体抢抓国家扩大内需增加林业政策性项目建设投资机遇多次进京赴省积极引争林业工程项目。一是经过努力使今年投资50万元的“sgs生态公益林项目”落户我县。二是经积极争跑使中国林科院投资280万元的“农牧交错带节水生态林业实验项目”和投资145万元的“农牧交错带生态修复与示范项目”今年继续在我县实施。三是积极争取到退耕还林、京津风沙源治理工程20××年中央预算内投资960万元。目前已引争到位项目资金1015万元占县下达任务的67.7。六优化发展环境提高办事效率。今年做到了只要是有利于全县城市发展和项目建设的事情就充分发挥部门职能作用积极搞好服务大开绿灯紧事急办急事特办帮助涉林项目单位积极跑办精简办事程序缩短审批时间提高办事效率。对需赴省办理的审批项目要在3日内上报到市办理的要在2日内办结在县办理的要当日办结。今年以来我局行政审批中心服务“窗口”已办理各类服务事项件受理办结率达100。七积极参与城建动迁全力服务城市建设。积极参加城市建设拆迁工作圆满完XX县政府分配的西梁村16户拆迁任务拆迁房屋总面积1143.9平方米完成率100。八全力抓好森林防火工作。我局通过切实加强防火宣传加强各项防火措施的落实加强护林员队员管理加强防火巡视加强野外用火管理使森林防火工作做到了常抓不懈继续保持了春季森林火情零目标。九倾力抓好禁牧工作。认真贯彻落实全县禁牧工作会议精神林业禁牧执法大队经常深入到所监管的白庙滩、郝家营、馒头营、大西湾、二泉井、单晶河、大囫囵、三号、战海9个乡镇向群众宣传舍饲禁牧的重要意义与乡镇禁牧工作组通力协作形成上下联动、齐抓共管的禁牧工作网络体系从而有效地促进全县禁牧工作的开展。十深化作风转变为基层办实事。一是为帮扶对象台路沟乡刘家房村无偿解决价值1.5万元的建筑材料。二是帮扶油篓沟乡喜顺沟生态文明村建设为该村无偿提供柳树4000株、云杉500株、杨树500株并派技术人员进行实地指导栽植。三是帮助中央领导视察过的馒头营乡白城子村解决2700亩“一退双还”工程区间作牧草退化问题投资4万元为该村调购补播紫花苜蓿草籽2700斤。

四、下步工作计划

1、全力抓好秋季工程造林的新造与补植确保全年各项工程造林任务完成。

2、搞好省林业局近期下达的20××年中央预算内投资建设退耕还林配套荒山荒地造林1万亩、京津风沙源治理人工造林2万亩、飞播造林3万亩任务的规划设计。

3、认真做好秋季森林防火工作提前进入森林防火临战状态。

4、加大设施农业建设力度年内在中心苗圃完成新建设施育苗大棚一处。

5、根据省市关于完善县级专业消防队建设的要求积极做好组建县专业森林消防队各项准备工作。

第四篇：县林业局工作总结及计划

县林业局工作总结及计划

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县林业局工作总结及计划

一、林业目标任务完成情况

（一）积极完成2017造林绿化任务。经全县广大干群的共同努力，共完成新造林面积亩，其中长防林4000亩，其他造林亩，按照2017年下达我县造林任务8000亩，完成率为%；按照省市下达我县2017年造林任务6500亩，完成率达%，超额完成省、市下达的造林任务。完成1个森林城镇和15个森林村庄的创建工作。造林成活率达90%以上，森林覆盖率达%，活立木蓄积量为295万立方米，林木绿化率为%。

“三线三边”绿化提升工程共完成线路绿化公里；新建林带公里；县城区造林700亩；新建农田林网万亩；补建农田林网13万亩；村庄造林9870亩，四旁植树万株。同时完成G206国道、刘褚路、S225等林带和线路的补植工作。完成荆山绿化提升工程45亩和线路绿化3公里。截止目前完成荆山绿化总投资4650万元。共栽植各种绿化苗木214万余株，树种20多个，造林成活率达90%以上。

（二）扎实开展林业精准扶贫。局党组结合开展的“三结三联三服务”和联系帮扶村等活动开展林业精准扶贫。一是积极整合省级造林奖补资金、市级“三线三边”环境整治（植树造林）资金、县级育林基金，个人简历开展林业特色产业扶贫活动。全县贫困村造林面积达亩，整合项目资金700多万元，林业特色产业覆盖贫困村35个、贫困户700多人。二是林业企业带动。目前有30家林业企业产业带动贫困户669人。三是制定林业扶贫政策。县林业局与县农委联合印发

了《关于实施“四旁”空地果树扶贫项目的意见》（怀农字〔2017〕58号），全县各乡镇认真落实该扶贫项目的实施工作。全县有17个乡镇实施“四旁”空地果树扶贫项目，涉及贫困户1168户，栽植总株数52267株，应补助资金104万元。四是开展林业政策宣传。印制林业政策明白纸26000 份，发到18个乡镇51个贫困村2500多户贫困户手中，做到家喻户晓，让政策不出现中梗阻，真正发挥调动植树造林脱贫致富的作用。五是切实做好扶贫帮扶活动。局选派1名干部驻村扶贫，20名干部对帮扶联系村包户，18名林业技术骨干对全县18个乡镇包村，定期上门走访、宣传政策、帮助脱贫。截止目前共为贫困村送去慰问金3万多元，其中1万元用于果树栽植认捐项目，1万元用于大病救助基金认捐项目热门思想汇报。

（三）稳步推进国有林场改革。按照中央、省、市要求，已完成国有林场界定、三定方案、合理分流安置人员、人员竞

争上岗、财务审计、国有森林资源清查，中期规划编制等，国有林场改革稳步推进。

（四）认真开展平阿山非煤矿山环境综合整治。按照县委、县政府部署，县林业局主动协调有关部门认真开展平阿山非煤矿山环境综合整治。扎实开展“xx县唐集镇平阿山水泥厂”等6个废弃采石塘口生态修复工程项目，目前已完成造林360亩，覆土回填360亩，栽植女贞等树木近4万株，撒播花卉草种18公斤。制作竖立工程项目牌4块、水塘“水深危险、禁止游泳”警世牌47块。投入资金150万元，已完成初步验收，造林合格率达到80%以上。

（五）继续深化集体林权制度配套改革。截止目前为止我县林业龙头企业共35家（其中省级13家、市级7家、县级19家），国家级1家（成果石榴酒厂）正在申报中。林业专业合作社共14家（其中市级3家、县级11家）。已建档古树名木72棵，其中一级3棵，二级2棵，三

级21棵。积极申请建立安徽xx滨淮省级湿地公园，目前已通过专家实地考察论证和初步审查，正在公示中。

（六）进一步加大全县森林资源管护工作。一是办理各类涉林违法犯罪案件33起，其中刑事案件15起。林业行政罚款人民币万元，行政处罚18人，采取刑事强制措施17人。调处各类涉林矛盾纠纷11起，救助国家二级以上野生动物13只。二是积极开展美国白蛾、杨小舟蛾和杨树天牛防治。累计防治作业面积万亩。其中飞机喷药预防万亩（美国白蛾）心得体会，人工防治万亩，共计投入经费1346万元。全县美国白蛾虫口数量总体上得到有效抑制，防治后美国白蛾平均有虫株率%，成灾率0，达到了有虫不成灾的防治效果。三是认真抓好森林防火工作。加大各种宣传的同时，开展应急扑火演练，投入资金近30万元，2次喷洒化学除草剂3938亩，进一步完善了整体防护网络，有效保护了我县森林资源。四是积极完成森林抚育亩，退化林

修复15000亩，并行造林补缺补差。(七)高标准完成县委、县政府交办的其他工作。

结合林业工作实际，高标准完成党建、“双拥”共建、机关效能、安全生产、计划生育、综治等各项工作。

二、主要做法

（一）加强领导。县主要领导的高度重视，各乡镇党委、政府主要领导亲自动员部署、检查落实，亲自解决工作中的具体问题，严格执行绿化目标责任制，严格检查验收和奖惩制度；对林业重点工程实行责任到人，范文内容地图从而有力地促进了全县造林整地工作的顺利开展。

（二）狠抓落实。先后召开林业工作专题会议、植树造林动员会、现场观摩会、调度会、县长办公会、县委常委会、造林工作会议等，并下发了《关于下达2017全县造林绿化任务的补充通知》，县政府还分别与造林实施单位签定了2017年造林任务目标责任书等，确保了造林

任务的完成。

（三）强化服务和监督。一是每乡安排一名林业技术人员，负责该乡镇植树造林的技术服务；二是成立3个技术指导组，由局领导带队，分片包干，做好技术服务工作；三是成立3个督查组，由局领导带队，县委办、政府办、监察局、财政局四个单位参加，对全县各乡镇的植树造林各阶段工作进行督查与评比。县督查组对全县各乡镇的造林进度每周一通报，排名倒数后2名的乡镇由政府主要领导约谈，连续两次排名倒数后2名的乡镇启动问责机制。

(四)严把质量关。严格按照县绿化委关于印发《xx县2015年植树造林技术标准》和县财政局、林业局印发的《xx县2015年林业重点工程奖补办法》要求的标准执行，严把质量关。

三、存在问题

1、由于天气干旱，选用树种较多，一些树种的造林技术掌握不好，加上造林苗木的来源广泛，导致部分小班不合格，需重新补植补造；

2、部分造林小班抚育管理不到位；

3、TOP100范文排行部分乡镇一些地块林权还未落实。

四、2018年工作计划

1、高标准完成2018年林业增绿增效任务16000亩。创建省级森林城镇1个、森林村庄8个。

2、扎实做好林业项目补缺补差与造林补助资金的兑现工作。

3、抓好林长制谋划落实工作。

4、积极做好林业精准扶贫工作。

5、稳步推进国有林场改革后林业生产工作。

6、完成森林抚育4万亩、退化林修复3000亩。

7、积极做好美国白蛾、杨树天牛等林业有害生物的防治。

8、认真抓好森林防火、野生动物保护、涉林案件查处等工作。

9、积极完成县委、县政府交办的其它任务。

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第五篇：---林业局工作总结及工作计划

**林发„2010‟51号

回顾过去，展望未来，“十一五”期间，****县的林业各项工作，在省、市林业主管部门一如既往的大力支持和关怀下，在县委、县政府的正确领导下，通过全县各级党政组织全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）、中共云南省委、云南省人民政府《关于加速林业发展的决定》（云发[2004]9号）文件精神，励精图治，与时俱进，开拓创新，以“天保工程”和“退耕还林”等林业工程建设为重点，加大林业建设投入力度，森林覆盖率由45.5%增加到48.65%,林业总产值由1亿元增加到1.2亿元，为实现全县林业的可持续发展奠定了坚实基础。

一、“十一五”工作回顾

（一）完成的主要任务

——天然林保护工程 天然林保护工程，自2000年实施以来，制定了《****县天然林保护暂行办法》和《****县天然林林管员护林员管理办法》，聘用护林人员475人，实行定岗、定人制度，明确责任，落实任务,签定天保护林人员管护责任书，严格考核和严格奖惩。由于管护措施有力，191万亩天然林管护效果明显。经过十年的工程实施，中央和地方共投入4962.46万元,使水土流失面积由1153.02平方公里下降到1025.66平方公里；森林蓄积量由260万立方米增加到313万立方米。森林资源得到有效保护和发展。

在“十一五”期间，完成天然林保护工程公益林建设任务19.9万亩，其中人工造林4.4万亩，封山育林10.5万亩，成活率、保存率均达到项目检查验收要求。

——退耕还林工程 退耕还林项目2002年实施以来，完成退耕还林11.9万亩,其中:退耕地还林4.4万亩,荒山还林5.5万亩,封山育林2万亩。国家累计投入建设资金8388万元,惠及12067户、48221人，户均收益6551元，人均增收1740元。

近五年来,为巩固退耕还林成果,发展种植业2.42万亩,新建沼气池831口,新建节能灶2783眼,太阳能199套,开展技术培训800人次。通过采取有力措施，对工程建设的全过程进行目标管理，做到了“组织领导到位、工作人员到位、工作经费到位、宣传发动到位、服务指导到位、政策兑现到位”，着力提高退耕农户的自我发展能力，促进了农民增收。广大退耕农户称赞退耕还林是“民心工程”、“德政工程”和“富民工程”。2009、2010年到期的退耕地还林，通过国家林业局的阶段性验收，各项指标全部达到检查验收标准。

——德援项目 中德合作云南省****县造林项目是中德两国政府签署的财政合作造林项目。1995年正式实施，项目分布在菱角、盘江、大坡三个乡镇，项目投入799.8381万元，其中德方援款560.6942万元。完成造林面积1808.86公顷，封山育林1884公顷，节能改灶3600眼。项目于2006年结束并通过德方验收。

德援项目的实施，不仅增加了森林植被，提高了森林覆盖率，项目区有林地覆盖率由25.4%，提高到45.1%，更为重要的是为全县的森林管理和其它项目实施提供了有益的借鉴。

——义务植树 全县各级各部门紧紧围绕县委、县政府提出建“山水园林旅游城市”的要求，把义务植树与退耕还林、天然林保护等国家重点项目相结合，科学规划，合理布局，形成以义务植树为中心，绿色通道和城乡绿化建设为载体，循序渐进，有规模有实效的义务植树活动，推动全县造林绿化事业的全面开展。

五年来，全县义务植树适龄公民完成义务植树575万株；投入经费45万元，建义务植树基地2块，造林面积776亩，植树39万株。

——自然保护区建设 珠江源和海峰两个省级自然保护区建立后，通过大力发展沼气池，开展天保及退耕还林等工程，增加了森林资源、抑制了生态环境恶化的趋势。特别是海峰湿地自然保护区通过小型水利工程建设，调节湿地的水位，增强湿地的功能，从而改善各类水禽的栖息环境，为动植物的生长、发育、繁衍提供优越的环境条件。保护区保护了生态系统多样性、生物物种多样性和遗传多样性。

五年来，在海峰湿地保护区累计投入1000余万元：一是聘用天然林保护工程护林员91名进行森林巡护；二是在保护区内新建沼气池895口；三是围绕湿地周围栽柳植树3000株；四是抓好候鸟禽流感疫情的防控监测工作；五是完成了总投资为2710.90万元的《云南海峰自然保护区喀斯特湿地恢复工程建设项目可行性研究报告》的编制工作,并得到国家林业局立项批复；六是完成总投资为578万元的湿地保护与恢复工程；七是进行小型水利设施建设，调节了湿地的水位；八是投入近300万元征用湿地核心区农耕地，扩展了湿地面积。——完成林权制度主体改革，加快推进配套改革 我县的林改工作，自2007年8月13日全面启动以来，各级党委政府高度重视，建立健全了各种规章制度，层层落实责任制。以落实“四权”为核心，以群众满意为前提，以林农广泛参与为基础，以方案制定为重点，以责任落实为措施，以林权证发放为落脚点，以生态得到保护、林业得到发展、农民得到实惠为目标抓主体改革；以机制创新、抓配套改革；围绕农民增收、抓产业发展。三年来，完成确权村委会113个，村民小组750个，占改革数的100%；确权面积235.15万亩，确权率99.41%；在确权面积中，自留山18.66万亩，责任山12.05万亩，均山40.96万亩，均股118.57万亩，集体统管34.33万亩，其它方式承包10.2万亩，其它方式流转0.38万亩，确权到户率99.31%，合格率96%。完成宗地勘测58683宗，发放林权证31300本，股权证7.5万本，占已确权宗地数的100%。排查各种林权纠纷203起，调结197起，调处率97%。集体林权制度主体改革工作县林业局受到了省委、省政府的表彰。

在完成集体林权制度改革主体改革工作的基础上，认真总结经验，全面启动集体林权制度改革配套改革工作。逐步成立林权交易中心、林权评估中心、林权流转服务中心，建立健全林业经营体系、林业服务体系、支持林业发展的公共财政制度、林业金融服务体系，为“十二五”林业发展打下了坚实基础。

——林政资源管理 严格执行限额采伐、计划采伐、凭证采伐制度。五年来，共依法办理林木采伐许可证185份，批准采伐林木蓄积量56672.04立方米，其中商品材37286.2立方米,农民自用材4798.3立方米。没有出现超限额、超计划采伐的现象。

严格监督管理木材经营、加工市场。及时办理木材经营（加工）许可证，保证了生产者和消费者的合法权益，维护了正常的木材经营、加工秩序。

加强木材运输管理，严格凭证运输。共办理木材运输证726份，运输木材

7005.8立方米。

加强野生陆生动物驯养繁殖管理，依法维护养殖企业合法权益,促进我县特种养殖业的发展。先后给5户办理了野生动物驯养繁殖许可证,9户办理了经营利用许可证。养殖野猪950多头，七彩山鸡35000多只，蓝孔雀200多只。为陆生野生动物训养繁殖积累了经验，为特种养殖业发展探索了新路子。

——林业综合执法 五年来，查处各类涉林案件543起，其中刑事案件36起，林业行政案件507起，有效地打击了违法破坏森林资源行为，保护了森林资源的安全，维护了林区社会稳定。

——森林防火 森林防火工作，通过狠抓“思想认识、组织机构、防火宣传、火源管理、专兼职扑火队、靠前指挥、安全扑救”等方面的落实。坚持在“严”字上抓管理，在“火”字上堵漏洞，强化森林防火意识，组建了县级专业扑火队和乡镇扑火应急分队。各级党政组织高度重视森林防火工作，及早安排部署。林业部门始终把森林防火作为工作的重中之重，采取一系列超常措施，真抓实干。全县上下齐心协力，扎实工作，团结拼搏，社会各界广泛关注，密切配合。积极争取国家、省、市支持，2008年争取到国家120万元的重点火险区综合治理项目，大大提高了我县的防扑火能力。实现了建县以来连续十三年无重特大森林火灾的好成绩。

——林业有害生物防治 我县的森林病虫害监测和预防工作，按照“预防为主、科学防控、综合治理、确保健康”的方针，认真开展工作。一是加强对全县林业有害生物的监测和普查工作，每年对全县191万亩有林地加大监测的预报工作，并在春秋两季进行重点普查，为防治工作提供科学决策。二是开展以纵坑切梢小蠹、松叶蜂为主的有害生物综合防治，完成纵坑切梢小蠹防治14.07万亩，松叶蜂防治1.5 万亩，三是结合林业有害生物“利剑”行动，积极开展检疫工作，四是认真做好核桃等苗木的检疫和病虫监测及防治工作。五年来完成木材检疫6971.4立方米，种子检疫10.055吨，各种苗木检疫1200万株。

——农村能源建设 五年来，建沼气池15548口，改灶15353眼。通过沼气池建设、节能改灶工程和太阳能建设，使农民以煤、柴为主的用能习惯得到了转变，森林资源得到保护，群众的生产生活环境得到有效改善。

——公益林生态补偿 全县有126.19万亩林地列入国家级重点公益林，49万亩列入省级地方公益林，2009年启动生态补偿机制，补偿资金总投入285万元，其中国家级重点公益林生态补偿启动8万亩40万元，省级49万亩245万元。实施森林生态效益补偿基金项目后，将使重点公益林区森林防火、病虫害防治、资源监测能力不断提升；生态环境逐步改善，涵养水源、保持水土、调节气候、降低噪音、净化空气、美化环境等功能大幅提升；对减少水土流失，降低自然灾害损失，提高人民生活质量，优化经济发展环境将发挥十分重要的作用。

——核桃产业建设 省委、省政府为了进一步做强做大核桃产业，提出了“十一五”期间新发展优质核桃2000万亩的目标，****县被列为省级核桃生产基地县之一，全县计划用3至5年时间完成造林40万亩。2007年核桃产业计划面积63600亩,实际栽植面积65400亩；2008年计划栽植面积15万亩，实际栽植16万亩；2009年核桃新植8.11万亩，三年共计完成30.6万亩。但由于连续三年的自然灾害（2008年的雨雪冰冻、2009年的晚霜冻及今年的百年一遇干旱），给核桃产业带来灭顶之灾，损失巨大，补植任务繁重。

——建设项目用地 为全县各类建设项目办理征占用林地和临时占用林地手续57件，依法提供各类建设项目使用的林地面积为256.3公顷（3884.5亩），共收缴森林植被恢复费2100多万元。为地方经济建设作出了较大贡献。

——抗灾救灾 2008年的冰冻雨雪、2009年的强霜冻和今年100年不遇的严重旱情，都给我县林业造成了巨大损失。特别是今年的严重旱灾，林业受灾面积52.7769万亩,经济损失15021.61万元。其中：核桃损失8225万元；新造林损失400万元；中幼林损失4400万元；苗木损失988.2万元；新建采穗（核桃）圃损失34.5万元；森林虫害损失800万元；森林火灾损失173.91万元。

通过多方争取资金，确保森林防火和抗旱保苗工作有力开展。全县森林防火和抗旱救灾资金共投入776.4万元,其中省投入19万元,市投入29万元,县级财政投入148.2万元；县乡两级林业部门自筹78.2万元,乡(镇)政府、村、组及群众投入431.4万元(含劳务投入);整合资金70.6万元。全县林业抗旱累计投入设施和设备4千台（套）次、人员3.6万人次、抗旱浇灌面积3万亩。一是按照能保一片是一片，能保一亩算一亩，能救一棵救一棵的原则，千方百计找水浇苗，如西平的六公里、德泽富冲等核桃种植地块，通过艰苦努力，抢救活了大批核桃苗木。二是采取有效措施，抢救造林种苗。为了确保中低产林改造等工程项目的实施，在九龙山苗圃、白水苗圃和大觉寺苗圃采取打井抽水浇苗和补育苗木等有效措施，保住和补育了近500万株苗木，基本满足2010年造林用苗。

——中低产林改造 全县236万亩林业用地面积中有50万亩中低产林急需改造。2010年，在统筹考虑海拔、气候、土壤、交通、水利等条件下，制定了《****县中低产林改造总体规划》及2010年中低产林改造7.7万亩的作业设计，坚持“生态优先、保护和改造并重，分类指导、分类经营，政府引导、群众自愿，突出重点、先易后难，依法实施、有序推进”的原则，明确评判标准、改造范围、改造对象及改造方式。2010年规划改造7.7万亩，涉及8个乡镇48个村委会269个作业小班，采取树种更替、林分抚育、补植补造、封山育林4种改造方式，实际完成中低产林改造8.24万亩，涌现了西平青山、白水马场、菱角摆依河、大坡老马街子、德泽富冲、播乐水田等大连片大规模的示范点，为省、市两级中低产林改造现场会议提供了现场，得到了省、市、县领导的充分肯定。

为保障2011年中低产林改造的苗木供应，9月份及早下达九龙山苗圃及各乡镇林业站育苗计划800万株，其中川滇桤木600万株，华山松100万株，滇朴50万株，杉木10万株，金银花10万株，圣诞30万株。2010年财政部、国家林业局启动林木良种补贴试点，我县九龙山苗圃被列入首批补贴对象，争取到林木良种苗木培育补贴170万元，国家重点林木良种基地补贴30万元。林木良种补贴工作的启动必将推动我县林业产业发展。

——建设资金 “十一五”期间，天然林保护、退耕还林、核桃产业和中低产林改造等项目累计投入资金7800多万元，平均每年1560多万元。为****的林业建设工作正常开展提供了资金保障。

（二）面临的主要问题

“十一五”期间，林业虽然得到了较快的恢复和发展，但制约着****林业发展的许多不利因素依然存在，其主要表现在以下几个方面：

一是****县森林资源虽有一定数量，但林分质量不高，生态压力大，林业底子薄，林业经济发展的互补性差，严重制约着林业的跨越式发展步伐；

二是森林资源保护管理压力越来越大，社会护林意识不浓，非法侵占林地的现象时有发生，森林火灾、森林病虫害、林业有害生物威胁大；

三是林业科技投入严重不足，正在实施的林业几大重点工程没有相应的科技投入项目，生产力发展水平低，制约着工程建设的顺利实施；

四是林业产业发展严重滞后，缺乏支撑林业产业发展的龙头企业。归纳起来，集中反映了****县森林资源数量、质量、效益及林业发展的科技含量、经营水平、人才培养等在内的林业生产力水平低下，是****县未来林业建设和发展的主要课题和努力方向，同时也是****县林业建设的根本任务。

二、“十二五”工作要点

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观和中央林业工作会议精神，根据党中央和省、市各级确立的新形势下林业的新定位、新使命、新任务，围绕发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展的林业发展总体思路，正确把握和处理好兴林与富民、生态与产业、保护与利用三大关系，按照市委、市政府的总体部署和要求，进一步确立以生态优先、生态建设与产业发展并重的林业可持续发展道路，积极推进集体林权制度配套改革，改革管理体制，创新经营机制，调整林业产业结构，发展林业产业，倡导和鼓励全社会参与林业建设，努力建设比较完备的林业生态体系、比较发达的林业产业体系和比较繁荣的林业生态文化体系，实现林业跨越式发展，做到资源增长、林业增效、农民增收，促进****经济、社会和生态的协调发展。

（二）总体目标

到2015年，全县森林覆盖率达50%以上，生态步入良性循环、林分质量显著改善。通过大力发展林业产业，林业总产值达到2亿元以上；推进中低产林改造，充分发挥林地生产潜力，提高林分质量，培育优质、丰产、高效的森林资源，继续保持森林生长量大于消耗量；完善林木采伐管理制度，规范林地、林木流转制度，建立支持集体林业发展的公共财政制度，完善林业投融资政策，健全林业社会服务体系；重点地区生态治理取得突破性进展，水土流失得到有效遏制，生态环境明显改善，初步建立起与国民经济和社会可持续发展相适应的良性生态环境系统和初具规模、特色鲜明的林业产业体系，产业结构趋于合理。

（三）具体目标

****县在“十二五”期间将继续建好天然林保护工程、退耕还林、农村能源建设等生态环境建设项目，争取启动实施国家重点公益林补偿、珠江源自然保护区建设、****海峰自然保护区建设、林果基地建设、中低产林改造、石漠荒漠化综合治理等。

——在建项目

1、天然林资源保护工程，第一期工程2010年到期，第二期将以公益林建设和中幼林抚育等项目为主积极开展总体方案规划并组织实施。

2、退耕还林工程

一是继续完成4.4万亩退耕地政策补助。第一轮退耕地粮食及就医就学补助共260元/亩.年，第二轮退耕地生活补助费等共125元/亩.年，“十二五”期间将发放政策补助2993万元。二是积极争取新增退耕还林工程建设任务16万亩，其中退耕地造林4万亩、荒山荒地造林6万亩、封山肓林6万亩，项目总投资为15520万元。三是完成巩固退耕还林成果建设项目2938万元的投资，其中建设基本口粮田2.4万亩、农村沼气池5835口、太阳能757户、种植业10.27万亩等。

3、农村能源建设

为进一步加快全县农村能源建设，促进农村经济与生态环境协调发展，推进农村环境友好型、资源节约型和社会主义新农村建设，十二五期间全县需新建17500口沼气池（3500口/年）；推广节能灶25000眼；安装太阳能热水器5000套。按照新农村建设的需要，引进推广适合农村利用的能源项目。农村能源建设采取农户投资为主、各级政府财政补助为辅的政策措施。沼气 “三结合”建设投资为2500元/户，节能改灶投资为200元/眼，太阳能热水器投资为2500元/套。项目总投资为6125万元。

——拟建项目

1、国家重点公益林补偿

建设总规模126万亩的国家重点公益林。建设内容是每年对列为国家重点公益林的126万亩实行生态效益补偿，每亩每年投资10元，“十二五”期间共投资6300万元。

2、珠江源自然保护区建设

（1）建设规模及内容：建设总规模37411公顷。建设内容是2011年、2012年完成保护区南盘江管理分局，炎方管理站、播乐管理站及盘江管理站的基础建设，每年对保护区的生境及物种多样性进行保护，对脆弱区进行恢复重建等工作。（2）投资概算：2011年投资200万元，建盖一座800平米的保护区管理局；2012年建盖3个管理站，每个投资30万元，合90万元。基础设施建设共计290万元。另每年投资100万元用于保护区生境及物种多样性保护，对脆弱区进行恢复重建等工作支出。即整个保护区建设2011年—2015年总预计投资790万元。

3、****海峰自然保护区建设

（1）建设规模及内容：建设总规模26610公顷。建设内容是自2010年始，2011年、2012年完善现有的保护区管理局、站的基础设施的配套建设，完善管理职能；对保护区内的前后大门、景区内的公厕、停车场、景区的旅游主干道等用于开展生态旅游的基础设施进行建设，同时着手开展正规的旅游接待工作；每年对保护区的生境及物种多样性进行保护，对脆弱区进行恢复重建等工作，同时积极组织申报国家级湿地公园，并加大招商引资力度，加大保护区内基础设施建设。

（2）投资概算：2011年投资500万元，分别在大坡海峰建盖湿地核心景区的前后大门、公厕及停车场，完善保护区管理局、站的基础设施的配套建设，尤其是将海峰管理站建设成为一座集管理、培训、旅游为一体的保护区管理站；协调公路部门争取项目修缮景区内5公里的旅游大道；2012年—2015年每年投资250万元用于保护区生境及物种多样性进行保护，对脆弱区进行恢复重建，并加大基础设施建设等。即整个保护区建设2011年—2015年总预计投资1500万元。招商引资5亿元，建成海峰生态旅游区。

4、核桃产业建设

（1）建设规模及内容：建设总规模5万亩，每年加强对现有5万亩的核桃基地进行集约化管理，建立县乡村核桃协会及技术服务队。

（2）投资概算：投资单价是90元/亩，其中35元肥料费，5元管理费，50元劳务费。5万亩每年需投资450万元，其中：财政投资25万元，群众投劳250

万元，农户自筹肥料175万元。

5、中低产林改造

依据国家林业局《低效林改造技术规程》以及省、市关于加快推进中低产林改造的意见，对符合改造条件的林分、林地进行科学规划，有序推进全县50万亩中低产林改造。每亩投资200元，50万亩总投资1亿元，其中2010年实施8.24万亩。在实施中坚持先易后难、先重点后普遍、先林场后集体（个人）、先商品林后公益林的原则，重点布局于“三江”流域，县城、乡镇近郊区以及旅游景区、旅游线路周边地区。结合林产业发展、林业重点工程项目，采取结构调整、树种更替、林分抚育、补植补造、封山育林、嫁接复壮等六种方式进行改造。

6、石漠荒漠化综合治理

（1）建设规模及内容：建设总面积是完成县域内10万亩的石漠荒漠化治理。（2）投资概算：项目投资单价300元/亩，总投资3000万元。

7、森林病虫害防治

继续加大对全县主要林业有害生物松纵坑切梢小蠹综合治理力度和暴发性害虫松叶蜂的防治，使防治率达到90%以上。积极申报林业有害生物防治体系建设项目，争取国家和省级80万元的固定资产项目建设。积极申请将“****县林业有害生物防治检疫站”，更名为“****县林业有害生物防治检疫局”（副科级），编制数设臵5-7人，以适应新形势下****县林业有害生物防治检疫工作的实际需要和今后工作的发展需求。

8、加强资源林政管理

（1）完成“十二五”森林采伐限额编制工作。

（2）建立健全以资源行政管理为主体，以资源监测和监督检查为两翼的森林资源管理体系。建立森林资源监测信息系统，加强森林资源监测体系建设，准确掌握全县森林资源消长变化情况，为全县各项林业生产规划和林业建设发展提供科学的决策依据。

（3）规范林木采伐。抓好全县林业执法工作者的培训工作，进一步规范林木采伐审批手续，严格控制木材采伐量，规范采伐作业设计。从每一宗林木采伐抓起，在抓好伐前调查、伐中检查、伐后验收的基础上，抓好每一棵林木的保护工作，严格管理好野生树木移植，做到少伐或不伐林木，确保全县森林覆盖率的稳步提升。

9、森林防火体系建设

森林防火重点建设项目，本着“从实际出发，因地制宜，讲求实效，统筹安排，突出重点，分布实施，逐步推进”的原则。积极推进火源管理系统建设、扑火专业队伍建设和森林防火组织管理体系建设。

10、完善政策，加快推进集体林权制度配套改革

发挥****县林权流转服务中心的职能作用，搭建服务平台，规范全县森林资源转让，促进林权有序流转。进一步规范林权证初始登记和动态管理，切实搞好森林资源资产评估、林木林地招标拍卖委托、信息收集整理、森林资源资产抵押贷款，为林农提供科技推广、法律咨询、林产品供求等服务。建立健全林业产业发展信用体系，进一步完善金融贷款管理办法、森林资源资产评估办法等制度建

设。

11、林业科技队伍建设（1）加强专业技术人才队伍建设。围绕创新体系建设和提高自主创新能力，适应****县中长期发展、经济增长方式转变、林业生态建设和林业产业结构调整需要，以高层次人才培养为重点，大力加强专业技术人才队伍建设。对现有的林业技术人员每两年举办一次业务技能培训，考试考核合格后，方可聘用相应的工作岗位。

（2）进一步壮大人才总量与规模

大力实施人才引进工作。对自愿来****县林业部门工作、年龄在25岁以下的全日制大学本科以上毕业生和具有中级以上专业技术职称的各类人才积极与人事部门商调，一律实行优惠政策，优先接收，每年招收2名,充实到能发挥作用的部门和岗位, 实行一线林业工作人员知识化、专业化。

（3）大力推进人才体制机制创新

①深化用人制度改革。按照科学发展观要求，认真贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》等法规文件。认真贯彻落实《公务员法》，按照分类推进事业单位改革的总体要求，加快推进以实行聘用制和岗位管理为主要内容的事业单位人事制度改革，建立与聘用制度相适应的事业单位用人新方式。

②完善人才激励制度。建立健全人才奖励制度，坚持精神奖励与物质奖励相结合，建立以单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。根据事业单位性质、功能，逐步建立符合不同类别事业单位特点，以岗位绩效工资为主体，符合事业单位改革发展方向及各类人才成长规律、灵活多样和科学规范的收入分配制度。

（4）加快人才资源市场化配臵

强化人才公共服务。加强人才公共服务体系建设，改进服务方式，丰富服务内容，提高服务质量。改革人事档案管理制度，建立社会化的人才档案公共管理服务系统。完善人才基础数据库建设，加快电子政务建设。建立人才资源开发分析系统，加强人才资源信息分析，引导人才合理流动和配臵。

（四）工作思路及措施

1、切实加强对生态环境建设工作的领导

各级政府要把生态环境建设作为一件大事列入议事日程，纳入当地国民经济和社会发展计划，切实加强领导，采取有效措施，保证规划目标的实现。各级政府要在国家和省、市的生态环境建设规划指导下，结合当地实际制定本地区的生态环境建设规划，作为当地经济和社会发展规划的重要组成部分，把生态环境建设与当地农村经济发展紧密结合，一代接着一代干，一张蓝图干到底。要实行行政首长目标责任制，把生态环境建设情况列入领导干部政绩考核内容定期检查，向社会公布。

生态环境建设是一项跨地区、跨部门、跨行业、跨世纪的综合性系统工程，由计划发展局会同有关部门进行统筹规划，综合平衡，组织协调。各有关职能部门要按各自的职能分工，履行职责，加强行业指导和工程管理。对在生态环境建设中作出突出贡献的单位和个人，各级政府给予表彰奖励。

2、加强法制建设，依法保护和建设生态环境

要广泛深入宣传贯彻执行国家制定的《森林法》、《环境保护法》《土地法》、《水土保持法》、《野生动物保护法》、《水法》等法律、法规，提高全民的法制观

念，形成全社会自觉保护环境、美化环境的强大舆论。坚决制止以牺牲环境为代价换取一时经济利益的短期行为。坚持对森林资源全额管理，限额采伐制度；坚持木材经营“三证”（经营许可证、采伐许可证、运输许可证）制度；坚持落实林地使用许可证制度；建立健全森林资源监测、评价制度，推广节柴改灶新技术，降低森林资源消耗总量；以木、竹资源为原料的林产工业建设项目由林业主管部门提出初审意见，报计划、金融部门批准立项。任何地方、任何单位不得以任何理由超限额采伐林木、毁占林地、耕地和草地。对破坏生态环境的毁林开荒、乱捕滥猎野生动物、偷砍滥伐珍贵植物的违法犯罪行为，严格依法查办，坚决打击。各级政府和有关部门在研究制定经济发展规划时，要统筹考虑生态环境建设，严格控制在生态环境恶化和脆弱的地区开垦土地。对可能造成水土流失的开发建设项目，无水土保持方案的不予审批发证。铁路、交通、煤炭、地矿、城乡建设、乡镇企业等部门在筑路、开采、建厂等工程项目实施中，要认真做好水土保持工作，不能造成新的水土流失。对已造成水土流失的，按谁破坏、谁治理的原则，治理费由造成水土流失的单位或个人负责。

3、加大科技推广力度

各级政府要在生态环境建设中，尤其是在防治土地石漠荒漠化，遏制水土流失方面，建立科技支撑机制，大力推广先进适用的科技成果。重点宣传和普及推广植树造林、水土保持、生态农业等综合治理措施；推广环境监测、农林混合治理技术、生物多样性保护和建设技术；加快“珍稀濒特森林植物的保护和繁育”重点科技兴林示范区和示范工程的建设，重点开展林木造林育种、速生丰产林栽培、森林防火和森林病虫害防治等方面应用技术的研究推广；切实抓好珠江源生态脆弱区植树造林示范区的建设；同时积极引进和推广国外先进技术。

4、多层次多渠道筹集建设资金，加快生态环境建设的步伐

（１）、各级政府及有关部门要把生态环境建设纳入国民经济和社会发展计划，采取有力措施，多层次、多渠道筹集建设资金，确保目标任务的实现。坚持国家、集体、个人一起上，建立稳定的投入保障体系，形成良好的投入机制。国家和省立项重点建设的大中型生态环境建设项目，分别纳入国家和省基本建设计划，由国家、省、市、县按比例配套资金；市、县立项建设的项目，由市、县负责投入；小型建设项目主要依靠广大群众劳务投入和国家以工代赈，并广泛吸收社会各方面的投资。

（２）、健全投入补偿机制。遵循谁受益、谁补偿的原则，建立完善社会公益事业社会办的投入机制。在建好126万亩国家重点公益林和50万亩省级公益林建设项目的基础上，建立森林生态效益和资源消耗补偿制度；对已经发挥效益的水利水电工程，要按国家规定每年从收取的水费、电费中提取一定比例的资金用于库区及其上游的水土保持；对于投入运营的铁路、公路和矿山开采，根据需要从基建或生产费用中提取一定资金用于辖区范围内的水土保持、植树造林种草；要从水利基金中安排15％左右、小型农田水利经费中安排一定的资金专项用于植树种草水土保持；要按照“谁破坏、谁投入、谁治理”的原则，依法收取林地占征用补偿费。

（３）、建立健全社会投入机制。坚持“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，引导农村集体经济组织和农民个人增加对生态环境建设的投入，充分发挥农民投入的主体地位和作用。

5、加强管理，注重效益

生态环境建设是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，除各方面通力协作外，还必须建章立制，实行规范化的科学管理。要严格执行国家基本建设程序，按规划立项，按设计组织施工，按工程进度安排建设资金，按效益考核。生态环境建设重点项目要进行科学规划和设计，广泛吸收各方面的意见，做好经济、技术论证；要制定相应的办法，逐步建立和完善项目前期工作的管理，推行公益性项目前期工作责任制；引入竞争机制，允许不同经济主体参与工程建设的投标。逐步建立和完善质量管理和技术监督体系，严格按国家颁布的标准组织设计、施工，引入工程监理制度，定期对工程建设情况进行检查、考核和评估，确保工程质量。加强资金使用的管理、审计等工作，确保国家资金足额到位，专款专用。对已建工程要加强管理，使其长期发挥效益。同时注意发挥舆论监督的作用，促进设计质量、施工质量和管理水平的提高，从而提高资金的使用效益。

三、2011年工作要点

2011年是“十二五”的开局之年，要进一步充分认识林业在贯彻可持续发展战略中的重要地位，在生态建设中的首要地位，在应对气候变化中的特殊地位，把建设生态文明作为林业发展的首要任务。时刻保持清晰的思路，制定更加具体的发展措施保证目标的实现。努力形成生态建设与产业发展的良性互动，不断加大对森林资源的保护力度，开创我县林业工作的新局面。

（一）深入贯彻落实科学发展观，以建设生态文明为核心，以保持林业平稳较快发展为首要任务，以深化改革为动力，以兴林富民为宗旨，以科技创新为支撑，深入推进两改（集体林权制度配套改革和低产林改造），全面实现两个转变（转变林业发展方式和森林经营方式）和两个提高（提高林地产出率和产业化经营水平），把我县林业建设推向科学发展的新阶段。

（二）把握好“四个始终坚持”。一是必须始终坚持以科学发展观为指导，把发展作为第一要务，强化生态文明观念，正确处理生态保护与经济发展的关系，全面协调统筹林业三大体系建设，促进林业资源的科学经营和永续利用。二是必须始终坚持服务和服从于党委、政府工作大局，在中心工作上找准位臵，明确思路，进一步认清林业在经济社会发展中的重大责任和使命，增强加快林业发展的责任感和紧迫感。三是必须始终坚持解放思想，创新观念，不断深化机制体制改革，彻底破除阻碍和束缚林业发展的旧观念和思想羁绊，充分发挥市场在配臵和调节林业要素和资源的基础性作用，用市场机制和改革的办法解决林业发展中遇到的各种矛盾和问题。四是必须始终坚持突出以人为本这个核心，牢牢把握兴林富民这个原则，大力实施科教兴林和人才强林战略，着力转变林业发展方式，切实加强森林经营，坚持“生态增量、林业增效、农民增收”的有机统一，使我县林业发展永葆生机和活力。

（三）完善政策，加快推进集体林权制度配套改革。进一步规范林权证初始登记和动态管理，切实搞好森林资源资产评估、林木林地招标拍卖委托、信息收集整理、森林资源资产抵押贷款，为林农提供科技推广、法律咨询、林产品供求等服务。建立健全林业产业发展信用体系，进一步完善金融贷款管理办法、森林资源资产评估办法等制度建设。

（四）加大林业科技队伍建设力度。加强专业技术人才队伍建设，围绕创新体系建设和提高自主创新能力，适应****县中长期发展、经济增长方式转变、林业生态建设和林业产业结构调整需要，以高层次人才培养为重点，大力加强专业

技术人才队伍建设。

（五）切实加强抚育管护，巩固造林绿化成果。一加强未成林抚育。重造轻管是当前营造林工作中存在的主要问题，也是导致年年造林不见林的主要原因。要把加强未成林抚育管理作为营造林的一项中心工作来抓，不断健全管护制度，明确管护责任，落实管护人员和经费，确保造一片成一片。二继续加大森林防火力度。大力宣传和认真落实《森林防火条例》，重点是全面落实行政首长负责制、部门分工责任制，把森林防火责任落实到山头地块、具体岗位和人员。切实加强森林防火应急能力、管理能力和扑救能力建设，突出抓好火险预警、防火道路、林火阻隔等基础设施建设，提升综合防控水平。要努力完善森林防火组织指挥体系，完善防扑装备，抓好专业防火队伍建设，提高综合防控能力，力争不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡，确保森林资源和国土生态安全。三加强病虫害防治。对于森林病虫害的防治工作，要做到早发现、早除治，坚决遏制病虫害扩散蔓延的势头。尽最大努力控制受灾面积，降低灾害损失。认真贯彻“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，加大对林业有害生物预报、监测、防治力度，加大政府投入，严格落实责任，全民动员、集中行动、群防群治、联防联治、不留死角。加大检疫及野生动植物保护工作力度。搞好苗木产地检疫，对出入县境的苗木、种条、木材、成品及半成品进行严格的调运检疫。有效地控制检疫对象及其它危险性病虫的传播蔓延。切实加强野生动植物及鸟类保护工作，加强迁徙候鸟疫源疫病监测管理，结合“爱鸟周”和“野生动物保护月”活动，利用广播、电视等多种形式大力宣传《野生动物保护法》，强化迁徙鸟类疫源监测、检疫工作，密切监控禽流感疫情。四加强林业执法队伍的素质建设，努力建设一支团结、奋斗、过硬的、高素质的队伍。以建立法制政府和实现司法公正为目标，以促进经济和社会发展、维护合法有序的社会秩序为重点，以贯彻落实以民为本思想为核心，转变执法人员的执法思想观念，定期组织林政人员、公安干警全面系统的学习《森林法》等有关法律法规，提高执法人员执法水平，增强了执法人员严格执法、热情服务、秉公办事的意识。按照严格管理、内强素质、外树形象、严格执法、热情服务的工作原则，不断加强执法队伍的组织纪律作风建设，建立健全了各项管理制度和廉政建设制度，增强了执法人员的拒腐防变能力，提高了全体执法人员素质，树立良好的执法形象。要端正了服务态度，杜绝借收费和处理违法案件之机索贿、受贿、徇私枉法、吃、拿、卡、要和为人情关系开后门等违法违纪行为，把我县林政执法队伍建设成为一个纪律严明、业务过硬、执法规范、言行文明的坚强战斗集体。

（六）加大宣传力度，普及和提高全民造林、护林意识。充分利用广播、电视、报刊、简报等宣传工具，大力宣传《森林法》、《野生动植物保护法》、《退耕还条例》等法律法规、政策和规定，宣传林业在生态建设和经济发展中的重要作用，提高全民生态意识和法制意识。宣传以核桃为主的林产业发展、集体林权制度改革、森林防火、沼气建设等林业重点工作，提高群众的生态保护意识和产业发展意识。加大林业外宣工作，吸引外商投资建设林业，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。

（七）注重质量，抓好各项林业生产工作。一是精心组织退耕还林、天保工程公益林建设和国家重点公益林生态补偿的补植补造等造林工程，明确目标责

任，强化责任制管理和政策兑现，狠抓“规划设计、种苗准备、技术指导、检查验收、政策兑现、后续管理”六个环节工作，确保造林质量和封山育林成效。二是抓好种苗培育和质量管理。要按照高质量、高标准的要求，高度重视种苗的生产、供给和管理工作。坚持适地适树原则，统筹安排，及早动手，提前做好明年造林种苗的培育工作。三是抓好造林质量管理。要统筹规划，合理布局，做好造林作业设计，坚持先易后难，严格按照“七个一”，即选一块适地、挖一个大塘、放一担农家肥、选一株优质苗、浇一担定根水、盖一块农地膜、建一个保护笼要求，抓好今冬明春5万亩的核桃种植。四是抓好2011年8万亩中低产林改造任务的育苗及规划设计。

****县林业局 2010年11月4日

主题词：林业 十二五总结 十二五规划 要点 报：市林业局，县委办公室 送：政府办、县委政策研究室

****县林业局办公室 2010年11月5日印发

（共印5份）