县委副书记在班子换届工作业务培训会议上的讲话

第一篇：县委副书记在班子换届工作业务培训会议上的讲话

在全县乡镇领导班子换届工作业务培训会议上的讲 话

县委副书记

骆亚忠(2006年7月23日)

同志们: 根据中央、省、市、县委的部署，今年第三季度全县将集中进行乡镇领导班子换届。中央、省、市委高度重视这次换届，先后印发了一系列文件，对换届的指导思想、基本要求和具体政策都做出了明确规定。县委常委会多次组织学习相关政策，专题研究了换届工作，县委换届工作领导小组及办公室做好了相关准备工作。为贯彻落实好中央、省、市、县委的要求，圆满完成这次乡镇领导班子换届工作，县委决定召开这次会议。稍后，相关同志还要就一些具体工作进行业务培训。这里，我先讲三点意见。

一、深化认识，切实增强做好乡镇领导班子换届工作的责任感

这次乡镇领导班子换届，是在巩固和扩大先进性教育活动成果、全面实施“十一五”战略规划、推进建设丘区经济强县、打造川东北中等城市的关键时期进行的，是全县政治生活中的

一件大事，也是我县组织工作的一项十分重要的任务，有着深远的历史意义和重大的现实意义。

第一，做好乡镇领导班子换届工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的历史使命。乡镇班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现县委确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇领导班子，就能有力地促进农村生产力的发展，振兴一方；通过换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇领导班子，就能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，正风一方；通过换届选举，真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇领导班子，就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，造福一方。因此，各地必须把乡镇换届选举作为重点工作，摆上重要日程，切实抓实抓好。

第二，做好乡镇领导班子换届工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。

发展党内民主，不仅是党自身生存发展的内在要求，而且是推进人民民主、建设社会主义政治文明的客观需要。没有健全的党内民主，就不能很好地推动、引导和促进人民民主的发展。乡镇领导班子换届，不仅是班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。因此，我们要努力通过这次换届选举，落实党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，扩大在党代表推选、委员候选人提名、预备人选公示、大会选举、党代表活动等环节的民主，保护引导好广大党员群众的民主热情，进一步推进党内民主和农村基层民主健康发展。

第三，做好乡镇领导班子换届工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐社会的必要保证。当前，我县正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出，解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务之一。乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，直接关系到全县的改革、发展和稳定大局。因此，我们必须站在全局的高度，充

分认识这次乡镇换届工作的重要性和艰巨性，切实增强政治责任感和历史使命感，以饱满的政治热情，务实的工作作风，认真做好乡镇领导班子换届工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为全县经济社会的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。

二、突出重点，严肃认真地做好乡镇领导班子换届的各项工作

这次换届工作涉及面广，牵涉的干部多，工作量大，政治性、政策性都很强，时间紧，任务重，既有党的建设工作，又有政权建设工作，需要做大量细致的思想政治工作和繁重的具体组织工作。各地及有关部门一定要认真贯彻中央、省、市、县委的要求，突出重点，周密部署，圆满完成各项工作任务。

（一）要明确三个方面的目标任务。一是落实中央、省、市委关于地方领导班子配备改革的要求，建立和完善新的领导体制和工作机制；二是进一步优化领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子结构合理、专业配套、优势互补，整体功能明显增强；三是进一步增强领导班子的综合素质，提高领导班子贯彻科学发展观、驾驭全局、处理利益关系和务实创新的能力。

（二）要树立正确的用人导向。坚持以好的作风选作风好 的人，坚持德才兼备、实绩突出、群众公认的选拔标准，真正体现市委倡导的“说得好不如做得好、讲得好不如干得好”的要求，真正营造市委提出的“让为党和人民努力工作的同志有用武之地而无后顾之忧、有苦练内功的动力而无应付内耗的压力、能专心谋事而不必分心去谋人”的良好氛围，真正达到县委对全县各级干部提出的“同心同德，知难而进，崇尚实干，强县富民”的总体要求。

（三）要严格把握好相关原则和政策。在民主产生乡镇党代表方面，要改进候选人提名方式，采取组织推荐、党员联名推荐、社会（群众）团体举荐、党员自荐等多种方式报名；要召开有党员、干部、各级党代表、人大代表、政协委员和村民代表参加的满意度测评会议，改进候选人介绍方式，丰富介绍内容，组织参选人进行演讲陈述，并回答党员和群众代表的现场提问，增进党员、群众对参选人的了解；要进一步扩大差额推荐和差额选举党代表的比例，充分尊重党员和群众的意愿，切实保障党员民主选举权利。特别是，乡镇党员领导干部要以普通党员身份参加党代表选举，在党代表选举中落选的，一律不再提名为新一届乡镇党政领导班子成员人选。在“公推公选”乡镇党政领导班子成员候选人方面，要落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权与监督权的有效途径，进一步扩大乡镇党政领导班子成员候选人提名环节民主，重点抓

好公开报名、资格审查、结构推荐、依法选举等环节的工作。总之，大家要把这些新的要求和规定理解好、掌握准，全面贯彻落实到乡镇领导班子换届的各项工作中去。

三、严格要求，确保乡镇领导班子换届工作各项任务圆满完成

根据市委的统一部署，7月，各县必须完成乡镇区划调整工作，乡镇领导班子成员到位；8月，民主产生乡镇党代表，召开乡镇党代会，选民登记于25日前公布，30日前，选举产生县党代表；9月，15-20日为选举日，选举产生县、乡人大代表；协商产生政协委员；9月底前召开乡镇人代会；10 月，各县召开党代会。11月，各县召开人代会、政协会。整个工作时间紧、任务重、要求高。各地一定要统筹安排，精心组织，确保各项工作顺利推进。

（一）加强组织领导。为加强对乡镇换届工作的领导，县上已建立了换届工作领导小组及办公室，各乡镇也要建立以党委主要负责同志负总责的工作责任制，乡镇党委书记要亲自抓，分管领导要集中抓，各工作组要主动抓，各党委副书记、人大副主席要具体抓。会后，各乡镇要马上着手部署，集中人力、精力、物力，全力以赴做好各项工作，确保万无一失。要搞好调查摸底，摸清实际党员数和外出党员数，及早与外出党员取得联系，通知他们按期回家参选，保证和提高参选率。要搞好

宣传发动，利用广播、电视、标语、横幅、黑板报等形式，深入细致地宣传换届工作精神和要求，引导党员群众正确认识换届选举的目的意义，准确掌握有关章程和规定，明确具体做法，积极参与选举活动，正确行使民主权利，促进换届选举工作顺利开展。

（二）始终掌握工作主动权。这次乡镇领导班子换届工作是对领导干部能力的检验。各乡镇党委既要有驾驭全局的气魄，又要明察秋毫，掌握主动。要及时掌握动态，深入实际调查研究，认真分析换届面临的新情况、新问题，充分了解党员、群众对乡镇领导干部及其成员的反映，准确掌握党员和群众的心态。要做好工作预案，对任何苗头性的信息和异常情况，都不容忽视，而要高度关注，正确判断，落实必要的组织措施，掌握工作的主动权，做到心中有数，头脑清醒。要加强报告沟通，敢于旗帜鲜明地宣传党的主张，理直气壮地开展工作，遇到复杂问题和突发性事件，要妥善处理，努力化解，重大问题要及时请示报告，加强上下联动，及时交流经验。

（三）做好思想政治工作。搞好换届选举，要创造一个良好的氛围。大家要始终保持清醒头脑，认清这次换届工作的繁重性和复杂性，决不能掉以轻心，疏忽大意。要把思想政治工作贯穿始终，积极引导和教育广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，讲政治、讲党性、顾大局，以事业为重，以

大局为重，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待组织和群众的选择。乡镇主要领导要多与干部交心谈心，把思想工作做细、做深、做实。要通过扎实有效的思想政治工作，把大家的思想统一到落实县委要求、维护班子团结上来，保持干部的思想稳定和工作的连续性，保证整个换届过程思想不散、秩序不乱、工作不断。

（四）加强指导和督查。乡镇换届选举工作期间，各相关部门单位要全力以赴、集中力量做好乡镇换届选举的指导工作。各联乡部门主要负责同志要对所联系乡镇的换届选举负总责，抓好指导、督查等工作，要抽调2-3人，并确定一名副职领导带队深入到联系乡镇，大力宣传中央、省、市、县委关于换届选举的政策，具体指导换届选举工作，切实解决存在的各种问题，确保换届选举圆满成功。

（五）严肃换届工作纪律。为严肃换届工作纪律，中央、省、市、县委都出台了详细的规定，各级领导干部要带头抓好贯彻落实，以严明的纪律来保证工作质量、来树立和弘扬正气。一是严肃组织人事纪律。坚决抵制并从严查处拉票贿选等不正之风，坚决反对并从严查处侮辱诽谤、诬告乱告等歪风邪气。对违反换届人事纪律案件，发现一起，坚决查处一起；对问题严重的要先免职后处理；对典型案例要通报批评，努力营造风清气正的换届环境。二是严肃工作纪律。今年是营山的特殊之

年、机遇之年，我们面临着县乡换届和加快发展的双重任务和双重压力。各级领导干部要始终保持奋发有为的进取精神，坚守工作岗位，认真履行职责，创造性地开展工作。关键时刻考验干部、识别干部。对于那些关键时刻缺乏大局意识、纪律观念差、闹不团结的人，精神不振、推诿扯皮、工作不负责任的人，作风飘浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人，不仅不能提拔重用，还要采取相应的组织措施严肃处理。三是严肃财经纪律。认真贯彻执行中央、省、市、县委关于厉行节约、制止奢侈浪费行为的各项规定，加强财务管理，严肃财经纪律，不得借换届之机突击花钱、滥发奖金；领导干部调离原工作岗位的，要及时做好公物清点移交工作。

同志们，搞好这次乡镇领导班子换届工作，是当前的一项十分重要的政治任务。我们一定要以高度的责任感和使命感，认真研究新情况、新问题，增强主动性和预见性，突出重点，把握关键，切实抓紧抓好。我相信，在县委的坚强领导下，有各地各部门的高度重视，有党员干部的共同努力，有广大群众的热心支持，有在座各位的狠抓落实，这次乡镇换届工作一定会达到预期目的，取得圆满成功！

第二篇：在全省第二期机构编制工作业务培训会议上的讲话

在全省第二期机构编制工作业务

培训会议上的讲话

罗 昌平（2010年10月29日）

同志们：

按照年初总体工作计划，报经省编委同意，今年要举办两期全省机构编制业务培训班。5月份已经举办了第一期，这是第二期。目的是，通过培训进一步提高全省机构编制系统干部的业务水平，切实加强机构编制部门自身建设，推动当前各项工作顺利开展。这次培训受到中央编办的高度重视和关心支持，靳永龙司长、牛占华副司长受办领导委派专程前来给我们授课，指导我们搞好培训。同时我们还有幸地请到了省法制办领导。省编办机关的几位处长为了讲好课，结合各自的业务做了充分的准备，我相信通过培训大家会有收获的。

这次培训既是第二期机构编制业务培训，又安排了机构编制管理行政执法人员资格认证培训，实际上是两个培训。时间紧，内容多，希望大家集中精力，认真思考，不断更新和提高自己的业务知识。我就培训、学习、责任、作风问题，谈谈自己的看法，重点还是如何加强学习，供同志们参考。

一、关于组织培训的问题 5月23日，我们已经在庐江举办过一期全省编办主任业务培训班。在那次培训班上，我分别从体制的变化、人员的变动、面临的形势等三个方面，重点谈了加强培训工作的重要性和必要性。

在这次政府机构改革中，全省各级编办的管理体制得到理顺，为我们更好地开展各项改革和管理工作，提供了坚实的舞台。与此同时，刚刚单独设臵的各级编办，对比以往合署办公时的形势也发生了很大变化，面临着各种各样的新挑战，一方面行政管理体制改革和机构编制管理事业需要继续推进；另一方面，新编办的人、财、物等各项自身建设都需要从零开始，方方面面的问题都需要独立应对。如果不能把握机会，有所作为，不仅会辜负党委政府的关心和重视，还会愧对广大干部职工的支持和厚望。因此，我们必须通过加强培训，熟练掌握单独处理机构编制工作的方式方法，切实提高我们单独处理纷繁工作和复杂关系的艺术水平。

从目前的总体情况看，全省各级编办的领导班子已经基本到位，随着充实一批新鲜血液，干部队伍得到进一步加强。我注意到，参加5月份第一次培训和本次培训的很多市、县（区）编办主任，都是新面孔，这是一件大好事，说明机构编制事业在发展，说明机构编制队伍在壮大，也说明大家对机构编制工作的热爱，衷心地欢迎同志们加入到机构编制队伍行列。无论是原来系统内的老同志，还是刚刚加入到编制战线的新同志，大家都非常希望把工作干好、干出色。但是，熟悉业务确实需要有一个过程，干好工作归根结底靠干部队伍的整体素质和工作能力。而能力取决于素质，素质取决于知识，知识来源于学习。我们所有的同志，无论你在机构编制系统工作的时间是长还是短，都面临着一个学习、学习、再学习，提高、提高、再提高的问题。希望大家通过不断的学习、不断的积累、不断的更新知识，进一步熟悉业务，精通业务，胜任角色。

近年来，中央、省委领导同志多次就机构编制工作作出重要指示。温家宝总理强调指出，编办是个综合性的管理机构，是负责推进改革的机构，不仅关系上层建筑，还关系经济基础。编办的同志既要熟悉党委、政府的职责，熟悉党委、政府的运作，又要熟悉党委、政府部门的职责分工，还要熟悉各项重大改革的进程、熟悉各项重大改革的目标和方向。机构编制工作最显著的特点，就是政策的刚性很强，执行的要求严谨。我们举办学习培训班的目的，就是要帮助大家了解掌握机构编制管理有关政策法规和条例规定，提高按程序办事的自觉性。我不要求大家对每部政策法规、条例规定都倒背如流，但对重点的、关键的政策要求，作为各级编办的领导，一定要熟悉、要掌握，要知道出自何处何时，否则怎么开展工作，又怎么能当好党委政府和编委的参谋助手呢！举办培训班仅仅是一种学习的形式，但更多的是要坚持自学，学习能使每个同志终身受益。各级编办领导一定要带头学理论、学政策、学管理，为人表率，在全系统形成人人爱学习的浓厚氛围，全面提高干部队伍的整体素质，全面树立机构编制部门的良好新形象。

二、关于加强学习的问题

论语开篇第一句“学而时习之，不亦乐乎”。学，即学习；习即练习、演习，也就是实践。孔子认为，学习和实践是人生一大乐趣。毛泽东同志曾说：“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可一日不读。” 不学理论，就不能熟悉历史进程，因此也就无法历史地看待和理解我们所从事的事业之伟大，干好伟大事业的理想和信念就不会那么坚定；不学古今贤达，就不能陶冶高洁的情操，于是也就无法持之以恒地坚守积极进取、自强不息的人生态度。

要把加强学习当作我们提高能力、做好工作的前提。能力是一个人顺利完成工作最重要因素，是推动我们顺应环境、参与竞争、走向成功的内在动力和源泉，它直接影响着工作的效率。社会经济的发展，是一个不断循环往复、盘旋上升的运动过程，在这个循环往复的过程中，作为机构编制工作的管理者，与之相对应的能力建设也不可能一蹴而就、一劳永逸。解决了老问题，还会出现新问题，这就需要我们随着社会的不断进步，工作的不断变化，倾听基层的呼声，把握发展的脉搏，多角度地观察和思考现实情况，总结实践经验，不断提高我们的工作能力。能力的提高主要依赖于学习，这虽然是个老话题，但也是一个常提常新的话题，是一个永恒的话题。一个人的思想境界、工作能力、发展进步，从基础上说，就是取决于是否肯于学习、乐于学习、善于学习。面对艰巨的任务、严峻的挑战，如果懒于学习，放松学习，不学无术，得过且过，以其昏昏，使人昭昭，就会思想落伍、精神滑坡、能力退化，无法胜任本职工作，失去群众和组织的信任，甚至成为事业的累赘。对于在座的各级编办领导同志来说，学习是权利，也是义务，更是责任。要完善相关学习制度，创造条件，支持干部职工利用业余时间加强学习，鼓励同志们有重点地多读一些书，多学一些知识。要主动适应新形势、新任务的需要，通过有计划地举办学习班、研讨会，组织专家讲座，开展学习交流活动、读书演讲比赛等多种形式，让干部职工有机会系统地学习与本职岗位有关的业务知识，学习历史、经济、科技、金融、法律等方面的知识，通过学习，明世界大势，通古今之变，进一步提高服务本领和工作水平。

要紧紧围绕更好地服从服务经济社会发展来加强学习。近年来，省委、省政府提出“推进科学发展、加速安徽崛起”的重大发展目标，要求全省紧紧围绕加快经济发展方式转变，着力扩大有效需求，着力调整经济结构，着力推进自主创新，着力深化改革开放，着力保障改善民生，着力发展社会事业。这是全省机构编制部门都必须紧紧围绕和牢牢把握的工作重点。特别是今年1月，皖江城市带承接产业转移示范区建设规划获得国务院批准，这是我省抓住发展机遇，奋力而上的大好时机。根据省委、省政府的战略部署，我们及时跟进，就相关职能优化配臵、机构编制调整、责权关系理顺等问题，主动提出了机构编制工作的调整思路。但是，如何学习借鉴国内外成熟的社会管理经验，改造示范区现行的体制机制，把示范区打造成为合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地？建立什么样的创新机制，打破行政区划束缚、促进区域合作？制定什么样的具体政策，发挥机构编制的体制机制保障作用？所有这些问题，还有待于我们深入研究，拿出具体措施。理论是行动的指南，没有理论上的提升，就谈不上行动的自觉。一个人理论水平的高低，来源于他的知识储备，知识靠的是学习。我们只有不断加强学习培训，才能具备解决这些问题的宏观思维和战略思维能力, 才能不断提高开展前瞻性研究的实力，才能自觉地把机构编制工作放在全省经济社会发展大局中去思考和谋划，自觉地为省委、省政府重大发展战略服务。

去年以来，我省率先在全国开展基层医药卫生体制综合改革试点，这既是一项重大的民生工程，又是一项重大的体制机制创新。全省各级编办积极作为，在深入调研、严格测算的基础上，制定了《安徽省乡镇卫生院改革试点机构编制标准》，受到省委、省政府的肯定，在全国医改会议上受到各地的好评。这是我们坚持长学不怠的结果，是我们坚持理论联系实际的结果。随着这项改革的深入推进，机构编制部门的话语权不断提高，彰显龙头作用，体现了我们常说的“有为才能有位”。从中我们也可以看出，这个“位”指的并不是“官位”、“权位”，而是我们的学习情况、工作成绩、服务效果，是我们在领导、同事和群众心中的“一席之位臵”。只有坚持勤于学习、善于研究，与时俱进、不断思考，才能跳出就机构论机构、就编制论编制的局限，站在党委、政府的高度去思考谋划、分析解决工作中的重大理论和实践问题，有效完成改革和管理的各项工作。全省各级编办都要广泛开展“学习型、创新型、服务型”机关建设活动，积极创新学习方式，引导广大干部职工把学习当成一种修养途径、生活态度，一种工作责任、工作方式，一种人生境界、精神追求，坚持工作学习两不误、相促进，在全系统形成比学习、比干劲的良好风气。

要把学习的重点放在进一步深化行政管理体制改革上。今年是深圳特区成立30周年。8月，温家宝总理专程赴深圳调研时指出，“过去30多年中国的发展变化，靠的是改革开放，未来要实现中华民族的伟大复兴，仍然要靠改革开放”。“我国社会主义基本制度具有巨大的优越性，但是各方面体制机制还不够完善。只有不断解放思想，与时俱进，全面而持久地推进改革，才能建成完善、成熟、有中国特色的社会主义。不仅要推进经济体制改革，还要推进政治体制改革。没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失，现代化建设的目标就不可能实现。要保障人民的民主权利和合法权益；要最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和经济、社会、文化事务；要从制度上解决权力过分集中又得不到制约的问题，创造条件让人民批评和监督政府，坚决惩治贪污腐败；要建设一个公平正义的社会，特别是要保障司法公正，重视保护和帮助弱势群体，使人们在生活中有安全感，对国家的发展有信心。”温家宝最后指出，“必须永远牢记，只有坚持推进改革开放，国家才有光明前途。我们要头脑清醒、明辨是非，坚定信念、增强信心。要继续解放思想，大胆探索，不能停滞，更不能倒退。停滞和倒退不仅会葬送30多年改革开放的成果和宝贵的发展机遇，窒息中国特色社会主义事业的勃勃生机，而且违背人民的意志，最终只会是死路一条。在这个关乎国家前途和命运的大事上，我们不能有丝毫的动摇”。

我带领大家学习温家宝总理这段讲话的目的，就是希望让同志们了解、理解、领会当前及今后一个时期各项改革的大形势，特别是行政管理体制改革的大形势。当前，我省正处于推进科学发展、加速安徽崛起，全面建设小康社会的历史新阶段，改革发展进入攻坚克难的关键时期，行政管理体制改革日益成为全面深化改革和提高对外开放水平的关键。邓小平同志曾经明确指出，评价一个国家的政治体制、政治结构是否正确，关键看三条：第一看国家的政局是否稳定，第二看能否增进人民的团结、改善人民的生活，第三看生产力能否得到持续发展。这一重要论断深刻揭示了上层建筑与经济基础的辩证关系。刚刚闭幕的党的十七届五中全会提出，“着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化”。“积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障”。今后几年，我们面临的改革任务将非常繁重，要想胜任如此复杂、系统和长期的改革任务，仅靠我们现有的知识、现有的经验，已经远远不能满足改革的需要、管理的需要、工作的需要，必须不断地加强学习，不断地更新知识，不断地研究问题，不断认识自我、战胜自我、超越自我、完善自我，才能真正履好职、尽好责，担当好改革使命，担当起管理重任。

要坚持理论联系实际，注意培养良好的学习方法。没有调查就没有发言权。调查研究是知民心、解实情的重要手段，也是一个重要的理论联系实际能力。调查研究的过程，既是发现问题、解决矛盾的过程，又是探求道路、不断创新的过程。我们强调在工作中把调查研究贯穿始终，就是要求每一位同志都要坚持实践第一的观点，本着实事求是的态度，在实践中发现典型，深入分析，准确把握机构编制工作的规律性；在实践中总结经验，对症下药，抓好调研成果的转化运用。当前及今后一个时期，是全省机构编制工作全面发展的重要机遇期，我们一定要紧紧围绕“加快发展、奋力崛起”这个全省工作大局，着眼于对政府机构改革问题的深入思考，着眼于机构编制工作的新实践、新发展，善于开展调查研究，真正深入基层，深入实际，虚心倾听基层干部和群众的意见，向人民群众求计问策，向丰富的实践寻找答案。要坚持理论联系实际，注重在实践中磨砺自己、提高自己，增强分析判断各种问题的能力，增强处理具体工作的能力，增强应对复杂情况的能力。

三、关于责任意识的问题

汉代的《说文》中有这样一句话，“不懈于心为敬；必尽心任事始能不懈于位。”不懈于心、不懈于位，按照现代语言来说，就是敬业，就是尽职尽责，全心全意，不辱使命。古人云：“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之勤。”事业心和责任感，是我经常跟大家强调的一个十分重要的问题，我觉得，这也是每一位在机构编制战线上工作的同志，对党和人民事业的态度问题，是成就事业所必须具备的最基本、最重要的人格品质，是我们共产党员的党性体现。一个党员干部，无论职位高低、身处何地，最根本的是要牢记自身担负的责任，要视党的事业重如山、视党的形象重如命，用满腔的责任，书写着对党的忠诚、对事业的执着、对人民的挚爱、对社会的奉献。

责任心体现着生活的价值，映照着人生的意义。有关研究揭示，人与人的能力水平其实相差不大，但人与人的精神品格却相差很大，正是这种差异，才造成了事业的兴衰和成败。一个人敢于负责任,这个人就能以高尚品格和人格魅力得到人们的承认和尊重；一个干部敢于负责任，就能直接影响一个单位的党风政风建设。这里给大家介绍一个木桶理论，有些同志也许很熟悉这个理论。所谓木桶理论，说的是一个木桶所能装水的多少取决于最短的那块木板，揭示了最核心因素的决定性作用。如果把领导干部的素质水平看成一个木桶，他对事业贡献的大小就取决于他最短的那块木板，就是他的责任心。如果没有责任心来支撑，再高的学历、再多的知识、再丰富的经历都没有意义。对于一个人特别是处于关键岗位上的机构编制干部来说，最重要的是责任心。事业心和责任感是一个人的精神支柱，是一个人一往无前的精神动力。具有责任感的人，做事勤快，认真细致，思路严谨。懒惰之人做事马虎，冷漠之人做事敷衍，私心重的人做事勉强。今年省编办“三定”规定经省委办公厅、省政府办公厅印发后，我们迅速组织了机关内部处级领导职务竞争上岗，其中一道面试题目就是“认真可以把事情做对，用心才能把事情做好”。只有具有强烈的事业心、责任感，才会开动脑筋去刻苦钻研做好工作所必须的知识和技能，才会潜心研究和把握本职工作的特点和规律，才会积极面对工作实践中遇到的矛盾与问题，集中精力攻坚克难。

编办是党委、政府和编委的参谋助手，编办的日常工作看似琐碎，实际上都涉及到全局，涉及到党委、政府的中心工作。在实践中，我们深深地感觉到，如果没有对机构编制事业高度负责、严谨认真的工作态度，缺乏科学的精神、严谨的作风，不注重工作细节，即使前期做了大量的工作，往往也会大大降低应有的工作成效，丧失推进工作的良机，甚至毁掉业已到手的工作成绩。当然，一个人的事业心和责任感是渗透于具体行动、体现在点点滴滴之中的。今年，我在省编办机关向同志们推荐了《细节决定成败》这本书，目的就是要让每位同志都能理解其中的这个道理，无论从事哪项工作，接受哪项任务，都能付出真诚、爱岗敬业，坚守执着、持之以恒，都能坚持高标杆、严要求，求真、求细、求深地负责到底，干出成就。

事业心和责任感是一个人自身的价值取向、思维方式、行为准则和审美情趣的具体体现。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”是事业心、责任感；“天下兴亡，匹夫有责”也是事业心、责任感。省长、省编委主任王三运专门指出，编办工作要主动服务科学发展、服务重大战略、服务各项改革。我们深感责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要从全局上认识自己岗位不可替代的地位和作用，始终保持义无反顾的使命感，自觉培养持久的岗位光荣感，既干之，既安之、务之、专之，以出色的作为发挥职能，赢得尊重。我们一定要始终保持对机构编制事业高度负责的态度，主动担担子、负责任。只有敢于负责，才能始终坚持与时俱进不动摇，敢于冲破阻碍发展的旧观念，敢于革除影响发展的体制弊端，不因闲言碎语而分神，不为阻力干扰而退缩，紧紧把握时代进步的方向，永远站在时代发展的前列。只有敢于负责，才谈得上忠诚、奉献，才能在从事一项工作、接受一项任务时，付出真诚、坚守执着，用心想事、用心谋事、用心干事。只有敢于负责，才能坚持高标杆，做到高起点定位、高标准要求、高质量落实，才能争创一流，追求卓越。

当前，衡量一个干部思想是否解放，往往看他是否具有敢想敢干敢闯敢争的精神境界。敢想敢干敢闯敢争，看起来是一个做事的胆略和识见问题，背后却是一个履职的责任心问题。因为富有责任心，才会有追求；因为有了追求，才会产生力量；因为具有了力量，才会造就不平凡的业绩。机构编制部门的每一同志，尤其是在座的各位主任，一定要带头负责，尽心履职、尽力工作，一事未完，寝食难安；一事有误，愧疚不已；要一级做给一级看，一级带着一级干，只有这样，才能人人负责任、事事有实效。一个求实求效、表里如一的党员干部，就必然说到做到、说好做好，上级在和不在一个样，有人监督没人监督一个样，人前人后一个样。只有这样，我们在责任面前，才能做出正确的选择，才能付诸热情和心血，不断改进工作方法、提高工作质量，才能真正做到服务于国家、服务于社会、服务于人民。

四、关于行业作风的问题

加强作风建设是我们党的优良传统和宝贵经验，也是党的一贯方针，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。加强作风建设，就是要真抓实干，勇于、善于解决现实问题。无论在什么岗位、从事什么工作，都要始终立足现实，客观看待现实，准确把握现实，勇于直面现实中的矛盾和问题，不躲避、不惧怕、敢担当，敢于攻坚克难，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么，不断推动各种矛盾的化解和问题的解决，不断改变旧面貌、开创新局面。改造现实，最重要、最大量、最经常的就是解决问题。能够发现问题是智慧，勇于面对问题是境界，善于解决问题才是本事。

随着编办管理体制的理顺，目前全省各级机构编制队伍正处在一个新老交替的历史时期，许多错综复杂的问题需要我们去面对、去解决，在这个特殊时期，有意躲闪问题就是失职。特别是对一些遗留下来的历史问题，任何牢骚、抱怨、责难都无益于现实问题的解决，反而会增添矛盾、消耗斗志。现实是历史的延续，我们最好的办法，就是埋下头来，扑下身子，扎扎实实地干，实实在在破解现实工作中的难点、热点、焦点和棘手问题。解决问题不可能一帆风顺，难免要有不顺和挫折。不顺和挫折并不可怕，当时觉得压力很大，负担很重，咬紧牙关才挺过来，过后我们回头看一看、仔细想一想，真算不了什么，而且感到压力越大的时候也是最可能取得成效的时候。可怕的是面对不顺和挫折没有了斗志，这才是压垮胆怯者真正的原因。我们一定要有一颗永不向压力低头的心，不为任何困难所惧、不被任何干扰所惑，一心一意干好我们的现实工作，坚定不移地推进我们的事业。

加强作风建设，就要坚持大处着眼，小处着手，主动关注细节。天下大事必作于细，机构编制干部必须大力弘扬求真务实的精神，切实转变工作作风，开动脑筋去想事，脚踏实地去干事，认认真真干成事。要以科学严谨的精神，精确细致的作风，认真负责的态度，求真、求细、求深、求实地干工作。作任何工作都要做到从大处着眼、小处着手。大处着眼，就是从进一步增强大局观，增强政治责任感，力争高处站位，开阔视野和思路，紧紧围绕党委、政府的中心工作，围绕机构编制的重点工作开展工作，在落实上下功夫，在落实上见成效；勇于实践，积极探索，研究和改进工作方法，探寻机构编制工作的规律性。小处着手，就是从基础做起，从具体工作抓起，办好每一个文、每一个事，提高办文办事的质量，在工作中落实首问责任制、办文办事、服务承诺制等基本工作制度，培养科学严谨、精确细致的工作习惯。

机构编制工作涉及内容多、范围广，事关各机构组织和每个行政事业单位人员的利益，必须以精确细致的工作作风，认真对待，高度负责，严格审查，反复审核，确保不出差错，避免失误。当前，机构编制工作改革任务繁重，无论是政府机构改革，扩权强镇试点，还是事业单位分类改革，基层医药卫生体制改革，经营性事业单位转企改制，每一项工作都涉及到最广大人民群众的切身利益，任务十分艰巨，责任十分重大。机构编制部门必须要保持严谨细致的工作作风，切忌大而化之，失之于偏、行之于误。在工作部署上，要把困难估计得更多一些，把制约因素考虑得更充分一些，把应对措施谋划得更周到一些，不能因一时疏忽而造成全局被动。要在深入调研的基础上认真筹划，周密部署，有程序、有章法，一步一个脚印地把工作推向前进。

加强作风建设，就要令行禁止，上下一致。“纪律是执行路线的保证”。省编办一直有这么一个想法，就是要把全省机构编制系统打造成为一个不是垂直管理胜似垂直管理的部门。全省编办系统必须牢固树立全局思想，认真抓好党委政府和上级部门各项决策部署的全面落实，严禁搞“上有政策，下有对策”，必须做到有令必行，有禁必止，确保政令畅通，令行禁止。一旦决定下来的事情，必须不讲条件地，不折不扣地去执行，不能抱着看门守摊子的思想，一推二拖，不了了之；不能你敲你的锣，我打我的鼓；更不能我行我素，当面一套，背后一套。要提倡定了就干、干就干好、干出成效，坚决转变按部就班，慢慢腾腾，贻误战机，丧失机遇的拖拉习气。要务求实效，坚决杜绝搞形式、走过场、耍嘴皮子，甚至弄虚作假、欺上瞒下的行为，对落实过程中遇到的问题，不能绕道走、不能见了矛盾就上交，要敢于触及矛盾、敢于坚持原则，以过硬的作风推动工作落实，自觉维护发展大局。做到令行禁止，决不是要求大家不讲原则地一切行动听领导一个人去“拍脑袋”。所谓的“令”，一定是要在充分吸收各方面意见和建议，经过集体讨论决策出来的“令”。“编办是大家的编办，编办的事情大家办”。这是我在省编办机关经常讲的一句话，也是省编办领导班子身体力行的一个准则。省编办单设以来，迅速建立并完善《省编办工作规则》等26项规章制度，形成了集体领导与个人分工负责相结合，班子成员分工不分家，相互支持，密切配合，齐心协力推进机构编制事业发展的良好局面。

加强作风建设，一定要注意搞好团结。团结是胜利之本，团结出干劲、团结出成绩、团结出干部。只有重视团结、善于团结、增强团结，才能把力量凝聚在一起，才能干出一番事业。善于团结协调，善于合作共事，是一个党员干部必备的素质，也是一个人党性、品德、人格、气度的表现。无论是过去长期工作在编办的老同志，还是新加入进来的新同志，我们大家能在这个共同的岗位上相聚，一起共事，形成一个整体，同甘共苦，说明大家还是很有缘分的，希望各位珍惜这种缘分，把握好人生中这段最有意义、最能体现人生价值的阶段，好好地合作共事。同志之间合作共事，最重要的是相互尊重和善于沟通。美国社会学家统计，人们之间70%的隔阂是由于误解引起的。现代管理学有一个观点，认为管理者70%的精力要用于沟通，也就是我们经常说的协调、谈心、做思想工作、统一认识。尊重令人亲切，拉近心理，增进友谊，温暖人心，沟通是增进理解、减少摩擦、化解矛盾、形成共识、凝聚力量、加深友谊的重要途径。在这个方面，我们的工作空间还很大，同事之间多沟通、多勉励、多切磋，可以出和谐，出友谊，出力量，还可以出干部。同志之间合作共事，还有一点也非常重要，就是处人处事要大气，要互相宽宏包容，这是一种气度、一种胸怀，也是一种修养、一种境界。一位领导同志说过，可以容多少人，方能领导多少人。在工作生活中，我们要能够容人、容事、容言、容错，换位思考，不仅容得下别人的才能，更能宽厚地看待别人的缺点和失误。有时候原谅比责备更有效。当然，这个宽宏包容并不是无原则的迁就，同志有缺点，要出于对同志真正的关心和负责，坦诚地指出，真心实意地帮助改正和完善，而不是袖手旁观看笑话。要多看同志的优点和长处，多看自己的缺点和不足，真心诚意地向同志们学习，取人之长，补己之短，互相促进，共同提高。

同志们，加强学习培训一直是省编办一项十分重要的工作安排和工作内容。对这次培训，省编办非常重视，做了大量的准备工作。同时考虑到大家的业务忙、任务重，培训时间只安排了三天。虽然时间短了点，但层次很高，内容丰富。中央编办两位司长亲自前来指导，省法制办的领导还要做专题讲座，应该说，这样的机会非常难得。希望同志们一定要用心去学，用心思考，用心研究，达到学以立德，学以培智，学以陶情，学以修身目的。当然了，学无止境，办培训班只是学习的一种方式，希望同志们在日常工作、生活中一定要坚持勤奋学习，长学不怠。《论语》里有这么一段话，“吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲，不逾矩。” 这是我国古代伟大的思想家孔子，对他自己学习修养过程的高度概括和总结，意思是，“我十五岁开始立志学习，三十岁学会做事合于礼，四十岁不会再受迷惑，五十岁懂得了自然的规律、法则，六十岁一听人言语，便能辨别真假是非，隐其恶，扬其善无所违逆，七十岁能随心所欲，但不会超出方正之道”。从中我们可以看出，孔子的一生也是一个不断学习、不断提高的过程。机构编制战线上的每一位同志，一定要把学习作为一项政治责任、作为第一需要，树立终身学习的理念，坚持在学习中创新，在学习中提高。全省各级编办要按照年初全省机构编制工作会议要求，大力开展建设“学习型、创新型、服务型”机关活动，多为同志们创造一些必要的学习条件、学习机会，在全系统形成浓烈的学习氛围。

同志们，借这次培训班的机会，刚才我从四个方面，围绕学习这个中心问题，与大家交流了一些体会和认识，不妥之处，敬请指正。

本刊邮箱：sbbxxbs@163.com 发：各市、县（区）编办。

第三篇：在全县档案工作暨业务培训会议上的讲话

同志们：

这次全县档案工作会议是县委、县政府决定召开的。目的就是在客观总结全县前一个时期档案工作的基础上，安排部署今后一个时期档案工作的各项任务。可以说，这次会议既是一次盘点会、总结会，更是一次动员会、鼓劲会。希望通过这次会议，激发全县档案工作干部职工工作热情，进一步解放思想、振奋精神、勇于进取、真抓实干，把我县档案工作推向一个崭新的发展阶段。下面，我讲四个方面问题：

一、客观回顾，认真总结档案工作取得的新成果、新经验

近年来，在上级主管部门的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，全县档案工作人员立足自身岗位，开拓创新、锐意进取、不畏艰苦、扎实奋进，圆满完成了各项工作任务。工作中，实现了四个转变：即由单纯靠行政手段向依法治档转变；由侧重抓微观管理向注重宏观管理转变；由封闭、半封闭管理向开放式管理转变；由习惯于孤军奋战向条块结合、齐抓共管转变，真正实现了经济工作发展到哪里，档案工作就延伸到哪里；社会事业发展到哪里，档案工作就拓展到哪里。在成果上，集中体现了“五新”：

1、依法治档工作取得新进展。围绕贯彻落实《档案法》和《黑龙江省档案管理条例》，利用广播、电视等载体，先后宣传报道档案法规12次，举办档案展览1次，开展档案执法检查3次。依法修改和完善了各项档案工作制度，制定下发了《庆安县档案管理暂行办法》，配备了专职执法人员3人，全县档案法规体系不断完善，行政执法环境有了较大改善，已初步形成了依法治档的新格局。我县在全市档案行政执法责任制检查评比中，档案局被列入优秀行列；在全市开展的《档案法》知识竞赛活动中，一举夺魁。

2、归档管理工作取得新成果。全县个乡镇、个行政村的档案已立卷归档，初步形成了乡、村、屯档案管理网络化。县档案馆从优化馆藏结构出发，对全县经济和社会事业发展的亮点和成果进行了广泛收藏，先后接收、征集资料5,680卷（册），馆藏量达42,530卷（册）。其中，重点建设项目档案2,500卷，劳务输出档案约1,200卷，反映发展变化的照片120张。向社会各界提供档案3,218卷，为全县经济和社会事业发展提供了详实、准确的档案信息资源。在庆安百年回眸展期间，为支持此项活动，档案馆提供了大量珍贵的历史档案和照片，为百年回眸展的成功举办做出了积极的贡献。

3、档案办公环境有了新改善。以实现档案管理现代化为方向，始终坚持把档案馆作为档案事业的主体和重点来抓，改善了档案办公环境。05年，县政府投资10万元购置了25列共800节的密集架，购置了微机、打印机等现代化办公设备，改善了档案保管条件，有效确保了大批珍贵档案的收藏和管理，为实现现代化管理档案提供了必要保障。同时，基层档案环境也得到了很大提高，涌现出了以##实业有限公司为代表的民营企业典型、以社区为代表的社区档案试点单位等一批规范化管理的企业和单位。

4、档案涉及领域实现新突破。以强化基层档案建设为基础，档案工作触角进一步延伸。在行业档案方面，档案局与有关部门密切协作，推动部门档案工作不断提档升级。县直机关建立了87个管理机构和制度健全的档案室，室藏档案约2万卷，财政局、人民银行、法院等单位档案工作全部达到省级标兵档次。在农业、农村档案方面，突出抓了土地承包档案、村务公开档案、新农村建设档案的建立工作。目前，全县14个乡镇、93个村都建立了档案室，农村档案总量达6万余卷。多行业、多战线档案的规范管理，促进了全县档案工作水平的整体提升。

5、档案队伍素质得到新提高。全县各立档单位配备专（兼）职档案员226人。其中，有50人先后参加了省、市档案局举办的业务培训，有120人参加了县档案局举办的业务培训。通过培训，档案人员法制意识、业务素质和工作水平都得到了明显提高。目前，在全县档案人员队伍中，本科以上学历的占档案人员总数的80％；有副高级职称的6人，中级职称的2人，初级职称的35人。

回顾近年来我县档案工作取得的成绩，得益于上级主管部门的大力支持，得益于县委、县政府的正确领导，得益于各部门和社会各界的扶持帮助，得益于全县档案战线广大干部职工的团结协作。在此，我代表县委、县政府向关心、支持档案事业发展的各级领导、各乡镇、各部门表示衷心的感谢！向辛勤工作在档案战线的全体同志表示亲切的慰问！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到档案工作存在的一些问题和不足。如《档案法》宣传力度不够大，个别领导档案意识不强，对档案工作重视程度不够；部分单位档案工作规章制度不健全，档案人员法制观念不强，管理混乱，致使一些原始资料遗失或散落；资金缺乏，部分单位的档案室面积不足，设备落后;电子档案管理工作尚未起步，档案馆档案数据库建立仍是空白，不符合新形势下档案管护的要求。这些都严重影响了档案信息资源的开发利用，制约了档案事业的加快发展。对此，我们必须在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。

二、高点站位，充分认清档案工作的重要性、紧迫性

档案作为对历史全面真实的反映，对现实客观翔实的记载，是服务于未来发展的重要信息资源。可以说，“有档能够佐证千年历史，无档说不清古往今来”。今后一个时期，我们必须把档案工作放在时代大背景和县域经济发展的大环境中去考虑、去审视，进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫感，使档案工作能够紧跟时代的步伐，适应发展的要求。

1、抓好档案工作是党和国家的一贯要求。党中央历来高度重视档案工作，无论是在革命斗争时期，还是在和平建设年代，党的领导人和党的代表会议决议，都把档案工作作为一项重要工作，予以高度重视。十一届三中全会后，国家相继颁布了《档案法》等一系列档案法规，将档案工作提到法律高度加以规范。特别是进入新世纪以来，党和国家领导人更加重视档案工作。胡锦涛总书记先后两次接见全国档案工作先进代表，并作重要讲话。在对与会人员提出殷切希望的同时，要求各地要加速档案信息化进程，全面提高档案工作的质量和水平。这些都充分表明，新形势下的档案工作只能加强，不能削弱。

第四篇：县委副书记在工商联换届工作会议上的讲话

县委副书记在工商联换届工作会议上的讲话

同志们：

根据省市安排，我县工商联换届工作将于今年十一月进行，今天我们在这里召开县工商联换届工作会议，安排工商联换届有关事宜。刚才县委常委、组织部长、县工商联换届领导小组副组长郭冬梅同志向大家宣读了《颍上县工商联换届工作实施方案》，县政协副主席、县委统战部长、县工商联换届领导小组副组长汤传海同志宣读了关于做好第十届工商联代表及执委候选人推荐工作的通知。请大家按照两位负责同志的安排，认真落实。下面，我再讲两点意见。

一、要充分认识工商联换届工作的重要性，提高做好换届工作的自觉性。

这次工商联换届是我县经济社会发展处于新的历史起点，经济建设、政治建设、文化建设及党的建设处于全面发展的新形势下进行的换届，同时也是我县非公有制经济蓬勃发展、非公有制经济队伍不断壮大的背景下进行的换届，是实现工商联领导班子新老交替、政治交接，加强自身建设的客观需要。因此，要充分认识做好工商联换届的重要意义，准确理解方针政策，始终把握好工商联换届工作的正确方向。工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。工商联领导班子人选要从政治思想素质、参政议政能力、组织领导水平、热心工商联事业、比较熟悉党的统战政策和经济工作、具有代表性等方面进行综合考虑。坚持党管干部的原则，坚持进步性、代表性与广泛性相结合，着力加强非公经济代表人士队伍建设；建立健全民主推荐和选拔考核工作机制，规范换届工作程序；换届人事安排要与实施《公务员法》相适应，要与县直机构改革相结合。配齐配强工商联领导班子，切实提高工商联履行职责、服务经济的能力；要坚持党管干部原则，真正把那些政治素质硬、道德品质好、工作能力强、干部群众信得过的优秀人才，充实到工商联的领导班子中来；要吃透精神、严格程序，深入细致地做好换届中的各项工作；要抓住换届契机，全面推进工商联自身建设，真正把工商联建设成为深受广大非公有制经济人士欢迎和信赖的“会员之家”。

工商联九届会员代表大会以来，积极落实各级党委政府关于非公有制经济发展的有关意见或决定，坚持工商联宗旨，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极奋进，勇于开拓，关心社会公益事业，努力做好对非公有制经济代表人士的团结、教育、引导、服务工作，逐步培养了一支爱党、爱国家、爱人民、拥护改革开放、热爱工商联工作的积极分子队伍，为颍上的经济发展和社会进步做出了积极贡献。

近几年来，我县非公有制经济得到了迅速发展。XX年，全县个体私营等非公有制经济实现增加值22.亿元，交纳税收2.9亿元，占全县财政收入的59％，同比增长57％，全县非公有制经济自有资产总额2亿多元，涌现出年产值500万元以上的工业企业12个。工业园区建设初具规模，涉矿产业、化工产业、医药产业、造纸产业、农产品加工业、肉食品加工业、工艺编织业等全面良性健康发展，非公有制经济已经成为县域经济的主力军。继去年国务院和市委市政府分别出台了发展非公有制经济的若干意见之后，今年我县也出台了进一步推进非公有制经济发展的意见，特别是我县十一次党代会的召开给我县非公有制经济的快速健康发展带来了前所未有的大好机遇。各乡镇、各单位要准确把握工商联换届工作的指导思想和总体要求，精心做好各项筹备工作，确保工商联换届工作顺利进行。

二、关于工商联换届工作的几点要求

1、这次工商联换届要把握好政治交接、优化结构和健全机制三个方面的总体要求，要着重提高领导班子的政治素质和履行职能的水平，深化对工商联地位、性质和历史使命的认识，确保工商联的优良传统、优势和特点得到继承和发扬，始终沿着正确的政治方向健康发展。

2、要着重优化领导班子结构，注重保持领导班子成员的整体能力、个性的互补、年龄梯次配合等；选拔新一届工商联领导班子是换届工作的核心工作，要严格人选标准，严格换届工作程序，保证政策的严肃性、选举的公正性和权威性。

3、加强对换届工作的领导。执委会是工商联的领导核心，执委候选人的推荐直接关系到工商联工作的开展，因此，各乡镇、各有关单位要加强领导，精心操作，严格把握执委候选人的条件，真正把那些政治素质硬、道德品质好、有较强的参政议政能力、有较强的经济实力、热心工商联工作的优秀人才，充实到工商联的领导班子中来。

第五篇：县委副书记在工商联换届工作会议上的讲话

同志们：

根据省市安排，我县工商联换届工作将于今年十一月进行，今天我们在这里召开县工商联换届工作会议，安排工商联换届有关事宜。刚才县委常委、组织部长、县工商联换届领导小组副组长郭冬梅同志向大家宣读了《颍上县工商联换届工作实施方案》，县政协副主席、县委统战部长、县工商联换届领导小组副组长汤传海同志宣读了关于做好第十届工商联代表及执委候选人推荐工作的通知。请大家按照两位负责同志的安排，认真落实。下面，我再讲两点意见。

一、要充分认识工商联换届工作的重要性，提高做好换届工作的自觉性。

这次工商联换届是我县经济社会发展处于新的历史起点，经济建设、政治建设、文化建设及党的建设处于全面发展的新形势下进行的换届，同时也是我县非公有制经济蓬勃发展、非公有制经济队伍不断壮大的背景下进行的换届，是实现工商联领导班子新老交替、政治交接，加强自身建设的客观需要。因此，要充分认识做好工商联换届的重要意义，准确理解方针政策，始终把握好工商联换届工作的正确方向。工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。工商联领导班子人选要从政治思想素质、参政议政能力、组织领导水平、热心工商联事业、比较熟悉党的统战政策和经济工作、具有代表性等方面进行综合考虑。坚持党管干部的原则，坚持进步性、代表性与广泛性相结合，着力加强非公经济代表人士队伍建设；建立健全民主推荐和选拔考核工作机制，规范换届工作程序；换届人事安排要与实施《公务员法》相适应，要与县直机构改革相结合。配齐配强工商联领导班子，切实提高工商联履行职责、服务经济的能力；要坚持党管干部原则，真正把那些政治素质硬、道德品质好、工作能力强、干部群众信得过的优秀人才，充实到工商联的领导班子中来；要吃透精神、严格程序，深入细致地做好换届中的各项工作；要抓住换届契机，全面推进工商联自身建设，真正把工商联建设成为深受广大非公有制经济人士欢迎和信赖的“会员之家”。

工商联九届会员代表大会以来，积极落实各级党委政府关于非公有制经济发展的有关意见或决定，坚持工商联宗旨，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极奋进，勇于开拓，关心社会公益事业，努力做好对非公有制经济代表人士的团结、教育、引导、服务工作，逐步培养了一支爱党、爱国家、爱人民、拥护改革开放、热爱工商联工作的积极分子队伍，为颍上的经济发展和社会进步做出了积极贡献。

近几年来，我县非公有制经济得到了迅速发展。2005年，全县个体私营等非公有制经济实现增加值22.亿元，交纳税收2.9亿元，占全县财政收入的59％，同比增长57％，全县非公有制经济自有资产总额2亿多元，涌现出年产值500万元以上的工业企业12个。工业园区建设初具规模，涉矿产业、化工产业、医药产业、造纸产业、农产品加工业、肉食品加工业、工艺编织业等全面良性健康发展，非公有制经济已经成为县域经济的主力军。继去年国务院和市委市政府分别出台了发展非公有制经济的若干意见之后，今年我县也出台了进一步推进非公有制经济发展的意见，特别是我县十一次党代会的召开给我县非公有制经济的快速健康发展带来了前所未有的大好机遇。各乡镇、各单位要准确把握工商联换届工作的指导思想和总体要求，精心做好各项筹备工作，确保工商联换届工作顺利进行。

二、关于工商联换届工作的几点要求

1、这次工商联换届要把握好政治交接、优化结构和健全机制三个方面的总体要求，要着重提高领导班子的政治素质和履行职能的水平，深化对工商联地位、性质和历史使命的认识，确保工商联的优良传统、优势和特点得到继承和发扬，始终沿着正确的政治方向健康发展。

2、要着重优化领导班子结构，注重保持领导班子成员的整体能力、个性的互补、年龄梯次配合等；选拔新一届工商联领导班子是换届工作的核心工作，要严格人选标准，严格换届工作程序，保证政策的严肃性、选举的公正性和权威性。

3、加强对换届工作的领导。执委会是工商联的领导核心，执委候选人的推荐直接关系到工商联工作的开展，因此，各乡镇、各有关单位要加强领导，精心操作，严格把握执委候选人的条件，真正把那些政治素质硬、道德品质好、有较强的参政议政能力、有较强的经济实力、热心工商联工作的优秀人才，充实到工商联的领导班子中来。