2018年上半年全国互联网和相关服务业运行情况

第一篇：2018年上半年全国互联网和相关服务业运行情况

2018年上半年全国互联网和相关服务业运行情况

2018年上半年，我国互联网和相关服务业运行总体平稳，业务收入和营业利润同步增长。分领域看，网络游戏、影音直播等手机应用发展较好，电子商务平台收入增长突出，公共生活服务平台服务规模稳步扩大。

一、总体运行情况

互联网业务收入增速超过20%。上半年，我国规模以上互联网和相关服务企业（简称互联网企业）完成业务收入4171亿元，同比增长22.9%，在去年同期较高基数上保持快速增长。主要省份保持快速增长发展态势，互联网业务收入总量居前三位的广东、上海、北京互联网业务收入分别增长27.8%、22.2%和31.5%。

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①

研发投入规模不断扩大。上半年，全行业研发投入282亿元，同比增长17.1%。

二、分业务运行情况

互联网企业在网络视频、移动支付、共享经济、生活服务和公共服务平台等方面创新不断，带动互联网信息服务收入保持稳步较快增长。

（一）信息服务业务

上半年，信息服务收入规模达3783亿元，同比增长23.3%，占互联网业务收入比重为90.7%。其中，电子商务平台收入1455亿元，同比增长38.9%；网络游戏（包括客户端游戏、手机游戏、网页游戏等）业务收入907亿元，同比增长23.3%,今年以来呈高位回落态势。

（二）互联网数据中心业务

上半年，互联网企业完成互联网数据中心业务收入48.6亿元，同比下降1.5%，降幅较一季度收窄8.6个百分点；截至6月末，部署的服务器数量达125.5万台，同比增长35.5%。

（三）互联网接入服务

上半年，互联网企业完成互联网接入业务收入83.8亿元，同比下降24.7%，降幅较一季度收窄2.4个百分点。

三、我国移动应用程序（APP）数量增长情况

我国市场上移动互联网应用规模继续扩大。截至2018年6月底，我国市场上监测到的移动应用为421万款。6月份，我国第三方应用商店与苹果应用商店中新上架8.8万款移动应用。截至6月底，我国本土第三方应用商店移动应用数量超过240万款，苹果商店（中国区）移动应用数量超过181万款。

游戏类应用数量遥遥领先。截至6月底，游戏类数量为130.6万款。生活服务类应用规模达56.3万款，排名第二。排名第三和第四的分别是电子商务类应用和主题类应用，规模分别为42.1万款和36.9万款。

四类应用下载量超过千亿次。截至6月底，第三方应用商店分发累计数量超过1.38万亿次。游戏类应用、系统工具类应用、社交通讯类和影音播放类应用下载量均超过千亿次，分别为2488亿次、2327.8亿次、1774.9亿次和1662.2亿次，其中游戏类应用和系统工具类应用下载量均突破两千亿次。

第二篇：2018年前三季度全国服务业经济运行总体情况

2018年前三季度全国服务业经济运行总体情况

今年前三季度，服务业发展总体保持平稳运行态势，新动能强劲增长带动经济结构继续优化，企业经营稳定、经营预期处于景气区间。

一、服务业保持较快增长

据初步核算，前三季度，服务业增加值34.6万亿元，同比增长7.7%，分别高出国内生产总值和第二产业增加值增速1.0和1.9个百分点。服务业增加值占国内生产总值比重为53.1%，比上年同期提高0.3个百分点，比第二产业高12.7个百分点。服务业对国民经济增长的贡献率为60.8%，比第二产业高25.3个百分点；拉动国内生产总值增长4.0个百分点，比第二产业高1.6个百分点。服务业的平稳发展对国民经济平稳运行发挥了关键作用。

前三季度，服务业生产呈总体平稳运行态势。服务业生产指数同比增长7.8%，增速较上半年略回落0.2个百分点；月度服务业生产指数同比增速一直保持在7.3%到8.3%的较快增长区间。从主要行业看，信息传输、软件和信息技术服务业持续高速增长，月度增速连续10个月保持在30%以上，连续7个月对服务业生产指数增长的拉动超过3个百分点，是服务业平稳发展的主要动力；租赁和商务服务业继续较快增长，今年以来月度增速始终保持在9%以上。

服务业重要地位持续提升。前三季度，服务业固定资产投资同比增长5.3%，增速比第二产业高0.1个百分点；占全部固定资产投资比重达66.2%，高出第二产业34.8个百分点。服务业新登记企业402.2万户，同比增长13.2%，占全部新登记企业总数的80.2%，高于第二产业63.0个百分点。规模以上服务业企业从业人数同比增长4.7%。1-8月，服务进出口总额3.4万亿元，同比增长10.5%；其中，新兴服务进出口总额首次突破1万亿元，达到1.1万亿元，同比增长20.9%，高于服务进出口总体增速10.4个百分点，拉动新兴服务占比提升近3个百分点。

二、服务业新动能持续快速发展

前三季度，以互联网和相关服务为代表的现代新兴服务业[1]继续较快发展，拉动服务业生产指数增长4.4个百分点，高于上年同期1.2个百分点，与上半年持平；对服务业生产增长的贡献率达到55.9%，高于上年同期18.0个百分点，高于上半年0.9个百分点。1-8月规模以上服务业企业中，战略性新兴服务业营业收入同比增长15.9%，科技服务业营业收入同比增长15.8%，高技术服务业营业收入同比增长14.3%，增速分别快于全部规模以上服务业营业收入增速3.9、3.8和2.3个百分点；其中，数据处理和存储服务同比增长37.2%，新材料技术推广服务同比增长28.1%，互联网信息服务同比增长27.8%，互联网接入及相关服务同比增长20.7%。共享民宿、定制旅游等新消费模式尤为火热，一些短租平台共享民宿“十一”预订量同比增长5倍，一些线上旅游平台定制旅游销量增长50%以上。

新兴服务业的较快发展推动经济结构继续优化。前三季度，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长37.5%，高于全部服务业生产指数29.7个百分点，拉动指数增长3.0个百分点；租赁和商务服务业生产指数同比增长10.8%，高于全部服务业生产指数3.0个百分点，拉动指数增长0.7个百分点。上述两大门类增加值占全部GDP比重达到6.5%，较上年同期提高0.4个百分点；占服务业增加值比重达到12.3%，较上年同期提高0.8个百分点。

互联网等新兴服务业的快速发展进一步带动传统行业转型升级。1-8月，移动互联网累计流量达到395亿GB，同比增长203.4%；其中手机上网流量389亿GB，同比增长217.5%，占移动互联网总流量98.4%。8月当月户均移动互联网接入流量达到4.85GB，同比增长170.4%。前三季度，社会消费品零售总额同比增长9.3%，其中实物商品网上零售额达4.8万亿元，同比增长27.7%，高于社会消费品零售总额增速18.4个百分点，占社零总额比重达17.5%，比上年同期和上半年分别提高3.5和0.1个百分点。伴随线上线下融合，实体零售业态继续回暖，前三季度限额以上单位超市、便利店、折扣店零售额同比分别增长7.3%、12.3%和6.1%，增速分别比上年同期加快1.2、0.1和2.7个百分点。制造业与互联网结合更加广泛，数字化、网络化、智能化水平持续提升，截至9月，制造业重点行业骨干企业“双创”平台普及率已超过73%，较上年同期明显提高。

三、服务业企业经营状况较好

规模以上服务业企业营业收入和营业利润均保持较快增长，经营成本降低。1-8月，规模以上服务业企业营业收入同比增长12.0%，增速比上半年略有放缓。10个服务业行业门类中有7个行业营业收入保持两位数增长，35个行业大类中半数以上实现两位数增长。规模以上服务业企业营业利润同比增长15.5%。10个行业门类全部实现盈利，8个行业利润同比增加，6个行业利润增速达到两位数以上。规模以上服务业企业每百元营业收入成本为74.9元，较上半年下降0.2元；营业利润率为13.1%，较上半年上升1.0个百分点。

三季度，对近5万家服务业小微企业经营状况的问卷调查显示，83.5%的企业反映综合经营状况良好或平稳，其中14%的企业反映经营状况良好，分别比二季度增加1.3和0.3个百分点，接近一季度开局水平。78.2%的企业反映营业收入增加或持平，分别比一季度、二季度上升3.4和4.7个百分点。75.9%的企业反映经营效益增加或持平，分别比一季度、二季度上升2.6和3.4个百分点。

服务业企业经营预期处于景气区间。三季度，服务业企业家信心预期指数为120.9；规模以上服务业企业对下季度经营状况预期指数为61.5%；小微企业经营状况预期指数为52.3%。9月份，服务业业务活动预期指数为59.3%。

第三篇：某市上半年服务业运行情况

一、服务业发展的主要特征

1、服务业内部行业结构进一步优化，新兴服务业加快发展。从服务业内部各行业增加值来看，批发和零售贸易餐饮业、房地产业、金融保险业、社会服务业等行业增长加快，增加值分别增长16.

2、17.1、0.

二、服务业发展存在的问题和制约因素

（一）服务业发展存在的突出问题

在服务业加快发展的同时，应该看到其发展增速已明显滞后于GDp增速，传统服务业所占比重偏大，现代服务业发展总体水平偏低等问题依然存在。今年以来，服务业发展中还出现了一些新的情况和问题。

1、服务业增速仍滞后于GDp增速，服务业发展滞后的原因，除了服务业发展本身的原因外，主要是工业的加快发展使服务业的增长贡献份额相对减小。

2、市场价格上涨使服务业企业的商务成本和劳动力成本上升，赢利空间减少。去年四季度和今年上半年开始，我市市场各类价格出现不同程度的上涨，6月份全市居民消费价格比去年同期上涨4.7。一方面，市场价格的上涨尤其是服务价格上涨有利于服务业的发展。另一方面，也使服务业企业的经营成本和投资成本大幅上升，且成本的升幅超过服务产品价格的涨幅。

（二）制约服务业发展的因素

伐较慢；服务业对外开放程度不高，外商直接投资比重大大低于第二产业的同一比重；城市化总体水平不高带来的城市规模偏小和居民对服务需求不旺等，都是制约服务业发展的主要因素。

三、相关建议

当前，电力、水和土地的紧缺，居民收入差距的进一步扩大，以及银行贷款从紧等，成为制约服务业发展和居民消费扩大以及消费升级的重要因素。根据我市服务业发展特点，结合现状，提供以下建议供参考：

1、提高居民收入，特别是低收入群体的收入水平，扩大消费水平。提高居民收入，特别是提高低收入群体的收入水平，是提升服务业消费升级的一个行之有效的办法。到2003年底，全市城镇居民人均收入低于全市平均水平的比重高达53；农民人均纯收入低于全市平均水平的比重达57。低收入群体占比偏高，在很大程度上制约消费更快发展，从而也制约服务业的快速发展。因此建议市委、市政府在全面建设小康社会进程中要首先考虑提高居民收入，特别是低收入群体的收入水平。

2、减少资金供给的变化对服务业发展的制约作用。央行决定从2004年4月25日起，提高存款准备金率0.5个百分点，即存款准备金率由现行的7提高到7.5，金融机构将一次性减少可用资金1100亿元左右。各商业银行对信贷政策进行了调整，规模收缩，权限上收，资金供给减少。这些政策变化，一方面使银行的放贷能力减弱，经营压力全面上升。另一方面，也影响到服务业企业融资的需求难以满足，尤其对中小企业融资和房地产企业融资的影响较大。在宏观大环境形势下，市委、市政府要统筹兼顾、运筹帷幄，尽量减少资金供给的变化对服务业发展的制约作用，保证服务业快速发展。从而推动整个国民经济快速、健康发展。

3、虽然今年全市供用电缺口越来越大，缺电程度进一步加剧，但在通盘考虑工农业生产和投资环境等因素外，对服务业的发展也应放到议事日程中，如不能过分影响宾馆饭店以及文化娱乐行业、人民生活的正常用电用水等。

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第四篇：全国家庭服务业经验交流会

全国家庭服务业经验交流会

10月19日，由发展家庭服务业促进就业部际联席会议办公室主办的全国发展家庭服务业暨创建千户百强家庭服务企业经验交流会在山东省济南市召开。人力资源社会保障部部长尹蔚民对会议作了重要批示，发展家庭服务业促进就业部际联席会议办公室主任、人力资源社会保障部副部长杨志明作重要讲话，山东省人民政府副省长贾万志到会并致辞。

尹蔚民在批示中指出，党中央、国务院对发展家庭服务业高度重视，今年以来开展的千户百强家庭服务企业创建活动对推动家庭服务业发展起到了重要作用，全国涌现出一批就业人数多、品牌优势强、经济效益好的龙头企业。希望各地区、各有关部门深入推进千户百强家庭服务企业创建活动，采取更加有力的措施，促进家庭服务业发展，努力满足人民群众的需求。

杨志明指出，党中央、国务院高度重视发展家庭服务业工作。国务院印发了 《关于加快发展服务业的若干意见》（国发 ［2007］7号）。《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划纲要》将发展家庭服务业作为发展服务业的重要举措。为推动家庭服务业发展，国务院建立了由人力资源社会保障部牵头的发展家庭服务业促进就业部际联席会议制度。国务院常务会议还专题研究发展家庭服务业问题，出台了 《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》（国办发［2010］43号）。财政部、国家税务总局近日又印发了员工制家政服务企业免征3年营业税的实施办法。今年以来，按照发展家庭服务业促进就业部际联席会议的工作部署，各地区广泛开展了千户百强家庭服务企业创建活动，推动1000户以上的中小企业做专做精，扶持100家有实力的企业做大做强，培育出一批市场开拓能力强、辐射带动作用大、管理服务水平高的企业群体，大幅度提升我国家庭服务业的规范化、产业化、品牌化水平。各地区、各有关部门采取政府推动、市场拉动、强企带动、环境促动、部门联动等有力措施，扎实开展千户百强家庭服务企业创建活动，积极推动家庭服务企业从以传统业态为主向现代服务业态转变，从以手工半手工作业方式为主向网络化、信息化发展，从以散兵游勇式的中介服务为主向品牌化、专业化发展，涌现出一批规模大、品牌优、管理强、理念新、效益好的千户百强家庭服务龙头企业。

杨志明强调，我们要抓住发展的好时机，充分利用各种有利条件，加快解决突出问题，实现家庭服务业发展提速、比重提高、水平提升，推动家庭服务业走上数量增长和质量提升同步发展的跨越式发展道路。未来五年间，家庭服务业总的目标是，家庭服务业增加值年均增长速度超过国内生产总值和第二产业增加值年均增长速度，到“十二五”末期达到2500亿元，力争向3000亿元迈进。家庭服务业吸纳就业人数占全社会就业人数比重比2010年均提高6个百分点以上，达到2000万人，到2020年接近3000万人。家庭服务业公益性信息服务平台覆盖全国300个以上地级城市，初步形成比较便利、规范的家庭服务网络。年培训家庭服务从业人员达到100万人，家庭服务业职业技能培训基本实现全覆盖。在全国树立10个左右的知名家庭服务品牌，百强企业中形成一批竞争力和辐射带动能力较强、产值过10亿甚至数10亿元的大型龙头企业，千户企业中形成一批产值过千万甚至数千万元的中小型领军企业。力争经过5年至10年的努力，建立起较为完善的发展家庭服务业的政策体系和监管措施，形成多层次、多形式共同发展的家庭服务经营机构，家庭服务供给与需求基本平衡，从业人员数量显著增加，职业技能水平不断提高，劳动权益得到有效维护。初步形成开放多元、层次多样、竞争有序、监管有力、覆盖城乡、体系完善的家庭服务市场格局，全面提升我国家庭服务业的规范化、产业化、品牌化水平。

杨志明指出，今后一个时期，各地要重点做好10个方面的工作：

一是抓好 《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》和会议精神的贯彻落实。将贯彻落实《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》作为发展家庭服务业工作的中心任务，抓紧制定出台本地区实施办法，研究制定本地区发展家庭服务业“十二五”规划，重点解决一批影响家庭服务业发展的热点难点问题。

二是协调落实好主要扶持政策。将发展家庭服务业作为服务业发展专项资金和引导资金、中小企业发展专项资金的支持重点，纳入中央和地方社会事业和民生工程资金扶持范围。落实扶持中小企业发展的各项政策。

三是积极组织开展各类人员培训工作。启动实施家庭服务从业人员定向培训工程，落实好国家有关加强职业院校基础能力建设的政策。统一培训补贴基本标准。在地级城市以及经济较为发达的中心城市建设一批家庭服务从业人员实训基地。

四是统筹推进各类家庭服务企业全面发展。积极推动养老、社区照料和病患陪护服务以及其他与居民生活密切相关的家庭服务业态的发展。启动实施社区服务体系建设工程。

五是推动家庭服务业公益性信息服务平台建设。逐步实现家政服务网络中心平台、社区信息服务平台等信息服务资源互联互通、信息共享。

六是大力推进行业协会建设。力争明年年底前地级以上城市普遍建立起行业协会，并向重点县（市）拓展。

七是健全完善发展家庭服务业工作机制。研究在政府部门设立专门的工作机构，落实职能、经费和人员，建立上下贯通的工作机制。推动协调机制建设向地市县一级拓展。探索将家庭服务业重要指标纳入本地区经济社会发展和服务业考核体系。

八是加强对家庭服务业重大理论和实践问题的研究。加强在财税政策、劳动管理、社会保险、标准规范、人才培训、市场培育、基础统计等方面的理论和实践问题研究，推动家庭服务业实现跨越式发展。

九是努力营造有利于创建活动的良好氛围。认真总结千户百强创建活动经验，加强舆论引导，加大宣传力度。

十是努力推动家庭服务业工作向 “十有”目标发展。推动家庭服务业向劳动有合同、上岗有培训、服务有标准、工作有报酬、保险有结转、维权有渠道、住宿有改善、子女有教育、生活有文化、发展有目标的 “十有”目标创新、提升和发展，使更多家庭服务从业人员能够以体面劳动融入城市生活中。

发展家庭服务业促进就业部际联席会议成员单位人力资源社会保障部、发展改革委、财政部、商务部、民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联，以及国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市发展家庭服务业工作协调机构，人社部相关司局，以及家庭服务千户百强企业代表、从业人员代表、行业协会代表近300人参加了会议。

第五篇：清东陵服务业运行情况汇报(唐山发改委)

唐山清东陵旅游区管委会

关于景区服务业运行总体情况的汇报

唐山市发改委：

接到贵单位《通知》后，唐山清东陵旅游区管委会领导高度重视，立即责成专人，就清东陵景区范围内旅游服务业运行总体情况进行调查、摸底并进行了汇总，现将相关情况简要汇报如下：

一、旅游区旅游服务业运行情况

清东陵旅游区以清东陵景区为核心，涵盖马兰峪镇、东陵乡、汤泉乡全部和石门镇部分辖区（石门山口以东部分），总面积210平方公里。

清东陵主景区现已开放的旅游景点有裕陵、裕陵妃园寝、慈禧陵、慈安陵、景陵、孝陵、昭西陵、文展馆、二郎庙共9处，开放了4个地宫，已开放旅游面积40万平方米。汤泉乡建有汤泉温泉洗浴度假村。

清东陵旅游区2011年实现旅游综合收入1.98亿元。主景区旅游人数达31.84万人，门票收入3033万元，比上年同期增长36.7%和37.6%。2012年一季度完成门票收入194.27万元，同比增长9.8 %，游客人数28831人次（含庙博会），同比增长64%。清东陵主景区于2012年1月实行封闭式管理，一季度观光车营业收入完成30.15万元。

旅游区现有基础设施

●宾馆49家，其中星级宾馆3家，社会承办农家院45家，共拥有固定床位1600余张，可同时接待3000人用餐。

●旅游区内各景点设有商店和个体零售摊点。●旅游服务从业800余人,导游员约170人。

●交通设施：旅游区周边可到达旅游区的主要公路有京哈高速、京沈高速、承唐高速、津蓟高速和邦宽线等交通干线；常年开通北京、天津、唐山等地至清东陵旅游区的客运汽车。

●医疗条件：旅游区现有一级甲等医院1座，当地卫生院4座，旅游核心区有医务室1座。

（一）具体工作开展情况

1.明确发展目标，牢固树立“大清东陵”开发建设理念，致力于把清东陵打造成为知名的皇家历史文化精品、中国北方知名的旅游景区、唐山市的旅游龙头项目乃至唐山市的重要经济支柱。

2.全力实施封闭式管理工作。封闭式管理工程是旅游区基础设施建设的一个重要内容。占地面积近5万平方米，总投资2.3亿元。目前，该项目已累计完成投资1.5亿元，已完成包括售票服务处、讲解中心、旅游接待中心、人行道路及观光车专用路工程等已投入使用，投资3000万元的景区便民路工程正在施工，计划年内通车。

3.景区旅游秩序和环境综合整治得到改善。按照创建5A级景区和“国内一流、国际知名”旅游目的地的要求，我们把景区“打私、治乱”做为工作重点，狠抓旅游环境治理。一是强力清理景区主干路两侧违规建筑和环境卫生。集中治理了景区内垃圾乱倒、柴草乱堆乱放侵占神路、仪树带脏乱差等现象，拆除了多处违章建筑，维护了景区周边环境，最大限度地恢复了历史原貌。二是深入开展了旅游秩序环境整治。打击野导、野店，抓获野导数名，查扣多辆野导车辆，从而规范了经营行为，景区旅游秩序和旅游环境得到了较大改善。

4、狠抓员工文明素质，实现规范优质服务。一是大力开展文明行为规范竞赛。我们先后举办了“优质服务”技能竞赛和导游员“风采展示”竞赛，通过这些岗位练兵活动的开展，激发了干部员工比学赶超的热情，使一大批优秀人才脱颖而出，为旅游服务工作注入了新的有生力量。二是开展规范化服务，树立窗口形象。为使广大游客在观赏陵区古典文化的同时,感受到中华民族的现代文明，要求景区内的一线接待人员一律统一着装，挂牌上岗，坚持服务规范，使用文明用语，整个景区普遍做到对游客“来有迎声、问有答声、走有送声”，热情服务，主动为游客排忧解难已蔚然成风。三是建立监督制约机制，严格文明服务规范。为了让游客监督工作人员的服务行为，严格整饬劣质服务，我们在各开放景区设立了投诉站，公布了监督投诉电话以及文明服务规范和文明市民“十不规范”等，按照规范化服务的标准和要求，自觉接受广大游客的监督。

（二）重点旅游项目建设情况

1、葫芦裕纪念性公园：总投资为139051.98万元。项目进展情况：目前项目已完成立项、国土、环评、规划等前期手续，正在组织发放土地及附着物补偿，补偿金额为1200万元。今年计划投资投资完成5.2亿元，重点建设清东陵民俗文化馆、隆福寺佛学区、墓葬区工程、道路绿化、配套设施及滨水景观、祭祀坛景观等。

2、龙门湖清文化产业园：总投资为217812.23万元。目前项目已完成立项、国土、环评、规划等前期手续，正在组织发放土地及附着物补偿，补偿金额为1500

万元。计划今年投资完成5.2亿元，重点建设入口展示厅、特色文化区、湖心岛特色活力区、人工水域、道路工程、东陵博物馆工程。

3、京东御泉旅游度假休闲区：总投资224374万元。目前项目已完成立项、国土、环评、规划等前期手续，正在组织发放土地及附着物补偿，补偿金额为2800万元。计划今年投资完成5.5亿元，重点建设御泉博物馆、水幕剧院、御泉中心、水幕娱乐广场、茶室、农家客栈。

4、龙泽汤泉宫项目：总投资101660.54万元，项目建设内容包括温泉浴场、宾馆、疗养院等。目前已投入资金近6300万元。计划今年投资完成5.8亿元，完成建筑面积22038㎡。重点建设龙泽汤泉宫建设养生水疗中心、餐饮会议中心、康复疗养中心、乡村别墅。

二、旅游区发展存在的主要问题

1、关于重点项目建设土地指标问题。

按照省长一年打基础，三年成规模，五年大变样的指示精神，清东陵旅游区的项目建设已经全面铺开，一些即将签约和已经签约的重点项目的落地开工建设紧需土地指标，恳请市政府给予协调帮助解决。

2、关于景区旅游秩序问题。

由于清东陵景区面积大、路口多，景区内有大量的居民和个体经营商户，加上野导利用封闭式管理初期的漏洞，拦车、带车进入景区等现象较为严重，严重扰乱了景区的旅游秩序，甚至直接影响景区的门票收入和观光车的收入。这些野导的行为处在法律法规的边缘，在治理方面缺乏法律法规的支持，恳

请市政府在法律法规方面给予支持，制定专门针对清东陵旅游秩序等方面的具有法律作用的文件，对野导进行严厉打击。

3、关于西大河治理问题

西大河距咸丰皇帝的定陵仅200米，是清东陵风水的重要组成部分，担负着清东陵西侧行洪泄水的功能，由于过去疏于管理，挖沙采石和尾矿排放等行为导致河床严重淤积，河道遭破坏严重，行洪排水功能已基本丧失，对清东陵的文物建筑保护已构成严重威胁。基于对清东陵的保护，急需对西大河采取筑堤、河道疏浚等方式进行治理，使其尽快恢复自身功能。但由于我单位财力十分困难，恳请市政府给予资金支持。

4、关于西环陵路和两条旅游专用线问题。

西环陵路翻修工程总投资5300万元，旅游专用线总投资4400万元，这三条路是解决景区内将生产生活车辆与旅游车辆分开运行，实现封闭式管理，改善景区秩序，提升景区环境质量的关键措施，恳请市政府给予资金支持。

三、促进旅游服务业发展的政策建议

唐山清东陵旅游区管委会各项工作现已全面铺开，针对目前工作开展情况，我们发现的上述问题，需要上级领导在政策、资金等方面给予倾斜和支持，以便各项工作顺利开展，真正把清东陵打造成为知名的皇家历史文化精品、中国北方知名旅游景区、唐山市的旅游龙头项目。

二0一二年五月十日