现代设施农业：董平(固原市农牧局)[最终版]

第一篇：现代设施农业：董平(固原市农牧局)[最终版]

现代设施农业

董平（固原市农牧局）

一、设施农业的概念及特征

1、设施农业的概念

所谓设施农业，是通过采用现代农业工程技术，利用人工建造的设施，通过人工调控，改变自然环境，为种植业和养殖业、微生物（食用菌）、水产生物以及产品的储藏保鲜等提供相对可控制，甚至最适宜的温度、湿度、光照、水肥等环境条件，而在一定程度上摆脱对自然环境的依赖进行有效生产的农业，以获得速生、高产、优质、高效的农产品(资讯 行情 论坛)的新型农作方式。设施农业有广义的设施农业和狭义的设施农业，广义的设施农业包括设施栽培和设施养殖，狭义的设施农业一般指的是设施栽培。

2、设施农业的特征

设施农业的特征是现代农业技术与工程技术的集成（主要设施以塑料大棚、中棚及日光温室为主要的设施结构类型），涉及建筑、材料、机械、环境、自动控制、品种、栽培、管理等多种学科和多种系统，是农业现代化的重要组成部分。

目前已由简易塑料大棚、温室发展到具有人工环境控制设施的自动化、机械化程度极高的现代化大型温室和植物工厂。它具有两大优势，一是能充分利用太阳光热资源，减少环境污染。由农业部联合有关部门试验推广的新一代节能型日光温室，每年每亩可节约燃煤约20吨。采用单层薄膜或双层冲气薄膜、PC板、玻璃为覆盖材料的大型现代化连栋温室，具有土地利用率高、环境控制自动化程度高和便于机械化操作等特点。二是在一定程度克服了传统农业在外界环境（主要是气候条件）和资源（土地、水、热）等方面难以解决的限制因素，加强了资源的集约高效利用，从而大幅度提高了农业系统的生产力，使单位面积产出成倍乃至数十倍地增长。设施农业打破了传统农业地域和时季的“自然限制”，具有高附加值、高投入、高技术含量、高品质、高产量、高效益、无污染、可持续发展等特征。

3、设施农业的发展趋势

随着社会的进步和科学技术的发展，设施农业的发展将向着地域化、节能化、专业化发展，由传统的作坊式生产向高科技、自动化、机械化、规模化、产业化的工厂型农业发展，为社会提供更加丰富的无污染、安全、优质的绿色健康食品。近年来，设施畜牧业养殖也在逐渐兴起。设施农业具有广阔的发展前景，不仅在促进农业结构调整、实现农业增效、农民增收中发挥着越来越重要的作用，而且在改善农业生产条件、推动传统农业向现代农业的历史性转变中也产生着积极的影响。可以说，设施农业是实现农业现代化的重要举措，也是提高农业科技含量，提高土地产出率，提高农业效益，提高农民素质，转变农民观念，增加农民收入，加快脱贫致富步伐的一项富民工程，也是我省干旱山区农业增效、农民增收的一条有效途径。

二、设施农业发展的现状

在青藏高原独特的生态条件下，如何趋利避害，加快发展设施农业，经过多年的实践和探索，我省各地在这方面积累了一定的经验，取得了明显的成绩，并掀起了营造“大棚经济”的高潮，目前，设施农业已经由试验阶段进入到实际推广应用阶段，生产领域也由蔬菜种植向林果业、渔业和牲畜、家禽等养殖业方向延伸，并有迅速发展的势头，本文主要对我省设施种植业发展情况加以阐述和研究。

我省以塑料薄膜为覆盖材料的塑料大棚生产开始于二十世纪五、六十年代的城市郊区，七十年代以后塑料大棚开始大面积发展，主要进行蔬菜早熟栽培，后又经历了塑料日光温室、节能型日光温室及加温温室等不同形式。以日光温室为主体的设施农牧业开始于二十世纪九十年代，尤其是近年来，全省各地加强组织领导，精心组织，增加资金投入，采取有力措施，积极支持和引导设施农业的发展，把发展设施农业作为推进农业结构战略性调整、实现农业增效农民增收的突破口和增长点。现已基本形成了城市近郊科技型、城镇近郊普及型的设施农业产业群，且呈逐年增长的势头。温棚已经从川水向浅脑山和牧区延伸，温棚类型由过去单一的塑料大棚、小拱棚发展到现在的塑料大（中）棚、小拱棚、普通日光温室、节能日光温室、四位一体温室和智能连栋温室等多种类型。

（一）设施农业的投入不断增加

省财政在资金十分紧缺的情况下，2002年挤出1350万元专项资金支持设施农业发展，各级农行和信用社投入3.6亿元贷款扶持大棚建设。这些资金的注入带动了农民投入的积极性而且空前高涨，农民自筹资金达2亿多元，也容入了建棚行列。同时，各地用优惠政策吸引和鼓励私营企业和个体经营者开发建设“大棚经济”，累计投资达2000多万元，涌现了“绿宝”、“晶百园”、“卉源”等一批高档次的设施农业示范园区。2003年省财政安排补助资金2694万元，贷款2389.1万元，自筹518.58万元，地方财政补助310万元。2004年在全省22个县（市）区下达补助资金1700万元，落实日光节能温室近万栋，温棚面积可达4万多亩。牧区14个县市修建两用暖棚2000栋，下达补助资金1300万元。

（二）设施农业发展的领域和规模持续扩大

今年以来，我省各地进一步按照农业结构调整要优质高效的原则，发挥农区川浅脑及牧区资源、经济、市场和技术等区域比较优势，面向市场，优化结构，在“名、优、特、新、精”上做文章，把设施农业作为农村新的经济增长点，按照“扩川水、抓浅山、进牧区”的思路，加快建设速度，日光节能温室发展很快，2003年全省确定在川水和浅山共建设日光节能温室1万栋。在项目实施过程中，各级政府、农业部门和科技人员努力践行“三个代表”的重要思想，及时解决工作中存在的实际问题，千辛万苦抓项目，千家万户搞培训，千方百计解民忧，科学规划，集中连片，加大投入，用好资金，强化服务。经过上下努力，建成温室1.2万栋，成为我省设施农业规模最大，发展速度最快和为农民增收贡献最多的一年。截止2003年底，全省共建成日光节能温室5.57万栋，面积达4.03万亩，其中川水日光节能温室4.84万栋，面积为3.81万亩；浅山日光节能温室0.73万栋，面积达0.22万亩。目前，全省有5万多劳动力常年从事温棚蔬菜生产，有近万名农民参与蔬菜、花卉的贩运和销售，许多农民靠蔬菜温棚脱了贫。

（三）设施农业的产品品种逐年增多

按照发展特色农业的思路，大力推广优良特色品种，普及温棚栽培技术，使许多地区的农民已经由“粮农”转变为“菜农”、“花农”，涌现了一批“辣椒村”、“西红柿村”、“韭菜村”、“黄瓜村”等特色农业村。传统作物的种植格局正在发生深刻的变化，棚内种植品种结构发生重大变化，辣椒、黄瓜、西红柿等精细蔬菜面积不断扩大，太空椒、彩椒、蝶形瓜、甜瓜、金皮西葫芦等特色蔬菜试种成功。浅山地区的大棚里也培育成功了辣椒、西红柿、黄瓜等精细蔬菜，成为我省浅山地区农业发展史上的大事。在西宁等城镇附近的日光节能温室里种植的百合、郁金香等球根类花卉的种植向规模化方向发展，产品远销北京、上海和广州等大中城市，深受消费者青睐。“大棚经济”的发展，改变了传统的一季生产、四季消费的经营模式，开始由一季生产向多季生产、由一季增收向四季增收转变，成为农民增收的新的增长点。

（四）设施农业发展成效显著，各地成功经验丰富。

近几年来，随着“菜篮子”工程建设项目的实施和设施栽培技术的迅速发展，我省在抓好农业结构调整的基础上，各级政府十分重视推广设施农业，积极组织力量，加大投入，使设施农业规模不断扩大，种植经营水平越来越高，在基础设施建设和设施栽培技术等方面有了许多创新和发展。实施以日光节能温室，高标准的两用暖棚为重点的设施农牧业建设，取得了明显成效，为我省城乡居民提供了大量新鲜蔬菜，基本实现了新鲜蔬菜四季供应及品种的多样化，对促进我省农业结构调整，丰富城乡人民生活、增加农牧民收入等方面发挥了重要作用。

1、设施农业发展的成效显著

（1）设施农业的发展，拓宽了农业结构调整的路子。设施农业的发展加快了露天农业向设施农业、粮油作物向经济作物调整的步伐，精细蔬菜由川水地区向浅山沟岔地区扩展，形成了设施农业基地，改善了我省农业生产条件，提高了农业经济效益，有力地推动了我省农村经济的健康发展和农民收入的稳定增长。设施农业的发展带动了蔬菜、花卉和菌类产业的兴起，进而促进了农业由单一的粮、油种植向粮、油、菜、花卉等多样化、高效益方向的转变，种植业结构不断优化，品种增加，质量提高。不少县把发展大棚蔬菜作为支柱产业，重点培育，大棚专业村、专业户不断涌现。像乐都生产的太空椒、彩椒、蝶形瓜、丝瓜、小型西瓜、金皮西葫芦等特色蔬菜试种成功，为今后大面积推广积累了经验，奠定了基础。

（2）设施农业的发展，推动了传统农业向现代高效农业的转变。以蔬菜花卉种植和牛羊育肥为主，试验繁育为辅的设施农牧业的迅速发展，大大改善了局部生产条件和生产环境，优化了种养结构，丰富了种养种类，提高了经济效益，有力地推动了传统农牧业向现代高效农牧业的转变，有利于农业生产的规模化、集约化经营。

（3）设施农业的发展，带动了生产方式的转变和人们思想观念的更新。设施农业的发展使广大农牧民打破了传统的生产模式，冲破了自然条件的限制，实现了一季生产向多季生产，一季增收向四季创收的跨越，带动了农业生产方式由传统、粗放型向精细、集约型转变，从而吸收了一部分农村剩余劳动力，参与到蔬菜和花卉种植、牛羊育肥，使农民尝到了甜头，得到了实惠，市场意识、竞争意识、效益意识明显增强，思想观念发生了重大变化。

（4）设施农业的发展，增加了农牧民的收入。设施农业是一项高投入、高产出的产业，设施农业的收益高于种粮收益。根据调查，一栋0.5亩的川水温棚年收入3000―5000元，一栋0.3亩的浅山温棚年收入也在1000元左右，相当于种植小麦的15倍左右，种植青稞的20倍以上。如果种植其它品种，如蘑菇收入更高，一个菇棚可收入8000元―10000元，增收效果十分明显。特别是利用两用暖棚育肥的牛羊，不仅膘情好，而且出栏高、周转快、效益好。因此，许多农民靠发展暖棚经济脱了贫、致了富。

湟中县拦隆口镇班仲营村已经建成日光节能温室320栋，每栋平均收入达4000元，成为该村农民增收的主业。地处浅山的贵德县尕让乡希望村是一个移民搬迁贫困村，全村共有126户村民，两年共修建154栋日光节能温室，多数棚用于种植辣椒，平均单产达到10000斤（0.84亩/栋）。民和县北山乡德兴村一社村民李敬业全家6口人，三栋日光节能温室（0.3亩/栋）种植辣椒、西红柿等蔬菜，收入10000元，人均增收1667元。大通县青山乡利顺村在新建的20栋温室中全部种植了西芹，进行规范化栽培，每栋（0.5亩）收入可达5000元。

从设施农业经营户的基本情况来看，起步早，发展较快的经营户大部分处于当地中上等收入阶层。据调查。由于经营者的文化、技术等素质不同的原因，设施生产的经济效益差距较大。从种植茬口上看，种植两茬的农户经济效益要高于单茬的，乐都县碾伯镇邓家庄村邓长军在占地半亩的日光节能温室内种植三茬蔬菜，纯收入达到9000元。从种植品种上看，种植细菜较多及特色作物的要高于种植一般经济作物的。

（5）设施农业的发展，扩大了应用范围。设施农业发展基本覆盖了大农业。目前主要是种植业的蔬菜生产、花卉类生产和瓜类生产，在畜牧生产中，羊、生猪、奶牛、家禽等的养殖也在不同程度的运用设施技术，也取得了较好的效益。

（6）设施农业的发展，加快了农业科技的推广。设施农业对品种、栽植、管理的技术要求高，农民在搞大棚种植时主动要求学技术、用技术、请能人，一些农民还把相关技术组装配套起来，有效促进了自身劳动素质的不断提高，对左邻右舍和周边村社的示范辐射作用也不断增强，加快了农业科技的普及和推广，提升了农业生产的科技水平。

（7）设施农业的发展，增强了抗灾防灾的能力。设施农业的发展，较好地解决了农村特别是东部农业区干旱缺水、积温不够、自然灾害频繁的突出问题，农业的整体抗旱防灾能力增强，农业效益成倍提高，为旱涝保收、稳产高产创造了条件。

（8）设施农业的发展，推动了生态环境的保护和建设。设施农业生产占地面积小，单位产出率高，可以高效地利用水源、耕地等有限的农业资源，从而在一定程度上缓解了退耕还林（草）后耕地减少的矛盾，促进了退耕还林（草）工作的顺利进行，确保了生态建设工程的实施，有利于农业的可持续发展。

2、各地区发展设施农业经验丰富

近年来，随着以日光节能温室，高标准的两用暖棚为重点的设施农牧业建设，各级政府及有关部门十分重视推广设施农业的发展，充分认识设施农业的地位和作用，坚定信心，积极组织力量，加大投入，加快发展步伐，使设施农业规模不断扩大，种植经营水平越来越高，把“大棚经济”推向一个新水平，使其成为农业新的经济增长点，农民增收的好路子。

（1）以特色产业为载体，促进设施农业的发展。西宁市以发展特色农业为载体，带动设施农业的发展，促使全市长期以来的自然农业逐步向设施农业转化。各区县把发展设施农业纳入政府工作的重要议事日程，会同有关部门经实地考察，选择灌溉条件好，阳光充足的地块，作为蔬菜生产示范点，积极争取项目，扩大规模，使设施农业建设有了较快发展，并涌现出了典型样板村，取得了良好的社会效益和经济效益。2002年湟中县在拦隆口、多巴等15个乡镇新建成日光节能温室1023栋，在海子沟、共和等乡镇建成小温室2546栋，2003年全县又新建日光节能温室4000多栋。湟源县在原省农业厅和县推广中心技术人员的指导下，在日月乡克素尔村两年内建成近70栋日光节能温室，并取得了很高的经济效益。

到2003年底，全市蔬菜种植面积达到128955亩，保护地蔬菜面积7915亩，其中日光节能温室5979亩。全年筹集日光节能温室建设资金3080万元，其中无偿资金643万元，贷款1143万元，自筹1295万元，蔬菜“一村一品”基地村达18个。目前，全市有塑料大棚8000多座，日光节能温室近万栋，这些设施的投入使用，给全市的蔬菜、花卉生产创造了更高的效益。

（2）以结构调整为主线，加快设施农业的发展。海东地区把日光节能温室建设作为农村工作的重中之重，本着“因地制宜，相对集中，规模经营”的原则，按照“抓川、进沟、上山”的蔬菜产业发展思路，推广先进实用的科学技术，充分发挥集雨利用工程的作用，修建集雨水窖，使之相互利用，相互配套，把日光节能温室建设作为川水、浅山地区发展设施农业，加快种植业结构调整，促进农业增效、农民增收的突破口来抓，积极组织实施以日光节能温室为重点的项目建设和基础设施建设，加快设施农业建设步伐，各县农业部门积极与有关乡镇配合，选村庄、定地块，在川水、沟岔和条件较好的浅山地区掀起了广大群众积极发展蔬菜产业、大搞室棚建设的热潮，从而形成了几个布局和结构比较合理、具有一定规模的日光温室群。温室基地建设和蔬菜产业的发展，改善了农业生产条件，提高了农业经济效益，为探索农业生产新的经济增长点和突破口起到了十分重要的作用，有力地推动了农村经济的健康发展和农民收入的稳定增长。为了更好的掌握日光温室的科技知识，部分县结合“跨世纪青年农民培训”、“绿色证书培训”、“手把手农民科技培训”等项目的实施，加大科技培训力度，选派农民能手到条件比较好、种植蔬菜有经验的地区接受系统培训，并邀请省农科院蔬菜所专家举办蔬菜种植技术培训班。2003年，乐都县蔬菜种植面积达到81795亩，保护地蔬菜面积44250亩，其中温室面积16141亩，大棚面积1190亩，地膜洋芋面积24919亩；全年争取日光节能温室建设资金2736万元，其中无偿资金496万元，贴息贷款2240万元，共新建日光节能温室5167栋，其中川水及沟岔地区4062栋，山区1105栋。建成蔬菜“一村一品”基地村达110个。2002年，平安县建成温棚699栋，其中川水297栋，浅山402栋，面积达678亩。2003年完成浅山日光节能温室502座，2004年计划新建温棚500座，其中川水250座，浅山250座，种植的蔬菜品种以菜瓜，油白菜，西红柿、辣子、黄瓜、西葫芦等为主。

（3）以农垦集团为依托，带动设施农业的发展。近年来，率先在格尔木搞设施农业生产反季节蔬菜的格尔木农垦集团公司，转变工作思路，生产围绕市场做文章，今年通过继续扩大生产规模，先后从四川、河南、甘肃及我省东部乐都、民和等地引进新品种和在农业种植方面有一技之长的农户1300余户，与他们签订了近1万亩的承包租赁合同，由集团和农户共同集资，先后投入1720万元，搭建日光节能温室、塑料温棚2000多座，共1400亩；为了引进推广特优蔬菜品种，集团还建立了高科技示范园。2002年以来，该公司努力打造柴达木盆地规模最大、技术含量最高的蔬菜生产基地，这个基地供给格尔木市场的蔬菜占到全市蔬菜自给率的90%以上，不仅丰富了市场“菜篮子”，支援了国家重点工程建设，而且带来了可观的经济效益。

2004年，格尔木市进一步加大设施农业的发展力度，在农垦集团再续建300座日光节能温室，将蔬菜基地规模扩大至1600余亩；正在投入建设1000吨恒温库，今年将正式投入使用，建成后不仅可以保证格尔木市民四季都可以吃上本地产的新鲜蔬菜，还能利用高科技对反季节蔬菜进行储藏、保鲜和深加工，给菜农带来经济效益。

（4）以“菜篮子工程”为重点，推进设施农业的发展。玉树州首次在海拔3700米以上的地方建造的100座蔬菜日光节能温棚到2004年7月中旬已基本建成，当地居民开始吃上自产的新鲜蔬菜了。这是玉树藏族自治州在高海拔地区着手建设的“菜篮子工程”的一部分。这项旨在改善当地人民生活条件的系统工程有一个形象的名字，叫“奶瓶子”、“肉架子”、“菜棚子”。按说，玉树是一个纯牧区，是我省主要的畜牧业基地之一，因为海拔高，吃蔬菜难还可以理解，但奶和肉却不应该紧缺。可是长期以来，州府所在地和各县城里出售的牛羊肉价格均比西宁和海东一带要高出许多，鲜奶的价格更是高得出奇。为此，从去年开始，州委、州政府着手下决心解决这一难题。他们从农业结构的调整入手，以“菜篮子工程”为重点，积极发展设施农牧业，把此项工作纳入重要的议事日程，当作解决“三农”问题的一个突破口和改善人民群众生活条件的一件大事来抓。在加紧建设优质青稞生产基地、特色洋芋生产基地、中药材试种基地的同时，把无公害蔬菜生产基地和牛羊贩运育肥及畜产品生产基地的建设摆到了更加突出的位臵上，千方百计地满足市场供应，丰富居民群众的“菜篮子”。特色洋芋生产基地建设从去年就已开始卓见成效，从今年上半年开始，州种畜场牛羊育肥基地部分育肥牛羊和鲜奶已供应结古市场，6县各建的两处牛羊育肥点也正在积极筹建。

（5）以两用暖棚为重点，扩大设施农业的发展。随着设施农业科学技术的广泛普及和推广，青海的设施畜牧业发展模式也有了新的突破，规模养殖不断扩大，养殖水平也在不断提高，农区畜牧业的发展模式由以前的自由放牧逐步转向以舍饲圈养为主的畜牧产业化经营，牧区建设高标准的两用暖棚，以改善农牧民的生活条件，提高生活质量。环湖地区为了发展高效畜牧业，走设施养畜的路子，在总结以往畜棚建设经验，分析其利弊后，首先在共和县江西沟乡建成了高标准的两用暖棚并进行使用试点，冬季对生产母羊进行舍饲圈养120天，并接羔育幼，提高成活率；春季进行牛羊育肥60至120天，增加收入；夏秋季进行蔬菜种植。这种种养两用暖棚在我省牧区通过实验，取得了突破性的进展，发展较快，也取得明显的经济效益，产生了巨大的示范和推广作用，目前海南州已有一定标准、各种档次的暖棚5500多座，面积近70万平方米。海西州共有畜用暖棚1800多座，面积达29万平方米。海北州已建成6847幢80万平方米的两用暖棚等等。从这种两用暖棚中牧民们从中得到了实惠，一栋200平方米的暖棚，夏季蔬菜收入可达1000元左右，不仅改善了牧民饮食结构和餐桌文化，提高了生活质量，还增加了收入。他们将这种种养两用暖棚总结为“冬天是养羊的热房子，夏天是牧民的菜篮子”。

三、设施农业发展中存在的主要问题

我省设施农业发展虽然取得了一定的成绩，但由于我省是一个少数民族聚居地，经济文化比较落后，受资金、技术和高原气候等条件的制约，先进的设施农业高产栽培技术得不到很好推广应用，目前，大棚布局还比较分散，总量不够，规模不大，特别是环湖和牧区县城布点不多，缺口较大，蔬菜生产仍处于较低水平，设施不规范，栽培技术落后，服务工作跟不上，技术指导和培训工作还不能适应发展的需要，日光节能温室和大棚的作用没有得到充分发挥。生产季节性非常明显，春淡、夏旺、冬缺菜的矛盾仍然十分突出。从发展的整体水平看，还有存在一些问题，需要引起重视并加以认真解决。

1、设施农业布局分散、规模较小

总体上看，我省的设施农业布局相对集中在东部农业区、河湟一带、牧区城镇周围等地区，具体到每一个生产小区，则表现为生产规模偏小，且比较分散，如，乐都、大通、湟中、湟源等县的一些沟岔和浅山地区一家一户经营的温棚，没有集中连片，在一定程度上影响了设施农业经济效益的发挥。有关部门要对此进行积极引导，鼓励农户进行规模化连片建设，并给予补贴。

2、设施农业项目建设资金投入不足

日光节能温室建设是一项高投入，高产出的项目，修建使用面积为0.5亩的日光节能温室需要资金8000元左右，加之水、电、路基础设施建设，资金投入更大。一方面，虽然各地采取了一些不同的措施筹措资金，但对收入较低的我省农民来说，资金不足的矛盾十分突出，依靠群众自筹建设有一定的困难。另一方面，由于认识不足，农民等、靠、要思想相对严重，多渠道投入的机制还未形成。近两年设施农业建设项目虽然财政在资金上给予补助，但金额有限，加之银行贷款的落实存在一定难度，在不同程度影响了设施农业的顺利发展。

3、设施农业发展注重产前、产中服务，轻视产后服务

在设施项目建设初期，积极引导经营户进行建设，出主意、想办法，跑项目、筹资金。当设施项目建设完成以后，在引导种植上也做了大量的工作，但对后期的经营服务却很少过问，特别是一些远离城镇、公路的经营户生产的产品除了本地消费一部分外，其余的很难找到销路。设施农业生产服务基本上处于只管种养，不管销售。

4、无公害蔬菜生产量小，品牌产品缺乏

温棚蔬菜的生产没有充分利用我省水、土、气等环境无污染的有利因素，没有发挥出预期的效果，现有蔬菜产品生产仍是以大路品种为主，蔬菜品种结构趋同。据调查，农户在温棚中普遍使用化肥、农药的情况十分突出，由于这种封闭式的种植，没有雨水的冲刷，阳光的直晒，设施农业产品中药物残留令人担忧，直接影响了农产品的品质和质量，优质蔬菜品种短缺，无公害蔬菜缺乏，同时销售方式主要是以一家一户分散经营，影响了农产品的销路和经济效益。因此，严格按照商品质量标准生产、分级包装上市，创出自己的品牌，亮出产品产地，注册具体的商标名称，优先满足高消费阶层和出口需求，并要做到生产的产品有品牌、有商标、有承诺，实现树形象、创名牌，引导消费、扩大市场的战略目标，努力实施“放心菜”工程。

5、农民文化水平普遍低，科学技术推广不够深入 现代设施农业技术需要文化素质较高的现代农民，那些从来未上过学或文化水平低的农民，大部分都是粮农转菜农，习惯于旧的生产方式，对发展“绿色农业”、“特色农业”和“生态农业”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，加之各级领导对发展设施农业的认识不够，特别是懂技术、懂生产的行政干部不多，缺乏对农民在政策、技术、信息等方面的宣传和引导，推广科学技术不够深入，也没有在栽培技术上进行系统的培训，在一定程度上影响了设施农业的发展。

第二篇：建设现代设施农业(汇报材料)

建设现代设施农业

打造农民致富平台

——xxxxxx村设施农业汇报材料

尊敬的市、县（区）各级领导同志：

首先，我代表xxxxx村党支部、村委会感谢各级领导同志对我们发展设施蔬菜基地的关心和支持，下面我就xx村发展设施蔬菜基地的情况做一汇报。

一、xxx村发展设施蔬菜基地的基本情况介绍

xxx村位于xxxx方向 公里处，位于市区、矿区之间，南邻棚户区，周围厂矿林立。周边人口达60万之多，有着广阔的蔬菜消费市场。正在修建的xx村东路横跨东西，三环路贯穿南北，交通十分便利。全村总面积2平方公里。全村农户510户，总人口1249人，是典型的纯农业村。全村有效耕地面积822亩，村民主要经济收入来源有：种植玉米、养殖业及周边企业打工等。2009年农村经济总收入3775万元，集体经济总收入322万元，村民人均纯收入6077元。

近年来，由于城市的扩张和周边企业的用地增加，村民土地流失严重，闲散劳动力增加。设施农业属劳动密集型产业，可有效解决失地农民和农村闲散劳动力的就业问题。年

月开工建设“xx村设施蔬菜基地”。蔬菜基地总占地面积 亩，集体投资 万元，引资1.07亿元，建设温室大棚1000栋（包括水、电设施配套，硬化路面和绿化）、蔬菜配送中心一个、育苗基地一个。2009年一期工程已完成温室大棚

栋，项目二期工程

栋温室大棚和蔬菜配送中心将于2010年9月底全部完工。目前，已有100栋大棚投入使用。

二、xx村建设设施蔬菜基地的主要做法

1、集中整合土地，做大规模，提高土地利用率。

我们按照“抢抓城郊型设施农业发展机遇，领跑全市无公害蔬菜大棚市场”的思路，改变过去建大棚存在的分散建设规模小、实际种植面积小等缺点，通过复垦旧大渠和土地流转的方式，整合土地1450亩，把土地集中起来连成片，形成规模。在大棚设计上，我们在不影响温室采光、保暖的前提下，尽量减少非生产用地面积，提高土地利用率。

2、做好土地流转，倾听民意，确保农民利益最大化。在向村民返租土地过程中，按照自愿原则，多次征求群众意见，出台了现金补偿、调换土地、抵顶大棚三套方案，相关村民可自由选择。从协议的酝酿出台到与村民签订执行，村委会程序到位，公正公平。全村有劳动能力的户数为390户，其中在过去已经承包了温室大棚的为83户，剩余307户。通过蔬菜基地建设，xxx村将实现户均一个大棚。以种植一栋面积442平方米的温室大棚为例，大棚年产蔬菜 万公斤左右，按每公斤平均 元计算，年产值为 万元，去除成本，年纯收入可达 万元。

3、学习先进经验，科学运作，尽快投产达效。

在建设蔬菜基地的过程中，我们组织相关人员到山东寿光、京津等地区学习，既看到了寿光蔬菜的规模效应，也看到了京津地区城郊型农业的特点。针对我村的实际情况，我们将采取“企业+农民专业合作社+农户”、“ 农民专业合作社+农户”等模式来发展。目前投产的温室既有分散的农户种植，也有企业的新特品种示范。

我们相信通过xxx村设施蔬菜基地的投产达效，到2011年年底，村民人均年收入可达到

万元，上缴国家利税

多万元。

三、下一步打算及存在的问题 下一步打算

1、做好规划，积极争取土地政策，搞好蔬菜配送中心建设。1000栋大棚能否真正投产达效，关键在于配送中心。无论是基地内众多的种植农户，还是基地周边巨大的消费群，都要求必须建一个设施齐全、高效工作的蔬菜配送中心。同时配送中心更是我市建设生态宜居城市的需要。配送中心的建设，一方面将结合蔬菜基地本身规模和周边市场环境等因素，另一方面还将结合我市道路建设及生态工程项目，从全局考虑，上规模上档次。

2、在安置好村民的基础上，搞好大棚对外承包工作。在实现全村户均一个大棚，有效解决了本村闲散农业劳动力就业问题，保障了村民收入后；剩余的693个大棚将采取面向社会承包的方式，来增加村集体收入。这里我也想借这个机会通过各位领导向社会上对农业有兴趣、有意 向农业生产方向投资的集体和个人，做一个宣传。欢迎大家来xxx村投资。

3、积极寻求市场和技术支持，力争有机绿色无公害认证。目前，我们正积极与北京新发地农产品市场、xxx省农科院、xxx农业大学等大型农贸市场和农业院校、科研单位联系，利用他们丰富的市场和技术资源为我们的设施蔬菜基地寻求优质的市场和技术支持。同时，开始着手启动有机蔬菜和无公害蔬菜认证申请工作，打造自己的品牌。

存在的问题

1、政策支持。省、市、区对于土地的流转是十分肯定的，但是在具体实行过程中，由于涉及到村民个人利益、生产习惯、认知素质等方面的原因，存在个别群众不理解、不支持，这一方面与我们工作不到位不细致有关；另一方面也与相关鼓励政策上的欠缺有关。在建设大棚和配送中心建设过程中存在与部分国有厂矿、事业单位在地界等土地遗留问题上的分歧和争议问题。希望在各级领导的帮助下能够得以解决。

2、资金支持。去年，我们按照“抢抓城郊型设施农业发展机遇，领跑全市无公害蔬菜大棚市场”的思路，建设规模较大，但随之而来了资金缺口大的问题。虽然上级农业部门给予了一定支持，但后期村集体和农户配套投入巨大，还希望各级政府能够继续给予大力支持。

最后，相信在市、区、乡党政的领导下，在在座的各位领导同志的鼎力支持下，我们xxxx村“两委”干部，一定以饱满的热情，扎实的工作，不断迎接新挑战，不断战胜新困难，不断创造新成绩，圆满完成设施蔬菜基地建设的各项工作。我们坚信xxx的明天更美好！xxx的明天更美好！

第三篇：建设现代设施农业(汇报材料)

陈户乡设施农业建设情况汇报

今年上半年以来，乡党委、政府认真贯彻落实县委、县政府“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体思路，立足实际，始终把发展设施农业作为农业结构调整的重要突破口狠抓不懈，进一步加强领导，科学谋划，全力推进，设施农业发展成效明显。截止目前，全乡共建成日光温室192座，其中：双孢菇大棚107座。葡萄大棚64座，蔬菜大棚21座。设施农业发展已初具规模，成为促进农业增效、农民增收的主渠道。

一、上半年设施农业完成情况

1、双孢菇：双孢菇是我乡近两年才发展的产业，总计将达到107座（40米标准棚）。东门村36座；陈户村32座；西门村30座；盘山村9座；截至目前，双孢菇大棚种植已全部出菇，8月份将大批量上市。

2、红提葡萄：我乡红提葡萄大棚共有64座，陈户村3座，东门村20座，西门村21座,盘山村20座，其中东门村20座，陈户村3座已挂果，长势较好，陈户村已经产生了经济效益；西门村葡萄大棚由于水质及管理不到位，苗木成活率低，计划还需4000株苗木进行补种；东门村10座今年已经全部挂果；盘山村20座大棚今年继续进行补种，计划用苗4000柱。

蔬菜：今年我乡将种植蔬菜大棚21座，其中西门村9座，东门村10座，陈户村7座，蔬菜长势较好，基本能够满足附近居民蔬菜需求。

二、建设设施农业的主要做法

1、集中整合土地，做大规模，提高土地利用率。

我们改变过去建大棚存在的分散建设规模小、实际种植面积小等缺点，通过土地集中起来连成片，形成规模，建成园区集中经营管理。在大棚设计上，我们在不影响温室采光、保暖的前提下，尽量减少非生产用地面积，提高土地利用率。

2、学习先进经验，科学运作，尽快投产达效。

在建设设施农业的过程中，我们组织相关人员到张掖地区学习和考察，在乡政府进行劳动技能培训，学到了双孢菇种植技术、红提葡萄栽培技术。针对我乡的实际情况，我们将采取“企业+农民专业合作社+农户”等模式来发展。目前投产的温室大棚既有承包给农户种植的，也有村上集体经营管理的。

三、存在的问题

1、种植规模小，销售道路狭窄。双孢菇大棚能否真正投产达效，关键在于销售。只有形成良好的销售，才能促进种植形成规模，目前的销售无论是外地客商，还是周边群众，都没有形成销售规模，所以我们必须建设一个设施齐全、高效工作的销售中心。

2、资金、技术跟不上，见效慢。今年，个别村上想建设规模较大的双孢菇大棚种植，但随之资金缺口较大的问题。限制了大规模的种植，葡萄和蔬菜大棚由于缺乏技术种植，苗木的死亡率较高，产量较低，经济效益不容乐观。

最后，相信在县、乡党政的领导下，我乡一定以饱满的热情，扎实的工作，不断迎接新挑战，不断战胜新困难，不断创造新成绩，圆满完成设施农业建设的各项工作。我们坚信我乡设施农业的明天会更加美好！

第四篇：设施农业

设施农业发展趋势

主讲人：杨国栋

设施农业，是在环境相对可控条件下，采用工程技术手段，进行动植物高效生产的一种现代农业方式。设施农业涵盖设施种植、设施养殖和设施食用菌等。2012年我国设施农业面积已占世界总面积85%以上，其中95%以上是利用聚烯烃温室大棚膜覆盖。我国设施农业已经成为世界上最大面积利用太阳能的工程，绝对数量优势使我国设施农业进入量变质变转化期，技术水平越来越接近世界先进水平。设施栽培是露天种植产量的3.5倍，我国人均耕地面积仅有世界人均面积40%，发展设施农业是解决我国人多地少制约可持续发展问题的最有效技术工程。

1设施农业概述 设施农业简介

设施农业是采用人工技术手段，改变自然光温条件，创造优化动植物生长的环境因子，使之能够全天候生长的设施工程。设施农业是个新的生产技术体系，它的核心设施就是环境安全型温室、环境安全型畜禽舍、环境安全型菇房。关键技术是能够最大限度利用太阳能的覆盖材料，做到寒冷季节高透明高保温；夏季能够降温防苔；能够将太阳光无用光波转变为适应光合需要的光波；良好的防尘抗污功能等。它根据不同的种养品种需要设计成不同设施类型，同时选择适宜的品种和相应的栽培技术。

设施农业从种类上分，主要包括设施园艺和设施养殖两大部分。设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。

设施园艺

设施园艺按技术类别一般分为连栋温室、日光温室、塑料大棚、小拱棚(遮阳棚)四类。国际上塑料农膜占整个覆盖面的97%，我国占到98%，其他为玻璃/PC板覆盖。

我国设施农业发展有两条道路：一是引进国外具有自动化、智能化、机械化并具备人工升温温、光照、通风和喷灌设施，可进行立体种植，属于现代化大型温室。但是不仅没有普及开来，高成本甚至难以实现商业运营。另一条道路是我国农技推广部门推动农膜生产企业和农民联手，从塑料大棚和拱棚开始，逐渐发展为日光温室和连栋温室，形成快速发展，形成总面积达到其他国家总和的5倍以上。在辽阔的大地上种养了品种最全的设施种养成果。其优点在于采光时间长，抗风和抗逆能力强，主要制约因素是建造成本过高。福建、浙江、上海等地的玻璃/PC板连栋温室在防抗台风等自然灾害方面具有很好的示范作用，但是目前仍处在起步阶段。塑料连栋温室以钢架结构为主，主要用于种植蔬菜、瓜果和普通花卉等。其优点是使用寿命长，稳定性好，具有防雨、抗风等功能，自动化程度高；其缺点与玻璃/PC板连栋温室相似，一次性投资大，对技术和管理水平要求高。一般作为玻璃/PC板连栋温室的替代品，更多用于现代设施农业的示范和推广。②日光温室的优点有采光性和保温性能好、取材方便、造价适中、2 节能效果明显，适合小型机械作业。天津市推广新型节能日光温室，其采光、保温及蓄热性能很好，便于机械作业，其缺点在于环境的调控能力和抗御自然灾害的能力较差，主要种植蔬菜、瓜果及花卉等。青海省比较普遍的多为日光节能温室，辽宁省也将发展日光温室作为该省设施农业的重要类型，甘肃、新疆、山西和山东日光温室分布比较广泛。③塑料大棚是我国北方地区传统的温室，农户易于接受，塑料大棚以其内部结构用料不同，分为竹木结构、全竹结构、钢竹混合结构、钢管(焊接)结构、钢管装配结构以及水泥结构等。总体来说，塑料大棚造价比日光温室要低，安装拆卸简便，通风透光效果好，使用年限较长，主要用于果蔬瓜类的栽培和种植。其缺点是棚内立柱过多，不宜进行机械化操作，防灾能力弱，一般不用它做越冬生产。④小拱棚(遮阳棚)的特点是制作简单，投资少，作业方便，管理非常省事。其缺点是不宜使用各种装备设施的应用，并且劳动强度大，抗灾能力差，增产效果不显著。主要用于种植蔬菜、瓜果和食用菌等。

随着蔬菜农药残留带来的食品安全问题的日益突出，环境安全型温室建设成为无毒农业、设施农业、蔬菜标准园建设的核心设施。使用这种设施可以生产出没有农药污染的蔬菜瓜果，是今后设施农业重点发展的对象。

设施养殖

设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。①水产养殖按技术分类有围网养殖和网箱养殖技术。在水产养殖方面，围网养 3 殖和网箱养殖技术已经得到普遍应用。网箱养殖具有节省土地、可充分利用水域资源、设备简单、管理方便、效益高和机动灵活等优点。安徽的水产养殖较多使用的是网箱和增氧机。广西农民主要是采用网箱养殖的方式。天津推广适合本地发展的池塘水底铺膜养殖技术，解决了池塘清淤的问题，减少了水的流失。上海提出了“实用型水产大棚温室”的构想，采取简易的低成本的保温、增氧、净水等措施，解决了部分名贵鱼类越冬难题。陆基水产养殖也是上海近年来推广的一项新兴的水产养殖方式，但是投入成本高，回收周期长，较难被养殖场(户)接受。②在畜牧养殖方面，大型养殖场或养殖试验示范基地的养殖设施主要是开放(敞)式和有窗式，封闭式养殖主要以农户分散经营为主。开放(敞)式养殖设备造价低，通风透气，可节约能源。有窗式养殖优点是可为畜、禽类创造良好的环境条件，但投资比较大。安徽、山东等省以开放式养殖和有窗式养殖为主，封闭式相对较少；青海设施养殖中绝大多数为有窗式畜棚。贵州目前的养殖设施主要是用于猪、牛、羊、禽养殖的各种圈舍，以有窗式为主，开敞式占有少部分，密闭式的圈舍比较少。黑龙江养殖设施以具有一定生产规模的养牛和养猪场为主，主要采用有窗式、开放式圈舍。河南省设施养殖以密闭式设施为主。甘肃养殖主要以暖棚圈养为主，采取规模化暖棚圈养，实行秋冬季温棚开窗养殖、春夏季开放(敞)式养殖的方式。

自2008年开始，随着动物疫病的不断增加和疫苗难防问题的 4 日益严重，随着空间电场生物效应的发现以及空间电场防疫自动技术的发明，环境安全型畜禽舍的建设就成为集约化畜牧业的建设重点。[1] 水产养殖设施

在水产养殖方面，设施养殖更多地集中在育苗方面。增氧、实时灭菌、促生长等技术装备多集中在育苗室。其中对水产养殖效益影响最大的技术问题就是水体的实时灭菌消毒，介导鱼礁水分微电解灭菌消毒技术装备在育苗池内的防病效果理想，以介导鱼礁水分微电解灭菌消毒技术、空间电场空气净化防疫技术设施为核心设计的环境安全型育苗场正在试验示范，其成熟的技术成果将对水产养殖业产生重大影响。

2设施装备

设施装备的应用情况

在设施园艺方面，覆盖材料是至关重要的，聚烯烃温室大棚膜的流滴、消雾、耐老化、防尘抗污功能，据定了设施的太阳能利用率。再就是搭建骨架，用竹片或竹竿做骨架，每个骨架用水泥柱或木桩做支柱；钢架大棚，采用钢管搭建大棚，目前普遍用连接件代替焊接技术来固定钢管。塑料连栋温室以钢架结构的为主。玻璃/PC板连栋温室以透明玻璃或PC板为覆盖材料的温室，这类温室的骨架为镀锌钢管，门窗框架、屋脊为铝合金轻型钢材。

温室设施内使用的主要装备包括物理植保技术装备或其他喷雾植保机械、物理增产技术装备、耕耙与灌溉类机械装臵、湿帘 5 降温系统等。其中，物理植保技术装备包括温室电除雾防病促生系统、土壤连作障碍电处理机、臭氧病虫害防治、色光双诱电杀虫灯、防虫网；而物理增产技术装备包括利用空间电场生物效应制造的空间电场光合作用促进系统、烟气净化二氧化碳气肥机、补光灯、滴灌系统等；耕耙机械装臵包括微耕机、微滴灌装臵；其他喷雾植保机械包括机动和手动施药器具。温室设施外使用的机械装备有草苫(保温被)卷帘机、卷膜器等。在生产作业中，机械耕作比较普遍，其他生产环节大多是人工作业。

在设施养殖方面，环境安全型畜禽舍是建设重点，其中的防疫装备包括空间电场防疫系统、等离子体灭菌除臭系统，而生产辅助设备土要有喂料机、喷淋设备、风机、冷水帘以及粪便处理设备等，大型养牛场还配备了自动挤奶、杀菌、冷藏等设备。大型鸡、鸭、鹅饲养场还配备有自动孵化设备。

在食用菌生产方面，环境安全型菇房已经成为食用菌工厂化生产建设的重点。其中，空间电场灭菌防病和促进食用菌生长的技术装备是其配臵的重点。

在水产养殖方面，目前应用最普遍的是利用聚乙烯网片制作的网箱，配备的设备主要是增氧机。介导鱼礁水体微电解自动消毒技术正在进入试验示范阶段，它的发明对集约化水产品养殖业健康发展至关重要。

高投入大棚 3经营分析

从设施园艺各种类型比较来看，玻璃/PC板连栋温室成本最高，投入也最大，塑料连栋温室、日光温室、温室大棚次之，小拱棚和遮阳棚投资最少。玻璃温室的投资成本在600-800元/平方米，PC板温室的造价在700-1000元/平方米。温室主体加上周边道路、加温等配套设施造价在1000元/平方米左右，塑料连栋温室以钢架结构的为主，造价在60-100元/平方米之间；日光温室按建筑材料不同，造价在40-150元/平方米不等。竹木大棚的材料及工本费在10元/平方米左右；钢管大棚，设备投资成本高，造价25元/平方米左右。因此，世界上聚烯烃温室大棚膜覆盖设施园艺占总面积的97%，我国更高达98%，其他为玻璃和PC板。聚烯烃膜在日光温室和连栋温室仅占总成本的1/20左右，却起到最关键的作用。成本最高依次为骨架-保温墙-保温被等。

经营状况

从各省调研情况来看，设施园艺的投入产出比很高，经济效益非常可观。山东省设施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上。一座日光温室的毛收入可以达到17000元，实现纯收入10000元左右。一亩塑料大棚的毛收入为6000元，纯收入为3000元左右。据浙江省测算，小拱棚、遮阳棚的年投资回报率达153.42%，塑料大棚的年投资回报率为70.88%，低于平均水平。相对而言，标准节能日光温室每亩平均投资10720元，每年每亩折旧费3050元，虽然亩产值高达9185元，但扣除折旧及直接生产成本费后，每亩的年净收入为4510元。根据各省统计数据测算，密闭式养殖设施 7 的单个养殖设施年产值1.55万元，单位面积年产值742.94元/平方米，人均年产值2.89万元。有窗式的单个设施年产值为1.93万元，单位面积年产值为674.02元/平方米，人均年产值1.69万元。开敞式的单个设施年产值为1.18万元，单位面积年产值为238.47元/平方米，人均产值1.67万元。从投资回报率的角度进行测算，设施养殖中密闭式年投资回报率最高，达到38.02%，而其主要类型的有窗式和开敞式的年投资回报率分别为17.57%和27.91%。

4政策措施 发展战略

各地资源状况、气候条件、生产水平和耕作制度有差异，各省(直辖市、自治区)都分别针对不同类别设施农业的发展要求，科学规划了本地设施农业的发展战略。但是技术推广和市场营销是设施农业发展的关键，很多成熟的蔬菜基地没有额外补贴，农民自己购买高端的覆盖材料，取得良好的效益。有些地方政府大力扶持设施农业发展，多数效果很好，但也有政府包办购买材料搭建设施，也不乏购买到劣质产品，这样就达不到理想效果。2012年我国设施农业面积5796万亩，农业部规划2020年我国设施农业面积7500万亩，这个规划是稳健可行的。中国设施农业面积已占世界总量的88%，量的绝对优势必将转化技术含量的提高，中国设施农业技术引领世界发展的时代已为时不远。在重视补贴设施栽培的同时，应当重视覆盖材料的技术进步，特别是将一年期覆 8 盖的温室大棚膜转换成多年覆盖；鼓励生产长期无滴无雾的镜面膜；鼓励研制长效防尘抗污染的高性能功能膜。这样农民就能得到丰厚的回报，即便补贴少一些甚至没有补贴，农民积极性仍会很高。

大棚养殖 扶持政策

各省(直辖市、自治区)都制定了设施农业的财政、税收上的优惠政策，对农户贷款贴息和补贴也逐年增加。天津市还将温室卷帘机、微耕机、物理农业机具等设施农业产品列入农机购臵补贴目录，对农民购买设施农业产品实行补助政策。部分地方政府对设施农业生产用水、用电、机耕道路等基础设施的建设给予财政投入。上海市采取了“政府扶持、社会多元投入、企业运作”的模式，例如由松江区农业委员会下属的农业投资有限公司为主体，引进上海部分园艺公司等参与市场、基地的建设和经营，建成了“松江浦南万亩花卉基地”、“华东花卉交易市场”等。但对于改革开放初期拟定的三大农资产品化肥、农药、农膜中的农膜扶持太少，农膜若能将目前农技推广中心拟定的温室透光率从55%提升到80%，将能够多生产50%以上的果、蔬、禽、蛋、肉，相当于增加了数千万亩土地的产量。但现在科技发展规划、政府扶持项目中都没有农膜的目录。

农业部农技推广中心积极推动各地政府，组织科技人员辅导菜农，结合高校、科研单位、龙头企业、示范基地，投资了大量 9 人力和物力，提高设施产品的科技含量和生产效益。种养的类别发展到：蔬菜、水果、花卉、禽畜、渔业、林木育苗、食用菌、中草药等方面，成为国计民生中不可缺少的设施。对设施内作物生长环境因子的研究正在取得突出成效，光、温、水、气、肥环境因子的优化步入世界先进水平；甘肃宁夏干旱少雨地区和沙漠地区的设施栽培更取得可喜成绩；结合设施覆盖材料的研制，更多的利用太阳能量将设施产量提升至露天栽培的5倍已成为现实。国产温室大棚膜技术已经达到国外流滴消雾持效期3年以上的水平；优化太阳光波的温室膜也已经试验成功；针对内陆地区雾霾较重研制的防尘抗污膜达到世界先进水平；屏蔽病虫菌可视光抑制病虫害繁衍的技术也研制成功；还研制出光催化杀菌养殖专用膜和夏季降温膜。这些技术将更快推动我国设施农业技术达到国际先进水平。光温环境因子的优化加大光合作用进程，设施内二氧化碳就不够用了，农技推广技术人员研制用秸秆落叶生成二氧化碳，以弥补设施内二氧化碳不足。综合技术将使设施农业产量整体达到露天种植的5倍，我国18亿亩耕地将不再是令人揪心的红线。

5优劣分析

政府部门多头管理，设施农业涉及到园艺、畜牧、水产等多个部门，存在多头管理情况，这从体制上制约了设施农业的协调有序发展；扶持资金投入不足，各省虽然都出台了各项优惠政策，但是扶持资金的投入仍显不足；设施农业标准化程度低，日前在 10 全国范围内，还没有出台统一的设施农业标准；另外，很多企业只重视温室主体结构和配套设备的性能指标和质量，而忽视了温室的整体性及其配套产品的标准化。

设施农业技术

设施农业科研投入不足，技术创新不够，在温室设计和制造等关键环节，我国拥有自主知识产权的技术和创新技术很少；设施农业装备发展滞后，设备比较简易，环境控制能力差，机械化自动化程度低；专业设施农业技术人员缺乏，农户技术水平低，整体素质、服务水平与设施农业发展的要求不相适应；农产品的质量安全形势严峻，农药、化肥超标使用导致果蔬品质下降，动物养殖防疫、消毒设施落后，危及消费者的健康。

设施农业的龙头企业少，辐射带动能力较差；在开拓国际市场方面，外贸型龙头企业少，规模化花卉、果蔬类产品出口量少。广大农户规模小，设施农业产业化水平低；农户对市场的认知度不够，市场信息不灵，生产中存在一定的盲目性，造成收益不稳定，抗风险能力不强；设施农业专业化组织作用相对较弱，大多数专业协会管理分散，主体地位不明确，市场竞争能力较弱；经营方式仍以个体农户为主，小农经济的生产和经营与大市场、大流通的矛盾仍然比较突出。

6建议措施

建立健全设施农业管理组织机构，特别是健全设施农业技术推广队伍建设，形成稳定、统一的设施农业发展规划，制定设施 11 农业建设标准；各地根据实际情况，制定适合当地发展的产业政策；引导厂商企业、外资企业投资设施农业，推进产业化进程；积极争取设施农业技术装备、特别是覆盖材料进入政府补贴目录和鼓励科技发展目录；围绕设施农业生产的产前、产中、产后环节，汇集社会资金，为农户提供小额贷款等，扶持设施农业发展。建立果蔬产量评估机制和产销平衡机制，避免丰产坚守的现象出现。鼓励设施覆盖材料的研制向优化作物生长环境因子方向努力，做出能够调节温度、优化太阳光光波的高端覆盖材料，以保障我国设施农业尽快达到国际领先的水平。

农业技术

研发推广适合于我国国情的温室(棚)结构及其配套设施、提高机械化作业水平，加大对环境污染清理和控制装备、农产品冷藏保鲜设备的推广应用。各地按照当地实际情况开展包括技术培训和法律知识、职业道德培训等多种形式的教育培训；完善监测系统，加强对设施园艺生产作业过程的监测和对设施养殖室(棚)环境建设的监督检查，加大对设施农产品的卫生质量监测，保证食品质量安全。

市场经营

打造品牌战略和特色农产品战略，在引导设施农业经济合作组织有序发展的同时，扶持一批有优势、有特色的龙头企业和生产大户，带动农副产品加工业、饲料生产企业、营销企业和中介服务组织的发展，引导民间资本和吸引外资来开发设施农业，提 12 高设施农业工业化水平；建立“国家——省——县”三级设施农业信息网络，加强设施农业产销信息的研究和利用；积极培育产地交易市场和社会中介组织，促进产销的流畅和衔接，积极向外界发布销售信息，解决农民的销售难题。

7农业产业化浪潮来袭 设施农业将迎大发展

“中国农业正处于一个大产业、大市场、大发展的朝阳行业中，面临着农业产业化大发展的新浪潮。”怀揣“三农”梦想、想在农业产业化领域有所作为的企业，一定要紧跟农业现代化发展进程，实现产业结构转型和升级。

随着农业生产经营体制的创新，中国将出现大批量的新型农业经济体，即农业示范园区、家庭农场、农业专业合作社等，这将是一次农业产业化的浪潮。在此产业化大潮下，农业相关的配套服务业尤其是设施农业必然迎来快速发展的契机。

第五篇：设施农业

中央财政三十五亿元扶持农业产业化

日期：2009-11-06 14:57 作者：赵永平来源：人民日报

从财政部国家农业综合开发办公室获悉，明年中央财政初步安排35亿元资金，扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的农业综合开发产业化经营项目。

国家农业综合开发办主任王建国介绍，“十五”期间，中央财政共安排农业综合开发产业化项目资金113.5亿元，占同期中央支持农业产业化总投入的90%以上。1988—2009年，农业综合开发共建设优质高效农业种植基地2299万多亩，发展水产养殖749万亩，扶持农产品加工和农业生产服务项目9074个。

王建国说，明年农业综合开发将主要采取贷款贴息和财政补助两种扶持方式，积极扶持龙头企业，优先扶持农民专业合作社的项目，提高农业生产组织化程度，重点扶持专用小麦、专用玉米、优质水稻、高油大豆、“双低”油菜、“双高”糖料、棉花、名优经济林、蔬菜、茶叶、名优花卉、蚕桑、畜牧、淡水水产等14个产业。

本报北京11月5日电（记者余建斌）11月5日，在江苏沛县召开的送科技下乡促进农民增收农业科技成果转化对接会上，又一批经农业科技成果转化资金支持、已完成中试和熟化的先进实用技术成果发布，受到了企业界的欢迎。从2001年至2009年，中央财政累计投入26.5亿元，引导地方财政和社会资金投入140亿元，农业科技成果转化资金9年来共支持项目4338项,带动了5200多万农民增收。