江苏人才服务机构流动人员

第一篇：江苏人才服务机构流动人员

江苏省人才服务机构流动人员 人事档案转递服务指导意见（试行）

为进一步完善和统一我省各级政府人力资源和社会保障部门所属人才服务机构（以下简称人才服务机构）间流动人员人事档案（以下简称档案）转递工作流程和基础标准，依据《干部档案工作条例》、《流动人员人事档案管理暂行规定》和《江苏省人事代理暂行办法》，经全省人才服务机构协商一致制定本指导意见。

本指导意见适用范围包括全省县（市、区）级及以上人才服务机构。

一、档案接收

人才服务机构根据《流动人员人事档案管理暂行规定》接收流动人员档案。

（一）开具《调档函》。人才服务机构间以《调档函》作为档案转递凭证。以代理单位名义申请转入档案的，由代理单位凭申请材料到人才服务机构申请开具《调档函》。以个人名义委托管理档案的，由本人提供身份证、原单位离职材料到转入地人才服务机构申请开具《调档函》。

（二）接收审核档案材料。接收档案时，须确认档案袋及档案封条完好无损，封条上加盖原存档单位公章。对档案材料进行认真细致的审核，确保档案材料真实有效。如档案内缺少必备材料，应通知代理单位和本人补齐，或退回原存档单位补充材料。如档案内所缺材料非必备材料，且不影响以后档案使用，可填写《档案材料缺件单》（一式2份，一份用于存档，一份交本人持有），并须存档本人签字确认。

（三）档案入库。档案审核合格后，编号入库。将《人事档案材料转递回执》寄回原存档单位。

对代理单位名义委托管理的在人事代理手册上进行登记；对个人名义委托管理的签订《档案保管协议书》。

（四）信息录入。接收档案的人才服务机构应及时将档案相关信息录入全省流动人员信息管理系统，建立电子信息档案。如信息系统中已有相关信息，应予核对、补充。

二、档案转出

人才流动机构根据《流动人员人事档案管理暂行规定》的要求转出流动人员档案。

（一）档案转出时，须审核转入地人才服务机构出具的《调档函》（非人才机构调档的需审核所出具《调档函》单位是否 具备档案管理权限及与调档单位所签《劳动合同》或《调令》）、存档本人身份证信息、离职材料。

（二）人才服务机构在办理档案转出时，应确保档案在本机构托管期间材料的完整性，如有缺失应告知本人补充齐全，对不能补充的，应提供情况说明经本人签字确认存入档案后再转出。

（三）档案全部材料应一次性转出，并出具《人事档案转递通知单》。

（四）档案转递应通过机要渠道或派专人送取，不得邮寄或交由本人自带。

（五）档案转出后，应及时更新全省流动人员信息管理系统中的相关信息，跟踪回收《人事档案材料转递回执》，并将档案转递相关材料整理、存档备查。

三、档案必备材料

（一）学历材料

1、全日制普通高校学历 本、专科学历应包括：

（1）盖有学校院系以上公章的《普通高等院校毕业生登记表》；

（2）盖有学校教务部门印章的《成绩单》；（3）盖有政府毕业生就业主管部门印章的《全国普通高等学校本专科毕业生就业通知书》或《报到证》。

研究生学历（学位）应包括：

（1）盖有学校研究生管理部门印章的《毕业研究生登记表》；

（2）盖有学校研究生管理部门印章的《研究生课程成绩单》；

（3）盖有政府毕业生就业主管部门印章的《全国毕业研究生就业通知书》或《报到证》（在职研究生除外）。

获得学位的，还须有学校学位委员会颁发的相关学位材料。

2、自学考试学历和学位

（1）盖有主考院校和自学考试委员会审核印章的《高等自学考试毕业生登记表》；

（2）获得学位的，还须有校学位委员会颁发的相关学位材料。

3、成人、函授、网络教育学历

（1）盖有毕业院校印章的《毕业生登记表》；（2）盖有学校相关主管部门印章的《成绩单》；（3）教育部学信网认证材料。

4、党校学历

（1）盖有党校印章的《学历证明书》；（2）盖有党校印章的《毕业生登记表》。

5、国（境）外、港澳台地区学历

须有教育部留学服务中心出具的《学历学位认证书》。

6、军队院校学历

须有教育主管部门的学历认证材料（未获认证的，可将其学习材料作为培训经历材料归入其档案，但不作为办理其他手续的学历依据）。

（二）工作经历材料

1、有机关、事业单位工作经历的：（1）《干部履历表》；

（2）盖有进人单位和审批机关公章接收材料；（3）盖有单位人事部门印章《工资审批表》；（4）盖有单位人事部门印章的《年度考核表》；（5）盖有单位印章的离职材料；

（6）离职后到机关事业单位以外单位工作的，需有机关事业单位社会保险管理中心出具的《视同证明》。

2、有机关、事业单位非在编人员经历的：（1）《劳动合同》或《聘用合同》；（2）解除劳动（聘用）关系证明。

3、有国有企业工作经历的，并按规定在此阶段有视同交纳保险的，须有盖有单位人事部门印章的《年度工作考核表》、《工资审批表》或《劳动合同》和解除劳动关系证明（国家实行养老保险前参加工作的要有人事、劳动部门招工、录用材料）。

4、任免材料。

5、民营企业和其他类型单位经历的，应有工作期间的《劳动合同》和解除劳动关系证明；

6、有军队服役经历的，须有《应征入伍登记表》、《退出现役登记表》或《转业登记表》。

7、在工程造价、资产评估、建筑监理、会计师、律师等需要执业资质的单位，从事的岗位需要执业资格的人员，档案在转递时所有工作经历材料必须完整、齐全，否则可不予接收。

（三）党员材料

1、正式党员

（1）《入党申请书》、《转正申请》；

（2）支部书记签字和党组织部门盖章的通过预备期和同意其转为正式党员的《入党志愿书》。

2、预备党员（1）《入党积极分子考察表》；（2）思想汇报以及自传材料。

（3）支部书记签字和党组织部门盖章的《入党志愿书》；

（四）专业技术职称、技术资格材料

1、初定职称的，须盖有专业技术职务初定专用章的《初聘专业技术职务呈报表》；

2、评审职称的，须盖有中级或高级专业技术职称评审委员会印章的《专业技术资格评审申报表》；

3、执业资质、职业技能等级分别具备盖有政府授权的行业主管部门印章的《专业职业技术资格通知书》和盖有政府所属人力资源主管部门印章的《职业能力资格登记表》；

4、通过考试取得的职称应提供《专业技术资格考试合格人员登记表》。

（五）奖惩材料

受过党委和政府部门奖励或处分的，须有正式文件材料原件。

四、非必备材料

（一）学历材料

1、初、高中学籍材料；

2、学生登记表；

3、学士学位材料；

4、毕业生鉴定类材料。

（二）工作经历材料

1、员工履历材料；

2、自传材料；

3、鉴定、考察材料；

4、政历材料；

5、转正定级材料；

五、其他情况

1、未建个人档案的，根据工作需要可由代理单位向人才服务机构申请建立个人档案，内容包括在代理单位工作期间的业绩考核、社会保险缴纳、劳动合同等相关材料。

2、档案遗失的，遵照谁遗失谁补办的原则，人才服务机构协助做好相关补办事宜。因单位原因遗失的应由遗失单位出具档案遗失证明，因个人原因遗失的应由原档案保管单位出具并经本人签字确认的遗失情况说明，具有工程造价、资产评估、建筑监理、会计师、律师等执业资格的人员补办档案时，原则上还须本人在公开发行的报刊上发布的档案遗失申明，遗失证明和情况说明材料存入补办的档案内。补办的必备材料须原材料产生单位加盖印章，非必备材料可以根据具体需要补办。

第二篇：人员流动

人员流动

正常的员工流动有利于避免企业经营与管理僵化，给企业带来新的管理理念与新鲜血液，有利于员工能动性与创造性的发挥。物极必反，过多的员工流动则导致了员工的流失，员工流失率高不利于企业项目、工序、工程的实施，影响了组织的稳定，企业也为此付出了高昂的成本。这里的成本不仅包括直接成本，同时也包括间接成本，直接成本主要是指招聘、培训新员工的费用，而间接成本主要是指当员工流失后会出现一段时间的机器与资源的闲置，而销售部员工的离职更会带来一定程度上销售额的降低与客户的流失。

近年来，员工流失率高一直是困扰我国大多数企业，特别是一些以生产制造为主的民营企业的主要问题。我曾给深圳某电器有限公司做人力资源管理咨询，这家公司的主导产品是低压电器，现在还没有自主品牌，主要是给国外一些大客户做OEM。对于生产制造型企业来说，基层员工是利润的直接创造者，然而，在调研过程中，笔者了解到近年来基层员工流失率居高不下，有时候月初招上来的员工，到了月底所剩的已经寥寥无几了，最夸张的是有一天走了80个员工，公司为此付出了沉重的代价。

那么如何有效地解决员工流失率高这一问题？让我们先来分析一下引起员工离职的原因：

1、现有体制使员工无归属感

现代企业制度指出，要使企业具有持久的活力，做成“百年老店”，必须做到“产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学”。我国企业以民营企业居多，而民营企业中又以家族式企业居多。家族式企业的一个典型特征是，所有权与经营权没有合理分开，常常出现股东、董事会成员出任总经理、部门经理的情况，而职业经理人则占据少数。

在这种大背景下，职业经理人往往很难融入公司中，他们常常觉得自己是外人，是打工仔，而且自己处处受那些股东的影响与管制，潜能也无法发挥。久而久之，他们选择了放弃与另谋出路。

2、现有薪酬体系使员工感到不公平

亚当斯的公平理论认为，员工会将自己的所得与其他员工的所得相比较，当自己付出比别人多，而所得比别人要少或相等时，他就会感到明显的不公平；此外，他也会就自己现在的所得与付出同过去的所得与付出相比较，当现在的所得与付出之比小于过去的所得与付出之比时，他也会感到明显的不公平。这两种不公平的直接结果是员工要求增加自己的所得或自动减少为公司的付出，而公司没有使他的要求得以实现时，就会萌生离职的念头。

现代意义上的公平不仅包括内部公平，还包括外部公平。内部公平是指工资要体现岗位价值，即不同岗位的工资因岗位对人的素质、能力要求不同而不同。如果研发部门员工的基本工资与人力资源部员工的基本工资一样，研发部员工自然感到明显的不公平，原因很简单，研发部对员工的素质与能力要求都要比人力部高。外部公平是指工资在同行业中不能处于非常低的位置，否则员工也会感到明显的不公平。公司如果没有采取必要的措施来消除员工的不公平感，时间一长，“千里马”就会无奈地离去，投奔新的雇主。

3、缺乏合理的激励机制

这里的激励包括两大类，一类是物质激励，一类是精神激励。物质激励主要是指公司的薪酬和福利，精神激励主要体现在口头表扬以及培训与升迁的机会等。如果公司的薪酬低于行业的平均水平，这在一定程度上就会影响员工的积极性的发挥，从而影响到员工的绩效，长期下去，员工流失率就会增高。人是经济人，同时也是社会人和自我实现的人，如果公司一直采用外部招聘的方式来填补空缺的职位，公司现有员工便会感到自己所做的贡献没有得到公司的认可，长期下去也会出现离职的情况。

公司进行咨询时就碰到过这样一位员工，在我们与他访谈时，他表现出对公司诸多的不满，同时说出有离职的打算。在进行深入的了解后，项目组终于发现了其中的原委。他是销售部的，前段时间他为公司获取了一个新的客户，接了一个大单子，部门经理很高兴，答应给他资金，可三个月过去了也没有兑现诺言，而且也没有在同事面前表扬他，这让他非常不满。另外一件事是，自他进入公司那一天开始，经理就答应给他报销每天的交通费，可到现在一个月也没有报销。“钱是次要的，但说话要算话！”这位员工于是说。

4、缺乏科学的管理体系

随着企业的发展壮大，企业对科学化的、规范化的管理要求越来越高，管理不科学已成为制约我国大多数民营企业发展的瓶劲。在文章的开端，笔者提到的上海这家生产低压电器的公司就存在这样的问题。现在他们的客户都是那些大客户，而他们的生产量是根据大客户的需求和订单来确定，一段时间内大客户对低压电器需求量特别大，那么公司必须得拼命的敢产量以满足大客户的需求。然而，我们看到的情况是，公司即使在非常时期实行的始终是一班制，而这种制度的直接结果是基层员工和一部分中层员工无休止的加班，有时候一天加班的时间长达10小时之多，而加班除了按正常的计件工资制支出的工资外，没有额外的补贴。加班时间过长，不仅劳动效率上不去，员工也滋生了不满情绪，纷纷离职。相比较而言，电器行业的市场主导者德力西集团所试验采用的两班制有效地解决了这一问题，不仅避免了员工长期疲劳的工作，而且留住了员工，更为重要的是在不同班次员工间引入了合理的竞争机制，有效地提高了员工的工作效率。

5、缺乏必要的职业生涯规划

在大多数民营企业中都存在这样的现象，基层员工根本没有提升的机会，他们只能永远地进行基本的操作，而无法走上管理者的岗位。中层管理者中一部分是公司的小股东，是“元老级”人物，根深蒂固，虽然向上攀升的可能性不大，但他们的地位也无法被动摇；另一部分是职业经理人，这其中相当大的一部分是“空降兵”，他们没有股份，但高层又都被大股东所占据，因此也没有被提升的机会。

古有一名言：“不想当将军的兵不是好兵”。虽然不是每个小兵都能最终当上将军，但也没有哪个兵甘愿一辈子做小兵。员工看不到晋升的希望，积极性会越来越低，最终选择了离职。

当然，员工流失率高除了公司层面的原因外，还有行业层面与员工个人层面的原因，如行业利润率低、员工身体状况因素等，但后两种层面的原因是不可控的，而公司层面的原因是可控的。中国企业寿命短，平均只有6——7年，而民营企业寿命更短，平均只有2.9年。在世界排行榜上，华人在富人排行榜上的位置比企业排行榜上高多了，因为华人企业的形态是他个人的，而不是一个纯企业的形态，这也是企业难以长大的重要原因。因此，企业家必须将个人的魅力、资源组织化，即善于运用两类人，一类是能力比自己强的人，一类是不如自己的人，但有好多企业家是不如自己的人看不上，比自己强的人不敢用，这就很危险了。民营企业要得到长足的发展，再也不能忽视人力资源管理了。

一、员工为何弃你而去？

员工不正常的流动，诸如招人、跳槽之类的现象，在企业里比较普遍，在民营企业更是司空见惯。人员不正常流动所带来的后果不言而喻。民营企业员工流失的原因其实很简单，根据调查分析，大致有以下几方面：

工作强度大，负担过重。许多企业的工作时间分上午、下午、晚上三个工作时段，总工作时间普遍超过12小时，其中还包括部门经理在内的中层干部。调查表明，多数民营企业存在超时或超强度劳动问题，计件制工人按工作量付酬，而一些技术和管理岗位的员工加班，则常常是象征性地发一些加班工资，或不发加班工资。有些企业关键技术的管理人员，常常24小时开着手机，随叫随到。无论是否发加班工资，但毫无疑问，员工的劳动强度远比一般国有企事业单位大。即便在经济上有一定补偿，但长此以往，员工身体难以承受，必然选择离开。

处罚严重，工作压力大。从80年代至今，民营企业一路走来，也积累了不少的管理心得。但是，这种靠企业主自己摸索出的“土方土法”，虽然在一定程度上有效，但大多明显缺乏科学性。例如，处罚制度是这些民营企业管理制度的重要部分，处罚涉及工作任务的数量、质量、厂纪、损失、行为规范等方面，处罚比奖励多得多。共知名服装厂《员工规章制度》规定技术员工必须做满6个月，否则就不予结账。另外，迟到、旷工、打架等罚款200元。类似的规定写满了整整一张纸，下面还签有员工和车间组长的名字。

员工感觉没有前途。员工应聘到民营企业工作，最初的动机是获得较高的薪金，但工作稳定后，就会考虑个人的发展机会和前途问题。这一点在职业经理人身上体现得较为明显。在民营企业中，员工一般是被聘在某个固定岗位上工作，也少有机会从低到高逐级上升。如果员工发现有更能施展其才华的企业，他会选择跳槽。

企业内部管理混乱。企业内部管理混乱，缺乏基本的管理制度，从而导致员工无所适从，不知道应该怎么做才符合企业的要求。由于老板一言堂，没有明确的工作标准，员工即使努力工作，也难以获得认可。“企业不正规”，员工哪里还有安全感？

二、“一手遮天”将走入“死胡同”

在我国的民营企业中，老权威管理模式比较盛行。这种个人式、经验式、家庭式的管理，在企业创业初期还可以起到有益的作用。但是，随着企业发展，这种家族式管理就成了制约企业发展的桎梏。

有一个故事很能说明这种惯性效应。一头小象，从小就被一根很细的麻绳拴到一棵树上，一直到它长成了大象，它仍然还是那么被拴着。一个小孩看到后，问他的爸爸，为什么大象不挣脱绳子逃走呢？他爸爸告诉他，因为这头象小时候就被这根绳子拴着，它挣了好多次，都没有挣开，所以，它以为自己永远都不能挣开这个束缚。一直到它长成大象，它仍然还是被这么一根细细的绳子挂着。

相当数量的民营企业家是作为都市草莽英雄出现的。他们在一种僵化的体制变革中勇为天下先，第一个吃螃蟹，善于利用规则，他们在“马上”得了“天下”。可是，治理天下是需要另一套“法术”的。如果说得“天下”起关键因素的是勇气，而治理“天下”更需要管理。所以，有人总结说，“一次创业凭胆大”、“二次创业靠理智”。阿拉伯故事中那个智慧的渔夫，面对拥有“无限”权力的魔鬼，使用了一个玻璃瓶，就成功地制服了它。现在的企业管理也需要一个玻璃瓶，这个玻璃瓶其实就是一套标准化企业管理体系，或者说是机制。

如果人力资源管理跟不上，民营企业的发展容易掉入“速度陷阱”、那些垮掉的企业有很多都是发展速度非常快的民营企业，比如三株、巨人等，所以关键是有没有持续发展的能力，而不是速度和短期内如何做得更大。企业的成长依赖于人才，但员工融合度是一个渐进的过程。一个企业是否成熟的重要标志就是企业的重要岗位是否由内部提拔产生，而不是招聘来的。要使员工能够逐步融合，企业就要一步一步地发展。就像筑坝，要一层层撒上、一层层夯实才坚固。再者，民营企业在创业初期不要当“甩手掌柜”，因为这样的话，尤其是对于小企业很容易出现失控。要强化员工对企业的忠诚（这对企业的发展非常重要），一定要建立良好的企业内部控制系统，形成企业的互补性资源，就是说每一个岗位都是互补的，不是每一个人都是不可或缺的。

三、是雇员靠老板，还是老板靠雇员？

飞龙集团总裁姜伟曾在《总裁的二十大失误》中反省，飞龙集团的失误之一，是从来没有对人才结构认真进行战略性设计，随机招收人才，并没有一套完整的选择和培养人才的规章。人才结构的不合理造成企业各部门发展不均衡，常常出现弱企划、大市场；弱质检、大生产；弱财务、大营销等发展不均衡的局面，造成人才部门阻碍企业发展的状况。山东天达生物制药股份有限公司董事长张世家说，“天达”从创业起，我就决定不搞家族企业，管理层全用外地人，用来自五湖四海的大学生。但大事还是我作主，靠我一人拍脑瓜。几年走下来，我觉得力不从心，“天达”在管理上始终上不去，这将是致命的。

民营企业是在改革开放的大潮中崛起的一支生力军。许多企业是在商品经济大潮搏击中创业奠基的。随着企业发展，规模扩大，企业中暴露出的问题也越来越明显。

前不久，方太董事长茅理翔先生在他刚刚出版的新著《管理千千结》中谈到，当前民营企业正经历着一场传统管理向现代管理转变的过程，这里面有碰撞，有矛盾，有交融，不可一概而论，但最根本的是必须正确处理好老板与雇员的关系。

茅理翔说，现在不少民营企业家普遍反映人难管，最根本的原因是“老板与雇员的关系”没有摆正关系造成的。管理对象首先是人。过去很简单，农民从田里出来，只要能挣钱什么苦都能吃，什么条件都不会讲。大部分民营企业家也是采用传统管理手段，家长制领导方式，拍脑袋决策方式，把员工当成雇工、工具、机器人，人治为主，有制度，但比较粗放。这种管理模式，适合于规模小、员工文化层次低、劳动密集度大、技术档次低的企业。

如今企业发展要有高层次人才，大学生多了，普通工人至少也是高中生，民主意识强了，需求观变了，要实现自我价值，管理就必须把民主性与法治结合起来。现代管理特征是，以人为本作为管理的核心，事事尊重人的需求，处处调动人的积极性，实现人的自我价值为中心的管理。同时，还必须实行所有权与经营权分离，让董事会与总经理各司其职。还要制定一套完善、科学、合理、先进的管理制度、管理方法。

在这样的情况下，如果老板本人的素质提高不快，还是停留在“敢打敢拼敢冲”的时代，而员工的素质提高很快，加上市场变化很大，竞争很激烈，就容易产生碰撞和矛盾。所以，现代管理是人本管理，对人的管理必须讲艺术，把员工当作社会人和文化人，学会尊重他们的意愿，满足他们各个层次的需求。

那么老板的观念应如何转变呢？专家建议：老板必须从“雇员靠老板”的思想转变为“老板靠雇员”，没有雇员，就没有老板，从内心深处想通这个问题。树立“以人为本”的管理思想，如何去把人的积极性调动起来，把实现人的自我价值作为老板用人的出发点。应该有一套完善的激励机制和合理的分配机制调动人的积极性。可以用骨干入股的办法来锁住他的心。创造企业文化，增强职工的凝聚力。

四、民企要学会“以人为本”

西方人力资源管理专家曾说过：“人是资源而不是成本”。从这个意义上来讲，人才是企业发展的重要资源，企业的一切都要从人出发，人是企业一切活动成败的根本。所以，“以人为本”就要尊重公司里的每一个人，用好一切有能力的人，培养一切愿意进步的人，只有这样，企业才能作为一个协同作战、团结、高效、创新的团体，去适应市场经济激烈的竞争。

有一些民营企业，虽然面向社会招贤纳才，为了降低企业的经营风险和管理风险，却要贤才交纳一定的风险保证金。对于人才来说，交一部分算不上股份的风险金才能为企业工作，既是企业的失误更是自己的耻辱。所以，有这个条件限制，企业无疑是把真正的人才拒之门外，这些都是没有市场化的人才机制造成的。其实，公司最重要的资产不是金钱或其他东西，而是由每一名员工组成的人力资源。世界零售业巨头沃尔玛公司所倡导的企业文化，第一条也是“尊重个人”。由此可见，“尊重个人”应是善待人力资源的前提，没这一点，“以人为本”则无从谈起。尊重人才的重要一条就是倍守信用。很多民营企业在招聘时往往许诺的条件十分优厚，一旦录用后便把员工看成奴隶似的驱使，不关心员工疾苦，剥夺其基本自由，任意克扣工资和奖金，承诺多次的奖励不予兑现，还一个劲要员工“乐于奉献”。要知道，优秀的人才总会找到较好收入的职位，一家企业的职员如果收入过低，还不能很好地养活自己和家人，那将是职业的耻辱。

用人更需培养人。许多民营企业在招聘人才时往往有这么一条要求；有3年以上工作经验者优先录用。许多民企老板也说，商场如战场，企业需要的是实战型人才，最好招进来就能冲锋陷阵。企业哪有功夫去培养人才，中国许多民营企业在人才培养方面表现出“等不起”现象，说白了是企业不愿意培养人才，他们总认为，自己花费大量的人财物去培养人才，万一人才跳槽了怎么办，岂不是人财两空？这种急功近利的人才观，是很多民营企业的致命弱点。

首先，人才的发现和使用离不开培养，所谓“没有培养也就没有人才”正是这个道理。可以讲，中国有不少各类人才，而真正适应中国企业需求的人才不多。因为，各个企业在竞争中所使用的“战斗武器”也不尽相同，企业的机制和环境更是各有差异，企业不给人才提供各种学习和锻炼的机会，却要求人才十八般武艺样样精通，怎么能发现人才？

在现代科技发展的今天，即使有某一方面专长的人才，却只有知识的消耗而没有充电的机会，专长优势也会逐渐丧失。当然，保持一定比例的人才流动率，对企业管理和效率的提高是很有必要的。据有关专家测算，优秀企业的人才流动率应在15％左右为宜，然而，中国许多民企的人才流动率高达50％左右，过高的人才流动率让企业的员工缺乏一种归属感，在工作中难免存在短期行为和损害企业利益的行为，同时，增加了监管的成本，所以，重视人才的培养，做好人才培养工作才是民企的当务之急。

2011年02月24日

李华

第三篇：流动人员证明书

流动人口落实计生手术及查环查孕证明书

****人口和计划生育服务站：

兹有流动人口已婚育龄妇女，身份证号码是，因其已生育 一孩或二孩及以上，经查验其流动人口证明合格，同意按规定免费给予落实 上环、取环、结扎、人流、查环查孕，其有关检查项目及手术费挂帐。

***人口和计划生育局

年月日

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流动人口落实计生手术及查环查孕证明书

****人口和计划生育服务站：

兹有流动人口已婚育龄妇女，身份证号码是 一孩或二孩及以上，经查验其流动人口证明合格，同意按规定免费给予落实 上环、取环、结扎、人流、查环查孕，其有关检查项目及手术费挂帐。

*****人口和计划生育局

年月日

第四篇：人员流动管理制度

人员流动管理制度

员工流动有广义和狭义之分。广义的人员流动是指员工与用人单位相互选择而实现就职公司或就职地区的变换。狭义的人员流动则是指以岗位为基准，由于员工岗位的变化所形成的人员从一种工作状态到另一种工作状态的变化。

本节主要介绍人员流动管理制度的具体内容。

员工晋升实施制度范本

晋升时员工在公司内部向高职位的调动。职员在提升后，会获得更大的权力以及报酬，同时压力、责任以及挑战也会跟着大起来。

第一章目的为了提升员工个人素质和能力，充分调动全体员工的主动性和积极性，并在公司内部营造公平、公正、公开的竞争机制，规范公司员工的晋升、晋级工作流程，特制定本制度。

第二章范围

本制度适用范围为公司全体员工。

第三章内容

公司可以根据工作需要，对员工的岗位或职位进行必要的调整，在公司职位空缺的情况下，员工也可以根据本人的意愿申请公司部门之间的调动。

员工晋升可分为员工部门内晋升和员工部门之间的晋升：

（1）员工部门内晋升 是指员工在本部门内的岗位变动，由各部门经理根据部门实际情况，经考核后，具体安排，并报人事部存档。

（2）公司员工部门之间的晋升 是指职员在公司内部各部门之间的流动，经考核后拟调入部门须填写《员工晋升表》，或者《员工转正表》，由所涉及部门的主管批准并报总经理或总经理批准后，交由人事部存档。员工晋升分为三种类型 ：职位晋升、薪资晋升 ；职位晋升、薪资不变 ；职位不变、薪资晋升员工晋升的形式分为定期、不定期 和试用期

（1）定期：公司每年根据公司的营业情况，有年底进行统一晋升员工。

（2）不定期：在工作中，对公司有特殊贡献，表现优异的员工，随时予以晋升。

（3）试用期员工，在试用期间，工作表现优秀者，由试用部门推荐，提前进行晋升。

员工晋升依据 ：公司普通员工，在原工作岗位上工作半年时间（不含试用期工作时间），经部门经理评定工作表现优秀。公司部门经理级员工，在原岗位上工作时间一年（不含试用期工作时间）经总经理评定工作优秀。因公司需要，经总经理特批的其他情形的晋升。

员工晋升权限 ：总经理、副总经理及总经理助理由董事长核定。部门经理或主管，由总经理以上级别人员提议并呈董事长核定；普通员工的晋升分别由部门经理或主管提议，呈总经理核定，并通知行政部。

调动是员工在公司内部的水平调动、同一职位之间的调动，或是在保持职位不变的情形下变动工作地点。员工调动实施制度有以下7项内容。

第一章总则

为了加强员工调动管理，规范员工调动程序，使得各部门工作和人力资源达到最佳的匹配状态，特制定本制度。

第二章制度效力

本制度只适用于员工在公司内部岗位调动的管理。第三章岗位调动内容 岗位调动包括以下内容

（一）员工个人提出调动申请被批准的；

（二）因公司工作需要要求员工调动的；

（三）因其他原因导致员工岗位发生变动的。第四章员工调动程序 员工调动程序 有以下两点

（一）员工个人提出调动申请的 ；

1、员工与调出、调入部门协商调动事宜；

2、调动员工从各部门办公室领取《员工调动申请表》和《员工交接登记表》；

3、调动员工原工作部门领导审批；

4、新工作部门领导签字审批；

5、报公司人事部审核；

6、总经理批准；

7、办理员工调动交接手续，并将填写好的《员工交接手续登记表单》交回原所在部门办公室；

8、经审核批准后人事部发《调动函》至员工调入部门；

9、员工凭《调动函》到调入部门上岗。

（二）因公司工作需要要求员工调动：

1、与被调动人员协商；

2、经协商，被调动人员同意后，从部门办公室领取《员工交接登记表单》；

3、办理员工调动交接手续，并将填写好的《员工交接登记表单》交回原所在部门办公室；

4、公司人事部签发由总经理批准后的《调动函》至员工调入部门。

5、员工凭《调动函》到调入部门上岗。第五章薪资管理

员工调动后薪资变动管理 包括以下内容。

（一）因员工个人原因提出调动的，调动后薪资参照调动前薪资水平以及调动后岗位薪资范围等进行定薪，但不得高于调动后同类岗位最高薪资水平。

（二）因公司工作需要，公司对员工岗位进行平行（职级不发生变化）调动的。调动后薪资参照调动前薪资水平，原则上不低于调动前薪资水平、（三）因个人原因不能胜任目前岗位工作，发生岗位调动的。参照调动后同类岗位薪资情况定薪。第六章相关处理

员工未办理调动手续的，不得随意调换岗位。违反员工调动程序的，按照公司规章制度处理。第七章办理手续

员工调动的原部门需同调动人员一起办理好相关工作、物品等交接手续，手续不清产生的相关责任由原部门承担。

员工降职是一种相对晋升的职位调动，是将职员调动到比原职位低的岗位。员工降职实施制度包括以下两项内容。

第一章降职理由

员工降职主要有以下理由。

（1）纪律处分措施：主要针对严重违背公司规章制度的员工。

（2）员工失职、表现不好：无法胜任本职工作以及因重大失误给公司带来损失的职员。（3）健康问题或者工作意向的变化。

（4）公司裁员或者裁减组织结构层次：这种情况主要是某些高级职位被取消，但公司想留住高素质人才，就把他们安排到低一点的职位上，一般公司会保留他们原来的工资以及福利待遇。

第二章注意事项

员工降职制度实施时要注意以下事项。

（1）降职实施应遵循合理的程序，必须先得到支持降职决定的事实材料，用事实说话，不要凭公司领导的个人好恶来决定员工的降职问题。

（2）降职理由以及意图让被降职员工了解，允许员工提出意见并与之进行沟通。

（3）实施降职决定后，要照顾到员工的情绪，维护被降职员工的自尊心，在必要时对其进行说服与劝导。

人员调整程序范本

表8-5 所示为人员调整程序范本。

表8-5人员调整程序范本

（1）调出人员，由本人提出申请，写明调出原因，经部门经理审核后，上报人事部。

（2）经人事部审批后，调出人员需填写《申请调出表》，办理调出的相关手续。（3）人员调出后，人事部需马上更新《人员统计表》，并将《调出申请表》以及《工资停发表单》等相关资料归档整理。

（4）需调入公司的人员，首先填写《调入申请表》，按公司用人需求与用人标准，由人事部以及所在部门对调入人员进行面试，了解调入人员的情况。

（5）人事部去申请人所在部门阅档，了解调入人员的具体情况。

（6）调入人员需要进行身体检查，其结果若与要求相符，由人事部开具调令。（7）办理调入手续主要有核实工资，填写《人员登记表》、《工资转移表单>以及更换工作证明等。（8）人事部与接收部门要马上填写职员的调入记录，并建立有关档案资料。

人事变动申请表

表8-6所示为人事变动申请表。

员工调动审批表

表8-7所示为员工调动审批表。

管理人员升迁计划表

表8-8 所示为管理人员升迁计划表。

第五篇：流动人才党员整改措施

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一、存在的主要问题

1、在思想信念方面：

我在思想上，理想、信念和宗旨方面较好地做到了一名党员应尽的职责和义务，思想上基本能够做到“与时俱进”，但是离共产党员先进性的要求还有一定的差距。其实，每个党员与党的先进性要求或多或少都存在一定的差距，问题的关键还是要看这种差距是逐步缩小还是不断扩大。自己在对实现共产主义远大理想和信念方面，有时候会受现实的东西影响，认识不够清晰，认为那是遥不可及的，自己只要立足于当前，立足于本职工作就行了。存在一种满足现状的想法，这种想法是有缺陷的。在新的历史条件下。我们面临的挑战和机遇并存，要建设有中国特色的社会主义和实现共产主义理想，我们必须将马克思主义与中国革命和建设有机的结合起来，贯彻好“三个代表”的重要思想，提高自己的党性。我作为一名年轻的共产党员正处在建设有中国特色的社会主义伟大事业中，应有坚定的共产主义信念。

2、在工作、学习方面：

在工作实践中，我坚持“讲理、求据、重节”，能克服困难，做到勤动脑、勤动手，不谋私利，兢兢业业干好自己的本职工作。在生活上坚持“淡名、远利、无争”，努力让自己在各个方面都能体现出党员的先进性。

但是，我在工作、学习上锐意进取，大胆创新的意识还不够强，理论联系自己的思想不够。大学毕业后，自己一直没有给自己定好位，对自己的要求没有提出新的要求，从而阻碍了工作、学习的创新，阻碍了个人整体素质的提高，放慢了前进的脚步。

3、理论学习方面：

自己理论联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确，导致学习归学习，理论和实际相脱节。没有把在当前改革开放的新形势下所遇到的问题与实际工作相联系起来，更谈不上从理论上去认识、去探讨，使自己在考虑和安排工作时缺乏前瞻性。总是停留在能够完成工作不出现差错就行的思想状态上，没有明确的前进目标，给自己定位不够，危机感不足，善于满足，对自身修养锻炼还有待进一步的加强。

二、具体整改措施

在保持共产党员先进性教育活动中，我通过深入的学习，认真地自查自纠，接受大家的批评和帮助并自我剖析，使我不仅认识到自身存在的问题和不足，也认清了自己今后努力方向。在整改阶段中，我将严格按照学习计划，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，制定出有效的、具体的整改措施，认真学习贯彻党的十六大精神，从自身的薄弱环节抓起，落实整改措施。现将具体整改措施汇报如下：

一、理论联系实际，主动开展政治学习活动

在整改阶段中，我要以解决思想上和工作中存在的实际问题为着力点，以改进自己的工作作风和工作方式为落脚点，积极参加单位组织的各项政治活动，坚持用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装自己头脑，特别是要在学习邓小平理论的科学体系和“三个代表”精神实质上下功夫，在学习理论联系实际、指导实践上下功夫，不断提高学习理论的自觉性，平时还利用业余时间进行自学，认真学习了胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话，精读《“三个代表”重要思想学习纲要》，对“三个代表”重要思想有了更加深刻的理解，弥补了自身所欠缺的政治理论知识，提高自身的政治素养，进一步提高政治理论水平。

二、改进工作作风，破处浮躁的思想

在这一阶段的工作和学习中，我要努力做到善于克服急躁、消极两种情绪，迎难而上，积极工作；善于对遇到的问题进行理性思考，把握要点和规律性；善于从全局的高度认识事物；根据个人具体情况和自身工作特点，多从主观上找原因，多考虑自身原因，不断完善和提高自己，虚心向同志们学习，接受了大家的批评和帮助，脚踏实地地开展工作，进一步提高工作效率。

三、加强调查研究，注重深入查找问题根源

在工作中要继续发扬求真务实的作风，不断拓宽自己的视野，改进自己的工作方法，自觉加强党性修养，强化宗旨观念和公仆意识，自觉地以“三个代表”的标准要求自己，指导和规范自己的言行，履行好自己的职责，认认真真做人，踏踏实实做事，更好地为人民服务。

四、不断解放思想，培养工作的创新精神

通过此前的深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，使我树立了以党的事业为己任的精神，鼓足突破条条框框的勇气，敢于说真话，不怕得罪人，主动靠前解决工作中存在的问题。在整改阶段的工作中，我应当努力学习专业技术知识，刻苦钻研业务，勤奋工作，开拓进取，勇于创新，虚心向领导学习，向身边的同志学习，向书本学习，努力培养爱岗敬业和求真务实的工作作风，使自己能够适应工作发展的需要，做到干一行、爱一行、专一行、成一行。

三、努力方向

1、切实加强政治理论学习，尤其是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强党性锻炼的自觉性，进一步明确前进的方向。澄清头脑中的模糊认识，深刻认识到只有理论上清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定。学习不只是一般知识的积累，而是世界观改造的重大问题，认识到理论水平提高了，看问题的能力也会提高，工作能力也同样会提高。只有刻苦学习政治理论，才能树立正确的世界观、人生观和价值观，才能保证共产党人的先进性和纯洁性。

2、增强实践能力，加强业务知识学习，努力提高综合素质。在实际工作中不断地锻炼自己，找准本职工作的切入点、突破点，努力做好本职工作，动脑筋多出思路，力争在工作上有所创新，争创一流工作业绩；继续努力地加紧学习知识，用知识来武装自己，充实自己。

3、发扬与时俱进的精神，有一份光发一份热，决不安于现状，