农村饮水安全工作科学发展观调研思考

第一篇：农村饮水安全工作科学发展观调研思考

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按照《县委关于深入学习实践科学发展观活动实施方案》提出的总体目标和要求，结合我局学习实践活动《实施方案》的安排，以“深入学习实践科学发展观，进一步推动水利建设又快又好发展”为主题，开展深入调查研究，认真总结我县水利工作中贯彻落实科学发展观的成功经验，找准并解决影响和制约我县水利工作科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果，推动调研成果转化为促进科学发展的政策和制度，着力构建有利于促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的体制机制。

随着全县深入学习实践科学发展观活动开展以来，我局精心组织、广泛发动，把学习实践科学发展观活动作为推进兴水战略，实施民生水利，实现水利改革发展新跨越的重要机遇和强大动力。并积极采取听专家讲课、局领导专题辅导、党员干部集中学习、看影像资料、写心得体会等多种学习形式，全力推进学习实践活动，取得了一定成效。在此基础上，水利局领导班子号召广大党员干部深入基层，走进群众，边学习，边实践，边查找，边整改，大力开展学习实践科学发展观与实际工作相结合的调研活动。4月23日，县水利局深入学习实践科学发展观领导小组组长、党组书记、局长马正学带头深入我县水利工程第一线，带领局领导班子和水政、防汛、农水、规计等股室成员，利用1天的时间对我县饮水安全、防汛、农水、基建等水利工程建设情况进行了调研，主要是调研影响和制约我县水利工作科

学发展的突出问题，并重点到水利局扶贫挂钩点—**村委会调研饮水安全、慰问困难群众并与群众谈论学习实践科学发展观问题，询问解决了一批有关有关群众切身利益的的突出问题。

一、全县水资源情况

**是一个山区农业县，主要以沟渠引水灌溉为主。全县已建成小

（一）型水库2座，小(二)型水库6座，库容万立方米，沟渠有4653条，其中能灌溉50亩以上的有880条，沟渠长1千米以上的有2619条。目前，通自来水的自然村625个。境内水资源丰富，有红河和藤条江两大干流，其支流有乌湾河、麻栗寨河、逢春岭河、金子河等29条，总长700千米，流域面积平方千米。水能蕴藏量万千瓦，其中可开发量万千瓦，占水能资源的％。水资源总量亿立方米，其中地表水亿立方米，地下水亿立方米。可利用量亿立方米，占水能总量的％。

“十一五”以来，我县完成水利投资9472万元。新增有效灌溉面积万亩，治

理水土流失面积平方公里，建设基本农田万亩，解决万人、万头大牲畜的饮水安全问题，新增地方装机容量万千瓦，新增库塘蓄水万立方米，建立用水者协会112个，水资源征收完成80万元，水土保持两费征收13万元。完成饮水工程165件，铺设饮水管道千米，开挖土石方立方米，支砌方立方米。

几年来，随着呼山水库、刺竹林小(二)型水库、南沙防洪堤工程、肥香村水库等项目工程相继建设完成，纸厂水库的开工建设，极大的解决的农村的水资源和饮水安全问题。

二、全县农村饮水安全情况

农村饮水安全项目点多、线长、面广、量大，要求高、任务重、责任大。水利局从实际出发，要求各乡镇一定要切实加强领导，一把手要亲自抓，层层落实责任制，建立责任追究制度，确保任务到岗、责任到人、措施到位。进一步完善实施方案，加快前期工作进度，选好供水水源，定好工程型式，合理确

定规模，优化工程布局。要建立健全规章制度，完善管理办法，加强监督检查，推行用水户全过程参与，确保工程进度、质量和资金安全。要明晰工程产权，落实管理主体，创新体制机制，加强管理维护，保障良性运行。要以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，牢固树立”百年大计，质量第一”的思想，切实做到质量、进度、效益相统一，而绝不允许单纯地抢时间赶进度而放松工程质量，绝不能盲目地追求低成本而留下工程隐患。加大对重点项目、重点环节的监督检查力度，对违法违规违纪行为，严肃处理，不留情面。上下配合、内外协调，强化各乡镇水管站的管理和指导，加强与有关部门的沟通与配合，形成分工明确、各负其责、通力合作的工作格局，确保按期完成饮水安全项目的建设任务。“十一五”以来农村安全饮水共完成投资万元，解决了万人、万头大牲畜的饮水安全问题。

三、**村委会调研情况

自从1993年以来，**村**村委会就一直都是水利局的挂钩扶贫点。在十几年当中，县水利局通过各种方式对**村委会进行帮扶，每年都对贫困党员、困难群众、困难学生进行捐款、捐物，大力支持**村委会的水利工程建设。

第二篇：乡镇农村安全饮水工程调研思考

**镇紧紧抓住国家投资导向，积极争取农村安全饮水项目，着力解决群众的饮水安全问题。自2000年以来，共争取资金1319.94万元，建成了集中供水厂2个，日供水能力2840m3;建管饮工程72件（其中：在2006年以前完成63件，共解决了7966户32675人；在2006-2009年2月期间共完成9件，安装管道303.720公

里，解决了绿坪、牛泥塘、石门坎、大闸、乐里、则补6个村，3596户13573人的饮水安全问题），工程采取重力供水和抽水供水二种方式，建抽水泵房160m2，安装8台360kw抽水机，累计铺设各种型号引水管道642.86km，建成取水池72个，大小蓄水池73个，蓄水2675m3，解决了**镇18个村（居）委会11562户46248人、47000头（只）牲畜的饮用水困难。

在饮水工作中我们注重“建、管、用”有效衔接，保证了国家投资建设工程长期发挥效益。

一是面对现状，思索方子。**镇位于会泽县西北部，地处滇川两省，会泽、会东、巧家，东川三县一区结合部的乌蒙山区腹地，全镇总面积264.9km2，辖18个村(居)委会（其中12个村处于半山区和山区），有348个自然村18821户68834人，2008年末农民人均有粮321公斤，人均纯收入为1796元，是一个典型的贫困山区农业大镇。由于受金沙江、小江干热河谷气候和恶劣的地形环境影响，农村饮水工程的建设和管理极为困难，加之传统的管水模式建、管、用脱节，责、权、利分离，形成了“政府无力管，集体管不好，群众管不了”的局面，直接导致维修资金难筹措，群众投劳难组织，运行经费难保障，管渠得不到有效维护，年久失修积病成险，渠系配套年久荒芜的情况发生。面对现状，镇党委、政府和水务所思索出了办水利、治水利、兴水利的新方法，走企业化管理、市场化运作的模式来突破难题，掀开**镇水利工程建设与管理新一页。

二是摸清底数，探出法子。为全面落实农村饮水工程的供水状况，镇党委、政府于2006年组织水务所及水厂工作人员深入村、组摸底调查，以村小组为单位建立农户用水信息档案，把各村、小组的饮水范围、人口、所建饮水工程等基本情况进行一一登记造册，做到底子清、情况明。情况全面掌握后，水务所结合实际，以对**灌区的农业、工业、城镇生活和环保供水提供优质服务为宗旨，在坚持和完善统一管理和分级管理、专业管理和群众管理相结合的管理体制的基础上，深入研究水利的投入产出关系，以按照市场经济的原则推行计量用水和合同制供水，并逐步形成政府调控、民主协商、用水户参与管理的水利管理体制模式。根据各村实际，把18个村（社区）划分为三个等级区，依据物价局收费标准，合理届定农村饮水收费标准，建立用水管理规定，实行有偿用水管理。一类区为使用盘龙水厂水的白务、落水、石咀、乐里、则补5个村委会，严格按照国家水费管理规定收取水费(1.5元/立方)；二类区为管引工程规模较大、经济条件稍好的干海子、牛泥塘、绿坪、石门坎等村，按照1.0元/立方的标准收取；三类区为管引工程规模小，受益户少的村，采取村民“一事一议”确定收费标准。

三是抓好示范，迈出步子。抓典型示范，采取以点带面、全面铺开的方式，迈出饮水工程管理的新步子。2005年镇政府专门下发了文件，对所建管引工程不论是扶贫攻坚、以工代赈、农业综合开发、饮水安全等所建工程，保留所有权属于政府，管理权交由**自来水厂进行管理，实行计量收费。如干海子1100户的库区移民管饮工程，在未交水厂管理前，问题颇多，存在严重的浪费现象，大部分群众吃不上水，交由水厂管理后，群众用水方便正常了，管道维修有专人负责了，同时水厂也有了收益，建后月平均收取水费3000余元。通过对干海子饮水工程实行成功的企业化管理、市场化运作，目前全镇有则补、乐里等9个村委会的饮水工程全部交由水厂管理。彻底改变了过去**镇小型水利工程设施有人用、无人管，收费难、管理难、投入难，工程老化破损年久失修严重、工程设施不能充分发挥效益的问题，做到水源有保障，工程有人管，确保所建工程长期发挥最大效益，保证群众用上了安全卫生水，大大提高了群众的节水意识、水法制观念和防治水污染意识。

四是强化领导，理顺路子。镇党委、政府高度重视，切实把安全饮水工作列入党委、政府的重要议事日程，成立了以镇长任组长，分管领导任副组长的农村安全饮水工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。强化了专业维护管理队伍，抽调精干人员组成专业维护管理队，全面负责各有偿供水工程的维护管理，并将用水管理规定、维修电话及监督电话制成卡片，发放给全体用水户，做到一有问题各片区维修队伍在24小时内负责维修好，保证通水。建立绩效管理机制，明确各片区管理员工资由基本工资及绩效工资构成，水费征收率

高，水费收入多，则本人工资收入就高，反之则少；日常管理维修费用，按比例从水费收入中提起，直接交由片区负责人包干使用。通过绩效机制的建立，有效调动了管理人员的工作积极性和主观能动性。同时，建立完善用水管理制度，根据《城乡供水管理条例》、《水土保持法》等法规条例，结合工程所在地实际，制定相应的管理规定，并在人流密聚的地方张贴公告，有效

地遏制了“关系水”、“人情水”，同时大大提高了群众的节水意识、水法制观念和防止水污染意识。

**镇通过大胆探索，在饮水工程的建设、管理等运作模式上取得了显著成效，到目前为止，全镇已有8180户3.2万人用水实现了企业化管理，市场化运作，自来水厂水费收入也由2002年的每月8000元增至目前的每月30060元，形成了群众满意、政府省心、企业增收的三赢格局。

第三篇：农村饮水安全工作

农村饮水安全工作

一、“十一五”规划实施情况

（一）、“十一五”目标和任务完成情况

“十一五”期间，我县已完成570米左右的深井23眼，建供水站17处，水厂4处，工程总投资7945万元，解决了16.9万人农村居民及0.4万农村学校学生的饮水安全问题。其中，解决了高氟水7.303万人，苦咸水8.7886万人，污染水0.8084万人，完成“十一五”规划目标和任务的61%。

（二）、“十一五”工程建设管理情况

2006年以来，我县坚持“打深水井，集中供水，管网辐射”和先定机制、后建工程的建设、管护模式。按照“先急后缓、突出重点”的原则，重点解决饮用水质高氟水、苦咸水、污染严重的水质问题，大力实施饮水安全工程，优先安排新农村建设示范村和水质不达标较严重的地区。在项目建设中，我县落实了项目法人制、工程监理制、招投标制和合同制“四制管理”，严把招标采购关，水质检测关，建设管理关，资金使用关，检查验收关，确保项目让群众喝上放心水、安全水。截止目前，先后建成集中供水工程21处，共建村级集中供水工程17处，水厂4处，延伸管网9处，涉及95个行政村，完成投资7945万元，已有16.9万农村居民及0.4万农村学校学生喝上干净卫生的自来水。

“十一五”期间，共完成投资7945万元，其中，中央投

资5557.75万元，地方和群众投资2387.25万元，在资金使用上，按工程进度如期拨付，建立财政专户、专款专用，杜绝了资金的截留、挪用、占用等现象的发生。

柘城县水利局成立了农村供水管理办公室，县政府建立了县级维修基金，县财政局每年拿出10万元，确保各供水工程的正常运行，农村供水工程平均成本1.6元/m³，水价1.8元/m³。

（三）2010年工程建设管理情况

2010年我县共安排两批饮水工程，涉及9个乡镇，32个行政村，共投资3070万元，其中中央投资2456万元，地方和群众投资614万元，建水厂三处，延伸管网3处，共解决5.9万农村居民及0.4万人的学生饮水问题，其中高氟水0.9802万人，苦咸水4.5384万人，污染水质0.3814万人。

二、2010年底农村饮水安全现状

“十一五”期间，柘城县规划的农村饮水不安全人口56.87万人，2005年以来我县已解决农村饮水安全人数20.25万人，普及程度达到35.6%，截止到2010年年底我县农村饮水不安全人口36.62万人。农村集中供水占全县农村总人口23%。

（二）工程总量与受益人口

2005年及“十一五”期间，我县共解决20.2504万人的饮水不安全问题，建设饮水工程31处分别为地下水，31处农

村饮水安全工程供水站按供水规模分，日供水量在200m³/d以上的供水工程有5处，受益人数是8.2063万人，供水规模在200—20m³/d之间的有26处，受益人数是12.0441万人，全部供水到户，自来水普及率达95%以上。

（三）分散式供水基本情况

我县的分散式的供水大部分采用自吸泵抽取地表水及传统的手压井进行取水，在我县还相当广泛。

三、效益分析

农村饮水安全工程建设的目的是使农民长期从饮水不安全中解脱出来，从而保障群众的身体健康，促进经济发展，增加农民收入，2005年及“十一五”期间我县共解决饮水不安全人口20.2504万人，主要是高氟水、苦咸水、污染水严重危害农民生命安全和身心健康，阻碍农民增收、农村经济发展。我县农村饮水安全的实施，不仅产生了良好的社会效益，而且，经济效益和生态环境效益非常显著。

第四篇：农村饮水安全保障工作调研报告

农村饮水安全保障工作调研报告

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农村饮水安全保障是脱贫攻坚义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全“四保障”的一项重要保障内容。为全面了解我市农村饮水安全情况，尤其是贫困村和建档立卡贫困人口饮水安全保障情况，解决贫困村和建档立卡贫困人口饮水安全问题，助力我市打赢脱贫攻坚战，按照XX市人大常委会2020年工作要点安排，市人大常委会于6月16－17组织专题调研组深入XX镇、XX乡、市水利局开展农村饮水安全保障情况专题调研，召开座谈会，听取有关方面工作情况汇报。通过深入调研，详细了解我市贫困村和建档立卡贫困人口饮水安全保障情况及存在的困难和问题，针对存在的困难和问题提出工作意见、建议，为市委、市政府开展农村饮水安全保障工作提供决策参考。现将调研情况报告如下。

一、我市农村饮水安全保障情况及做法、成效

（一）精心组织实施农村饮水安全巩固提升工程，农村饮水安全工作成效显著

2016年以来，市人民政府及有关部门高度重视农村饮水安全工作，认真贯彻落实中央、自治区、XX市和XX市委关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，围绕脱贫摘帽“有安全饮水”目标任务，按照2019年底前全面解决贫困人口饮水安全问题的要求，以贫困村、边境村、贫困户为重点，科学规划，精心组织，严格管理，克难攻坚，扎实推进农村饮水安全巩固提升工程建设，有效改善了农民群众的生产生活条件，取得了良好的社会效益、经济效益和生态效益，促进了农村区域经济发展和社会进步，符合民意，深得民心。截止2019年12月底，全市农村人口14.491万户60.52万人，已通过打井、建水柜、引山泉水、自来水等方式全部解决饮水问题，同时通过国扶系统对所有贫困人口达标情况进行实时监测，对出现的存在饮水安全问题数据及时核实处理，目前我市饮水安全已全部达标，贫困人口饮水安全得到了保障。

（二）加大资金投入，全市贫困村建档立卡贫困人口饮水安全全部达标

2016－2020年，市人民政府及有关部门积极向上级争取资金，加大资金整合力度，累计投入中央、自治区、市级资金共17689.13万元，实施完成农村饮水安全巩固提升工程567处、家庭水柜73个，总受益人口199551人，全市贫困村建档立卡贫困人口饮水均达到“有安全饮水”要求，全市农村自来水普及率达到83.72％，农村饮水安全巩固提升工程成效显著。

（三）加强工程建后管理指导工作，确保农村饮水安全工程良性运行、发挥效益

为加强全市农村饮水安全工程的建后运行管理，保证农村饮水安全工程良性运行和长期发挥效益，2020年3月，市人民政府印发了《关于农村饮水安全工程运行管理办法（试行）》，对我市农村饮水安全工程运行管理的责任单位、管理职责以及工程运行管理、水源和水质管理、供水管理等做出了明确规定，进一步明确各有关部门和各乡镇的工作职责，为我市农村饮水安全工程运行管理提供制度保障。同时，积极开展饮水安全专项技术培训工作，加大农村饮水安全宣传力度，建立和完善农村饮水安全运行管理制度，不断提高农村饮水安全专业化管理和服务水平，为农民群众安全饮水提供保障。

二、存在的主要困难和问题

经过各级各部门的共同努力，我市农村饮水安全巩固提升工作取得了显著的成绩。然而，也面临一些困难和问题。

（一）宣传工作不够到位，农户思想认识存在误区。

部分群众把农村饮水安全工程看成是政府独家承办的公益事业，认为实施饮水工程是政府的事情，投工、投劳、投资等建设、维护、管理、运营等问题与自己没有多大关系，存在“等、靠、要”思想，对收取水费、管理费抱有情绪，舍不得花“钱”用水。

（二）农村饮水不安全面广，涉及人口多，建设条件恶劣、资金短缺，项目实施难度大。

一是因我市处于喀斯特地貌，水源严重短缺，无专项资金寻找水源（比如钻探打井、二级甚至三级抽水情况，造成电费、管理费成本增加，也增加群众负担）；部分村屯（比如壬庄乡龙井村马德屯、XX镇大金村浓金屯，地州镇古文村弄国所、弄金管等屯）多次报告要求解决饮水困难问题，因辖区及附近均无水源，仅能建水柜等靠天集雨饮用，达不到群众期望要求目标，群众满意度不高。二是打井成功率低，但群众诉求大。三是部分村屯无水源（比如壬庄乡龙井村扣律屯等），需借助其他村屯水源，从而导致水源纠纷，多次协商仍未能解决，影响饮水工程实施进度。四是规划新建的项目涉及范围广、自然条件差，工程造价高，属“硬骨头“工程，同时由于XX市地方财力有限，地方财政配套及受益群众自筹资金难以到位，项目实施难度相当大。

（三）工程涉及征地补偿费协商难以达成，影响工程实施。

一些工程在进行泵房、水池、管理房等建设和管路安装时需征用土地，但由于人饮工程为民办事项目，无征地费，补偿协商用工作常常和群众难于达成一致，延误了工程开工时间，影响了工程施工进度。

（四）建后管理普遍缺乏管理人员，责任不清，导致工程不能长期发挥效益。

我市农村饮水安全工程建成后移交受益村屯，及所在乡镇人民政府监管，由村屯集体所有，成立用水小组管理经营权。由于工程机电设备以及管路设备运行维护均需要具备一定的技术水平，因部分乡镇人民政府监管不到位，而村屯管理人员普遍缺乏相关知识，供水水质得不到保障；有的工程机电设备因操作不规范而导致设备损坏，加大了工程运行成本，致使工程长期负债运行，甚至因不能发挥效益而停产。一些工程缺乏有效的运行管理机制，没有收取电费、管理费、维护费，导致因工程机电设备或管路损坏而无法运行，而工程一旦无法运行，群众就会要求政府解决或重新申报项目，无形增加政府的负担。

三、工作意见、建议

（一）高度重视农村饮水安全保障工作，统筹推进农村饮水安全巩固提升工程，不断提高农村饮水安全保障水平

实施农村饮水安全巩固提升工程，是践行习近平总书记新时代治水方针和乡村振兴战略的具体体现，是坚持高质量发展、顺应农村居民对美好生活向往的需要的重大举措，对持续提升农村饮水安全保障水平，改善农村人口生活条件具有十分重要的意义。市人民政府及有关部门要高度重视农村饮水安全巩固提升工作，围绕全面建成小康社会和脱贫攻坚的目标任务，加强工程项目组织实施，统筹推进农村饮水安全巩固提升工程，补齐农村饮水基础设施短板，完善供水设施条件，全面解决我市农村饮水安全问题，持续提升我市农村饮水安全保障水平，不断改善农村人口生活条件。要增强主体责任意识，精心组织实施，对今年在建项目进行全面梳理，加快项目工程建设进度，对标对表，全力打好农村饮水安全保障攻坚战，圆满完成我市“十三五”农村饮水安全规划目标任务。有序推进农村饮水安全集中供水工程，对有条件的村屯进行集中供水，实行市场化、公司化运作，有效降低工程运行成本，增加社会效益和经济效益。及早谋划，科学制定我市“十四五”农村饮水安全规划编制，广泛征求各方面意见，确保规划编制科学合理，具有前瞻性、可行性、可操作性，为下一个五年发展打下坚实基础。

（二）切实加强农村饮水安全工程的建后运行管护，确保责任落实到位

市人民政府和水利部门要加强对农村饮水安全工程的运行监管，认真贯彻落实国家五部委《农村饮水安全工程建设管理办法》和《XX市农村饮水安全工程运行管理办法（试行）》，进一步增强各乡镇、各相关部门保障农村饮水安全的责任意识，落实主体责任，确保农村饮水安全工程运行管理规定落到实处。各相关部门要按照管理办法规定，进一步明确工作职责，各司其职，各负其责，既分工，又要密切配合，协同开展工作，为我市农村饮水安全运行提供保障。乡（镇）人民政府作为本辖区农村饮水安全工程运行管理、使用、维护工作的责任主体，对本辖区农村饮水安全运行保障负总责，要切实履行主体责任，进一步加强对本辖区农村饮水安全工程运行的监管，督促受益村屯建立健全饮水工程运行维护长效机制，确保工程正常运行，长久发挥效益。受益乡（镇）人民政府、行政村和供水单位要加强对供水水源设施的管理和保护，对水源工程设施定期观测、维修养护并建档登记，确保水源设施正常运行。要将农村饮水安全工程运行管理列入绩效考核范围，确保各级各部门责任落实到位。

（三）建立健全运行管理制度，确保农村饮水安全工程良性运行和长期发挥效益

饮水工程“三分在建设、七分在监管”。要加强对农村饮水安全工程的运行监管，进一步完善农村饮水工程运行长效的管理体制和运行机制，保证饮水项目正常运行。

1、建立健全运行管理制度。乡（镇）人民政府作为本辖区农村饮水安全工程运行管理的责任主体，要切实加强本辖区饮水安全工程运行的监督指导，督促受益村屯明确工程管护职责，结合实际，建立健全运行管理制度，确保饮水工程有人员管理，有规章制度约束，有管理维护经费，保证饮水项目正常运行。

2、加大对饮水工程建筑物、输水管道的保护。受益乡（镇）人民政府和行政村要对所辖区的农村饮水安全工程建筑物和输水管道划定保护范围，设置明显标志，对存在安全隐患的饮水工程周边设立护栏和警示牌，避免事故发生。

3、建立健全农村饮水安全工程饮用水源保护制度。乡（镇）人民政府要依据有关规定，向有关部门申请划定农村饮水安全工程饮用水源保护区，加强饮用水水源的保护，防止供水水源受到污染和人为破坏。

4、全面落实供水水费收缴制度，实行计量收费。实践证明，对饮水受益者收取一定的费用，实行有偿用水，是提高群众节约用水、确保饮水工程有人员管理、有管理维护经费的重要保障，要督促受益村屯安装水表，实行一户一表收取水费制度，努力实现所有饮水工程都安装水表、收取水费全覆盖。同时，督促受益村屯建立工程运行管理台帐，记录工程运行维修支出、水费收取、电缆支出等收支明细台帐，并定期公布，接受社会监督，促进农村饮水安全工程规范管理和良性运行，充分发挥工程效益。

5、落实农村饮水安全运行管理维护经费。将农村饮水安全运行管理维护经费列入财政预算，用于供水工程运行维修和养护，用于补贴五保户、特困户水费和各类供水管理单位的人员培训、考核、奖惩和新技术推广等。

6、加大农村饮水安全工程管理人员业务培训力度，加强技术指导，不断提高供水单位及业务人员的管理水平和业务素质。建议各乡（镇）人民政府建立农村饮水安全工程建后管护示范点，定期组织本乡（镇）业务人员进行管护技术培训，努力提高管护水平。

（四）加大饮水安全宣传力度，提高农民群众爱护水资源、节约用水意识，自觉参与农村饮水安全工程管护

积极通过广播电视、微信、视频、发放宣传单、科普、文化下乡等形式，积极宣读国家有关农村饮用水安全方面的政策和法律知识，提高农民节约用水、有偿用水的意识，让农民明白安全饮水的重要性和必要性，特别要引导群众懂得饮水安全工作单靠政府包不了，依靠群众积极参与才能干得好的道理，进一步增强农户群众的主动参与管护意识，保障农村饮水工程正常运行和效益显著发挥。

第五篇：以科学发展观思考农村的全面发展调研报告

以科学发展观思想指导农村的全面发展

-----关于对xx镇部分农村调研的思考

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。短短的几句话高度概括了关于科学发展问题的思想理念、观点和方法。党的十一届四中全会提出关注三农，也就是说工作的指导思想没有变，重点工作之一任放在农村、农民和农业上。对于基层工作者，面对农村现状，广大农村干部如何正确理解科学发展对农村长远发展的指导性意义、如何理解用科学的方式带领广大农民致富奔小康、如何用发展的视野促进农村新变，在基层农村工作中还需要深入探讨和摸索。

一、坚持第一要义，在夯实党建中求发展

从党领导广大中国人民推翻三座大山建立新中国，从改革开放到现在各项事业的突飞猛进，新中国无时无刻不在进步，这一切都得归功于党的正确领导。中国绝大部分群众在农村，实现全面建设小康社会的重点也在农村，面对农村这一小领域，党组织是否完善、党的执政能力是否得到充分发挥、党员的带头作用是否能充分体现变得至关重要。党支部班子健全是基础，如何更好的发挥党组织各方面的作用就必须坚持发展。在农村，发展是手段，也是目的。对于基层党组织来讲，在提高自身建设方面除健全党支部班子人员、积极发展党员壮大党的队伍外，我们还应看到对于党员素质的培养、班子领导执政能力的提升、党员作风的转变也是夯实党组织迫切需要解决的问题。

俗话说“火车跑得快，全靠车头带”。加强和改善基层党组织的关键是选好用好“一班人”。就如何选好班子本人有以下几点看法：一是要拓宽选人用人渠道。把一批政治素质好，群众威信高，致富能力强的干部选拔进村级班子，尤其是民企经营人员和一些文化水平高、办事公道正派、有能力带领群众发展经济的党员。同时要积极探索实施把有文化、懂技术、工作热情的大中专毕业生充实到村级班子中，优化班子结构，提高工作质量。二是在提高农村基层党员干部的素质和能力上，积极开展多种形式的培训活动。根据各名党员干部的特点，在抓好政治理论素质提高的同时，更要注重农村实用技术、国家法律法规的培训，学习并懂得国家的大政方针。按照“分散中有统一”的原则，因人制宜，发挥专长，给每名党员安排合适的岗位，成立领导小组，通过实行目标管理、量化考核，让党员有“责”有“益”，充分调动党员的工作热情。

二、坚持以人为本，转变民风、发展经济

科学发展观的理论价值和实践意义还表现在为实现人的全面发展提供了理论指导。它所揭示的发展是以人为中心、主导、主体的发展，以人对各项工作的积极性带动经济的发展。建设社会主义新农村，离不开广大农民群众，发家致富既要有第一个吃螃蟹的人，又要有第一个挖到金子的人。只有从人的根本上下功夫，提高广大农民自身思想觉悟和认识，懂得自己动手，辛勤劳动，才能带动全村富裕。就遂城镇当前农村的现状是第一个发家致富的人多，但如何能挖到金子的人却很少。我们应该能看到人们的思想觉悟是在提高，但存在很大的盲目性，干事业一窝蜂的势头仍然不减。如复卷加工、鞋垫加工等小企业虽然投资不大但利润很低，经营不善就会导致亏本。如何能够更好的让农民腰包鼓起来，这其中离不开基层党组织的正确指导、政府的大力扶植，但还应充分发挥农民自身潜能。首先要在全面提高农民素质上下功夫。当今社会是法制社会，宣传广大农民知法、懂法、会运用法，是当前提高农民素质的有效手段。就xx镇的农民来讲，大多都拥有自己的土地，除大面积种植小麦、玉米外，塑料大棚菜的种植也已上一定规模，散养殖户为数也有不少。如何更好的科学种植、养殖，成为农民关心的问题。我们可以通过请专家为广大种植、养殖户讲解知识、印发农业知识宣传册、上门指导等方式提高农民朋友科学种养的能力。其次要关注农村劳动力就业。联合有关部门开展多种形式的农村劳动力技能培训、就业招聘会等，除向外输送劳动力外，还应大力发展本地区的经济，因村制宜，树立典型、积极推进一村一品建设，让广大劳动力就地安臵。再次建立必要的社会保障体制和公益事业。注重农民的健康生活，安全生产，进一步规范村规民约。积极创建新型生态农村，在提供好的就业环境的同时，丰富娱乐文化生活，转变民风，让老百姓塌下心来一心一意搞创业致富。

三、全方位发展，构建和谐统一

在新的历史时期，我国进入了发展的关键期，但以经济发展为核心的发展模式带来了许多新矛盾、新问题。世界各国的发展实践表明，经济增长并不完全等同于发展。温家宝同志强调必须“实现经济发展与社会进步结合，政治体制改革与经济体制改革结合，开放兼容与自主创新结合，时代精神与文化结合的全方位发展。”对于广大农村来讲，只一味的注重发展经济，忽略精神文明建设，忽略环境的保护，广大农村的发展就不会很长远，贫富差距就会在农村充分体现，所以注重农村全面发展、构建和谐社会主义新农村变得越来越重要。

这就给我们提出了三点要求：第一在思维上，必须树立全面发展的意识。注重环境与经济的协调、注重精神文明的建设、注重政治思想上的落实。第二在发展实践上，必须对经济建设、政治建设、文化建设、党的建设全面、完整有力有序地予以推进；第三在具体运作和把握上，在建设物质文明、精神文明、政治文明上，既要坚持以发展经济为本，打造精品企业、促进农民增收，也要搞好文化、精神方面的享受，真正努力建设社会主义新农村。

总之，正确把握科学发展观的科学内涵，突出第一要义，恪守以人为本，全面协调可持续的发展农村各项事业，想必和谐美好的新农村会尽快呈现在我们眼前。