创业扶持专项资金使用管理办法

第一篇：创业扶持专项资金使用管理办法

第一条为贯彻落实市委、市政府《关于建设创业型城市的意见》（镇发20xx4号）精神，进一步落实创业扶持政策，明确创业扶持专项资金的使用范围、申请程序、补贴标准，特制定**市市区（以下简称办法）。第二条创业扶持专项资金从市就业再就业资金中列支，专项用于引导、鼓励和扶持全民创业。第三条凡市区范围内城镇和农村新创业的各类人员均可按本办法规定使用创业扶持专项资金。第四条市人力资源和社会保障局会同市财政局，根据创业就业工作的需要，提出年度资金预算方案，资金使用实行项目化管理。第五条创业扶持专项资金主要用于初始创业补贴，特殊就业困难人员自主创业实物补贴，个体工商户升级创办私营企业补贴，各类新创企业和个体工商户新录用就业困难人员的岗位补贴，“三新”企业吸纳高校毕业生就业补贴，大中专毕业生就业见习补贴，创业孵化基地补贴，创业实验基地补贴，创业实训基地补贴，创业项目征集（推介）补贴、创业宣传、跟踪服务和创业表彰等项支出，以及经批准的扶持全民创业发展的其它事项支出。第六条初始创业补贴。凡20xx年1月1日起领取《营业执照》初始创业、稳定经营在6个月以上符合补贴对象的初始创业人员，可按每户一次性给予1000元的初始创业补贴。第七条特殊就业困难人员自主创业实物补贴。对经认定的特殊就业困难人员办理《营业执照》自谋职业、自主创业的，可一次性给予不超过元标准的创业实物补贴。第八条个体工商户升级创办私营企业补贴。可按每户一次性给予元的创业升级补贴。第九条各类新创企业和个体工商户新录用就业困难人员的岗位补贴。凡市区各类新创办企业和个体工商户持续生产经营6个月以上的，每新录用1名就业困难人员，并与其签订1年以上期限劳动合同，同时缴纳社会保险的，一次性给予企业或个体工商户500元的岗位补贴。第十条“三新”企业吸纳高校毕业生就业补贴。符合条件的“三新”企业每吸纳一名全日制应届大学毕业生，并签订一年以上劳动合同的，分别给予企业3000元补贴、给予大学生个人1000元补贴。第十一条大中专毕业生就业见习补贴。对本市未就业的大中专毕业生进入经认定的市级就业见习基地见习，每人每月发放生活费补贴300元，补贴期限为3个月，最多不超过6个月。第十二条创业孵化基地补贴。对市、区、街道（镇）社区（村）投资新建或改建的创业孵化基地，经评估认定为市级创业孵化基地的，与吸纳符合条件的下岗失业人员人数挂钩，可按政策规定享受一次性补贴，新建的最高补贴不超过30万元，改建的最高补贴不超过15万元。进入创业孵化基地自主创业者，可享受创业扶持政策，孵化基地实行动态管理机制。第十三条创业实验基地补贴。对大中专（技、职）院校投资新建、改建的创业实验基地，安排大中专技职校学生进入创业实验基地创业实验，经评估认定为创业实验基地的，可按规定享受一次性补贴。按新建的最高不超过10万元、改建的最高不超过5万元给予补贴。第十四条创业实训基地补贴。经认定的创业实训基地吸纳创业培训学员参加创业实训后，创业成功人数高于80%的按参加创业实训总人数给予补贴，低于80%的按实际创业成功人数给予补贴。补贴标准为每人每月300元，补贴期限为3个月，最多不超过6个月。第十五条创业项目征集（推介）补贴1．创业项目征集补贴。开发征集的创业项目经过市创业专家评审团确认的，给予创业项目中介机构或项目提供方每个项目500元的补贴。对同一个创业项目只给予一次性征集补贴。2．创业项目推介补贴。推介的创业项目从发布之日起一年内被本市户籍的创业人员选中且在本市范围内领取营业执照，正常经营六个月以上，按规定签订1年以上期限劳动合同（含劳务协议）并缴纳社会保险费，对创业项目中介机构或提供方给予一次性创业项目推介补贴（对吸纳大学生就业的符合规定条件的创业项目优先给予推介补贴）。标准如下：（1）从业人数在5人以下（含5人）的，补贴1000元；（2）从业人数在6—10人（含10人）的，补贴元；（3）从业人数在10人以上的，补贴3000元。对于同一个创业项目被多个创业者采用，对照上述标准分别给予补贴（加盟连锁的创业项目除外）。第十六条享受补贴和奖励的单位和个人均须按国家规定参加社会保险，足额缴纳社会保险金。第十七条凡已享受过同级财政相关补贴的不得重复享受上述创业补贴。

第二篇：石家庄市扶持创业专项资金使用管理办法

石家庄市扶持创业专项资金使用管理办法

第一章总则

第一条为贯彻落实市委、市政府《关于鼓励和支持全民创业若干政策》（石发„2011‟19号）精神，明确扶持创业专项资金的使用范围、申请程序、补贴标准，制定本办法（以下简称办法）。

第二条扶持创业专项资金由市财政部门根据创业工作需要和财力状况在财政预算中安排，每年安排资金不少于2000万元，并视财力状况逐年增加，专项用于引导、鼓励和扶持全民创业。

第三条扶持创业专项资金，主要用于创业孵化园补贴、优秀创业项目奖励、创业实训、创业补助、创业项目资源库运行维护、创业服务专家聘请、各类创业服务专项活动、创业企业奖励、小额贷款贴息、先进典型表彰、工作人员业务培训和创业推广宣传等与创业带动就业相关的费用。

第二章资金使用范围及申报程序

第四条创业实训补贴。经认定的创业实训定点基地，安排有创业意愿和能力的创业人员，进行不超过六个月的创业实训，按接受符合条件的实训人员数量，给予实训补贴，补贴标准为每人每月200元。

创业实训基地申请创业实训补贴需提供下列材料：创业实训基地补贴资金申请报告、《石家庄市创业实训基地补贴资金审核表》（附件1）、《石家庄市创业实训人员情况统计表》（附件2）；《石家庄市创业实训综合评估表》。

创业实训基地按要求向市劳动就业服务部门提出申请，市劳动就业服务部门对所报材料进行初审，出具评估意见。经市人力资源和社会保障部门审核，市财政部门复核后，由市财政部门将补贴资金拨入创业实训基地账户。

第五条创业补助。对登记失业的高校毕业生和就业困难人员自主创业，取得营业执照并正常经营六个月以上的，可向创业所在地人力资源和社会保障部门申请一次性创业补助，补助标准每人5000元。

登记失业的高校毕业生申请创业补助资金需本人持身份证、《就业失业登记证》、高校毕业证书、《营业执照》、《税务登记证》、纳税证明原件及复印件，填写《石家庄市高校毕业生自主创业补助申请表》（附件3），向创业所在地街道（乡镇）人力资源和社会保障机构提出申请，经街道（乡镇）人力资源和社会保障机构核实、汇总，填写《石家庄市高校毕业生自主创业补助审核认定表》（附件4）、《石家庄市高校毕业生申请自主创业补助人员花名册》（附件5），经创业所在地县（市）、区人力资源和社会保障部门审核、财政部门复核后，将资金支付给申请者本人。除按国家规定由当地就业专项资金补助3000元外，其余部分由当地“扶持创业专项资金”列支。

就业困难人员申请创业补助资金需本人持身份证、《就业失业登记证》、《营业执照》、《税务登记证》、纳税证明原件及复印件，填写《石家庄市就业困难人员自主创业补助申请表》（附件6），向创业所在地街道（乡镇）人力资源和社会保障机构提出申请，经街道（乡镇）人力资源和社会保障机构核实、汇总，填写《石家庄市就业困难人员自主创业补助审核认定表》（附件7）、《石家庄市就业困难人员申请自主创业补助人员花名册》（附件8），经创业所在地县（市）、区人力资源和社会保障部门审核、财政部门复核后，将资金支付给申请者本人。

第六条创业帮扶机构补贴。经认定的市级创业帮扶定点服务机构以及省级定点帮扶机构在完成省级任务指标外每帮扶一人成功创业，同时带动二人以上就业的，且稳定经营六个月以上的，给予帮扶机构1500元的补贴。

市级创业帮扶定点服务机构创业帮扶指标任务及省级定点帮扶机构申请市级创业帮扶指标任务由市人力资源和社会保障局商市财政局确定。

资金申请及支付管理。每年初，下达当年创业帮扶目标任务。每年末，定点服务机构按实际帮扶成功的目标任务，向市劳动就业服务部门提出补贴申请，并上报相关材料：《石家庄市“创业帮扶工程”创业服务个人情况表》；《石家庄市创业服务专项资金申请审核认定表》（附件9）；《石家庄市“创业帮扶工程”定点服务机构工作情况表》；《石家庄市“创业帮扶工程”定点服务机构工作情况汇总表》；《石家庄市“创业帮扶工程”创业带动就业人员花名册》；成功创业人员接受创业服务后领取的营业执照、税务登记证复印件；成功创业人员及所带动就业人员的《就业失业登记证》或学校出具的相关证明复印件；企业（实体）聘用员工的身份证明和劳动合同、缴纳社会保险费凭证、企业（实体）提供的纳税证明复印件。经初审合格，上报市人力资源和社会保障部门审核，市财政部门复核后，由市财政部门将补贴资金拨入创业帮扶定点服务机构账户。

第七条创业孵化园补贴。经认定的市级定点孵化基地，对经市创业指导中心推荐并入驻定点孵化基地的创业实体户数，按照每年每户4000元的标准，给予孵化基地管理服务补贴，补贴期限最长不超过三年；入驻定点创业孵化基地的创业实体正常经营满一年的，给予一定额度的场地租赁补贴，具体标准为：每平方米每天2元（不足2元的据实补贴），但每个创业实体每年补贴最高不超过3万元，补贴期限最长不超过三年。

定点创业孵化基地申请创业孵化园补贴和场地租赁补贴，按规定向市劳动就业服务部门提供以下材料：石家庄市定点创业孵化基地认定证书、考核评估意见报告、创业实体《营业执照》、《税务登记证》、纳税证明、《石家庄市创业孵化基地管理服务补贴审核表》（附件10）、《石家庄市创业孵化基地场地租赁补贴审核表》（附件11）、《石家庄市入驻创业孵化基地实体申请推荐表》、《石家庄市创业孵化基地入驻实体情况统计表》（附件12）。经市劳动就业服务部门初审，报市人力资源和社会保障部门审核，市财政部门复核后，由市财政部门将补贴资金拨入定点孵化基地账户。

第八条创业项目资源库运行维护补贴。

创业项目开发征集补贴。开发征集的创业项目经过评估论证通过，并入选市创业项目库的，对创业项目提供方按每个项目200元的标准给予开发征集补贴。对同一个创业项目只给予一次开发征集补贴。创业项目提供方申请创业项目开发征集补贴需持营业执照、税务登记证、企业法人身份证或者专利证书、发明证书、专利执有人或发明人身份证原件及复印件、《石家庄市创业项目评估表》、创业项目相关文件及证明材料，填写《石家庄市创业项目开发征集补贴申报审核表》（附件13），经市劳动就业服务部门初审，报市人力资源和社会保障部门审核、市财政部门复核后，将资金支付给创业项目提供方。

创业项目评估审核补贴。对参与项目审核、指导的专家给予每人每次200元的补贴。省会创业指导中心申请创业项目评估审核补贴需提供创业指导专家花名册、《石家庄市创业项目审核表》、《石家庄市创业项目评估审核补贴申报审核表》（附件14），经市劳动就业服务部门初审，报市人力资源和社会保障部门审核、市财政部门复核后，将资金支付给创业指导专家。

第九条优秀创业项目奖励。对入选创业项目库的，被创业者使用的项目（新创办企业或个体工商户创业成功连续经营六个月以上、市场前景好、投资小、见效快的），且带动就业达到一定人数的，给予每个项目2000-5000元的奖励。具体奖励标准为：单个项目成功创业3-5户或新增吸纳5-10人就业的一次性奖励2000元；单个项目成功创业6-10户或新增吸纳11-20人就业的一次性奖励3000元；单个项目成功创业11-15户或新增吸纳21-30人就业的一次性奖励4000元；单个项目成功创业16户以上（含16户）或新增吸纳31人以上（含31人）就业的一次性奖励5000元。

创业项目提供方申请优秀创业项目奖励需提供以下申报材料：创业方身份证明、创办的企业（实体）营业执照、《税务登记证》、纳税证明、企业（实体）聘用员工的身份证明和劳动合同、缴纳社会保险费凭证、职工名册及近三个月职工工资发放表、其他需要说明的材料等，填写《石家庄市创业项目奖励申报审核表》（附表15），经市劳动就业服务部门初审，报市人力资源和社会保障部门审核、市财政部门复核后，将资金支付给创业项目提供方。

第十条创业企业奖励。对依法经营、照章纳税的新创办企业，开办五年内，当年安置的下岗失业人员、大中专毕业生、失地农民、返乡农民工、残疾人和退伍转业军人就业达到企业职工总数30%以上，年经营收入达到50-100万元的企业奖励1000元；年经营收入达到100万元以上的企业奖励2000元。

申请创业奖励的企业每年年底向市人力资源和社会保障局提出申请，并按要求提供以下资料：营业执照、企业提供的本的纳税证明；社会保险费缴纳凭证；企业本职工名册及工资支付凭证；符合安置条件人员就业失业登记证、劳动合同；上审计报告及本会计报表。填写《石家庄市创业企业奖励申请表》（附件16），经市人力资源和社会保障部门审核，市财政部门复核后，由市财政部门将奖励资金拨入新办企业账户。

第十一条对于经创业指导的新办工业企业，凡当年实缴当地财政税收10万元以上的（不含更名、股改等形式变更的企业），前三年，分别按当地财政分享税收部分的50%、40%、30%给予企业资金扶持。对于经创业指导新办商贸服务类企业，前三年，分别按当地财政分享税收部分的30%、20%、10%给予企业资金扶持。

经创业指导的新创办企业是指经本市各级公共就业服务机构进行创业指导后，在本市工商行政管理部门登记注册3年内的工业企业和商贸服务类企业。

申请企业每年年初向纳税所在地公共就业服务机构提出奖励申请，并按要求提交以下材料：法定代表人身份证、《营业执照》、《税务登记证》原件及复印件；由企业提供的上的纳税证明；社会保险费缴纳凭证；企业上的审计报告及财务报表；企业自我评估报告；当地公共就业服务机构提供的有关创业指导证明材料（包括创业培训、创业实训、项目推介、专家指导、创业孵化等两项以上服务）；需要提交的其他资料。填写《石家庄市新创办企业财政分享税收奖励申请表》（附件17），经当地公共就业服务机构初审，报当地人力资源和社会保障部门审核，财政部门复核后，由当地财政部门将扶持资金拨入新创办企业账户。

第十二条凡已享受过同级财政部门相关补贴的不得重复享受上述创业补贴，可按最优惠政策享受。各级公共就业服务机构要对享受创业补贴的各类人员在其《就业失业登记证》上予以记载，并录入就业信息系统，实行动态管理。

第三章其它

第十三条扶持创业专项资金使用应符合国家有关法律、法规和财务管理制度，遵循“统筹安排、合理使用、讲究效益、专款专用”的原则，不得挪作他用。对违规使用扶持创业专项资金的单位和个人，视其情节轻重，按照《财政违法行为处罚处分条例》第六条之规定执行；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关。

第十四条本办法中补贴资金由财政部门直接支付给申请者本人困难的，由财政部门将资金拨付至同级公共就业服务部门，由同级公共就业服务部门负责发放至申请者本人。

第十五条本办法由市财政局、市人力资源和社会保障局负责解释。

第十六条本办法有效期自发文之日起至2014年3月30日止。执行期间如遇国家和省政策调整，按上级政策执行，并适时对本办法进行修订。

第三篇：创业扶持专项资金使用管理办法

创业扶持专项资金使用管理办法

第一条为贯彻落实市委、市政府《关于建设创业型城市的意见》（镇发20104号）精神，进一步落实创业扶持政策，明确创业扶持专项资金的使用范围、申请程序、补贴标准，特制定**市市区创业扶持专项资金使用管理办法（以下简称办法）。

第二条创业扶持专项资金从市就业再就业资金中列支，专项用于引导、鼓励和扶持全民创业。

第三条凡市区范围内城镇和农村新创业的各类人员均可按本办法规定使用创业扶持专项资金。

第四条市人力资源和社会保障局会同市财政局，根据创业就业工作的需要，提出资金预算方案，资金使用实行项目化管理。

第五条创业扶持专项资金主要用于初始创业补贴，特殊就业困难人员自主创业实物补贴，个体工商户升级创办私营企业补贴，各类新创企业和个体工商户新录用就业困难人员的岗位补贴，“三新”企业吸纳高校毕业生就业补贴，大中专毕业生就业见习补贴，创业孵化基地补贴，创业实验基地补贴，创业实训基地补贴，创业项目征集（推介）补贴、创业宣传、跟踪服务和创业表彰等项支出，以及经批准的扶持全民创业发展的其它事项支出。

第六条初始创业补贴。凡2010年1月1日起领取《营业执照》初始创业、稳定经营在6个月以上符合补贴对象的初始创业人员，可按每户一次性给予1000元的初始创业补贴。

第七条特殊就业困难人员自主创业实物补贴。对经认定的特殊就业困难人员办理《营业执照》自谋职业、自主创业的，可一次性给予不超过元标准的创业实物补贴。

第八条个体工商户升级创办私营企业补贴。可按每户一次性给予元的创业升级补贴。

第九条各类新创企业和个体工商户新录用就业困难人员的岗位补贴。凡市区各类新创办企业和个体工商户持续生产经营6个月以上的，每新录用1名就业困难人员，并与其签订1年以上期限劳动合同，同时缴纳社会保险的，一次性给予企业或个体工商户500元的岗位补贴。

第十条“三新”企业吸纳高校毕业生就业补贴。符合条件的“三新”企业每吸纳一名全日制应届大学毕业生，并签订一年以上劳动合同的，分别给予企业3000元补贴、给予大学生个人1000元补贴。

第十一条大中专毕业生就业见习补贴。对本市未就业的大中专毕业生进入经认定的市级就业见习基地见习，每人每月发放生活费补贴300元，补贴期限为3个月，最多不超过6个月。

第十二条创业孵化基地补贴。对市、区、街道（镇）社区（村）投资新建或改建的创业孵化基地，经评估认定为市级创业孵化基地的，与吸纳符合条件的下岗失业人员人数挂钩，可按政策规定享受一次性补贴，新建的最高补贴不超过30万元，改建的最高补贴不超过15万元。进入创业孵化基地自主创业者，可享受创业扶持政策，孵化基地实行动态管理机制。

第十三条创业实验基地补贴。对大中专（技、职）院校投资新建、改建的创业实验基地，安排大中专技职校学生进入创业实验基地创业实验，经评估认定为创业实验基地的，可按规定享受一次性补贴。按新建的最高不超过10万元、改建的最高不超过5万元给予补贴。

第十四条创业实训基地补贴。经认定的创业实训基地吸纳创业培训学员参加创业实训后，创业成功人数高于80%的按参加创业实训总人数给予补贴，低于80%的按实际创业成功人数给予补贴。补贴标准为每人每月300元，补贴期限为3个月，最多不超过6个月。

第十五条创业项目征集（推介）补贴

1．创业项目征集补贴。开发征集的创业项目经过市创业专家评审团确认的，给予创业项目中介机构或项目提供方每个项目500元的补贴。对同一个创业项目只给予一次性征集补贴。

2．创业项目推介补贴。推介的创业项目从发布之日起一年内被本市户籍的创业人员选中且在本市范围内领取营业执照，正常经营六个月以上，按规定签订1年以上期限劳动合同（含劳务协议）并缴纳社会保险费，对创业项目中介机构或提供方给予一次性创业项目推介补贴（对吸纳大学生就业的符合规定条件的创业项目优先给予推介补贴）。标准如下：

（1）从业人数在5人以下（含5人）的，补贴1000元；

（2）从业人数在6—10人（含10人）的，补贴元；

（3）从业人数在10人以上的，补贴3000元。

对于同一个创业项目被多个创业者采用，对照上述标准分别给予补贴（加盟连锁的创业项目除外）。

第十六条享受补贴和奖励的单位和个人均须按国家规定参加社会保险，足额缴纳社会保险金。

第十七条凡已享受过同级财政相关补贴的不得重复享受上述创业补贴。市人社局就业管理机构要对享受创业补贴的各类人员在其《就业失业登记证》上予以记载，并录入就业信息系统，实行动态管理。

第十八条

创业扶持资金使用应符合国家有关法律、法规和财务管理制度，遵循“突出重点、讲究效益、科学规范、专款专用”的原则，不得挪作他用。对违规使用创业扶持资金的单位和个人，视其情节轻重，按照《财政违法处罚处分条例》进行严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条创业扶持专项资金拔付严格按照再就业资金拔付程序执行，实行绩效评

价管理。如有结余，可结转下一年使用。

第二十条辖区财政应配套设立创业扶持专项资金，对上述符合扶持条件的对象进行适当补贴。

第二十一条各辖市可结合实际，参照本办法执行。

第二十二条本办法由市财政局、人社局相关部门负责解释。

第二十三条本办法自发文之日起执行。

附：创业专项资金审核、审批程序。

初始创业补贴申办程序

一、补贴对象

市区户籍，2010年1月1日起领取营业执照初始创业、稳定经营在6个月以上的下岗失业人员、大中专技职校毕业生（毕业2年内）、被征地农民、进城创业的农村劳动者、返乡农民工、农村劳动力、复转军人以及残疾人等人员。

二、补贴标准

一次性给予1000元初始创业补贴

三、申报程序

1.申请。符合上述条件的各类创业人员向户籍所在地社区（村）创业服务站申请，并携带以下相关材料：身份证、居民户口簿（大中专技职校毕业生须提供学历证明）、《就业失业登记证》、营业执照（副本）、社会保险缴费凭据的原件及复印件，填写《**市创业人员初始创业补贴申请表》。

2.审核发放。社区（村）创业服务站收到申请后对申请人的资格、提供的材料进行初审，审核原件，留存复印件；符合条件的在《**市创业人员初始创业补贴申请表》上签章，于每月10日前将申报材料报街道（镇）创业服务所；街道（镇）创业服务所复审后于每月15日前报区创业指导服务中心；区创业指导服务中心负责核实、汇总，于每月20日前将《**市创业人员初始创业补贴申请表》、《**市创业人员初始创业补贴申领花名册》报市创业指导服务中心；市创业指导服务中心抽查、复核无误后，报市劳动就业管理中心审核。经市人力资源和社会保障局、财政局审批，将补贴资金划转到市劳动就业管理中心专户，在《就业失业登记证》上打印记载、录入就业信息系统。

3.申报审批截止期限为2011年12月31日。

**市创业人员初始创业补贴申请表

姓名性别

文化程度

就业失业登记证号

联系电话

户籍地址

经营地址

经营实体名称

营业执照号码

开办时间

人员类别

□下岗失业人员□大中专技职校毕业生

□进城创业的农村劳动者□被征地农民□返乡农民工

□农村劳动力□复转军人□残疾人

根据镇发20104号文一次性给予壹仟元初始创业补贴

社区（村）

创业服务站

初审意见

（单位盖章）

经办人（签字）：年月日

街道（镇）

创业服务所

复审意见

（单位盖章）

复审人（签字）：年月日

区创业指导

服务中心

核实意见

（单位盖章）

核实人（签字）：年月日

市创业指导

服务中心

复核意见

（单位盖章）

复核人（签字）：年月日

市劳动就业

管理中心

审核意见

（单位盖章）

审核人（签字）：年月日

注：（1）此表一式两份；

（2）需提供相关材料：身份证、居民户口簿（大中专技职校毕业生提供学历证明）、《就业失业登记证》、营业执照（副本）的原件及复印件、社会保险缴费凭据；

（3）需提供能及时联系到本人的电话号码、银行卡号。

**市创业人员初始创业补贴申领花名册

区创业指导服务中心

序号姓名性别

就业失业登记

证号所属

街道（镇）

经营实体名称

经营地址

人员类别

联系电话

领款人签字

456

910

负责人（签字）：制表人（签字）：日期：年月日

注：（1）此表一式两份；（2）人员类别：①下岗失业人员；②大中专技职校毕业生；③进城创业的农村劳动者；④被征地农民；⑤返乡农民工；⑥农村劳动力；⑦复转军人；⑧残疾人。

特殊就业困难人员自主创业实物补贴申办程序

一、补贴对象

市区户籍，自2010年1月1日起自谋职业、自主创业的有劳动能力、就业愿望、不挑剔就业岗位的特殊就业困难人员。

二、补贴标准

一次性给予每人不超过元的创业实物补贴。

三、办理程序

1.申请。符合上述条件的特殊就业困难人员向户籍所在地社区（村）创业服务站申请，并携带以下相关材料：身份证、居民户口簿、《就业失业登记证》、营业执照、社会保险缴费凭据的原件及复印件和《**市特殊就业困难群体认定表》、购买生产经营性用具发票原件，填写《**市特殊就业困难人员自主创业实物补贴申请表》。

2.审核发放。社区（村）创业服务站收到申请后对申请人的资格、提供的材料进行初审，审核原件，留存复印件,符合条件的在申请表上签章，于每月10日前将申报材料报街道（镇）创业服务所；街道（镇）创业服务所复审后于每月15日前报区创业指导服务中心；区创业指导服务中心负责核实、汇总，于每月20日前将申请表、《**市特殊就业困难人员自主创业实物补贴申领花名册》报市创业指导服务中心；市创业指导服务中心抽查、复核无误后，报市劳动就业管理中心审核。经市人力资源和社会保障局、财政局审批，将补贴资金划转到市劳动就业管理中心专户，在《就业失业登记证》上打印记载、录入就业信息系统。

3.申报审批截止期限为2011年12月31日。

**市特殊就业困难人员自主创业实物补贴申请表

姓名性别

联系电话

《就业失业登记证》编号

何时被认定为特殊就业困难群体

户籍所在地

创业项目

营业执照号码

税务登记证号码

身份证号码

经营地址

补贴金额

申请人：年月日

社区（村）

创业服务站

初审意见

（单位盖章）

经办人（签字）：年月日

街道（镇）

创业服务所

复审意见

（单位盖章）

复审人（签字）：年月日

区创业指导

服务中心

核实意见

（单位盖章）

核实人（签字）：年月日

市创业指导

服务中心

复核意见

（单位盖章）

复核人（签字）：年月日

市劳动就业

管理中心

审核意见

（单位盖章）

审核人（签字）：年月日

备注：（1）此表一式两份；（2）需提供相关材料：身份证、居民户口簿、《就业失业登记证》、营业执照、社会保险缴费凭据的原件及复印件和《**市特殊就业困难群体认定表》、购买生产经营性用具票据。（3）需提供能及时联系到本人的电话号码、银行卡号。

**市特殊就业困难人员自主创业实物补贴申领花名册

区创业指导服务中心

序号姓名性别出生年月

就业失业登记

证号

所属

街道（镇）

经营实体名称

经营地址

联系电话

领款人签字

456

910

负责人（签字）：制表人（签字）：日期：年月日

注：此表一式两份。

个体工商户升级私营企业享受升级补贴申办程序

一、补贴对象

市区户籍的下岗失业人员、大中专技职校毕业生、被征地农民、进城创业的农村劳动者、返乡农民工、农村劳动力、复转军人以及残疾人等人员从事个体经营，自2010年1月1日起由个体工商户升级创办私营企业（从事个体经营与创办私营企业非同一人的不得申请升级补贴）。

二、补贴标准

一次性给予每户元的升级补贴

三、申报程序

1.申请。符合上述条件的各类创业人员向市创业指导服务中心申请，并携带以下相关材料：升级后私营企业的营业执照，税务登记证，企业法定代表人的《就业失业登记证》、身份证、居民户口簿、社会保险缴费凭据的原件和复印件及工商部门出具的认定证明，填写《**市个体工商户创办私营企业升级补贴申请表》。

2.审核发放。市创业指导服务中心将申请材料复核无误后，报市劳动就业管理中心审核。经市人力资源和社会保障局、财政局审批，将补贴资金划转到市劳动就业管理中心专户后，市创业指导服务中心在企业法定代表人的《就业失业登记证》上打印记载、录入就业信息系统、发放补贴。

3.申报申批日期为2010年6月30日至2011年12月31日。

**市个体工商户创办私营企业升级补贴申请表

私营企业名称

联系电话

经营地址

成立日期

法定代表人

人员类别

□下岗失业人员□大中专技职校毕业生

□进城创业的农村劳动者□被征地农民□返乡农民工

□农村劳动力□复转军人□残疾人

营业执照号码

税务登记证号

原个体工

商户信息

名称号码

成立日期

经营者姓名

根据镇发20104号文一次性给予贰仟元的升级补贴

市创业指导服务中心

复核意见

（单位盖章）

复核人（签字）：年月日

市劳动就业

管理中心

审核意见

（单位盖章）

审核人（签字）：年月日

注：（1）此表一式两份；（2）需提供相关材料：升级后私营企业的营业执照、税务登记证、企业法定代表人的《就业失业登记证》、身份证、居民户口簿、社会保险缴费凭据的原件及复印件及工商部门出具的认定证明；（3）需提供能及时联系到本人的电话号码、银行卡号。

市区个体工商户升级创办私营企业享受升级补贴

认定证明(存根)

经调查核实，同志于年月日申请个体工商户营业执照。现于年月日升级创办

（企业）。

特此证明。

（单位章）

经办人：年月日

--------------------------

市区个体工商户升级创办私营企业享受升级补贴

(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）

认定证明

经调查核实，同志于年月日申请个体工商户营业执照，注册号：。

现于年月日升级创办（企业），营业执照号：，法人代表：，经营地址：，联系电话：。

特此证明。

经办人：（单位章）

年月日

新创企业和个体工商户

录用就业困难人员享受岗位补贴申办程序

一、补贴对象

2010年1月1日后市区新创办的持续生产经营6个月以上的各类企业和个体工商户。

二、补贴标准

每新录用1名就业困难人员，并与其签订1年以上期限劳动合同，同时缴纳社会保险的，一次性给予企业或个体工商户500元的岗位补贴。

三、申报程序

1．申请。符合上述条件的市直企业向市创业指导服务中心申请，区属企业向区创业指导服务中心申请，南山风景区管委会所属企业向南山联合社区申请，个体工商户到经营所在地的街道（镇）创业服务所申请，并携带以下相关材料：企业《营业执照》、《税务登记证》原件及复印件；6个月以上正常生产经营相关凭证；录用的就业困难人员身份证复印件、《就业失业登记证》、录用登记备案花名册、劳动合同、社会保险缴费凭据。填写《新创企业和个体工商户录用就业困难人员享受岗位补贴申请表》。

2．审核发放。市直企业由市创业指导服务中心复核。区属企业由所在区创业指导服务中心（南山风景区管委会所属企业由联合社区）初审后，于每月20日前报市创业指导服务中心复核。

个体工商户由街道（镇）创业服务所初审后于每月15日报区创业指导服务中心，区复审后于每月20日前报市创业指导服务中心复核。

市创业指导服务中心抽查、复核无误后，报市劳动就业管理中心审核。经市人力资源和社会保障局、财政局审批，将补贴资金划转到市劳动就业管理中心专户，在就业困难就业人员《就业失业登记证》上打印记载、录入就业信息系统。

3．申报审批截止期限为2011年12月31日。

新创企业和个体工商户录用就业困难人员享受岗位补贴申请表

用人单位名称

单位性质

□企业□个体工商户

负责人

联系电话

单位地址

吸纳就业困难人员数

申请补贴金额

创业实体

情况简介

街道（镇）

创业服务所初审意见

（单位盖章）

初审人（签字）：年月日

区创业指导服务中心

复审意见

（单位盖章）

复审人（签字）：年月日

市创业指导服务中心

复核意见

（单位盖章）

复核人（签字）：年月日

市劳动就业

管理中心

审核意见

（单位盖章）

审核人（签字）：年月日

备注：（1）此表一式两份；（2）需提供相关材料：企业《营业执照》、《税务登记证》原件及复印件；6个月以上正常生产经营相关凭证；录用的就业困难人员身份证复印件、《**市就业困难群体认定表》、《就业失业登记证》、录用登记备案花名册、劳动合同、社会保险缴费凭证。

**市区“三新”企业吸纳高校毕业生就业补贴申办程序

一、补贴对象

1．“三新”企业。享受补贴的“三新”企业必须遵守国家法律法规，属于国家产业结构调整指导目录鼓励类和**目前优先发展产业范围，其生产经营活动应符合国家产业发展战略导向，主要包括新能源、新材料、新医药及生物技术、环保、软件和服务外包、新传感网等产业。

2．高校毕业生。享受补贴的高校毕业生须符合以下条件：

（1）届全日制普通高校本科及以上学历毕业生；

（2）签订一年以上劳动合同；

（3）专业对口，在“三新”企业从事科研、技术等工作。

二、补贴标准

“三新”企业每吸纳一名全日制普通高校本科及以上学历毕业生，给予企业3000元补贴，给予大学生1000元补贴。

三、申报程序

1．企业认定

（1）认定申请。企业根据条件自行向大学生就业主管部门申报，提交《**市区“三新”企业认定申请表》，并附以下材料：

①企业执照副本复印件及税务登记证复印件；

②企业简介及企业运行情况；

③企业主要生产工艺或产品先进性情况及有关证明材料。

（2）部门会审。市发改委、经信委、科技局、商务局、人力资源和社会保障局、财政局等部门定期召开会审会，对申报企业进行会审认定，并征求环保和安监部门意见。

“三新”企业认定当年有效，仅作为发放就业补贴的依据。

2．补贴申请

（1）补贴申请。企业自行向大学生就业主管部门提交《**市区“三新”企业吸纳高校毕业生就业补贴申请表》（以下简称《就业补贴申请表》），并附以下材料：

①吸纳的高校毕业生身份证、毕业证书、《就业失业登记证》、录用登记备案、劳动合同、社会保险缴费凭据等材料原件及复印件；

②《**市区“三新”企业吸纳高校毕业生花名册》。

（2）部门审核。对认定符合条件的企业，市人力资源和社会保障局、财政局在10个工作日内对吸纳的高校毕业生联合进行审核。

企业申请时，一并填写《**市区“三新”企业认定申请表》、《就业补贴申请表》。

3．补贴发放

1．大学生就业主管部门于部门会审后3个工作日内，通知符合条件的企业领取审核通过的《就业补贴申请表》；

2．企业领取《就业补贴申请表》后，应提前将个人补贴部分垫付给高校毕业生本人，并制作《高校毕业生就业补贴发放花名册》；

3．企业凭《就业补贴申请表》、《高校毕业生就业补贴发放花名册》到市财政局社保处领取就业补贴，市财政局在5个工作日内直接将补贴资金支付给企业。

4．由市人社局相关部门在其《就业失业登记证》上记载，录入就业信息系统。

5.申报截止期限为2011年12月31日。

附表：1．《**市区“三新”企业认定申请表》；

2．《**市区“三新”企业吸纳高校毕业生就业补贴申请表》、《**市区“三新”企业吸纳高校毕业生花名册》；

3.《高校毕业生就业补贴发放花名册》

表一：

**市区“三新”企业认定申请表

单位名称（盖章）：编号：

单位名称

单位性质

法人代表

联系电话

单位地址

产业类型

新兴产业技术领域说明

（含发展状况、阶段和规模等情况）

部门会审意见

备注：1.“产业类型”栏目填写内容为“新能源产业、新材料产业、新医药产业、环保产业、软件和服务外包、新传感网产业、其他”中的一种；

2、软件和服务外包企业需在商务部“服务外包及软件出口信息管理系统”中注册。

表二：

**市区“三新”企业吸纳高校毕业生就业补贴申请表

单位名称（盖章）：编号：

单位名称

单位性质

法人代表

联系电话

单位地址

吸纳就业人数

补贴金额

产品或服务介绍：

企业盖章：

代理人签字：年月日

市人力资源和社会保障部门意见

（盖章）年月日

市财政部门意见

（盖章）年月日

**市区“三新”企业吸纳高校毕业生花名册

单位名称（盖章）：

序号姓名性别

身份证号码

就业失业登记证编号

毕业学校

毕业时间

专业岗位

表三：

高校毕业生就业补贴发放花名册

单位名称（盖章）：

序号姓名性别

身份证号码

毕业学校

毕业时间

联系方式

本人签字

市级高校毕业生就业见习补贴申办程序

一、补贴对象

进入**市市级高校毕业生就业见习基地见习的本市未就业大中专毕业生。

二．补贴标准

对列入计划内的见习人员每人每月发放生活费补贴300元。

三、申报程序

1．办理《就业失业登记证》。被列入见习计划的人员应在一周内到户口所在地社区（村）居委会（村委会）办理《就业失业登记证》，持《就业失业登记证》进入基地上岗见习。

2．建立《见习人员花名册》。市级见习基地应与见习人员签订《**市高校毕业生就业见习协议书》，建立《**市市级高校毕业生就业见习基地见习人员花名册》（以下简称《见习人员花名册》）。《见习人员花名册》连同见习人员毕业证书复印件、推荐表原件及《就业失业登记证》由所在地人才服务机构统一汇总。

3．办理生活补贴卡。市级见习基地管理办公室为审核通过的见习人员统一办理生活补贴卡。

4．发放生活补贴。见习期间每月5日前，市级见习基地将见习人员上月考勤情况汇总录入《见习人员花名册》，加盖公章后报所在地人才服务机构汇总，并报市级见习基地管理办公室审核。市级见习基地管理办公室审核合格后即可将补贴存入个人补贴卡，并由人社局相关部门在其《就业失业登记证》上记载，录入就业信息系统

5.申报截止期限为2011年12月31日。

附件：1.《**市高校毕业生就业见习协议书》；

2.《**市市级高校毕业生就业见习基地见习人员花名册》。

**市高校毕业生就业见习协议书

（样本）

甲方（市级见习基地）：

乙方（见习人员）：

为帮助乙方提升职业技能和增强就业竞争力，根据《**市高校毕业生就业见习基地管理办法》等有关规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，就乙方在甲方就业见习有关事项签订协议如下：

一、甲方同意接收乙方为见习人员，见习岗位为，见习期限为个月，自年月日至年月日。

二、甲方的权利、义务

（一）按照《**市高校毕业生就业见习基地管理办法》的要求，制定见习方案，确定指导老师，在就业见习期间为乙方提供良好的学习、工作、生活条件，通过就业见习培训切实提高乙方的职业技能；

（二）加强对乙方的思想政治教育，引导其树立正确的人生观、价值观、就业观；

（三）负责对乙方见习期间的考勤管理和考核工作，出具见习考核意见，协助发放《**市高校毕业生就业见习合格证书》；

（四）见习期内甲方原则上不得变更乙方的见习岗位，如因特殊情况需变更的，应由甲、乙双方协商后以书面形式确定；

（五）乙方见习合格后，甲方应协助安排、推荐就业；

（六）见习期间乙方有下列情形之一的，经**市高校毕业生就业见习基地管理办公室审批同意后，甲方可与乙方中止见习协议：

1．无故旷工连续3天或累计旷工5天以上的；

2．严重违反甲方有关规章制度，不遵守见习纪律且教育无效的；

3．有主观重大过失给甲方造成严重损失的；

三、乙方的权利、义务

（一）严格遵守《**市高校毕业生就业见习基地管理办法》和甲方有关规章制度；

（二）服从甲方的管理，主动接受指导老师的见习指导与培训，努力提高自身的职业技能。

（三）经考核合格，可获得《**市高校毕业生就业见习合格证书》，作为用人单位优先聘（录）用见习合格人员的依据。

（四）见习期间，乙方应保护甲方的商业秘密和知识产权。

（五）见习期间，乙方因病或已落实工作等原因不能在甲方继续从事见习的，本人提出书面申请并出具相关证明，经与甲方协商，并报**市高校毕业生就业见习基地管理办公室审批同意后可以中止见习协议，不再享受见习人员待遇。

（六）见习期间，甲方违反有关法律和规章制度，对乙方造成严重伤害的，乙方有权报请所在地人才服务机构（毕业生就业指导机构）协调处理，情形严重的，可报请**市高校毕业生就业见习基地管理办公室批准，中止见习协议。

四、本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决，协商未果的由甲方所在地人才服务机构（毕业生就业指导机构）协调处理。

五、本协议一式三份，由甲方所在地人才服务机构（毕业生就业指导机构）负责鉴证，甲乙双方各执一份，人才服务机构（毕业生就业指导机构）留存一份。

甲方（签章）：乙方（签字）：

年月日年月日

所在地人才服务机构（毕业生就业指导机构）（签章）

年月日

**市市级高校毕业生就业见习基地见习人员花名册

市级见习基地(公章):

编号

见习基地名称

见习岗位

姓名性别

身份证号码

就业失业登记证号码

是否是特困或低保家庭

毕业院校

毕业时间

学历专业手机

进入基地时间

离开基地时间

出勤情况（天）

第一月

第二月

第四篇：学生创业专项资金使用管理办法修改

关于拟行崇州市大学生创业专项资金管理

办法的请示

尊敬的局领导：

为认真贯彻落实中央、省、成都市关于促进大学生创业就业的工作部署要求，进一步做好大学生创业就业工作，根据四川省人民政府办公厅《关于转发省人事厅等部门关于促进高校毕业生创业的意见的通知》（川办函【2009】146号）、中共成都市委、成都市人民政府《关于促进普通高等学校毕业生创业就业的意见》（成委发【2009】19号）及成都市财政局、成都市人事局《关于划拨促进高校毕业生创业专项资金的通知》（成财行【2009】136号）等文件精神要求，我中心认真组织学习，调查研究周边区市县做法，结合我市实际，制定了《崇州市大学生创业专项资金使用管理办法》（附后），现申请按该管理办法使用该专项资金。

妥否，请领导批示。

崇州市大学生创业就业促进中心

二〇一〇年三月十一日

崇州市大学生创业专项资金使用管理办法

（讨论稿）

为认真贯彻落实中央、省、成都市关于做好普通高校毕业生创业就业工作的相关文件精神，鼓励高校毕业生创新、创业，拓宽高校毕业生就业渠道。特制定本管理办法，以规范高校大学生创业专项资金使用和管理。

一、创业专项资金的来源

上级财政从人才专项资金中下拨一定数额的资金专门用于资助符合条件的高校毕业生创业。

二、创业专项资金的用途

1、用于一次创业补贴；

2、用于创业资助；

3、创业培训、创业指导、创业服务等。

三、创业专项资金扶持对象

创业资金的资助对象为在我市范围内从事非禁止、非限制类生产经营，符合我市产业政策和产业高端项目的普通高校毕业生。具体需满足以下条件：

1、近5年内毕业，毕业后5年内（以工商部门名称预登记为准，但不包括预登记6个月延期，下同）以本人名义在本市范围内创办企业或从事个体工商经营；

2、创办的企业或个体经营实体按照相关税务要求进行了正常纳税；

3、个人无不良记录或违法行为。

我市服务期满的服务城乡基层项目大学生志愿者，有较好的创业项目，在资金方面确有困难的，经会审评估后给予资助。

四、创业专项资金的资助方式

（一）一次性创业补贴，按照《关于申报崇州市高校毕业生一次性创业补贴的通知》（崇人发„2010‟17号）执行。

（二）项目无偿资助及条件：

1、申请人具有具体可操作性强的生产经营项目

2、根据项目团队素质、吸纳就业能力、科技含量、经济与社会效益、市场前景等择优选择资助对象，确定资助金额；

3、项目资助金额：3000元至30000元；

4、项目资金用于资助购买生产经营设备、租赁生产经营场所，缴纳管理费、水、电、通讯费等项目实施相关费用。

五、资助申请及受理程序

（一）符合条件的申请人须在项目正常实施三月后向市青年（大学生）创业园办公室提出申请；我市服务期满的服务城乡基层项目大学生志愿者可以在创业初期提出申请。

（二）申请时须提供以下材料：

1、《崇州市高校毕业生创业专项资金申请表》（到市青年（大学生）创业园大学生办公室申领）；

2、身份证、户口簿、毕业证、工商注册（登记）证明、税务登记及纳税证明等原件及复印件；

3、户籍所在地公安机关提供的无不良记录和违法行为的证明材料；

4、申请项目无偿资助的须提供以下材料：

（1）商业计划书或项目可行性报告；

（2）相关支出的合同和凭证。

（三）已获得中央、省、成都市政策性资金支持的项目不得再申请创业专项资金支持。

六、审核、拨付及财务处理

（一）资助申请报市青年（大学生）创业园办公室初审合格后，由市人事局、市工业集中发展区管委会、共青团崇州市委及相关专家会审评估；

（二）根据会审结果拟定资助对象及资助金额；

（三）资助对象及金额确定后在“崇州市公众信息网”、《今日崇州》以及申请人所在单位和社区进行公示，公示期为5天。对公示有异议的项目，由市人事局组织调查，并出具调查结果和处理意见。

（四）资助申请经初审、会审、公示无异议后，由市人事局向资助对象发送核准通知单，进行资助资金拨付。

（五）创业专项经费补助，按照《企业财务通则》（财政部令第41号）的有关规定，作为企业收益处理。

七、监督与管理

（一）市人事局、市财政局负责创业专项资金使用的管

理监督和评估工作；

（二）资助对象应当履行以下义务：

1、对获得的创业资金进行财务管理；

2、接受相关部门对资助资金使用情况的监督管理和检查工作。

（三）资助对象若采取弄虚作假方式骗取创业专项资金的，按照相关财政违法行为处罚规定处理，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

八、附则

（一）本办法自发布之日起执行。

（二）本办法最终解释权为崇州市人事局所有。

第五篇：项目专项资金使用和管理办法2014

关于下发《项目专项资金使用和管理办法》的通

知

公司有关单位：

为加强公司项目专项资金的管理，合理、有效、规范使用专项资金，根据国家有关专项资金使用管理办法的规定，结合公司实际情况制定的《项目专项资金使用和管理办法》已经公司批准，现予下发，请遵照执行。

特此通知。

二○一三年九月三十日

项目专项资金使用和管理办法

1总则

1.1为加强公司项目专项资金的管理，合理、有效、规范使用专项资金，根据国家有关专项资金使用管理办法的规定，结合公司实际情况，制定本办法。1.2项目专项资金是指公司在科技研发、环境保护、节能减排、产品创新等方面符合国家和省市地产业发展需要纳入重点支持类产品和项目而获得国家和省市地有关主管部门指定特定用途拨付的资金。

1.3专项资金管理和使用坚持科学安排、合理配置、专款专用、专账核算、严格监管原则。2工作职责

2.1项目专项资金归口管理单位为公司经济运行管理部门，分口管理单位为公司经济运行管理部门、财务部门、科技管理部门、产品营销管理部门等单位。2.1.1归口管理单位负责公司专项资金工作的分工安排、组织协调和统筹管理。2.1.2分口管理单位负责密切关注、研究符合国家和省市地各主管部门有关专项资金管理规定或政策，负责组织完成专项资金项目的可行性分析和可研报告的编制，负责组织完成专项资金项目的备案、申报、答辩及审批落实工作，负责向财务部门、归口管理单位及时移交项目专项资金申报方案及批准的资金拨付文件，负责对项目实施单位专项资金的使用范围进行指导，负责向专项资金主管部门上报项目实施进度、专项资金使用情况等资料和报告，负责组织完成专项资金项目的检查、验收和评价工作。

2.2项目实施部门负责专项资金项目的组织实施，负责按照项目专项资金预算范围按计划合理使用专项资金，负责按照分口管理单位要求提供项目实施各阶段

基础数据资料和项目总结，负责提请审计部门组织对项目各工程进行结算审核，负责提请分口管理单位组织对项目各工程进行内部竣工验收和评价，负责配合分口管理单位接受主管部门的检查、验收和评价工作。

2.3财务部门负责专项资金指定收款账户的提供，负责根据专项资金拨付文件跟踪落实专项资金到位，负责审查项目实施单位按照专项资金预算范围申报的专项资金使用计划，负责按照公司《资金使用审批办法》规定权限报批后支付专项资金，负责设立专项资金的专用科目进行专账单独核算，负责建立专项资金使用台账，负责编制专项资金项目的资金预算、财务决算，负责配合审计机构对专项资金项目的竣工决算审计工作，负责配合分口管理单位接受主管部门的检查、验收和评价工作。

2.4审计部门负责在专项资金项目各工程交付验收前聘请中介机构对各工程进行结算审核、出具结算审核报告，负责根据专项资金主管部门要求在专项资金项目交付验收前聘请中介机构对项目财务决算进行审计、出具财务决算审计报告。

2.5纪检监察部门负责项目专项资金的效能监察工作。3项目专项资金使用

3.1项目资金来源包括专项资金和企业自有资金，其中专项资金包括专项借款、贷款贴息、资本金注入、专项补助。

3.2公司收到的项目专项资金要纳入公司资金预算统一管控，以提高专项资金使用的整体效益。

3.3项目专项资金的使用审批按照公司《资金使用审批办法》规定执行。3.4项目专项资金的使用范围和标准严格按照申报方案中项目专项资金预算执行，各项支出原则上不得超出申报方案专项资金预算的开支范围和开支标准。

3.5项目实施过程中，专项资金和企业自有资金要匹配使用，不得优先全额使用专项资金。

3.6为确保项目的顺利实施，项目专项资金未拨付到账前，可先由企业自有资金垫付，待专项资金到账后再将垫付的企业自有资金调整为专项资金支付。企业自有资金垫付可以用银行存款垫付，也可以用票据垫付。垫付的票据包括支票、银行汇票、银行本票、银行承兑汇票、商业承兑汇票、信用证。4项目专项资金管理

4.1根据集团公司资金集中管理要求，公司不为专项资金单独开立存款账户，公司基本存款账户作为公司专项资金的指定收款账户。

4.2公司收到专项资金拨付文件及后期收到拨付的专项资金时通过“其他应收款——**专项资金”科目单独核算。

4.3鉴于公司银行存款纳入了集团公司资金集中管理，项目专项资金中的材料款、设备款、工程款等采购类款项支付通过公司在财务公司开立的一般存款账户支付或票据支付，费用类款项支付通过现金支付或POS机刷卡支付。项目专项资金支付时通过“其他应付款——**专项资金”科目单独核算。

4.4项目专项资金的账务处理按照2006年2月财政部发布的《企业会计准则》规定执行。

4.5公司从县级以上各级人民政府主管部门取得的应计入收入总额的财政性专项资金，财务部门应在专项资金同时符合以下条件时作为不征税收入从纳税所得额中减除。

4.5.1能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件。

4.5.2政府主管部门对该专项资金有专门的资金管理办法或具体管理要求。4.5.3专项资金的支出进行了单独核算。

4.6专项资金项目因不可抗力或无法预测的情况导致出现重大调整或无法实施，分口管理单位应上报专项资金主管部门，按主管部门有关专项资金管理规定退回未使用专项资金或按主管部门意见执行。

4.7专项资金项目验收工作完成后，专项资金如有结余，或项目验收不合格，或项目绩效评价结果差的，分口管理单位按主管部门有关专项资金管理规定退回结余专项资金或按主管部门意见执行。

4.8专项资金项目实施过程中，纪检监察部门等单位或个人发现有未按规定管理和使用专项资金，存在弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等违反财经纪律行为的，一经查实，按公司有关规定对涉嫌人员进行处理，情节严重构成犯罪的移交司法机关处理。5附则

5.1本办法由资产财务部起草并解释。

5.2本办法经公司批准后发布，自发布之日起执行。