无锡市就业创业专项资金管理办法

第一篇：无锡市就业创业专项资金管理办法

附件：

无锡市就业创业专项资金管理办法

第一条 根据财政部、人力资源和社会保障部《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社„2011‟64号），财政部、人力资源和社会保障部《关于进一步落实就业政策加强就业专项资金管理工作的通知》（人社部发„2011‟103号），江苏省财政厅、江苏省人力资源和社会保障厅《关于印发江苏省就业专项资金管理办法的通知》（苏财规„2011‟50号），市政府《关于促进以创业带动就业工作的意见》（锡政发„2008‟304号）和《关于进一步完善促进全民创业政策的若干意见》（锡政发„2012‟132号）等有关文件精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条 就业创业专项资金是指各级人民政府按国家规定通过预算内外各种资金渠道筹集，用于促进城乡各类人员就业创业的专项资金。

第三条 就业创业专项资金实行专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，不得用于平衡预算和部门（单位）人员经费、公用经费等，严禁用于或变相用于房屋建筑物购建、租赁、交通工具购臵等各项支出。

第四条 为提高资金使用效率，确保资金发挥应有的作用，按规定筹集的就业创业专项资金必须纳入政府专户管理。第五条 就业创业专项资金来源包括：

（一）本级财政预算安排的专项资金；

（二）上级财政补助的资金；

（三）利息收入；

（四）其他资金。

第六条 各级政府要积极调整财政支出结构，加大就业创业资金投入，将就业创业专项资金列入各级财政预算，建立与社会经济发展相适应的正常增长机制。

第七条 就业创业专项资金使用范围

就业创业专项资金用于职业介绍补贴、职业培训补贴（含劳动预备制培训生活费补贴）、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息、创业引导扶持资金补助、扶持公共就业服务以及经同级政府批准的就业创业相关支出等。

第八条 职业介绍补贴

在工商行政部门登记注册的职业中介机构参加政府公共就业服务机构举办的公益性免费招聘活动可申请职业介绍补贴。职业中介机构在申请职业介绍补贴时，按每位符合免费服务条件的人员每年享受一次职业介绍补贴计算，不得重复申请。

（一）补贴对象。职业中介机构和暂未纳入财政补助范围的公共就业服务机构。

（二）补贴标准。职业中介机构和暂未纳入财政补助范围的公共就业服务机构为登记失业人员提供免费就业服务后成功就业的，按每人50元的标准给予补贴。对公共就业服务机构免费为失业人员进行档案保管的，按照每人每月1元的标准给予补贴。对暂未纳入财政补助范围的公共就业服务机构，免费为单位和个人进行档案托管的，由同级财政按每人每月不超过8元的标准给予补贴，具体的补贴费限额由同级财政、人力资源社会保障部门（以下简称：“人社部门”）共同核定。

（三）对公共就业服务机构的补助。对已纳入财政补助范围的公共就业服务机构，各级财政部门应当按照事业单位财务规则，根据公共就业服务机构享受财政补助编制内实有人数，并结合承担的免费公共就业服务工作量，由同级财政在部门预算中统筹安排人员、公用经费和必要的项目经费。对暂未纳入财政补助范围的公共就业服务机构，免费开展公益性招聘活动、用工备案等公共就业服务工作的，根据其完成同级人社部门下达工作目标和任务情况，可由同级财政给予补助。

第九条 职业培训补贴

职业培训补贴包括就业前技能培训补贴、岗位技能培训补贴、创业培训补贴三类。享受职业培训补贴的培训期限最长不超过12个月。补贴可由个人向当地人社部门申请，也可由实施培训的企业或经人社部门认定的定点培训机构（以下简称：定点培训机构）代为申请补贴。

对公共就业培训机构依据同级人社部门制定的年度目标要求，对各类劳动者开展其他各类职业培训（含创业意识培训），经同级人社部门会同财政部门组织考核后给予补助；对人社部门开展职业培训教材开发、师资培训、职业技能竞赛、高技能人才评选表彰及业务管理等职业培训工作由同级政府给予资金支持。

（一）就业前技能培训补贴

1.补贴对象。本市城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者（外来农村劳动者）、本市被征地农民、本市招收高中毕业生的全日制高等院校和全日制高等职业院校毕业学年在校生或毕业后一年内未就业的大学生、本市户籍城乡未继续升学应届初高中毕业生。

2.补贴标准

（1）本市城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者（外来农村劳动者）、本市被征地农民开展就业前技能培训补贴标准：资金补贴包括培训费、教材费和实习材料费。培训费补贴按技能等级确定补贴标准，其中：获得就业结业或专项职业能力证书300元/人、初级工600元/人、中级工1000元/人、高级工1200元/人、技师1500元/人、高级技师2000元/人；教材资料费按实补贴；实习材料费按照《江苏省职业（工种）技能鉴定收费分类标准》（苏价费„2004‟465号）有关分类确定，其中第二类为培训费的30%，第三、四类为培训费的25%，第五、六类为培训费补贴的20%。对通用性强、需求量大、市场紧缺的职业（工种）培训补贴，由市人社部门、财政部门按单个职业（工种）确定补贴标准。上述人员每人每年可享受一次就业前技能培训补贴。

（2）大学生技能培训补贴标准：大学生参加高级工以上培训的符合补贴条件的可申请享受，补贴标准分别为高级工1200元/人、技师1500元/人、高级技师2000元/人。大学生可享受一次就业前技能培训补贴。（3）劳动预备制培训补贴标准：补贴分培训补贴和生活补贴。培训补贴标准按照技能培训补贴标准执行；对参加劳动预备制培训的应届初高中毕业生中农村学员和城市居民最低生活保障家庭的学员，参照中等职业学校国家助学金补助标准给予生活费补贴。本市户籍城乡未继续升学应届初高中毕业生可享受一次技能培训补贴。

参加技能培训后，培训合格并通过职业技能鉴定考核，取得就业结业证书、专项职业能力证书、初级以上职业资格证书，已就业或6个月内实现就业的，按职业培训补贴标准的100%给予补贴。6个月内没有实现就业的，取得初级以上职业资格证书，按职业培训补贴标准的80%给予补贴；取得专项职业能力证书、就业结业证，按职业培训补贴标准的60%给予补贴。

（二）岗位技能培训补贴

1.补贴对象。岗位技能培训补贴对象是对企业新录用本市城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者（外来农村劳动力）、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生等四类人员的上岗培训。

2.补贴标准。企业对签订6个月以上期限劳动合同的上述四类补贴对象，在劳动合同签订之日起6个月内，由政府认定的培训机构开展的岗前就业技能培训，根据培训后继续履行劳动合同情况，按照职业培训补贴标准的50%，最高不超过500元,给予企业定额职业培训补贴。同一对象在同一企业只能享受一次培训补贴。

（三）创业培训补贴 1.补贴对象。参加创业能力系列培训和创业模拟实训的大学生（指高校毕业生、在锡高校毕业学年在校生）、有创业能力和培训意愿的城乡各类劳动者。

2.补贴标准。符合条件参加创业培训取得部、省、市创业能力培训合格证书的本市户籍大学生或未就业城乡各类劳动者，6个月内实现在锡就业、创业的，可按每人2000元的标准给予创业培训补贴；6个月内没有实现就业、创业，按上述标准的60%给予补贴。对非本市户籍大学生参加创业培训获得部、省、市创业能力培训合格证书并在6个月内实现在锡就业、创业的，可按上述成功就业、创业的标准给予相应补贴。对已就业或创业的城乡各类劳动者参加创业培训获得部、省、市创业能力培训合格证书并在6个月内实现创业或新创业的，可按上述成功就业、创业的标准给予相应补贴。同一对象只能享受一次同一类型的创业能力培训补贴。

第十条 职业技能鉴定补贴

（一）补贴对象。本市城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者（外来农村劳动力）、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生等四类人员通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可由个人向职业技能鉴定所在地人社部门申请一次性职业技能鉴定补贴，也可由定点培训机构代为申请补贴。

（二）补贴标准。按照专项职业能力80元/人、初级工130元/人、中级工170元/人、高级工230元/人、技师270元/人、高级技师300元/人的标准给予一次性补贴。第十一条 社会保险补贴

就业困难人员的社会保险补贴实行“先缴后补”的办法。社会保险补贴期限原则上最长不超过3年。对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准，下同），补贴期限可延长至退休。为提高灵活就业的稳定性，对就业困难人员享受社会保险补贴3年期满、仍未能实现稳定就业的灵活就业人员，可根据实际情况将其享受社会保险补贴的期限一次性延长，延长期限不超过1年。

对虽符合就业困难人员条件，但处于就业状态的职工，企业通过采取为其办理退工手续、经失业登记并认定为就业困难对象、短期内（6个月内）又重新录用的方式来达到申请社会保险补贴目的的，不予享受社会保险补贴。但对按规定办理企业裁员手续，6个月内优先录用原企业职工的情况除外。

就业困难人员享受社会保险补贴政策期满后再次失业并重新认定为就业困难人员，且属于最低生活保障人员、特困职工家庭人员、残疾人员、城镇家庭零就业和农村零转移家庭等五类人员，被企业吸纳就业或从事灵活就业，仍可享受最长不超过3年的社会保险补贴；对被认定为其他就业困难人员的，可按规定享受其他相关就业创业扶持政策，但不再重复享受社会保险补贴。

（一）补贴对象

1.市区范围内企业（劳务派遣企业仅限定在保洁、保安、保绿、家政等服务性岗位）吸纳就业困难人员就业，并缴纳社会保险费的；

2.经市人社局、财政局认定的公益性岗位吸纳的就业困难人员就业，并缴纳社会保险费的；

3.对就业困难人员从事个体经营的，自工商部门领取营业执照并缴纳社会保险费之日起，可享受社会保险补贴；

4.本市户籍创业扶持对象参加人社部门组织的创办你的企业培训取得合格证书人员从事个体经营的，或投资兴办企业并带动5名以上本市户籍人员就业的；

5.市区范围内从事灵活就业的就业困难人员，并缴纳社会保险费的。

（二）补贴标准

1.被企业（劳务派遣企业仅限定在保洁、保安、保绿、家政等服务性岗位）或政府投资开发的公益性岗位吸纳就业的就业困难人员，按企业（单位）为其实际缴纳的社会保险费给予全额补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳部分。

2.从事灵活就业和个体经营的就业困难人员，按其应缴纳的社会保险费的50%给予补贴。

3.本市户籍创业扶持对象参加人社部门组织的创办你的企业培训取得合格证书人员从事个体经营，其业主可按灵活就业人员社会保险补贴办法申请享受社会保险补贴；投资兴办企业并带动5名以上本市户籍人员就业的，可按照所办企业应为投资者缴纳的各项社会保险费申请享受全额社会保险补贴。

第十二条 公益性岗位补贴

对在公益性岗位安排就业困难人员就业，与其签订1年以上期限劳动合同的（国企改革中分流的离岗退养人员、协保人员和续保人员可按劳务协议），按其实际安排就业困难人员人数给予岗位补贴，补贴后的公益性岗位工资水平不得低于当地最低工资标准。公益性岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。

（一）补贴对象。在经市人力资源和社会保障局、财政局认定的公益性岗位就业的就业困难人员。

（二）补贴标准。每人每月400元。第十三条 就业见习补贴

（一）补贴对象。经市人社部门认定为大学生就业见习基地的企业（单位），吸纳应届离校未就业的高校毕业生和毕业年度在校生参加就业见习的，对参加就业见习的大学生给予就业见习生活补贴。

（二）补贴标准。就业见习实训大学生生活费补贴每月按本市月最低工资50%的标准支付。见习实训用人单位每月按照见习实训人数给予每人150元的带教费补贴。

第十四条 小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息

（一）小额贷款担保基金

各级政府要建立小额贷款担保基金，完善小额担保贷款基金分级筹措制度，逐步扩大担保基金规模，确保小额担保贷款工作的有序推进。

（二）小额担保贷款贴息

1.贴息对象。高校毕业生、在锡高校毕业学年在校生及本市户籍城乡各类劳动者从事个体经营或创办企业的，可按规定申请小额担保贷款、享受小额担保贷款贴息政策。

2.贴息标准。小额担保贷款额度一般最高不超过10万元，对经营规模较大的可提高到30万元。对于从事微利项目经营的小额担保贷款，由财政据实给予全额贴息；从事非微利项目经营（国家限制行业除外），由财政给予60%贴息。

（三）劳动密集型小企业贷款贴息

1.贴息对象。对劳动密集型小企业当年吸纳符合小额担保贷款发放条件人员，与其签订1年以上期限劳动合同的，根据实际招用人数，可申请贷款贴息。

2.贴息标准。根据实际招用人数，可按每人不超过10万元贷款额度给予贴息，贴息的贷款额度最高不超过200万元，贷款期限不超过2年，并由财政部门按人民银行公布的贷款基准利率给予50%贴息。

第十五条 创业引导扶持资金

创业引导扶持资金包含创业一次性开业补贴、创业租金补贴、大学生创业租房补贴、创业带动就业补贴、创业孵化服务补贴以及其它创业相关扶持资金等，具体操作办法按照《关于促进全民创业政策有关资金申领审核操作办法》（锡人社发„2012‟216号）等文件规定执行。

第十六条 扶持公共就业服务

扶持公共就业服务资金用于公共就业服务机构加强其人力资源市场信息网络系统建设（具体包括计算机及网络硬件、软件购臵、以及开发应用支出）。扶持公共就业服务资金作为就业创业专项资金的组成部分，必须单独安排，单独核算，单独管理，不得与其他就业创业专项资金相互调剂使用。

第十七条 其他支出 包括《就业失业登记证》工本费、元旦春节期间对就业困难人员生活困难补助、其他公共就业活动经费以及经同级政府批准的就业创业相关支出等。

第十八条 各级人社、财政部门要根据年度批准的预算，完善各项补贴资金的审核、公示、拨付等制度。各级人社部门要认真执行按月或按季受理补贴申请的规定，及时受理各类单位和个人的申请，审核中充分采用信息管理系统、实地核查、电话抽查、专业机构审查等手段，确保申请资料的真实、完整；审核完成后，要采用适当的方式进行公示。各级财政部门在收到人社部门的审核材料、审核意见后，进行复核，根据复核情况按规定办理拨款手续。各级财政、人社部门应建立健全预算执行责任制，强化预算执行分析，加快预算执行进度，提高预算执行的均衡性。通过绩效论证、绩效评价等方式提高就业创业资金使用效率。

第十九条 各级财政、人社部门要按照就业创业专项资金管理的有关规定，切实加强就业创业专项资金决算管理。各级人社部门在年度终了后,要认真做好就业创业专项资金的清理和对账工作,并按规定向同级财政部门报送就业创业专项资金年度资金使用情况和说明，就业创业专项资金使用说明要做到内容完整、数据真实、报送及时。

第二十条 各级财政、人社部门应定期对就业创业专项资金管理使用情况进行检查，自觉接受监察、审计等部门的检查和社会的监督；建立健全财务管理规章制度，强化内部财务管理和审计监督；要建立和完善就业创业专项资金发放台账，进一步加强资金使用管理的基础工作；要加强信息系统建设，有效甄别享受补贴政策人员、单位的真实性，防止出现造假行为。对虚报、套取、私分、挪用各种补贴资金等行为的单位和个人，一经发现按有关规定严肃处理。对审核不严，违规操作的，要按有关规定追究相关部门和单位的责任。

第二十一条 市财政局、人力资源和社会保障局已经发布的有关就业创业专项资金管理的相关规定，如与本通知规定不一致的，以本通知为准。

第二十二条 本通知自2013年1月1日起执行。江阴市、宜兴市可参照本意见精神，结合本地实际，制定具体的管理办法。

二○一二年 月 日

第二篇：无锡市民办教育发展专项资金管理办法

无锡市市级民办教育奖补资金使用管理办法

（暂行）

第一章 总

则

第一条

为鼓励社会资本进入教育领域，规范民办学校办学行为，促进我市民办教育健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》，《江苏省教育事业发展“十三五”规划》、《关于积极鼓励社会力量出资捐资办学的意见》（锡委发〔2011〕7号）等文件精神，制定本办法。

第二条

本办法所称无锡市民办教育奖补资金（以下简称奖补资金）由市级财政设立，在市本级教育事业专项资金中安排，专项用于对市区范围内民办幼儿园、中小学实行奖补。

第三条

凡享受奖补政策的民办学校，应遵守《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规，无安全责任事故，财务制度健全，管理规范，经教育主管部门年检合格。

第四条

奖补资金的管理使用遵循“促进发展、贯彻均衡、奖励先进、提高质量”的原则，做到补助和奖励结合、公益和发展兼顾。

第五条

奖补资金由市教育局和市财政局共同管理。市教育局负责编制资金预算，提出资金使用计划。市财政局负责审核市教育局提出的资金预算和使用计划，拨付项目资金，会同市教育局监督检查资金使用情况。

第二章

使用范围

第六条

奖补资金主要用于以下方面：

（一）鼓励举办普惠性民办幼儿园：用于新建、改扩建（含校安工程）普惠性民办幼儿园奖补；

（二）鼓励义务教育阶段民办学校改善办学条件：用于校安工程达标奖补；

（三）推动民办学校升等创优：用于优质幼儿园创建奖补、新市民子女学校省建设标准达标创建奖补、高中阶段星级学校创建奖补；

（四）提升民办学校办学质量：用于民办中小学（职业学校）、幼儿园进行办学（园）考核奖励；

（五）提升师资队伍建设：用于开展教师培训；

（六）民办中小学（职业学校）、幼儿园骨干教师奖励：用于表彰奖励被评为江苏省特级教师和无锡名教师、学科（德育）带头人、教学能手、班主任能手的民办中小学（职业学校）、幼儿园教师；

第三章

奖补方式、对象和标准

第七条

鼓励举办普惠性民办幼儿园

（一）奖补方式：实行项目申报制。

（二）奖补对象：根据市教育局、财政局、物价局《关于印发〈无锡市普惠性民办幼儿园认定管理办法（试行）〉的通知》要求，经当地教育行政部门认定，报市级教育、财政部门备案，并在江苏省幼儿园信息管理系统中标为普惠性民办幼儿园的，可以申报奖补资金。

（三）申报资料：

（1）区（镇）政府与幼儿园签订的委托办园协议书；（2）教育行政部门核发的办园许可证、幼儿园登记注册证书；

（3）普惠性民办幼儿园认定材料；（4）房产证、土地证；

（5）商品房销售发票、存量房转让合同、纳税凭证；（6）竣工验收合格证明、工程审计报告；（7）承诺书；（8）其他相关材料。

（四）奖补标准：按实际投入数的10%给予一次性奖补，奖补额度最高不超过50万元。奖补资金分五年拨付到位。

实际投入数按以下标准确定：

1、自建、改扩建工程：实际投入数按工程审计报告确定的投资额确定；

2、购买房产：实际投入数按商品房销售发票、存量房交易纳税凭证载明的房产买卖金额确定。

（五）该奖补政策五年内享受一次。

第八条

鼓励义务教育阶段民办学校改善办学条件

（一）奖补方式：实行项目申报制。

（二）奖补对象：根据《省政府办公厅关于深入推进中小学校舍安全工程建立完善校舍安全保障长效机制的意见》（苏政办发[2014]5号）文件精神，经教育行政部门验收符合办学条件及安全要求的义务教育阶段学校，可以申报奖补资金。

（三）申报资料：

（1）区（镇）政府与学校签订的委托办校协议书；（2）教育行政部门核发的办学许可证；（3）竣工验收合格证明、工程审计报告；（4）承诺书；（5）其他相关材料。

（四）奖补标准：按实际投入的10%给予一次性奖补，奖补额度最高不超过100万元。奖补资金分五年拨付到位。

实际投入数按工程审计报告确定的投资额确定。

（五）该奖补政策五年内享受一次，一贯制学校按从高原则补助，不重复享受。

第九条 推动民办学校升等创优

（一）奖补方式：实行考核评估制。

（二）奖补对象：根据《江苏省优质幼儿园评估标准》、《无锡市幼儿园督导评估方案》、《江苏省义务教育学校办学标准（试行）》和三星、四星级高中创建要求，经专家评估，教育行政部门核定，被认定为省、市优质园的民办幼儿园、达到省义务教育学校办学标准的以接纳新市民子女为主的民办义务教育阶段学校，以及被评为省三星、四星级学校的非营利性民办高中阶段学校。

（三）奖补标准：

1、优质幼儿园创建奖补：被评为省、市优质幼儿园的，分别给予一次性创建奖补20万元、10万元；

2、新市民子女学校省建设标准达标创建奖补：对经评估达到省义务教育学校现代化建设标准的新市民子女学校，给予一次性创建奖补50万元；

3、高中阶段学校创建星级学校奖补：对评为省三星、四星级学校的，分别给予一次性创建奖补50万元、80万元。

第十条

提升民办学校办学质量

（一）奖补方式：实行考核评估制。

（二）奖补对象：根据《中华人民共和国民办教育促进法》要求，由市教育局对市区民办中小学（含中等职业学校）和幼儿园分类开展办学规范性评估，按学校、幼儿园总数的10%、20%比例，对评为“优秀等级单位”、“良好等级单位”给予奖励。

（三）奖补标准：对评为“优秀等级单位”、“良好等级单位”的民办中小学（含中等职业学校）、幼儿园，分别给予5万元、3万元办学奖补。

第十一条

提升师资队伍建设

（一）奖补方式：实行项目申报制。

（二）奖补对象：根据《中华人民共和国民办教育促进法》“民办中小学、幼儿园的教师培训享有与公办学校教师同等权利和待遇”要求，对按规定组织实施教师培训工作、专任教师的学历达标率符合要求的民办中小学（职业学校）、幼儿园，可以申报奖补资金。

（三）申报资料：

1、申报当6月份学校专任教师社会保险缴费清单；

2、本校专任教师从业资格证书；

3、下教师培训计划和预期效果；

4、上教师培训成果；

5、专任教师学历达标情况；

6、承诺书。

（四）奖补标准：以民办幼儿园、中小学缴纳社会保险的教师人数为基数，按每人每年100元标准补助民办学校。

第十二条

民办中小学（职业学校）、幼儿园骨干教师奖励

（一）奖补方式：实行考核评估制。

（二）奖补对象：市教育局根据教师评审结果，对被评为江苏省特级教师及无锡市名教师、学科（德育）带头人、教学能手、班主任能手的民办中小学（职业学校）、幼儿园教师予以表彰奖励。

（三）奖补标准：按公办学校同类人员同等标准执行。

第四章

奖补程序

第十三条

奖补项目按照奖补方式，分别实行相应的奖补核定程序。

第十四条

实行项目申报制的，按以下申报程序执行：

（一）符合条件的民办学校按委托办学（园）或办学许可核准关系，于每年7月31日前向区级教育、财政部门提出申请，填写《无锡市民办教育扶持专项经费申报表》（详见附表），并按要求如实提供相关资料。

（二）区级教育、财政部门对照申报条件，对申报材料的真实性和完整性进行审核，实地检查项目实施情况，确保申报内容真实、准确、全面，并于每年9月20日前以区教育局、财政局正式文件形式上报市教育局、财政局。

（三）凡逾期上报、越级上报的，一律不予受理。第十五条

实行考核评估制的奖补项目，由市教育局分别根据民办学校创建达标情况、办学规范性评估结果、教师评审结果确定。

第十六条

市教育局对项目进行评审，确定奖补项目和奖补标准，奖补情况在市教育局官网上向社会公示，公示时间不少于5个工作日。

第五章

资金管理

第十七条 奖补政策实行市区共担机制。除“优秀和骨干教师奖励”由市级全额承担外，其余奖补项目市区共担比例为：梁溪区、滨湖区、新吴区市、区各承担50%；锡山区、惠山区市级承担20%，区级承担80%。

第十八条

市教育局根据当年奖补项目、奖补标准和市级承担比例，确定市级扶持资金总额和分配方案，纳入下一市本级财政预算。

第十九条

奖补资金原则上于下一市人民代表大会批准预算后的60日内下达。区财政局应在收到扶持资金30日内，连同本级财政应承担资金，一并拨付给相关民办学校。不得截留、挪用、挤占市级扶持资金，不得减少区级应承担额度。

第二十条

奖补资金的结转和结余管理，按照财政拨款结转和结余资金管理有关规定执行。

第六章

监督检查和绩效评价

第二十一条

奖补资金应用于学校运转和后续发展。市教育局、财政局负责对专项资金的使用情况进行定期或不定期抽查，组织开展资金使用绩效评价，必要时可采取第三方评价方式。评价结果作为以后安排资金的重要依据。

第二十二条

凡有下列行为之一的，将分别给予停止拨款、收回已下拨资金、五年内不再接受违规单位的申报等处罚，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相关部门和人员的行政、法律责任：

（一）发生重大安全事故的；

（二）发生重大群体性事件、影响社会稳定的；

（三）教育质量差、社会反响强烈的；

（四）收费混乱，有欺诈行为的；

（五）弄虚作假，骗取财政资金的；

（六）因违规受到教育行政处罚的。

第七章

附

则

第二十三条

驻锡民办高等学校扶持政策采取一事一议方式，经市政府批准后执行。

第二十四条

各市（县）、区可参照本办法，设立本地区民办教育扶持资金，并制定相应的资金使用管理办法。

第二十五条

本办法由市财政局、教育局负责解释。第二十六条

本办法自发布之日起实施。

第三篇：泰兴市就业专项资金管理办法

泰兴市就业专项资金管理办法

为进一步加强和规范我市就业专项资金管理，提高资金使用的安全性、规范性和有效性，根据省财政厅、人力资源和社会保障厅《关于印发〈江苏省就业专项资金管理办法〉的通知》（苏财规〔2011〕50号）精神，结合我市实际，制定本办法。

一、资金安排

再就业专项资金主要由市财政部门根据就业状况和就业工作任务在财政预算中安排的就业专项资金、中央及省级财政专项补助资金、从失业基金中调入的专项资金组成。

二、资金使用

市就业专项资金用于职业介绍补贴、就业安置补贴、职业培训补贴（含劳动预备制培训生活费补贴）、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、高技能人才培训鉴定补贴、特定就业政策补贴、创业孵化基地和孵化对象及社会创业服务机构（或企业）补贴、大中专生见习培训补贴、高校毕业生创业及安置补贴、小额贷款担保基金、小额担保贷款贴息和小企业贷款贴息、创业引导扶持资金补助，以及支持公共就业服务能力建设和经市政府批准的其他支出等。就业专项资金应坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，不得用于平衡预算。

三、预算执行

财政、人社部门应当加强就业专项资金预算执行管理工作，建立健全预算执行责任制，按规定及时审核和拨付资金，加快资金支出进度，提高资金拨付的均衡性。年中和年末应分别对资金支出情况及影响支出进度的因素、结余结转构成、资金使用绩效进行分析。

四、补贴政策

（一）职业介绍补贴。享受职业介绍补贴的对象为在工商行政部门登记注册的，免费为登记失业人员提供职业介绍服务并使其实际就业的公共职业中介机构。

1.职业介绍补贴标准。职业中介机构为登记失业人员提供免费就业服务后实际就业的，按每人不超过50元的标准给予补贴。

2.资金申请和支付。职业中介机构按其提供免费就业服务后签订6个月以上劳动合同，并连续缴纳6个月社会保险的人数向人社部门申请职业介绍补贴。职业中介机构在申请职业介绍补贴时，按每位符合免费服务条件的人员每年享受一次职业介绍补贴计算，不得重复申请。

职业介绍补贴申请材料包括：求职者本人填写的《求职登记表》、职业中介机构免费推荐就业成功后经市就管中心录用备案盖章的《劳动用工与社会保险职工花名册》、《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、人社部门规范的6个月以上劳动合同文本复印件、职业中介机构在银行开立的基本账户等凭证资料。申请材料经人社部门审核、财政部门复核后，按规定将补贴资金拨入职业中介机构在银行开立的基本账户。

3.对公共就业服务机构的补助。财政部门应当按照事业单位公共就业服务机构编制人数，结合免费公共就业服务工作量，由财政在部门预算中统筹安排人员、经费和必要的项目经费。免费为单位和个人进行档案托管的，可按不超过100元/人·年的标准给予补贴。

（二）就业安置补贴。就业安置补贴对象为录用“4050”等就业困难人员的用人单位。

1.就业安置补贴标准。用人单位按其录用并签订两年以上劳动合同、缴纳社会保险的就业困难人员数向人社部门申请1000元/人的一次性就业安置补贴。每名就业安置补贴对象只能享受一次就业安置补贴。

2.资金申请及支付。就业安置补贴申请材料包括：单位录用就业困难人员名单、被录用人员《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、人社部门规范的两年以上劳动合同文本、社会保险征缴机构出具的社会保险费缴费明细单、用人单位在银行开立的基本账户等凭证资料。经人社部门审核、财政部门复核后按规定拨付补贴资金。

（三）职业培训补贴。享受职业培训补贴的对象为城镇登记失业人员、进城求职农村劳动力、未能继续升学的应届初高中毕业生、登记求职的高校毕业生、在校大学生和职技校生、被认定为就业困难人员的失业人员等。符合享受职业培训补贴的对象，每人享受一次技能培训补贴和创业培训（或创业模拟实训）补贴。享受职业培训补贴的培训期限最长不超过12个月。

1.对个人（职业培训机构）的职业培训补贴。（1）职业培训补贴标准。职业培训补贴标准按照市人社局、市财政局《关于转发〈泰州市就业创业培训管理办法〉的通知》（泰人社〔2012〕6号、泰财社〔2012〕39号）规定执行。未列入专业可参照相近专业标准执行。

职业培训补贴按照培训合格率和培训后就业率分阶段给予补贴。即培训合格后按培训补贴标准的70%拨付培训补贴，培训后3个月内就业率达60%的再按培训补贴标准的30%给予拨付。同时实行奖励制度，以培训工种为单位，以该工种培训补贴额为标准，对培训后3个月内签订一年以上期限劳动合同及创业连续经营6个月以上人数达到该专业合格人数75%的奖励10%，达到85%以上的奖励15%。

（2）资金申请及支付。对个人的职业培训补贴采取由职业培训机构按季代为申请的办法，职业培训机构代为申请必须与申请人签订代为申请协议书。职业培训补贴申请材料包括：培训学员花名册、登记表、《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、培训合格证书（《专项职业能力证书》或《职业资格证书》）复印件、就业或创业证明材料、代为申请培训补贴协议、职业培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等。其中，所附就业证明材料为经人社部门规范的6个月以上期限劳动合同复印件或乡镇（街道社区）人社所、保障站出具有本人签字的自谋职业和工商、税务部门的证照等证明材料。对城乡未继续升学的应届初高中毕业生参加劳动预备制培训，除上述规定外，还应附初（高）中毕业证复印件。对符合奖励条件的，除上述规定外，还应附经人社部门规范的1年以上期限的劳动合同文本复印件；创业连续经营6个月以上的应提供营业执照、税务登记证副本复印件等材料。

创业模拟实训补贴申请材料包括：培训学员花名册、学校学生信息证明表、《居民身份证》复印件、培训合格证书复印件、代为申请培训补贴协议、职业培训机构开具的行政事业收费票据（或税务发票）等凭证材料复印件。

申请材料经人社部门审核，财政部门复核后按规定拨付补贴资金。

2.对企业的职业培训补贴。

（1）企业培训补贴标准。企业新录用的可享受职业培训补贴的对象，与企业签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗前就业技能培训的，按照职业培训补贴标准的50％给予培训补贴（最高不超过500元）。

（2）资金申请及支付。企业开展岗前培训前，需向人社部门申请办班，培训后向人社部门申请培训补贴。对企业的职业培训补贴采取“谁培训谁申请”的办法。申请材料包括：培训学员花名册、《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、劳动合同复印件、《职业培训合格证书》、企业或培训机构在银行开立的基本账户等。申请材料经人社部门审核、财政部门复核后拨入企业或培训机构在银行开立的基本账户。

3.劳动预备制培训生活费补贴。

（1）生活费补贴标准。城乡未继续升学的应届初高中毕业生参加劳动预备制培训，对城乡最低生活保障家庭的学员、给予相当于中等职业学校国家助学金补助标准，按每人每天5.36元生活费的标准给予补贴。

（2）资金申请及支付。生活费补贴申请材料包括：申请人《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、城乡最低生活保障证复印件等。申请材料经人社部门审核，财政部门复核后拨付。

（四）职业技能鉴定补贴。享受职业技能培训补贴的对象通过初次职业技能鉴定并取得《职业资格证书》或《专项职业能力证书》的，可申请一次性职业技能鉴定补贴。（1）职业技能鉴定补贴标准。职业技能鉴定的具体补贴标准按照市人社局、市财政局《关于转发〈泰州市就业创业培训管理办法〉的通知》（泰人社〔2012〕6号、泰财社〔2012〕39号）规定执行。

（2）资金申请及支付。职业技能鉴定补贴采取由职业技能鉴定机构按季代为申请的办法。申请材料包括：符合补贴条件人员的《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、《职业资格证书》复印件、职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等凭证材料。申请材料随同年批次职业培训补贴材料一并报送。经人社部门审核、财政部门复核后拨付至职业技能鉴定机构。

（五）社会保险补贴。社会保险补贴的对象为有劳动能力和就业愿望的登记失业人员中的就业困难人员。就业困难人员的界定按照市人力资源和社会保障局、市财政局印发《泰兴市就业困难人员认定管理办法》（泰人社〔2012〕15号、泰财社〔2012〕67号）规定执行（下同）。社会保险补贴一般实行“先缴后补”的办法。企业、个人按年申报补贴，经人社部门审核、财政部门复核后办理拨付手续。

社会保险补贴期限最长不超过3年，其中：对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。根据困难对象实际情况，经市政府批准可适当延长补贴期限。

1.对各类企业（劳务派遣企业除外）的社会保险补贴。

（1）社会保险补贴标准。各类企业招用就业困难人员，与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按最低缴费工资基数给予应由单位缴纳的五项社会保险补贴。

（2）资金申请和支付。社会保险补贴申请材料包括：符合享受社会保险补贴条件的人员名单及《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、一年以上的劳动合同等就业证明材料复印件、社会保险征缴机构出具的单位为符合享受社会保险补贴条件人员缴纳的社会保险费明细单、企业在银行开立的基本账户等凭证资料。经人社部门审核、财政部门复核后将补贴资金拨入企业在银行开立的基本账户。

2.对公益性岗位的社会保险补贴。

公益性岗位界定按照市人力资源和社会保障局、市财政局印发《泰兴市公益性岗位认定管理办法》（泰人社〔2012〕16号、泰财社〔2012〕68号）规定执行（下同）。（1）社会保险补贴标准。对公益性岗位就业的持《就业失业登记证》的就业困难人员，按最低缴费基数给予由单位缴纳的五项社会保险补贴。

（2）资金申请和支付。在申请社会保险补贴时，除提供上述企业提供的申请材料外，还需提供政府批准同意设立公益性岗位相关批复等证明材料。经人社部门审核，财政部门复核后将补贴资金拨入单位在银行开立的基本账户。

3.对劳务派遣企业的社会保险补贴。

（1）社会保险补贴标准。劳务派遣企业招用就业困难人员从事保洁、保安、保绿、家政等服务性行业就业，签订一年以上期限劳动合同并参加社会保险的，按实际招用人数，在相应期限内按最低缴费基数给予应由单位缴纳的五项社会保险补贴。

（2）资金申请和支付。劳务派遣企业在申请社会保险补贴时，除提供上述要求企业提供的申请材料外，还需另附劳务派遣企业与用工单位签订的用工协议、用工单位吸纳就业困难人员的名单以及派往工作岗位等材料。经人社部门审核，财政部门复核后将补贴资金拨入企业在银行开立的基本账户。

4.对从事个体经营的社会保险补贴。对就业困难人员从事个体经营的，自工商部门领取营业执照之日起，可享受社会保险补贴。

（1）社会保险补贴标准。持《就业失业登记证》的就业困难的失业人员，取得合法证照手续从事个体经营，在档案托管期间缴纳社会保险费的给予社保补贴。对黄桥老区就业困难人员按照最低缴费基数给予应由单位缴纳的养老、医疗保险全额补贴。对其他就业困难人员按最低缴纳基数给予养老、医疗保险缴费50%的补贴。

（2）资金申请和支付。社会保险补贴资金申请材料包括：《就业失业登记证》复印件、《居民身份证》复印件、有效的个体工商户营业执照复印件、税务登记证复印件、纳税凭证（未达纳税起征点出具税务部门相关证明）、社会保险费缴费单据原件等凭证。经人社部门审核，财政部门复核后将补贴资金直接拨付给申请者本人。

5.就业困难群体灵活就业人员的社会保险补贴。灵活就业人员是指工作岗位不固定、工作时间不固定、收入不固定和劳动关系不固定的就业人员。

（1）社会保险补贴的标准。灵活就业人员中从事街道（社区）管理和公益性服务岗位的持《就业失业登记证》的就业困难人员，向所属街道（社区）劳动保障工作机构申报就业并参加社会保险履行缴费义务的，给予社会保险补贴。

（2）资金申请和支付。申请补贴材料包括：《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险缴费单等凭证材料、就业困难人员填写“灵活就业人员社会保险补贴申报表”，经街道（社区）社会保障工作机构盖章确认。经人社部门审核、财政部门复核后拨付给就业管理机构，再由就业管理机构发放给就业困难人员。

（六）公益性岗位补贴。经政府批准同意，并符合公益性岗位界定对象，安排就业困难人员的单位给予公益性岗位补贴。公益性岗位补贴期限最长不超过3年。对实效审核补助时间起至距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，根据困难对象实际情况经政府批准可适当延长补贴期限。

1.公益性岗位补贴的标准。对在公益性岗位安排就业困难人员，与其签订一年以上期限劳动合同的，按最低工资标准的40%给予岗位补贴。

2.资金申请和支付。在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，可按季向当地人社部门申请公益性岗位补贴。申请材料包括：经政府批准同意设立公益性岗位的批复复印件，享受公益性岗位补贴人员名单及《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、上季度工资发放明细账（单）、与其签订的一年以上期限劳动合同、单位在银行开立的基本账户等凭证资料。经人社部门审核、财政部门复核后将补贴资金拨入单位在银行开立的基本账户。

（七）高技能人才培训、鉴定补贴。

1.高技能人才培训、鉴定补贴标准。（1）凡具有本市常住户口或在本市工作三年以上并正常缴纳社会保险费参加人社部门认定的培训机构紧缺型工种高技能人才培训并参加人社部门组织的职业资格鉴定，当年取得技师、高级技师证书，给予培训鉴定费全额补贴。（2）在职职工或一年内未就业的大学毕业生，参加指定培训机构非紧缺型工种高级工、技能（高级技师）培训，取得相应《职业资格证书》的，分别给予30%、60%的培训费鉴定费补贴。（3）下岗失业职工参加高技能培训并取得高级工以上《职业资格证书》的，全额给予培训费、鉴定费补贴。高技能人才培训补贴标准按经物价部门备案的培训收费标准执行。鉴定补贴标准按原省物价局、省财政厅和省劳动保障厅制定的《江苏省职业技能鉴定收费管理办法》（苏价费〔2004〕465号、苏财综〔2004〕160号）文件执行。2.资金申请和支付。高技能人才培训鉴定补贴采取培训机构“代为申请、代为发放”的办法。申请材料包括：

（1）紧缺型工种高级工：本人《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、《职业资格证书》复印件、职业技能鉴定机构开具的行政事业收费票据（或税务票据）、培训机构与培训人员签订的代理申请协议等凭证材料。经人社部门审核、财政部门复核后将补贴资金拨入培训机构。

（2）紧（非紧）缺型工种技师、高级技师：补贴申请报告（培训鉴定人数、培训工种、培训班次、培训鉴定时间、补贴总金额）、取得《职业资格证书》人员汇总花名册（姓名、性别、身份证号码、鉴定工种、鉴定等级、《职业资格证书》号码、联系方式）、培训机构在银行开立的基本帐户等资料。经人社部门审核、财政部门复核后将补贴资金拨入培训机构。培训机构在代发放完补助费用后，将个人签名领取补贴的花名册送人社部门、财政部门复核并存档。

（八）特定就业政策补助。特定就业政策补助是为解决国有困难企业下岗职工的遗留问题，地方政府安排资金对国有困难企业下岗职工的遗留问题给予适当补助。补助办法按政府会议纪要有关文件精神执行。由人社部门审核、财政部门复核后直拨付到相关单位。

（九）创业孵化基地、孵化对象、社会创业服务机构（或企业）补贴。对持《就业失业登记证》人员开展免费创业培训的培训机构、孵化基地，按职业培训补助申领办法执行。

1.创业孵化基地补贴标准。对孵化基地按规定提供场所及跟踪服务的，每扶持成功1个创业实体由政府给予孵化基地2000—5000元的孵化补贴。经认定的高级创业孵化基地每年新增吸纳劳动者200名，签订劳动合同并缴纳社会保险的，从就业专项资金中按每人500元的标准给予企业一次性新增就业补助。

2.孵化对象补贴标准。（1）对持《就业失业登记证》进入创业孵化基地的孵化对象正常经营一年以上，按照最高不超过房租50%的标准给予最长不超过3年、每年最高不超过1万元的房租补贴。（2）孵化对象为新生代农民和持《就业失业登记证》的就业困难人员且正常经营一年以上，给予房租费和水电费用50%的补贴，每年最高不超过1.5万元，补贴期限最长不超过3年。（3）孵化对象是高新技术人才进入省级部门确认的孵化基地，孵化对象正常经营一年以上的，按实际房租补贴，补贴期限最长不超过3年。房租、水电、社保补贴采取“按年申报、先缴后补”的原则。

3.创业孵化基地、孵化对象资金申请和支付。申请材料包括市人社部门颁发的《泰兴市创业孵化基地》证明材料、法定代表人《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、孵化基地营业执照副本复印件、创业实体正常经营一年以上营业执照复印件、在银行开立的基本帐户、租房合同、出租方提供的房租收款凭据、水电费缴费清单、相关纳税凭证等。经人社部门审核、财政部门复核后直接拨付到相关单位在银行开立的基本账户。

4.社会创业服务机构（或企业）补贴。

（1）补贴标准。社会创业服务机构（或企业）为持《就业失业登记证》人员免费提供创业项目、且该项目持续经营6个月以上的，给予社会创业服务机构（或企业）一次性2000元项目奖励。引进扶持指导创业的专业咨询服务机构，对指导各类失业人员创业项目持续经营一年以上并按规定缴纳保险的，给予指导创业成功的专业咨询服务机构每年创业项目5000元补贴。

（2）资金申请和支付。申请材料包括本机构营业执照副本复印件、在银行开立的基本帐户、扶持指导创业证明材料、扶持对象《就业失业登记证》复印件、《居民身份证》复印件、企业营业执照副本复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费缴费清单等。经人社部门审核、财政部门复核后直接拨付到机构（或企业）在银行开立的基本账户。

（十）大中专生见习培训补贴。

1.大中专生见习培训补贴标准。为本内毕业生和已毕业未就业的大中专毕业生提供见习培训，见习期间每月按本市城镇最低生活保障标准的50%发放生活费，并提供人身意外伤害综合商业保险，见习期最长不超过6个月。见习期满后自主创业的，给予一次性创业补贴3000元和两年的社会保险补贴，补贴标准参照各类企业社会保险补贴标准执行。

2.资金申请和支付。大中专生见习培训补贴申请材料包括：人社部门确认的报名申请表、见习协议、大中专毕业证书复印件、《居民身份证》复印件等。申请创业补贴、社会保险补贴的还应附：企业营业执照副本复印件、在银行开立的基本帐户、社会保险缴费凭证。经人社部门审核、财政部门复核后直接拨付到企业在银行开立的基本账户。

（十一）高校毕业生创业补贴、安置补贴。1.高校毕业生创业补贴和安置补贴。对自主创业且创业稳定经营6个月以上的高校毕业生给予一次性创业补贴5000元。高校毕业生创办的企业每吸纳一名全日制普通高校本科及以上学历毕业生，签订一年以上期限劳动合同并缴纳社会保险的，给予企业3000元补贴，给予自主创业高校毕业生1000元补贴。第十、十一款创业补贴政策不得同时享受。

2.资金申请和支付。

（1）创业补贴。符合创业补贴条件的高校毕业生可向市人社部门申领一次性创业补贴。申请材料包括：营业执照、税务部门出具的连续6个月的纳税（申报）证明（补贴对象不含未达纳税起征点的单位）、社会保险登记证、社会保险征缴机构出具的单位缴纳社会保险的凭证、自主创业的高校毕业生持有的毕业证书、自主创业高校毕业生在银行开立的基本帐户、社会保险缴费凭证。以上材料含原件和复印件。经人社部门审核、财政部门复核后直接拨付到自主创业的高校毕业生在银行开立的基本帐户。

（2）安置补贴。符合安置补贴条件的，3年内由企业向人社部门申领安置补贴。申请材料包括：营业执照、社会保险登记证、企业与被吸纳高校毕业生签订的一年以上期限劳动合同、社会保险征缴机构出具的企业为被吸纳高校毕业生缴纳社会保险的凭证、自主创业的高校毕业生及被吸纳高校毕业生持有的毕业证书、被吸纳高校毕业生持有《就业失业登记证》、自主创业高校毕业生及企业在银行开立的基本帐户。以上材料含原件和复印件。经人社部门审核、财政部门复核后分别拨付到自主创业的高校毕业生及企业在银行开立的基本帐户。

（十二）小额担保贷款贴息。小额担保贷款的对象为持有《就业失业登记证书》且在贷款地从事个体经营或创办中小企业的各类人员。具体管理办法按泰兴市人力资源和社会保险局、泰兴市财政局、中国人民银行泰兴市支行《关于做好小额担保贷款工作的补充意见》（泰人社〔2010〕75号、泰财社〔2010〕197号、泰人银〔2010〕22号）有关规定执行。小额担保贷款采取“先还后贴”的办法。财政部门按中国人民银行公布的基准利率给予贴息。

（十三）小企业贷款贴息

1.小企业贷款贴息标准。对当年吸纳持本地《就业失业登记证》的失业人员，并与其签订一年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业，可根据实际吸纳人数，按每人不超过10万元，最高不超过200万元的标准发放贴息贷款，贷款期限不低于6个月，最长期限不超过2年。财政部门按人民银行公布的基准利率的50%给予贴息。

2.资金申请和支付。贷款期满，符合贴息条件的劳动密集型企业向人社部门申请贴息。小企业贷款采取“先结后补”的办法。申请材料包括：企业营业执照和税务登记证副本复印件、劳动密集型小企业吸纳下岗失业人员《就业失业登记证》、劳动合同书、职工工资发放名册、社会保险征缴机构出具的企业为被吸纳下岗失业人员缴纳社会保险的凭证、银行利息单、在银行开立的基本帐户等。经人社部门审核、财政部门复核后拨入企业在银行开立的基本帐户。

（十四）公共就业服务能力建设资金。公共就业服务能力建设资金主要用于支持人力资源社会保障部门加强公共就业服务能力及人力资源市场信息网络系统建设（包括计算机及网络硬件、软件购置、以及开发应用支出）。公共就业服务机构应当依据政府确定的公共就业服务管理职能和目标任务等工作需要，依法编制公共就业服务能力建设经费。人力资源市场信息网络系统建设资金应当单独核算，单独管理，不得与其他就业专项资金相互调剂使用。

（十五）其他支出。包括元旦、春节两节期间对就业困难人员生活困难补助解困支出、劳动保障专管员和协管员及基层劳动保障平台工作经费、充分就业社区奖励、再就业优惠政策宣传费、市政府奖励就业工作支出、创建创业型城市项目支出等。

五、决算管理

市人社部门在终了后，应当会同财政部门做好就业专项资金的清理和对账工作，按规定时间向上级财政部门报送本就业专项资金使用情况和绩效，并保证内容完整、数据真实、绩效明确。市财政、人社部门应当将审核汇总后的就业专项资金决算及时报送上级财政、人社部门。

六、监督管理

市财政、市人社部门定期对就业专项资金管理使用情况进行检查，健全财务管理规章制度，强化内部财务管理和审计，自觉接受监察、审计等部门和社会的监督。建立和完善就业专项资金拨付和发放台账，加强资金使用管理的基础工作和信息系统建设，有效甄别享受补贴政策人员、单位的真实性，防止出现造假行为。对虚报、套取、私分、挪用各种就业专项资金的单位和个人，应按《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定严肃处理。对审核不严，违规操作的，应按有关规定追究相关部门、单位和个人的责任。

七、本办法自发布之日起执行

第四篇：安徽就业专项资金使用管理办法

安徽省就业专项资金使用管理办法

第一章

总

则

第一条

为充分发挥就业专项资金的作用，提高资金使用的安全性、规范性和有效性，根据《中华人民共和国就业促进法》、财政部、人力资源社会保障部《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社[2011]64号）等文件精神，结合我省就业工作实际，制定本办法。

第二条

就业专项资金使用管理的原则是：按照国家和省相关规定，实行积极的就业政策，完善支持就业的财政政策，加强资金管理，规范审批程序，发挥资金效益，有效促进就业工作。

第三条

本办法适用于全省就业专项资金的筹集、使用、管理及监督。

第二章

资金筹集和使用范围

第四条

就业专项资金的主要来源

（一）上级财政补助；

（二）本级财政预算安排；

（三）财政专户利息收入；

（四）经同级人民政府同意从其他渠道筹措的资金。第五条

县级以上财政要根据当地就业状况和工作

目标，在本级财政预算中安排就业专项资金，并积极调整财政支出结构，多渠道筹措资金，加大对就业资金的投入。

第六条

省财政将根据各地就业情况、地方财政投入、就业专项资金使用绩效、就业工作成效等相关因素，通过专项转移支付，对市县就业资金给予适当补助。

第七条

各级财政、人力资源社会保障部门要加强就业专项资金预算执行管理工作，建立健全预算执行责任制，按规定及时审核和拔付资金，强化预算执行分析，加快预算执行进度，提高预算执行的均衡性。

第八条

就业专项资金使用范围包括：职业介绍补贴、职业技能培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、高校毕业生见习、求职和特定岗位补贴、特定就业政策补助、创业扶持补助、扶持公共就业服务支出、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息，以及经省政府批准的其他支出。就业专项资金使用除扶持公共就业服务支出外，在资金结余的情况下有关支出项目可相互调剂使用。

第三章

职业介绍补贴

第九条

补贴范围。要工商行政部门登记注册的职业中介机构、未纳入财政全额供给补助范围的公共就业人才服务机构、街道（乡镇、社区）人力资源社会保障事务所（站）

（以下简称“职业中介机构”）为城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生（以下简称“四类人员”）提供求职登记、职业指导、职业介绍、信息咨询服务等免费就业服务的，可按经其服务后实际就业的人数，向当地人创资源社会俟障、财政部门申请职业介绍补贴。

第十条

补贴标准。职业中介机构按季申报职业介绍补贴，符合条件的人员每年只能申请享受一次职业介绍补贴，不得重复申请。职业介绍补贴标准为成功就业并签订1年以上劳动合同的200元/人，签订6个月以上用工证明的120元/人；对介绍就业困难人员、毕业高校毕业生在省内成功就业并签订1年以上劳动合同的250元/人，签订6个月以上用工证明的200元/人。

第十一条

补贴程序。职业中介机构按季向当地人力资源社会保障部门申请职业介绍补贴时，应提供以下材料：职业中介补贴申请表、经职业中介机构提供就业服务后已实现就业人员本签名的人员花名册、劳动合同或用工证明复印件、接受就业服务人员《居民身份证》、《就业失业登记证》（以下简称《身份证》、《登记证》）、就业困难人员认定证明、高校毕业生证明等有效证件复印件、职业中介机构在银行开立的基本帐户等凭证材料。申请材料经当地人力

资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将资金支付到相尖职业中介机构在银行开立的基本帐户。

第四章

职业技能培训补贴

第十二条

补贴范围。对“四类人员”参加就业技能培训、企业开展新录用人员岗前培训以及高技能人才培养、公共职业训练基地开展就业困难人员免费技能培训的给予职业技能培训补贴。

第十三条

补贴标准。“四类人员”参加职业技能培训，自主选择定点培训机构，个人先行付费，在培训合格后按规定申领培训补贴。每人每年可申领一次培训补贴，具体补贴标准按照省人力资源社会保障厅、财政厅制定的相关分工种补贴标准执行。就业困难人员在公共职业训练基地免费参加技能培训期间，各地应结合本地实际给予一定生活补贴，具体标准由市财政、人力资源社会保障部门制定。

企业新录用人员，与其签订6个月以上劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内由企业培训机构或委托定点培训机构实施技能培训的，可向当地人力资源社会保障部门申请一次性培训补贴。培训补贴标准不低于人均300元。

企业开展高技能人才培养，可向当地人力资源社会保障部门申请培训补贴。申请补贴应当是按国家规定落实职工教

育经费60%以上用于一线职工教育培训，建立了培训、考核、使用与待遇挂钩的激励机制的企业。补贴标准按职工岗位技能提升培训后取得中级工、高级工、技师、高级技师国家职业资格证书的人数，分别给予人均500、1000、2000、3000元的补贴。

公共职业训练基地开展就业困难人员免费技能培训，按照培训人数和《关于进一步做好农村劳动者技能培训工作的通知》（皖人社秘[2010]142号）文件规定的标准给予公共职业训练基地培训补贴。公共职业训练基地开展的培训项目、培训等级、培训期限等应向社会公布。

第十四条

补贴程序。“四类人员”参加职业技能培训合格后，向当地人力资源社会保障部门申请职业技能培训补贴时，应提供以下材料：《身份证》和《登记证》复印件、职业资格证书（专项职业能力证书或培训合格证书）复印件、职业技能培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等凭证材料。申请材料经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将资金拔付至人力资源社会保障部门经办机构，采取资金直补方式，实行银行打卡或窗口即时发放。

企业对新录用人员开展岗前技能培训和对在岗职工开展岗位技能提升培训前，须向所在地人力资源社会保障部门提交培训计划，经人力资源社会保障部门审核，财政部门复

核后组织实施。培训结束后，企业申请职业技能培训补贴时，应提供以下材料：参加培训人员花名册、《身份证》和《登记证》复印件、职业资格证书（专项职业能力证书）复印件、劳动合同、培训签到薄、培训日志、培训补贴申请表等凭证资料。申请材料经所在地人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金拔入企业所在银行开立的基本帐户。中央、省属企业向所在地市级人力资源社会保障部门申请培训补贴。

公共职业技能培训基地开展就业困难人员免费免费技能培训的，应与当地人力资源社会保障部门签订培训项目合同，明确双方责任、权利和义务。公共职业训练基地在每期培训班开班10日前，须以书面形式向当地人力资源社会保障部门提交开班申请报告、培训计划和教学大纲。每期培训班结束5日前，须以书面形式向当地人力资源社会保障部门提交结业审核申请。申请补贴时应提交以下材料：参加培训人员花名册、《身份证》和《登记证》复印件、职业资格证书（专项职业能力证书或培训合格证书）复印件、培训签到薄、培训日志、培训补贴申请表等凭证资料。申请材料经所在地人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金拔入培训机构在银行开立的基本帐户。免费培训后所发《职业培训合格证书》应加盖“免费培训”字戳。

第十五条

对零就业家庭子女考入技工学校、技师学院学习的，每学年给予1000元补贴。对就读技工院校等职业院校的初高中毕业生，所学专业为我省企业紧缺专业（工种）的，毕业时给与省内企业签订1年以上劳动合同的，按每人2000元标准给予一次性补贴（不含免费学生）。紧缺专业（工种）由省人力资源社会保障厅会同财政厅适时调整并向社会公布。

第十六条

对市场需求大、培训有规模、门类齐全、培训有成效的各类技能培训实训机构给予适当补助，用于其实训设备配置更新，具体按照《安徽省就业技能培训机构实训设备补助资金使用管理实施细则》（财社[2011]704号）规定执行。

第五章

职业技能鉴定补贴

第十七条

补贴范围。对“四类人员”通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可申请一次性职业技能鉴定补贴。

第十八条

补贴标准。取得职业资格证书的补贴150元，取得专项职业能力证书的补贴100元。

第十九条

补贴程序。“四类人员”向职业技能鉴定所在地人力资源社会保障部门申请职业技能鉴定补贴时，应提

供以下材料：职业技能鉴定补贴申报表、《身份证》和《登记证》复印件、职业资格证书或专项职业能力证书复印件、职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等凭证材料。申请材料经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将资金拔付至人力资源社会保障部门经办机构，采取资金直补方式，实行银行打卡或窗口即时发放。

第六章

社会保险补贴

第二十条

补贴范围。就业困难人员在各类企业（单位）就业或在公益性岗位就业的，以及申请灵活就业并参加社会保险的，可以享受一定数额的社会保险补贴。社会保险补贴实行先缴后补的办法。

第二十一条

补贴标准。对各类企业（单位）招用就业困难人员，并与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，按其实际缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费和失业保险费用，以及企业和个人应缴纳的其他社会保险费用。对在政府投资开发的公益性岗位安排就业的，给予职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险补贴，个人缴纳的社会保险费仍由本人承担。

对就业困难人员申报灵活就业并以个人身份缴纳社会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴，其中：职工基本养老保险补贴标准为每人每月138元（其中享受城市居民最低生活保障的就业困难人员补贴标准为每人每月210元）、职工基本医疗保险补贴标准为每人每月40元。随着经济社会发展，省财政厅、省人力资源社会保障厅将适时调整补贴标准。

以上社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年（含5年）的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。原持《再就业优惠证》的国有集体企业下岗失业人员，2008年12月31日前被认定为“4050”人员，其享受的灵活就业人员社会保险补贴已满3年（截止2011年12月31日），目前仍未实现稳定就业处于灵活就业状态并以个人身份缴纳社会保险费的，经当地人力资源社会保障、财政部门批准，其社会保险补贴可延长至退休（男60岁、女50岁）。

第二十二条

补贴程序。企业（单位）应按时足额缴纳各项社会保险费，按季将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，向当地人力资源社会保障部门申请补贴时，应提供以下材料：符合享受社会保险补贴条件的人员名单、《身份证》和《登记证》复印件、劳动合同等就业证

明材料复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细帐（单）、企业（单位）在银行开立的基本帐户等凭证材料。以上材料在企业第一次申报时应予以全部提供，以后正常申报时，除享受人员发生变动外，只需提供社会保险征缴机构出具的上季度企业（单位）为上述人员缴纳有关社会保险费明细帐。申请材料经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金拔付到企业（单位）在银行开立的基本帐户。

就业困难人员实现灵活就业后，应向街道（社区）申报就业。灵活就业人员应按时足额缴纳社会保险费。每季度终了后，向当地人力资源社会保障部门申请社会保险费补贴时，应提供以下材料：由于某种原因灵活就业人员签字、人力资源社会保障部门盖章确认的、注明具体从事灵活就业的岗位、地址等内容的相关证明材料，灵活就业人员《身份证》和《登记证》复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细帐（单）等凭证材料。申请材料经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将资金拔付至人力资源社会保障部门经办机构，采取资金直补方式，实行银行打卡或窗口即时发放。

第二十三条

对经认定的员工制家庭服务企业，对其与员工签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按其实

际缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费和失业保险费给予适当补助，不包括员工个人应缴纳的社会保险费，补助期限最长不超过2年。具体补助标准由市、县财政、人力资源社会保障部门结合本地实际研究确定。

第二十四条

用人单位吸纳零就业家庭成员、农村零转移农户成员就业并签订1年以上劳动合同并按照缴纳社会保险的，给予用人单位一次性1000元/人就业奖励。

第七章

公益性岗位补贴

第二十五条

补贴范围。对就业困难人员在公益性岗位就业的，按其实际安排就业困难人员人数给予公益性岗位补贴。

第二十六条

补贴标准。公益性岗位的劳动报酬每月不低于当地最低工资标准，对于认定的公益性岗位给予一定的岗位补贴，财政补贴不足部分由用人单位承担，具体补贴标准由各市、县级财政、人力资源社会保障部门研究确定。有条件的地方可适当提高公益性岗位劳动报酬。公益性岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年（含5年）的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。

第二十七条

补贴程序。在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，按季向当地人力资源社会保障部门申请公

益性岗位补贴时，应提供以下材料：符合享受公益性岗位补贴条件的人员名单、《身份证》和《登记证》复印件、发放工资明细帐（单）、单位在银行开立的基本帐户等凭证材料。申请材料经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金拔付到单位在银行开立的基本帐户。

第八章

高校毕业生见习、求职和特定岗位补贴 第二十八条

见习补贴。

1、补贴范围。对经认定的企业（单位）吸纳离校未就业高校毕业生参加6-12个月就业见习的，由见习企业（单位）先行垫付见习人员见习期间基本生活补助，企业（单位）可向人力资源社会保障部门申请就业见习补贴。

2、补贴标准。对参加就业见习期间的高校毕业生，见习企业（单位）给予每人每月不低于1000元的生活补助，其中财政根据见习人数按照每人每月不低于500元的标准给予企业（单位）见习补贴。随着经济社会发展，逐步提高高校毕业生就业见习补贴。

3、补贴程序。高校毕业生见习补贴由见习企业（单位）向当地人力资源社会保障部门按季申请，并应提供以下材料：参加就业见习人员花名册、就业见习协议书、《身份证》和《登记证》及大学生毕业生证等复印件、见习企业（单位）

在银行开立的基本帐户等凭证材料。申请材料经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金拔付到风见习企业（单位）在银行开立的基本帐户。

第二十九条

求职补贴

1、补贴范围。对毕业的困难家庭高校毕业生，经所在高校给予重点帮扶就业后（提供不少于3次的就业应出机会），当年5月1日前仍未实现就业的（升学、出国、参军、参加基层服务项目、以及暂无就业愿望、无正当理由放弃学校提供的就业岗位或应聘机会的除外），给予一次性求职补贴。

2、补贴标准。按照每人不低于500元的标准给予一次性求职补贴。

3、补贴程序。困难家庭高校毕业生向学校提交求职补贴申请，由所在高校组织初审，对符合补贴条件的予以公示。公示期满后由高校集中向市级人力资源社会保障部门申请补贴，并应提供以下材料：求职补贴汇总花名册、高校毕业生本人申请表、《身份证》和家庭困难证明复印件、毕业生本人银行个人帐户等凭证材料。申请材料经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将资金拔至于人力资源社会保障部门经办机构，采取资金直补方式，实行银行打卡或窗口即时发放。

第三十条

特定岗位补贴。毕业2年以内高校毕业生到乡镇、街道、社区等基层岗位就业，从事社会管理和公共服务工作，并按规定缴纳社会保险费用的，给予一定岗位补贴。具体办法由省人力资源社会保障厅、省财政厅另行规定。

第九章

特定就业政策补助

第三十一条

特定就业政策是指经国务院或省政府批准，为应对特大自然灾害或重大突发事件，以及促进就业和社会经济发展而实施的特定专项就业政策。具体由省财政厅、省人力资源社会保障厅按照国家有关规定，另行适时制定。

第十章

创业扶持补助 第三十二条

创业培训补贴

1、补贴范围。对有创业愿望和创业条件的，以及有培训需求的“四类人员”和毕业前一的高校毕业生参加创业培训给予培训补贴。

2、补贴标准。创业意识培训100元/人，创办企业培训（改善企业培训、创业模拟实训）1000元/人，创业基地实训800元/人。每位劳动者只能享受一次同类别培训补贴。

3、补贴程序。创业培训补贴资金按季申报。培训机构（实训基地）在开展创业培训（实训后），应及时向市创业服务指导中心报送申请材料，经市创业服务指导中心初审后，向市人力资源社会保障、财政部门申报补贴资金。经市人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金拔入培训机构（实训基地）在银行开设的基本帐户。开展创业模拟实训的，由市人力资源社会保障部门审核并报省劳动就业服务局确认，经市财政部门复核后再将补贴资金拔付到相关培训机构和单位。具体申报材料、审批程序按《安徽省创业培训管理办法》（皖人社发[2011]52号）执行。

第三十三条

创业后扶持补贴。各级创业服务指导中心应对参加创业培训（创办企业培训、创业模拟实训）合格学员提供不少于6个月的后续服务，学员经后续扶持并在1年内成功创业的，根据企业创业人数，按照每人300元的标准给予创业服务指导中心一次性后续服务补贴。具体申报程序、资料由各市人力资源社会保障、财政部门研究确定。

第三十四条

组织起来就业补助。组织起来就业补助资金使用管理，按照《关于进一步加强组织起来就业补助资金使用管理的通知》（财社[2008]1114号）有关规定执行。

对经省级批准建设农民工创业园、大学生创业孵化基地和认定为省级农民工创业园、省级大学生创业孵化基地的，省级给予一定补助资金，用于入园企业的相关组织起来就业补贴。

对经就业创业园、农民工创业园、大学生创业孵化基地孵化成功搬离创业园、并正式在工商行政部门注册登记的企业，给予一次性12个月定额社会保险补贴，补贴方式实行企业“先缴后补”。补贴金额以出园时与该企业签订1年以上劳动合同、参加和足额缴纳社会保险费的职工（职工名单应在出园时报至当地人力资源社会保障、财政部门备案）为基数，最高不超过每人每月300元标准给予补助。

第十一章

扶持公共就业服务

第三十五条

县级以上财政可以从就业专项资金中安排扶持公共就业服务资金，用于对下级公共就业服务机构加强茯人力资源市信息网络系统建设（具体包括计算机及网络硬件、软件购置、以及开发应用支出）的补助。扶持公共就业服务资金作为就业专项资金的组成部分，必须单独安排，单独核算，单独管理，不得与其他就业专项资金相互调剂使用。

第三十六条

就业专项资金可对《就业失业登记证》工本费、公共就业人才服务机构、街道（乡镇）和社区（行政村）承担的公共就业服务，以及能够大力促进就业等项目

支出给予适当补助，推进公共就业服务体系建设。

第十二章

小额贷款担保基金和小额担保贷款财政贴息

第三十七条

小额贷款担保基金。指用于对符合规定条件的有劳动能力和就业愿望的借款人，通过自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业过程中，因其自筹资金不足而申请的银行贷款部分，给予担保的贷款担保基金。

第三十八条

小额担保贷款财政贴息。指国家对符合规定条件的小额担保贷款借款人用于从事徽利项目的小额担保贷款、经办银行对符合条件的劳动密集型小企业发放的小额担保贷款给予的财政贴息。

第十三章

专户管理

第三十九条

就业资金实行财政专户管理，各级财政部门要严格按照财政部、中国人民银行《关于印发＜财政社会保障补助资金专户管理暂行办法＞的通知》（财社[2001]38号）有关规定，将就业资金纳入财政专户管理进行独立核算，也可在社保资金财政专户内实行分帐核算。就业资金不得多头设立财政专户，不得在财政以外有关部门设立过渡户。

第四十条

就业专项资金必须坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，不得用于部门或单位人员经费、公用经费、差旅费、会议费等，严禁用于或变

相用于房屋基建、租赁、交通工具购置等各项支出。

第四十一条

登记失业人员在领取失业保险金期间享受职业介绍补贴、职业培训补贴等资金，应在失业保险基金中列支。

第十四章

资金监督

第四十二条

各地人力资源社会保障部门负责对各项补贴支出申请材料的全面性、真实性进行审核，每次审核后要通过适当方式向社会公示各项补贴资金审核情况（包括享受各项补贴的单位名称、享受补贴的人员名单、具体补助人数、金额和标准等）。

第四十三条

各级财政部门要切实履行职能，加强就业资金管理和监督，建立和完善就业专项资金支出绩效评估机制，努力提高就业专项资金使用管理的规范性、安全性和有效性。各级财政部门应对人力资源社会保障部门审核后的材料进行抽查，并根据抽查或公示情况按规定拔付资金。

第四十四条

各级财政、人力资源社会保障部门要定期对就业专项资金使用管理情况进行检查，自觉接受监察、审计等部门的检查和社会的监督；建立健全财务管理规章制度，强化内部财务管理和审计监督；建立和完善就业专项资金发放台帐，加强资金使用管理的基础工作；加强信息系统

建设，有效甄别享受补贴政策人员、单位的真实性，防止出现造假行为。对虚报、套取、私分、挪用各种补贴资金等行为的单位和个人，一经发现按有关规定严肃处理。对审核不严，违规操作的，要按有关规定追究相关部门和单位的责任。

第十五章

附

则

第四十五条

各市级财政、人力资源社会保障部门可根据本办法规定，结合本地实际制定具体实施细则，并报省财政厅、省人力资源社会保障厅。

第四十六条

本办法自2012年1月1日起执行，由省财政厅、省人力资源社会保障按职责负责解释。《安徽省就业专项资金使用管理暂行办法》（财社[2009]115号）同时废止。

第五篇：创业扶持专项资金使用管理办法

第一条为贯彻落实市委、市政府《关于建设创业型城市的意见》（镇发20xx4号）精神，进一步落实创业扶持政策，明确创业扶持专项资金的使用范围、申请程序、补贴标准，特制定**市市区（以下简称办法）。第二条创业扶持专项资金从市就业再就业资金中列支，专项用于引导、鼓励和扶持全民创业。第三条凡市区范围内城镇和农村新创业的各类人员均可按本办法规定使用创业扶持专项资金。第四条市人力资源和社会保障局会同市财政局，根据创业就业工作的需要，提出资金预算方案，资金使用实行项目化管理。第五条创业扶持专项资金主要用于初始创业补贴，特殊就业困难人员自主创业实物补贴，个体工商户升级创办私营企业补贴，各类新创企业和个体工商户新录用就业困难人员的岗位补贴，“三新”企业吸纳高校毕业生就业补贴，大中专毕业生就业见习补贴，创业孵化基地补贴，创业实验基地补贴，创业实训基地补贴，创业项目征集（推介）补贴、创业宣传、跟踪服务和创业表彰等项支出，以及经批准的扶持全民创业发展的其它事项支出。第六条初始创业补贴。凡20xx年1月1日起领取《营业执照》初始创业、稳定经营在6个月以上符合补贴对象的初始创业人员，可按每户一次性给予1000元的初始创业补贴。第七条特殊就业困难人员自主创业实物补贴。对经认定的特殊就业困难人员办理《营业执照》自谋职业、自主创业的，可一次性给予不超过元标准的创业实物补贴。第八条个体工商户升级创办私营企业补贴。可按每户一次性给予元的创业升级补贴。第九条各类新创企业和个体工商户新录用就业困难人员的岗位补贴。凡市区各类新创办企业和个体工商户持续生产经营6个月以上的，每新录用1名就业困难人员，并与其签订1年以上期限劳动合同，同时缴纳社会保险的，一次性给予企业或个体工商户500元的岗位补贴。第十条“三新”企业吸纳高校毕业生就业补贴。符合条件的“三新”企业每吸纳一名全日制应届大学毕业生，并签订一年以上劳动合同的，分别给予企业3000元补贴、给予大学生个人1000元补贴。第十一条大中专毕业生就业见习补贴。对本市未就业的大中专毕业生进入经认定的市级就业见习基地见习，每人每月发放生活费补贴300元，补贴期限为3个月，最多不超过6个月。第十二条创业孵化基地补贴。对市、区、街道（镇）社区（村）投资新建或改建的创业孵化基地，经评估认定为市级创业孵化基地的，与吸纳符合条件的下岗失业人员人数挂钩，可按政策规定享受一次性补贴，新建的最高补贴不超过30万元，改建的最高补贴不超过15万元。进入创业孵化基地自主创业者，可享受创业扶持政策，孵化基地实行动态管理机制。第十三条创业实验基地补贴。对大中专（技、职）院校投资新建、改建的创业实验基地，安排大中专技职校学生进入创业实验基地创业实验，经评估认定为创业实验基地的，可按规定享受一次性补贴。按新建的最高不超过10万元、改建的最高不超过5万元给予补贴。第十四条创业实训基地补贴。经认定的创业实训基地吸纳创业培训学员参加创业实训后，创业成功人数高于80%的按参加创业实训总人数给予补贴，低于80%的按实际创业成功人数给予补贴。补贴标准为每人每月300元，补贴期限为3个月，最多不超过6个月。第十五条创业项目征集（推介）补贴1．创业项目征集补贴。开发征集的创业项目经过市创业专家评审团确认的，给予创业项目中介机构或项目提供方每个项目500元的补贴。对同一个创业项目只给予一次性征集补贴。2．创业项目推介补贴。推介的创业项目从发布之日起一年内被本市户籍的创业人员选中且在本市范围内领取营业执照，正常经营六个月以上，按规定签订1年以上期限劳动合同（含劳务协议）并缴纳社会保险费，对创业项目中介机构或提供方给予一次性创业项目推介补贴（对吸纳大学生就业的符合规定条件的创业项目优先给予推介补贴）。标准如下：（1）从业人数在5人以下（含5人）的，补贴1000元；（2）从业人数在6—10人（含10人）的，补贴元；（3）从业人数在10人以上的，补贴3000元。对于同一个创业项目被多个创业者采用，对照上述标准分别给予补贴（加盟连锁的创业项目除外）。第十六条享受补贴和奖励的单位和个人均须按国家规定参加社会保险，足额缴纳社会保险金。第十七条凡已享受过同级财政相关补贴的不得重复享受上述创业补贴。