乌鲁木齐高新区创业孵化专项资金管理办法

第一篇：乌鲁木齐高新区创业孵化专项资金管理办法

乌鲁木齐高新技术产业开发区创业孵化专项资金

管理办法

第一章 总则

第一条 为了加快乌鲁木齐高新区高新技术产业的发展，调整和优化高新区的经济结构，培育新的经济增长点和产业优势，鼓励和扶持小型科技企业的高新技术项目开发和科技创业活动，培育富有创新意识的企业家和高新技术企业，根据《乌鲁木齐高新技术开发区技术创新基金管理办法》特制定本办法。第二条 创业孵化专项资金（以下简称孵化资金）是由高新区管委会通过高新区财政建立，用于对进入高新区各高新技术企业孵化基地科技人员和小型科技企业进行高新技术项目研发的无偿资助。

第二章 适用对象及方向

第三条 孵化资金用于支持进入高新技术企业孵化基地的有创新思想的科技人员，特别是归国留学人员和小型科技企业。

孵化基地是指高新区创业中心、留学人员创业园、新疆大学科技园、百花村软件园、中亚科技合作园。

第四条 孵化资金普遍适用于实施电子信息、生物医药、材料科学和新材料技术、新能源和高效节能技术、生态科学和环保技术等高新技术领域成果转化项目及新产品开发，重点支持面向

为孵化资金支持项目的研究立项机构。高新区管委会为审批决定机关。

第十条 高新区管委会在高新区财政局设立创业孵化专项资金专户。由高新区财政局负责专项资金的支付及管理工作。

第五章 申请与受理

第十一条 申请项目应具备的条件：

1、申请项目应属于一个独立的法人企业。企业法人代表或项目负责人应是从事所申报项目领域的科技人员。

2、项目应符合国家产业、技术政策，科技含量高，创新性较强，技术处于国际、国内先进水平。

3、项目应具有一定的成熟性，除软件类项目之外，一般要求应已具备中试条件。

4、产品具有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有较好的潜在经济和社会效益，通过项目的实施企业有望成为高新技术企业。

5、知识产权明晰（优先扶持有自主知识产权的项目）。

6、重点鼓励和支持青年科技人员、大学毕业生合伙创办从事高新技术产品研发生产的企业。海外留学归国人员以上条件可适当放宽。

7、创业孵化项目的执行期一般不得超过三年。

第十二条 项目主要负责人或知识产权所有者对申请孵化资金项目自筹资金部分的投入不得少于孵化资金资助的额度。项

政局可不予办理。

第二十条 孵化资金的开支范围与国家科技三项经费管理办法规定的开支范围相同，但差旅费、管理费及涉及人员的经费支出不得超过总支持额度的30%。已进入商品化生产的产品的原材料、配件及生产用的水电费不在开支范围内。

第二十一条 孵化资金分两次拨付企业，第一次拨付比例最高不得超过80%，待项目验收合格后将剩余20%拨付企业。

第八章 监督管理

第二十二条 高新区创业服务中心对获得孵化资金支持的项目有全程督查权。在项目开发过程中，在必要时由高新区创业服务中心组织专家对项目进行中期评估，提出是否继续拔款的意见。

第二十三条 乌鲁木齐高新区纪检监察部门是孵化资金支持项目的监督机关，负责项目涉及的评估、审查、核准等环节的监督工作。

第九章 支持期限

第二十四条 受孵化资金支持的企业二年内未能按期完成项目开发，可经高新区创业中心组织评估，报高新区管委会批准，确有发展前景的项目可延长一年，并签订延长资金使用协议。

评估结果不具备延长使用孵化资金期限的项目，创业服务中心可提出终止。

第二十五条 由于技术或市场原因项目无法进行下去时，项

基地不指定或授权任何单位为企业提供涉及创业孵化专项资金的咨询服务。

企业可以自主选择独立完成申报材料或委托咨询单位协助完成。

第三十一条 本《办法》自2011年1月1日起实行。第三十二条 本《办法》由高新区财政局负责解释。

主题词：孵化

资金

管理办法

通知

乌鲁木齐高新技术产业开发区管理委员会办公室 2010年12月22日印发 共印：40份。

第二篇：创业孵化基地管理办法

创业孵化基地管理办法

功能定位 孵化基地是为创业者提供生产、管理经营所需场地并免费提供创业指导、融资服务、管理咨询、人才培训、技

术创新、事务代理、法律援助等服务的实体。

孵化基地以扶持全民创业为核心目标，以公益性、示范性、专业性为主要特征，以适合在楼宇内经营的项目为主体，搭建集政策扶持、创业指导、创业培训和综合服务为一体的创业孵化服务平台。

入驻条件

（一）企业具有独立法人资格。

（二）创业业主系高校毕业生、登记失业人员、返乡农民工等城乡各类劳动者，原则上参加过创业培训并取得培训

合格证书。

（三）企业注册地及办公经营场所须在创业孵化基地内（已在其他地方注册的可办理变更手续），生产经营场所亦可根据条件在基地外，企业产权明晰，自主经营，自负盈亏。

（四）属新注册企业或企业成立时间不超过2年，企

业注册资金不得超过500万元。

（五）对我市创业带动就业具有示范和推动作用。

（六）经营项目符合国家产业、技术政策，具有一定的成熟性和创新性，有一定的技术含量和市场竞争力。不包括

国家限制行业的项目。

（七）从事国家规定的特殊行业的项目，须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告。

（八）在孵化基地的孵化期一般不超过2年。

申报程序

入驻孵化基地的符合入驻条件，可按以下程序申报，由

孵化基地予以认定：

（一）申请：申请人到孵化基地领取并填写《常德市创业孵化基地企业入驻申请表》，提供以下材料：有创业意向的提供居民身份证、学历证明、就业失业登记证、创业培训合格证等基本资料和创业计划书等材料。已创办企业的还需

提供营业执照、机构代码证、税务登记证等资料。

（二）受理：申请人到孵化基地管理办公室提交上述申报材料，孵化基地管理办公室对资料进行审查。

（三）评审：孵化基地组织有关专家对企业项目投资、经济效益、市场前景、安全环保等情况，进行综合分析、评

估、论证、审批。

（四）入驻：经审批合格后，签订《企业入驻创业孵化

基地协议》，入驻孵化基地。

企业管理

孵化基地管理办公室根据《常德市创业孵化基地管理办法》和《入驻协议》等有关规定对入驻企业实施管理。

（一）入驻企业应遵守以下规定：

1、不得从事法律法规禁止的和经营许可范围以外的商业活动，入驻企业经营范围不得随意变更，不得对本公司经营场所进行转租、转让。

2、建立健全组织机构和规章制度，承担入驻期间发生的经营风险和因企业运营而产生的法律责任。

3、服从孵化基地管理办公室的管理，支持、配合开展各项工作。作好安全工作，维护公用设施，保持正常经营秩序。

（二）孵化基地对入驻基地的企业进行阶段性的考核，具体按照《常德市创业孵化基地入驻企业评估考核办法（试行）》执行。

（三）入驻企业知识产权和商业秘密受法律保护，鼓励入驻企业进行专利申请、商标注册、软件著作权登记。

退出机制

入驻企业因孵化成功等原因不再需要使用孵化基地提供的场所时，应主动提出退出申请，并处理好相关事宜。符合以下条件之一的可以提出退出申请：

（一）视企业发展状况决定孵化项目毕业完结的。

（二）达到孵化标准的企业。

（三）有两年以上的成熟运营期，经营状况良好，主导产品或服务有一定的生产规模和市场占有率。

（四）企业法人提前提出毕业申请或企业整体转让。入驻企业有下列情况之一者，由孵化基地管理办公室发放《退出通知书》，要求其退出创业孵化基地：

（一）项目中止或确认项目无开发前景；

（二）对创业孵化基地提供的场所利用率较低；

（三）严重或屡次违反创业孵化基地有关管理规定；

（四）不适宜在创业孵化基地继续进行开发；

（五）两次不参加孵化基地管理组织的活动；

（六）有违法乱纪行为。

入驻企业在收到《退出通知书》后30日内，撤出设备，清理场地，并办理有关手续；逾期不退出者，基地将从逾期之日起按基地房屋租赁标准收取房租，并保留采取法律手段维护自身合法权益的权利。

第三篇：创业孵化基地管理办法

南京师范大学创业孵化基地管理办法

第一章

总则

第一条

为办好南京师范大学大学生创业孵化基地（以下简称孵化基地），规范孵化基地管理，保证孵化基地各项工作正常有序开展，特制定本办法。

第二条

孵化基地是学生的校内创业孵化培育基地，为在校大学生提供创业实践平台；孵化基地具有孵化器功能，为在校学生和学生毕业之后二年内开展创业活动提供服务。

第二章

组织机构及职责

第三条

孵化基地由学生工作处创业教育办公室进行统一管理。

第四条

管理服务中心职责： 1.负责编制孵化基地发展规划； 2.负责孵化基地对外宣传和联系； 3.负责孵化基地和创业团队管理工作；

4.负责代收创业团队在孵化基地期间需支付的相关费用；

5.负责受理创业团队的申请和组织专家评审工作； 6.负责组织对创业团队进行创业辅导并提供相关咨询服务；

7.负责监控和管理创业团队项目实施，防止其出现转租或擅自改变申报项目等违规行为；

8.负责受理接受顾客在创业团队经营商品质量和服务质量等问题的投诉，并进行指导纠正；

9.负责入驻团队的考核和评比。

第三章

创业团队的入驻

第五条

入驻条件：

1.创业团队负责人及其成员原则上为南京师范大学全日制在校学生；

2.创业团队认可并接受孵化基地的相关管理制度，并严格遵守执行；

3.创业项目应具有一定的创新性或良好的市场潜力，鼓励创业项目与专业相结合；

4.创业团队应具备一定项目启动资金和承担风险的能力；

5.创业团队入驻孵化基地后，必须保证能在园区正常开展工作；

6.创业团队应有指导教师；

7.创业团队负责人开展创业活动需经过家长同意，团队成员开展创业活动需经所在学院同意；

第六条

入驻程序：

1.团队提交《南京师范大学大学生创业孵化基地项目申报书》、创业计划书、模拟项目相关管理制度和项目主要负责人简历及身份证明复印件；

2.创业教育办公室先对提交申请的项目进行初审，然后邀请专家对创业团队及创业项目进行复审；

3.评审入围团队经过公示无异议后正式确定； 4.团队成员需认真学习孵化基地相关管理规章制度，并

订的协议；

3.各团队在孵化基地的统一管理与指导下，实行自主经营，独立核算，自负盈亏；

4.及时准确地向孵化基地报送不涉及经营机密的报表和数据，支持管理服务中心完成相关的统计工作；

5.孵化基地针对团队经营过程中出现的困难和问题，邀请专家学者或企业家对其进行指导。

第十条

安全管理：

1.各创业团队必须严格遵守孵化基地作息时间，不得擅自让管理人员打开大门；

2.各创业团队必须做到离开办公室时，锁门关窗，关闭电源；

3.孵化基地内严禁任何人员留宿；

4.由于创业团队管理不善，发生安全事故，损失由创业团队承担；后果严重的，依法追究相关法律责任；

5.各创业团队成员无论发现任何安全隐患，有义务立即向保卫处或者管理服务中心报告；

6.各创业团队不得在孵化基地区内通过任何形式发布有害国家安全、有损国家形象的言语。

第十一条

卫生管理：

1.各创业团队有义务维护公共区域内的环境卫生； 2.各创业团队应保证自己区域内干净整洁； 3.严禁任何车辆进入孵化基地。

第十二条

管理服务中心为入驻项目提供以下支持与优惠：

4.评估考核结果分优秀、合格与不合格三种。入驻团队在评估考核中，如出现下列情况之一者，视为考核不合格：

（1）创业团队入驻基地后，未按要求在基地内开展工作，项目开展处于停顿状态，致使团队用房经常处于空闲或关闭状态者；

（2）未能按时向管理服务中心上报相关材料，或所报材料内容不真实，通过整改无效者；

（3）创业团队出现重大安全事故者；

（4）主要负责人违犯法律或校纪校规受到留校察看以上处分者；

（5）超出业务规定范围，从事与申报经营内容无关的商业活动；

（6）不按规定时间交纳应缴费用者；（7）擅自更换团队负责人者；

（8）因安全问题，受到二次以上警告者；（9）因卫生问题，受到三次以上警告者。

5.创业团队考核时需提交评估考核自评表、内部管理制度、财务报表、团队人员花名册、承担业务统计表和合同复印件、团队成员在创业方面获得的荣誉材料等其它要求提供的材料。

第十五条

考核结果的效用：

1.孵化基地依据考核结果，评选优秀创业团队和创业新星，并给予奖励；

2.对优秀创业团队减免场地使用费用； 3.组织优秀团队到校外进行考察学习；

第四篇：大学生创业孵化基地管理办法

xxx学院大学生创业孵化基地管理办法（试行）第一章 总则 第一条 为了鼓励在校大学生及毕业大学生积极从事创新创业实践活动，倡导创业意识，培养创业精神，提高创业能力和素质，学校建立了xxx学院大学生创业孵化基地（以下简称创业孵化基地）。为保证创业孵化基地各项工作正常有序地开展，特制定本管理办法。第二条 创业孵化基地是在校党委和行政的领导下，由校团委具体负责指导与管理。创业孵化基地是为大学生素质拓展提供实践载体和为大学生试创业提供指导与帮助的服务性机构。创业孵化基地的主要任务是帮助入园企业营造局部市场环境以及为入园企业进入市场提供法律、财务、税务、工商管理等重要信息及咨询服务。第三条 创业孵化基地是学校创业实践基地，具有孵化器功能。准许进入创业孵化基地的企业一种为校内模拟企业，即是满足大学生创新、创业需求而组建的并暂时还未在工商行政管理部门进行登记的模拟性质的企业；另一种为社会雏形企业，即毕业3年内有志从事创业的大学生，创业孵化基地实行“一免两减”政策，扶持和鼓励高校毕业生积极从事创业，以创业带动就业，缓解就业压力。（由于创业实践孵化基地分校内创业孵化基地和校外孵化基地，本办法只适用校内创业孵化基地）第二章

组织机构及职责 第四条 为加强对创业孵化基地的管理，设立xxx学院大学生创业孵化基地管理委员会（以下简称创管会），创管会成员由校领导、团委、教务处、招就处、学生处、科技处、财务处、审计处、总务处、固定资产处、后勤总公司、各系院分管领导等组成。下设办公室在校团委。创业孵化基地的日常管理由大学生创业孵化基地管理办公室负责（以下简称创管办），创管办成员由校团委科创部、学生干部组成，由创管会直接指导开展工作。创业孵化基地的业务指导工作由大学生创业孵化基地业务指导团负责，由不同专业的优秀教师及企业家组成。第五条

创管会主要职责

1、研究解决xxx学院大学生创业过程的困难；

2、审核学生创业发展的规划，指导创业服务工作和学生企业的创业活动；

3、审核创xxx学院大学生创业孵化基地管理委员会

第五篇：唐山市创业孵化基地认定和管理办法

唐山市创业孵化基地认定和管理办法

第一条 为贯彻落实《唐山市委、唐山市人民政府关于开展全民创业行动、创建创业型城市的意见》（唐字[2009]50号）文件精神，促进以创业带动就业，培育、规范、引导、扶持创业孵化基地(以下简称“孵化基地”)的建设和健康有序发展，特制定本办法。

第二条 孵化基地是指经认定的为创业者提供生产、管理经营所需场地并免费提供创业指导、融资服务、管理咨询、人才培训、技术创新、事务代理、法律援助等服务的实体。

第三条 市级孵化基地的认定由市人力资源和社会保障局会同市工业和信息化局、市财政局实施，各县（市）区孵化基地的认定由同级人社部门会同工信、财政等相关部门实施。

第四条 孵化基地建设要与地方的产业发展、城市建设和社会发展相结合，科学规划、合理布局；积极培育和支持科技型、劳动密集型、农副产品加工型、资源综合利用型、出口创汇型、商贸流通型等小企业的发展。

第五条 孵化基地建设要坚持政府扶持、市场化运作的原则，充分挖掘社会资源，有效利用城乡各类园区、闲置场地、厂房、校舍、楼宇等适合聚集创业的场所，通过政府出资、社会力量投资、多元化投资等多种形式，为创业者和小企业提供生产、经营场地支持。

第六条 孵化基地建设要与社会化服务相配套，在完善基础设施的同时，发挥基地的综合孵化作用，增强服务手段，提高服务功能，为孵化对象提供便捷、优质、高效的创业服务。

第七条 孵化基地具有下列功能：

（一）提供生产经营场地和基本办公条件。

（二）协助孵化对象办理开业手续。

（三）创业项目的开发和对接，引进融资服务。

（四）提供法律、会计、审计、评估、专利、企业管理、战略设计、市场策划、国际营销等咨询服务。

（五）协调相关部门，帮助孵化对象享受省、市鼓励创业优惠政策和其他扶持措施。

（六）开展免费创业指导、创业培训和企业管理业务培训。第八条 孵化基地应当符合下列标准和条件：

（一）申请建设孵化基地的单位应具有独立法人资格，有固定的办公场所和健全的财务制度，有相应专业知识和技能的服务管理人员。

（二）孵化生产、加工型企业的厂房面积4000平方米以上；孵化贸易、服务类企业的场地面积400平方米以上；有相应的道路、供电、供水、消防、通讯、网络等基础配套设施。

（三）孵化基地入驻个体工商户或企业不少于20家，安置从业人员不少于100人。

（四）孵化基地有良好发展前景，具有连续滚动孵化的功能。第九条 进入孵化基地的企业应当具备以下条件：

（一）企业注册地及办公经营场所须在孵化基地内，企业产权明晰，自主经营，自负盈亏。

（二）申请进入孵化基地的企业或个体工商户成立时间不到2年。

（三）在孵化基地孵化的时间一般为不超过2年。

（四）企业注册资金一般不得超过200万元。

第十条 申报单位向企业注册地人社部门提出申请，并提供以下材料：

（一）《唐山市创业孵化基地认定申请表》。

（二）孵化基地可行性报告（基地建设基本情况、创业服务情况、进驻企业情况、经济和社会效益等）。

（三）相关证明文件：企业或事业法人执照副本原件及复印件；法定代表人身份证原件及复印件。

第十一条 人力资源和社会保障部门会同相关部门进行审查，对符合条件的孵化基地予以认定。

第十二条 对被认定的孵化基地，颁发创业孵化基地牌匾。第十三条 经认定的孵化基地享受的以下扶持政策：

（一）对符合条件的孵化基地，可根据基地建设规模和吸纳创业就业情况，给予适当补贴。

（二）各级国土、规划、财政、国资、工商、住房和城乡建设、税务、城管、工业和信息化、人力资源和社会保障等相关部门要对孵化基地实行相对倾斜政策，优先帮助办理报批手续，优先安排土地使用，免收城市基础设施配套费。

（三）孵化基地开展创业培训或技能培训的，按就业资金管理规定申请创业培训补贴或技能培训补贴。

（四）对在创业促就业工作中做出突出贡献的孵化基地给予相应表彰和奖励。第十四条 孵化对象享受的扶持政策：

（一）符合条件的自主创业人员，可申请小额担保贷款；符合条件的劳动密集型小企业可申请最高限额200万元的贷款，贷款期限不超过两年，具体贴息办法按现行政策执行。

（二）对持有《就业失业登记证》的登记失业人员创办企业或从事个体经营的，按有关规定减免营业税、城市建设维护费、教育费附加和个人所得税；自其在工商部门首次注册之日起，3年内免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。

（三）对孵化对象吸纳符合认定条件的“4050”人员、零就业家庭成员、城镇低保家庭成员、残疾人和失地又失业的农民家庭成员五类特殊就业困难人员的，按规定给予岗位补贴。

（四）对孵化对象招用就业困难人员，与之签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。

（五）对登记失业的高校毕业生在择业期内自主创业并稳定经营6个月以上的，从当地就业专项资金中给予每人不超过3000元的一次性创业补助。

（六）对进入孵化基地的自主创业者，正常经营一年以上，可在第一年享受免交租金、在第二至三年享受租金减半的优惠政策。

第十五条 市人力资源和社会保障、工业和信息化、财政等部门对孵化基地进行指导监督。

第十六条 孵化基地采取动态管理机制，对已认定的孵化基地每年进行一次复查。对不符合孵化基地标准和条件的，将取消其孵化基地资格，收回创业孵化基地牌匾，不再享受相关扶持政策。

第十七条 本办法自发布之日起施行。