2018年屯昌建设工程质量

第一篇：2018年屯昌建设工程质量

2018年屯昌县建设工程质量

安全监督站部门预算

目录

第一部分

屯昌县建设工程质量安全监督站概况

一、主要职能

二、部门预算单位构成

第二部分

屯昌县建设工程质量安全监督站2018年部门预算表

一、财政拨款收支总表二、一般公共预算支出表三、一般公共预算基本支出表四、一般公共预算“三公”经费支出表

五、政府性基金预算支出表。

六、部门收支总表

七、部门收入总表

八、部门支出总表

九、项目支出绩效信息表

第三部分

屯昌县建设工程质量安全监督站2018年部门预算情况说明

第四部分

名词解释

— ２ — 第一部分

屯昌县建设工程质量安全监督站概况

一、部门主要职能

（一）贯彻落实国家、省有关工程质量的法律、法规和工程技术标准。

（二）负责本县行政区域内建设工程质量和工程检测的监督管理工作。

（三）对受监工程建设各方质量责任主体及有关机构履行职责情况和工程实物质量情况进行监督检查。

（四）对建设工程实施工程竣工验收备案。

（五）受理并及时处理本县建设工程质量投诉，参与本县建设工程质量事故的调查处理，组织开展质量问题的技术鉴定工作。

（六）协调处理本辖区内重大工程质量事故，对有争议的工程质量进行仲裁。

（七）承办上级主管部门交办的其他工作。

二、部门预算单位构成

纳入部门预算编制范围的事业一类单位屯昌县建设工程质量安全监督站。

第二部分

屯昌县建设工程质量安全监督站2018年部门预算表

一、财政拔款总表二、一般公共预算支出表、— ３ —

三、一般公共预算基本支出表、四、一般公共预算“三公”经费支出表

五、政府性基金预算支出表

六、部门收支总表

七、部门收入总表

八、部门支出总表

九、项目支出绩效信息表

（此部分内容即为部门预算公开表）

第三部分 屯昌县建设工程质量安全监督站2018年部门预算

情况说明

一、关于屯昌县建设工程质量安全监督站2018年财政拨款收支预算情况的总体说明

屯昌县建设工程质量安全监督站2018年财政拨款收支总预算125.57万元。其中，收入总计125.57万元，包括一般公共预算本年收入125.57万元、上年结转0万元，政府性基金预算本年收入0万元、上年结转0万元；支出总计125.57万元，包括社会保障和就业支出18.96万元、医疗卫生与计划生育支出10.62万元、城乡社区支出84.26万元、住房保障支出11.73万 — ４ — 元，结转下年0万元。

二、关于屯昌县建设工程质量安全监督站2018年一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年规模变化情况

屯昌县建设工程质量安全监督站2018年一般公共预算当年拨款125.57万元，比上年预算数增加15.75万元，主要是监督工程质量安全检查工作，业务量逐年增大，经费增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

社会保障和就业支出18.96万元，占15%；医疗卫生与计划生育支出10.62万元，占8%；城乡社区支出84.26万元，占67%；住房保障支出11.73万元，占10%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2018年预算数为18.96万元，比上年预算数增加4.74万元，主要是社会保障养老缴费基数上调。

2.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2018年预算数为10.62万元，比上年预算数增加2.81万元，主要是医疗缴费基数上调。

3.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2018年预算数为5.82万元，比上年预算数

— ５ — 增加2.18万元，主要是医疗缴费基数上调。

4.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2018年预算数为4.8万元，比上年预算数减少0.63万元，主要是公务员医疗补助比例上调。

5.城乡社区支出（类）建设市政与管理监督（款）建设市政与管理监督（项）2018年预算数为84.26万元，比上年预算数增加4.99万元，主要是监督工程质量安全检查工作，业务量逐年增大，经费增加。

6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2018年预算数为11.73万元，比上年预算数增加3.2万元，主要是人员工资正常晋升公积金基数增加。

三、关于屯昌县建设工程质量安全监督站2018年一般公共预算基本支出情况说明

屯昌县建设工程质量安全监督站2018年一般公共预算基本支出为118.33万元，其中：

人员经费114.59万元，主要包括：基本工资38.97万元、津贴补贴6.99万元、绩效工资26.3万元、机关事业单位基本养老保险缴费18.96万元、城镇职工基本医疗保险缴费17.21万元、公务员医疗补助缴费4.8万元、其他社会保障缴费1.37万元;公用经费3.74万元，主要包括：办公费0.32万元、水费0.11万元、电费0.11万元、邮电费1.10万元、差旅费0.72万 — ６ — 元、维修（护）费0.18万元、培训费0.81万元、工会经费0.39万元。

四、关于屯昌县建设工程质量安全监督站2018年“三公”经费预算情况说明

屯昌县建设工程质量安全监督站2018年无“三公”经费。

五、关于屯昌县建设工程质量安全监督站2018年政府性基金预算当年拨款情况说明

（一）政府性基金预算当年规模变化情况

屯昌县建设工程质量安全监督站2018年无政府性基金，主要是无创文项目。

（二）政府性基金预算当年拨款结构情况 无政府性基金预算。

（三）政府性基金预算当年拨款具体使用情况 无

六、关于屯昌县建设工程质量安全监督站2018年收支预算情况的总体说明

按照综合预算原则，屯昌县建设工程质量安全监督站所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、城乡社区支出、住房保障支出。屯昌县建设工程质量安全监督站2018年收支总预算125.57万元。

— ７ —

七、关于屯昌县建设工程质量安全监督站2018年收入预算情况说明

屯昌县建设工程质量安全监督站2018年收入预算125.57万元，其中：上年结转0万元；经费拨款收入125.57万元，占100%；政府性基金收入0万元；专项收入0万元。

八、关于屯昌县建设工程质量安全监督站2018年支出预算情况说明

屯昌县建设工程质量安全监督站2018年支出预算125.57万元，其中：基本支出118.33万元，占94%；项目支出7.24万元，占6%。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

屯昌县建设工程质量安全监督站机关运行经费预算2.52万元。

（二）政府采购情况

屯昌县建设工程质量安全监督站无政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日，屯昌县建设工程质量安全监督站共有车辆1辆。单位价值100万元以上设备0台（套）。

（四）绩效目标设置情况

2018年屯昌县建设工程质量安全监督站1个项目实行绩效 — ８ — 目标管理，涉及一般公共预算5万元。

第四部分 名词解释 一、一般公共预算收入：指用于反映税收收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、政府住房基金收入、捐赠收入等财政收入。

二、政府性基金收入：指是用于反映政府为支持某项事业发展或特定基础设施建设，依法依规向公民、法人和其他组织征收的以及出让土地、发行彩票等方式取得的具有专门用途的资金。

三、其他财政资金收入：指用于反映政府为履行职责，依法依规收取、提取和安排使用的未纳入预算管理的除教育收费以外的各种财政性资金。

四、收回存量资金收入：指用于反映各级财政部门收回的上缴国库但不列入预算的存量资金，包括收回单位实有账户存量资金、收回国库集中支付结余资金、收回转移支付存量资金和收回财政专户存量资金。

五、事业收入：指用于反映事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

六、事业单位经营收入：指用于反映事业单位在专业活动及

— ９ — 辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

七、其他收入：指用于反映除上述一般公共预算收入、政府性基金收入、其他财政性资金收入、收回存量资金收入、事业收入、事业单位经营收入和往来收入以外的收入。

八、用事业基金弥补收支差额：指用于反映事业单位在预计当年“一般公共预算收入”、“政府性基金”、“教育收费收入”、“其他财政性资金收入”、“收回存量资金收入”、“单位自有资金收入”收入不足安排支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收入和支出相抵后按国家规定提取，用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

九、上年结转结余收入：指用于反映以前年度尚未完成、结转到本年仍按规定用途继续使用的资金等。

十、基本支出：指行政事业单位用于为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十一、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

十二、“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过路过桥费、— １０ — 保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十三、机关运行经费：包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。十四、一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：指用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。十五、一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业务（项）：指用于财政国库集中收付业务方面的支出。十六、一般公共服务（类）财政事务（款）财政委托业务（项）：指用于财政委托第三方开展专业性业务方面的支出。十七、一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（财政）（项）：指用于事业单位的基本支出，不包括行政单位。十八、一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：用于其他财政事务方面的支出。

十九、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指用于单位缴纳的基本养老保险费支出。

二十、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）其他优抚支出（项）：指用于其他优抚方面的支出。

— １１ — 二

十一、医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

二十二、医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

二十三、医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

二十四、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指用于按规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

— １２ —

第二篇：屯昌扶贫开发领导小组

屯昌县扶贫开发领导小组

屯扶发〔2018〕5号

屯昌县扶贫开发领导小组

关于印发《屯昌县2018年财政专项扶贫资金项目实施计划》的通知

各镇党委和政府，县委各部门，县级国家机关各部门，各人民团体，县属各企事业单位，省驻屯昌各单位：

现将《屯昌县2018年财政专项扶贫资金项目实施计划》印发给你们，请认真组织实施。

屯昌县扶贫开发领导小组

2018年4月4日

屯昌县2018年财政专项扶贫资金项目

实施计划

根据省财政厅有关财政专项扶贫资金的文件，上级下达的专项扶贫资金共5093万元，包括中央发展资金2583万元，中央少数民族资金35万元，省级财政专项扶贫资金2275万元，省级财政少数民族资金200万元。配套安排县级资金1200万元，2018年共筹集资金6293万元。

为做好资金项目前期准备工作，加快项目实施进度，切实发挥资金使用效益，按照县委县政府的工作部署，结合2018年脱贫攻坚工作任务，依据《海南省财政专项扶贫资金管理暂行办法》（琼府办〔2016〕324号）和《屯昌县财政专项扶贫资金管理暂行办法》（屯府办〔2016〕145号）的有关规定，将财政专项扶贫资金重点投向十个方面：往年扶贫资金项目需支付余款、教育补助，危房改造补助，整村推进贫困村基础设施建设，健康产业扶贫，扶贫特色产业，专项培训，农垦贫困人口帮扶，基础设施建设和特色产业。具体安排如下（详见附件1）：

一、往年扶贫资金项目需支付余款

（一）从省级资金中安排7.46万元，用于冲抵2017年县教育局各学龄段贫困在校生教育补助预拨款。

（二）从省级资金中安排345.9886万元，用于冲抵2017年贫困户危房改造补助预拨款。

（三）从省级资金中安排101.853万元，用于冲抵2017年全县22634名建档立卡贫困人口商业健康保险的预购款。

（四）从省级资金中安排6.372万元，用于冲抵2017年动态调整后新增354名贫困人口新型农村合作医疗保险个人缴费的预付款。

（五）从中央资金中安排1562.03万元，从县级配套资金中安排406.68万元，共1968.71万元，用于2017年18个贫困村284个基础设施建设项目尾款，其中：南坤镇4个贫困村29个项目共需项目尾款311.04万元；新兴镇3个贫困村102个项目共需项目尾款600.7万元；南吕镇3个贫困村20个项目共需项目尾款482.4万元；乌坡镇3个贫困村96个项目共需项目尾款185.01万元；西昌镇2个贫困村28个项目共需项目尾款296.28万元；坡心镇3个贫困村9个项目共需项目尾款93.91万元（详见附件2）。

二、教育补助金

全县5890名个学龄段贫困在校生的教育补助金需投入1340万元，根据工作安排，从省级资金中优先安排春季学期的教育补助金700万元。

三、危房改造补助金

2018年计划进行危房改造的贫困户有79户，需投入资金

— 3 — 237万元，根据工作安排，从省级资金中安排137万元，县级配套资金安排100万元。

四、整村推进贫困村基础设施建设项目

结合《屯昌县推进贫困村提升工程建设的实施方案》和2018年—2020年基础设施项目库，经过县扶贫办和各镇筛选，优先安排深度贫困村西昌镇更丰村，和12个贫困村开展提升工程，共计建设46个项目，项目总概算1688.2114万元（项目建安费1302.1074万元，前期经费386.104万元），根据工作安排，从中央资金中安排1020.97万元，从省级资金中安排233.1374万元，从县级配套资金中安排434.104万元。具体项目见附件3。

五、健康产业扶贫项目

根据《屯昌县2018年健康扶贫工作方案》，计划（1）为全县22988名建档立卡贫困人口代缴新型农村合作医疗保险个人缴费部分，和购买商业健康保险，分别需投入413.784万元和103.446万元；（2）为3034名60周岁建档立卡贫困户购买老人意外险，需投入15.17万元；共需532.4万元。根据工作安排，结合资金支出进度，先拨付第一批资金224.016万元（省级资金157.9万元，县级配套资金66.116万元）。

六、扶贫特色产业项目

指导各镇培育农村专业合作社，计划带动1540贫困群众发展特色产业，需投入资金462万元，根据工作安排，从省级资金中安排462万元用于支持各镇发展扶贫特色产业。

七、专项培训项目

根据《屯昌县2018年脱贫攻坚工作计划》，2018年从县级配套资金中安排77.6万元，用于加强350名中高职贫困在校生帮扶力度，落实“雨露计划”。

八、农垦贫困人口帮扶项目

对接落实全县116户农垦城镇户籍贫困户重点产业、基本医疗、安全住房等措施，需投入238.789万元。根据工作安排，从省级资金中安排123.289万元,县级资金配套115.5万元。其中（详见附件4）：

（一）帮助55户贫困户进行危房改造，需资金231万元；

（二）落实医疗帮扶政策，为327名贫困人口代缴城镇居民医疗保险个人费用，为404名贫困人口购买商业健康保险，为17名60周岁贫困人口购买老人意外险，共需资金7.789万元。

九、基础设施项目

加强贫困地区和少数民族地区基础设施建设，计划建设6个项目，需投入197万元，根据工作安排，从中央少数民族资金中安排35万元，从省级少数民族资金中安排162万元。具体项目见附件1。

十、特色产业项目

从省级少数民族资金中安排38万元用于扶持发展“黄牛养殖”和“豪猪养殖”两项特色产业项目。

综上十大项，共计安排资金6293万元。

附件：1.屯昌县2018年脱贫攻坚项目资金计划表

2.屯昌县往年贫困村基础设施项目资金安排表

3.屯昌县2018年贫困村基础设施项目资金安排表

— 6 — 4.屯昌县2018年农垦贫困人口“两不愁、三保障”项目资金安排表

屯昌县扶贫开发领导小组

2018年4月4日印发

第三篇：建设工程质量通病汇总

工程建设质量通病剖析（土建）

为了进一步提高建设工程质量水平，加大建设工程质量通病治理力度。上海市保障性住宅发展中心、上海闵行城市建设投资发展有限公司、上海城投集团、上海城建集团等单位委托上海市工程建设质量管理协会对在建工程质量巡查工作。上海市建设工程安全质量监督总站、奉贤区建交委、浦东新区、闵行区、松江区、杨浦区等建设工程安全质量监督站，委托上海市工程建设质量管理协会协助作为分户验收抽检复核机构展开分户验收抽检复核工作。通过几年来的工作积累，将各分部分项工程存在的质量通病进行了汇总，具体如下：

一、基坑与围护

1、深基坑专家评审报告中提出的整改要求或建议落实或整改不到位。

2、基坑围护水泥搅拌桩施工，其水泥浆搅拌配比表未见，水泥浆比重测试仪、测试记录都沒有，工人随意添加料搅拌，影响搅拌桩桩身质量。

3、采用w工法桩的工字钢插入偏位、垂直偏差较大。

4、基坑位移监测不到位或监测报警的不报设计单位处理。

二、钢筋分项

1、灌注桩钢筋笼的环形箍筋与纵向受力钢筋的连接和加肋箍连接采用点焊或焊缝不饱满，影响连接强度，且在端部未按要求进行加密箍处理。

2、地下室外墙、楼层面预留洞处未按设计图纸和标准图集要求设置相应的钢筋加强措施或加强措施不符合图集要求。

3、地下室外墙迎水面保护层内钢筋网片与外墙板钢筋绑在一起，起不到迎水面钢筋保护层防裂效果。

4、外墙竖向钢筋端部长度偏短，未伸入顶板内或锚固长度偏短

5、底板、楼层板、剪力墙纵横向钢筋交接部位固定绑扎点存在跳漏扎现象较多。

6、剪力墙端部水平筋锚固长度偏短。

7、剪力墙、暗柱水平拉筋漏设，已设拉筋的间距偏大；部分剪力墙拉钩未按要求梅花型设置，而设置在同一水平筋上。8框架梁柱相交范围内箍筋未按设计和规范要求施工，无箍筋或未按要求加密箍筋：梁纵向受力钢筋接头未设置在受力最小部位。

9、主次梁相交处加密箍筋未按设计和规范要求施工，加密箍筋漏加、少加和间距偏大；吊筋绑扎位置不符要求。

10、框架柱纵向受力钢筋偏位，采用严禁的加热方法校正。

11、梁柱钢筋机械连接部位的丝口偏短、未按要求外露2至3丝。

12、电渣压力焊钢筋接口偏位、溶液不饱满、接头未错位等。

13、框架梁上下面纵向受力(两排)钢筋的净距偏小，有的直接两排筋并在一起，与箍筋也不绑扎。

14、梁内按要求设置的腰筋位置不符或腰筋间距不均、梁内腰筋未用拉钩固定，而是直接用铁丝绑扎固定。

15、墙板、框架柱钢筋保护层垫块漏放，造成钢筋一侧紧贴模板，另一侧保护层偏大。

16、剪力墙、框架柱第一根起步水平筋或箍筋距地面大于5cm。

17、楼梯梯段施工缝留设在根部，未见相应设计加强书面资料和措施；且双排筋并在一起或之间偏小，造成该处范围内上下面保护层偏大：梯段宽度两端部第一拫钢筯距板端头大于5 cm。

18、楼面板筋在外墙四周未按要求每个相交点绑扎；外墙大角放射筯漏设、少设。

19、箍筋加工末端未做135°弯钩、弯钩平直段长度偏短，达不到箍筋直径的10倍长度。

三、混凝土分项

1、地下室混凝土墙板、顶板表面和对撬螺丝孔处出现裂缝或渗水现象较多；后浇带、予埋出墙套管处、底板导墙根部及消防门框四周渗水。

2、楼层砼板裂缝、渗水、下挠。

3、混凝土震捣不密实，表面蜂窝、水孔、水裂纹，漏震引起孔洞、露筋。

4、剪力墙、柱根部模板接缝处等漏浆麻面、俗称”烂根”。

5、剪力墙、柱爆模、弯曲不平整、截面尺寸偏小、粘模、起皮等；接搓处偏位现象；楼梯施工缝夹渣。

6、墙、柱、粱阳角几何尺寸不方正，粱底不水平下挠或上翘等现象

7、屋面砼女儿墙裂缝、根部蜂窝露筋等。

四、砌筑体砌筑及构造柱

1、墙体砌筑材料不符合设计要求，存在混砌现象。

2、砌体砌筑砂浆不饱满、或头缝无砂浆、內外透亮，水平灰缝弯曲、不水平，水平灰缝厚度、头缝宽度大小不一（加气块水平灰缝为15mm、竖向灰缝为20mm，水泥砖为8mm~12mm；砂加气块粘结剂砌筑灰缝厚度为2mm~3mm）（上海规范）。

3、填充墙顶部与梁底之间留设间隙偏小，不便于后期填嵌或已填嵌部位出现裂缝。

4、墙体砌筑需留槎砌筑时，留槎处未设拉结筋，还发现留有不充许的”阴搓” 型式。

5、种植拉结筋漏设或松动、或间隔大于规范规定要求，种植拉结筋长度偏短，端头漏做90度锚弯。

6、构造柱马牙槎留设未做到“先退后进”、且有垂直控制偏差较大现象。

7、构造柱主筋偏位、上下钢筋绑接倍数偏少、连接部位箍筋不加密、构造柱拉结筋末端未做锚弯。

8、门窗洞口部位未按要求设置预埋砼砖或砼砖的设置间距有误。

9、门洞部位预制过梁端部搁置长度偏短现象较多、达不到规范规定要求大于24 cm要求。L型五寸墙门洞过梁未采用现浇方法。

10、填充墙预留洞宽度大于300mm的上部未按要求设置过梁。11外墙砌筑体自由端部位未按抗震规范要求设置构造柱。

12、填充墙高度和长度大于规范要求，未按抗震规范要求设置构造柱和构造系梁。

13、卫生间砼导墙漏做或部分漏做、砼导墙高度偏低。

14、剪力墙门洞处门垛宽度小于20 cm的墙体、未釆用砼现浇。

五、保温施工

1、外墙内外保温材料不符合设计要求。

2、外墙基层未按要求设置找平层或找平层厚度不符合要求。

3、无机保温砂浆粉刷前粘结剂不做或喷涂不到位。

4、无机保温砂浆粉刷厚度偏薄不符合设计规范要求；未按规范要求做到分层粉刷。

5、外墙保温板材铺贴上下未错位排序，门窗框四角20 cm范围出现板接缝现象较多。

6外门窗框侧边墙体漏做保温现象较多：网格布也未转包到门窗框边。

7、外墙外保温网格布铺贴，未按规范要求在阴阳角部位进行转包加强处理；窗四角部位未铺贴加强网格布；网格布铺贴搭接宽度达不到规范要求；釆用”生贴”方式铺贴。

8、内外墙保温锚栓施工，锚栓设置数量偏少，末按设计、专项施工方案要求设置、阳角及窗洞口部位未加密锚栓。

9、屋面女儿墙內侧根部300mm范围内未按规范要求做保温施。

10、外墙饰面层分隔缝部位的保温施工欠规范，存在网格布断开或未设等现象。

六、防水工程

1、地库外墙对撬螺栓处理不符要求，2 cm垫片沒拆除，对撬螺栓钢筋割至外平，且不用防水砂浆分二次处理。

2、地库墙底板夹角处园弧未做、积水未排干防水层已铺贴。

3、防水卷材接口不严密、搭接宽度达不到规范要求。4防水施工涂膜厚度达不到设计要求，少刷漏刷、甚至还出现透底。

5、地库防水层表面保护层未设已回土。

6、天沟、落水管处等未按规范要求铺贴辅加层。防水卷材未按规范要求贴进落水口管内壁5 cm。

7、屋面防水卷材沿墙或管的上翻铺贴高度低于25cm；

8、屋面防水卷材上翻的上口部分金属压板漏设，出现防水卷材收口明贴的现象。

9、出屋面透气管防水卷材收口部位未设抱箍。

10、女儿墙和突出屋面结构部分上翻的防水卷材起鼓和防反射涂膜未刷现象。

七、分户抽检验收复核

（一）套内初装饰

分户验收复核工作依据上海市建设工程安全质量监督总站印发的沪建安质(2009)第105号文件(上海市住宅工程质量分户验收实施细则)，建设单位自行组织或委托第三方100%分户验收合格的基础上，按2-3%比例抽检复核。建筑尺寸

1、套内净高相邻点测试的高差部分大于规范允许值，实测偏差2~3 cm。

2、部分测点的净高与设计层高理论推算值相比，偏差值大于15mm毫米的较多，实测最大偏差约5~6 cm。

3、套内自然间净开间尺寸测量总体控制较好、但少量还有相邻偏差值大于15mm。（主控项目）室内地面

4、卫生间、阳台地坪与管道结合处、卫生间隔墙处部分渗漏现象；卫生间地坪倒泛水和积水现象部分项目较多；室内地坪空鼓、裂缝范围和数量现象大于规范要求部分项目也较多。（主控项目）室内顶棚

5、顶棚表面接槎不平整、阴角粗糙、弯曲不顺直、渗漏痕迹现象。室内墙面

6、套内墙面空鼓、裂缝现象少量还存在。（主控项目）

7、墙面平整度、垂直度偏差局部范围大于规范允许要求。最大10~15mm。

8、墙面粉刷层表面接槎不平整、污染、修补处色差，插座、开关面板四周、穿墙套管等处孔洞、或修补粗糙。建筑门窗

9、推拉门窗安装，未按要求设置防脱落装置或少装或已设置防脱落装置、但不起作用，防撞块未到位。（主控项目）

10、门窗安装存在门窗扇不垂直、型材变形弯曲、开关不灵活等现象。

11门窗框与墙体之间密封胶漏打、密封胶表面粗糙、门窗扇密封条在角部处短缺和局部脱槽。

12、门窗框下槛排水孔部分位置不符和数量偏少、排水孔堵塞等现象。

13、进户门门框灌浆不密实、开启不灵活存、倒翘回弹现象。（主控项目）门窗玻璃及护栏

14、距可踏面高度低于90cm固定窗玻璃未见3C标志、倾斜窗水平夹角小于75°的窗玻璃未见3C标志。（主控项目）

15、阳台护栏可踏面朝上高度达不到规范要求；局部范围内立杆内净距大于11 cm；护栏下横杆距挡水导墙面大于10 cm（主控项目）。

16、有外挑窗台外侧临空窗净高低于90 cm的，护栏安装不符合规范的现象较多。

（二）公共部位

1、刚性屋面保护层表面裂缝、未按要求设置分仓缝或分仓缝油胶灌缝不饱满、女儿墙根部未按要求设置离墙缝。

2、屋面天沟倒坡局部积水，或坡度不足；部分落水口编制网罩或将军帽遗漏。

3、屋面临边部位的女儿墙高度或栏杆高度自最不利点起测低于规范要求。

4、出斜屋面钢套管处，防水施工不符合规范要求。

5、露台女儿墙处防水施工不符合规范要求的现象较多

6、楼梯间休息平台扶手中心距内墙净距小于1.2m；楼梯间顶层平台和休息平台转角处等处防护栏杆的相邻立杆净距大于11cm；底部离空间距大于10cm；休息平台部位扶手长度大于50cm的栏杆高度低于1.05m。

7、內走廊部分金属护栏跨度大而整体刚度不足。

8、楼梯踏歩相邻高差大于1公分、踏歩缺楞掉角的现象较多。

赵德余

2016年4月

第四篇：浅谈建设工程质量监督

浅谈建设工程质量监督

来源：互联网|作者： 佚名|2008-03-14 01:13【大 中 小】

当前，虽然各种质量监督条例、法规和技术性文件不断完善，质量监督手段不断提高，但从根本上说，工程质量监督仍然没有脱离图纸审查、现场监督、工程监理等制度的范畴。从当前地市级工程质量监督部门执行的质量监督模式看，主要存在以下几个问题：

一是工程质量监督负责制执行僵硬。一般建设工程监督实行监督负责制，责任到人，从受监到竣工验收的全过程都由一二名固定监督员负责到底。它的弊端是，不易全方位地监督，不能充分体现监督的科学性和公正性；不利于严格执法、廉政建设和发挥全站团队优势；同时不适应目前工程量大和时间紧的工作特点。

二是工程质量监督范围过于狭窄。很多地方在工程质量监督中只注重对房屋建筑质量监督，忽视市政工程、开发区工程、园林建设、城市道路、旧房屋拆除以及其他方面的监管；只注重履行建设手续的项目监管，忽视因为各种原因未办理手续的项目监管。无人监管的项目成为质量事故的高发地段。

三是工程质量监督方式单一。只注重施工现场的质量监管，忽视对建设工程全过程，包括工程建设规划许可、设计审查、施工许可、工程监理、质量监督、竣工验收备案、产权登记等有关建设程序和步骤的监管。

针对以上主要问题，笔者认为应从以下几个方面加以改进。

一是严格履行制度，坚持从源头抓起。从工程招投标、施工许可、资质管理等各个环节全部予以监管。工程开工之前，要求施工单位按照法定的程序办理质量监督登记手续，并到施工现场核查工地施工的准备情况。若存在未报监先行施工的，应依据有关文件规定予以处罚。在工地现场监督时，应审查工程建设各方责任主体及个人相应的资格和责任能力，以保证责任主体各方在资质、资格上符合要求。

二是积极推行巡查制度。鉴于工程建设任务量大、责任主体多，监督机构的运作模式可采用固定检查与巡查相结合的方式。对那些在工程建设中容易出现问题的环节和人民群众反映强烈的工程质量问题，可以采用不定期、不告知的随机巡查，这样可以达到以点带面、突出重点的目的，并对违法行为起到威慑和警示作用。

三是着力强化不良行为监管。对不良行为记录管理要与巡查结合起来、与资质年检挂钩，将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，并按规定进行公示，这样才能充分体现、有效保证巡查的效果和权威性。

四是大力加强信息化建设。建立质量监督管理信息系统，及时统计强制性技术标准的执行情况，全面掌握所监督工程的总体质量水平和工程实体质量发展趋势；通过对各类质量行为及工程质量存在的问题进行分类统计分析，有针对性地制定工程的监督管理工作重点，将各种情况通过网络面向社会公布。

五是大力提高队伍素质。工程质量监督工作政策性、技术性强，要求工作人员必须有高度的责任心和较强的依法行政能力。因此，要加强理论知识和业务能力的学习，要把工程质量监督提高到为政府和群众负责的高度，自觉地、负责地完成好工程质量监督工作。

第五篇：建设工程质量管理制度

建设工程质量管理制度

第一章 总 则

第一条

为了加强公司建设工程质量管理，切实落实“以质量求效益，以品牌求发展”的管理工作方针，建立质量管理网络，明确职责，使公司建设工程质量管理活动做到标准化、规范化、科学化，确保公司建设工程质量特制定管理制度。

第二条

本制度适用于公司投资开发修建的土木工程、建筑工程、园林工程、市政工程、线路管道、设备安装和装修工程等的质量管理工作。

第二章

质量管理组织体系

第三条

公司实行工程项目总经理领导下的总工程师、工程技术部的三级质量管理组织体系，以保证质量管理工作协调有效地进行。

第四条

公司工程项目总经理负责，对公司的工程质量、技术负责直接的主管领导责任。

第五条

总工程师协助工程项目总经理工程质量、技术，协调工程各专业之间技术矛盾，处理和解决重大技术问题和关键问题。

第六条

工程技术部在工程项目总经理领导下开展工程质量管理工作，向工地派出甲方现场代表和各专业技术工程师在现场管理工作，向工地派出甲方现场代表和各专业技术工程师在现场对质量进行控制，组织质量评价，研究和推广先进的质量管理控制方法，对工程质量负监督管理责任。

第七条甲方现场代表是工程质量管理的现场责任人，由土建结构工程

师担任，在工程技术部领导下负责协调现场各专业技术工程师，监督参建单位包括勘察、设计、监理、施工和材料供应商的质量责任行为是否符合合同和规范要求，检查设计图纸质量、材料设备质量、隐蔽工程质量、工艺工序质量，输现场设计、技术变更和工程量收方事项。建立分部分项工程质量检查验收记录台帐，对工程质量负直接责任。第三章

第八条工程质量管理实行“质量第一，预防为主”的方针。第九条工程质量管理实行“计划、执行、检查、处理”（PDCA）循环工作方法，不断改进过程控制。第十条工程质量管理标准

1、符合公司制定的工程项目质量目标和《工程质量管理计划书》的要求。

2、符合与勘察、设计、施工、监理、材料设备供应商签定的合同及补充协议的约定俗成和要求。

3、4、符合经批准的设计施工图和技术文件的要求。

符合工程建设各项规范和技术标准及政府部门有关质量管理的规章制度。

5、保证按项目任务书、设计图、合同规定的数量、质量完成工程，顺利通过验收，交付使用，实现使用功能 第十一条工程质量管理按下列工作流程实施：

一、确定工程项目质量目标。

１、每个项目在可研阶段完成后，由工程技术部经理负责组织各工程

技术人员参与，根据公司的项目任务书和投资收益计划，针对工程技术标准材料设备的规格档次、使用年限、工程规模、达到的使用功能等质量标准，协调工期、成本、质量三者矛盾，在一周内制定出符合实际情况的项目质量目标。

２、质量目标报经工程分管副总经理和总工程师主持的专门会议进行研究讨论，定稿后报总经理批准下发给每个参与工程管理的人员，作为工程质量管理的标准。

二、编制项目质量管理计划

１、在确定项目质量目标并经批准后，由工程技术部经理负责组织各工程技术人员参与，根据项目质量目标的要求在两周内编制出《工程项目质量管理计划书》。

２《工程项目管理计划书》要体现从设计质量、材料设备质量、工艺工序质量、分项分部工程质量到单位工程质量的全部管理控制。其内容应包括： 编制依据 项目概况 质量管理任务细分 组织机构及责任人员

质量控制及管理组织协调的系统描述 设计质量管理控制 材料设备质量管理控制 施工工艺质量管理控制

施工工序质量管理控制 隐蔽工程验收管理控制

各分部工程验收和工程竣工验收交付管理控制 建立质量档案

必要的质量管理控制手段

事前预控措施（各阶段设计审查、施工图会审、施工组织设计审查、质量通病防范）

关键和重要节点的确定及控制程序

与施工阶段相适应的检查、试验、测量、验收要求 更改和完善质量计划的程序 完成质量计划的标准和时间要求等

３、《工程项目质量管理计划书》报经工程分管副总经理和总工程师主持的专门会议进行研究讨论，定稿后报总经理批准下发给每个参与工程管理的人员，作为工程质量管理具体实施的依据。

三、执行计划

１、工程技术部负责组织落实和实施工程项目质量管理计划，每个管理人员应按照分工控制质量计划的实施，并按照规定保存控制记录，当发生质量缺陷或事故时，必须由工程技术部负责分清原因、分清责任、进行整改、体现PDCA循环控制方法。

2、在实行计划过程中，切实做好国家建筑法律、法规文明规定的属建设单位质量责任的以下工作：（1——公司领导层负责将工程以招投标的方式发包给具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理和材料

供应单位，并不得肢解发包。

（2）公司领导层负责不得迫使承包者以低于成本的价格竟标，不得任意压缩合理工期。

（3）工程技术部负责向勘察、设计、监理、施工单位提供真实准确、齐全的原始资料。

（4）工程技术部负责不得明示或暗示设计和施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。

（5）工程技术部负责输政府强制施工图设计文件审查备案。（6）工程技术部负责办理政府质量监督登记注册。

四、对内检查监督

1、工程分管副总经理、总工程师、工程技术部经理地对内检查监督的责任人，检查监督的对象是公司内部分工迥然不同的现场代表、各专业技术人工程师、造价管理人员、合同管理人员等。

2、工程部经理应在日常工作中组织每个管理人员按照分工负责制原则，对照《工程项目质量管理计划书》的内容检查验证质量计划实施的情况和效果。

3、每周召开有工程分管副总经理、总工程师参加的工作例会，对检查中发现的问题进行研究，提出来解决措施并安排责任人进行落实，事后由工程部经理负责复查并向工程分管副总经理、总工程师汇报结果。

4对重复出现问题的人和事或发生质量缺陷和事故进，必须分析原因，分清责任，进行整改，由工程分管副总经理，总工程师、工程部经理

专门调查和研究，对相关责任人依照公司管理制度进行处罚。

五、对外检查监督

1、工程部经理、公司内部分工迥然不同的现场代表、务专业技术人工程师、造价管理人员、合同管理人员等是对外检查监督的责任人。检查监督的对象是勘察、设计、施工监理和材料供应单位。

2、工程部经理应在日常工作中组织每个管理人员按照分工负责制原则，对照与上述单位签定的合同书和《工程项目质量管理计划书》的内容，检查验证其质量责任行为和效果。

3、每周由工程部经理主持召开有施工、监理、材料供应（必要时设计、勘察、公司工程分管副总经理、总工程师）参加的工作协调例会，对检查中发现的问题进行研究，提出解决措施并安排责任单位进行落实，事后由工程部经理安排公司人员负责复查并向公司工程分管副总经理、总工程师汇报结果。

4、对重复出现问题或发生质量缺陷和事故时，必须分析原因、分清责任、进行了整改，由工程分管副总经理、总工程师、工程部经理专门调查和研究，对相关责任单位依照合同约定进行处罚。第四章对勘察、设计单位的质量管理

第十二条从大的、著名的设计院中考察选择勘察、设计单位，不仅考察其资质等级、业务范围、质量能力及信誉，还要考察其过去工程的质量水平、技术水平和设备水平以及同类工程经验。

第十三条采用招标方法选择勘察、设计单位，多角度审查比选方案，鼓励设计单位进行设计方案优化并采取奖励措施。聘请专门研究单位

和专家对方案进行咨询研究，进行全面技术经济分析，最后选择优化的方案。

第十四条由工程技术部组织对设计工作进行评价，勘察、设计的质量标准须达到设计任务书要求和合同要求，设计文件清晰、直观明了、易于理解，各专业协调无矛盾，设计成果正确，深度符合有关规定。第十五条由工程技术部组织施工图会审和设计技术咨询，甲方、勘察、设计方、监理方、施工单位、分包商、材料设备供应商均应参加，解决好他们之间的协调问题，充分考虑施工的可能性、便捷性和安全性。对容易产生质量通病的部位和环节，尽量优化细化设计作法。确保施工前所有设计文件都应是确定的、正确的、不能有任何疑问。第五章对监理单位的质量管理

第十六条依据监理委托合同将施工工艺、施工工序质量、建筑材料与设备质量的确认权与否决权，工程量与工程价款支付的确认权与否决权，工程建设进度和建设工期的确认权与否决权等管理权力授予监理单位。并对施工的质量承担监理责任。

第十七条监督监理单位切实改行如下质量责任行为：（1）监理单位资质、人员资格、配备及到位情况。（2）监理规划、监理实施细则的审批和执行情况。（3）对材料、构件、设备用于工程前进行复检审查的情况。（4）见证取样的实施情况。

（5）对重点部位、重要节点、关键工序实施旁站并执行建设部关于《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》的情况。

（6）质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况。（7）组织分项、分部工程的质量验收情况（8）监理资料收集整理和工程质量评估报告情况。第六章

第十八条在公司领导层的具体指导下，由工程技术部负责认真选择施工承包商，在委托任务、商讨价格、签订合同时应注意考察其质量能力、信誉、技术水平、装备水平、管理能力、特别是项目经理、技术总工的经历、经验，企业质量管理体系，以往工程的质量标准，企业等级，资信及企业形象等。

第十九条严格执行公司招标管理制度，要求各投标单位在投标文件中清楚说明质量保证体系、质量合格证的措施和方法，由工程技术部负责对这些措施和方法的适用性、科学性、安全性进行审查，作为选择承包商的依据。

第二十条由合同管理人员负责在合同中明确规定甲方对施工质量绝对的检查和监督权力，并将工程施工质量责任落实到具体的施工单位，通过合同、委托书或任务单明确质量的要求，确定质量的标准检查和评价方法奖惩办法。

第二十一条由工程技术部负责监督施工单位切实履行如下质量责任行为：

（1）施工单位、分包单位的资质、项目经理部管理人员资格、配备及到们情况，主要专业工种操作工人上岗资格、配备及到位情况。（2）施工组织设计审批和执行情况。

（3）现场施工操作技术规程、规范、标准的配置和执行情况。（4）按审查批准的施工图等设计文件及工程技术标准的实施情况。（5）分部、分项、单位工程质量的试验检验评定情况。（6）质量问题整改、质量事故的处理情况。

（7）对容易产生质量通病的部位和环节按作业指导书施工的情况。（8）对分包单位的管理情况。（9）施工技术资料的收集和整理情况。

第二十二条在工程实施过程中发现工期拖延、费用超支进，由工程技术部负责首先考虑修改或制定周密的计划，防止施工单位以牺牲质量为代价赶工和降低成本。

第二十三条监督施工单位严格执行工序交接“三检”制度。执行上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，每道工序完成后，先由施工单位自检、互检、专职检并签字送监理，会同甲方、设计、勘察经过现场检查或获取试验报告后签署认可意见方可进行下道工序。第二十四条监督施工单位严格控制执行隐蔽工程检查验收会签制度，钢筋工程、挑工程、防水工程、上下水管、暗配电气线路等必须先由施工单位自检、互检、专职检并签字送监理，会同甲方、设计勘察经过现场检查或获取试验报告后签署认可意见方可覆盖。

第二十五条监督施工单位严格执行施工设计变更和工程变更审批管理程序施工单位提出变更必须以书面申请方式，经监理会同甲方、设计审核并就变更造价、工期达成协议后方批准实施。由甲方、设计院、监理等提出设计变更经与设计院、监理协商并与施工单位就变更造

价、工期达成协议后通知施工单位执行。

第二十六条工程质量事故严格按程序处理，出现工程质量事故后，甲方、监理、设计院、施工单位按照原因分析、责任分析、商定处理措施或方案、处理实施、效果检查的程序进行。并对责任单位或个人按规定进行处罚。

第二十七条严格实行质量一票否决“制度出现下列情况之一者，由监理单位立即下令施工单位停工整改并拒付工程款：（1）未经检验即进行下道工序作业。（2）隐藏工程未经验收签字即覆盖。（3）质量下降经指出不改或改正效果不好。（4）采用未经认可或批准的材料。（5）将工程转包。

（6）自行变更设计图纸要求。

第二十八条严格竣工验收程序、单位、单项和项目竣工验收在审核工程技术文件和整理建档的基础上严格按照政府质量监督程序实施。第七章奖罚管理

第二十九条工程质量管理实行“奖优罚劣，违规必罚“原则。第三十条对公司内部工作人员依照本制度由工程分管副总经理、总工程师、工程部经理每月进行一次集中考核检查，评价各责任人员的质量管理工作成绩，依据评价结果进行奖罚。考核检查采取各责任人员先行自查，工程技术部经理作出初步评价，总工程师考核，工程分管副总经理审查认定的程序进行。对考核检查结果在工程例会上进行讲

评，对严格执行制度和取得显著成绩的人员进行表扬、表彰或奖金奖励。对违反制度、工作失职、发生质量缺陷和事故时的责任人员进行处罚。处罚分为批评、书面检查、罚款处理、辞退等，具体内容另行制定实施细则。

第三十一条对于设计、监理、施工、材料供应单位的奖罚同样实行“奖优罚劣，违规必罚“原则。其程序是：

1、在合同中依照国家（建筑工程质量管理条例）的规定明确奖罚实施细则和条款，并约定上述单位执行本公司质量管理制度。

2、由工程技术部负责组织检查上述单位日常质量工作情况，公司工程分管副总经理、总工程师每月进行一次集中考核检查，并召开专门会议评价各单位的质量管理工作成绩。

3、依据评价结果和合同的约定对上述单位进行奖罚。第三十二条该制度经公司批准后施行。