试析我国劳动合同法施行的障碍原因及对策

第一篇：试析我国劳动合同法施行的障碍原因及对策

试析我国劳动合同法施行的障碍原因及对策

来源：中国论文下载中心 [ 10-08-27 09:01:00 ] 作者：杨丽 编辑：studa090420

论文摘要：劳动合同法通过对现行劳动合同制度进行大量补充和修改，加大了对劳动者的保护力度，实现了用人单位与劳动者的利益平衡．但是其施行却受到极大阻碍，不少企业纷纷通过集体裁员、劳务派遣、工龄归零等种种方式规避劳动合同法的适用，为何劳动合同法的实施会遇到重重阻碍及如何保障劳动合同法的顺利实施，是本文讨论的重点．

论文关键词：劳动合同法 劳动合同制度 劳动关系

2008年1月1日起实施的《中华人民共和国劳动合同法》被誉为“我国劳动和社会保障法制建设中的又一个里程碑”，《劳动合同法》针对现行劳动合同制度存在的问题，进行了大量的补充和修改，加大了对劳动者合法权益的保护力度，有利于建立合理的劳动关系格局。但是《劳动合同法》施行一年多来，却遇到诸多阻碍，以华为公司员工集体大辞职事件为导火索，全国不少企业纷纷效仿，通过集体裁员、劳务派遣、工龄归零等各种方法，来规避《劳动合同法》的适用，导致社会各界对新法的质疑越来越大，如何正确理解和适用劳动合同法成为当前迫切需要解决的问题。

一、我国《劳动合同法》的创新及现实意义

(一)《劳动合同法》的突破与创新

1．书面劳动合同。劳动合同法规定用人单位与劳动者建立劳动关系时必须订立书面劳动合同，逾期未订立书面劳动合同的即构成违法，并区分三种不同的情形对未订立书面劳动合同的后果作了具体规定：(1)建立劳动关系未同时订立书面劳动合同，但在自用工之日起一个月内订立书面劳动合同的，不视为违法：(2)用人单位未在自用工之臼起一个月内订立书面劳动合同，但在自用工之日起一个年内订立书面劳动合同的，在此期间应双倍支付劳动者工资：(3)用人单位自用工之日起满一年仍未订立书面劳动合同的，除在一年违法期间应双倍支付劳动者工资外，还应视为用人单位与劳动者签订了无固定期限的劳动合同。

2．无固定期限的合同。劳动合同法放宽了订立无固定期限劳动合同的条件，将无固定期限劳动合同的订立分为三种情形：

其一，用人单位与劳动者协商一致订立无固定期限的劳动合同；

其二，劳动者与用人单位续订或订立合同，若满足特定条件，应当订立无固定期限的合同；其三，用人单位自用工之日起满一年仍未与劳动者订立书面劳动合同的，推定已订立无固定期限劳动合同。

3．劳动者的辞职自由。除劳动者与用人单位协商一致解除劳动合同，及特定情形下劳动者享有的合同解除权外，劳动合同法还赋予劳动者随时解除合同的权利，规定只要劳动者提前三十日通知用人单位，即可解除劳动合同，这种解约自由使劳动者自主择业成为可能。

4．用人单位解除和终止劳动合同的经济补偿义务。原劳动法规定，用人单位依法经协商与劳动者解除合同的、提前三十日通知劳动者解除劳动合同的、因裁员而与劳动者解除劳动合同的，应当按照国家有关规定给予经济补偿。劳动合同法除延续上述规定外，还作了以下补充规定：(1)因用人单位违法行为解除劳动合同的，用人单位应当依法支付经济补偿；(2)劳动合同因特定原因而终止的，用人单位应当依法支付经济补偿；(3)规定了向高收入劳动者支付经济补偿的限额。

5．用人单位违法成本的加大。劳动合同法除规定特定情形下用人单位违反劳动合同法应承担的法律责任外，例如未在规定期间订立书面劳动合同而承担的双倍支付工资和因解约而承担的经济补偿义务等，还设立了专门章节，对用人单位违反劳动合同法应承担的民事赔偿责任、行政责任及刑事责任作了全面规定，大大增加了用人单位的违法成本，从而使得守法成为必要。

(二)(劳动合同法》实施的现实意义

劳动合同法实施的最主要意义在于推动合理的劳动关系的建立，它是社会主义市场经济日益发展的产物，也是新时代建立和谐社会的迫切需要。劳动合同法追求的是实现劳动者和用人单位利益的平衡，其现实意义主要体现在对劳动者的合法权益的保护和推动用人单位优化人力资源配置、增强竞争力两个方面。

1．有利于保护劳动者的合法权益。新出台的劳动合同法为保护劳动者的合法权益，弥补过去的不足而制定了一系列措施，通过强化书面劳动合同、放宽无固定期限劳动合同的订立条件、赋予劳动者随时解约权等措施，实现了对劳动者合法权益的全面保护。

2．有利于推动用人单位合理用人才，优化人力资源配置，增强企业竞争力。劳动合同法一方面有利于维护劳动者的合法权益，另一方面同时也利于推动用人单位合理利用人才，优化人力资源配置，从而增强自身竞争力。

二、《劳动合同法》的运行现状及原因分析

(一)运行现状

劳动合同法从实施到现在已历时一年多时间，其颁布之初，就遭到企业的纷纷抵制，劳动合同法正式实施后，不但出现了大量的外资抽逃现象，国内诸多知名企业甚至通过集体裁员、劳务派遣、工资归零、非正式用工、委托经营等种种方式来逃避劳动合同的适用，中小企业更是如此，导致劳动合同法从施行之初即受到极大阻碍。2008年下半年爆发的金融危机更加剧了劳动合同法的施行难度，受金融危机的冲击，不少企业纷纷倒闭，尤其是沿海一带以出口制造为主导的中小型企业因外部需求的急剧萎缩而纷纷宣告破产，大量民工失业，众多大型企业为了维持经营也不得不进行裁员。在此环境下劳动合同法的施行变得更加困难，由于劳动力的大量闲置以及劳动者与用人单位地位的不平等，追求最低程度的就业成为劳动者的首要目标，使得企业规避劳动合同法的实施成为普遍现象，劳动合同法的施行受到重重阻碍。

(二)劳动合同法施行遇阻的原因分析

1．劳动力成本及违法成本的增加导致企业对劳动合同法的规避。趋利避害、追求利益最大化是企业的天性，企业追求的核心目标就是花费最小的成本创造最大的收益，根据劳动合同法的规定，企业在劳动力上投入的成本加大，导致劳动力成本上升，产品社会价值上升，相同价格条件下，企业利润减少，竞争力削弱。

2．对劳动合同法的误解导致其旅行困难。劳动合同法施行困难的另一个原因是，企业对劳动合同法的具体规定及立法意图存在误解，认为劳动合同法是单方面保护劳动者的法律，从而产生抵触情绪。对劳动合同法的误解主要存在以下几个方面：(1劳动合同法只保护劳动者而不保护用人单位。劳动合同法是实现劳动者与用人单位利益平衡的法律，改变了过去由于立法的不完善以及劳动者与用人单位地位的不平等导致的劳动者合法权益被侵害而得不到有效保护的情形。(2)对无固定期限合周的误解。许多人认为，无固定期限的劳动合同意味着赋予劳动者以“铁饭碗”，会导致用工制度僵化，不利于用人单位灵活用工、应对市场竞争，这实际是对无固定期限合同的一种误解。(3)劳动者单方解约自由。大部分人认为，劳动合同法赋予劳动者随时解约的权利，会造成企业人才的不断流失，使企业陷入完全被动的境地。事实上，劳动者随时解约权的享有是时下人才自由流通的必要条件，企业如果不断提升自身竞争力，创造良好的工作环境，建立合理的用工制度，不但不会造成人才的流失，反而会吸引更多更优秀的人才加入进来

3．劳动者与用人单位地位的不平等及劳动者自身维权意识的淡薄。由于用人单位无论是在组织形式、经济实力还是社会地位上都优于劳动者，劳动者在与用人单位签订合同时，选择权与话语权都在用人单位，再加上我国劳动力供远远大于求的现状，处于强大就业压力之下的广大劳动者根本没有选择的余地，只能选择接受或不接受，正由于劳动者的这种不被尊重和保护的弱势地位，才会出现企业为规避劳动合同法的实施而集体裁员、将现有职工工龄归零重新签订合同的情形。

4．政府劳动行政部门监督管理不到位。各级政府劳动行政管理部门作为对用人单位劳动用工进行直接管理和监督的行政机关，其依法负有加强对用人单位劳动用工的指导和管理、规范用人单位劳动用工行为的职责，在用人单位有违法用工现象时，必须及时有效的进行惩处，从而推动劳动合同法的有效实施。但我国现阶段劳动合同法的实施更多的是依靠企业的自觉行为。

首先，由于监管制度的不完备，劳动管理部门未能对用人单位劳动用工和劳动合同制度进行全面的了解，其次，由于执法力度不够，对企业的违法用工行为未能及时有效的进行惩处，大大降低了法律的威慑力，影响了劳动合同法的全面有效施行。

5．劳动者社会保障体系的不完善。建立社会保障制度的意义在于对社会财富进行重新分配，缩小贫富差距。要改变劳动力成本不断走低的现状，保护劳动者的合法权益，除规范企业用工行为、建立合理的用工制度外，还需建立完备的社会保障体系，例如完善就业服务体系，落实和完善最低工资保障制度，建立和完善劳动者基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等各项保险制度。我国目前社会保障制度还处于初级发展阶段，尚未形成完备的社会保障体系，劳动者社会保障制度也是如此，因保障体系的不完善及保障制度的不完备，尚不能对劳动者提供全面有效的保护。

三、如何保障劳动合同法的顺利实施

(一)加强宣传，树立对劳动合同法的正确认识

首先，各级政府劳动行政管理部门要加强对劳动合同法的学习与理解，领会和把握各项法律条款的内容和精神实质，提高自身对劳动关系监管的能力和水平。其次，要加强对企业负责人及人力资源管理部门的培训，使其正确理解劳动合同法的内容和要求，促使其自觉规范用工行为。再次，加大法制宣传力度，利用各种宣传媒体，普及劳动合同法律知识，增强广大劳动者的法律意识及维权意识。此外，树立对劳动合同法的正确认识还需理清一个问题，即劳动合同法并非只保护劳动者的权益，其追求的是对劳动者和用人单位利益的平等保护，如对用人单位知情权、劳动管理权的规定、解除、终止劳动合同权利的规定、对企业商业秘密的保护、竞业限制条款等等规定，均体现了平衡用人单位利益与劳动者利益的立法本意。且劳动力成本的增加仅会导致企业短期利益的减少，并不意味着企业长久竞争力的削弱，从企业长远发展来看，反而有助于优化人力资源配置，提高经济效率。

(二)充分发挥工会的作用，合理调节劳动关系

工会是代表和维护职工合法权益的社会团体组织，其作为维护劳动者合法权益的集体组织，避免了由于单个劳动者力量薄弱而导致权利难以实现的缺陷，且法律赋予了工会与企业订立集体劳动合同以及监督用人单位履行集体合同的权利，在因履行集体合同产生争议时，工会具有同企业进行平等协商的权利以及申请冲裁、提起诉讼的权利，这些都有效的保护了劳动者的合法权益。工会作为连接劳动者与用人单位的桥梁，充分发挥其作用，有利于合理调节劳动关系，实现双方利益的平衡，维护社会的和谐与稳定。

(三)加强政府监管，营造良好的法制环境，形成威慑力，确保劳动合同法的顺利施行

任何新法的实施都不是一帆风顺的，都会经历一个从抵制到逐渐被接受的过程。劳动合同法正处于施行初期，遭受一定的阻力也是合乎情理的，在此情形下就需要各级政府劳动行政部门加强对劳动合同制度的监督管理，全面掌握辖区内用人单位劳动用工和劳动合同制度的实施情况，对任何企业的任何违法用工行为坚决进行打击和惩处，增强法律的威慑力，营造本辖区的良好法制环境，从而确保劳动合同法的顺利实施。

(四)完善劳动者社会保障体系

随着我国经济的不断发展，改革和完善社会保障体系成为迫切需要，尤其是当前金融危机背景下，要依靠拉动内需带动经济发展，就必须有完备的社会保障制度为后盾。在这一背景下，要推动劳动合同法的顺利实施。实现对劳动者合法权益的有效保护，也必须建立完备的劳动者社会保障体系，具体来说，是要进一步完善就业服务体系，落实和完善最低工资保障制度，建立完备的社会保险制度等等

第二篇：劳动合同法解读98：施行时间

劳动合同法解读九十八：施行时间

第九十八条 本法自2008年1月1日起施行。

【解读】本条是关于劳动合同法施行时间的规定。

法律的实施时间也就是法律的生效时间。法律的生效和法律公布是两个不同的概念。法律的公布是指法律的制定机关将通过的法律向社会予以公告，让大家知道。法律的生效是法律开始施行，开始对社会行为具有约束力。一般法律通过后都会在当日公布。但法律从何时开始生效，是要根据法律的性质和实际需要来决定。通常有三种生效方式。第一种是法律自公布之日起生效施行。如全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组织法、集会游行示威法等；第二种是法律公布后，经过一段时间后才施行，法律中明确规定生效施行的具体日期。我国的法律多数采取这种方式；第三种法律公布后先试行或者暂行，而后由制定机关加以修改补充，再通过为正式法律，公布施行。在试行或者暂行期间，也有约束力。如1982年通过的民事诉讼法（试行）。劳动合同法采取第二种方式。本条规定：“本法自2008年1月1日起施行。”这样，从本法通过到施行，大约有半年的宣传学习时间。劳动合同法是一部调整劳动关系的重要法律，它涉及千千万万劳动者的劳动权利的保护，关系到广大企业、事业单位、个体经济组织等用人单位的用工。可以说是一部全社会都关注的法律。需要有足够的时间让大家学习、了解。所以法律留了半年的宣传和学习时间。

第三篇：劳动合同法不足及对策

《劳动合同法》实施中存在的不足及思考

从2008年1月1日正式实施新《劳动合同法》以来，该法就一直受到人们的密切关注。与旧《劳动合同法》对比，它不仅扩大了本法的适用范围，还强化了订立书面劳动合同的法律责任，加大了对劳动者的保护力度，加强了对用人单位合法权益保护。但新法中对劳动合同订立、执行、解除的高度规范，对劳动者的“倾斜”保护，对稳定劳动关系的保障，使之在某种程度上超越了法律本身的范畴；而其又直接切入劳资利益分配领域，加之新法自实施之初，便遇上了国际金融危机。因此本法自实行以来，就存在着众多的不足之处。劳动争议案件不仅没有下降趋势，反而呈现高幅增长。而一些需用新《劳动合同法》裁判的新问题，如劳动者要求按劳动合同法规定签订无周定期限劳动合同、因未订立书面合同而要求支付二倍工资、因合同终止索要经济补偿金、因用人单位违法解除劳动合同而要求单位支付双倍赔偿金、因用人单位滥用“劳务派遣”而引发的纠纷等也纷纷开始出现。

一、新《劳动合同法》实施中存在的问题

1、新《劳动合同法》自身的不足

《劳动合同法》的立法宗旨在于保护劳动者的合法权益，构建、发展和谐稳定的劳动关系，但该法强调书面劳动合同形式以及无同定期限的适用范围，大大制约了单位用工形式的灵活性。在一些司法实践中，更是倾向于不考查原因，直接把未签订劳动合同的责任归咎于单位，这既不利于保护用工单 位的合法权益，也有违《劳动合同法》的立法本意。关于签订无固定期限劳动合同的问题，《劳动合同法》来了个“一刀切”，凡已签订过两次劳动合同再次续订的，用人单位必须与员工签订无固定期限劳动合同，事实上使本属自由意愿的劳动用工变成了“终身制”。在一些人员流动性高的行业极大加重了企业的负担，导致用人单位纷纷通过劳务派遣、非全日制用工等方式规避法律以降低劳动力成本。而这最终对劳资双方的合法权益的保护均无裨益。

2、配套法律体系尚不健全

劳动关系的法律调节是以健全的劳动立法为基础的，没有完善的劳动立法就无法对劳动关系进行有效的法律调整。我国劳动立法经过几十年的发展，取得了一些成绩和发展，但从根本上说，尚没有形成完备的劳动法律体系：《劳动合同法》本身配套规定的不完善在一定程度上制约了企业或者劳动者签订劳动合同、缴纳社会保险的积极性。如在社会保险方面，《劳动合同法》虽进一步强化了社会保险制度，但由于现行的社会保险制度不够完善，不能跨地区自由转移接续，劳动者跨地区流动时，只能带走个人承担部分，而不能带走用人单位

缴纳部分，这样就影响劳动者参保积极性，也使《劳动合同法》的立法意图落不到实处。又如劳动保护、年休假等配套制度尚未健全，影响劳动合同的签订和履行。国务院出台的《劳动合同法实施条例》虽然对一些条款进行了明确界定，但仍有一些规定需要进一步明确。

3、对新《劳动合同法》误解现象比较普遍

一是用人单位对《劳动合同法》存在误读误解现象。不少用人单位认为新《劳动合同法》 颁布实施太超前，不合时宜，与当前经济发展和企业经营状况相脱节，尤其是受到世界性金融危机影响的不利形势下，实施《劳动合同法》会大大增加企业的用工成本，给企业带来利益上的损害和管理上的困难;一些用人单位认为《劳动合同法》单方面倾向保护劳动者,忽视了企业的正当权益，不利于企业的长远发展;有些用人单位担心按照《劳动合同法》第l 4条规定签订无固定期限劳动合同会使职工重新捧上铁饭碗，成为企业的永久员工，因而对贯彻《劳动合同法》往往采取消极态度。二是劳动者对新《劳动合同法》的认识有偏差。有些职工认为，《劳动合同法》虽好，但作为劳动者在企业中的弱势地位无法改变，不可能事事依法与企业管理者较劲，遇到问题时企业总是有办法规避的。他们对《劳动合同法》构建和谐劳动关系的作用并不十分看好，加之社会保险目前还不能在全国范围内进行接续和转移，大部分外来工。尤其是农民工对企业按照《劳动合同法》要求缴纳社会保险的热情不高，呼声不强。三是一些劳动主管部门工作人员未进行深入调查研究和认真思考，人云亦云，认为《劳动合同法》实施后会使用人单位劳动成本上升，影响企业发展，影响企业投资环境和招商引资 ；有的把国际金融危机影响所造成的经营困难归结于《劳动合同法》的实施。

4、用人单位规避和违反《劳动合同法》、侵犯劳动者合法权益现象时有发生

新《劳动合同法》实施过程中，大多数用人单位能够严格执行新的规定，但仍然有一部分用人单位规避和违反《劳动合同法》，其行为主要表现为：一是有些用人单位劝职工集体辞职来规避法律，有的甚至违法集体裁员，侵害了职工的合法权益，致使劳动争议案件大幅上升，影响了劳动关系的和谐稳定。二是不少中小企业由于管理落后、竞争力弱，一时很难适应《劳动合同法》的要求，因而，采取了一些规避方法：一些企业偏面强调行业特殊性，采用“零时工”、“ 促销员”等用工形式，以此来规避社保费用等用工成本支出，因为大部分促销员是不签订劳动合同、也不参加社会保险的。三是少数企业擅自不执行《劳动合同法》 中关于休息休假、加班工资、社会保险等条款。少数用人单位为规避不签劳动合同的双倍工 资处罚，自行印制违法书面承诺，让职工签名。四是有的企业采用劳务派遣方式规避应当承担的责任。一些用人单位，为规避与劳动者签订无固定期限合同，把原本单位的劳动者分流到劳务派遣企业，再由劳务派遣企业重新将其派遣到本单位的原岗位工作，而工资等待遇与

原来的单位职工相差甚远，这些用人单位规避了对自有职工应当承担的责任，这部分劳动者的权益难以得到保护。五是一些企业用计件工资来规避劳动时间规定，其工资标准完全由用人单位单方决定职工获取合理劳动报酬的权利难以得到有效保障。

5、宣传、监察力量不足影响了新《劳动合同法》的贯彻落实

《劳动合同法》的颁布实施,从法律上赋予劳动者与雇主平等对话的谈判权力,但从“权力”到“权利”,并不如想象的那样可以一蹴而就,劳动者需要掌握法律武器,捍卫自己的合法权益。但根据有关调查显示，劳动者对于《劳动合同法》等相关法律法规的了解程度依然很低。另外在新《劳动合同法》开始实施的复杂形势下，劳动争议案件也在大量攀升。因此在这种情况下，劳动监察部门承担的职责越来越重要，而这也是对《劳动合同法》真正执行到位的重要保障。但从目前各级劳动监察部门来看，监察网络不够健全，执法力量普遍不足。无论是机构还是人员，都无法满足工作需要，难以实施有效监管。监察力量的不足，直接导致了监察的力度软化，使得用人单位不和员工签订劳动合同，没有人去查处；违法用工等损害劳动者权益问题，没有相关部门去问津；不为职工缴纳社会保险，也没有人按《劳动合同法》和《社会保险条例》给予处罚等。这些问题的存在，使得《劳动合同法》在实际执行中大打折扣，没有起到应有的作用。

二、贯彻实施新《劳动合同法》的对策考思

1、加强宣传教育，营造全面贯彻落实《劳动合同法》的良好氛围

虽然《劳动合同法》 颁布实施三年多了，但对它的宣传学习、贯彻还有很长一段路要走。广大用人单位和劳动者，对《劳动合同法》的理解和对这部法律重要性的认识是保证其贯彻落实的关键。要在全社会范围内全面、正确阐释《劳动合同法》条款内容，减少社会各方可能产生的认识歧义，及时消除对《劳动合同法》的误解误读。同时要进一步研究措施规范劳动合同，重视解决劳动合同签订和履行率低的问题。特别要加强建筑企业、中小型民营企业、服务业、个体工商户等劳动密集型用人单位的管理，针对此类用人单位劳动者流动性大、劳动合同签订和解除频繁等特点，探索制定完善有效的配套办法和措施，大力推进劳动合同的签订，规范合同的签订、履行、终止程序和内容，切实提高劳动合同的签订率和履行率。劳动和社会保障部门要全面掌握并及时研究分析本区域用人单位劳动用工和劳动合同履行情况，建立完善的劳动用工信息数据库，加强对用人单位劳动用工的实时跟踪管理。为新《劳动合同法》的实施营造良好的氛围。

2、平衡利益关系，保障劳动者和企业双方权益

《劳动合同法》的宗旨就是平衡企业与劳动者双方的利益，将劳资双方的矛盾和冲突引

向合作，从而建立起和谐稳定的劳动关系。保护劳动者实际上是保护劳动力资源，保护投资者和企业的利润源泉，促进利润增长和企业发展。所以在对劳动者充分保护的情况下，也要对企业的利益进行平衡，不能损害企业的积极性，使其产生抵触心理，这不利于经济的发展和社会的稳定，并会反过头来影响劳动者的就业、工资、福利、保障等方面，最终将得不偿失。因此，对劳动者在进行保护时也应当从用人单位的利益角度出发，进行利益平衡，真正实现劳资双方的实质平等。

3、深入调查研究，尽快制定和完善相关配套政策

做好配套政策制定和制度衔接工作，是保证《劳动合同法》有效贯彻实施的重要条件。随着《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动争议调解仲裁法》以及各种地方性法规等一系列劳动法律的颁布实施，我国劳动法律体系已逐渐丰满成形，但离完善还有不小的距离。面对全球一体化经济发展所带来的劳动关系日益复杂的今天，劳动立法应在广泛听取各方意见的基础上，结合人们对这部法律实施情况，对容易引起理解分歧之处给予明确界定，使劳动关系的建立、维持、变更和解除都有明确可依的法律根据和程序规范，提高法律的可操作性和实效性。

4、加强监督检查，保障《劳动合同法》贯彻落实

一是要加强劳动监察执法力度。贯彻实施《劳动合同法》，必须加大劳动监察执法力度，通过专项检查、书面审查等多种形式，积极开展执法监督检查活动，严肃查处违法侵权案件，同时要建立和健全劳动争议预警机制，加强调解工作，把问题处理在萌芽状态。二是要进一步加强劳动保障监察队伍的建设。一方面要配强劳动保障监察人员，克服目前人手少、任务杂的被动局面，确保劳动保障监察工作顺利开展；另一方面要加强劳动保障监察员的业务培训，从法律法规、科学管理、执法规范和职业道德等方面提高监察执法人员的综合素质，提高劳动保障监察人员的业务技能和实际操作能力。

总之，积极贯彻实施《劳动合同法》，是落实科学发展观、提高依法治国水平的重要内容。劳动关系的和谐稳定关系到整个社会的和谐稳定，关系到劳动者的合法权益能否得到充分保护，关系到企业的经济效益能否持续提高。因此完善《劳动合同法》，认真贯彻落实《劳动合同法》，是我国当前劳资关系工作领域的重中之重。

参考资料：

《劳动合同法》实施中存在的问题与解决对策崔北军

《劳动合同法》实施中存在的突出问题及对策沈瑜维

浅析《劳动合同法》对现代企业的影响孙晓

反规避劳动合同法律行为的对策思考肖灵敏 《劳动合同法》无固定期限合同得分不足与完善姜颖

第四篇：劳动合同法修改2013年7月1日施行

第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《中华人民共和国劳动合同法》作如下修改：

一、将第五十七条修改为：“经营劳务派遣业务应当具备下列条件：

“

（一）注册资本不得少于人民币二百万元；

“

（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；“

（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；“

（四）法律、行政法规规定的其他条件。

“经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。”

二、将第六十三条修改为：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。

“劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。”

三、将第六十六条修改为：“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。

“前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。

“用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。”

四、将第九十二条修改为：“违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。

“劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许

可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”

本决定自2013年7月1日起施行。

本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满，但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本决定关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调整；本决定施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在本决定施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经营新的劳务派遣业务。具体办法由国务院劳动行政部门会同国务院有关部门规定。

《中华人民共和国劳动合同法》根据本决定作相应修改，重新公布。

第五篇：我国劳动合同法和劳动法相比

我国劳动合同法和劳动法相比,主要解决了哪些问题

《劳动合同法》在《劳动法》的基础上完善和补充了以下内容：

1：明确了劳动者参与管理和知情权，用人单位制订规章制度，要经过职代会或全体员工讨论通过才具有法律效力。而且要求公示。招聘时要明确告知劳动者劳动时间等内容，对于劳动者想了解的，只要不牵涉到用人单位的商业秘密，用人单位应该如实告知。

2：诚信原则，用人单位要了解劳动者工作经历或与工作相关的内容时，劳动者应该如实说明，劳动者与用人单位任何一方违背诚信原则提供虚假信息的，对方都可依此解除劳动关系，劳动者依此解除劳动关系的，还可以要求经济补偿。

3：用人单位不得扣劳动者身份证和其他证件，不得要求提供担保，不得收取财物。

4：规定了建立劳动关系后一个月内应该签订劳动合同的期限，明确了建立劳动关系的参照标准为用工之时起。

5：明确规定了签订无固定期限劳动合同的法定条件。

6：明确规定劳动合同应该双方合执一份，否则视为未签订。

7：明确规定了劳动合同的必备条款。

8：明确规定了试用期最长为六个月，规定了试用期依劳动合同期限而不同，规定了只约定试用期的，试用不成立，视为合同期限，规定了同一单位与同一劳动者只能约定一次试用期。9：规定了试用期的工资底线。

10：规定了试用期解除劳动关系的条件。

11：新增了培训协议相关内容。

12：新增了竞业限制内容。

13：规定了劳动合同无效的条件。

14：新增了“支付令”内容。

15：规定了变更劳动合同必须以书面形式。

16：规定了解除劳动关系的时限和条件和不能解除的条件，以及什么情况下用人单位需支付经济补偿金，以及经济补偿金的支付标准。

17：规定了集体合同的相关内容。

18：规定了劳务派遣的条件和相关规定以及劳动关系归属。

19：规定了非全日制用工的相关规定。

20：规定了用人单位不签订劳动合同的责任（自第二个月起付双倍工资，超过12个月未签订视为无固定劳动关系）。