医院系统推进“五型”班子建设的几点思考

第一篇：医院系统推进“五型”班子建设的几点思考

医院系统推进“五型”班子建设的几点思考

部队医院担负军地双重保障任务，重点学科多、人员成份多元、班子结构特殊，努力推进“学习型、效能型、和谐型、清廉型、务实型”党委班子建设，必须注重协调推进、全面加强、自觉践行、坚持不懈，切实以“五型”为目标把党委班子建设摆上重要位置,注重在吃透精神、把握实质、瞄准问题、查清症结、拿出举措办法上下功夫，努力以班子坚强带动科学发展。

一、注重树牢科学发展理念，在强化学习中提升党委领导层次。一是强化学习是“政治责任”的观念。当前, 部队医院各项建设虽然发展势头良好,但也出现一些诸如战略思维层次低、创新攻坚能力欠缺等影响和制约医院建设发展的矛盾和问题,迫切需要突破瓶颈、谋求发展, 最根本、最直接的办法就是强化学习。针对在理论学习上, 医院有的领导不能正确处理工学矛盾,在繁重的工作任务和众多的接待应酬面前,认为没有时间学习;有的认为走上领导岗位,位子上去了, 水平自然就高了,学习积极性不高;有的认为研究好潜规则、处理好各方面关系,学不学无所谓;还有的该读的书读了、该记的笔记记了,却不能和实践搞好结合,出现学用脱节等学习难点问题,坚持从四个方面抓起: 一是转变学习观念。建设学习型党组

学以明志，使人通达。学习的过程，就是净化思想、明辨是非的过程。用党的创新理论武装起来的党组织和领导班子，最有创造力；用伟大理想和崇高事业追求凝聚起来的党组织和领导班子，最有凝聚力；用真理的力量、知识的力量、团结的力量和榜样的力量实施领导的党组织和领导班子，最有战斗力。加强学习、善于学习，是增强党组织创造力凝聚力战斗力的迫切需要。各级党组织和广大党员干部，只有牢记学习、加强学习，坚持经验在学习中总结，问题在学习中解决，正气在学习中弘扬，觉悟和能力在学习中提高，才能使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，推进党的建设和部队全面建设不断迈上新台阶。二是不断健全完善学习机制。加强组织领导，确保学习经常化。要建立健全更规范的学习组织机制，加强对学习的动态管理，保证学习活动的经常性和学习内容的系统性；建立健全更有力的学习领导机制，正副书记亲自抓、领导干部带头学，党委会、支委会定期分析学习形势，及时研究解决学习中遇到的矛盾和问题；建立健全更活跃的学习交流机制，经常组织党员干部讲心得、谈体会，定期组织领导干部汇报宣讲学习收获；建立健全更科学的学习规划机制，把坚持高标准和注重层次性统一起来，合理确定内容和形式、目标和要求；建立健全更有效的学习激励机制，把学习情况作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据，不断激发广大党员干部的内在学习动力。三是坚持学以致用。学习的目的在于运用, 在于以创新理论提升思维层次、理清发展思路。通过学习, 2009年, 医院党委确立了为军服务提高年的建设主题, 明确了十抓(即一抓学习把方向、二抓班子强团结、三抓教育正风气、四抓医疗履使命、五抓人才谋发展、六抓管理促正规、七抓典型树榜样、八抓规划明目标、九抓硬件夯基础、十抓安全保稳定)的工作思路, 医院在全军医院为部队服务大检查中取得了优异成绩。2010 年初, 医院党委又确定了创新发展 的建设主题, 制定了建设全面过硬战备力量 的工作目标和

双十 工作。

双十工作即指十项重大举措 和十项重点工作。十项重大举措 包括: 1)对学科进行全面系统评估, 制定学科发展目标措施;2)以全员学习培训为牵引,选送10名学科带头人到国外著名医院学习深造;3)建立完善学术、科研创新奖;4)探索完善北院区管理模式;5)实行科技干部全面考核制度;6)抓好道路、广场、长廊、电梯文化建设;7)实行全成本核算;8)实行领导干部问责制;9)健全审计机构;10)制定绩效考核办法。十项重点工作 包括: 1)狠抓卫勤保障和为军服务质量;2)设立

领导讲坛 , 搞好大课堂 教育;3)进一步抓好党委、支部和机关自身建设;4)高质量做好院庆工作;5)狠抓典型培树和以廉洁勤政为重点的风气建设;6)高标准抓好北院区长远发展规划;7)研究应对国家医改政策措施;8)抓好综合病房楼和PET ― CT等重点工程建设及大型医疗设备引进;9)进一步提高招聘人员待遇;10)突出抓好医院的安全管理。截止目前, 医疗毛收入这个衡量发展的重要指标已经突破4.5亿元, 比去年同期有15%的增长。

二、注重努力提高能力素质，在破解难题中提升党委领导质量。一是应对各种复杂环境考验，着力提高思想政治领导能力。

医院党委要善于把提高班子政治领导能力同做好现阶段的中心工作统一起来，把提高班子思想领导能力与把握部队医院建设的本质规律、研究和解决重大现实问题统一起来，把提高班子组织领导能力与增强各级干部的素质本领统一起来。只有在推进医院改革和发展中提高党委班子的领导能力，用医院改革和发展的实际成果检验党委班子能力建设的成效，才是加强医院党委班子领导能力建设的必由之路。

加强医院党委的政治建设，不断提高医院党委班子政治领导的能力。医院党委要高度重视政治建设，坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，尤其要带头学习和掌握党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验，引导全院官兵提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，在政治上与党中央保持高度一致。党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂，医院党委要毫不动摇地坚持党领导人民军队的根本原则和制度，坚决听从党中央、中央军委和胡锦涛主席指挥，永葆人民军队的性质、本色和作风。作为军队医院党委，要全面贯彻新时期军事战略方针，认真落实军委总部对医院全面建设的要求，牢固树立高举“龙头”、准备打仗的观念，千方百计加快军事医学建设步伐，强化为战而教、为战而医、为战而研的思想，加紧做好军事斗争卫勤准备，随时完成党和人民赋予的神圣使命。

加强医院党委的思想建设，不断提高党委班子思想领导的能力。医院党委必须把思想建设摆在更加突出的位置，大力弘扬理论联系实际的学风，增强把马克思主义基本原理同中国具体实际与本单位具体实践相结合的能力，要重点抓好党委中心组和团以上领导干部的理论学习，善于引导党员干部在改造客观世界的过程中加强主观世界的改造。要着重抓好全院党员干部的思想宣传，坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，继承我院艰苦奋斗、无私奉献的光荣传统，发扬与时俱进、改革创新的时代精神，提高思想宣传工作的创造力、说服力和感召力，把全院的智慧和力量凝聚到推动医院跨越发展上来。

二是围绕提高班子决策水平，切实增强组织领导效能。坚持集体领导。严格遵循集体领导, 民主集中, 个别酝酿, 会议决定 的十六字 方针, 完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，增强议医、议教、议研的力度，提高党委科学、民主决策的水平，凡重大问题都经过党委集体研究实施决策。尤其是结合医院需上会研究的事情多、专业性强、经费数目大等实际情况, 在常委通气酝酿的基础上, 把每次会议需要研究的内容整理成提纲印发各常委, 进行深入酝酿, 较好地体现了集体意志。充分发扬民主。能够积极推行党务公开,实行公开透明的办事原则, 特别是在科主任公开选拔、工程建设招投标等热点敏感问题上, 自觉征求专家意见、听取群众意见、接受大家监督, 坚持做到三明三公开 , 即政策公开明规定、程序公开明过程、结果公开明底细。实施科学决策。坚持从实际出发, 着眼长远注重调研, 尊重民意敢于拍板, 不图虚名勇于担责, 确保决策的科学性。如2010 年上半年, 在建设五型 党委班子精神指导下, 按照可持续发展要求, 进一步完善了综合病房楼建设规划并紧张施工;投入几百万元建成的近2000m2 的PET-CT 高端健康服务中心, 有效提升了医院核心竞争力。健全决策机制。每引进一次大型医疗设备, 每开始一项大的工程建设, 都要对质量、安全、效益进行全面分析, 通过现场考察、多方咨询、专家论证、反复研讨等方式, 严守风险评估机制;重大工程建设、大项财务开支、大型医疗设备引进、大宗物资购买、大量药品采购、住房分配等重要敏感问题, 严格落实监督纠错机制, 自觉接受纪律检查委员会的监督和检查, 在可能出现问题或已经发现问题时, 集体研究对策, 确保将损失和影响降到最低, 同时严查深究, 严肃法规法纪。医院党委要坚持党管干部的原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，搞好干部队伍建设。医院党委要站在事关党的事业发展全局的战略高度，抓好干部的选拔、培养和任用工作，注意优化人才素质结构，形成合理的年龄梯次配备，努力建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍。第四，要加强医院基层党组织的建设，坚持围绕中心、服务大局，拓展领域、强化功能，不断提高医院党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥医院党的组织优势，更好地发挥其联系和团结广大党员群众的桥梁和纽带作用。

三是始终盯住 破解难题 这个重点。能否有 效解决矛盾问题, 是衡量党委领导工作效能的重要 尺度。为此, 医院严格落实质询领导干部制度。每 季度召开一次质询会, 由医院主官主持, 采取现场提 问的方式进行, 着力突破制约基层建设发展的难点 问题。对没有特殊情况的同一问题连续两次质询均 达不到科室满意的相关领导, 医院主官将对其提出 批评, 进行诫勉谈话, 追究相关责任人的责任, 取消 相关责任人或部门年度评先资格, 严重的将采取进 一步措施。如经济适用房分配工作, 由于数量大, 参 建人员层次复杂、离退休老干部多、愿望非常迫切, 以及职能部门宣传少、解释不到位等客观原因, 一时 间成为一个令医院党委十分棘手、各级普遍关注和 群众议论颇多的焦点问题。

根据建设五型 班子要求, 医院党委一班人 作了深刻反思, 广泛听取群众意见、接受群众质询, 努力以认真查找问题, 敢于正视问题, 积极解决问 题 的工作作风, 严格按照学习规定、借鉴经验、征 求意见、公示方案、狠抓落实 的步骤, 大力推进分 房工作, 使医院几百套经济适用房在不到三天的时 间内全部顺利分配完毕。

要注重扎实改进工作作风，在率先垂范中提升党委领导实效

一是努力营造团结和谐氛围。维护集体权威

建立纯正的相互关系

保持 昂扬向上 精神状态。昂扬向

上的精神状态来自强烈的事业心责任感, 具体表现 就是要真心实意为基层办实事、解难题。结合年初 的党委全会, 医院党委每年结合发展实际制订出年 度发展思路, 以及公开承诺为医院和官兵办至少10 件实事, 并写入党委工作报告, 自觉接受广大官兵监 督。如医院党委克服重重困难, 主官亲自出面, 经过 多次协调奔波, 终于为文职人员解决了多年未解决 的五项保险难题, 一次性为文职人员缴纳、补齐五项 社会保险几百万元, 极大调动了文职人员的工作积 极性。

着力解决自身内部存在的问题。

二是倡导求真务实工作作风。

当前，在我国出现经济成分、组织形式、物质利益和就业方式“四个多样化”和加快推进信息化的新形势下，医院党员干部活动的独立性、选择性、流动性、分散性、差异性、多变性显著增强。这就迫切要求改进医院党组织的设置，创新党员管理的方式，完善包括信息化手段在内的管理体制，使医院党委的领导体制和领导方式尽快实现四个转变，即由封闭型向开放型转变、由事务型向效率型转变、由经验型向科学型转变、由人治型向法治型转变。中央军委关于加强军队党组织能力建设的意见强调：“要把依照法规指导和开展工作作为基本的领导方式和领导方法，建立健全信息化条件下建设和作战急需的法律法规，坚持严格要求与科学管理相结合，坚持治军先治官，影响和带动部队的正规化建设。”医院党委必须科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，正确认识和妥善处理党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下遇到的新情况新问题，以改革创新的精神加强领导能力建设，提高党委的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，始终发挥党委的领导核心和战斗堡垒作用。

功夫, 不断强化党委班子求真务实工作作风

真抓才有实效, 实干才有作为 是建设

五型 班子的核心所在。没有求真务实的作风推动工作落 实, 再科学的决策也等于零。针对医院党委有时在 某些决策落实上还存在拖拉、对群众反映的一些热 点问题行动迟缓的情况,始终抓住

为兵服务 这个宗旨。是否有

效履行使命是衡量党委班子建设成效的客观标准。医院党委坚持把为军服务工作作为医院的根本职能 突出抓好, 尤其是着眼五型 党委班子的建设目 标, 上半年共为数十个单位数名师以上干部进行了 健康体检, 在位居高山海岛的偏远部队新增了 为 军服务帮建点 , 在体系部队多个军港开展了健康 军港行 医疗巡诊活动, 受到基层部队官兵高度 评价。

三是抓好班子廉政风气建设。

第二篇：强化制度保障 建设“五型”班子

强化制度保障 建设“五型”班子

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许志华

近年来，宜昌市猇亭区主动适应跨越发展的新形势，认真落实中央省市关于领导班子建设的新要求，紧紧围绕建设“五型”班子，突出以制度建设为抓手，着力推进领导班子思想政治建设常态化、规范化，为促进科学发展、跨越发展提供了有力保障。

一、围绕理论武装建制度，打造“学习型”领导班子

健全理论学习制度。建立健全并认真落实区委中心组学习制度和领导干部述学、评学、考学等办法，制定出台《关于推进学习型党组织建设的意见》，全面落实“一把手”负责制，促进各级领导干部形成良好的学习风气。根据领导干部政治思想特点和工作实际，科学制定学习计划，选定学习内容，定期组织开展集中学习，有针对性推荐自学书目，通过各级领导带头学习，推动全员学习，提高了各级领导干部理论素养和领导能力。去年以来，先后组织区委中心组集中学习18次，参学率均达98%以上。区委中心组成员深入基层单位开展讲学20余次，参学党员干部达5000多人次。

完善教育培训制度。针对近年来“全区开发建设任务重、换届后新进班子年轻干部多”等实际，坚持“请进来讲”与“送出去学”相结合，不断完善领导干部教育培训制度，丰富培训内容，创新培训方式，增强培训实效。在积极组织各级领导班子成员参加上级调训的同时，不定期邀请知名专家学者举办专题讲座，促进领导干部更新思想观念，优化知识结构。大力实施走出去战略，建立到发达地区举办培训班制度，采取理论学习与实地考察相结合的方式，增强培训的针对性、实效性，先后选送82名领导干部赴省内外考察学习，分2批组织64名局级干部赴苏州、无锡等地举办培训班。创新学教机制，探索与高效联合办班模式，今年6月与华师签订了联合开展在职人员攻读硕士学位办学协议，并制定出台了资助办法，受到了广大干部欢迎。

强化实践锻炼制度。建立完善以上挂、下挂、外挂为主要方式的领导干部挂职培养锻炼制度，探索实行区级领导担任项目专班领导、选派科级干部担任企业联络员、街办党委班子成员兼任居（村）第一书记等办法，让领导干部到农村基层、项目建设、征地搬迁一线进行实践锻炼，丰富阅历、积累经验、增强本领。近年来，区委共选派14名区级领导、103名科级干部参与征地搬迁、项目协调和企业服务，选派35名科级干部担任非公企业党建工作联络指导员，推动了重点工作顺利开展，提高了各级领导干部推进发展的能力。

二、围绕扩大民主建制度，打造“协作型”领导班子

完善议事决策制度。处理好全委会与常委会的关系，修订完善《全委会工作规则》、《常委会工作规则》，着力规范议事决策运行机制，对事关全区发展大局和党的建设的重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重大事项、重大问题，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格遵循议题提出、制定方案、征求意见、讨论决定、组织实施、监督检查等程序，切实提高议事决策的水平。各党委（党组）进一步明确了议事实施细则，确保了民主集中制贯彻落实。

健全协调沟通机制。充分发挥区委领导核心作用，着力强化统筹全局、协调各方职能，保证工作顺畅有序。注重处理好集体领导与分工负责的关系，着力规范各自分工责任和岗位职责，注重加强班子成员之间的沟通交流，形成目标同向、工作同干、责任同担、推进同力的工作格局。处理好区委与其他班子的关系，坚持完善四大家联席会议制度，建立常委之间、四大班子之间经常性的协调沟通机制，形成了党委执政、人大督政、政府行政、政协参政，各级班子凝心聚力、团结干事的良好局面。

完善党内民主制度。认真落实民主生活会制度，实行区级领导参加指导联系街办和分管部门民主生活会制度，努力提高民主生活会质量。探索建立党代表任期履职工作制度，制定出台关于贯彻党代表任期制暂行条例实施意见，组织开展视察调研、评议监督、联系走访等活动，促进了党代表经常性作用的有效发挥，最大限度保障了党员权力，推进了基层党内民主。同时，积极推进党务公开，健全党内通报制度，认真落实谈心谈话制度，不断探索扩大党内民主的多种实现形式，凝聚了推进科学发展、跨越发展的强大合力。

三、围绕干部选用建制度，打造“实干型”领导班子

探索建立开放竞争选拔干部机制。在坚持党管干部基本原则、组织选拔干部主渠道的基础上，制定了一系列选人用人制度。同时积极探索公开选拔、差额选拔、竞争上岗、公推公选等多种方式，加大开放式、竞争性选拔干部力度。去年来，先后对14个党组织实行“公推直选”、86个党组织实行“无候选人直选”；分两次对十八中校长、政府办副主任等12个科级领导职位进行公推公选；采取会议集中推荐提名、组织部门推荐提名、基层组织推荐提名等方式，先后对团区委书记等32个领导职位进行了初始提名，提高了选人用人的公信度，在今年全省开展的选人用人满意度测评中，我区位居全市前列。干部公推公选的有关做法被《光明日报》等媒体刊发。

大力推行干部实绩考核评价制度。为建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，区委在完善“上级评价、领导评价、干部评价、群众评价”四维一体干部评价办法的基础上，积极探索实施领导干部实绩量化考核工作，制定出台了《干部实绩考核办法》，通过分、分类别建立干部业绩台帐，客观记录、科学运用干部实绩档案，构建定性评价与定量考核、个人业绩与班子成绩相结合，多角度、全方位、立体化的干部实绩考核评价体系,将实绩考核评价结果作为领导班子调整和干部选拔任用的重要依据。

建立健全干部分级分类管理机制。大力推进干部分级分类管理，针对不同年龄、岗位、经历和职务干部的特点，探索建立分类培训、分类培养、分类考核、分类激励的管理机制。制定出台《科级后备干部管理办法》，充实完善后备干部人才库，有计划地跟踪培养优秀年轻干部。修订完善《非领导职务干部管理办法》，明确非领导职务干部的职责、考核、奖惩、任免，促使他们在其位、谋其事、尽其责。制定出台《加强新形势下离退休干部工作的实施意见》，不断探索新形势下关爱老干部、发挥老干部作用的途径。

四、围绕改进作风建制度，打造“效能型”领导班子

建立领导干部“四联”制度。以服务项目、服务企业、服务群众为主线，通过建立健全领导干部联项目企业、联街办社区、联农户职工、联专项典型等“四联”责任制，将原领导干部的党建联系点、人才联系点、居村联系点、企业联系点、项目联系点等进行规范、整合，以制度形式明确23名区级领导的联系点、联系职责和工作要求，以实际行动狠抓工作落实，服务人民群众，推动科学发展，促进了领导干部作风大转变、效能大提升。

完善目标责任管理制度。按照“高起点谋划、系统化推进、项目化实施、目标化管理、效能化考核”的总体思路，把党代会、人代会提出的目标任务方案化、项目化、具体化，将主要目标分解至区级领导，对重点工作细化推进方案措施，靠实区级领导目标责任，调动了班子成员抓落实的主观能动性。对区直部门、街办全面落实目标责任制管理，突出考核重点，合理赋分权重，制定了明确的责任目标和考核办法，建立了“目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的工作机制，构建了目标细化、要求实化、考核量化的责任体系，促进了各项工作任务的落实。

强化效能考核奖惩制度。注重把思想建设融入效能建设之中，充分发挥效能考核的“指挥棒”作用，制定出台了《深化机关效能建设的实施意见》和《机关效能建设考核评价办法》，本着过程性激励、及时性奖惩和奖勤罚懒、奖优罚劣的原则，重点从纪律作风、机关管理、产业发展、城市建管、社会管理、民生领域、党的建设等方面，进行分类明责，细化考评条款，实行每月考核，严格奖惩兑现。同时，制定出台了《党政领导干部治庸问责办法》，围绕解决突出问题，有针对性地进行跟踪督查和追责问责，构建了有责必问、问责必严的责任追究机制。去年以来，共实施效能问责143人次，责成单位批评整改67人次。

五、围绕监督管理建制度，打造“廉洁型”领导班子

完善廉政教育制度。建立健全经常性党性党风党纪教育制度，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，增强领导干部廉洁从政意识。在今年的党风廉政宣传教育月活动中，紧紧围绕“保持党的纯洁性”主题，通过党组织负责人带头讲廉政党课，根据干部调整对重点领域、重要岗位和关键环节的21名负责人进行廉政约谈，大力培育廉政文化精品，积极创建源头治腐示范点等措施，提高了反腐倡廉教育冲击力，筑牢了领导干部拒腐防变的思想道德防线。同时，探索建立经常性提醒和教育帮助机制，尤其对廉洁自律方面的倾向性、苗头性问题，认真落实提醒谈话、诫勉谈话、组织函询等制度，做到防范在先、纠偏在前。

强化廉政监督制度。在严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计、函询等制度的同时，积极探索创新领导干部勤政廉政工作机制，大力推行勤政廉政记事制度，严把“个人每月记载、单位季度检查、纪委通报”三道关口，有效地从形式、内容和机制上促使领导干部廉政勤政。全面实行廉政勤政公开承诺，坚持区级领导带头，各级领导干部根据上级要求、岗位职责和工作实际，科学制定“廉政勤政”承诺内容，在全区党务政务网上予以公开，加强自律和他律，促进领导干部廉洁从政、勤政为民。

规范权力运行机制。从加强对重点领域、关键环节的权力监督制约入手，着力构建党内外共同监督机制，实现决策、执行、监督相互制约又相互协调，形成防止滥用权力和遏制腐败的“防火墙”。在建立健全科学民主决策、干部选拔任用、干部日常管理、重大情况通报、党务政务公开、群众民主评议等监督制度的同时，紧密结合猇亭实际，重点针对征地搬迁安置、政府投资项目、工程招投标、政府采购、（居）村“三资”管理等腐败易发领域，研究制定了一系列管理办法和制度规范，从源头上防止了干部违法违纪行为发生。

（作者系宜昌市高新区工委副书记、管委会常务副主任、猇亭区区委书记）

第三篇：四好五型班子实施方案

选煤厂“四好五型”班子活动创建实施方案

一、创建“四好五型”班子 的宗旨 ：

提升思想，增强能力，转变作风，树立形象

二、创建“四好五型”班子 的标识：

三、创建“四好五型”班子 的理念：

增强责任意识、开拓创新能力

四、创建“四好五型”班子 的内涵：

深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕科学发展、和

谐发展、安全发展的战略目标，全面加强选煤厂领导班子自身建设，不断增强班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，着力提高领导班子的战略决策能力、监督管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力，为提升

企业核心竞争力，实现又好又快发展提供强有力的组织保证。

五、创建“四好五型”班子 的目标：

“四好”即：政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风

形象好。“五型”即： 效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型。通过“四好五型”班子的创建，使选煤厂的班子在思想政治建设、领导能力建设上有新提升、谋划事业发展上有新思路、工作服务机制上有新创新、服务内容方式上有新举措、业务工作上有新变化，干部职工面貌上有新气象。

六、创建“四好五型”班子 的具体内容：

1、以转变作风为重点，打造效率型班子。自觉强化效率意识，积极查摆和整改本班子中影响效能的突出问题；加大治庸治懒力度，坚决克服工作中推责任、被动应付、敷衍塞责等行为；创新工作方式方法，规范和简化工作程序，切实转变工作作风，不断提高工作整体运行效能；落实班子分工负责制，班子成员分工科学合理；认真开展民主生活会，坚持民主集中制原则，加强班子成员思想沟通和工作沟通，增强班子团结，班子成员思想上同心、行动上合力。

2、以为民服务为目标，打造责任型班子。努力增强加快发展和履职尽责的责任感和使命感，敢于负责，做到“想干事”、“真干事”、“干成事”；积极开阔视野，理清思路，超前谋划，科学制定工作计划和长远发展规划；增强全局观念，树立全厂“一盘棋”思想，自动融入大局，自觉服从大局，坚决贯彻落实集团公司及矿上的各项决策部署，不折不扣完成上级交办的各项工作任务；健全和完善首问责任制，工作落实责任制、实行限时办结制、行政责任追究制等制度。

3、以终身学习为目标，打造学习型班子。把学习作为做好领导工作的第一要务。坚持学习制度，每月集中学习一次，全年不少于12天；坚持突出学习针对性，立足本职，“缺什么、补

什么“、”干什么、学什么“；讲究学习方法，做到带着问题学、联系实际学；坚持学以致用，经常性开展调查研究，及时发现和掌握工作中的新情况、新问题，提高班子攻坚克难，履职尽责的能力和水平。

4、以工作创绩为目标，打造服务型班子。坚持“领导就是服务”的理念，扎实开展“抓党建比服务争一流”等活动；转变服务方式、拓宽服务内容、提升服务实效；建立健全服务承诺制等制度，严格落实干部作风“六个不准”和“六个一律”的要求，努力形成完善的服务制度体系；创新联系职工方式，搭建倾听职工意见平台，畅通职工诉求表达渠道；切实解决门难进、脸难看、事难办等问题，不断提高服务职工水平。

5、以勤政廉政为目标，打造廉政型班子。深入学习贯彻《廉政准则》，加强警示教育，增强教育的说服力和感染力；严格落实廉洁从政各项纪律规定，有针对性的落实好中央的八项规定，增强班子自重、自警、自省、自励意识，筑牢拒腐防变的思想防线；积极推行党务厂务公开；健全完善反腐倡廉各项制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

七、创建“四好五型”班子 的具体措施：

（一）健全领导机构。选煤厂高度重视“四好五型”班子创建活动的全面开展，多次召开班子会议，专题研究部署创建“四好五型”班子的具体工作，成立了支部书记为组长，厂长为副组长，班子其他人员为成员的“四好五型”班子创建领导小组，制

订了具体的“四好五型”班子创建活动实施方案和实施细则，并成立考核小组，明确具体职责，有力促进“四好五型”班子创建活动的全面开展。

（二）有效组织实施。扎实有效的开展“四好五型”班子创建活动，全力创新工作方式，拓展学习范围，提高班子素质，全面发挥带头作用；细化责任，全面提高班子成员的责任意识，不断转变思想观念；加大考核力度，使班子成员对自身及班子存在的一些问题，能及时有效的进行整改，有力确保“四好五型”班子创建活动成效。

（三）建立监督体系。对班子成员在跟值班期间的指令传达、违反“三违”情况，以及参加各类会议和学习情况，工作中责任落实不力，损害集体形象等方面进行全面考核，根据考核细则严格考核执行。对当月考核情况及时向职工公开。

八、创建“四好五型”班子 的主要步骤： 第一阶段，宣传动员(2013年5月5 — 5月20日)。

组织召开选煤厂班子成员及职工大会，认真学习“四好五型”班子创建的相关文件精神，将文件精神传达到每一名党员干部及职工。

第二阶段，准备阶段（2013年5月20日 — 6月）。

起草初步创建方案，组织讨论创建理念及内涵，设计标识，确定创建方式及内容，并向矿党委提交创建方案。

第三阶段，部署实施阶段（2013年6月 — 2013年12月）。

1.召开启动大会。学习传达创建“四好五型”班子的重要意义，及具体实施方案和细则。

2.全面组织实施。组织班子成员认真学习“四好五型”班子实施方案和细则，并要求班子成员要严格遵循创建原则，细化责任，全面按照“四好五型”的标准要求自己，在提高自身素质的同时，全面促进“四好五型”班子的创建。

3.加强考核评比。对每月的创建情况要进行严格考核、总结、评比，对表现突出的班子成员和应付差事，不求效果的班子成员，要按创建活动细则进行相应的奖罚。

第四阶段，发展与提高阶段（2013年12月—）。

进一步完善监督保障等相关制度，不断总结经验，及时探讨和解决在创建过程中出现的一些新内容，在实施过程中出现的一些新问题，全力确保“四好五型”班子创建工作的长期开展。

第四篇：建设“五型”基层领导班子 基层党委班子建设讲话资料

建设“五型”基层领导班子 基层党委班子建设讲话资料

基层领导班子处在基层工作第一线，加强基层领导班子建设对于加强基层党员干部队伍建设、促进地方经济社会科学发展具有重要意义。在县乡领导班子集中换届后，江西省宜丰县委以建设“学习型、务实型、创新型、廉洁型、和谐型”县乡领导班子为抓手，努力把县乡领导班子建设成为开拓进取、勤政为民、与时俱进、廉洁正派、团结民主的坚强领导集体，为实现经济社会科学发展提供坚强的组织保证。

建设学习型领导班子，树立开拓进取的形象。学习是提高素质能力的重要途径，注重学习、善于学习对于领导班子尤为重要。宜丰县注重建设学习型领导班子，不断创新学习方法，在县乡两级领导班子中建立健全以引导自学、灵活讲学、实践跟学、测试考学为主的“四学”长效机制。要求县乡两级领导班子成员联系实际进行学习，既博览群书又突出重点，既学习知识又加强修养，既钻研本职业务又提高实际能力，既掌握领导艺术又改进工作作风。

建设务实型领导班子，树立勤政为民的形象。坚持求真务实是领导班子做好各项工作的重要基础。宜丰县注重建设务实型领导班子，要求领导班子少开会、开短会，说实话、办实事，深入基层、深入群众，真抓实干、破解难题。通过建立目标考核制度，把求真务实的要求落实到工作的各个环节；通过开展“五同五心”活动（与农民群众同吃、同住、同劳动、同学习、同进步，虚心受教育、倾心听意见、真心办实事、热心解民忧、诚心交朋友）和“五联五帮”活动（联系各界委员、帮助提高素质，联系困难群众、帮助扶贫济困献爱心，联系基层组织、帮助指导活动，联系企业项目、帮助服务发展，联系信访对象、帮助化解矛盾），提高领导班子成员求真务实的能力和水平。

建设创新型领导班子，树立与时俱进的形象。创新是领导班子永葆生机活力的源泉。宜丰县注重建设创新型领导班子，努力提高各级领导干部的创新能力，培养造就能够引领事业发展的创新型领导干部队伍。坚持每年召开两次以上乡镇党委书记创新能力建设研讨会，要求乡镇党委书记结合工作实际、围绕研讨主题发表看法、阐述观点，在切磋交流中开阔视野、增长见识，在取长补短中创新发展理念、完善工作思路。

建设廉洁型领导班子，树立廉洁正派的形象。清正廉洁是领导班子必须坚持的重要原则。宜丰县注重建设廉洁型领导班子，通过加强思想教育和制度建设，保障领导班子和领导干部自觉抵制腐败行为、做到廉洁从政。大力开展廉政教育、党纪条规和法律法规教育等，引导领导班子成员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢防腐拒变的思想防线；按照“精简高效、运转协调、行为规范”的要求，建立健全重大事项社会公示、听证、质询制度等，完善权力运行机制，同时加大惩处力度、严格执行纪律，努力减少腐败行为的发生。

建设和谐型领导班子，树立团结民主的形象。领导班子成员之间的和谐具有示范作用，能促进干部之间、干群之间的和谐。宜丰县注重建设和谐型领导班子，要求县乡“一把手”带头做到统揽不包揽、善断不武断、信任不放任、大度不失度，要求班子其他成员做到服从不盲从、到位不越位、补台不拆台、分工不分家，努力在领导班子中构建融洽和谐的人际关系、营造舒畅舒心的工作氛围。同时，引导各级领导班子成员积极开展批评与自我批评，虚心听取别人的意见和建议，不断提升自己、促进工作。

第五篇：打造“五型”组织推进“先锋工程”建设

2006重点工作先进奖申报表

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打造“五型”党组织推进“先锋工程”创建活动

中共平阳县委组织部

（2007年1月15日）

去年以来，根据省、市委的统一部署，平阳县委针对部分乡镇调控力不强、农村基层干部素质不适应、村级集体经济实力不强等问题，选准载体，强化特色，在全县农村基层组织中开展以创“五型”党组织活动为主要载体的“先锋工程”创建活动，即创建“活力型、学习型、服务型、规范型、实力型”党组织活动。在农村基层组织形成了争当带领致富的“领头雁”和农村党员干部中形成了争当“群众的楷模、改革的先锋、发展的中坚、创业的模范”良好的活动氛围，进一步推进了“先锋工程”创建活动。

一、主要做法：

1、围绕“强核心”，着眼于增强调控力，努力创建“活力型”党组织。加强了乡镇党委政府的执政能力建设，切实增强乡镇党委对部门站所、村级组织、农村社会事务的调控力。建立了乡镇与基层站所联席会议制度，把部门站所纳入“五好”乡镇党委创建工作，不断增强基层党组织工作的生机和活力，进一步提升了乡镇党委政府驾驭全局的能力。如：萧江镇建立了每季召开一次的党委、政府与部门单位联席会议制度。加强了以村党组织为核心的村级组织配套建设，进一步牢固树立村党组织在农村社会事务中的核心地位。如：昆阳镇在创建村实施“领头雁”计划，进一步增强了村级组织的凝聚力、战斗力。同时加强对“创建村”指导工作，对列入“先锋工程”创建的昆阳镇城东村等20个村的指导，围绕创建的目标要求，按照缺什么补什么的原则搞好创建工作。如：昆阳镇针对创建目标要求，开展了“村级组织规范

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化达标”活动。

2、围绕“强素质”，着眼于提升素质，努力创建“学习型”党组织。坚持以需求为导向，以实用为根本，2006年重点开展了以村干部轮训为主的普及型培训、以提高农村党员干部学历为主的深化型培训及以掌握致富技术为主的技能型培训等三种培训，进一步提高了农村党员干部带领群众致富的能力和水平。县委举办了2期“先锋工程”县级创建村村两委主要负责人培训班，参加培训人数达206人。并选送40名市级创建村村两委主要负责人参加市委党校集中培训。

3、围绕“强服务”，着眼于执政为民，努力创建“服务型”党组织。各乡镇通过建立完善干部住乡驻村联户、记民情日记、住夜入村和住村服务日等制度，引导干部“串百家门、知百家情、解百家难、连百家心、办百家事、帮百家富”，畅通联系群众渠道，密切党群干群关系。如：鳌江镇开展了“党员责任区”、“党员联系户”活动。创建行政村通过健全完善干部联户帮扶、走访农户等制度，经常听取村民意见，及时解决其生产生活中遇到的困难和问题。如：昆阳镇成立了“党员温暖基金会”，用于帮助农村贫困党员创业及解决生活困难问题。山门镇西山村开展“党员互助行动”。为充分发挥党员作用，切实做好为民服务工作，县委编印了《农村党员先锋责任制工作手册》，制定了农村党员先锋责任制，通过任务委派和设岗定职，强化了农村党组织对党员的监督力度，加强了党组织的凝聚力和战斗力。如榆洋镇在开展“先锋工程”创建活动过程中，在全镇20个村支部分别设置了政策宣传岗、民情调查岗、商情反馈岗、文明监督岗。通过给无职党员设岗定职，充分发挥无职党员作用，实实在在解决了农村发展中的一些问题。该镇中镇村老党员吴绍成自从村里让他参加了政策宣传岗后，一直在拆迁户和镇政府之间奔忙，及时反映

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拆迁户的实际要求，协助政府解决拆迁难题。

4、围绕“强管理”，着眼于建章立制，努力创建“规范型”党组织。完善了乡镇党委政府工作制度，健全了《党委政府工作试行规则》，按照民主集中制原则，健全集体领导和分工负责相结合的制度，坚持重大问题集体讨论，民主决策。制定了村务运行规则，如：昆阳镇前宕村围绕“依法建制、以制治村、民主管理、村民自治”的原则，制定出台了《昆阳镇前宕村村务管理规则》，创新了村务管理协调、决策、管理、监督四大机制，明确了村务主体、内容和程序，增强了村级组织效能，推进了农村民主政治建设，维护了农村的稳定。

5、围绕“强实力”，着眼于富民强村，努力创建“实力型”党组织。根据农村基层组织“先锋工程”建设的要求，在全县农村工作指导员工作中，不断发展壮大村级集体经济。同时转变思维方式，以服务为根本，以富民强村为目标，坚持因地制宜，多业并举，进一步拓展资本经营、资源经营、资产经营、服务经营，在服务农村经济发展中实现农村经济的新增长，如昆阳镇水塔村创办了实业公司，去年村集体经济年收入达200多万元。另外，各乡镇加大对经济欠发达村的帮扶力度，实现先富帮后富。如：鳌江镇为了加大对后进村的帮扶力度，发动了全镇7个经济发达村和7家企业帮扶7个经济欠发达村，支持欠发达村发展村级集体经济。现被帮扶的7个村已发展村级集体经济项目6个，通过1-2年的努力，可以增加各村集体经济3万元，摘掉“空壳村”。

二、主要成效：

（一）农村基层组织领导核心地位有了新的提升。在开展创“五型”党组织活动中，我们建立、健全制度上巩固和强化农村基层组织的领导核心作用，如建立的乡镇党委、政府与部门联席会议制度，使乡镇党委的调控力得到增强。制定的《村务管理规

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则》，构建了村两委工作新的机制，巩固和保证了农村基层组织在重大问题上始终处于领导核心地位。

（二）基层党组织的凝聚力、战斗力有了新的增强。把开展创“五型”党组织活动作为“先锋工程”一项重要载体与当前“三级联创”活动有机结合起来，作为加强农村党员队伍建设重要载体，作为民主评议党员和表彰先进的重要依据，增强了农村基层组织的调控力，增强了党员的责任意识。

（三）农村党员干部素质有了新的提高。在开展创“五型”党组织活动中，各级党组织在抓好党员干部的思想政治教育的同时，根据不同方面、不同层次的特点及需求，对农村党员干部开展市场经济理论、法律知识、农村政策法规和农村实用技术培训和大专学历培训，较好地提高了广大农村党员干部的政治思想和科技文化素质，增强了党员干部自身带头致富和带领群众共同致富的能力。

（四）农村党员干部的先进性有了新的体现。创“五型”党组织活动的开展为农村党员发挥先锋模范作用提供舞台，使农村党员干部的先进性有了新的体现。农村党员在发展致富、扶贫帮困、环境保洁、治安管理、文明诚信、遵纪守法及完成上级下达的各项任务中，党员率先完成这些工作的同时，在农户中开展传、帮、带行动。

（五）党群干群关系有了新的改善。在创“五型”党组织活动中，不少党员干部以自己的实际行动赢得了农民群众的信赖和支持，特别是一些懂技术、会管理、门路宽、信息灵、熟悉市场、经营有道的党员专业大户和经济能人，被农民看成是“落后群众的领头人，困难群众的贴心人”。

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