市工商局18年上半年工作总结及下半年工作思路

第一篇：市工商局18年上半年工作总结及下半年工作思路

市工商局2018年上半年工作总结及

下半年工作思路

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上半年，全市工商系统在省工-商局和市委、市政府的正确领导下，认真落实省委十一届八次全会和市委一届十一次全会以及全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕年初市局确定的主要工作目标，全面加强队伍建设和基层建设，切实提高队伍整体素质，认真履行市场监管职能，创新措

施，支持和服务地方经济发展，各项工作按照年初的部署稳步推进，取得了较好成效。[第1文秘网文章-http:// 找范文,到第1文秘网]

一、紧扣主线，把握主题，先进性教育活动达到预期目标

按照市委的统一部署和安排，市工商局机关从今年元月份正式开展保持共产党员先进性教育活动，到6月份基本结束，历时半年左右时间。市局机关6个党支部、73名党员全部参加了活动。在先进性教育活动中，市局党组高度重视，及时将此项工作摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，始终紧扣学习和实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“关键是要取得实效”和“把先进性教育活动开展成群众满意工程”这个主题，不断丰富活动载体，创新教育方法，扎扎实实地开展好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作。在活动中，党员参加集中学习达到60个小时以上，处级党员领导干部写学习心得1

万字以上，科级党员领导干部7000字以上，一般党员5000字以上。通过多层次、多渠道征求到了62条意见和建议，归纳后涉及到十个方面。市局党组、机关党委、各党支部、党员个人按照问题所涉及到的轻重缓急和整改难易程度，积极创造条件进行了整改，当时整改不了的，制定了整改方案，落实了整改任务、责任部门、分管领导、完成时限，建立健全了保持党员先进性的长效机制。整个先进性教育活动达到了“提高党员素质、强化基层建设、服务人民群众、促进各项工作”的预期目标，得到了省委驻上饶督导组和市委督导组的充分肯定，经测评，群众满意度达到97。

二、严格落实执法责任制，市场监管力度进一步加大，市场秩序和群众消费安全进一步得到好转

半年来，全市工商系统坚持以人为本、执法为民，紧紧依靠地方党政的重视和部门的支持，严格落实执法责任制，认真履行市场监管职能，继续深入整顿

和规范市场经济秩序，建立和完善市场监管机制，营造良好的市场秩序和群众消费环境。1-6月份，全系统共查处各类经济违法违章案件1125起，罚没款入库290万元，有力地打击了扰乱市场经济秩序的不法行为，保护了经营者和消费者的合法权益。

（一）继续深入开展食品安全专项整治，维护群众消费安全。

半年来，全系统按照“突出重点，专项整治，打防结合，立足长效”的工作要求，切实承担起了流通领域食品安全监管职责。一是认真落实了“三长”下市场制度，确保节日市场食品安全。元旦、春节期间，全市各级工商机关的局长、科（股）长、分局（所）长纷纷深入到城乡农贸市场、超市和大型商场检查、指导、督促市场食品安全工作。还出动食品安全快速检测车每天进行巡回检测，县（市、区）局、基层分局的食品快速检测仪器也全部投入检测。据统计，两节期间全系统共出动巡查执法人员

860多人次，执法车辆79台，检测食品20多个种类，查缴假冒伪劣食品2000多公斤，净化了节日市场秩序，让群众过上了放心祥和的节日。二是继续落实商品市场准入制度，完善各项监管机制。全系统在去年的工作基础上，继续在组织领导、任务分解、监管措施、工作责任、经费保障、人员力量等六个方面加大力度，进一步加强了对九大类重点食品和城乡结合部、农村地区等重点区域、重点市场的食品专项整治，重点查处无照经营和打击制售假冒伪劣食品等违法违章行为；进一步完善和推行了食品市场准入、食品质量查验登记备案、信息公示、市场预警、快速反应、企业信用体系、分类监管等一系列长效监管机制，促进了我市流通环节食品质量和市场秩序的根本好转。三是迅速开展了盐业市场专项整治。各地根据上级的部署，制定了专项整治工作实施方案，落实了领导责任和工作责任制，明确了整治重点和难点，建立了盐业经营专项“经济户

口”，加大了市场巡查密度和强度，查无照，端窝点，严厉打击盐业市场经营中的各类违法违章行为。

（二）扎实开展“红盾护农”行动，严厉打击坑农害农行为。

为了将国家工商总局《2005红盾护农方案》落到实处，切实保护农民群众的根本利益，全系统采取了扎实有效措施开展“红盾护农”行动。一是创新监管机制，规范农资市场秩序。年初，市局在余干县进行了为期2个月的农资市场规范化管理试点。在总结试点经验、向市政府专题汇报的基础上，市局起草并报市政府办转发了《关于整顿

市工商局2006年上半年工作总结及下半年工作思路

第二篇：市工商局上半年工作总结及下半年工作思路

今年以来，在市局党组和**市委、市政府的正确领导下，以开展“岗位大练兵”活动为主线，以支持和服务地方经济发展为中心，始终坚持务实严谨的工作作风、超前创新的工作思路，不断开拓创新、锐意进取，在提高队伍素质、整顿市场秩序、服务地方经济方展等方面均取得了显著成绩。工作中，突出抓好了以下五个方面的工作：

一、不断推进工作提速，工作效率进一步提高。

（一）扎实开展岗位大练兵活动，强化综合业务能力，提高工作效率。成立了以局长为组长、副局长为副组长，各科所、直属局负责人为成员的岗位大练兵活动领导小组，制定了详细的实施方案，按照省局要求明确了练兵内容，每一名工商人员都根据自己的岗位确定了学习范围，各牵头科室也都按照不同岗位要求制定了自己的学习方案。按照印发资料自学、定期召开会议集中学和通过应用实践比赛学习等多种方式，调动起全体工商人员学习业务知识的积极性和主动性。通过开展岗位大练兵活动，出现了“三少三多”现象，即：遇到案件查法律条文的少了，张口说出法律法规的多了；外来办事人员排队等待的少了，当场办结的多了；工商人员坐下闲聊的少了，讨论法律学习业务的多了。无论是各项登记业务还是办案水平都得到了进一步提高。今年以来，先后办理各类案件143件，比去年同期增长10％。

（二）积极实行工商所办照，推进工作再提速。在按照市局要求进行合理授权的基础上，在各工商所都配齐了先进的电脑和针式打印机，将个体营业执照办理工作下放到了工商所。每个工商所都明确了专门的登记注册人员，并采取集中培训、到注册局跟班培训和企业注册局工作人员下基层工商所指导的方式进行了培训，使基层工商所人员熟练掌握了登记注册法律法规和工作流程。经营业户不用进城，走入辖区工商所不超过20分钟就可拿到营业执照。今年以来，基层工商所已先后打印营业执照300余份，全部为即时办结，以快捷的办事效率和优良的服务态度赢得了经营业户的一致好评。

二、继续深化红盾帮扶，服务意识进一步增强。

（一）发挥登记职能，扶持企业进一步发展壮大。响应市委、市政府号召，继续在**市行政服务大厅办理营业执照。工作中严格执行首问负责制、AB角制和“一口清一口准”工作制，全面实行“一审一核制”和即时办结制，所有工商人员没有节假日、没有上下班，只要企业有需要，随到随办，即时办结。积极开展红盾帮扶，派专人帮助企业整理相关资料，先后陪同光明食品有限公司、国强实业有限公司、金鑫工业有限公司等6家企业到省局办理了冠省名称登记，企业注册局也以优质的服务继05年之后再次被团省委评为“省级青年文明号”。今年企业年检期间，由辖区工商所人员主动上门为企业送达年检报告书，告知年检时限，核对登记事项、指导企业正确填写表格，并对个体工商户免收验照费用。工商人员以热情的服务态度、优良的服务行为赢得了管理对象的一致称赞。

（二）运用商标、合同等综合职能支持企业创“名牌”。

积极引导企业增强商标意识，支持企业争创驰名、著名商标，建立了详细的商标发展计划，多次召开商标战略专题座谈会，派专人帮助企业整理申报驰名、著名商标相关资料。继去年金麒麟集团的“LpB”商标被评为驰名商标之后，**市泰山体育器材有限公司的“泰山”商标于6月1日被国家工商总局商标局认定为“驰名商标”，目前**市已拥有两个驰名商标以及“飘”、“洁能”、“国强”、“乐畅”等6个省著名商标。目前，我们正帮助乐鑫、浩天、庞大、华乐等企业整理资料，申报著名商标。5月16日省局李华理局长来**市调研时，对我局在开展商标帮扶战略工作中取得的好经验、好做法给予了充分肯定。在合同管理方面，与全市23家骨干企业建立了合同联络员制度，帮助鲁西牛业、飞达调料等11家企业完善内部合同管理制度，引导他们通过与农户签订肉牛养殖和辣椒种植协议，发展订单农业，规避市场风险，既使企业有了充裕货源，又稳定了农民的收入。积极开展抵押登记，帮助企业融通资金，今年以来共办理各类抵押登记34份，抵押标的物价值达1.82亿元，积极开展“守、重”企业争创活动，发展国家、省、市级“守合同、重信用”企业19家。

（三）积极开展招商引资。继续把招商引资工作做为服务地方经济发展的一项大事来抓，多次召开科所长会议进行部署，要求全体工商人员牢固树立大局意识和责任意识，对招商引资企业高看一眼、厚爱一层，人人争做招商引资促进派。为调动工商人员的招商引资积极性，明确规定除市委市政府奖励政策外，由局里再拿出招商引资额的1％进行奖励，调动起全体工商人员参与招商引资的热情。今年以来，先后引进了深圳信合昌投资公司投资1000万元的富民路农贸市场开发项目，已到位资金500万元，引进了深圳公司投资1000万元的方便饼生产项目。在引进招商项目后，坚持以诚感人，以优质的服务吸引人，派专人帮助威格尔橡胶有限公司在进行扩建的同时，通过实行名牌战略和广告战略进一步开拓市场。为给全市创造一个规范有序的市场环境，积极开展市区市场专项整治，将盘河沿岸的占路摊点，迁入了大东吴阳光农贸市场，建立了**市第一家钢结构、全封闭式农贸市场。进一步规范市容，对市区市场进行了重新规范，建立了水果批发、蔬菜批发等10处便民市场，既解决了占道经营、分布散乱的问题，又方便了群众的生活，进一步树立了**市良好的城市形象。

四、狠抓队伍作风建设，社会形象进一步提升。

（一）深入开展社会主义荣辱观教育，增强干好工商行政管理工作的主动性。以开展“八荣八耻”学习教育活动为契机，在全系统提出了“脚踏实地干工作，一心一意促发展”的口号，要求全体工商人员不断增强廉洁勤政意识、埋头苦干意识、默默奉献意识和开拓创新意识，切实为服务**经济发展，为推动工商行政管理事业发展做几件实事。为调动女同志工作积极性，今年“三八”妇女节期间，组织全局女同志外出参观学习，专门召开了“提升境界、干事创业、展巾帼风采”畅谈会，广大女同志就如何发挥好半边天作用，干好工商行政管理工作踊跃发言，明确了目标，找准了位置，与男同志一起忘我的投入到工作中。今年5月份，我局两费收入1943962元，提前一个月完成了上半年两费收入计划。

（二）开展效能监察，狠抓行风建设。作为省局指定的行风廉政建设联系点，始终把行风建设当作一件大事来抓，在严格执行《行风廉政建设有关规定》、《执法人员行为规范》等规章制度和两项禁令的基础上，专门召开了行风廉政建设工作会议，局长与科所长、科所长与一般人员，层层签订了行风廉政建设责任书，将各自职责进行了细化。为进一步强化工商人员的责任意识，从4月14日至5月12日，由纪检组长带队，从监察室、政工科、财务科抽调专人对文明管理、优质服务、提速增效、市场管理和行风建设等问题进行明察暗访。在暗访中按照不怕丑、不护短、彻底整改的要求，不对辖区工商所打招呼，直接走入经营业户，查看经营情况并发放《征求意见书》，对发现的个别经营业户营业执照不悬挂，部分食品经营业户食品摆放不规范以及个别工商人员上班期间不着制服等情况进行了及时通报反馈，强化了经营业户的规范经营意识和工商人员的依法监管意识。

（三）推行收费方式改革，赢得经营业户理解和支持。按照市局的要求，从5月中旬开始，对全市个体经营业户进行了“拉网式”摸底排查，在工商所建起了详细的经营业户档案。以工商所为单位，成立了经营业户代表、工商所长、分管人员和局财务科人员共同参加的评定费小组，根据经营业户的行业类别和经营状况，为他们制定了科学合理的收费标准。目前定费工作已完成，各工商所正在所内用阳光收费公开栏进行公示。下一步，将为每个经营业户都印制一张缴费明白卡，发至他们手中，以争取他们的理解和支持。为进一步树立工商人员良好形象，我局还在**市电视台进行了政务公开承诺，公布了违诺投诉电话。与此同时，我局还两次走进**市政府开通的承诺热线，就社会关注的创驰名、著名商标，农资、食品安全等问题与群众进行了直接交流，以优良的服务态度赢得了广大经营者的理解和支持，工商人员的社会形象进一步提升。

四、深入开展“红盾护农”行动，农资市场秩序进一步好转。

（一）加大宣传力度，营造良好氛围。结合3.15国际消费者日纪念活动，在表彰为消费者权益做出突出贡献的杰出人员的同时，举行了声势浩大的“红盾护农千村行”授旗活动，由市政府领导向我局授旗，又由局长刘长军同志向执法科室和基层工商所长授旗，并由农资经营业户代表发起了拒不销售假劣农资签字活动。仪式结束后，工商人员利用两个月的时间深入到经营门店和田间地头指导经营业户健全进销货台帐，引导农民购买放心农资。与此同时，还专门邀请农业局、生资公司、种子公司的专家到各乡镇集市讲解农资的辨假识假知识，不断增强农民群众的自我保护能力，形成全社会共同抵制假劣农资的良好氛围。

（二）积极引导、合理规范。加强农资经营业户的登记注册审查力度，对不具备登记条件的农资业户，一律不予核发营业执照。根据“供销社经营网点少，农民购买农资难，个别经营业户无照经营农资”的现象，积极同供销部门联系，以市供销社与部分具有农资经营能力的经营业户签定协议书的形式从事农资经营，新增农资经营网点61家，既方便了广大农民购买农资，又解决了一般群众不能经营农资问题。为推进农资市场规范管理，进一步出台实

第三篇：市工商局上半年工作总结及下半年工作思路

上半年，全市工商系统在省工­商局和市委、市政府的正确领导下，认真落实省委十一届八次全会和市委一届十一次全会以及全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕年初市局确定的主要工作目标，全面加强队伍建设和基层建设，切实提高队伍整体素质，认真履行市场监管职能，创新措施，支持和服务地方经济发展，各项工作按照年初的部署稳步推进，取得了较好成效。

一、紧扣主线，把握主题，先进性教育活动达到预期目标

按照市委的统一部署和安排，市工商局机关从今年元月份正式开展保持共产党员先进性教育活动，到6月份基本结束，历时半年左右时间。市局机关6个党支部、73名党员全部参加了活动。在先进性教育活动中，市局党组高度重视，及时将此项工作摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，始终紧扣学习和实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“关键是要取得实效”和“把先进性教育活动开展成群众满意工程”这个主题，不断丰富活动载体，创新教育方法，扎扎实实地开展好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作。在活动中，党员参加集中学习达到60个小时以上，处级党员领导干部写学习心得1万字以上，科级党员领导干部7000字以上，一般党员5000字以上。通过多层次、多渠道征求到了62条意见和建议，归纳后涉及到十个方面。市局党组、机关党委、各党支部、党员个人按照问题所涉及到的轻重缓急和整改难易程度，积极创造条件进行了整改，当时整改不了的，制定了整改方案，落实了整改任务、责任部门、分管领导、完成时限，建立健全了保持党员先进性的长效机制。整个先进性教育活动达到了“提高党员素质、强化基层建设、服务人民群众、促进各项工作”的预期目标，得到了省委驻上饶督导组和市委督导组的充分肯定，经测评，群众满意度达到97%。

二、严格落实执法责任制，市场监管力度进一步加大，市场秩序和群众消费安全进一步得到好转

半年来，全市工商系统坚持以人为本、执法为民，紧紧依靠地方党政的重视和部门的支持，严格落实执法责任制，认真履行市场监管职能，继续深入整顿和规范市场经济秩序，建立和完善市场监管机制，营造良好的市场秩序和群众消费环境。1-6月份，全系统共查处各类经济违法违章案件1125起，罚没款入库290万元，有力地打击了扰乱市场经济秩序的不法行为，保护了经营者和消费者的合法权益。

（一）继续深入开展食品安全专项整治，维护群众消费安全。

半年来，全系统按照“突出重点，专项整治，打防结合，立足长效”的工作要求，切实承担起了流通领域食品安全监管职责。一是认真落实了“三长”下市场制度，确保节日市场食品安全。元旦、春节期间，全市各级工商机关的局长、科（股）长、分局（所）长纷纷深入到城乡农贸市场、超市和大型商场检查、指导、督促市场食品安全工作。还出动食品安全快速检测车每天进行巡回检测，县（市、区）局、基层分局的食品快速检测仪器也全部投入检测。据统计，两节期间全系统共出动巡查执法人员860多人次，执法车辆79台，检测食品20多个种类，查缴假冒伪劣食品2000多公斤，净化了节日市场秩序，让群众过上了放心祥和的节日。二是继续落实商品市场准入制度，完善各项监管机制。全系统在去年的工作基础上，继续在组织领导、任务分解、监管措施、工作责任、经费保障、人员力量等六个方面加大力度，进一步加强了对九大类重点食品和城乡结合部、农村地区等重点区域、重点市场的食品专项整治，重点查处无照经营和打击制售假冒伪劣食品等违法违章行为；进一步完善和推行了食品市场准入、食品质量查验登记备案、信息公示、市场预警、快速反应、企业信用体系、分类监管等一系列长效监管机制，促进了我市流通环节食品质量和市场秩序的根本好转。三是迅速开展了盐业市场专项整治。各地根据上级的部署，制定了专项整治工作实施方案，落实了领导责任和工作责任制，明确了整治重点和难点，建立了盐业经营专项“经济户口”，加大了市场巡查密度和强度，查无照，端窝点，严厉打击盐业市场经营中的各类违法违章行为。

（二）扎实开展“红盾护农”行动，严厉打击坑农害农行为。

为了将国家工商总局《2005红盾护农方案》落到实处，切实保护农民群众的根本利益，全系统采取了扎实有效措施开展“红盾护农”行动。一是创新监管机制，规范农资市场秩序。年初，市局在余干县进行了为期2个月的农资市场规范化管理试点。在总结试点经验、向市政府专题汇报的基础上，市局起草并报市政府办转发了《关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知》，明确要求在农资市场监管中加强领导，明确责任，完善工作机制；坚决清理假集体，取缔无照经营行为；总量控制、合理布局；强化市场准入备案制度，落实“两帐两票一卡一书”制度；实行“集中报验，异地监管”的管理模式；建立健全农资经营户信用监管体系；严厉打击制售伪劣农资行为，全面规范农资市场准入行为、经营行为和监管行为，整合协调执法力量，用三年左右时间实现我市农资市场秩序根本好转。二是完善农资市场监管责任制。市局、县局、分局、片管组层层签订了农资市场监管责任制，落实了辖区市场管理制和片区巡查制，建立了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、部门齐抓共管的工作机制。各级工商部门还普遍与农资经营者之间签订了守法经营责任状，强化了经营者的自律管理。

第四篇：市工商局上半年工作总结及下半年工作思路

上半年，全市工商系统在省工­商局和市委、市政府的正确领导下，认真落实省委十一届八次全会和市委一届十一次全会以及全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕年初市局确定的主要工作目标，全面加强队伍建设和基层建设，切实提高队伍整体素质，认真履行市场监管职能，创新措施，支持和服务地方经济发展，各项工作按照年初的部署稳步推进，取得了较好成效。

一、紧扣主线，把握主题，先进性教育活动达到预期目标

按照市委的统一部署和安排，市工商局机关从今年元月份正式开展保持共产党员先进性教育活动，到6月份基本结束，历时半年左右时间。市局机关6个党支部、73名党员全部参加了活动。在先进性教育活动中，市局党组高度重视，及时将此项工作摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，始终紧扣学习和实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“关键是要取得实效”和“把先进性教育活动开展成群众满意工程”这个主题，不断丰富活动载体，创新教育方法，扎扎实实地开展好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作。在活动中，党员参加集中学习达到60个小时以上，处级党员领导干部写学习心得1万字以上，科级党员领导干部7000字以上，一般党员5000字以上。通过多层次、多渠道征求到了62条意见和建议，归纳后涉及到十个方面。市局党组、机关党委、各党支部、党员个人按照问题所涉及到的轻重缓急和整改难易程度，积极创造条件进行了整改，当时整改不了的，制定了整改方案，落实了整改任务、责任部门、分管领导、完成时限，建立健全了保持党员先进性的长效机制。整个先进性教育活动达到了“提高党员素质、强化基层建设、服务人民群众、促进各项工作”的预期目标，得到了省委驻上饶督导组和市委督导组的充分肯定，经测评，群众满意度达到97%。

二、严格落实执法责任制，市场监管力度进一步加大，市场秩序和群众消费安全进一步得到好转

半年来，全市工商系统坚持以人为本、执法为民，紧紧依靠地方党政的重视和部门的支持，严格落实执法责任制，认真履行市场监管职能，继续深入整顿和规范市场经济秩序，建立和完善市场监管机制，营造良好的市场秩序和群众消费环境。1-6月份，全系统共查处各类经济违法违章案件1125起，罚没款入库290万元，有力地打击了扰乱市场经济秩序的不法行为，保护了经营者和消费者的合法权益。

（一）继续深入开展食品安全专项整治，维护群众消费安全。

半年来，全系统按照“突出重点，专项整治，打防结合，立足长效”的工作要求，切实承担起了流通领域食品安全监管职责。一是认真落实了“三长”下市场制度，确保节日市场食品安全。元旦、春节期间，全市各级工商机关的局长、科（股）长、分局（所）长纷纷深入到城乡农贸市场、超市和大型商场检查、指导、督促市场食品安全工作。还出动食品安全快速检测车每天进行巡回检测，县（市、区）局、基层分局的食品快速检测仪器也全部投入检测。据统计，两节期间全系统共出动巡查执法人员860多人次，执法车辆79台，检测食品20多个种类，查缴假冒伪劣食品XX多公斤，净化了节日市场秩序，让群众过上了放心祥和的节日。二是继续落实商品市场准入制度，完善各项监管机制。全系统在去年的工作基础上，继续在组织领导、任务分解、监管措施、工作责任、经费保障、人员力量等六个方面加大力度，进一步加强了对九大类重点食品和城乡结合部、农村地区等重点区域、重点市场的食品专项整治，重点查处无照经营和打击制售假冒伪劣食品等违法违章行为；进一步完善和推行了食品市场准入、食品质量查验登记备案、信息公示、市场预警、快速反应、企业信用体系、分类监管等一系列长效监管机制，促进了我市流通环节食品质量和市场秩序的根本好转。三是迅速开展了盐业市场专项整治。各地根据上级的部署，制定了专项整治工作实施方案，落实了领导责任和工作责任制，明确了整治重点和难点，建立了盐业经营专项“经济户口”，加大了市场巡查密度和强度，查无照，端窝点，严厉打击盐业市场经营中的各类违法违章行为。

（二）扎实开展“红盾护农”行动，严厉打击坑农害农行为。

为了将国家工商总局《XX红盾护农方案》落到实处，切实保护农民群众的根本利益，全系统采取了扎实有效措施开展“红盾护农”行动。一是创新监管机制，规范农资市场秩序。年初，市局在余干县进行了为期2个月的农资市场规范化管理试点。在总结试点经验、向市政府专题汇报的基础上，市局起草并报市政府办转发了《关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知》，明确要求在农资市场监管中加强领导，明确责任，完善工作机制；坚决清理假集体，取缔无照经营行为；总量控制、合理布局；强化市场准入备案制度，落实“两帐两票一卡一书”制度；实行“集中报验，异地监管”的管理模式；建立健全农资经营户信用监管体系；严厉打击制售伪劣农资行为，全面规范农资市场准入行为、经营行为和监管行为，整合协调执法力量，用三年左右时间实现我市农资市场秩序根本好转。二是完善农资市场监管责任制。市局、县局、分局、片管组层层签订了农资市场监管责任制，落实了辖区市场管理制和片区巡查制，建立了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、部门齐抓共管的工作机制。各级工商部门还普遍与农资经营者之间签订了守法经营责任状，强化了经营者的自律管理。三是督促经营者落实进货查验、进销货建台帐、质量承诺和不合格农资下柜退市等四项制度，拒假冒伪劣农资于流通环节外。四是加大农资商品质量抽检力度，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。上半年，全系统共抽样种子23批次，合格率93.25%；化肥254批次，合格率77.15%；农药22批次，合格率96.25%；农机具16批次，合格率99%，查处农资案件109件，案值163.99万元。

（三）以维护企业合法权益为目的，保护注册商标专用权行动取得阶段性成效。

全系统继续严厉打击侵犯注册商标专用权行为，加大驰名、著名商标和农产品商标、地理标志保护力度。强化了商标行政保护力度，加大商标侵权案件的查处力度。继续开展了查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件的集中行动，坚决制止“傍名牌”违法行为。上半年，全系统共查处侵犯注册商标专用权案件17起，案值33万

元。

（四）创新监管机制，全面整治虚假违法广告。

根据国家总局、省局的部署和要求，全系统扎实开展了“打虚假、树诚信”广告专项整治行动，规范广告经营发布秩序，提高广告业守法意识和诚信意识。一是继续加大了对食品、药品、医疗广告的整治力度，尤其针对群众反应比较强烈的“院中院”、“科中科”等违法医疗广告，加大整治力度，巩固成果，防止反弹。二是进一步加强广告监测工作，完善广告监测机制，建立医疗、药品、保健食品广告监测专项台帐。三是建立了广告监测定期通报、专项整治联席会议、约谈警示等一系列行之有效的制度，加大了部门间联合执法工作力度，切实加强对广告审查员、发布机构的指导和管理，促其搞好行业自律。1-6月份，全系统共监测广告条次，发现违法广告条次，责令限期改正条，查处广告违法案件101件，广告违法率由专项整治前的30%左右下降到15%。

（五）建章立制，严厉打击各种商业欺诈行为。上半年，全系统切实开展了打击商业欺诈行为专项整治，继续引导企业使用合同示范文本，严厉打击合同违法与欺诈行为。进一步规范拍卖市场，完善备案制度。上半年，市局办理拍卖备案74次，现场监拍55次，审查拍卖有效成效金额1.04亿元。

三、紧扣“第一要务”，大力提高为市场主体服务的水平和质量

半年来，全系统认真贯彻落实科学发展观，始终把服务经济发展摆在重要位置，不断提升服务水平和质量，有力地促进了我市经济快速持续协调发展。

（一）加快推进登记制度改革，提高市场准入效率。

一是按照“合法、便民、高效”的原则，继续加快了各级登记窗口的硬件投入和软件完善，为市场主体准入提供方便。进一步加强了对具体实施行政许可人员的教育和管理，提高政策水平和业务能力。二是积极稳妥地开展了“一审一核”制改革工作。市局通过派员参加省局的培训、举办核准员审查员业务培训班、组织到试点单位参观学习等形式，为推行“一审一核”打实基础，还制定了一审一核工作制度，规范登记行为。经过充分的准备和培训考核，省局批复同意我市从6月1日起全面实行“一审一核”制度。三是认真做好企业年检、个体户验照工作。XX企业年检工作已基本结束，全市应检国有、集体企业8610户，实检8162户，注销160户，年检率94.7%，合格率99.9%；应检外商投资企业136户，实检105户，年检率77%；应检私营企业5871户，实检5219户，年检率89%；应验照个体工商户73384户，实际验照63616户，验照率87%。在年检中，首次全面启用了工商软件，提升了年检工作的技术含量，规范了年检程序，提高了年检工作速度和质量，方便了企业办事。四是加强政策引导和法律服务，采取提前介入、参与调研、定期回访等方式，继续做好国有集体企业改组、改制的变更登记工作；积极配合有关部门开展了清理报废汽车、违法排污企业等专项整治，依法做好“关停并转”企业的变更、注销登记和吊销营业执照工作。

（二）在引导、服务、监管上下功夫，继续促进非公有制经济健康发展。

全系统认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，坚持“两个毫不动摇”，进一步加大政策法规宣传力度，为非公有制经济发展营造良好氛围。一是在引导上下功夫。按照《行政许可法》规定，继续清理行政许可项目，清除体制性障碍，大力支持个私经济参与国企改制，实现产权结构多元化，加快企业管理现代化。二是在服务上下功夫。全系统进一步增强服务意识，提高办事效率，加大执法力度，为非公有制经济营造公平竞争的发展环境。三是在加强监管上下功夫。坚持以引导和规范为主，加大无照经营取缔力度，积极引导符合条件的业主依法办理登记；加强对个协、私协的工作指导，引导其加强行业管理，增强自律，搞好培训，建设诚信，促进发展。四是不折不扣地落实就业和再就业政策措施，积极引导下岗失业人员转变就业观念，拓宽就业渠道，建立促进就业再就业工作长效机制。

1—6月份，全市新增个体工商户4500户，从业人员15076人，注册资金12773万元；新增私营企业714户，从业人员11236人，注册资金12.07亿元。到6月底，全市共有个体工商户74055户，从业人员278598人，注册资金15.48亿元，同比分别增长2.06%、5.19%、13.66%；私营企业6480户，从业人员149835人，注册资金100.25亿元，同比分别增长260.9%、14.2%、33.36%。其中注册资金100—500万元的私营企业824户，比去年增加109户；500—1000万元的250户，比去年增加65户；1000万元以上的192户，比去年增加107户，1亿元以上的5户，私营企业的整体实力有比较明显的增强。到6月底为止，全市共有7573名下岗失业人员从事个体经营，工商部门免收登记费、工商管理费、证书工本费等费用共计1157万元。

（三）积极实施商标品牌战略，提升我市企业市场竞争力。

全系统积极引导企业运用商标战略开拓市场，大张旗鼓地宣传《市知名商标认定与保护暂行办法》，开展了首届市知名商标评定命名大会，评定了14件市知名商标。大力推荐企业参评驰名商标、省著名商标。上半年，我市新增省著名商标14件。到目前为止，全市共有驰名商标1件，省著名商标55件，比去年增加11件。市局组织力量深入调研，完成了《市实施农产品品牌战略调研报告》，为市委、市政府实施“品牌上饶”战略提供了决策参谋。

（四）认真开展动产抵押登记工作，为企业融资提供服务。

一是积极开展了“守合同、重信用”企业推荐、评选、命名工作。经过严格把关、层层筛选，全市共认定XX市“守合同、重信用”aa企业16户。二是认真落实国家总局《企业动产抵押登记办法》及《若干意见》，积极开展了动产抵押合同审查、登记工作，建立健全了动产抵押登记档案管理制度和定期回访制，在银企间搭建双赢桥梁。上半年，全市共办理动产抵押登记57份，借贷金额2亿元。

四、深入开展“全员学本领、岗位大练兵”活动，全面提高队伍整体素质

（一）“全员学本领、岗位大练兵”活动全面展开。

为将“提高素质年”活动落到实处，市局党组经过深入调研、广泛听取干部职工的意见和建议以后，制定下发了《关于在全市工商系统开展“全员学本领、岗位大练兵”活动的通知》，按照岗位职责要求，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的

原则，引导干部职工自觉加强学习、刻苦钻研业务，营造一种人人参与、全员提高、勇于争先、昂扬向上的浓厚的学习氛围。开展各类岗位技能竞赛活动，准备在年底命名表彰一批“学习标兵”和“市场监管能手、执法办案能手、财务管理能手、维权调解能手、登记注册能手、安全驾驶能手”，力争用三年左右的时间，使队伍的整体素质有明显的提高，精神面貌有明显的变化，各项工作迈上新的台阶。

（二）大规模培训干部，提高公务员队伍素质

全面实施了分层次分类别的全员教育培训计划，提高干部的政治理论水平和业务素质。上半年，市局连续举办了两期执法办案业务培训班，来自全市基层分局的办案组长和业务股长共160人参加了为期10天的集中培训。市局还举办了企业登记、电子政务与计算机知识、政治理论、监察等培训班。通过强化学习培训，为监管执法工作提供了人才保障，加快培养了一支能办案、善办案、办大案的基层办案队伍。

（二）继续开展“创星”活动，推动基层管理规范化。

各地按照“硬件到位、软件完善、管理规范”的标准和“县局负责硬件、分局负责软件”的要求，继续深入开展争创“星级工商所（分局）”活动，全面提高基层建设档次。年初，市局派出6个工作组对全市“二星级”工商分局进行了严格的考评验收，新命名9个、复查33个“二星级工商分局”。还对38个申报省局“三星级”的分局进行了自查，查找并弥补了工作中的薄弱环节，帮助解决了一些实际困难，为迎接省局验收考核打下了基础，促进了基层分局学习制度化、工作规范化、管理正规化，提升了基层分局的执法能力和管理水平。

（三）整合资源，信息化建设进一步得到加强。

全系统继续积极推进信息化建设步伐。上半年，市局举办了两期系统管理员培训班，对各业务模块的操作使用和维护管理进行了系统的学习培训，加快了全系统建立市场主体登记数据库的步伐，增补、调整了企业信用信息，采集、充实、整合执法办案、商标广告、市场等各类业务信息，为监管执法工作打下了基础。到目前为止，全市市场主体数据入库率达90%以上；“e-工商系统”工商登记模块已在全系统全面应用并正常运行，其它模块也已开始全面试用，这项工作走在了全省系统的前列，受到省局领导的肯定；完成了通过政务网与省局联网，进一步完善了系统内电子政务信息和传输渠道；初步拟定了全系统内网建设方案，继续大力推进基础网络建设和联网工程。

五、狠抓党风行风政风建设，进一步树立严格执法、文明执法、公正执法、廉洁执法的工商形象

上半年，全系统以“六查六纠”工作为重点，大力加强党风政风行风建设，加强各级领导班子建设和干部队伍建设，队伍形象得到了进一步提升。

（一）继续开展队伍教育整顿，巩固扩大整顿成果。

上半年，市局按比例抽查了各县（市、区）工商局XX年以来所办的行政执法案件，督促各地按照分工继续抓好队伍教育整顿工作。到6月10日止，全系统共清理执法案件3755件，其中一般程序案件2930件，简易程序案件825件。发现有问题的案件318件，其中，处罚不当71件，违反办案程序159件，其它98件。纠正差错案件180件，回访涉案当事人1768人。清理消费者申诉1202件。对在执法岗位上不具备执法资格的396人进行了岗位调整，辞退2人。

（二）进一步加强了惩治和预防腐败力度，促进了党风廉政建设。

为了贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，构筑拒腐防变长堤，不断提高工商行政管理党员干部拒腐防变能力，市局党组结合工作特点和系统实际，制定了《市工商局建立惩治和预防腐败体系实施意见》，将行政审批、执法、办案、人事、财务管理、规费收缴以及基建等七个方面的工作纳入惩治和预防腐败体系的主要内容，建立健全了一系列约束、监督和责任追究制度。同时，对XX年党风廉政建设和反腐败重点工作任务进行了分工落实，按照“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则，抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作。还在全系统开展了“六查六纠”工作，对此项工作明确了具体查纠内容，提出了具体工作要求。

（三）领导班子建设和干部队伍教育管理得到了加强。

市局党组结合开展先进性教育活动，进一步加强了班子自身的思想政治建设、作风建设。上半年，市局党组召开了专题民主生活会，班子成员充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的优良作风，着重查找了在理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题和不足，深刻剖析根源，明确努力方向。通过民主生活会，班子成员之间加强了沟通，增进了信任，促进了团结，提高了班子的凝聚力和战斗力。

县（市、区）工商局领导班子建设也得到了进一步加强。为了保持领导干部队伍的朝气与活力，5月份，市局党组出台了《市工商行政管理局科级领导干部职位轮岗暂行办法》，对在县（市、区）工商局班子担任主要领导职务和市局担任科级领导职务的公务员，按干部管理权限，有计划地进行轮岗。为了优化县级工商局班子的年龄结构和知识结构，市局党组对部分县工商局的班子成员进行了调整，充实了县级局班子的领导力量，增强了工作活力。市局还对横峰、铅山、弋阳、万年等县局主要领导进行了任期经济责任审计。

（四）加大了执法监督，促进严格依法行政。

为了进一步规范和保障工商机关严格依法行政，加强行政执法一线的执法监督，上半年，经编委批准，全系统恢复设立了政研法规股，充实了法制人员力量，落实了开展工作所必需的工作条件。各级政研法制机构严把案件核审关，积极应对行政复议和行政诉讼案件。

（五）强化了机关内部管理，机关的表率作用进一步得到发挥。

根据干部职工反映的机关管理存在一些欠缺、制度执行不到位等问题，市局对局机关管理制度进行了修订，经局长办公会研究修改后实施。新的机关管理制度进一步规范了来客接待、车辆管理、考勤、财务支出等方面的工作，提倡厉行节约，反对铺张浪费。通过先进性教育活动和实施新的机关管理制度以后，市局机关的作风有了比较明显的变化，干部职工的工作主动性和积极性有了较大提高，机关的领导能力和表率作用得到了增强。

（六）严厉查处违反

六项禁令和廉政建设有关规定的行为，进一步了规范行政执法行为。

上半年，市局纪检监察部门对个别基层分局利用年检之机刁难经营户和接受可能影响公务的宴请的行为，以及违反规定雇请社会闲散人员协助执法等违纪行为进行了立案查处。为了防止发生类似行为，市局向各县（市、区）工商局发出了紧急通知，重申不准雇请社会闲散人员执法或协助执法，严禁公路“三乱”行为，并明确规定要根据责任追究制度追究县（市、区）工商局主要领导的责任。

半年来，全市各级个协组织充分发挥“三自”职能，认真开展“八项常年法律服务”工作，进一步加强对会员的教育、管理和培训，开拓思路，优化举措，提高为会员服务的水平和质量。共举办了期个私企业培训班，受训人员超过200人次。各级消协组织加快推进维权网络建设，共受理消费者投诉494件，调解成功480件，解决率97%，为消费者挽回经济损失89.8万元。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到：市场监管执法还有不到位、群众不满意的地方，一些基层单位的服务意识、责任意识还不强；执法办案领域有待进一步拓展，执法办案工作发展不平衡；个别基层单位和个人违反六项禁令和廉政建设规定的行为时有发生，影响了队伍形象，等等。这些都需要在下半年努力下功夫加以克服和改正。

XX年六月二十六日

下半年工作安排

下半年，全系统要按照年初全市工商行政管理会议的总体部署和安排，巩固上半年的工作成果，改正工作中存在的不足之处。同时，积极抓好总局、省局部署的各项专项整治工作和其他有关工作，确保全年工作任务圆满完成。

一、巩固、消化好先进性教育活动成果。

根据中央的部署，第二批先进性教育活动从7月份开始，各基层分局将参加第二批的先进性教育活动。各地要把此项工作作为一项重大的政治任务，按照地方党委的安排和先进性教育活动领导小组的要求，高度重视，精心组织，周密部署，联系实际，抓紧抓好，确保质量，取得实效。第一批参加先进性教育活动的单位要巩固好、消化好先进性教育活动成果，继续抓好整改方案的落实，建立健全保持党员先进性的长效机制。

二、切实抓好各项市场专项整治工作，规范市场经济秩序。

一要继续抓好食品安全整治工作。要做到整治与规范相结合，查处违法与建立健全长效机制相结合，以“六查六看”为手段，认真落实好食品安全监管五项制度。积极组织开展食品安全专项检查，严厉打击和查处制售假冒伪劣、掺杂使假、有毒有害食品等违法犯罪行为，并强化对食品商标、标识、包装的管理。

二要巩固、扩大“红盾护农”工作成果。要以宣传落实好市政府办《关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知》为契机，推动“红盾护农”工作深入开展。继续加大对农资商品质量的抽检力度，进一步完善农资商品准入制度、质量承诺制度和不合格农资退市制度，保护农业发展和促进农民增收。

三要抓好盐业市场整治。整顿和规范盐业市场秩序是党中央、国务院交给工商部门的一项重大而光荣的政治任务，也是当前食品安全整治工作的重中之重。各地务必按照总局、省局的部署和要求，做到认识到位、宣传到位、执法人员到位、监管到位，清源头、严监管、查大案，严厉打击生产、加工、储运、销售私盐违法行为，防止私盐、非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食用盐市场，促进盐业市场秩序明显好转，逐步建立盐业市场准入制度，完善盐业市场长效监管机制。这项工作务必于8月底前取得阶段性成效。

四要继续深入开展保护商标专用权行动和广告专项整治。在适当的时候，市局组织进行督查。

五要严厉打击利用合同、中介机构等进行商业欺诈的行为。

六要加大无照经营的取缔力度。要把取缔无照经营列入日常工作同步部署、同步检查、同步考核。各地要采取责任分工、划分片区、责任追究、建立取缔无照经营考核办法等措施，切实把无照经营率降下来。

各地要把开展市场专项整治与加大执法办案力度结合起来。要通过查处一批严重违法违章案件来遏制各类市场违法行为，又要着眼长远，注重用制度、机制来规范市场。通过“给待遇、加压力、激活力”等措施，充分调动基层分局的办案积极性，形成“多点出击、全面开花”的办案格局。

三、以实施“一审一核”制为动力，进一步提高服务经济发展的水平和质量。

推行企业登记“一审一核”制是加快市场主体准入速度、提高行政许可效率的需要。各地要按照省局、市局的要求，继续完善各级窗口的硬件设施和软件建设，规范行政许可行为，支持、促进地方经济发展。

要加大农产品商标和地理标志的调研力度，因地制宜地实施商标品牌战略，提高我市企业和产品的知名度。

要继续贯彻执行好就业再就业优惠政策，拓宽我市劳动人员就业门路。

四、精心组织、周密安排，确保“全员学本领、岗位大练兵”活动取得阶段性成效。

全系统要高度重视“全员学本领、岗位大练兵”活动，要经常检查、督促活动的开展情况。要通过一定的形式对各地开展活动的情况及时进行通报和交流。有关部门要加强谋划，确保年底各项评比、竞赛活动按计划进行。要评出水平、赛出风采。通过比赛，真正使队伍的学习氛围浓起来、岗位技能硬起来、综合素质提起来。要选拔出一批尖子到省局参加比赛，争取拿到好成绩，展现上饶工商队伍的良好素质。

要按照年初制定的干部培训计划，继续抓好培训工作。

积极做好迎接省局“星级工商分局”的考核验收工作。

五、党风政风行风建设要长抓不懈、常抓常新。

一要切实抓好干部职工的思想政治工作，构建和谐工商。在深入调研和广泛听取意见的基础上，下半年，准备召开一次全系统思想政治工作会议，分析研究当前队伍思想政治工作中的薄弱环节，部署队伍思想政治教育工作任务。

二要抓好行风民主评议工作。市局党组年初提出今年行风民主评议工作要“保三争二”。要实现这个目标，需要在平时多下功夫。一方面，要尽职尽责地履行好工商职能，监管要到位，服务要高质量；另一方面，平时要利用各种方式走访、沟通人大代表、政协委员、企业和个体户代表、党政部门领导、新闻媒介以及社会各界，多宣传工商部门的职能、工作成果，让社会了解工商、理解工商、支持工商。

三要狠抓党风廉政建设。认真贯彻落实《市工商局建立惩治和预防腐败体系工作实施方案》，加大对违纪行为的查处力度。对违反六项禁令和廉政建设规定的人和事，发现一起，查处一起，不能枯息手软。同时，要从爱护和保护干部的角度出发，加快构建预防腐败工作体系，构筑拒腐防变堤坝，不断提高全市工商行政管理系统党员干部拒腐防变的能力。

第五篇：市工商局上半年工作总结及下半年工作思路

上半年，全市工商系统在省工­商局和市委、市政府的正确领导下，认真落实省委十一届八次全会和市委一届十一次全会以及全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕年初市局确定的主要工作目标，全面加强队伍建设和基层建设，切实提高队伍整体素质，认真履行市场监管职能，创新措施，支持和服务地方经济发展，各项工作按照年初的部署稳步推进，取得了较好成效。

一、紧扣主线，把握主题，先进性教育活动达到预期目标

按照市委的统一部署和安排，市工商局机关从今年元月份正式开展保持共产党员先进性教育活动，到6月份基本结束，历时半年左右时间。市局机关6个党支部、73名党员全部参加了活动。在先进性教育活动中，市局党组高度重视，及时将此项工作摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，始终紧扣学习和实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“关键是要取得实效”和“把先进性教育活动开展成群众满意工程”这个主题，不断丰富活动载体，创新教育方法，扎扎实实地开展好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作。在活动中，党员参加集中学习达到60个小时以上，处级党员领导干部写学习心得1万字以上，科级党员领导干部7000字以上，一般党员5000字以上。通过多层次、多渠道征求到了62条意见和建议，归纳后涉及到十个方面。市局党组、机关党委、各党支部、党员个人按照问题所涉及到的轻重缓急和整改难易程度，积极创造条件进行了整改，当时整改不了的，制定了整改方案，落实了整改任务、责任部门、分管领导、完成时限，建立健全了保持党员先进性的长效机制。整个先进性教育活动达到了“提高党员素质、强化基层建设、服务人民群众、促进各项工作”的预期目标，得到了省委驻上饶督导组和市委督导组的充分肯定，经测评，群众满意度达到97%。

二、严格落实执法责任制，市场监管力度进一步加大，市场秩序和群众消费安全进一步得到好转

半年来，全市工商系统坚持以人为本、执法为民，紧紧依靠地方党政的重视和部门的支持，严格落实执法责任制，认真履行市场监管职能，继续深入整顿和规范市场经济秩序，建立和完善市场监管机制，营造良好的市场秩序和群众消费环境。1-6月份，全系统共查处各类经济违法违章案件1125起，罚没款入库290万元，有力地打击了扰乱市场经济秩序的不法行为，保护了经营者和消费者的合法权益。

（一）继续深入开展食品安全专项整治，维护群众消费安全。

半年来，全系统按照“突出重点，专项整治，打防结合，立足长效”的工作要求，切实承担起了流通领域食品安全监管职责。一是认真落实了“三长”下市场制度，确保节日市场食品安全。元旦、春节期间，全市各级工商机关的局长、科（股）长、分局（所）长纷纷深入到城乡农贸市场、超市和大型商场检查、指导、督促市场食品安全工作。还出动食品安全快速检测车每天进行巡回检测，县（市、区）局、基层分局的食品快速检测仪器也全部投入检测。据统计，两节期间全系统共出动巡查执法人员860多人次，执法车辆79台，检测食品20多个种类，查缴假冒伪劣食品2000多公斤，净化了节日市场秩序，让群众过上了放心祥和的节日。二是继续落实商品市场准入制度，完善各项监管机制。全系统在去年的工作基础上，继续在组织领导、任务分解、监管措施、工作责任、经费保障、人员力量等六个方面加大力度，进一步加强了对九大类重点食品和城乡结合部、农村地区等重点区域、重点市场的食品专项整治，重点查处无照经营和打击制售假冒伪劣食品等违法违章行为；进一步完善和推行了食品市场准入、食品质量查验登记备案、信息公示、市场预警、快速反应、企业信用体系、分类监管等一系列长效监管机制，促进了我市流通环节食品质量和市场秩序的根本好转。三是迅速开展了盐业市场专项整治。各地根据上级的部署，制定了专项整治工作实施方案，落实了领导责任和工作责任制，明确了整治重点和难点，建立了盐业经营专项“经济户口”，加大了市场巡查密度和强度，查无照，端窝点，严厉打击盐业市场经营中的各类违法违章行为。

（二）扎实开展“红盾护农”行动，严厉打击坑农害农行为。

为了将国家工商总局《2005红盾护农方案》落到实处，切实保护农民群众的根本利益，全系统采取了扎实有效措施开展“红盾护农”行动。一是创新监管机制，规范农资市场秩序。年初，市局在余干县进行了为期2个月的农资市场规范化管理试点。在总结试点经验、向市政府专题汇报的基础上，市局起草并报市政府办转发了《关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知》，明确要求在农资市场监管中加强领导，明确责任，完善工作机制；坚决清理假集体，取缔无照经营行为；总量控制、合理布局；强化市场准入备案制度，落实“两帐两票一卡一书”制度；实行“集中报验，异地监管”的管理模式；建立健全农资经营户信用监管体系；严厉打击制售伪劣农资行为，全面规范农资市场准入行为、经营行为和监管行为，整合协调执法力量，用三年左右时间实现我市农资市场秩序根本好转。二是完善农资市场监管责任制。市局、县局、分局、片管组层层签订了农资市场监管责任制，落实了辖区市场管理制和片区巡查制，建立了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、部门齐抓共管的工作机制。各级工商部门还普遍与农资经营者之间签订了守法经营责任状，强化了经营者的自律管理。三是督促经营者落实进货

查验、进销货建台帐、质量承诺和不合格农资下柜退市等四项制度，拒假冒伪劣农资于流通环节外。四是加大农资商品质量抽检力度，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。上半年，全系统共抽样种子23批次，合格率93.25%；化肥254批次，合格率77.15%；农药22批次，合格率96.25%；农机具16批次，合格率99%，查处农资案件109件，案值163.99万元。

（三）以维护企业合法权益为目的，保护注册商标专用权行动取得阶段性成效。

全系统继续严厉打击侵犯注册商标专用权行为，加大驰名、著名商标和农产品商标、地理标志保护力度。强化了商标行政保护力度，加大商标侵权案件的查处力度。继续开展了查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件的集中行动，坚决制止“傍名牌”违法行为。上半年，全系统共查处侵犯注册商标专用权案件17起，案值33万元。

（四）创新监管机制，全面整治虚假违法广告。

根据国家总局、省局的部署和要求，全系统扎实开展了“打虚假、树诚信”广告专项整治行动，规范广告经营发布秩序，提高广告业守法意识和诚信意识。一是继续加大了对食品、药品、医疗广告的整治力度，尤其针对群众反应比较强烈的“院中院”、“科中科”等违法医疗广告，加大整治力度，巩固成果，防止反弹。二是进一步加强广告监测工作，完善广告监测机制，建立医疗、药品、保健食品广告监测专项台帐。三是建立了广告监测定期通报、专项整治联席会议、约谈警示等一系列行之有效的制度，加大了部门间联合执法工作力度，切实加强对广告审查员、发布机构的指导和管理，促其搞好行业自律。1-6月份，全系统共监测广告条次，发现违法广告条次，责令限期改正条，查处广告违法案件101件，广告违法率由专项整治前的30%左右下降到15%。

（五）建章立制，严厉打击各种商业欺诈行为。上半年，全系统切实开展了打击商业欺诈行为专项整治，继续引导企业使用合同示范文本，严厉打击合同违法与欺诈行为。进一步规范拍卖市场，完善备案制度。上半年，市局办理拍卖备案74次，现场监拍55次，审查拍卖有效成效金额1.04亿元。

三、紧扣“第一要务”，大力提高为市场主体服务的水平和质量

半年来，全系统认真贯彻落实科学发展观，始终把服务经济发展摆在重要位置，不断提升服务水平和质量，有力地促进了我市经济快速持续协调发展。

（一）加快推进登记制度改革，提高市场准入效率。

一是按照“合法、便民、高效”的原则，继续加快了各级登记窗口的硬件投入和软件完善，为市场主体准入提供方便。进一步加强了对具体实施行政许可人员的教育和管理，提高政策水平和业务能力。二是积极稳妥地开展了“一审一核”制改革工作。市局通过派员参加省局的培训、举办核准员审查员业务培训班、组织到试点单位参观学习等形式，为推行“一审一核”打实基础，还制定了一审一核工作制度，规范登记行为。经过充分的准备和培训考核，省局批复同意我市从6月1日起全面实行“一审一核”制度。三是认真做好企业年检、个体户验照工作。2004企业年检工作已基本结束，全市应检国有、集体企业8治理发愣功户，实检8162户，注销160户，年检率94.7%，合格率99.9%；应检外商投资企业136户，实检105户，年检率77%；应检私营企业5871户，实检5219户，年检率89%；应验照个体工商户73384户，实际验照63616户，验照率87%。在年检中，首次全面启用了工商软件，提升了年检工作的技术含量，规范了年检程序，提高了年检工作速度和质量，方便了企业办事。四是加强政策引导和法律服务，采取提前介入、参与调研、定期回访等方式，继续做好国有集体企业改组、改制的变更登记工作；积极配合有关部门开展了清理报废汽车、违法排污企业等专项整治，依法做好“关停并转”企业的变更、注销登记和吊销营业执照工作。

（二）在引导、服务、监管上下功夫，继续促进非公有制经济健康发展。

全系统认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，坚持“两个毫不动摇”，进一步加大政策法规宣传力度，为非公有制经济发展营造良好氛围。一是在引导上下功夫。按照《行政许可法》规定，继续清理行政许可项目，清除体制性障碍，大力支持个私经济参与国企改制，实现产权结构多元化，加快企业管理现代化。二是在服务上下功夫。全系统进一步增强服务意识，提高办事效率，加大执法力度，为非公有制经济营造公平竞争的发展环境。三是在加强监管上下功夫。坚持以引导和规范为主，加大无照经营取缔力度，积极引导符合条件的业主依法办理登记；加强对个协、私协的工作指导，引导其加强行业管理，增强自律，搞好培训，建设诚信，促进发展。四是不折不扣地落实就业和再就业政策措施，积极引导下岗失业人员转变就业观念，拓宽就业渠道，建立促进就业再就业工作长效机制。

1—6月份，全市新增个体工商户4500户，从业人员15076人，注册资金12773万元；新增私营企业714户，从业人员11236人，注册资金12.07亿元。到6月底，全市共有个体工商户74055户，从业人员278598人，注册资金15.48

范市场经济秩序。

一要继续抓好食品安全整治工作。要做到整治与规范相结合，查处违法与建立健全长效机制相结合，以“六查六看”为手段，认真落实好食品安全监管五项制度。积极组织开展食品安全专项检查，严厉打击和查处制售假冒伪劣、掺杂使假、有毒有害食品等违法犯罪行为，并强化对食品商标、标识、包装的管理。

二要巩固、扩大“红盾护农”工作成果。要以宣传落实好市政府办《关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知》为契机，推动“红盾护农”工作深入开展。继续加大对农资商品质量的抽检力度，进一步完善农资商品准入制度、质量承诺制度和不合格农资退市制度，保护农业发展和促进农民增收。

三要抓好盐业市场整治。整顿和规范盐业市场秩序是党中央、国务院交给工商部门的一项重大而光荣的政治任务，也是当前食品安全整治工作的重中之重。各地务必按照总局、省局的部署和要求，做到认识到位、宣传到位、执法人员到位、监管到位，清源头、严监管、查大案，严厉打击生产、加工、储运、销售私盐违法行为，防止私盐、非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食用盐市场，促进盐业市场秩序明显好转，逐步建立盐业市场准入制度，完善盐业市场长效监管机制。这项工作务必于8月底前取得阶段性成效。

四要继续深入开展保护商标专用权行动和广告专项整治。在适当的时候，市局组织进行督查。

五要严厉打击利用合同、中介机构等进行商业欺诈的行为。

六要加大无照经营的取缔力度。要把取缔无照经营列入日常工作同步部署、同步检查、同步考核。各地要采取责任分工、划分片区、责任追究、建立取缔无照经营考核办法等措施，切实把无照经营率降下来。

各地要把开展市场专项整治与加大执法办案力度结合起来。要通过查处一批严重违法违章案件来遏制各类市场违法行为，又要着眼长远，注重用制度、机制来规范市场。通过“给待遇、加压力、激活力”等措施，充分调动基层分局的办案积极性，形成“多点出击、全面开花”的办案格局。

三、以实施“一审一核”制为动力，进一步提高服务经济发展的水平和质量。

推行企业登记“一审一核”制是加快市场主体准入速度、提高行政许可效率的需要。各地要按照省局、市局的要求，继续完善各级窗口的硬件设施和软件建设，规范行政许可行为，支持、促进地方经济发展。

要加大农产品商标和地理标志的调研力度，因地制宜地实施商标品牌战略，提高我市企业和产品的知名度。

要继续贯彻执行好就业再就业优惠政策，拓宽我市劳动人员就业门路。

四、精心组织、周密安排，确保“全员学本领、岗位大练兵”活动取得阶段性成效。

全系统要高度重视“全员学本领、岗位大练兵”活动，要经常检查、督促活动的开展情况。要通过一定的形式对各地开展活动的情况及时进行通报和交流。有关部门要加强谋划，确保年底各项评比、竞赛活动按计划进行。要评出水平、赛出风采。通过比赛，真正使队伍的学习氛围浓起来、岗位技能硬起来、综合素质提起来。要选拔出一批尖子到省局参加比赛，争取拿到好成绩，展现上饶工商队伍的良好素质。

要按照年初制定的干部培训计划，继续抓好培训工作。

积极做好迎接省局“星级工商分局”的考核验收工作。

五、党风政风行风建设要长抓不懈、常抓常新。

一要切实抓好干部职工的思想政治工作，构建和谐工商。在深入调研和广泛听取意见的基础上，下半年，准备召开一次全系统思想政治工作会议，分析研究当前队伍思想政治工作中的薄弱环节，部署队伍思想政治教育工作任务。

二要抓好行风民主评议工作。市局党组年初提出今年行风民主评议工作要“保三争二”。要实现这个目标，需要在平时多下功夫。一方面，要尽职尽责地履行好工商职能，监管要到位，服务要高质量；另一方面，平时要利用各种方式走访、沟通人大代表、政协委员、企业和个体户代表、党政部门领导、新闻媒介以及社会各界，多宣传工商部门的职能、工作成果，让社会了解工商、理解工商、支持工商。

三要狠抓党风廉政建设。认真贯彻落实《市工商局建立惩治和预防腐败体系工作实施方案》，加大对违纪行为的查处力度。对违反六项禁令和廉政建设规定的人和事，发现一起，查处一起，不能枯息手软。同时，要从爱护和保护干部的角度出发，加快构建预防腐败工作体系，构筑拒腐防变堤坝，不断提高全市工商行政管理系统党员干部拒腐防变的能力。