市工商局2012年党风廉政建设和纪检监察工作思路[★]

第一篇：市工商局2012年党风廉政建设和纪检监察工作思路

市工商局2012年党风廉政建设和纪检监察工作思路

2012年，全市工商系统党风廉政建设的总体要求是：认真贯彻落实省工商局和市纪委关于党风廉政建设的总体部署，着眼于工商行政管理体制改革下的新形势新任务，紧紧围绕市局年主题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，通过科学创新工作理念、科学谋划工作路径、科学运用监督方式、科学把握工作领域、科学联动内外力量，切实提升反腐倡廉建设科学化水平，确保管理体制改革过渡时期工作不乱、作风不散，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

一、科学创新工作理念。提高反腐倡廉建设科学化水平，必须坚持正确的理念和思路，敢于冲破旧的观念和条条框框的束缚，改变旧思想，树立新观念。要及时研究新情况、解决新问题、化解新矛盾，切实改变那些不适应、不符合反腐倡廉工作要求的理念思路、体制机制和方式方法，在反腐倡廉系统内部效果和社会外部效果之间找到最佳结合点，推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展。一要从单项的、局部的制度建立和完善向具有工商特色的反腐倡廉制度总体规划转变；二要从传统的明查暗访模式向实地督查和工商业务软件督查模式转变；三要从侧重于岗位风险防控向加强权力运行监控转变。同时，进一步把握好反腐倡廉工作提规律性、提高前瞻性、增强预见性，由事后查处向事前、事中、事后的预防、控制和惩治转变，主动适应群众对工商行政管理工作的新诉求，抓住群众反映的最直接最现实利益问题，从侧重监督管理向监督和服务并重转变。

二、科学谋划工作路径。纪检监察工作要提高效率、取得新的突破，必须主动适应当前工商管理体制改革形势，以战略思维、全局视野加强总体规划，谋划好这一特殊时期的工作路径。一要以建设廉洁工商为目标，做好信访举报和违纪违法案件查处工作。认真做好信访举报和违纪违法案件查处工作。进一步健全信访处理机制，落实效能投诉和信访工作责任，重点排查因干部违纪违法、失职渎职、以及侵害群众切身利益引发的信访问题，加大初信初访的处理力度，并通过信访案件核查寻找存在的问题，健全监督制约机制。依法查处发生在行政执法过程中的违法违纪行为；严肃查办在行政执法过程中严重侵害群众利益的案件，促使干部清廉、政府廉洁、政治清明。同时建全办案协作机制，严格执行案件报告制度和重

要情况报告制度，切实加强职务犯罪、渎职侵权的预防工作。进一步提升纪检监察队伍执纪办案能力和工作水平。通过集中学习、培训交流、工作实践、考评奖惩等方法，努力提升纪检监察队伍的业务理论水平和执纪工作能力。二要以规范权力运行为重点，完善廉政风险防控机制建设。继续完善廉政风险防范管理。要对各地好的经验和做法进行提升和推广，并注重抓好对领导干部的风险防范点查找和岗位风险应对机制的建设，不断深化廉政风险和监管风险防控管理工作。三要以形成作风建设长效机制为关键，健全三级网络化监督体系。抓好制度督查落实的同时，创新行风效能监察社会化路径，建立纪检监察室、派驻基层所监察员、服务监管对象联络站点为架构的三级网络化监督体系，有效整合和深化基层述职述廉、工商开放日、群众满意站所和星级所创建等各项工作，进一步形成作风建设长效机制。

三、科学运用监督方式。根据构建惩防体系建设和党风廉政建设工作的新要求，科学运用各种监督资源，切实提高纪检监察工作的有效性和针对性。一要充分发挥廉政监察、执法监察、效能监察的作用。廉政监察、执法监察、效能监察是行政监察工作的三大基本监督方式。要发挥已有监督方式的作用，坚持以廉政监察为重点，以执法监察为手段，以效能监察为突破，形成三大监察综合运用、互相促进、有机结合的工作格局。廉政监察要继续落实好党风（行风）廉政建设责任制。领导班子主要负责人要认真履行党风廉政建设第一责任人的责任，班子其他成员要认真履行职责范围内党风廉政建设的主要领导责任，业务部门负责人要履行好“一岗双责”。按照“谁主管、谁负责”和下管一级、逐级负责的原则，把党风廉政建设纳入机关的业务工作和内部管理，明确各层次、各位置的责任主体，任务细化到岗位，落实到个人。同时要通过责任分工报告书、牵头任务函告书、落实责任制建议书等形式明确领导班子成员及各职能部门的党风廉政建设工作任务，力求内容科学、准确，操作规范、简约，更好地监督任务的执行和落实。执法监察要继续探索实践基层所（队）廉政建设工作，全面落实基层工商所派出纪检监察员制度，完善检监察员参与案件研究制度、违法案件回访制度等做法。继续推进基层工商执法人员向监管服务对象述职述廉活动，科学运用评议结果，并抓好对行政审批、执法办案、财务管理等重点环节的监督。效能监察要继续完善督查机制，建立健全效能投诉统计分析和处理情况通报、效能督查惩戒等制度，加大明查暗访、交叉检查工作力度，切实开展对市局重点工作的落实、行风效能等情况督查。进一步加大对制度执行的督查力度，纪检监察部门要组织参与制度执行情况检查、工作推进情况督查。二要充分发挥政务公开的作用。继续深化工商开放日活动，推进政务、所务公开，不断强化基层队伍内部管理的自律性。三要充分引入信息化手段。坚持把信息网络技术等科技手段融入规范制约权力的制度设计和管理流程之中，提高“制度+科技”的水平，大力推进电子监察系统的综合运用，逐步将行政许可、行政处罚等行政行为纳入电子监察范围，做到同步监察、实时监控。

四、科学把握工作领域。一要保障政令畅通。围绕中心、服务大局，是纪检监察工作的根本要求。要把我们的思想统一到服务大局、保障发展、推进转型、维护民生的高度上来，把我们的工作具体体现在坚决贯彻落实省局和地方党委政府的重大决策部署上来，要确保“以人为本、执政为民”的行政理念在全市系统得到贯彻落实，要确保市委市政府有关优化环境、改善民生、转型发展等决策部署在工商系统得到严格执行，要确保今年市局党委提出重大任务得到顺利推进，全市工商系统中心工作开展到哪里，纪检监察工作就跟进到哪里，着力保障中心工作和重点任务的落到实处。二要规范从政行为。深入开展以学习贯彻《廉政准则》等为主要内容的廉洁从政教育，切实加强对行政权力的制约监督，建立和完善一系列规范行政行为的制度，严肃行政纪律，使广大干部牢固确立勤政廉政的工作理念，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。继续抓好岗位廉政教育工作，组织多种形式的警示教育活动，体现针对性和有效性，突出预防教育和提醒教育，切实增强干部的责任意识和风险意识。继续深化政务公开，组织开展对政务公开执行情况的监督检查，健全内、外监督机制，形成监督的整体合力，防止发生行政权力的滥用。严肃组织人事纪律，加强对干部人事选拔、调整工作的监督，匡正选人用人风气。积极探索工商廉政文化建设的新内容、新方式和新手段，在内容和形式上体现新特色，把廉政文化建设融入到工商文化建设体系中，不断提高干部思想政治素质和文化素质。三要延伸工作领域。新修订的行政监察法将原来以身份划分监察对象的标准改为以从事公务活动来划分，只要是从事公务活动的，就属于监察对象。对此，纪检监察工作要及时跟进，做到什么地方有行政

权力行使，什么地方就有纪检监察。探索通过信息化手段开展电子监察，实现有效预警和防范。

五、科学联动内外力量。在确保纪检监察工作正确政治方向的前提下，科学联动系统内部和外部的力量，努力实现内部监督与外部监督的相互促进、专门监督与群众监督的良性互动。一要充分发挥专职纪检监察员与派出纪检监察员的作用。建立相对固定的纪检监察人才库，形成以专职纪检监察员为主导、派出纪检监察员为辅助的督查检查工作机制，继续深化完善派出纪检监察员制度。二要注重与市纪委、监察局汇报沟通，加强与其他部门的交流、协作。定期向市纪委、监察局汇报工作，积极取得他们的理解、支持和指导。同时，加强与公安、税务等部门的联系与合作，学习他们好的做法和创新举措，必要时可以采取部门之间互查的方式进行明查暗访和效能监察，以加大队伍作风（行风）建设工作力度。三要积极发挥社会监督作用。人民群众参与越广泛，不正之风滋生的空间就越小。要搭建群众参与监督工作的平台，要进一步发挥政风行风监督员、效能监督员和基层行风建设联络员的作用，进一步畅通监督渠道，整合监督资源，最大限度地调动各种积极因素。

第二篇：创新纪检监察工作思路深入推进党风廉政建设

务实重干开拓创新

全面提升纪检监察工作水平

一年来，人民检察院纪检监察科在院党组和上级纪检监察部门的正确领导下，紧紧围绕全院工作中心，立足纪检监察职能，团结协作，务实重干，锐意进取，从加强思想纪律教育、健全监督网络、完善制约机制、落实一岗双责入手，积极探索研究建立与检察权力运行相适应的内部监督制约机制，深入开展党风廉政建设，为实现我院检察工作科学发展做出了应有贡献。

一、强化教育，进一步强化队伍勤政廉政意识

坚持以人为本，立足于教育，着眼于防范，发挥教育预防功能，通过以德治检提高拒腐防变的“免疫力”，确保干警在政治上靠得住，思想上稳得住，道德上守得住。

强化理想信念教育，夯实拒腐防变的思想根基。引导和涵化干警从思想上解决好“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”的问题，并通过集中授课、专题演讲、讨论交流等形式，强化干警的廉政意识、风险意识和责任意识。

深化警示教育，打好拒腐防变的“预防针”。组织学习省院纪检监察处编印的《身边的警钟》一书，以典型案例向干警传递警戒之声、警醒之声、警惕之声。通过学习，使大家在学习中进一步反思权利、反思责任、反思良知、反思理念，保持清醒，远离危险；让大家进一步认识到丧失信念就会滋生邪念，观念错位就会行为越位，心存侥幸 1

就会走向不幸，忽视自律就会遭受刑律。

加强勤政廉政教育，把好思想“总开关”。按照省院、市院和县纪委要求，于6月8日和9月29日认真组织开展了《庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛》考试和《廉政准则》、《廉洁从检若干规定》考试。通过考试使得全院干警重温了理想信念、检察官职业道德、党的优良传统和作风以及党纪条规、国家法律法规和检察纪律，促使干警自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，养成守法、诚信、自律的良好行为规范。

二、建章立制，进一步规范干警执法行为

坚持以制度管人、用规章理事，用制度规范提升党风廉政建设和自身反腐败工作的水平，不断强化制度的约束力，促进了公正执法和廉洁从检工作的有效开展。

以领导干部为重点，构建自律和他律“防火墙”。坚持每周一的领导班子列会制度、民主生活会制度，在财务、人事和经济问题上对党组成员权限作出严格规定和限制。参与了对重大经济活动的监督，落实了纪检监察科长列席检委会制度，坚决执行一把手不直接分管财务、人事的规定。

以制度建设为中心，积极开展案件回访监督工作。研究出台了“在党组织和党员中开展下访帮扶工作的意见”，党员大会表决通过了“下访帮扶工作实施办法”，探索建立下访帮扶的长效工作机制，通过此机制的运行，全方面落实案件回访制度。该机制坚持立足本职、强化职能、服务大局、服务群众的原则，以党组织和党员为主体，以案件

为中心，以刑事案件当事人及其近亲属为对象，以提高执法满意度、促进社会和谐为目的，以法律辅导、心理疏导、发展引导、经济救助为方式，以支部包乡党员包案、群众工作日、经常联系等制度为保障，充分发挥检察机关党员干部做涉案群众工作的职能优势，深入推进监督与自我监督工作的深入开展。截止目前，共下访帮扶案件当事人及其近亲属263人，整理帮扶卷宗196本，帮助解决实际困难和合理诉求46件，此举不仅强化了干警的党员意识，密切了党群干群关系，而且增强了群众工作能力，促进了对涉案群众的社会管理，也有效开展了省院部署的“检察干警进万家”等“十件实事”。人民网、中国共产党新闻网、河南日报、检察日报、河南法制报、周口日报等媒体均在头版或头版头题报道了我们的这一做法，省院第10期简报转发了我院以机制创新推动下访帮扶工作深入开展的成功做法。

以干警为基点，构建严密的“警戒线”。立的正才能行得硬。纪检监察干警始终牢记“廉当淡定静在心不在境”、“廉当善政 枕着良心入眠”、“廉是界碑 走好人生每一步”，率先做到慎独、慎微、慎友、控言、控行、控欲，认真贯彻执行党风廉政各项纪律规定。不断加强自身教育，时刻以身边人身边事警醒、鞭策自己，坚持以身作则，勤勤恳恳做事、堂堂正正做人，做到一切以事业为重、一切为工作让道。监督落实党风廉政建设责任制，健全内部执法监督制约机制，坚持以案管人，通过案件监管中心，严把案件出口；通过建立干警执法档案，增强了执法办案的责任意识，有效避免了不公正、不廉洁执法行为的发生。

三、多策并举，进一步提升监督质量

失去监督的权力必然导致腐败。我院从强化监督制约机制入手，在立足于教育引导的同时，着眼于监督防范，做到内外监督一体化。

强化内部监督，筑牢内部监督防线。坚持以党风廉政建设责任制为龙头，在构筑廉政网络中，坚持做到“四个同时、四个到位”，即做到廉政教育与检察业务工作同时部署，同时检查，同时落实，同时考核；做到廉政建设认识到位，组织到位，责任到位，处理到位。以责任考核和责任追究为抓手，认真做好责任分解，细化责任考核，严格责任奖惩，把党风廉政建设任务落实到具体部门和人员，建立和完善党风廉政建设责任制实施细则和执法办案监督制度，明确规定各局、科、室部门负责人，承担业务工作和内部监督的“双重责任’，使党风廉政建设工作真正做到任务到人，责任到人。健全了“一把手负总责，分管领导各负其责”的领导机制，进一步分清了责任，细化了标准，从而形成一级抓一级、层层抓落实的格局。

强化社会监督，筑牢社会监督防线。认真开展党务检务公开活动党务公开活动，为了增加检察监督的透明度，向社会公布了检察人员违法违纪举报电话，设立举报箱等，把检察机关和干警的执法活动自觉置于社会各界和人民群众的广泛监督之下。我院贯彻落实省院“十件实事”，认真开展“查处职务犯罪工作社会满意度”评价活动，邀请人大代表、政协委员和人民监督员，广泛听取意见，了解干警执法执纪情况，加强与人大代表和政协委员的沟通联系；邀请县电视台对评价现场实况录音录像，留存现场照相资料，并在县电视台新闻黄金

时段播放。结合作风纪律整顿活动，使干警的大局意识、责任意识、服务意识进一步增强，工作作风进一步转变，工作效率进一步提高。实现了干警形象有提升，检民关系有新改善，执法水平有新提高，纪律作风有新加强，各项工作有新成效，人民群众对检察干警的满意度有新提高。

开展专项活动，巩固监督成果。深入贯彻“以人为本、执法为民”宗旨，认真开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题专项检查活动”。我院认真组织、科学安排，并专门召开了专项检查活动座谈会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员及社会人士参加，并特意制作《专项检查活动征求意见表》，积极回应了人民群众的诉求与期待，实实在在解决群众反映强烈突出问题，以实际行动维护人民群众的合法权益，取得了明显社会效果。

落实责任制实施办法，层层签订《党风廉政建设责任书》，明确一岗双责要求，把落实党风廉政建设责任与业务工作结合起来。在党风廉政建设责任制的具体实施中，纪检组主动协助院党组制定和规范各项规章制度，管好干警执法档案和廉政档案，加大监督力度通过对干警执法档案和廉政档案的建立、管理，结合案件回访工作，进一步加大了对执法干警监督的力度，很好地发挥了在党风廉政建设中的协调作用，有力地促进了检察队伍建设，较好地保障了检察权的正确行使。

一年来，通过全体纪检监察人员的辛勤努力，取得了一定的成绩，但离各级领导的要求还有不少差距，我们一定按照院党组和上级业务

部门的要求，着力转变工作和服务方式，着力加强群众工作和队伍建设，着力提高法律监督能力和执法公信力，努力以更加辛勤的工作和更加辉煌的业绩报答各级领导的信任和同志们的厚爱。

第三篇：纪检监察工作思路

一、从教育入手，不断增强干部职工的廉洁从政意识

要结合党员、干部和职工的思想工作实际，不断加强对党员、干部、职工的思想道德和党纪政纪教育，要认真组织学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，学习党风廉政建设方面政策法规和组织观看警示教育片，通过一系列的学习教育活动，不断增强干部职工的廉洁从政意识，规范职工的从业行为。党员干部特别是所领导班子成员，要严格执行中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”，严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，遵循以下八项要求：一是要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；二是要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；三是要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；四是要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；五是要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许其利用本人的影响谋取私利；六是要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；七是要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；八是要务实为民，不弄虚作假、与民争利。要把“四大纪律、八项要求”作为领导干部必须遵守的基本规范，纳入廉洁自律、廉政述职的内容，常抓不懈，务求实效。

二、切实加强行风建设，认真解决群众反映强烈的问题

要按照“xxxx”重要思想和“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”以及保持共产党员先进性教育活动的要求，切实加强行风建设，认真解决好群众反映强烈的问题。一是要切实抓好行风评议整改落实工作，对行风评议中自查到的问题和市行风评议组提出的评议意见，要认真制定和落实整改措施，认真抓好整改；二是对群众提出的涉及我所行风建设方面的问题，要认真查处，坚决纠正；三是对群众和社会各界提出的疑问、存在的误解要耐心地做好解释疏导工作；四是要切实解决工作中的吃、拿、卡、要、生、冷、硬、顶和刁难群众、损害群众利益的行为，强化管理，改善服务；五是要认真解决好群众关注的热点和难点问题，采取相应措施，继续坚持“两公开、一监督”和社会服务承诺制度，深化“一站式”服务的内容，切实做好亲民、便民和服务群众的工作，为群众提供方便、快捷和高质量的房地产交易与权属登记服务。

三、畅通信访渠道，认真做好信访举报查处工作

要建立切实有效的信访处理机制，拓宽和畅通信访举报渠道，按时完成上级纪委下达的信访调查任务，积极协助上级开展案件查处工作。要建立完善定期排查群众反映突出问题制度和信访分析制度，对群众反映的突出问题做到心中有数，增强信访工作的主动性、预见性和针对性，提高信访工作的质量和水平。要积极妥善地处理信访突出问题和群体性事件，对因失职渎职引发不稳定事件、造成严重后果的，要严肃追究有关责任人的责任。

四、加强制度建设，不断深化从源头上预防和治理腐败工作

要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，加大从源头上防治腐败的力度。要以贯彻实施《行政许可法》为重点，坚决纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的行为。党员领导干部要认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》的十项制度，自觉接受上级党委、纪委的监督，切实接受监督意见，认真抓好整改落实。

要按照建设部党组关于党风廉政建设和业务工作“两同时”的规定，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实。按照一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实的要求，在所内形成领导重视，组织健全，分工明确，责任到位的党风廉政建设和反腐败工作局面。要按照市规划建设局党委、纪委对我所党风廉政建设责任考核的要求，建立健全党风廉政建设和反腐败工作的制度和措施，把相关内容分解到相关部门和相关人员，确保责任落实到位，把领导干部廉洁自律各项规定落到实处，保证党风廉政建设和业务工作目标任务的完成。

(一)进一步建立健全权力运行制约机制和监督机制

不受监督的权力，就会被滥用。因此我们要结合法院实际，突出抓好司法权力运行内控机制建设，加大从源头上治理腐败的力度。

一是要全面推行立案公开、庭审公开、证据采信公开、事实认定公开、判决理由和结果公开、执行过程公开、办案纪律公开等公开制度，开发应用电子审务，尽可能使能够公开的一律公开，将“阳光”渗透到审判过程的各个环节;强化案件评查机制。重点抓好案件质量评查工作，完善立案、审判、执行等案件流程的管理制度。重点评查发回重审、二审改判、再审改判以及社会反映强烈的违法执行、拖延执行等案件;

二是进一步规范法官与案件当事人、诉讼代理人和中介机构人员的往来关系，细化落实回避制度的相关规定，完善法官亲属从业情况制度，防止人情关系对办案活动的干扰;进一步规范在法定程序外为案件当事人专递材料的行为，建立对专递材料试行同意登记管理、专人审查处置的相关制度，防止少数法院干警采用转递材料的方式为一方当事人斡旋说情。

四是强化外部监督。有计划地邀请各级人大代表、政协委员、新闻媒体代表到法院视察工作、旁听案件、出席信访申诉案件听证会，并通过落实庭审公民旁听、新闻记者采访及新闻发布会等措施，全面实施“阳光工程”，杜绝“暗箱操作”;逐步拓宽接受群众举报的渠道，完善举报线索的管理机制，充分利用网络举报信箱，并逐步建立对署名举报的反馈机制。

三是全市法院积极推进“廉政监察员”制度及司法监督员制度，充分发挥人民陪审员作用，最大限度地发挥内外监督机制有效衔接的合力，确保各项审判权、执行权在阳光下公正运行。同时，加大“廉政监察员”履职能力的培训力度。

(二)切实加强法院干警廉洁司法教育。

加强廉洁司法教育，促进法院干警特别是审判人员筑牢拒腐防变的思想防线，自觉坚持廉洁自律，是加强反腐倡廉建设的一项基础性工作。

一是以行为规范教育为抓手，强化职业道德。继续结合深入开展学习时间科学发展观活动，开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导全市法院广大党员干部严格遵守党章，做到讲党性、重品行、做表率。以审判、执行人员为重点，结合社会主义法治理念教育，大力开展以公正、廉洁为核心的职业道德教育;

二是以警示教育为抓手，强化自律意识。结合开展“人民法官为人民”主题实践活动，坚持不懈地加强反腐倡廉教育，尤其要重视运用发生在干净身边的违法违纪案例开展警示教育。XX年继续加大警示教育培训力度;

三是以廉政文化建设为抓手，强化教育实效。积极开展廉政文化进法院、进庭室、进家庭活动，以“读书思廉、文化倡廉、先进引廉、案例警廉、家庭助廉”的“五廉”平台，以创建“廉洁司法示范庭”为抓手，扎实推进廉政文化建设。人有关事项、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的监督检查;加强对领导班子和领导干部遵守党的政治纪律、执行党的民主集中制、落实党风廉政建设责任制以及廉洁自律情况的监督检查;加强对领导干部干预、过问案件，滥用司法管理职权为一方当事人谋取利益的监督检查。

二是严格执行党风廉政建设责任制。各级法院领导干部要切实负起职责范围内反腐倡廉建设的重大政治责任。一把手负总责、分管领导各负其责，所有领导干部都要做到审判业务工作与反腐倡廉工作“一岗双责”。紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，健全配套制度，完善工作机制，规范工作程序，切实加强党风廉政建设的贯彻落实。

(四)进一步加大查办案件工作力度

查办案件是规范权力运行、反对腐败重要手段。通过查办案件，保持惩治腐败高压态势，遏制以权谋私和滥用审判权力的现象，坚决惩治腐败。

一是要重点查处法院领导干部贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职、权权交易、权钱交易、权色交易和利用职务上的便利谋取不正当利益的新型案件，以及利用审判权和执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行、拖延办案等严重违法审判和违法执行的案件。

二是要进一步加大对违反最高院“五个严禁”规定、省委“十个严禁”和省委政法委“四条纪律”案件的查处力度。XX年，中院纪检组监察室将加大对基层法院贯彻落实“五个严禁”等各项禁令情况的检查力度。

三是加强重点领域的专项治理。加大专项资金检查力度，防止侵吞、占用或者挪用涉案财务等违反财经纪律行为的发生。着力抓好庭审作风建设，重点解决个别法官在庭审中存在的举止不端庄、语言不文明、行为不严肃、着装不规范、不按时开庭等问题。

(五)发挥职能作用，强化监督检查

一要紧密结合深入开展学习实践科学发展观活动，强化对本院各部门和下级法院贯彻四中全会精神情况的监督检查，督促有关部门和下级院的领导班子切实抓好职责范围内的党建工作;切实加强对本院各部门和下级法院领导班子贯彻落实科学发展观、保障党的路线方针政策和贯彻执行上级法院及院党组决策部署的监督检查;强化对“干部作风年”及“审判质量年”两项活动开展情况的监督检查，保证各项任务落实到位。

二是积极参与司法作风大检查活动。纪检组监察室在院党组的统一领导下，密切配合相关部门，积极参与和推动此项活动的开展。通过明察暗访等方式，加强对立案、庭审、调节、执行和信访等办案环节的监督检查，着力发现和纠正少数法官在办案工作中存在的执法不规范、不严格、不文明现象。

第四篇：市工商局上半年党风廉政建设工作总结

市工商局上半年党风廉政建设工作总结

今年上半年，市工商局紧密结合全市工商系统实际，以民主评议政风行风“回头查”为契机，进一步转变作风，深化执行力建设，为工商转型升级提供有力保障，较好完成了党风廉政建设的各项工作任务。

一、在部署上强基础，党风廉政建设进一步推进。一是做好部署，明确分工。印发包括四大方面47项

工作的《佛山市工商行政管理局落实党风廉政建设和反腐败工作部署分工意见》，将今年党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到各部门。召开专门会议，部署今年党风廉政工作六大方面的任务。二是做好教育，打牢基础。组织市局中层以上领导干部专题学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，督促党员领导干部严于律已，自觉接受监督；就全市工商系统近年来从源头上防治腐败的主要做法、存在问题和建议进行深入调研，不断完善从源头上预防腐败机制体制奠定基础。

二、在整改上下功夫，政风行风建设进一步深化。，市工商局在民主评议政风行风活动中名列第一。今年，为巩固工作成果，市工商局制定了《佛山市工商局民主评议政风行风“回头查”工作实施方案》，继续深化政风行风建设，突出“三个重点”（重点部门、重点内容、重点整改），确保“回头查”取得实实在在的整改成效。

三、在结合上做文章，重点工作督察进一步落实。上半年，围绕党组中心工作，督察队组织开展了节后综合督察、绩效考核联合督察、网格化监管专项督察，年检验照专项督察等11次专项督察，有效地促进了各项工作的贯彻落实。今年来，共开展现场督察36次，受理、处理投诉件9件，编发督察信息和情况通报4期。

四、在效能上求实效，行政督察力度进一步提升。充分运用电子监察系统，不断提高行政效能。今年上半年各级纪检监察部门运用广东省工商局行政监察业务系统督察行政业务3442宗，运用佛山市政府行政投诉电子监察系统受理各类消费投诉及行政投诉96宗。完善和健全了信访办理机制，上半年，市局监察室受理群众举报投诉宗，已全部办结，办结率100%。

第五篇：2010党风廉政建设工作思路

党廉室2010工作思路

2010年，我们将认真落实科学发展观，深入贯彻十七届四中全会和省、扬州市纪委全会精神，紧密结合我市实际，采取有效措施，扎实开展工作，确保全市党风廉政建设工作取得新的更大成效。

（一）严格责任分解，全面落实党风廉政建设各项工作任务。协助市委、市政府，对我市党风廉政建设各项工作任务进行分解落实。定期召开主办、协办单位工作汇报会，及时了解党风廉政建设工作任务落实情况。加强监督检查，对落实不到位、任务未完成的，严格实施责任追究。同时，将党风廉政建设责任制分解落实工作延伸到村级党组织，由各乡镇结合村干部勤廉“述询评”活动，组织检查考核，确保各项工作取得预期成效。

（二）加强监督检查，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。以乡科级领导干部为重点，强化廉洁从政提醒教育，开展多种形式的监督检查，重点加强对领导干部作风建设、职务消费规定执行、公车使用管理等情况的监督检查，确保廉洁从政和厉行节约各项规定落到实处。以中秋、国庆、元旦、春节等重要节假日为重点，加强节日期间党风廉政建设。通过下发文件、开展明查暗访等方式，加强对领导干部的提醒和监督，及时发现和纠正领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。认真贯彻落实党委委员、纪委

委员党内质询、问询办法和“一把手”汇报会制度，建立健全领导干部经济责任审计、绩效管理、廉洁自律“必答”等制度，强化对权力的制衡。

（三）加大公开力度，着力构建权力阳光运行机制。认真贯彻决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，把政务公开、网上权力公开透明运行和推广电子监察系统结合起来，建立健全部门内控机制。深入推进党务、政务和村务公开工作，严格落实公开要求，修订完善公开目录，创新公开载体，着力构建权力阳光运行机制，坚决杜绝党员干部以权谋私等问题的发生。进一步细化党务公开目录，规范党务公开内容，扩大党务公开范围；继续深化政务公开工作，加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查，推进行政权力网上公开、透明运行；进一步完善村务公开和公共企事业单位办事公开制度和措施，加大对农村集体资产租赁、资源发包、村级财务收支、土地征用附着物补偿等群众关注的热点问题的公开力度，创造条件让群众更有效地进行监督。

（四）服务新农村建设，深入推进农村党风廉政建设工作。认真抓好“三级联建”工作机制的落实，充分运用乡镇纪委、农村纪检监察工作室和村级监督组织的力量，积极构建农村党风廉政建设“三级联建”工作机制。不断加强对农村党员干部的教育和监督，着力解决少数党员干部作风不实、办事不公等突出问题。巩固乡村干部职务消费改革成果，完善改革方案，强化后续监管，防止变相报支或转嫁个人负担的费用。继续开展创建“群众满意基层站所”活动，创新创建制度和机制，出台硬化创建目标的考核办法，确保创建实效。深化村级监督组织建设，提高监督水平。

（五）创新管理手段，推动“三资”管理规范化、制度化。一是加强“三资”管理制度建设。健全财务预决算、开支审批、资金管理、票据管理、收益分配等财务管理制度，提升村级资金管理使用的计划性和安全性；完善村级资产、资源登记清查、动态管理、公开招投标等制度，实行招投标合同备案管理制度，实现村级资产、资源的保值、增值。二是健全管理监督机制。通过强化民主监督、审核监督和审计监督，加大“三资”监管力度。严格落实“三资”管理问责办法，对违反“三资”管理办法规定的行为，由乡镇纪委对相关责任人严格实施问责。三是创新管理服务手段。按照“先行试点、以点带面”的工作思路，选择1-2个乡镇的3-4个富裕村，建立“三资”网络监管系统，实现对“三资”的实时监管。赋予系统收支事项实时查询、原始凭据扫描记录、异常事项预警提醒、重大决策事项程序锁定等信息化、程序化管理功能，切实提升“三资”管理水平。力争到年底，全市所有村都实现“三资”管理信息化。在此基础上，逐步实现信息化管理系统市、乡镇（办事处）、村三级联网。

（六）推进“四个延伸”，切实提升乡镇党代表监督水平。

一是向前延伸，推行重大事项决策听证制度。乡镇党委在出台重大政策规定、讨论决定重要事务前，必须召开党代表听证会，通报有关情况，听取党代表的意见建议，切实避免乡镇党委重大决策的失误，促进决策的公开透明、科学合理。二是向后延伸，建立完善跟踪督查制度。乡镇在组织党代表开展监督活动后，要适时组织相关党代表对有关事项整改落实情况进行现场视察、跟踪督查。事项办结后，乡镇必须召开通报会，对党代表意见、建议办理情况进行通报，听取党代表对办理结果的意见，组织党代表现场对办理满意度进行测评。三是向上延伸，开展党代表点题问询活动。积极探索党代表监督工作向上延伸的途径，实行党代表点题问询制度，组织市党代表开展以点部门、点事项为主要内容的问询活动，延伸党代表监督的触角。问询活动必须在市党代表监督办公室的组织下，以问询会的形式进行。党代表有权现场就有关事项向相关部门进行问询，对部门答复情况进行测评。四是向外延伸，以党内民主推进人民民主。在监督人员构成上，以党代表为主体，适当吸收社会各界代表参与；在活动开展上，把党代表监督和人大代表监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，形成监督合力。对开展的各项监督活动，坚持全程公开，扩大宣传，既让广大党员群众知晓监督过程，也为他们参与监督提供便利条件。

（七）前移监督关口，建立完善领导干部廉洁自律预

警机制。一是建立信息收集机制。定期组织、人事、审计、财政、公检法等部门，召开信息通报会，了解全市领导干部廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题。同时，不断完善信访举报制度，深化行风评议工作，通过开展问卷调查、群众测评、征求意见等方式方法，深入了解领导干部廉洁自律情况。二是健全制度预警机制。加强党内监督，强化领导干部经济责任审计，建立健全领导干部家庭财产、个人收入、重大事项报告制度，深化干部任用考察预告、任前公示和新任领导干部廉政谈话制度，深化领导干部公开述职述廉和民主测评制度，构筑严密的制度预警机制。三是建立预警处置机制。严格执行党内监督条例，对轻微违纪尚不构成纪律处分的，启动函询、质询和诫勉、罢免程序。探索建立廉洁保证金制度，对轻微的经济责任问题给予相应的经济处罚，并记录在案。完善规范组织处理措施。完善领导干部交流轮岗制度，对重要部门、重点岗位的领导干部定期交流轮岗，对受到两次以上党内监督处置或经济处罚的党员领导干部，要及时发挥党内的、经济的和组织的综合措施，运用调离工作岗位、免除领导职务等组织处理措施，使领导干部轻微违规问题及时得到纠正。

（八）保障科学发展，推行党风廉政建设巡查制度。一是建立健全巡查机构。成立市巡查工作领导小组，由市委书记任组长，组织部长和纪委书记任副组长，市委办、政府办、组织部、农工办、监察局、机关工委等部门单位

主要负责人为成员，切实加强对巡查工作的领导；成立市巡查工作办公室，负责日常巡视工作的组织和落实；根据工作需要，成立巡查小组，从组织人事干部、纪检监察干部，以及人大代表、政协委员和执法机关、经济部门、新闻单位中，选拔政治坚定、原则性强、办事公平公正的党员干部组成，并建立巡查人力资源库，实行动态管理。二是明确巡查工作重点。可以科学发展和党的建设实际需要，围绕重点工程项目建设、城建重点工程、政府采购、软环境建设、农村道路建设、为民实事推进情况和群众反映的热点难点问题等进行巡查。三是创新巡查方式。针对不同内容，采取全面工作综合巡查、重点工作专项巡查、热点问题跟踪巡查、日常工作随机巡查等不同方式，深入开展巡查工作。巡查人员通过列席被巡查单位会议、调阅资料、听取汇报、召开座谈会、个别谈话、明查暗访等形式，开展巡查工作。四是强化结果运用。实行一巡一汇报、一月一小结制度，对存在问题的单位或个人，及时下发巡查整改通知单。同时，将巡查结果与干部评先评优、培养使用等结合起来，推动各级干部“勤廉互促”、干事创业。