XXx市国税局2010年度党风廉政建设工作总结及2011年纪检监察工作思路

第一篇：XXx市国税局2010年度党风廉政建设工作总结及2011年纪检监察工作思路

XX市国税局2010年度党风廉政建设工作总结

及2011年纪检监察工作思路

今年以来，我局全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，按照全省国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委四届八次会议要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以构建符合国税系统实际的惩防体系建设为重点，严格落实党风廉政建设责任制，加强领导干部教育和监督，着力抓好反腐倡廉制度建设，全面推进内控机制建设，积极做好政风行风民主评议，取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。

一、2010年主要工作：

（一）深入推行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责” 我们坚持以党风廉政建设责任制为抓手，严格履行领导班子“一岗双责”制度，将反腐倡廉建设与税收业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。一是明确领导责任。在年初召开的全市国税系统党风廉政建设工作会议上，党组书记、局长XXX同志和各县市区局以及市直各单位“一把手”签订了《2010年度党风廉政建设目标管理责任书》，明确工作目标，落实领导责任。随后，市、县市区局“一把手”同班子成员、班子成员同分管科室（分局）相继签订了党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设工作目标落实到基层、到科室。形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制。二是明确工作目标。根据省局和市纪委关于反腐倡廉的新要求，将年度工作目标细化为11项62条，逐项明确责任领导、责任科室和配合单位，使党风廉政建设工作任务更加具体，责任更加明确。三是严格责任考核。年初，我们组织专班，由市局党组成员带队对7个县市区局和3个市直单位的党风廉政建设工作进行了全面考核。采取召开座谈会、举办述职述廉、民主测评、查阅相关资料、召开座谈会和走访地方纪委等方式，全面检查考核，并将考核结果作为单位评先表优和“一把手”政绩评定的重要依据。

（二）广泛开展“党廉宣教月”活动，狠抓廉政教育 我们紧紧围绕“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”这一主题，把党风廉政建设宣传教育月活动与作风建设年活动结合起来，坚持宣传教育与提高执行力、促进文明执法相结合，运用多种形式丰富宣传载体，开展了“六个一”活动。一是举办了一期宣传墙报，营造了廉政文化氛围。二是召开了一次党组专题了主生活会。党组理论中心组对《廉政准则》进行了集中学习，并对照《廉政准则》的内容认真开展了自查自纠。三是邀请了市纪委领导作了一次学习《廉政准则》的辅导报告，并组织全市副科级以上干部收看了省局学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》辅导报告会视频会。四是组织市直国税系统党员干部参加了市纪委组织的《廉政准则》知识测试，测试平均分97.5分，达到了预期目标。五是组织党员干部收看了《欲之祸》等廉政警示片。六是组织了一支竞赛代表队，参加市直机关工委举办的《廉政准则》知识竞赛，获得了三等奖。

（三）加强风险防范和内控机制建设，深化源头治腐 今年，我局把廉政风险防范和内控机制建设工作作为上报省局的精品项目，安陆市局被省局确定为部门内控机制建设工作的县级局试点单位。一是以宣传为手段，开展风险教育，提高风险防范意识。制定和下发了《XX市国家税务局关于廉政风险防范和内控机制建设工作实施方案》以及《XX市国家税务局部门内控机制建设试点工作方案》，组织全体干部职工进行认真的学习，使大家迅速了解，熟知，并积极参与到这项活动中来。二是以清权为序幕，开展风险识别，推动风险防范进程。市局机关确认出税收执法权的权力事项21个，行政管理权的权力事项36个，市直单位确认出税收执法权的权力事项181个，行政管理权的权力事项60个，将这些权力事项编制成权力目录，制作了相应的《权力梳理表》。三是以查找为重点，开展风险排查，推动内控机制建设。经过对比、分析、筛选，将清理出来并确认的所有权力事项全部认定为廉政风险点，市局机关的廉政风险点是57个，市直单位的廉政风险点是241个，并制作了《风险点排序表》。四是以权力为对象，开展风险评估，确定风险防范环节。采用百分制进行量化，按后果严重、后果较重、后果一般、后果较轻四个级别设定取值范围，通过从权力的自由度、制约度、可复核度、透明度四个方面，对每项权力产生廉政风险的可能性进行分析、量化，制定出《税收执法权力廉政风险强度概率一览表》和《行政管理权力风险强度概率一览表》。五是以节点为目标，开展风险控制，提高风险防范能力。实行分级管理分级控制，不同级别的风险点由不同的部门进行控制；实行岗责风险管理，建立了一套完善的岗责体系，做到了有岗必有责，有责必有险；实行重点岗位重点控制，制定了《部门岗位风险防控要点》，不同的岗位、不同的风险表现，风险等级对应不同的防控措施和相对应的责任人及负责人。六以预防为目的，开展风险管理，建立风险防范机制。设计出每个风险点的权力运行流程图，下发《XX市国家税务局加强廉政风险点管理的实施意见》，从建立健全责任、教育、制度、监督、惩治、预警等六个方面制定了廉政风险防范机制。

（四）不断强化权利监督制约机制，规范权力运行 我们继续以《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划工作规划》为指导，认真贯彻执行《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》，运用各种有效的监督形式加大监督力度。

一是加强对领导班子和领导干部的监督。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、重大事项报告等制度，加强对领导干部执行廉洁从政“六个严禁”情况的监督。今年市局及各县市区局领导班子和领导干部共65人进行了述职述廉和民主测评，全市系统有12名副科级以上干部向监察室作了重大事项报告，市直副科级以上干部都向监察室作了收入申报。二是加强对权力运行的监督制约。加强税收执法权监督。严格问责机制，继续执行《税收执法责任制》、《执法过错追究制度》；实施重点监督，大力加强了对定税权、稽查人员定案权和处罚权以及行政审批权的监督；组织执法检查和执法监察，及时纠正税收执法中的违规违纪行为；落实“一案双查”制度，对外查偷税，对内查干部的执法有无违规违纪行为。加强行政管理权监督。对重大事项、重点岗位、重要环节实行全程监督无空档、全面覆盖无遗漏。今年我们全程监督参与了34名科级干部的选拔，做到了公平、公正、公开，对经费开支实现监督全覆盖，对招待费、水电费、车辆维修费、车辆用油到废旧物品处理都实行定期公开。

三是积极拓展监督渠道。主动接受社会监督。市局及各县市区局共聘请了特邀监察员115人，年初，我们召开了特邀监察员座谈会，保持了特邀监察员监督渠道的畅通。同时我们还积极探索建立监督协调机制，充分发挥检察院、纪委、纳税人、社会媒体的职能和监督作用，主动接受市民的直接监督，实现不同监督主体之间的相互覆盖，消除了监督盲点，形成监督网络。推行纪检监察信息管理系统。3月份，我们组织了各县市区局及市直单位的同志参加了省局培训，并在4、5两个月之内将07年-09年的案件报表数据、领导干部廉政档案、党风廉政建设统计表等历史数据进行了补录。目前，系统运行平稳，为省局提供了准确的数据，也为我们以后更规范地管理纪检监察基础工作打下了良好的基础。

（五）积极接受政风行风民主评议，促进作风转变 我们积极围绕市局党组提出行评“双争双保”目标，在全市国税系统开展民主评议政风行风工作，通过广泛的宣传发动，深入开展自查自纠，扎实进行集中整改，国税系统的政风行风建设又上了一个新台阶。一是加强行评组织领导，行评工作迅速启动。我们成立了强有力的行评工作专班，确保各项工作得到落实。制定了周密的行评工作方案，保证了评议工作有计划、有重点地按阶段开展。迅速召开了全系统的行评工作动员大会。9月16日，在全市71家民主评议单位中首先召开了政风行风评议视频动员会。二是层层进行宣传发动，营造行评工作氛围。多层次进行行评的宣传发动，多途径开展行评的社会宣传，多形式开展行评的内部宣传。行评期间，全市国税系统在《中国税务报》、《湖北日报》、《XX日报》等媒体刊发评议新闻40余篇，在XX国税办公网发布各类评议工作信息400余条，编发行评工作简报200余期，营造了浓厚的行评工作氛围。三是广泛开展自查自纠，系统收集意见建议。开展“大走访”活动，“面对面”沟通交流；开展“三问二访”活动，“深层次”查找问题；外聘行评监督员，“请进来”接受监督；发放问卷调查表，“走出去”征求意见；开拓意见征询平台，“多途径”诚纳谏言，在对搜集的意见和建议进行了认真的分类整理后，归纳出五个方面的46条意见或建议。四是正视问题和不足，深入开展集中整改。召开全市国税系统行评工作集中督导会和专题局长办公会，理顺整改工作思路，制定《XX市国税局2010年度民主评议政风行风工作集中整改方案》，严格落实整改责任制，组织督导检查，确保整改到位。利用典型引导，召开企业法人恳谈会、参加XX人民广播电台“政风行风热线”栏目、召开行评整改工作汇报会、参加市纪委、市监察局、市纠风办组织的“政风行风评议”服务开发区活动，对国税局支持开发区建设情况进行述职，检验整改成效。

（六）规范信访举报和案件检查工作，依法依纪办案 认真开展了信访初查初核和案件检查工作，落实领导签批制和领导包案制，凡信访案件，“一把手”、纪检组长亲自批示、亲自过问，有的还亲自参与调查过程，做到有案必查、按时查结、手续齐全、程序合法。坚决查处国税人员涉税和其他违法违纪案件，加大了对违法违纪案件查处力度，及时从信访举报、执法检查、班子考察、财务审计和税务稽查等工作中发现线索，拓宽渠道，充实办案力量，加大办案力度，严肃案件查处，提高办案质量，形成办案合力，做到了有举报及时调查核实，有问题及时严厉处置。实行“一案一报告、一案一分析、一案一教育”，充分发挥案件查处治本功能，警示国税机关及国税干部从中吸取教训。今年共收到举报材料5件次，调查处理5件次，做到了件件有着落，事事有回音。

一年来，我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面虽然取得了一些成绩，但离上级的要求也还有一定的距离，仍然存在着一些问题和不足，主要表现在：一是组织广大国税干部进行反腐倡廉理论学习的质量和力度还不够；二是党风廉政建设责任制中“一岗两责”的执行力度还不够平衡；三是党风廉政建设促进优化经济发展环境工作的途径还需要进一步的探索。对于这些问题，我们还要在不断总结的基础上认真研究，加以解决，为进一步落实党风廉政建设责任制，扎实开展反腐倡廉各项工作，为圆满完成各项工作任务提供坚实有力的纪律保证和政治保证。

二、2011年工作思路

总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以构建符合国税系统实际的惩防体系建设为重点，严格落实党风廉政建设责任制，加强领导干部教育和监督，着力抓好反腐倡廉制度建设，全面推进内控机制建设，切实解决纳税人反映突出的问题，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正不正之风，围绕中心，服务大局，夯实基础，狠抓落实，深入推进全市国税系统反腐倡廉建设，为XX国税事业的科学协调、健康和谐发展提供有力的政治保障。

按照以上工作思路，重点要抓好以下几个方面的工作：

一是加强惩防体系建设，建立健全党风廉政建设和反腐败工作的有效机制。认真贯彻落实好省局和市纪委下发的一系列有关加强税务系统惩治和预防腐败体系建设的相关文件精神。把加强惩防体系建设的学习宣传作为各级中心组学习、党课教育、干部日常学习的重要内容，作为各类培训班的必设课程，通过学习和培训，使全体干部掌握惩防体系建设的基本要求、工作原则和工作目标。全面落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》和《廉政准则》，将落实情况纳入到党风廉政建设责任制考核之中，并将考核结果作为衡量领导班子和领导干部执政能力、工作实绩的重要依据。

二是充分完善内控机制建设，全面推进源头治腐。2011年，要在今年全面推行内控机制建设的基础上，进一步梳理权力事项，排查廉政风险，确定关注和控制的重点；进一步完善岗责体系，融入廉政要求，实现权力与责任的有机结合；进一步统筹安排任务，合理配置权力，实现权力运行的相互关联和相互制衡；进一步规范工作流程，严格运行程序，形成环环相扣的工作链条；进一步健全管理制度，明确工作规程，形成管用有效的制度体系，实现税收执法权和行政管理权的规范运行，扎实推进责任、教育、制度、监督、惩治、预防六个机制的建设。

三是继续开展反腐倡廉教育，深入推进廉政文化建设。要做好经常性的反腐倡廉教育宣传工作，深入开展理想信念教育、党的作风和纪律教育、示范教育、警示教育、风险防范和预防职务犯罪教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础。要进一步深化廉政文化建设，打造教育平台，利用本土文化优势，深入开展廉政文化活动，充分发挥廉政文化的渗透力、影响力，大力营造尊廉、崇廉、守廉的良好氛围，教育干部职工从思想上牢固树立清正廉明、公正执法的理念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四是规范“两权”监督制约，深入推进权力规范运行。强化社会监督和民主监督，自觉接受党委、人大、政府、政协、纪委、等相关部门以及新闻媒体的监督，形成监督合力。加强对税收执法权和行政管理权重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的过程监督。加强对干部选拔任用工作中提名、考察、决定以及人员录用、调配等环节的监督，健全监督机制和责任追究制度。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，推进领导干部廉政承诺制、行政执法责任制。落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强监督检查。

五是深入推进政风行风建设，不断提升国税形象。认真总结2010民主评议政风行风工作成绩，在完善政风行风建设的长效机制上狠下功夫，努力构建长效机制。继续认真贯彻落实 “行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求，规范行政行为，转变工作作风，提高工作效能，改进服务质量，提升国税机关的良好形象。严肃工作纪律，认真执行各项规章制度，做到令行禁止；采取有效措施，切实纠正损害纳税人利益的不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题，及时排查化解由损害纳税人利益引发的矛盾纠纷；建立健全纳税服务体系，丰富纳税服务内容，改进纳税服务方式，简化办税程序，优化办税流程，实现纳税服务的制度化和规范化；进一步落实政务公开，大力推行阳光行政；畅通社会监督渠道，广泛接受监督，注重发挥特邀监察员的监督、参谋咨询和桥梁纽带作用。

六是坚持依法依纪办案，加大信访案件查办力度。严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉惩处涉税案件中税务人员以权谋私、徇私舞弊的行为。对属实的问题，依法依纪严肃处理；对失实或纯属诬陷的问题，要澄清事实；对群众的合理诉求，按有关规定予以妥善解决；对时间较长、次数较多的重复信访件，要耐心做好解释疏通工作，引导群众依法理性解决问题，妥善化解矛盾。严格执行“一案双查”、“一案三报告”制度，加强对腐败案件发生规律的研究，坚持惩前毖后，治病救人，宽严相济，区别对待，进一步提高查办案件的综合防治效果。

二Ｏ一Ｏ年十二月十日

第二篇：市国税局工作思路

市国税局工作思路

市国税局工作思路

国税局工作思路，是举国上下贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是东阳国税求发展促提高的关键一年。，全市国税工作的总体要求是：以全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观为主线，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，充分发挥税收职能作用，进一步强化依法治税，全面推进科学化、精细化、规范化管理，切实加强队伍建设，确保税收收入稳步较快增长，为建设和谐社会做出新的贡献。国税工作的基本思路是：即树立一个观念，贯彻一条主线，突出三个重点，实现五个目标，具体来说：

树立一个观念：即坚持组织收入为中心，稳中求进，勇于创新，实现国税工作又好又快发展。站在新的起点上，综观我市国税发展的历程和现实基础，我们拥有许多实现发展的良好机遇和有利条件。全面贯彻落实科学发展观，实现又好又快发展，关键看以什么样的理念引领发展，以什么样的作风干好工作。国税局要做好明年的税收工作关键要在全面贯彻落实中创新突破，找准实现发展的着力点。所谓稳中求进，就是用又好又快的科学发展观统领国税工作全局，在巩固成果中谋求新的发展。我们强调稳定，并不是不要前进，而是要在提高质量、增强效能上下功夫，更加注重通过质的提高上促进量的增长，最后实现快进。所谓勇于创新，就是要在推进国税工作发展中勇当领头雁，在汲取兄弟县市局工作经验的基础上，按照省局管理创新的要求，积极打造新亮点。要准确把握发展的客观规律，着眼于创新发展观念，积极探

索税收征管新思路，促进税收收入与经济发展相协调、执法管理与强化服务相统一、征管方式与信息化建设相匹配、队伍素质与税收现代化相适应、以人为本与科学管理相促进、重点突破与整体推进相结合，促使东阳国税事业走上健康、和谐、可持续的发展道路。贯彻一条主线：即坚持全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观这一条工作主线，以党的十七大精神和科学发展观总揽各项国税工作。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。会议明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设做出了全面部署。胡锦涛总书记在报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时，强调要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。同时要求“深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系”，“实行有利于科学发展的财税制

度”，这为国税部门进一步坚持和贯彻科学发展观指明了方向，对开创国税工作新局面具有重大指导意义。因此，我们要以党的十七大精神和科学发展观总揽国税工作，把全系统力量凝聚到实现党的十七大各项目标和任务上来。要落实党的十七大精神和科学发展观，关键在于结合国税工作实际，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，牢固树立全面协调发展的责任意识，创新工作思路，改进工作方法，进一步充分发挥税收职能作用，完善税制改革，推进依法治税，大力组织税收收入，促进经济和社会事业协调发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。突出三个重点%26shy;：即突出科学管理、依法治税、队伍建设 ——突出科学管理，努力提高税收征管水平。一是以确保收入稳定增长为目标，强化收入预警监控。要进一步加强税收征管，挖潜堵漏，坚持应收尽收，应退尽退，努力提高税收管理质量。由于我

市优势产业和经济结构都处在培育和调整时期，新的税收增长优势还没有凸显出来，税源结构没有根本性的改变，在这种情况下，完成省局和市政府下达的税收收入计划，存在着一些困难。这需要我们审时度势，未雨绸缪，牢牢把握组织收入工作的主动权，坚持抓早、抓实、抓好，千方百计组织税收收入。要充分利用信息化平台，建立收入监测、预警和税源变化动态管理信息系统，强化税源与税收收入分析监控。要建立健全税收收入与经济发展有机协调、良性互动的机制，推动税收与经济的协调发展，实现收入增长速度、质量、效益的同步性和科学性，确保收入稳定增长。二是以税源管理为核心，强化税收征管工作。要继续完善岗责体系，将税收计划管理的重心延伸到管理各环节，推广行业管理新模式，强化岗位职责，加强征管查信息传递、资源共享和业务对接。深入贯彻执行《税收管理员制度》，明确并落实管理员在税源管理、纳税评估和

纳税服务以及涉税信息收集、分析、报送的工作职责。三是以税收应用为重点，加快信息化建设。加强金税工程三期基础项目建设和应用系统建设，建立规范完整的数据指标体系，做到一次采集，多方使用，信息共享。要进一步加强税收综合征管软件和税收执法管理信息系统的运行和维护工作，抓好国税内、外网站建设，发挥税收宣传、信息交流、涉税服务主渠道作用，提升国税知名度。——突出依法治税，不断优化税收执法环境。不断推进税务管理法治化进程，营造良好的税收法治环境。一是进一步规范税收执法。深入推行税收执法责任制，依托税收执法管理信息系统，建立人机结合的考核机制，修订完善执法责任制考核追究管理办法，在税收执法管理上有新提高。要深入开展执法督查，切实加强执法监察。要建立税收执法案卷定期评查制度，开展案卷评审活动，提高执法质量。二是加大税务稽查工作力度。全面落实税务稽查各项工作制度，发挥税务稽查职能作用，依法打击各类涉税违法行为。建立健全稽查案件复查机制，提高办案质量。密切与公安、地税等部门协作，依法查处各类涉税违法案件，大力整顿和规范税收秩序。加大新闻媒体曝光力度，打击和震慑不法分子，不断净化税收执法环境。三是严格落实税收优惠政策。充分发挥税收调控经济的职能作用，深入抓好税收宣传和“五五”普法工作，坚持不懈地宣传各项税收法律法规和政策。继续落实促进下岗失业人员再就业、鼓励高新技术产业发展等各项税收优惠政策，认真做好出口退税工作，强化政策落实不到位就是收“过头税”的观念，立足于优化区域经济结构，多为政府决策部门提出完善建议，促进经济更好地发展。

——突出队伍建设，大力提高干部队伍素质。实现国税事业和谐发展，提高干部队伍综合能力是保证，只有人尽其才、人尽其用，才能充分调动干部职工的积极性和创造性。一是加强班子建设，增强凝聚力。要认真落实党组中心组学习制度，把理论学习摆在首要位置来抓，以学习十七大精神为契机，营造浓厚的学习氛围。要执行好民主集中制原则，深化人事管理改革，继续完善和推行竞争上岗、任期目标考核、交流轮岗等制度；要创新干部交流形式，推进机关与基层、基层与基层之间领导干部的交流轮岗。二是加强队伍建设，树立良好形象。要解决好世界观、人生观、价值观问题，加强教育、加强管理、建立机制。进一步完善干部考核评价体系，继续实行管理员述职述廉工作，强化党风廉政建设，做到严格教育，严密制度，严格要求，严格监督，严明奖惩，严肃纪律，在全系统形成比能力、比实绩的良好风气。三是加强教育培训，提高综合技能。把突出主题、以人为本、注重能力、学以致用作为干部教育培训的原则和目的。以抓好“六员”培训为重点，变过去应急式、封闭式教育培训为系统的、开放式的教育培训，进一步提高干部的文

化素质和业务水平。大力提倡三师考试，树立以学习为荣、以平庸为耻的价值观。大力提倡在岗自学，鼓励干部参加注册税务师、注册会计师、律师等资格考试，积极培养税收业务能手，努力形成学业务、抓业务的浓厚风气，为国税事业发展提供人力保障和智力支持。

实现五个目标——即通过以上的工作步骤和措施，实现五个目标：

一是实现全市国税收入新的增长，确保税收收入在“质”的基础上实现“量”的增长，完成或超额完成全年税收收入任务。二是实现税收管理水平新的进步，在管理效能上有大的突破，全面提高税收工作科学化、精细化管理水平。

三是实现依法治税环境新的改善，税收秩序进一步优化，征纳关系更加和谐。四是实现纳税服务新的转变，做到纳税服务由被动服务向主动服务转变，由注重形式向内容、形式、效果相统一转变。五是实现干部队伍素质新的提高，打造思想高尚、操守严谨，能干会干、苦干

实干，人心思进、团结和谐的干部队伍。

第三篇：市国税局工作总结和下年工作思路

市国税局工作总结和下年工作思路

一、**年国税工作情况

*8年我局在市委、市政府和省国税局的正确领导下，以组织收入为中心，转变作风，创新思维，健全机制，强化管理，提升质量，各项工作取得新成绩。

（一）收入任务圆满完成

**年，在经济下行压力

加大、再生资源行业大幅减收的情况下，通过加强经济税源培植、加强税收经济分析、加强评估稽查力度、加强组织收入督导等措施，千方百计挖潜增收，全年完成系统口径收入任务*亿元，完成政府口径收入任务42.39亿元，完成了调整后计划任务。其中非再生资源实现税收*亿元，同比增收6.9亿元，增长21%。再生资源税收占比由去年的**%降至13%，税源结构更趋合理。

（二）服务发展自觉主动

一是积极策应市委、市政府加快推进吉泰走廊建设及原中央苏区振兴的战略部署，出台了扶持吉泰走廊发展助推原中央苏区振兴60条税收措施，积极汇报、争取省局出台扶持吉泰走廊发展30条意见。二是开展了“助推工业、支持项目、帮扶企业”活动，走访1500户纳税人，解决各类问题75个。引导和帮扶企业由来料加工贸易转变为进料加工贸易，全年实现免抵调税收2.1亿元，同比增加5700万元，增长37%。三是全面落实税收优惠政策，全年共减免税*亿元，受益户数20170户；办理出口退免税*亿元，同比增长1.3亿元，增幅24%，为吉安经济发展注入了新的活力。

（三）依法行政深入推进

一是推行依法行政指标体系考核，坚持“一案双查”制，有3个案卷被评为全省优秀执法案卷，受到省政府法制办通报表彰。二是认真开展执法考核，强化日常监控。三是加大日常稽查力度，开展了专项检查、专案检查，全年稽查查补税款1.42亿元，同比增收7245万元，增长104%。其中商品混凝土制造业评查做法在全省推广。

（四）税收征管质效提高

一是按照“优化征管资源配置，重置税收岗责体系，构建专业管理团队”的模式，在3个县（区）局进行税源专业化管理综合试点，优化了征管资源配置，探索了税源专业化管理新路。二是强化风险应对，建立了市、县两级税源监控分析团队，通过风险指向，有效开展纳税评估和税务稽查，评估查补税款1.3亿元，同比增收3285万元，增长30%。三是依托信息管税，制定完善了水泥、金银首饰零售、再生资源、建材等13个行业管理办法，增加税收近8000万元，有效加强了行业税收管理。四是加强企业所得税管理，全年企业所得税收入6.19亿元，同比增长21.46%，增收1.09亿元。

（五）纳税服务不断优化

一是在全市范围内实现了财税库银横向联网和POS机刷卡缴税，推行“免填单”服务，规范办税流程，建设星级办税服务厅，提高了服务质量；二是丰富12366纳税服务热线服务功能，建立全市统一的短信平台，两个征纳互动QQ超级群和进出口税专业群，加强了税企沟通；三是在全国纳税人满意度调查中，2个县局作为样本单位被抽检，为全省取得全国第一名的好成绩作出了贡献，受到省国税局通报表扬。

（六）队伍建设成效彰显

一是依托红色资源，建立以“理想信念”为主题，体现地域特点、行业特色、时代特征和文化特性的**税务干部理想信念教育基地，依托基地开展理想信念教育，进一步筑牢思想道德防线。二是择优选拔177人（次）开展了文秘知识、企业所得税业务等培训，严格落实逢“训”必考、提高培训质量。三是组织开展科级领导干部竞争上岗、全系统岗位能手竞赛，新提拔正科级干部8人，副科级干部6人，正科级干部交流15人，解决非领导职务47人，激发干部队伍活力。

（七）党风廉政建设和干部作风建设扎实开展

一是制定《执法和廉政风险预防手册》和《岗位风险防控表》、组织开展党风廉政建设专项检查、开展“六看六查六促进”自查自纠活动等方式加强廉政风险防范力度。组织学习《税收违法违纪行为处分规定》，开展“勤廉教育月”活动、廉政文化作品征集活动；二是开展“转作风、强管理、提质量、防风险、促效能、树形象”主题实践活动，举办作风建设研讨会、学习交流会；三是开展了“青春耀税徽 岗位展风采”演讲比赛等活动，树立了先进典型。

（八）管理创新特色鲜明

通过制定管理创新评审办法，建立创新机制，把管理创新作为提升管理质量的重要推手，开展全员参与、全方位探索、全进程跟进的管理创新，全局上下呈现出积极向上、你追我赶的创先争优新气象。各基层单位结合实际，在税收管理、纳税服务、基层建设以及文化兴税等方面积极创新，打造了一批有品位

第四篇：盐城市国税局2011纪检监察工作总结及2012年工作思路

盐城市国家税务局

2011年纪检监察工作总结及2012年工作思路

● 二〇一一年纪检监察工作总结

今年来，我局在省局的正确领导和指导下，认真贯彻落实总局、省局党风廉政建设会议精神，紧紧围绕税收中心工作，切实加大工作力度，强化措施，狠抓落实，较好地完成了今年既定的工作任务，党风廉政建设和反腐败工作取得了较好的成效。

一、以强化制度落实为主线，统筹推进，惩防体系建设进一步加强。一是认真落实领导干部廉洁从政相关制度规定。切实加强领导干部廉洁从政工作，认真组织学习《廉政准则》，对全系统进行周密部署，狠抓贯彻落实，强化跟踪指导督查，在省局和市纪委检查考核中得到充分肯定；严格执行《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》、《税务系统领导干部廉洁从政‚八不准‛》等制度，将这些制度列入各级领导班子的必学内容，督促各级领导干部带头学习贯彻，从严规范领导干部从政行为；严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、函询等制度，继续将报告个人重大事项的对象拓宽至每一个国税干部，并将执行情况列入日常的工作情况汇报，认真审核，严格把关，在三季度组织的全系统报告个人重大事项制度落实情况专 1 项检查中，对各单位执行情况进行综合考评，从整体情况来看，各单位都执行得较好。二是认真落实党风廉政建设责任制。以贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，进一步健全“单位、部门、岗位”三位一体的党风廉政建设责任制体系，责任制落实机制逐步完善，“一岗两责”得到有效落实。进一步强化责任制落实的监督、检查与考核，结合日常考核情况，年终对各单位责任制落实情况进行了一次全面的检查考核。三是加快惩防体系建设步伐。认真贯彻落实总局‚六个推进‛要求和省委‚5+1‛系列文件精神，并按照《工作规划》及其《目标任务分解意见》，全面细化分解惩防体系目标任务65项具体内容，明确责任，狠抓落实，并切实抓好执行情况的监督检查，对已完成的项目进行了认真回头看，抓好巩固提高，对未完成的项目抓紧督促落实，限期完成，扎实有效地推进了惩防体系建设的进程。

二、以巩固提高和调研为重点，统筹谋划，部门内控机制建设进一步深化。一是不断巩固和深化部门内控机制建设成果，以‚深化落实年‛活动为载体，切实加大内控机制建设力度，提高执行力，突出税收执法和人财物管理等重点环节、重要岗位，不断强化对部门及岗位权力的科学分解和合理配臵，进一步修订和完善权力清单，确保内控机制基础信息的准确性和完整性，有效夯实了内控机制信息化建设的基础。二是加强权力运行的规范化，进一步修订和完善岗责规程、廉政风险及其防控措施，细化、固化权力运行的各个环 节，最大程度地限制自由裁量权，进一步验证‚内控‛实用性和可操作性，为内控机制信息化建设提供更加精准的可行性方案。三是深入开展内控机制信息化建设的研讨。按照‚制度加科技‛的要求，积极探索内控机制建设信息化管理，目前正全面建设网络版的内控机制电子台帐，为机器内控的推行奠定基础。四是将内控理念不断融入干部日常考廉之中。在‚考廉日‛活动对照排查表中新增内控机制建设执行情况和廉政风险防范情况，要求各单位、各部门、各岗位人员按季认真排查，并逐级审核、严格把关。五是积极开展部门内控机制建设考核评估工作，以科学管用、有效防控为标准，对各单位内控机制建设情况进行考核评估，深入分析存在的管理漏洞和薄弱环节，进一步完善防控措施，形成制度规范，尤其注重排查和梳理各级、各部门、各环节之间权力运行是否衔接有效，不断提升内控效能，并制定落实措施，强化落实责任，加强督促检查。

三、以“‘510’自警教育”活动为载体，务求实效，廉政大宣教格局进一步完善。为进一步增强国税干部的廉洁自律意识，不断提高干部廉洁自律的主动性和自觉性，我们将往年的‚‘510’作风自警日‛单日廉政教育活动拓展为阶段性自警教育活动，努力提升廉政教育活动成效。今年我们共组织了四项活动，一是《警示教育案例选编三》学习教育活动，通过集中组织学习、自学或举办讲座等形式，深化学习效果，积极开展座谈会、研讨会、剖析会等活动，引导干部自发进行对照排查，自我剖析，增强学习教育的互动性和实效性，要求每个干部结合工作实际撰写不得少于2000字的学习心得体会，并组织开展心得体会交流，增强活动效果。二是廉政文化作品征集活动。利用5月份一个月时间，向全市各级国税机关广泛征集各类廉政文化作品，包括诗歌、散文等文学作品，小品、相声等文艺作品，书法、美术、摄影等书画类作品，雕塑、工艺模型等实物类作品，等等，努力提升全市国税系统廉政文化建设层次和水平，打响盐城国税廉政文化品牌。三是组织观看警示电教片活动。全市各级国税机关按照市局的统一部署和要求，纷纷自行组织广大国税干部观看警示电教片，并选好电教片，切实增强活动的贴近性、实效性和现实意义。四是 “一把手”上廉政党课活动，市局党组书记、局长陈步龙同志亲自为市局机关全体干部上廉政党课，党课内容生动活泼、主题鲜明，得到广大机关干部的一致好评。全市各级国税机关‚一把手‛纷纷效仿，为本单位和本部门国税干部送上一份廉政大餐，取得了较好的效果。

四、以预防职务犯罪为导向，注重预防，信访案件工作进一步强化。一是市局党组高度重视信访案件工作，主要领导对案件全程指导、督查和把关，对重要信访及时批示、参与研究，提出处理意见，分管领导则件件阅批、指导信访案件，亲自会办、组织查处，高标准，严要求，严格规范工作程序，认真查处不廉行为，并举一反三，分析原因，指导制定超前预防措施、完善制度、强化管理。今年以来我局共收到人民来信来访16件，其中自己受理 件、上级转办件，重复信访 件，与去年同期16件相比在总量上持平，但今 年我局更加注重了信访办理的规范性、及时性、透明性，数次与实名举报人见面，避免了更为严重的重复信访和越级上访。上述信访件目前仍有 件在调查之中，其余均已办结。二是加强“中纪委案件管理信息系统”和“纪检监察管理信息系统”两套软件的运行管理，确保及时、准确地顺利完成运行、维护和管理的各项工作任务。三是加强与检察机关联合开展预防职务犯罪工作的沟通和协调，经常性互通信息，共同研究探讨防范良策，努力遏制和减少职务犯罪，争创‚无职务犯罪单位‛，并进一步融洽和深化了与检察机关的友好合作关系。四是牢固树立解决信访问题的根本在于解决群众实际问题的理念，深化‚‘心访’1+3‛活动，通过诚心‚三访‛即下访、迎访和走访，畅通诉求渠道，及时化解矛盾，切实把信访解决在萌芽状态、解决在基层、解决在系统内部。今年初，此项活动被盐城市纪委评为全市纪检监察创新项目奖。

五、以优化税收环境为抓手，创新载体，政风行风建设进一步加强。一是进一步巩固和扩大去年在全市国税系统广泛开展的‚正风肃纪‛集中整治活动成果，在全系统深入开展‚问效六治‛作风专项整治活动，‚六治‛即治阻，重点整治刁难之风，着力解决政令不通、‚中梗阻‛等问题；治庸，重点整治庸碌之风，着力解决碌碌无为、效率低下等问题；治浮，重点整治浮躁之风，着力解决责任心不强、工作飘浮等问题；治懒，重点整治懒惰之风，着力解决消极松懈、不思进取等问题；治散，重点整治散漫之风，着力解决纪律 松驰、落实不力等问题；治腐，重点整治贪腐之风，着力解决品行不良、违纪违法等问题；努力实现‚五个增强‛、‚五个提高‛、‚四个明显‛的工作目标。目前，此项活动已接近尾声，各单位正进行回头看，市局将于近期对各单位的活动开展情况进行综合考评，务求活动取得预期成效。二是扎实抓好强化税收服务和优化经济发展环境工作。由于我局多年来坚持不懈的努力，我局的行风建设和优化经济发展环境工作一直受到社会各界的普遍关注和充分肯定，年年荣获嘉奖，今年初我局再一次捧回了市优化经济发展环境工作先进单位和先进处室两块奖牌，而且连续第七年被评为‚盐城市三个文明建设综合先进集体‛。择优上报的‚稽查全过程沟通‛服务创新项目在年初荣获市纪委‚纪检监察工作创新奖‛，得到市委、市纪委领导的高度评价。市优化办多次联合市电视台对我局优化经济发展环境工作进行专题报道。三是加大明查暗访工作力度。我局一贯重视通过经常性开展明查暗访来促进政风行风的好转，今年上半年又在全系统开展了一次全方位的明查暗访，对8个县（市、区）局机关和62个驻城、农村分局以及市区6个分局进行了全面深入的督查，并在认真梳理和汇总的基础上，精心制作了明查暗访专题片，在全市局长会议上进行播放，得到了各级领导的一致好评，在全市国税系统引起了极大的震动。四是积极开展民主评议政风行风工作暨创建人民满意基层服务单位活动。今年的民主评议政风行风工作创历史难度最大、社会影响最深、含金量最高的记录，我局在压力空前、困难重重、群雄环伺 的困境中，排除万难，积极采取有效措施，最终取得6个县级局第一名、两个县级局第二名、市局荣获第二名的好成绩。活动中我们不仅积极与市纪委有关部门频繁沟通、协调，想方设法及时把握民主评议的进程，掌握相关评议信息，全力以赴做好各个环节的相关工作，而且加大工作力度，练好基本功，专门制定了包干负责制、一票否决制等六项制度，推进民主评议政风行风工作，得到了省局领导的高度评价。与此同时，专门印制了宣传我局工作情况及业绩的内容丰富多彩、设计独特新颖的宣传单页及其征求意见函和信封，向地方党政领导、党代表、人大代表、政协委员、纳税人等社会各界发放，取得了较好的宣传效应。另外，我们还多次组织督查，并编发26期《民主评议政风行风工作暨创建人民满意基层服务单位活动简报》，来推动民主评议政风行风工作，使民评工作得以扎实有效地稳步推进。

今年以来，我局的纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：个别单位在抓落实、抓督查等方面力度不够；个别干部作风飘浮，工作方式简单、粗暴，办事效率不高；少数干部廉政意识有待进一步加强，接受纳税人吃请现象有所抬头等等。这些问题已经引起了我们的高度重视，我们将在今后的工作中切实采取积极有效的措施认真加以解决和克服。

● 二〇一二年纪检监察工作思路

我局2012年纪检监察工作的总体思路是：以邓小平理 论、‚三个代表‛重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕组织收入中心工作，全面实施‚1234‛工作思路，即紧扣一条主线、加强两权监督、狠抓三项工作、实现四项突破，努力推进我局党风廉政建设和反腐败工作再登新的台阶。

一、紧扣惩防体系建设主线，基本建成符合盐城国税实际的惩治和预防腐败体系基本框架

今年是《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的收官之年，我们将根据中纪委年初印发的《2012年底前落实〈工作规划〉推进惩防体系建设工作要点》精神，按照总局和省局的部署和安排，一是全面梳理、逐项对照65项任务要求，认真落实中央《建立健全惩防体系建设2008—2012年工作规划》各项任务，确保《工作规划》确定的所有任务都能保质保量落实完成；二是以重点领域、关键环节为突破口开展专项治理，确保惩防体系建设取得实效；三是严肃查处违纪违法案件，充分发挥惩治在惩防体系建设中的重要作用；四是坚持改革创新，进一步健全防治腐败的体制机制；五认真总结经验，提升惩防体系建设的科学化水平；六是加快构建惩防体系建设基本框架，制定反腐倡廉长效机制。同时，紧密结合实际，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力结合起来，注重加强反腐倡廉制度创新，把加快推进反腐倡廉制度建设作为重要任务来抓，以建立健全惩防体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整 体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。另外，强化惩防体系建设各个方面工作的督促检查，把最终的检查验收与日常考核督查相结合，重点抽查与全面检查相结合，定性分析与定量评估相结合，及时总结工作经验，推广成功做法，确保年底前基本建成符合盐城国税实际的惩治和预防腐败体系基本框架。

二、加强两权监督制约，全面深化部门内控机制建设 一是进一步巩固和运用部门内控机制建设成果，不断规范权力运行，提升内控层次。对已建立的内控机制基本规范、操作规范以及评价规范在今年初步评估的基础上，进行深层次评估，并进一步深入排查和梳理部门与部门、岗位与岗位、环节与环节、上级与下级之间，既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制是否衔接高效，深入分析存在的管理漏洞和薄弱环节，通过全面归纳和总结，对内控规范进行进一步的优化和整合，逐步建立和健全更加科学管用、务实有效的内控规范，切实提升内控质量和层次。二是进一步强化权力运行监控，不断加大内控力度，提升内控成效。针对‚两权‛运行中易于滋生腐败的重点岗位、重点环节和重点部位，融合现代管理理念和现代科技手段，积极制定科学有效的落实措施，不断提升内控机制执行力，充分发挥内控机制管理效能，逐步规范税收执法权和行政管理权的分权制约和运行监控，并结合权力运行的记录机制、发现机制、纠错机制和考核追究机制，加大落实力度，强化落实责任，加强督促检查，促进落实遵从，从源头上、机制上防范制约权力的滥用和腐败问题的发生。三是进一步加强信息化内控调研，不断提升内控科技含量，促进长效内控。按照‚制度+科技‛的要求，进一步加强内控机制信息化建设，深入调研和积极探索内控机制电子平台建设，不断总结、不断规范、不断深化、不断提高，逐步形成以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的权力运行监控机制，着力构建规范操作、阳光运行、信息监控的机器内控模式，将内控机制建设纳入信息化管理，真正建立起从源头预防腐败的长效工作机制。

三、狠抓反腐败三项工作任务，促进党风廉政建设全面落实

1、立足维护党的纪律，进一步推进领导干部廉洁从政工作。认真贯彻落实《廉政准则》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及《税务系统领导干部廉洁从政‚八不准‛》等制度，抓好各级领导的考廉日活动，加大领导干部个人重大事项报告、礼品礼金登记、离任和任中审计、述职述廉、巡视、诫勉谈话和函询等工作的力度。严格执行民主生活会等制度，加强对民主集中制执行情况、党组议事规则落实情况的监督，防止少数人说了算。积极推行领导干部问责制，对不作为、乱作为发生重大事故，造成重大损失的严肃追究责任。加强对领导班子和领导干部行使权力的监督管理，进一步规范领导干部从政行为，促进依法、规范、廉洁用权。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，加强节日期间、重要时段的监督检查，及时发现和纠正领导干部廉洁自 律方面存在的突出问题，加大查处力度，坚决维护廉洁自律规定的严肃性。

2、立足预防职务犯罪，进一步强化案件查办和信访工作。一是强化信访工作。按照新的《信访条例》的要求，认真处理群众来信来访，畅通诉求渠道，及时化解矛盾，把信访解决在萌芽状态，解决在基层。加强信访举报统计分析工作，做好定量、定性分析和通报工作。二是强化案件查办工作。按照省局和市纪委要求，加大案件查办力度，重点查处领导干部违反政治纪律、组织人事纪律、滥用职权、贪污贿赂及利用职权影响为配偶、子女和亲属谋取利益等案件。三是强化预防职务犯罪工作。切实加强与检察院联合预防职务犯罪工作，继续落实好总局与最高人民检察院联席会议纪要和与市检察院联合开展预防职务犯罪的实施意见，配合检察机关开展集中查办破坏社会主义经济秩序渎职犯罪专项工作,适时召开联席会议，修订和完善有关制度，及时分析、通报情况，查找薄弱环节，完善预警机制。

3、立足纠正不正之风，进一步加强行风和机关作风建设。一是纠正损害纳税人利益的行为。加大纠风力度，切实纠正损害群众利益的突出问题，认真解决不作为、乱作为和效率低下等问题。深入治理‚吃拿卡要占借报‛回潮风，以及违规强行推广纳税申报方式、乱摊派、乱收费、拉赞助等问题。坚持标本兼治，纠建并举，建立健全防治不正之风的长效机制。二是大力开展优化税收环境活动。切实加大工作力度，巩固和扩大优化经济发展环境工作成果，进一步规范 税收服务项目和标准、简化业务流程等，提高税收服务质量，努力做到‚审批项目最少、办事速度最快、服务质量最优‛，维护和放大国税服务品牌形象，为沿海开发做出应有的贡献。三是积极做好迎评工作。在今年民主评议政风行风工作暨创建人民满意基层服务单位活取得较好成绩的基础上，动员和组织全系统各级国税机关积极主动参与各级地方组织的政风行风等各项评议活动，广泛接受社会各界特别是纳税人的监督，针对评议中反映出来的问题，认真抓好整改落实，不断提升国税部门各类评议的名次和层次，切实维护国税部门良好的社会形象。

四、实现四个突破，推进纪检监察工作扎实有效运行

1、进一步健全党风廉政建设责任制，实现责任制落实新突破。一方面，积极构建责任制落实运行机制。以贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制，明确分工，强化责任落实与追究，逐步健全和完善‚领导责任制、部门责任制、岗位责任制‛三位一体的党风廉政建设责任制体系，积极构建纵向到底、横向到边的立体防范网络。各级党组切实承担起反腐倡廉的主体责任，主要负责人认真履行第一责任人的政治责任，领导班子成员及部门负责人自觉履行‚一岗两责‛，纪检监察部门认真履行组织协调职责，协助党组抓好责任分解和责任落实。另一方面，切实加强责任制落实的监督、检查与考核。及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，对存在党风廉政建设工作领导不力、以致职责 范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，对本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查或处理失之于宽、失之于软的，对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，严格按照规定追究领导班子和领导干部责任。

2、进一步深化廉政文化建设，实现反腐倡廉教育新突破。一是提升廉政文化建设层次。在今年取得较好成绩的基础上，加大‚廉政文化建设示范点‛创建力度，不断创新形式、丰富内涵，创建廉政文化园地、网上廉政教育阵地以及各式各样、个性鲜明的廉政文化特色项目，切实增强廉政文化贴近性、渗透性和融合性，大力实施廉政文化建设精品工程，积极打造国税廉政文化品牌，力争使廉政文化示范点创建数量实现新的突破，廉政文化建设水平和层次实现新的跨越。二是拓展反腐倡廉教育内涵。按照总局、省局的部署要求，结合盐城实际，在充分调研的基础上，针对干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题，有重点地开展主题或专题教育活动；坚持不懈的抓好理想信念教育、党纪政纪法纪‚三纪‛教育、职业道德自律教育等，继续深化先进典型示范和典型案例警示‚双示‛教育，用先进典型引导人，典型案例警示人；进一步加强‚510‛作风自警教育，创新活动形式，丰富活动内容，不断增强教育活动的效果。三是完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。要求各级国税机关将反腐倡廉教育作为党风廉政建设的重要基础性工作，实施‚一把手‛工程，并建立‚一把手负总责‛的领导机制，坚持‚两手抓、两手 都要硬‛，在抓好各项税收工作的同时突出抓好廉政教育工作，将反腐倡廉教育纳入领导班子、领导干部的目标考核，并纳入教育培训计划，实行反腐倡廉教育分片包干，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，有效推进反腐倡廉大宣教格局的进一步完善。

3、进一步强化干部监督管理，实现“大监督”格局新突破。一是拓展监督的时空。在加强对干部八小时以内管理的基础上，注重加强干部八小时以外的制约和监督，把监督的范围向八小时以外延伸，向干部的生活圈、娱乐圈和社交圈延伸。加大对基层单位尤其是农村基层分局文体器材、文娱设施的投入，丰富基层干部的业余生活，使干部娱有场所、乐有设施，避免干部涉足一些不健康的场所，增强“八小时以外”监督管理的实效。二是拓宽监督的范围。加强与干部家属的沟通，通过开展‚争当廉内助‛等多种形式的活动，发动家属当好“贤内助”、“守门员”和“监督员”，实行家庭助廉，筑牢家庭廉政防线，突出干部家庭成员的廉政监督作用，构筑一条牢固的拒腐防变的廉政‚统一战线‛。三是畅通监督渠道。在充分发挥内部义务监察员、预防员等兼职人员监督作用的同时，开门纳谏，广泛接受社会监督。要求各级各单位定期向地方党委政府汇报党风廉政建设状况，主动接受地方党政的监督管理；发挥特约监察员的监督和桥梁作用，赋予他们深入执法一线跟踪监督和明察暗访的权利；采取公布监督举报方式、定期向纳税人寄发公开信和廉政反馈卡等形式，通过宣传橱窗、报刊杂志、互联网等媒体，广泛接受纳 税人的监督。

4、进一步加强纪检监察干部自身建设，实现反腐倡廉人力资源新突破。树立终身学习理念，提高纪检监察干部的综合素质。按照‚政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良‛的要求，进一步加强纪检监察队伍自身建设。以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点，在努力提高理论修养、熟练掌握‚三个基本功‛和‚两个知识‛的基础上，加强心理学技巧以及现代管理理论的学习，全面提高自身综合素质，不断提高政治思想水平和解决实际问题的能力，增强工作的预见性、创造性和实效性。通过专业培训、结合以会代训、坚持网络补训，提升纪检监察干部的理论水平和实际操作技能，全面提高纪检监察干部讲政治、通业务、懂税法、巧应对的能力。开展对新形势下做好纪检监察工作的调查研究，增强工作的预见性和针对性，充分估计在干部教育管理、‚两权‛监督制约等方面出现的新情况，及时采取有效的应对措施，及时做好党风廉政建设方面的宣传报导工作，尤其要注重对正、反两方面典型的总结、剖析和宣传教育工作，搞好宣传报道，努力形成大宣传、大教育、大监督的工作格局，为构建和谐国税奠定坚实基础。

第五篇：XX市国税局2010党风廉政建设工作总结

XXX市国税局2010年落实党风廉政建设

责任制工作总结

今年，在省国税局和市纪委、监察局的正确领导及市局党组的高度重视下，我们按照年初全省国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委五届六次全会的工作部署及要求，以构建腐败风险预警防控机制、开展民主评议政风行风工作为重点，严格落实党风廉政建设责任制，加强领导干部教育、管理和监督，着力抓好反腐倡廉制度建设，明确任务，强化措施，狠抓落实，推动了反腐倡廉工作深入开展。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

（一）强化责任意识，全面部署反腐倡廉任务

我们坚持以落实党风廉政建设责任制为主线，以落实“一岗两责”为重点，明确各项工作任务，分解各项工作责任。一是召开工作会议，研究部署了全年工作任务。2010年4月1日，市局组织召开了全市国税系统党风廉政建设工作会议，总结了2009党风廉政建设工作，传达贯彻了市纪委五届六次全会和全省国税系统党风廉政建设工作会议精神，研究部署了2010年党风廉政建设工作任务。二是签订责任书，全面落实了工作责任。按照“一岗两责”的要求，市局局长与各区局、分局、稽查局负责人以及市局各科室主要负责人签订了2010党风廉政建设责任书及内控机制建设责任书，把责任落实到岗、具体到人，明确奖惩兑现。三是分组讨论，就落实责任达成了共识。在全市国税 系统党风廉政建设工作会议上，分组对领导的重要讲话和工作报告进行了深入讨论，统一了思想，形成了共识，并提出了建设性的意见及建议，还结合各单位实际谈了各自的工作打算，促使任务更加具体，责任更加明确，措施更加有力。

（二）学习廉政准则，扎实开展反腐倡廉教育

全市国税系统高度重视反腐倡廉教育工作，坚持教育先行，组织开展了一系列教育活动：5月20日，市局举办了“全市国税系统学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》专题讲座”，聘请市纪委领导作了专题辅导报告。市局机关全体干部、各分局（局）科级以上干部参加了学习辅导动员会。市局局长代表市局党组作了认真学习贯彻《廉政准则》，深入开展党风廉政建设宣传教育月活动的动员讲话。6月1日，市局党组召开了贯彻落实《廉政准则》专题民主生活会，党组成员对照《廉政准则》的各项规定，逐条进行分析查找，认真开展自查自纠活动，主动要求接受群众监督。通过对照党的纪律，查找突出问题，规范从税行为，切实增强党性党风党纪意识。5月底，通过开展“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”宣传教育活动，各单位经过评比选拔，分别向市局推荐了一名勤政廉政先进典型。市局编辑印发部分先进事迹材料，发挥先进典型的示范和导向作用，号召全系统党员干部学习他们的先进事迹，争做模范遵守《廉政准则》的先进典型；另一方面组织党员干部于5月21日观看勤政廉政典型影片《女检察官》，引导全体党员干部做到心中有楷模，做人有标准，行为有规范，学习有榜样，大力弘扬清风正气。在全系 统举办 “税风长清”廉政文化作品展，并向省局推荐优秀廉政作品，有力促进了廉政文化建设。建立廉政书屋。购买和收集廉政文化方面的书籍、报刊及光碟，供全体干部职工阅读，发挥廉政教育功能。

（三）加强作风建设，深化领导干部廉洁自律。

今年是省局确定的“作风建设年”，为进一步改进工作作风、深化领导干部廉洁自律，一是在全市国税系统开展了“五查五看”活动。通过开展自查自纠、召开纳税人座谈会、上门征求税企意见、发放行风调查表和监督名片、设置举报箱和举报电话等方式有效推进活动的开展。纪检监察部门认真履行职责，精心组织实施，加强监督检查，取得了良好效果，达到了预期目的。二是强化对领导干部的监督管理。继续落实好单位主要负责人不直接分管人事、财务、基建工程及政府采购等廉政制度规定，市局监察室参与了重大物品采购工作，实施全程监督；抓好领导干部个人事项报告、民主生活会、述职述廉等制度的落实，促进领导干部廉洁自律。三是建立副科级以上干部电子廉政档案。以全省税务纪检监察信息系统上线为契机，为全市国税系统150名副科级以上干部建立了电子廉政档案，规范了日常工作管理。

（四）实施预警防控，全面推进惩防体系建设

一是建立健全组织机构。成立腐败风险预警防控工作领导小组，负责腐败风险预警防控工作的组织、协调和实施。二是召开动员会。广泛宣传，深入发动，明确任务，狠抓落实。三是查找腐败风险点。按照“全员参与查找，人人找出风险”的要求，从 思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面分类查找腐败风险点。四是实施科学规范管理。采取前期防范、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正四步循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理。五是制定相关配套措施。结合国税部门实际，正式下发了《XXX市国家税务局行政问责实施办法》（试行）《全市国税系统腐败风险预警机制工作方案》作为做好腐败风险预警防控工作的配套措施。六是开展腐败风险教育。采取听讲座、外出学习、观看反腐倡廉光盘等方式开展腐败风险教育活动，并做好学习记录，办好学习专栏。在今年廉政教育宣传月期间，还集中开展了“增强风险意识、预防职务犯罪”专题活动，积极创建平台，与市检察机关建立联席会议制度，共同做好预防渎职侵权犯罪工作。

（五）加强制约监督，建立健全内外双控机制

以完善监督为保障，确保“两权”（税收执法权和行政管理权）规范运行。对内，强化税收执法监察。今年，组织各单位对执法监察子系统反映的相关疑点问题，进行排查分析，严格实施纠正。对外，拓宽监督渠道。一是充分发挥行风监督员的监督作用。召开行风监督员座谈会，联合开展税收执法监察活动，及时掌握和反馈国税政风行风的真实情况，加强整改。二是做好“亲民热线”上线工作。年初根据上线任务，明确责任单位和责任领导，9月21日，市局一把手率市局相关科室及部分基层单位负责人参加了上线工作，现在解答广大听众提出的问题。

（六）开展行风评议，加强国税政风行风建设 按照上级统一部署，我局2010年民主评议政风行风工作于9月底全面启动。

（一）加强组织领导。一是组织体系到位。市局成立了行评工作领导小组和办公室，建立了综合督导、宣传材料、后勤保障三个工作专班，切实将行评任务落实到组、责任落实到人。要求各单位“一把手”切实履行行评工作第一责任人的责任，积极参与评议。二是职责分解到位。通过印发全市国税系统民主评议政风行风工作的实施意见，明确了行评工作的指导思想、评议对象、工作目标、评议内容、评议步骤、组织领导及工作要求。在此基础上，分阶段对行评工作任务进行细化，制订了详细的工作日程安排表。

（二）广泛宣传发动。在宣传发动工作中，我们做到了四个“及时”：一是及时传达会议精神。全省国税系统行评工作视频动员会和全市行评工作会议召开以后，我们迅速组织全市国税系统干部职工学习了会议精神和上级部门关于行评工作的实施意见。二是及时召开行评会议。10月14日召开了全市国税系统行评工作动员会，进一步强调了开展民主评议政风行风工作的重要意义，明确了工作目标、重点、措施和要求。三是及时宣传行评进展。9月30日，率先在XXX日报上刊载了《XXX市国税系统政风行风建设公开承诺》，公开作出了10项承诺。10月20日，市局“一把手”接受了XXX电台的专访，现场回答了有关问题。四是及时报送行评信息。截至目前，通过市局网页发布相关信息29条，刊发行评工作专报8期，在《XXX日报》刊登7条，市行 评办刊发2条，省局刊发2条，各分局上报及刊发21条。市纪委刊发纪检监察信息7条。

（三）深入查找问题。为搞好自查自纠工作，深入查找政风行风方面存在的突出问题，我们采取了三项措施：一是“请进来”座谈。先后召开分别由纳税人代表、行风评议监督员、市行评督查组等人员参加的座谈会78次，广泛收集各方面对国税部门政风行风建设的意见和建议。二是 “走出去”问计。市局和各区局领导班子亲自带队，全市国税系统干部职工全员参与，分片包户，明确分工、责任到人，将全市范围内的纳税企业及个体工商户作为走访对象，走访比例达到100%。三是“敞开门”纳谏。市局印发问卷调查表2800份，向市直各机关团体和广大纳税人广泛征求意见，接受评议。

（四）搞好整改建制。我局坚持边评边改，针对收集到的意见及建议，认真加以整改。一是提高服务质量，优化经济发展环境。在优化办税服务方面，围绕服务、监督、承诺、责任做文章。在加强税收管理员管理方面，着眼“规范”、“监管”二字，规范税收管理员的执法行为。二是加强税收宣传，规范依法治税氛围。三是拓宽培训渠道，创新业务培训工作。四是构建和谐国税，切实减轻纳税人负担。五是改进工作作风，强化依法治税理念。下阶段，坚持纠建并举，做好“五抓”，即抓整改、抓宣传、抓管理、抓长效、抓协调。努力以行风评议的实际成效取信于民，推动国税事业又好又快发展。

（七）规范日常管理，严肃纪律查办违纪案件 我局始终高度重视信访办案工作，从规范基础管理入手，抓好信访工作。一是税务纪检监察系统平稳上线。今年，省局在全省国税系统全面推广运行税务纪检监察管理信息系统，这标志着反腐倡廉基础性建设融入电子政务规范化管理。我局按要求组织部分纪检监察干部参加了省局纪检监察系统上线培训，明确了系统操作程序，对五个子系统（廉洁自律、案件管理、党风廉政建设责任制、查询统计、系统维护）进行了模拟演练。按照省局对纪检监察管理信息系统上线的工作要求，结合市局纪检监察管理建设工作的实际，合理设置操作人员岗位；同时做好了资料的收集和补充完善，在规定的时间内完成了所有系统运行前的资料录入工作。11月份，对各单位录入基础资料及运行该系统情况进行了检查和通报。二是严肃查处违纪行为。市局党组对查办违法违纪案件态度非常明确，那就是违法违纪行为必须承担责任，必须受到追究。纪检监察部门从明查暗访、信访举报、执法监察等工作中发现苗头性问题和违纪线索，并通过采取及时提醒、个别谈话、责令改正等方式，把消极腐败现象消除在萌芽状态。与稽查部门建立违纪案件剖析和通报制度，充分发挥查办案件的综合防治功能。认真做好日常案件管理系统的统计上报工作。今年目前为止，违法违纪信访举报为零。

（八）组织业务培训，努力提升纪检队伍素质

为努力提高纪检监察干部的政治素养和业务能力，增强履职本领，积极参加了市纪委组织的各项政治、业务培训。6月份在全市纪检监察信息工作会议上，我局还作了题为《创新机制，提 高质量，实现纪检监察信息工作新突破》的经验交流。目前为止，共向市纪委和省局上报纪检监察信息28篇，被采用16篇。我局连续四年被评为“全市纪检监察信息工作先进单位”，连续三年被评为“全市纪检监察调研工作先进单位”，监察室1人连续三年被评为纪检监察信息工作先进个人，撰写的1篇调研文章在省局研讨会上作了经验介绍，得到了省局领导的充分肯定。

二、存在的问题和明年工作思路

今年以来，我局的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩，从总体上看，在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施、有监督机制，工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是，认真检查一年来全系统党风廉政建设工作，我们也清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程，任何时候都不能有丝毫的松懈。经过自查和总结，发现我们在思想上、工作上仍存在一些不足。主要表现在政风行风有待加强，干部整体素质有待提高,源头预防和治理腐败的措施方法还不多等等。在今后的工作中，我们有决心在上级的领导下，严格执行领导干部廉洁自律若干规定，加强学习，增强团结，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，圆满完成各项税收任务。2011年，我们将坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续加强党风廉政建设和反腐败工作，重点有：一是着力抓好各级领导干部的监督工作，尤其是一把手重大事项报告、收入申报、民主议事、廉政谈话、述职述廉等廉政制度的检查和落实，促进各级领导干部改进作风、廉洁自律、当好表率； 二是结合民主生活会和专题调研征求到的意见及建议，认真落实整改措施，制定完善各项管理制度，建立健全反腐倡廉长效机制；三是针对个体税收管理方面难监督、难管理、容易滋生不正之风和腐败现象的问题，研究制定行之有效的办法，深入开展治本工作；四是以建立健全“内外双控”机制和深入落实“一案双查”制度为重要手段，切实加强党风政风行风建设；五是建立健全“大宣教”格局，重点采取专项教育，实施“净化心灵”工程。六是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格考核检查。

二Ｏ一Ｏ年十二月一日