国税局年度工作总结及明年工作思路

第一篇：国税局年度工作总结及明年工作思路

国税局年度工作总结及明年工作思路

2012年，我局在省、市局及县委、县政府的正确领导下，根据年初省、市局工作会议总体部署要求，围绕以组织收入为中心、提升工作质量为目标，继续实施科学化、精细化管理，大力推进依法治税，着力优化纳税服务，努力加强队伍建设，为助推我县海洋经济发展做出了一定的贡献，现将一年来的工作总结如下。

一、以支持地方经济发展为目标，全面落实税收优惠政策

年初以来，我局以推进浙江经济发展方式转变为立足点，着力落实结构性减税政策，用足用好税收优惠政策，努力推进“美丽海岛”全面建设。

（一）发挥税收职能，用好税收政策，积极支持地方经济建设。在构建和谐中促进经济社会协调发展，切实发挥税收调控杠杆作用。认真实行增值税转型改革，减轻企业税收负担，认真执行支持企业技术创新、推动产业结构优化升级、促进节能减排和环境保护的税收优惠政策，充分发挥税收优惠政策引导产业结构优化升级的积极作用，积极支持地方经济建设。各项减免税政策及时足额落实到位，切实减轻企业的税收负担。1-10月份，全县共计办理出口退税和各种减免税达581万元。税收优惠措施的实施，有力缓解了企业的资金压力，有力地促进了企业和地方经济的发展。落实农村自来水项目税收优惠政策，全年减免农村居民自来水增值税6万余元；落实蔬菜流通行业免税政策，继续执行宣传文化增值税优惠政策，1-10月份对蔬菜流通企业和文化事业企业免征销售额1020万元，退还2011年已征税款8.2万元。

（二）促就业惠民生，着力创建经济转型的税收发展环境。

发挥职能作用，坚持优化发展环境，促进民生发展，努力创建良好的税收发展环境。一是认真落实增值税起征点提高的优惠政策。截止目前，我县共有2971户定期定额户免征税款，受惠比例达到97.6%，全年共免征增值税款540万元。为促进我县个体经济发展，保障和改善民生发挥了积极作用。二是对符合条件的残疾人安置企业实行增值税即征即退，办理福利企业退税执行坚决，1-10月已退税17.04万。三是做好小微企业发票工本费免征及相关工作。截止11月底止，我县已有3000户次小型微型企业享受了这个政策，共计免收发票工本费3.85万元。四落实扩大需求税收优惠政策。认真落实1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税政策，1-10月优惠税额1万元余。企业固定资产累计申报抵扣税额281万元。五是做好涉农税收优惠政策宣传辅导和贯彻执行。对涉及农林牧渔项目依法落实减免税政策，2012年农民销售自产农产品免税金额2077万元，免税46.5万元，极大增加农民个人收入，助力新渔农村建设。

二、以加强重点税源监控为抓手，努力完成全年税收收入任务 年初以来，全县国税系统坚持以组织收入为中心，以税源分析和重点税源监控为抓手，牢牢把握“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则。及时落实税收计划，合理安排免抵调库收入。全年我局共组织入库税收收入7570万元，完成年度计划7357万元的102.90%，比去年同期6688万元增长13.19%，增加882万元。预计全年可入库11120万元。

三、深化税源专业化管理新模式，大力提升管理质量和效率

1、提高重点税源管理水平。对重点税源实行集中管理，全面推行以风险管理为导向、以信息管税为依托的税源专业化管理模式，充分发挥税源管理信息和第三方信息的应用，不断提升各层级、各环节的专业化管理程度。并将所管辖的税源按动态分类操作原则进行科学分类、集中组织调整，确定了舟山市烟草公司嵊泗分公司等19户企业作为嵊泗县国税局2012年度税源专业化管理重点税源企业（约占全局税收收入65％以上）。

2、推进网络发票及其数据综合应用工作。一是对月平均用电量2500度以上的工业企业电力发票数据信息在税源管理中监控应用。二是发挥网络发票系统的实时监控功能，提升信息管税能力。运用网络发票管理系统全面加强开展申报信息与开票信息不符的疑点排查、比对查验评估工作，提高税源监控能力。三是充分发挥网络发票查验功能，引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪，充分发挥网络发票闭环管理的作用。四是对自产免税农产品开票数据实现信息化管理。利用全省网络发票管理综合应用平台，融合农民办税方便卡的业务，对我县27户《农民办税方便卡》和5户农民合作纳税人信息录入网络发票综合应用系统，对其农产品生产产量、销售数量、开票金额的全过程进行网络监控管理。

3、规范纳税评估工作机制，强化纳税评估。实施各税种联合评估，积极推行专业化评估，加强纳税评估与税收分析、税务稽查的联系，合理制定安排评估计划和任务，避免对纳税人的多头评估和稽查，发挥纳税评估“以评促管”的作用，提高税源管理水平。2012年1-11月共组织完成各类纳税评估26户，补缴税款及滞纳金56.63万元。

4、加强协作，完善税源管理互动机制。一是加强国地税联系,全面建立国地税协作工作机制。1—10月，我局共为地税代征各项地方税（费）32.2万元，比去年同期增加8.25万元，同比增长34.4%，同时为地税代理申报双定户超定额开票部分的申报额和个体水利建设专项资金。二是大力推进第三方信息共享。推广实施税务与组织机构代码信息共享工作，做好信息共享比对，积极稳妥地解决工作中遇到的问题。1—11月年共对264条差异信息进行比对、核查，按时完成分析报告，其中共享信息比对216条，未登记信息比对47条，重码信息比对1条。三是继续推行和应用新的涉税公民身份信息核查系统。在税务登记、变更和发票首次领购等环节进行身份信息核查，加强税务登记和发票领购的管理。防止不法分子利用虚假身份证件从事涉税违法活动。四是进一步加强非正常户异地协作管理。充分采集利用工商、地税的户管信息，做好门征税收征管、纳税人变更、停复业、外出经营、注销清算等相关管理工作。五是加强税源管理和征管基础工作，提高管理的质量和效率。1—10月我局登记率为100%；申报率为99.94%；入库率为100%；滞纳金加收率按户和金额都为100%；处罚率按户为100%，按金额为50%；逾期申报未处罚率为0；涉税事项办结率为100%，无新增欠税。六是继续做好个体税收管理。做好增值税起征点调整后相关后续测算、调研、定额调整工作，1—11月份，我局实际入库个体税收收入394.96万元（因起征点调整因素减少个体收入220万元），比上年同期464.46万元减少14.96%。

5、稳步推进营改增各项工作。成立了营业税改征增值税试点工作领导小组，制定了《工作实施方案》和《工作推进表》。在嵊泗国税网站开辟营改增试点工作专栏，争取试点纳税人和社会各界的理解支持和配合。截止目前，我局共接收地税户数697户，确认营改增试点纳税人户数651户。其中交通运输业557户，现代服务业94户。认定一般纳税人32户，差额征税户数1户。11月份对全局干部及试点企业会计进行了营改增业务培训和政策辅导。做好营改增纳税人的大、中、小划型工作，落实小微企业的各项优惠管理。做好了vpdn网络用户的核对、上报工作。完成了个体工商户的定额核定工作。完成了一般纳税人的认定以及税控器具和发票的发行工作。截止目前，我局“营改增”纳税人共入库营改增增值税30.50万元。

6、做好企业所得税预缴和汇缴税款入库管理工作。全年实际参加汇算清缴企业283户，汇算清缴面100%。调增应纳税所得额4359.9万元,调减应纳税所得额4264.5万元。弥补以前年度亏损1681.4万，汇算清缴缴纳企业所得税额426.8万元。

7、做好企业所得税汇算清缴后续审核。在23户企业进行自审的基础，确定了2户重点审核企业。共调整应纳税所得额114万元，补缴企业所得税4.8万元。

四、依法治税循序推进，执法责任不断强化，税收秩序持续好转 一是加强税法宣传教育，推进税收法制建设，通过开展形式多样的税收宣传活动，提高纳税人依法诚信纳税的遵从度，税收宣传月期间，组织开展了“‘青春税月’主题明信片制作大赛”、在饮用桶装水张贴税宣主题标语、标识及“我是企业人，税官驻企业”等活动，取得了良好的宣传及服务效果。二是全面应用税收执法管理信息系统，深入开展税收执法检查和执法监察，严格过错责任追究，税收执法行为进一步规范，全年税收执法正确率达100％，保持全省先进水平。三是积极开展“阳光”稽查。严格把握规范执法与优化服务之间的关系，进一步落实稽查“四环节”分离制约和协调配合管理机制，积极规范和完善征管部门的正常联系制度，做到纳税评估、日常检查和重点稽查三环联动，发挥“以查促管”的作用。1-12月份，全县共检查纳税户26户，其中查结22户，共查补税税款、滞纳金、罚款105万元，以查促管，充分发挥稽查的威慑力，推进税收秩序持续好转。依法打击发票违法违章，对发票管理进行了全面监督检查，保证税务管理工作的规范化，法制化。四是做好纳税信用等级评定，圆满完成2009-2010年度纳税信用等级评定工作，评定aaa级纳税人2户，aa级纳税人2户，a级纳税人7户。2012年，我局在省、市局及县委、县政府的正确领导下，根据年初省、市局工作会议总体部署要求，围绕以组织收入为中心、提升工作质量为目标，继续实施科学化、精细化管理，大力推进依法治税，着力优化纳税服务，努力加强队伍建设，为助推我县海洋经济发展做出了一定的贡献，现将一年来的工作总结如下。

一、以支持地方经济发展为目标，全面落实税收优惠政策

年初以来，我局以推进浙江经济发展方式转变为立足点，着力落实结构性减税政策，用足用好税收优惠政策，努力推进“美丽海岛”全面建设。

（一）发挥税收职能，用好税收政策，积极支持地方经济建设。在构建和谐中促进经济社会协调发展，切实发挥税收调控杠杆作用。认真实行增值税转型改革，减轻企业税收负担，认真执行支持企业技术创新、推动产业结构优化升级、促进节能减排和环境保护的税收优惠政策，充分发挥税收优惠政策引导产业结构优化升级的积极作用，积极支持地方经济建设。各项减免税政策及时足额落实到位，切实减轻企业的税收负担。1-10月份，全县共计办理出口退税和各种减免税达581万元。税收优惠措施的实施，有力缓解了企业的资金压力，有力地促进了企业和地方经济的发展。落实农村自来水项目税收优惠政策，全年减免农村居民自来水增值税6万余元；落实蔬菜流通行业免税政策，继续执行宣传文化增值税优惠政策，1-10月份对蔬菜流通企业和文化事业企业免征销售额1020万元，退还2011年已征税款8.2万元。

（二）促就业惠民生，着力创建经济转型的税收发展环境。发挥职能作用，坚持优化发展环境，促进民生发展，努力创建良好的税收发展环境。一是认真落实增值税起征点提高的优惠政策。截止目前，我县共有2971户定期定额户免征税款，受惠比例达到97.6%，全年共免征增值税款540万元。为促进我县个体经济发展，保障和改善民生发挥了积极作用。二是对符合条件的残疾人安置企业实行增值税即征即退，办理福利企业退税执行坚决，1-10月已退税17.04万。三是做好小微企业发票工本费免征及相关工作。截止11月底止，我县已有3000户次小型微型企业享受了这个政策，共计免收发票工本费3.85万元。四落实扩大需求税收优惠政策。认真落实1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税政策，1-10月优惠税额1万元余。企业固定资产累计申报抵扣税额281万元。五是做好涉农税收优惠政策宣传辅导和贯彻执行。对涉及农林牧渔项目依法落实减免税政策，2012年农民销售自产农产品免税金额2077万元，免税46.5万元，极大增加农民个人收入，助力新渔农村建设。

二、以加强重点税源监控为抓手，努力完成全年税收收入任务 年初以来，全县国税系统坚持以组织收入为中心，以税源分析和重点税源监控为抓手，牢牢把握“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则。及时落实税收计划，合理安排免抵调库收入。全年我局共组织入库税收收入7570万元，完成年度计划7357万元的102.90%，比去年同期6688万元增长13.19%，增加882万元。预计全年可入库11120万元。

三、深化税源专业化管理新模式，大力提升管理质量和效率

1、提高重点税源管理水平。对重点税源实行集中管理，全面推行以风险管理为导向、以信息管税为依托的税源专业化管理模式，充分发挥税源管理信息和第三方信息的应用，不断提升各层级、各环节的专业化管理程度。并将所管辖的税源按动态分类操作原则进行科学分类、集中组织调整，确定了舟山市烟草公司嵊泗分公司等19户企业作为嵊泗县国税局2012年度税源专业化管理重点税源企业（约占全局税收收入65％以上）。

2、推进网络发票及其数据综合应用工作。一是对月平均用电量2500度以上的工业企业电力发票数据信息在税源管理中监控应用。二是发挥网络发票系统的实时监控功能，提升信息管税能力。运用网络发票管理系统全面加强开展申报信息与开票信息不符的疑点排查、比对查验评估工作，提高税源监控能力。三是充分发挥网络发票查验功能，引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪，充分发挥网络发票闭环管理的作用。四是对自产免税农产品开票数据实现信息化管理。利用全省网络发票管理综合应用平台，融合农民办税方便卡的业务，对我县27户《农民办税方便卡》和5户农民合作纳税人信息录入网络发票综合应用系统，对其农产品生产产量、销售数量、开票金额的全过程进行网络监控管理。

3、规范纳税评估工作机制，强化纳税评估。实施各税种联合评估，积极推行专业化评估，加强纳税评估与税收分析、税务稽查的联系，合理制定安排评估计划和任务，避免对纳税人的多头评估和稽查，发挥纳税评估“以评促管”的作用，提高税源管理水平。2012年1-11月共组织完成各类纳税评估26户，补缴税款及滞纳金56.63万元。

4、加强协作，完善税源管理互动机制。一是加强国地税联系,全面建立国地税协作工作机制。1—10月，我局共为地税代征各项地方税（费）32.2万元，比去年同期增加8.25万元，同比增长34.4%，同时为地税代理申报双定户超定额开票部分的申报额和个体水利建设专项资金。二是大力推进第三方信息共享。推广实施税务与组织机构代码信息共享工作，做好信息共享比对，积极稳妥地解决工作中遇到的问题。1—11月年共对264条差异信息进行比对、核查，按时完成分析报告，其中共享信息比对216条，未登记信息比对47条，重码信息比对1条。三是继续推行和应用新的涉税公民身份信息核查系统。在税务登记、变更和发票首次领购等环节进行身份信息核查，加强税务登记和发票领购的管理。防止不法分子利用虚假身份证件从事涉税违法活动。四是进一步加强非正常户异地协作管理。充分采集利用工商、地税的户管信息，做好门征税收征管、纳税人变更、停复业、外出经营、注销清算等相关管理工作。五是加强税源管理和征管基础工作，提高管理的质量和效率。1—10月我局登记率为100%；申报率为99.94%；入库率为100%；滞纳金加收率按户和金额都为100%；处罚率按户为100%，按金额为50%；逾期申报未处罚率为0；涉税事项办结率为100%，无新增欠税。六是继续做好个体税收管理。做好增值税起征点调整后相关后续测算、调研、定额调整工作，1—11月份，我局实际入库个体税收收入394.96万元（因起征点调整因素减少个体收入220万元），比上年同期464.46万元减少14.96%。

5、稳步推进营改增各项工作。成立了营业税改征增值税试点工作领导小组，制定了《工作实施方案》和《工作推进表》。在嵊泗国税网站开辟营改增试点工作专栏，争取试点纳税人和社会各界的理解支持和配合。截止目前，我局共接收地税户数697户，确认营改增试点纳税人户数651户。其中交通运输业557户，现代服务业94户。认定一般纳税人32户，差额征税户数1户。11月份对全局干部及试点企业会计进行了营改增业务培训和政策辅导。做好营改增纳税人的大、中、小划型工作，落实小微企业的各项优惠管理。做好了vpdn网络用户的核对、上报工作。完成了个体工商户的定额核定工作。完成了一般纳税人的认定以及税控器具和发票的发行工作。截止目前，我局“营改增”纳税人共入库营改增增值税30.50万元。

6、做好企业所得税预缴和汇缴税款入库管理工作。全年实际参加汇算清缴企业283户，汇算清缴面100%。调增应纳税所得额4359.9万元,调减应纳税所得额4264.5万元。弥补以前年度亏损1681.4万，汇算清缴缴纳企业所得税额426.8万元。

7、做好企业所得税汇算清缴后续审核。在23户企业进行自审的基础，确定了2户重点审核企业。共调整应纳税所得额114万元，补缴企业所得税4.8万元。

四、依法治税循序推进，执法责任不断强化，税收秩序持续好转 一是加强税法宣传教育，推进税收法制建设，通过开展形式多样的税收宣传活动，提高纳税人依法诚信纳税的遵从度，税收宣传月期间，组织开展了“‘青春税月’主题明信片制作大赛”、在饮用桶装水张贴税宣主题标语、标识及“我是企业人，税官驻企业”等活动，取得了良好的宣传及服务效果。二是全面应用税收执法管理信息系统，深入开展税收执法检查和执法监察，严格过错责任追究，税收执法行为进一步规范，全年税收执法正确率达100％，保持全省先进水平。三是积极开展“阳光”稽查。严格把握规范执法与优化服务之间的关系，进一步落实稽查“四环节”分离制约和协调配合管理机制，积极规范和完善征管部门的正常联系制度，做到纳税评估、日常检查和重点稽查三环联动，发挥“以查促管”的作用。1-12月份，全县共检查纳税户26户，其中查结22户，共查补税税款、滞纳金、罚款105万元，以查促管，充分发挥稽查的威慑力，推进税收秩序持续好转。依法打击发票违法违章，对发票管理进行了全面监督检查，保证税务管理工作的规范化，法制化。四是做好纳税信用等级评定，圆满完成2009-2010年度纳税信用等级评定工作，评定aaa级纳税人2户，aa级纳税人2户，a级纳税人7户。

五、更新服务理念，优化服务手段，提升服务档次

按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的工作要求，从“满足纳税人合理需求”出发，不断优化纳税服务。一是切实推进两个“减负”。进一步拓展免填范围和免填项目，全面落实全省统一的《办税指南》和《办税服务手册》。加强对涉税中介机构的管理，完善涉税事项的“同城通办”服务机制。二是推进浙江财税12366建设工作。在办税服务厅及局内各业务管理部门明显区域放置全省统一的纳税服务投诉电话12366三角标识牌。积极推广、应用12366知识库在系统内外的使用。三深化纳税人权益保障。积极开展“全国第三次纳税人满意度调查”前期调查工作，共走访了100户纳税人，征集各类意见5条。四是全面提升纳税服务质效。继续做好原有各种纳税服务方式和“海上办税服务站”、“网格化管理、组团式服务”纳税服务工作。开展重点企业纳税服务“直通车”活动，为重点税源户提供便捷、快速、高效、优质的服务措施。完成车辆购置税电子档案推行工作，实现了车辆购置税档案管理从纸质到电子的转变。构建纳税服务绩效考核评价体系。积极宣传推广嵊泗国税网站“我的办税服务厅”网上功能，把县局网站打造成一个办税服务的新兴载体。

六、加强干部队伍和党风廉政建设，干部队伍素质稳步提高

坚持以人为本，积极推进税务干部队伍思想、作风、制度和反腐倡廉建设。

一是加强领导班子自身建设。局党组按照“带好队，收好税”的总体要求，认真落实科学发展观，坚持“以人为本”思想。认真落实党组中心组理论学习，努力提高思想政治素质和理论水平。坚持县局领导班子议事程序和议事规则，严格执行《嵊泗县局重大事项决策集体研究制度》、《嵊泗县局党组议事规则》等制度，提高决策的民主化、科学化；严格执行领导干部谈心制度和领导干部走访慰问制度，倾听并帮助解决干部职工工作和生活上的实际问题，传递组织关怀，弘扬互助精神，提高了班子成员的思想政治工作能力和水平。二是落实党风廉政建设。坚持“党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，干部职工积极参与”的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制。年初，县局及时召开党风廉政建设工作会议，传达上级关于加强党风廉政建设的工作部署，并按照上级党风廉政建设责任制的各项工作部署和要求，明确职责划分，强化领导主体责任，落实“一级抓一级”、“谁主管，谁负责”的工作制度，建立了党风廉政建设三级责任机制。即局长与分管领导和税务所负责人；分管领导与分管部门的负责人签订《党风廉政建设责任书》；部门负责人与本部门干部职工签订《个人廉洁自律责任书》，明确了领导责任和部门责任，做到层层落实、责任到人，进一步强化“一岗双责”，确保党风廉政建设责任制落到实处。三是推进国税党建工作。紧紧围绕新区建设和县局中心工作，以保持党的先进性和纯洁性为重要目标，以开展“基层组织建设年”为契机，不断提升机关党建工作科学化水平。开展了民主评议2011年度基层党组织和党员活动；按照“基层组织建设年”活动要求，做好分类定级工作；通过座谈、征文等形式开展了“我们的价值观”大讨论活动，提炼出了具有嵊泗国税机关文化特色的价值核心词——“公正、担责、自律、和谐”，充分体现了国税干部积极向上的精神状态。四是做好干部队伍建设。①加强干部教育培训。积极组织干部职工参加省局举办的纳税服务、税务稽查、办公室等业务师资培训，加快一线业务骨干人才培养。②深入开展“两服务”活动。活动中，县局党组组成三个走访工作组，对21家企业2个税务所进行了走访，组织召开了4次专题座谈会，征集意见建议12条，为企业提供咨询服务15次，现场解决问题8个，完成专题调研报告1份，国税形象进一步得到了进一步提升。③完善制度建设。开展预防风险内控机制建设，通过梳理权力事项、规范权力运行程序、科学实施风险管理、推进权力公开四个方面工作的开展，确定风险点，进行了分级评估，明确各部门在风险管理中的责任，进一步健全防控措施。④加强监督检查。严格执行各项税收管理制度，确保规范执法，有效维护纳税人权益；为加强对干部的教育、监督和保护，增强干部勤政和廉洁自律意识，规范干部的廉洁从政行为，防范违纪行为的发生。⑤加强教育引导。组织学习十七届中央纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神及省市局党风廉政会议精神，进一步增强责任意识。组织观看廉政警示教育片以及1月9日组织中层干部旁听职务犯罪庭审活动，进一步增强党员干部岗位廉政风险教育的感激力和针对性、实效性，有效帮助党员干部，特别是领导干部筑牢拒腐防变思想防线，牢固树立廉洁从政意识。2013年工作思路

一、组织收入方面

2013年我局预测收入为11420万元（其中“营改增”部分计划为4000万元。地税局提供：2011年10-12月份入库为1550万元，2012年1-9月份预测为4170万元，合计为5720万元），明年我局将从五个方面着手，努力组织税收收入：

1、做好税收分析预测工作。准确把握收入趋势，提高税收预测准确率，增强组织收入工作的预见性。

2、强化税源分类管理。加大对重点企业、重点行业的监管力度，实现应收尽收。进一步完善税源专业化管理，实施分类管理模式。

3、扎实开展纳税评估。合理安排纳税评估名单，对长期零负申报、税负率异常等企业纳入纳税评估名单，实施最有效的税源监控。

4、加强重点建设项目及税收优惠政策过渡期企业调研工作。做好我县重点建设项目进展调研工作，及时了解我县税收增长点。做企业税收优惠政策过渡期调研工作，及时掌握企业新增税源对我局税收收入的影响。

5、全面落实“营改增”各项税收工作。加强调研和预测，监控实施进度和解决实际存在的具体问题，力争试点期间营改增部分税收总体收入不减少，力争试点期间引进税源不流失。

二、加强征管方面

1、深化税源专业化管理。明确重点税源和一般税源的划分标准，充分发挥现有各类征管软件的作用；规范重点税源风险管理流程，落实风险管理理念和管理方法。

2、加强网络发票综合应用工作。一是做好电力发票数据在税源管理监控中的应用；二是开展发票真伪查验工作。广泛宣传网络发票查验功能，引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪，为打击偷税行为形成良好的社会氛围。

3、做好营改增试点的后续管理和个体税收管理工作。定期和地税部门联系协调，做好地税部门相关“营改增”纳税人的后期补充移交和地税已移交的部分注销户、非正常户、非“营改增”纳税人相关数据信息的移交退还手续。加强对起征点临界个体户和起征点以上重点行业、重点经营户的管理工作。掌握“营改增”后出租车行业和货物运输业个体工商户相关基础信息、行业特点和经营情况，建立相关个体行业档案台帐，探索个体户按次纳税征收方式的实际应用和后续管理。积极落实省市局关于优化经济结构的战略决策，配合工商等相关部门做“个转企”工作。

4、做好企业所得税后续工作。开展所得税税负分析，做好低税负企业清理工作。加强企业所得税预缴和汇缴税款入库管理，落实好按企业实际利润预缴的管理办法，保证税款及时足额均衡入库。

5、加强一般纳税人零、负申报管理工作。综合分析零、负申报企业情况说明材料，加大评估深度与力度，对于有疑点的企业及时移交稽查部门。六是做好优化服务工作。继续推进办税服务厅标准化规范化建设，抓好服务厅达标工作。认真开展营改增企业业务培训与辅导工作。全面落实税收优惠政策，支持企业健康发展。

三、管理创新方面

管理创新工作我局一直处于被动上报项目的初级阶段，综合历年来工作实践，明年我局从“三个加强”入手开展此项工作。一是加强领导小组对管理创新项目的组织调研作用。根据新形势下税收工作的要求，组织研讨管理创新课题，及时落实部门与人员，提升管理创新项目的可行性与实效性。二是加强分管领导对项目落实部门的牵头作用。分管领导做好与省、市局对口处室的衔接工作，取得上级部门的指导与支持。三是加强办公室对项目落实部门的跟踪、督办作用。办公室根据创新项目开展时间表，及时跟踪各个阶段进展情况，通过督办的形式确保各个工作阶段及时到位。

四、目标考核方面

根据省、市局工作目标考核要求，及时对本局各部门进行了任务分解落实，同时制定本局工作目标考核内容，明确工作职责，加强督查，推动年度各项工作的圆满完成。

五、队伍建设方面

明年我局的干部队伍建设重点围绕“教育、防控”两个方面。一是加强教育，提高干部凝聚力、战斗力。以全面贯彻落实“十八大”精神为主线，通过各种形式组织广大干部进行理论学习，增强理想信念。二是加强廉政建设，全面推进部门内控机制建设。以贯彻《税务系统贯彻中央实施办法》及《全面推进风险预防内控机制建设实施方案》为主线，通过正反案例教育等形式，进一步提高广大干部拒腐防变思想防线，牢固树立廉洁从政意识。

目前，我局省级文明单位创建工作已通过市级公示阶段。明年我局将继续做好省级文明单位创建及市级文明单位复评工作。新的一年，我局将努力在精神文明建设上有更大的收获。

第二篇：国税局税收工作总结及工作思路

2008年，xx国税工作在市国税局和xx区委、区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党中央的十七大精神，全面落实科学发展观，按照“聚财为国、执法为民”的要求，以组织税收收入为中心，以深化税收服务为突破口，稳步推进征管一体化建设，大力推进科学化、精细化管理，着力抓好干部队伍建设和机关效能建设，圆满完成各项国税工作任务。现将2008年税收工作报告如下：

一、基本工作情况

我局在深入开展税源调研分析的基础上判断，今年整体税收收入预计达到3.8亿元。

（二）以科学管理为依托，努力提高征管工作质效。

1.主业工作流程全面优化。按照市局督导调研工作要求，扎实有效开展征管主题活动，集中对税务登记、一般纳税人认定、防伪税控开票限额、税收优惠政策等12项税收征管业务进行了梳理和整合，进一步强化了征管基础工作。一是根据法定的税收政策依据，分析征管现状、制定具体措施、要求限期整改。二是完善操作流程，确保征管业务工作有条不紊推进。三是规范要件的提供，切实减少纳税人负担。四是找准文件规定的核查重点，规范具体规定“动作”的办理和明确具体核查的工作要求，实施必要的征管手段。五是查找文件未明确规定的存在税收执法风险点的重点管理环节或核查关键点

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第三篇：乡镇国税局工作总结及工作思路

乡镇国税局工作总结及工作思路

2015年以来，xx县局认真贯彻落实省局、XX市局XX县委县政府的决策部署，主动适应“经济发展新常态”，紧紧围绕国税中心工作，坚持组织收入，推进依法治税、优化纳税服务、深化税收改革，加强队伍建设，推动国税各项工作取得阶段性进展和成效。现将我局相关工作总结如下：

一、2015年xx国税各项工作情况

（一）坚持以组织收入为中心，稳中求进，实现收入新增长。我局组织收入过程中坚持“做实基础，落实政策，合理调度”的工作方针，有序稳步推进工作，坚持组织收入原则，深化税收预测分析，加强重点税源监控，统筹安排免抵调库，确保国税收入与地方经济协调增长。2015年，全局共组织税收收入24.28亿元，同比增长6.7%，其中动用免抵调库指标4.7亿元，同比增长9.3%，收入增长没有加重纳税人负担，为地方财政收支平衡作出了努力。

（二）全面推进依法治税，落实政策，服务经济谋发展。

1.规范执法，推进税收法治建设。一是税收法治建设再创再绩。在去年被命名“浙江省依法行政示范单位”的基础上，今年全局全力开展“全省国税系统法治税务示范基地”创建，获得了“全省国税系统首批法治税务示范基地”荣誉称号。二是各项税收执法行为更加规范，包括开展行政审批清单、执法权力清单的公开工作和规范进户执法工作，及时将省局已清理编制的第一批税务行政处罚权力清单及流程图通过xx县国税局官网、办税服务大厅、微信等多渠道、多场合进行公开，不断加强对行政处罚、行政审批等工作的监督管理。三是全面落实税收执法责任制。完善税收执法管理信息系统，全年申辩调整5条，比去年大幅减少，执法准确率稳定地保持在99.9%以上，推广使用浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统”，运行率达100%。

2.主动有为，支持实体经济发展。紧紧围绕经济社会发展大局，充分发挥税收调控作用。一是落实各项税收政策。落实好增值税转型等结构性减税政策以及鼓励资源综合利用、扶持现代服务业发展等一系列税收优惠政策，2015年共办理福利企业11户，新型墙体材料产品生产企业3户，高新技术企业8户，污水处理企业2户，软件产品企业2户，累计办理各类减免退税6800万元，办理出口退税？亿元，有力地促进了地方经济发展、技术进步和社会和谐。二是加强调研走访工作，服务地方经济建言献策。今年走访县内上市公司及拟上市公司，了解经营状况，开展国税税收收入形势分析；开展建筑业和房地产业、金融保险业和生活服务业等下一步“营改增”行业的前期调研；结合xx实际开展造纸行业税收优惠新政实施效果调研等专题调研，形成调研报告。今年县局工作分别得到县委娄绍光书记和姜景峰县长的批示和肯定。三是配合县政府工作，支持企业做大做强。分别配合经信局、工商局继续做好“小升规”和“个转企”的走访宣传工作。做到部门之间及时沟通链接，有针对性开展工作。同时积极梳理纳税人涉及的税收优惠政策，确保转型企业在所得税、出口退税、固定资产进项抵扣等方面的优惠政策落实到位。全年配合完成全县38户的“小升规”工作目标，配合完成个体工商户转型升级为企业纳税人210户。四是为市场创造公平税负环境。严格税收执法，打击各类税收违法行为，有力地促进了我县税收秩序的健康发展。截止2015年12月2日，全年共稽查立案17件，查处各类涉税案件21件，累计稽查查补入库总额785.45万元，同比增长39.83%。其中案件查补税款190.77万元，滞纳金15.74万元，罚款95.45万元，入库率95%，企业自查入库463.23万元。

（三）落实纳税服务规范，优化服务，便民办税送春风

一是推进《全国县级税务机关纳税服务规范》2.0版全面落地，通过加强领导、强化培训、落实宣传，真正实现全部业务窗口受理、窗口出件、压缩审批流程方便纳税人的服务要求。二是深入开展“便民办税春风行动”工作。通过简并办税环节、推行“领导值班制度”、午间值班制度、扩大自助办税内容等手段切实解决纳税人难处。无纸化、网络化的办税方式减少了纳税人申请资料，免去了填写纸质申请表的繁琐步骤，也提高了办税窗口的办事效率，受到了纳税人的欢迎。三是开设“纳税人学堂”。2015年至今，已举办了三次纳税人学堂，做到每季度一次，培训人数已逾千人。培训方式由“被动型”向“主动型”转变。培训课程根据纳税人需求和类型合理安排开展，受到了企业财会人员的高度评价。四是积极采取措施保障增值税发票系统升级有序进行。成立增值税发票系统升级版推行小组，科学把控推行节奏，不断改进工作流程，及时调整人力资源配置，紧急调整、增聘工作人员，整合发票验旧购新、设备发行等业务，独立开辟了6个升级版窗口，一条龙服务办理升级版业务。启动升级版推行工作应急预案，加强后勤保障等，为纳税人提供午间不间断服务以及免费午餐，最大限度地方便纳税人颇受纳税人好评。五是做好大企业服务工作。联合地税部门，对31户总局定点联系在永分支机构开展企业名册信息核实工作。积极做好大企业个性化服务工作，按市局要求，做好浙江报喜鸟服饰股份有限公司开展大企业税务遵从协议签订各项准备工作，督导企业对2014开展深入的税收自查，对企业税务风险内控机制执行情况和税收风险情况进行调查和评估。六是开展纳税信用等级评定，服务社会信用体系建设。2015年县局联合地税部门对全县范围内符合本次评定条件的5256户纳税人进行了纳税信用等级评定，共评定a级纳税人972户，b级纳税人3138户，c级纳税人946户，d级纳税人201户。并积极探索纳税信用等级社会化应用途径，联合地税部门与当地银行推广“税易贷”，构建“银税服务平台”，解决小微企业经营压力大、融资困难等问题。截止目前，全县已有建设银行、农村合作银行、宁波银行开展此类业务，共计61户小微企业获得2464万元信用贷款。

（四）深化国地税合作，规范征管，基础工作求扎实

1.持续深化国地税合作。一是联合办理税务登记。县局紧跟中央推进改革简政放权转变政府职能的指向标，10月开始顺利推行“五证合一、一照一码”工作。根据既定的实施方案和计划，确保设备、人员、窗口提前到位。截止12月04日，我局目前共有开业一照一码纳税人288户。二是联合开展中小税源风险应对。制订出台《xx县国家税务局、xx县地方税务局关于加强我县规下企业与个体工商户税收管理的通知》。通过国、地税联合排查，与工商、经信、国土、住建、社保、电力等部门配合，深入排查纳税人厂房、工人、用电量与销售收入、税收配比情况，确定风险应对名单开展风险应对。共同下达中小税源风险应对任务660户，涉及国税风险应对名单共330户，合计补税307.56万元，其中高风险应对由稽查局完成，补税209.06万元，中风险56.35万元，低风险86.05万元。

2.做好欠税纳税人清欠工作。基层各单位实行分级分片负责制，通过逐户排查，协同跟进对欠税纳税采取多种措施：及时发布欠税公告、实行限量供应发票、坚持以欠抵退、留抵税额抵欠工作。同时做好欠税纳税人法定代表人阻止出境报备、企业破产清算税收入库工作。今年向同级公安机关出入境管理部门通报备案欠缴税款的纳税人1户。今年共累计清欠112户，税额650万元。

3.认真做好重点税源工作。根据省市局要求，做好2015年第一批和第二批重点税源风险应对名单进行了核对工作。根据企业实际情况，向省局上报建议不进行风险应对企业82户，完成2015年省局两批次24户重点税源风险提示任务和重点税源纳税评估工作，第一批19户企业补缴增值税392.60万元，缴纳滞纳金36.83元，合计429.43万元；第二批5户企业的纳税评估工作处在约谈举证和企业自查阶段（数据待定）。共补缴税款？元。

（五）加强党建工作，改进作风，队伍建设提素质。

1.加强党建工作。牢固树立“抓业务是硬任务、抓党建也是硬指标”的思想观念，坚持把党建工作与税收工作一起谋划一起抓，层层抓落实的党建工作新格局。深入开展“三严三实”专题教育活动，形成党组理论中心组带头学，各支部组织全体党员全面学的良好局面。

2.行政管理高效。一是有序推进绩效管理工作。综合省局、市局XX县委县政府考绩要求出台县局绩效管理办法，定期督查督办切实做到绩效工作纵向到底横向到边。二是做好财务预决算工作。严格执行财务预算，遏止随意花钱，铺张浪费的问题，同时积极开展规范津补贴、工资、养老金改革测算等工作。三是做好各项基建工作。除了积极做好新办公大楼的审核决算工作外，今年县局完成了瓯北、桥头分局两个维修基建项目，并于今年9月、11月顺利投入实用。四是深入贯彻落实中央八项规定精神。坚决落实办公用房清理整改工作要求。对副科级以上每个领导的办公室进行实地丈量，办公用房面积有超标的，严格按要求实行工程重新改造；普通干部的办公室用房使用面积略有超标，采用增人合用的形式进行清理腾退，彻底整改。

3.加强干部队伍建设。一是积极开展创建学习型组织活动，倡导团队学习，开设党校阅览室，共收集各类书籍2500余册，供干部职工业余充电学习。开展“楠溪税务文化大讲堂”活动，鼓励干部参加学历学位教育，分别组织中层及以上干部和一般干部赴东南大学和嘉兴学院进行为期一周的干部职工知识更新、综合素质提升培训。二是开展好干部选拔任用工作。配合市局做好副科级后干部3人选拔工作，开展股级干部提任6人。三是开展税务文化建设，提升文明创建水平。积极开展环保志愿者活动、文明结对、“学雷锋当表率”的服务活动、全员健步比赛等各项文体活动。文明创建水平取得新突破。2015年县局荣获浙江省文明单位称号，下属机构已有瓯北税务分局、税源管理二科取得市级文明单位，桥头税务分局、稽查局今年正在争创市级文明单位；纳税服务科成功创建并荣获市国税系统文明单位，市巾帼文明岗单位、市青年文明号等称号，今年正积极争创省青年文明号、市文明服务示范点。

4.加强党风廉政建设。一是健全“两个责任”工作机制。建立健全落实主体责任的工作机制，贯彻落实国税系统建设惩防体系2013-2017实施细则，不断细化党风廉政建设目标责任。二是强化廉政勤政思想教育。通过案例警示、廉政承诺、约访谈话和“510廉政知识竞赛”等形式开展思想教育，做到廉政建设防范于未然。三是加强民主行风评议。县局机关在全县行风评议中获得？名，县局下属税源管理二科和瓯北税务分局获当地行风评议第一名。

二、xx县国家税务局2016年工作思路

（一）指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的群众路线教育活动为指导，认真贯彻党的十八届五中全会会议精神，坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，突出重点，务实创新，努力完成各项税收任务，不断开创xx国税科学发展新局面，为“十三五”时期全县经济平稳较快发展作出新的贡献。

（二）工作思路：

始终把握组织收入这个中心工作，以法治税务示范基地建设为依托强化依法行政，以便民办税春风行动为平台优化纳税服务，以加强国地税合作为契机夯实税收征管基础，以文明单位创建为载体提升干部队伍素质，以落实党风廉政建设为手段建设平安国税，突出重点，务实创新，不断开创xx国税科学发展新局面，为“十三五”时期全县经济平稳较快发展作出新的贡献。

（三）主要目标：

1、组织收入：全年确保完成税收？亿，同比增长？%。力争完成？亿，同比增长？%。

2、依法行政：在省级依法行政示范单位和省局首批法治税务示范基地建设的基础上，探索税务柔性执法方式，运用行政指导提高纳税人遵从度。

3、优质服务：结合“便民办税春风行动”，落实好《纳税服务规范2.0》，在服务硬件切实改善的基础上，努力提升服务软件，提高纳税人满意度，力争创建省局示范办税服务厅。

4、税收征管：继续扩展国地税合作，进一步规范中小税源管理服务企业发展。

5、绩效管理：确保绩效管理在市局排名在全市处中上水平，争取优胜单位。

6、文明创建：开展各类文明创建活动，包括文明单位创建、学习型组织创建、巾帼文明示范岗、青年文明号等创建活动。在县局省级文明单位的基础上，力争稽查局、各分局保持或进位到XX市文明单位。力争县局各单位其他类的创建工作能在原来的基础上再上一个台阶。

7、平安建设：抓好党风廉政建设教育，建设平安国税。实现新大楼运转平安、干部廉政建设平安、计算机网络运行平安、和干部人身财产平安。努力实现全局全年无刑事案件、无治安案件、无职工犯罪、无重大治安灾害事故的“四无”目标。

（四）具体工作：

按照上述总体要求，2016年，我局的工作目标就是实现“五个好”： 1.保质保量组织好税收收入

一是加强税收经济联动分析。宏观上要充分利用统计、经贸等部门提供的第三方经济数据，开展主要税种、主要行业税收与相关经济指标关联分析；微观上重点做好产业结构税收与区域结构税收相结合的“条状到底、块状到边”的税源结构分析，实现税收分析与地方经济发展相接轨。

二是努力提升税收收入质量。科学判断和准确把握组织收入形势，强化收入调度，科学安排免抵调库，根据入库进度及时采取针对性措施，确保收入预期目标顺利实现。重点关注“营改增”纳税人税负变化情况，进行动态分析跟踪分析，要按行业和企业类别测算纳税人税负变化情况，严密监控“营改增”对我局的税收收入变化情况。2.依法治税创建好税收环境

一是落实简政放权、进一步推进国税系统权力清单、责任清单、信用清单建设。加强税收法制宣传教育，建设税收法治队伍，开展法治税务示范基地创建工作，继续推进公职律师队伍建设，加大公职律师锻炼培养力度。

二是强化执法监督。深入运行“浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统”，加强日常税收执法监督，不断提升干部依法行政能力，争取达到干部税务执法零过错的目标。

三是加强税收宣传。立足税收工作全局，增强税收宣传针对性和实效性。加强与新闻媒体的联系，强化税收新闻宣传，在巩固今年当地新闻媒体良好合作的基础上，2016年实现在省级媒体或政务信息上发表数量的突破。加强网站建设，对网站内容及时进行更新。认真开展“六五”普法工作，组织开展税收普法宣传活动。

四是规范税收秩序。进一步加强和完善稽查工作管理，督促抓好稽查相关工作制度的落实，有序开展各类涉税案件的查处，打击涉税违法行为，维护税法尊严和纳税人合法利益，提高纳税人的税法遵从度，维护税法的公正、公平的市场经济秩序。3.发挥职能服务好经济发展 一是全面落实税收政策。加大税收优惠政策宣传力度，帮助企业用足用好各项政策。继续落实好支持贸易回归、支持实体经济发展的各项税收政策，深入开展税收政策效应的分析评估，完善管理措施。全面贯彻落实国家出口退税政策，优化退税流程，准确及时办理退税，不断提高退税服务水平。

二是创新纳税服务举措。全面推进纳税服务规范2.0落地的基础上，理顺服务流程、完善纳税服务投诉处理机制，建立税收争议化解机制，防止和制止侵害纳税人权益的行为发生。

三是积极发挥参谋作用。注重对税收政策与国税工作的宣传和调研，建立健全与政府及有关职能部门的沟通机制，主动、及时分析本地经济税源情况和增减原因分析，为地方经济发展提供科学合理的意见和建议，为地方政府决策当好参谋。4.国税文化营造好工作氛围

一是加强国税文化建设。深入推进国税文化建设，着力打造文化精品项目，引导和培育国税干部健康向上的兴趣爱好和精神追求，进一步发挥工会、团委和妇委等群团组织的桥梁纽带作用，广泛开展各类文体活动。进一步完善干部职工关爱制度，让干部感受国税大集体的温暖。

二是深化文明创建。巩固文明单位创建成果，在全局被评为省级文明单位的基础上，积极鼓励基层单位和办税服务大厅开展“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“工人先锋号”等文明创建活动，重点抓好党建工作创建示范和廉政文化进机关创建示范，并逐步提升创建层级。5.以人为本建设好干部队伍

不断提升干部素质，调动干部积极性，确保干部队伍平安，激发国税创造力。

一是推进思想政治建设。认真研究总结新形势下思想政治工作的特点和规律，有针对性地做好干部职工思想政治工作，维护队伍和谐稳定。在各支部中开展党员志愿者服务，开展党员“政治生日”活动、“扶残助残、爱心结对”活动，进一步健全党内关爱帮扶机制，切实帮助困难党员解决实际问题。

二是加强党风廉政建设。贯彻落实《推进惩防体系建设2013-2017年实施要点》，全面应用“廉政风险信息管理系统”应用工作，增强防控效果。全面落实“两个责任”，发挥党组主体责任和纪检监察部门监督责任。

第四篇：国税局2010年工作总结及2011年工作思路

**国税局2010年工作总结及2011年工作思路

2010年，**国税全面落实省、市国税局和县委、县政府的各项部署，全面落实税收政策，不断推进经济发展方式转变和结构调整，依法加强征管和优化纳税服务，深化队伍建设和党风廉政建设，充分发挥国税职能作用，进一步应对金融危机的冲击，巩固经济回升向好势头，为推进**集聚发展、借力发展、错位发展和创新发展提供强有力的税收支撑。

一、组织收入首次突破2亿大关。坚持组织收入的原则，以组织收入为中心，进一步积极应对金融危机和减税政策的双重压力，坚定信心和决心，加强税收预测和分析，强化税源监控和管理。特别是增强征管一线组织税收任务的信心，把全局干部职工的思想和行动统一到加强征管保收入工作上来。截止2010年10月，直接组织收入20384万元,首次突破2亿大关，完成计划107.97%，同比增长38.05%，增收5618万元。从各税种入库情况看:增值税收17265万元，同比增长20.68%；消费税收入5万元，与上年同期持平；企业所得税收入2451万元，同比增长38.79%；利息个人所得税5万元，同比下降86.84%；车辆购置税658万元，同比增长22.3%。数据表明白，税收收入受经济因素和减税政策等多重影响，主体税种增值税和企业所得税呈现较大幅度的增长。

（一）重视收入预测分析，收入走势判断科学准确。从三个 1 方面把握了主动：一是面对复杂经济形势，认真组织开展收入预测分析，准确判断2010年税收收入走势；二是建立税源分析成果反馈机制，通过扎实有效的管理措施，及时将税源分析成果转化为有形税源；三是开展好月度收入预测分析，全力抓好重点税源监控企业的税源分析预测，突出抓好木制玩具、铸造阀门等重点行业的税负测算，准确把握收入进度，指导日常收入组织工作。既为地方政府提供了决策依据，又为出台组织收入攻坚举措理清了思路，更重要的是坚定了完成全年收入任务的信心。

（二）突出重点环节税收征收管理，收入规模和收入质量齐头并进。在金融危机的余波还没散去，经济处于回升期的2010年，**国税继续采取积极有效措施，切实组织好2010年的税收收入攻坚战。一是加强管理，扶持扩大再生资源税收规模，改变了**县行业结构相对单一的收入结构状况；二是自查辅导，以查促收。截止10月份，累计稽查查补收入425.74万元；三是狠抓个体税收征收管理，对达到起征点以上的纳税人及时进行调整，个体税收征税户比例由年初的 %提高到 %，在小规模纳税人税率降低的情况下，全年共入库个体税收（）万元，增长 %；四是收入质量得到有效提升，加强异常纳税户的管理，落实以票控管等措施，全年催缴本年新欠914万元，清理陈欠68万元。

（三）创新评估工作方法，纳税评估绩效全面提升。在进一步完善纳税评估工作机制的基础上，不断创新纳税评估工作方 2 式。拓宽评估涉税信息渠道，通过对涉税信息的分析、运用，有针对性地指导开展纳税评估，2010全年共开展纳税评估36户次，评估入库税款及滞纳金40.99万元。

（四）做好汇算清缴组织落实，企业所得税管理工作成效明显。按照“转移主体、规范程序、优化服务、提高质量”的汇缴工作思路，重点做汇算清缴前的重点辅导工作，选取35户重点行业重点企业、低税负企业、连年亏损企业为2009重点辅导企业，确保了汇算清缴工作质量。汇算清缴面达100%，汇算清缴补交企业所得税132万元。

（五）大力开展专项检查，税收稽查成果实现新的突破。为落实年初市局确立的组织收入攻坚措施，**国税认真组织开展了重点税源企业、超市、办理出口货物退（免）税业务（包括“免、抵、退”税业务）的重点企业、农产品加工及销售行业的专项检查，截止10月底，累计查补入库税收425.74万元，其中税款365.32万元，滞纳金50.26万元，罚款10.16万元，占局全年收入计划的2.23%，提前三个月完成稽查查补收入的目标考核任务。

二、税收服务作用充分显现

2010年，**国税不断增强服务经济社会发展的大局意识，始终坚持依法行政，不断优化纳税服务，大力开展税收调研，积极为地方经济社会发展建言献策，税收职能作用得以充分显现。

（一）始终坚持依法行政，各项税收政策落实到位。一是税收执法保持高水平。税收执法管理信息系统高效运行，2010年执法准确率达到100%，继续保持执法零过错的记录，税收执法水平进一步提升；二是重点执法检查和效能监察工作扎实有效。我局制定了重点检查实施方案，成立税收执法监督（监察）领导小组，对税收执法和效能监察工作，进行重点检查。对检查中发现的问题，认真分析问题产生的原因，明确责任，督促整改，规范执法；三是各项税收政策落实到位。继续认真落实增值税全面转型、小规模纳税人征收率降低、利息个人所得税暂免征收、小排量汽车车购税税率下调等结构性减税政策，全年落实政策减收税额（）万元。积极落实出口退税调整政策，进一步完善出口退税管理制度，2010年截止10月底，共办理出口退税（免抵调）658万元，免抵税款3600万元。

（二）不断优化纳税服务，进一步助推和谐税收经济环境的形成。认真贯彻落实“企业服务年”、“纳税服务月”的各项要求，积极开展双服务专项要求，为企业提供多形式的，切实需要的服务。全面推行授权提效和免填单服务。开展领导干部走访企业活动，实现税企“零距离”互动；建立三农指导岗、农民办税绿色通道重点服务涉农企业；建立推广“纳税人援助中心”；继续推行“一窗通办”；推广智能排队叫号系统、POS机税款缴纳征收和一般纳税人自助抄报系统；探索“网上办税服务厅”；顺利完 4 成财税库银横向联网和普通发票改版工作；着力推行机动车销售网络发票开具工作；组织落实企业所得税跨信息系统全面投入使用；认真开展税收宣传月活动，联合地税组织开展了税收漫画比赛，取得（……）成绩；建立税收业务月度例会，税企QQ群，增加税企沟通平台，提高社会纳税遵从度。

三、税收管理水平稳步提升

2010年，**国税继续积极推进税收科学化、精细化管理，依托信息化水平的提升，进一步强化税收征管，深化税种管理，促进了税收任务的全面完成。

（一）夯实基础，创新机制，稳步提升征管质量。一是围绕日常税收管理推进征管基础建设。开展漏征漏管专项清查，截止10月底，共清理未达起征点个体户216户，夯实户籍管理基础。强化增值税抵扣凭证电子信息采集、稽核比对和核查工作，发挥以票管税的作用。加大纳税评估力度，提高行业模型应用质量与效益。开展行业纳税评估，抓住纳税能力与生产经营能力不匹配企业、增值税留抵税额明显异常企业、账外经营严重的行业、利废企业、农产品加工企业等进行重点评估，强化行业税收管理。通过五环互动、行业模型等平台，提高了各类评估数据信息的共享度，提升税源监控水平。制定实施《税收管理员工作目标考核办法》，深入实施《税收管理责任审计工作制度》，5 增强了税源管理部门和税收管理员的工作责任心。

二是围绕专业化、信息化管理夯实税源管理基础。积极探索税源专业化管理，建立纵向联动、横向互动的专业化管理运行机制。突破现有属地、划片管户的单一方式，以税务风险管理为导向，根据纳税人规模、行业、缴纳税种等科学分类，探索属地管理与分类管理相结合的税源管理新模式，进一步夯实税源管理基础。加强信息综合分析利用，提高信息应用广度和深度，充分发挥数据分析的功能，为推进征管基础建设提供可靠的技术支持。通过信息比对，及时发布税负预警，深化经济政策和税收政策调整效应分析、税源分析和税收管理风险分析。狠抓税收征管数据质量，严把数据采集关，并对采集的基础数据在信息录入等程序流转中要进行交互审核，保证各项数据及时、完整、准确。坚持培训指导与检查督导相结合，提高干部对征管流程和软件操作应用的熟练程度。

四是注重实效加强管理创新工作。建立管理创新项目激励机制，加强对创新经验的总结提炼。加大对管理创新项目的督查督办，利用丽水市局开发的“五环互动”系统，实现各科室互动，对管理创新活动的方向予以引导，对实施的过程予以督查，从而确保管理创新活动的要求落到实处。2010年上报管理创新项目7个。加大创新成果的推广应用，2010年，我局纳税入模型监控 6 的行业达15个行业，实现重点行业监控全覆盖，提前实现了模型监控覆盖两个80%目标。1-10月份，建模企业入库税款17179.82万元，占1-10月份组织税收收入的87.1%。评模推广应用工作走在全市前列，为税源管理科学化、精细化打下坚实基础。

四、干部队伍建设全面加强

（一）进一步规范机关行政管理。2010年，**国税扎实开展机关作风建设，积极探索机关行政管理新方法，机关内部管理进一步规范，行政效能和服务效率进一步提升。加强内部财务管理，完善政府采购制度，规范政府采购行为，通过国家税务总局网上协议供货系统新购置电脑、打印机等IT类产品一批，及时满足税收业务工作需要。规范督查工作制度，加大督查督办力度。认真落实信访工作责任制。加强安全保卫工作，改进机关后勤服务，促进节约型机关建设。创新内部行政管理，财务、审计、政府采购、信访、保密等工作取得较好成绩。围绕工作重点、征管难点，大力开展税收调研，落实税收调研任务，发挥学会的优势，提高调研质量。

（二）扎实推进“四项工程”建设。2010年，**国税坚持以人为本，以深化干部作风建设年为载体，开展了争先创优活动，建设学习型党组织等一列写活动，加强领导班子建设，强化干部 7 教育培训，落实人才兴税战略，深化党风廉政建设，推进文明创建工作，干部队伍素质得到全面提升。今年上半年，4名干部通过竞争上岗充实到副股级岗位，人力资源配置更加合理，提升了干部队伍活力。

及时成立“深化作风建设年”活动领导小组，制定活动实施方案，把作风建设与完成全年目标任务相结合、与信息管税相结合、与“四项工程”建设相结合，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标，切实推进“服务效能大提速”。局班子成员轮流带队加大作风监督检查；进一步细化优秀党员评比办法；开展“书香国税”荐书读书活动，共收到推荐书目19本，发放图书63本；开办“百家讲坛”系列讲座，进一步加大干部教育培训力度，推行“每日一学、每周一案、每月一法、每季一考”团队学习模式；开展“精彩国税”图片征集活动，年终制作展板进行集中展览，作品评比；开展党员公开承诺活动；开展廉政文化作品征集评选活动；建立党员干部廉政档案；开展“重走税务路”活动，回顾**税务干部的创业史，激发年轻干部的使命感。

通过总结，我们也发现工作中存在的不足之处，主要表现在：一是收入组织工作面临新的考验，县域经济税源基础薄弱，当前形势下服务经济的能力和水平还需进一步提升；二是税收征管的 8 质效还需进一步提高，要进一步探索以“信息管税”为基础的税源专业化管理，夯实税源管理基础；三是税收服务理念和方式方法仍须不断创新，服务质量和水平有待进一步提高；四是干部素质有待进一步提高，岗位责任意识要进一步明确，党风廉政建设仍然不能有丝毫放松等等。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中通过扎实有效的工作，加以解决和改进。

二、2011年工作思路

2011年，我局将认真落实省、市局和县委、县政府的工作部署，按照2010年我局提出的“135”工作思路：即紧紧围绕“组织收入”这一中心工作，充分发挥税收职能作用，重点做好三篇文章（科学管理、纳税服务和队伍建设），努力实现五项突破（税源管理更加扎实、纳税服务更加优化、税收执法更加规范、干部队伍更具活力、税收发展更加和谐），努力推进国税事业和谐发展。

（一）围绕组织税收收入中心，狠抓收入任务完成。1.明确主攻方向，向管理要收入。进一步加强对重点企业、重点税源监控，提高收入分析和监控水平，加强税收征管保收入。树立全局一盘棋理念，做到收入信息反应要快，收入难点解决要快，收入措施落实要快，完成全年税收任务。

2.深入开展税收与经济联动分析。把各项影响税收的增减收 9 因素按经济的、政策的以及企业自身的几个层面分类梳理清楚，在此基础上正确判断收入形势，提出相应的应对措施，通过及时反映税收情况，从税收形势变化角度传递经济对税收影响的信号，为上级领导决策提供准确的信息。

3.加强管理减免税和欠税管理。切实加强减免税管理和服务，确保各项优惠政策的贯彻落实，充分发挥税收调节经济和收入分配的稳定器作用。切实采取有效措施，认真做好清缴欠税工作，进一步降低和压缩欠税规模，努力实现全年无新欠。

（二）加强科学化、精细化管理，推进管理创新

1.加强征管基础工作。加强职能调整，提高征管整体绩效。落实税收管理员制度，加强税源管理，加强零负申报率和低税负申报管理工作，把零负申报率降低到最低限度。加强重点行业重点企业的管理，加强小规模纳税人管理，学会既要“抱西瓜”，又要“捡芝麻”。贯彻落实个体工商户税收定期定额征收管理办法，加强部门配合，切实提高个体税收管理水平。

2.加强增值税管理。规范申报纳税“一窗式”管理，加强对农产品收购发票、废旧物资收购发票、海关代征增值税专用缴款书、货物运输发票以及税务机关代开发票的管理。加强对民政福利企业、废旧物资收购企业、农副产品加工企业和综合利用企业的监控和管理。

3.大力推进管理创新。继续加强管理创新工作，落实管理创新工作任务，创新管理机制、方法和手段，认真做好管理创新优秀项目推广应用工作，不断提高征管质量和效率。

4.加强出口退税管理。严格执行国家的有关出口退税政策，做好出口退税服务工作，加快出口退税单证审核进度，支持地方经济的发展。加强生产企业“免抵退”税管理，严防出口骗税发生。

5.积极推进信息化建设。按照上级局要求推广使用各类管理应用系统。利用CTAIS2.0及其外挂软件数据资料，不断完善和充分发挥现有软硬件功能，加快信息传送速度，提高系统运行效率。加强信息网络安全管理。

（三）坚持依法治税，营造良好的经济税收环境

1.加大执法监督力度，促进执法更加规范。运用“税收执法管理信息系统”和“税收征收管理信息系统”对税款征收、税收管理两个环节在程序上进行检查监督。加强对税收管理员制度执行情况及其日常税收管理活动的监督。严格履行法定权限、程序与职责，切实加强对管理员税源管理的监督，积极推进稽查案件复查工作。

2.加强纳税评估，严格评估程序，提高评估质量，促进管理更加规范有序。总结评估经验，完善各行业评估模型，提高行业 11 评估模型分析的准确性、科学性和实用性，严格评估程序，进一步提高评估质量和效果。认真落实纳税评估办法，规范操作程序，完善纳税评估协调机制，强化对评估的过程控制和结果反馈。

3.加强税务稽查，促进税收秩序好转。认真开展各项税收专项检查，加大对税收违法犯罪的查处和打击力度，开展对重点行业的专项检查和专项整治。加强普通发票管理，严厉打击虚开、伪造、倒卖增值税专用发票与其他可抵扣发票，骗取出口退税，以及利用做假账、两套账、账外经营等手段偷逃税的违法行为。

（四）优化纳税服务，创造新优势

1.不断改进和优化纳税服务。正确处理管理与服务的关系，坚持在管理中体现服务，在服务中实现管理。深入开展“授权提效”工作，继续简化工作流程，提高办事效率，全面推广“免填单”业务，积极开辟网上办税服务厅，降低征纳成本。

2.搞好政策服务，促进创业创新。加大对促进“两创”税收政策的培训力度，使国税干部和企业能够及时了解、掌握各项税收优惠政策。在现有的政策框架之内，加大政策落实力度，认真落实新企业所得税法有关结转和抵扣的规定，推进经济发展方式转变和转型升级。

3.突出重点，提高服务水平。推行办税服务厅“一窗统办”，推广纳税人援助中心和一般纳税人自助抄报税服务。大力开展送 12 政策、送服务活动，为企业提供个性化服务。用好用足各项税收优惠政策，继续落实好促进节能减排、农民增收、下岗职工再就业、残疾人就业等各项税收优惠，促进经济社会协调发展。

（五）加强队伍建设，着力构建和谐国税

1.加强领导班子建设。努力把领导班子建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，切实负起建设平安国税、和谐国税的领导责任。班子成员要按照分工定期深入科室、深入企业，及时发现问题，认真研究解决工作中存在的问题和困难，推动各项的工作取得新成效。

2.加强干部队伍建设。通过教育、培训、激励和多岗位锻炼等途径，提高国税干部职工的政治素质和业务素质。继续落实“四个一”抓好培训教育工作。加强思想政治工作，通过形式多样、内容丰富的活动，充分发挥协会、兴趣小组的作用，提高干部的团队意识，不断加强干部队伍的凝聚力和战斗力。

3.加强党风作风建设。继续开展“书香国税”活动，努力创造条件，争取举办一个内容丰富、形式多样、广大干部喜闻乐见的“读书周”。举办健康讲座、观影活动等，营造浓厚国税文化氛围。

4.加强平安国税工程建设。完善惩防体系，深入实施权力制衡工作机制，强化廉政风险管理。推进廉政文化建设，避免“吃 13 拿卡要报”现象，提高干部的防腐拒变能力。全面建立健全符合国税实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，构建党风廉政建设长效机制。

第五篇：乡镇国税局工作总结和工作思路

乡镇国税局工作总结和工作思路

2015年，我局在县委、县政府和XX市国税局的正确领导下，深入贯彻落实县委十三届七次、八次全体会议精神，坚持收入中心地位不动摇，坚持服务发展不动摇，坚持改革创新不动摇，坚持昂扬斗志不动摇，紧紧围绕年初确定的“1234”工作思路，以创建“四个示范”目标为统领，适应新常态，增强新活力，高点定位、持续发力、奋勇争先，再创佳绩。不仅在示范点创建上取得了累累硕果，更在市局和地方政府年终绩效考评中成绩喜人，圆满完成了年初确定的持续争先目标，在国税历史上首次蝉联XX市局先进集体，并连续五年荣获县“人民满意机关”。2015年，全局各项工作呈现出“基础夯实、创新发展、成效凸显、亮点频现”的良好局面。具体表现在：组织收入一个中心更加突出。克服了宏观经济下滑和大企业减收的不利影响，创造性落实收入措施，保持总量稳中有升、质量逐渐向好，完成国税收入28.94亿元，同比增长1.46%，完成地方公共财政预算收入8.34亿元，同比增长4.2%，完成了县委县政府下达的指标。风险管理和纳税服务两大主业创新突破。全面打响税收管理改革“第三战役”，在全市国税系统率先实现风险应对集中办公，分局科室化和科室实体化快速转型到位，规范、透明、高效的团队化风险应对机制初步建立；全面建设纳税服务规范化管理示范单位，在全省国税系统率先试点电子税务局，纳税服务规范化、一体化、信息化水平不断提升，纳税人办税便捷获得感强烈。法治、廉政、队伍三项建设持续强化。法治基础不断夯实，法治税务示范基地建设被省局认可；党风廉政建设成效显著，获得XX市唯一的“廉政文化示范系统”称号，“四个维度预防职务犯罪”获县纪委廉政文化优秀品牌，并被市委常委、政法委书记曹斌正面批示；队伍形象有力提升，全系统连续四次被评为县文明行业，县局及9个基层分局再度蝉联XX市文明单位，七分局被XX市总工会授予“工人先锋号”奖牌，两个干部家庭分获“十佳最美家庭”、“最美家庭”荣誉称号。“大手牵小手，爱心暖童心”获评市优秀志愿服务项目、县“十佳志愿服务品牌”等四项荣誉。全年风险应对、纳税服务、廉政建设、“三严三实”等四项工作被《江苏国税专题简报》介绍工作经验。现具体汇报如下：

一、突出“收入”中心，服务经济发展，组织收入实现持续增长 2015年，面对经济发展增速放缓、重点税源减收的双重压力，国税坚持以组织收入工作为中心，强化风险应对成效的不断提升，积极采取措施挖潜增收，确保税收收入在上年高增幅、高基数的基础上继续保持平稳增长态势。2015年，实现全口径税收28.94亿元，同比增长1.49%。其中，实现增值税19.37亿元，同比下降7.51%；实现企业所得税8.12亿元，同比增长29.61%，总量创近五年来新高，在六县（市）中排名第三；实现消费税405.82万元，同比下降3.4%，实现车辆购置税1.42亿元，同比增长11.32%。全年累计完成地方公共财政收入8.34亿元，同比增长4.21%，较好地完成了组织收入工作目标。

主要采取了以下措施：一是提升税收预测作用。充分发挥税收预测作为税收管理“眼睛”的作用，未雨绸缪，统筹规划组织税收工作。在对税源充分调查摸底基础上，结合各镇区收入目标，对全年收入走势进行预测、研判，针对税收增减因素，合理制定组织收入措施。二是转变税收分析视角，提升预测分析作用。我局不断转变税收分析着力点，增强分析结果运用成效。从过去的就税收论税收、空谈税收数据，转变为反映税源运行、披露纳税疑点上来，将事后的数据分析转变为事前的预测分析，由“收入—分析”模式转变为“分析—收入—分析—收入”的分析模式。通过重点税源企业、重点行业、税收贡献微小企业等对税收收入的影响分析，延伸到单户企业具体分析，及时发现企业纳税行为中的疑点，为风险应对提供案源，有效的堵塞征管漏洞，为组织收入工作增收。三是加强收入过程控制。落实县局领导与分局、科室与分局挂钩联系制度，县局领导、机关科室、应对分局在组织收入中主动分担子、担责任、抓协调、出谋划策。四是强化组织收入目标考核。细化组织收入考核细则，持续加强对组织收入工作分析监控和指导督促，做好了全局重点工作组织税收收入、日常工作考核内容细化跟踪落实。

二、突出“四化”建设，主抓风险应对，高度聚合风险管理资源 以《模板》和《指引》运用为核心，提高标准化应对能力。强化学习培训，举办各类培训15次200多课时，参训人次达千余，扎实开展知识测试、交流评比和案例教学活动，确保应对人员应知应会。强化推广应用，开发“应对模板指引e助手”，通过流程、文书、项目等形成应对标准，先行先试。强化建章立制，按照新平台流程和《模板》确定的岗位设置要求，修订了《风险管理岗责体系》，完成了岗位角色配置，重新制定了任务管理、竞标管理、归档管理等配套制度，确保应用尽用。

以集中办公为抓手，强化集约化应对管理。整合优化人力资源，稳步推行全系统风险应对人员集中办公，原4个农村应对分局28名应对人员全部集中到县城办公，实现了应对资源统一调度、集约管理、集中使用。健全完善硬件配置，建立规范的专业化办公区域和标准化的应对环境。查账室、约谈室和集体审议室配置了录音设备、投影设备、摄像设备和复印设备，并统一了室内的法律提示和规章制度。对纳税人进行约谈、询问等活动，全部在专业化的工作室进行，应对过程透明可视，应对执法更具刚性。强化现场业务指导，征管、法规、税政等业务部门派人常驻集中办公点，对应对人员的业务支持要求及时处理，促进了应对质效大幅提升。

以分局转型为目的，优化团队化应对机制。建立“1+n”团队化运作模式，根据1个项目主管，灵活组配应对人员；根据应对团队要求，灵活组配多个支持合作团队。对全县重点纳税人和重大风险纳税人，由县局组建跨分局、跨科室的项目化应对团队。推进分局长“实体化”到位，明确分局长直接负责任务分配、集体审议，参与重大风险任务应对；副分局长直接编入应对团队，作为应对团队主管，承担具体应对事项。探索团队化激励机制，组建分局常态化、机关实体化及跨单位项目化的三个层次团队，打破分局界限，由县局按业绩对团队统一排名，按序列对个人进行统一考核，统一评比。

以百日竞赛为载体，追求最优化应对效能。扎实推进应对竞赛活动，落实科学的抽查制度，先后开展知识竞赛、主管选拔、任务竞标等活动，通过评选风险应对优秀团队、优秀案例、优秀团队主管、优秀人员等方式，促进应对效能在相互竞争中螺旋式提升。通过突出情报运用、建立外部智库、设立实践基地等途径，打造全方位的应对支撑保障体系，追求应对效能最优化。全年从财政局、发改委等单位获取涉税信息2.7万条，聘请了化学、纺织、制造等“行业顾问”8人，并在5大行业龙头企业建立了应对教学实践基地。百日竞赛活动开展以后，全局月均应对成效提高近380万元，比活动开展前提升57%，应对成效贡献率提升1.27个百分点。

三、突出“示范”引领，主抓服务质效，精度契合纳税服务规范 今年以来，我局以打造纳税服务规范化管理示范点为目标，根据上级要求，结合实际，敢于革新、勇于突破，面、线、点发力，形成了一套有特色、可复制、重长效的纳税服务规范化管理模式，促进了服务质效全方位提升。

“面”上推进服务规范落地生根。落实制度规范，按照总局纳税服务规范和省局税收职责清单，对内制定到户辅导、到户调查、宣传咨询等六类纳服专岗规范，对外修订《服务指南》和《遵从指引》两本手册，就20类63项常用事项具体操作标准进行了优化升级。创新影像系统利用，将纳税人常用的83类业务资料全部“影像化”，进行“全流程”、“全覆盖”、“全岗位”扫描，实现办税资料“零传递”。完善流程衔接机制,对办理事项实行“一次性告知”、业务“一站式办理”、资料“一卷式管理”。强化管理规范，修订《办税服务厅现场管理办法》，充分利用办税服务厅视频监控系统，实现即时管理、即时响应，建立自助办税服务监控机制，专人负责对自助办税过程中纳税人的问题进行现场处理，对自助终端运行情况进行实时监控。

“线”上优化升级非接触式服务。优化非接触式提醒，梳理网络、电话、短信、邮递、办税厅led公告栏五类涉税提醒渠道，推行不同渠道资源的专人扎口、统一管理。拓展非接触式咨询，规范特服号操作，安装特服号关联电话录音器，每月按户归集纳税人咨询问题，并整理热点问题发布至qq群等各类平台，使电话咨询量每月呈10%的下降趋势，接通率由原先不足40%提高到目前的80%左右。建立涵盖全县80%纳税人的咨询qq群，采用实名认证，使纳税人享受“一对一”的在线咨询服务、分层分类的集约化咨询服务。推广非接触办税，率先试点电子税务局，上线试点纳税人3000多户，完成对申请、申报、发票、门户、税务端五大类239项业务功能中190项功能实测，累计提交问题和优化建议217个，已解决问题173个。

“点”上创制个性化服务产品。创新实体培训，将新办纳税人培训对象向准新办纳税人延伸，在设立多媒体实体纳税人学堂的同时，与县人社局签订合作协议，共同建立涉税再就业培训辅导机制，免费定期为再就业人员提供税收培训服务。目前已联合开办5期培训，培训再就业人员600余名。优化现场咨询，建立vip咨询室，结合信用等级等纳税人诚信记录，为纳税人提供优质咨询服务，截至目前，实施vip咨询服务45户次。升级网上纳税人学堂平台，建立多媒体实体纳税人学堂，组建师资团队，实现线上线下培训的资源共享。自去年8月上线以来，共有2000余户纳税人注册使用，使纳税人电话咨询量较去年同期下降40%，办税差错率同比下降70%。

四、突出“防线”构建，主抓依法治税，深度融合法制廉政工作 落实两个清单，打牢“治权基石”。牢牢把握建设省局法治税务示范基地和“XX市廉政文化示范系统”两项目标，全力促进依法治税、依法治权。扎实落实“税收职责清单”，深化与之相配套的岗位操作规程应用，明确每个节点的标准、规程和要求，形成了覆盖税收执法和行政管理全流程的岗责体系。扎实落实“两个责任清单”，县局党组以上率下，做好示范，认真履行主体责任；纪检监察部门积极做好“三转”，强化执纪监督。完善法制廉政考评机制，将法制廉政监督重点内容融入业务流程，明确主体责任，完善执法风险重点监管指标，明确监督责任，形成各负其责、整体推进的态势。

完善内控机制，扎紧“制度笼子”。在执法内控上，严格落实纳税服务序列内控管理指引工作要求，做好抽查复审工作，开展集体审议专项督查，促进分局集体审议机制运转规范。在省局新近下发的执法疑点数据中，我局是全市唯一无法规类疑点信息单位，也是全市唯一没有法规类异常信息单位。在廉政内控上，坚持用制度管权、管事、管人，制发《廉政监督工作考核办法》，建立工作汇报、情况通报等制度。强化惩防体系构建，制发《惩防体系建设2013～2017年任务清单》，明确了各单位37条共性责任和29条个性责任。我局“三清示范区”创建和预防职务犯罪经验做法相继被市纪委《纪检监察情况》和《南通政法》专刊刊载。

筑牢四道防线，铺实“监管网路”。在流程防线上，厘清日常监管清单，制发税收检查和纳税服务两个监督管理办法，完善日常监管机制，实现关口前移，综合布控，转“事后监督”为“过程监督”。在纠错防线上，加强对本部门执法重点指标的监管，采取实地跟踪督察与案头监控相结合形式，关注税收执法轨迹，发现问题实时提醒、辅导。在核查防线上，加快执法督察步伐，以案头督察、远程督察、网络督察为主要形式，扎实开展稽查调亏执行情况、注销税务登记、源泉扣缴等事项执法督察，及时处置131条总局疑点数据。在问责防线上，加大执法、廉政责任追究力度，强化廉政制度执行，针对八项规定执行、“两办法一清单”的落实等情况开展重点检查，对403户次税务人员下户行为开展了执法和廉政专项检查，满意度为99.7%。

五、突出“活力”激发，强化激励约束，队伍建设稳步实施

“数字人事”“绩效管理”双向激励，打造队伍干事创业新引擎。一方面，扎实推进数字人事试点工作有序开展，强化了工作执行力和落实度，解决了序时考核、督查等问题。县局成立了试点工作领导小组，建立联络员制度，开辟数字人事专栏，组建微信群，保障数字人事试点工作的工作联系、任务执行和问题反馈。另一方面，深化绩效管理的考评和运用，充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用。组织绩效管理办法既传承了去年清单制考评、五制奖惩、主体责任等好的做法，又在考核权重设置、地方指标融合、信息化运用等方面有所发展，确保了绩效管理计划的科学性、导向的明确性、标准的准确性。认真制定个人绩效管理办法，承接上级局要求，对绩效内容、考评周期、考核方式和结果运用进行了全面修订。

“能力培训”“业务竞赛”双向提升，搭建国税干部成长新平台。积极主动地开展了各类岗位业务培训，全员年均集中培训时间超过15天，组织冬、春季岗位业务集中培训，参训人数430人次，组织全体干部到无锡税校进行岗位轮训3批次，组织兼职师资及专业人才赴南京财经大学进行综合业务培训1次。扎实推进开展新录用公务员专题活动，对新进人员进行“一对一”的职业辅导。认真准备青年干部精英赛，取得了预赛团体第一，决赛团队优胜奖，两人分获个人二、三等奖，一人获最佳分析奖的优良成绩。专业人才建设求实，努力建设和打造一支业务精湛、学养深厚、工作专业的人才队伍。全年有1人通过了上海财经大学的硕士论文答辩，三人被市局确认为国际税收、税务稽查、所得税专业带头人。业务骨干积极参与省、市局电子税务局、内控指标、岗位说明书各类材料编写工作，受到省市局领导表扬。

“礼在国税”“三严三实”双向引领，力塑队伍文明高效新形象。加强文化阵地建设，对内组织了“礼在国税”摄影展，开展“阳光国税，阳光团队”主题活动；对外先后组织了中国好人进军营、进社区系列活动。探索仪式激励方式，用仪式文化感染和凝聚人心，成功举办了“中国好人”退休文化仪式，得到市县两级宣传部领导高度肯定。扎实推进机关党委改选工作，增强党建力量。积极开展“巩固深化拓展”主题教育，精心组织“三严三实”专题党课。充分发挥工会、青联、团委、志愿者协会的作用，常态化开展志愿帮扶、结对共建、植树献血、文明城市创建等志愿服务活动。全年累计开展各类志愿服务活动11次，参加人员173人次，累计服务时长达390小时。

回顾2015年的工作，我们虽然取得了一些成绩，但也还存在一些矛盾和问题。矛盾主要表现在：一是宏观经济形势趋紧，经济下行压力加大，组织收入的难度越来越大。二是税收管理改革进入深水区，顶层设计与基层实践相脱节的矛盾渐显；三是新形势下，党组面临着保持队伍稳定和激发干部活力的繁重双重任务，少数党员干部不严不实，缺乏与适应新常态、迈上新台阶相匹配的担当意识、责任意识和攻坚能力。问题具体来讲有以下几点：一是部门的联动性还需要进一步加强。二是基础性的工作还有待进一步加强。三是干部队伍内生动力和活力仍需进一步激发。对于这些矛盾和问题，我们必须高度重视，深入研究，查漏补缺，切实加以改进。

2016年，是“十三五”开局之年，是税收管理改革深化之年，也是《全国税收征管规范（2.0版）》试点之年，更是贯彻落实中央深化国税、地税征管体制改革决策部署起始之年，工作艰巨，任务繁重。我们工作的初步思路是：认真贯彻落实省、市局国税工作会议XX县委十三届九次全会精神，以提高组织收入质效为中心，继续高扬税收管理改革主旋律，突出优化纳税服务和强化税收征管两大核心业务，统筹推进税收法治建设、人才队伍建设、党风廉政建设，奋力实现“十三五”工作良好开局。具体做好以下几项工作：

（一）群策群力抓收入，实现税收收入总量和质量双提升

完善收入推进机制。进一步明确税收征管改革后的组织收入工作主体和职责，形成部门主导、全员参与、流程规范、协同配合的组织收入工作机制。增强税收分析和欠税追征两个团队对组织收入的促进作用，深化合作，协同作战，提升组织收入成效。深入开展经济税源分析、税收风险分析、政策效应分析和趋势预测分析，多角度、全方位、分层次提升税收分析的深度、广度、宽度，打造税收分析“拳头产品”，把握组织收入主动权。

强化收入质量管理。突出事前预防，严守组织收入原则，完善收入质量评价体系，实现由数量扩张型向质量管理型转变。抓好过程监管，做好税款实时分析，核查疑点税款，对违规行为责令整改。注重事后督察，将税收收入列为执法督察重要事项，由法规、监察部门牵头，组织实施常态化督察，努力实现税收收入不违背经济规律的增长、不降低征管质量的增长、不损害税收政策的增长，切实规避执法风险。提升服务发展站位。一方面，重点服务地方经济发展，全面筹划，建言献策，引导建议地方考核由过分注重财税收入向培植经济税源转移，加大对实体税源的培植，为税收收入增长提供有效支撑。另一方面，坚决落实各项税收政策，认真执行“营改增”、“小微企业”、“加速折旧”等结构性、普惠性减税措施，加速即征即退、结算退税等流程办理，强化税收政策效应分析，助推企业转型、产业升级。认真做好建筑业、房地产业、生活性服务业、金融业“营改增”扩围准备工作，加强扩围后续管理和跟踪服务，确保改革顺利推进。

（二）创新创优推改革，实现税收管理广度和深度双拓展

巩固示范单位创建成果。对照省局风险应对示范点建设的“二十个到位”标准逐项梳理，持续修正、完善和提高，进一步巩固税收管理改革成果。全面推进《模板》和《指引》的深度运用，并逐步向稽查、欠税追征及部分特殊事项等领域拓展，进一步提升风险应对法治化、规范化水平。深入实施“互联网+智慧江苏国税”行动计划，加强税收业务与信息技术的融合，以解决征纳双方信息不对称问题为重点，以对涉税信息的采集、利用为主线，充分运用云计算、大数据、移动互联等新技术，做好风险应对的深度分析和补充分析，进一步提升税收征管质效。

深化应对工作机制建设。切实强化风险管理统筹，充分发挥征管部门风险管理的总开关作用，明确风险应对业务支持保障工作职责，加强风险应对、税收法律、业务政策、信息技术等团队建设，完善团队设置和团队运行机制，在团队管理、应对实施、绩效评价、结果应用等四个方面重点加以探索和研究，提升团队运作能力。积极探索案例引导实践模式，使案例尽快转化为风险管理知识，成为开展风险应对的范本。

深入推进税收管理改革。按照省、市局统一部署，围绕税收管理现代化目标，始终坚持一次进户原则不动摇、坚持纳税服务和风险管理任务整合不拖宕、坚持税收职责清单操作不越界“三不”原则，稳步推进税收管理改革步伐。积极做好国地税征管体制改革的相关准备工作，着力做好税收征管规范2.0试点与江苏税收管理改革的有机衔接，按照“六个突破”和“四个强化”的要求，适应国地税合作规范、税务行政审批制度改革等国家层面改革的具体要求，优化配套运行制度，使改革的推进做到有法可依，做到实施有据。

（三）不折不扣严执法，实现依法治税效率和效能双突破

打牢法治基础。认真落实总局关于全面推进税收法治建设的意见，进一步夯实依法行政基础，强化执法监督力度，提升执法规范化水平。严格落实执法责任制，加大税收执法督察和监察力度，对不履行职责或执法不当的行为进行严格的过错责任追究与行政处分。加强法律法规知识的培训辅导，组织税收执法专业化骨干培训，营造学法、守法、崇法的良好氛围，提高干部依法治税能力。完善推广税收争议预防调处机制，发挥行政复议主渠道作用，依法妥善化解税收争议。建立欠税追征和强制执行操作流程，认真落实好行政执法与刑事司法衔接机制。

规范执法行为。建立健全权力清单制度和重大税收执法权制约机制，全面公示税收执法权力，增强税收执法“透明度”，让权力在阳光下运行。全面落实税收风险应对工作模板和税收风险应对法律指引，落实总局《税收规范性文件制定管理办法》，完善税收政策确定性管理，做好问题收集反馈。深化税务行政审批制度改革，综合运用备案和信用管理等手段，做好取消审批事项的后续管理。

强化监督制约。充分发挥监督检查机制作用，加强执法监督和问责，强化贯彻执行。顺应改革需要，加强对重要岗位、关键环节的监督管理，强化对执法风险数据的分析扫描，依托税收执法管理信息系统，排查疑点信息，有针对性地开展执法督察和执法监察，落实防控举措，防范执法风险。推进内控信息化建设，深化各类执法风险和廉政风险防控信息系统的运用，用制度和科技管人、管事、管风险，实现“预警前置、过程监控、实施考核”。

（四）再接再厉优服务，促进纳税人遵从度和满意度双提高

以电子税务局推进为重点，优化办税体验。遵循“互联网+智慧江苏国税”建设要求，依托省局电子税务局，拓展网上办税业务，完善“网上申请+国税专递”服务流程，加强网上办税辅导，引导纳税人偏好，推进涉税申请事项网上全程办理、附报资料网上一次采集、填报内容网上实时推送、纳税人申请事项的办税过程、办理时限、办税结果在网上全程公开。整合办税渠道，进一步推进实体办税与网上办税融合，加快自助办税终端推广应用，探索建立自助办税终端的服务外包机制，不断拓展移动办税，推行无纸化办税，进一步打破时间空间限制、消除线上线下区别、实现内网外网互联互通。

以实名制办税推行为重点，促进纳税遵从。按照省、市局部署，推行实名办税，建立纳税人“实名认证信息库”，采集法人代表、财务负责人、办税员等人员的人脸影像、真实身份信息，用于日常办税的身份核验。不断完善“实名制办税”制度和流程，通过“白名单”制度，实现涉税风险的可追溯，构建税收管理服务新秩序。依托实名制办税，加强纳税信用等级管理，推行纳税信用自动认定，进一步拓展税银互动覆盖面，全面落实省局《税收失信行为管理办法》，进一步防范涉税风险、促进纳税遵从。

以深化国地税合作为重点，整合服务资源。全面落实总局《国、地税合作工作规范》，制定具体实施办法，围绕44项合作事项逐项明确实施细则，明确职责分工，加强工作衔接，推进信息共享，将日常沟通和合作事项规范化、制度化。密切纳税服务协作，重点是联合开展办税服务、税法宣传、专题培训、税收惩戒、满意度调查、纳税人维权等工作，从而解决纳税人办税“多头跑”、政策“多口径”等问题，最大限度方便纳税人，让纳税人体会到更丰富的获得感。强化社会合作，建立国税与行业协会、商会的合作机制，引入职业学校等社会资源，完善纳税人学堂，提升培训针对性和有效性。

（五）严管善待带队伍，实现干部能力和队伍活力双增强

搭建分级分类的人才梯队。盘活人力资源，有序推进交流轮岗，调动老、中、青三个梯队积极性，建立干部分层分类提升机制，实现因才制宜。增强教育实效，按需施教，突出抓好税收征管规范（2.0版）、“营改增”新政、“数字人事”领导能力和业务能力教材的培训学习，提升“中层干部、业务骨干和青年干部”三支队伍综合素质能力。加强专业人才团队和兼职师资团队建设，扩大入选上级各类人才库人员比例，发挥专业人才的由点及面的辐射带动效应，从而形成良性健康的人才梯队。构建管用有效的激励机制。综合运用价值认同、精神奖励、人文关怀等手段，最大范围、最大程度、最大效应地调动干部积极性。强化绩效激励，统筹抓好“数字人事”与绩效管理工作，严格平时考核，加强过程控制，注重结果运用，激发工作潜能。健全督察督办运行机制，明确办理时限，加大督办力度，确保上级部署和各项重点工作落地。深化文化激励，继续开展“礼在国税”文化品牌建设，拓展仪式文化领域和形式，增强干部的归属感和荣誉感。活化情感激励，发挥干部职工建言沟通激励作用，建立快速响应机制，做细做实思想政治工作，消除思想和认知障碍，回应干部诉求，多为干部办实事、做好事、解难事，解决困难干部的后顾之忧，凝聚人心。

抓好持之以恒的作风建设。坚持从严治队，强化政治意识、纪律意识、规矩意识，不折不扣执行中央八项规定。坚定不移推进党风廉政建设和作风建设，优化责任清单，落实党风廉政建设“两个责任”。以规范税收执法权力和行政管理权力运行为重点，筑牢流程、纠错、核查、问责四道防线，提升内控质量和层次。强化正风肃纪，坚决整治“庸懒散”现象，防止“四风”问题反弹，抓好“一案双查”等制度的落实。加强税检协作，完善“尽职免责”机制，提升预防职务犯罪水平。继续加强廉政文化建设和警示教育，加强节假日廉政提醒和监督，重申党风廉政相关规定，严格执行礼金礼卡上交、个人重大事项报告等规定。