乡镇国税局年度工作思路

第一篇：乡镇国税局年度工作思路

乡镇国税局年度工作思路

2016年是“十三五”的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好2016年国税工作，意义重大。面对持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展任务，全县国税系统要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为主线，树立“五种思维”、提升“五种能力”，推进依法行政，深化税收改革，优化纳税服务，强化税收征管，加强干部队伍和党风廉政建设，努力开创xx国税现代化建设新局面。xx国税2016年税收工作总体目标是：

——税收收入持续稳定增长。进一步树立经济税收理念，使收入结构更加合理，收入质量不断提高，使经济社会发展成果充分及时准确地反映到税收收入上来，实现税收收入随经济发展持续稳定增长，应收尽收完成税收任务。

——执法能力和效率不断提升。进一步转变法治思维，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，畅通税收法律救济渠道，有力保障纳税人合法权益。依法落实税收政策、依法提供纳税服务、依法实施税收管理，促进执法水平不断提高。

——税收征管质量和效率显著提高。征管体系更健全，资源配备更合理，征管方式更先进，征管流程更规范，全面实行税源专业化管理，加快信息化建设步伐，税收征收率不断提升。

——纳税服务水平不断提升。服务规范更完善，服务体系更健全，征纳关系和谐融洽，办税负担明显减轻，纳税人税法遵从度和满意度显著提高。

——队伍建设取得新突破。班子建设明显增强，干部综合素质提升，惩防体系科学完善，思想工作坚强有力，文明创建再上新台阶，创先争优氛围浓厚，人才培养符合发展需求。

——行政管理工作规范高效。实现政务管理公开化，财务管理制度化，事务管理精细化，工作职责标准化，运转程序规范化。2016年重点做好以下几方面的工作：

（一）发挥税收职能，服务经济发展

1.依法组织收入。坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策的组织收入原则，进一步树立经济税收理念，采取有效措施，确保国税收入与经济的协调增长。

2.强化税收分析。坚持税源监控、税收预测、税收分析“三位一体”工作思路，推进税收预测与税收分析业务融合，有效运行和不断完善横向分工协作、纵向紧密联动的税收分析工作机制。全面开展税收形势分析、税收风险分析、政策效应分析和经济运行分析，加强欠税风险管理，严格控制新欠，大力清缴陈欠，努力营造良好的税收环境。3.落实优惠政策。围绕xx县打造工业强县和“智造”强县战略，围绕促进经济发展方式转变，针对性地做好政策宣传、解读与辅导，不折不扣落实好各项税收政策，重点抓好促进就业创业、稳定外贸进出口、推动技术创新及扶持“三农”、支持小微企业发展、加强环境保护、助力民生改善等方面的税收优惠政策落实，推进经济发展。

（二）坚持法治思维，规范税收秩序

1.落实国税、地税征管体制改革。贯彻落实中央深化国税、地税征管体制改革方案和税务总局实施意见，全面实施国税、地税合作规范2.0版，强化组织协调，健全制度建设，结合我县实际创新国税、地税合作内容，不断推进服务深度融合，加大合作力度，提升合作层次，为xx经济社会发展提供有力支撑。

2.抓好“营改增”扩围改革工作。按照上级部署，做好金融业保险业、建筑安装业、房地产业及生活服务业等四大行业“营改增”改革，加强政策学习、业务衔接和技术保障，合理配置调整管理资源，确保“营改增”任务顺利完成。

3.扎实推进依法行政。落实税务行政审批制度改革各项内容，完善事中、事后管理措施，强化税收执法督查。充分运用税收执法信息管理系统，及时对发现的执法问题抓好整改落实和过错责任追究，提高税收执法准确率；积极推动执法示范单位创建，树立良好执法形象。

4.持续整顿税收秩序。以纳税评估和税务稽查为手段，坚决打击各类涉税违法活动；认真开展税收专项检查和专项整治，深入开展打击出口骗税和发票违法犯罪活动，保持对税收违法活动的高压态势；积极探索柔性执法，尝试使用说理式执法，对纳税人进行警示或告诫，督促纳税人自查自纠，树立平等法律主体观念，改善征纳关系，提高税收行政效能。

5.强化税法宣传与网络舆情管理。加强政策解读、办税流程、纳税人权益等宣传，加强与主流报刊、电视台、网站等传媒的沟通与联系，主动回应社会关切；积极引导涉税舆情，关注重点网站、重点论坛、有较大影响力的博客和微博等网络媒体；建立舆情工作单制度，规范办理流程，确保有专人负责调查核实，确保在第一时间上报相关信息，确保在规定时限内反馈处理结果，最大限度防止负面舆情的发生。

（三）深化征管改革，提升征管质效

1.实施金税三期工程。金税三期上线运行是全国税务系统的一个大工程，我们要举全局之力做好这一项工作。在工作中，我们要认真做好方案制定、基础数据清理、数据系统整合和运维保障等准备工作，扎实做好数据初始化、宣传辅导、应急管理等上线工作，确保“金三”工程如期保质完成。加大基础信息和第三方信息采集力度，不断夯实纳税人信息这一风险管理基础。探索建立发票类数据仓库，开展专项风险预警管控，提升数据利用水平与效率。强化软硬件运行维护，保障网络与信息安全。

2.推进税收风险管理。继续推进以行业管理为主线、以税收风险分析监控中心为依托的税收风险防控工作。重视重点税源调查分析和针对性辅导工作，把握行业和层次两方面的税源特点及结构动态，找准税收风险分析防控方向，发挥纳税评估优势作用，引导企业加强自律。强化重点税源纳税评估应对工作以及出口退（免）税预警评估，应用省局出口退税预警监控系统，积极做好出口企业的事前预警和事后监控分析工作。规范风险应对管理，采取定性与定量相结合的办法、分“风险提示”专项检查、纳税评估、税务稽查等类型进行分级推送应对。3.加强信息管税工作。持续做好增值税发票系统升级版推行工作，优化数据资源整合利用，把“以票控税”和“互联网+税务”深度融合，在发票管理、纳税申报、纳税评估、出口退税、税务稽查等各个环节加以落实运用，实现科学防范税收风险，提升税收管理质效的目标。4.全面加强各税种管理。进一步深化对农业生产企业的动态化监控，实现事前、事中、事后全方位监控，促进农业生产企业健康发展；进一步深化应用增值税发票电子底账管理系统；规范所得税预缴申报，建立季度预缴申报预警机制，强化企业所得税日常管理；加强非居民企业股权转让监管，建立股权转让及对外支付税务管理备案登记制度；认真落实《出口退（免）税规范（1.1版）》，完善出口退税专业化和无纸化管理，进一步加快出口退（免）税申报、审核、退库进度，实现“严审快退”；构建出口退税风险防控机制，防范出口骗税；加强与外汇管理局、商务局、工商等部门的沟通协作，对涉外企业间有关联交易动向进行跟踪调查，切实抓好反避税工作。

（四）着眼满意服务，促进征纳和谐

1.构建“互联网+”应用体系。融入“互联网+”，创新服务手段。进一步拓展“便民办税春风行动”服务内涵，探索实现“互联网+纳税服务”深度融合，推广“网上电子税务局”，推行“免填单”服务，引导纳税人在网上办理各类申报、涉税申请和信息查询等涉税事宜；推行个性服务“按需定制”，建立个性化服务清单，及时向纳税人推送量身定制的纳税事项提醒、税收政策资讯等个性化服务；拓展“掌上平台”，通过微博、微信及时发布最新税收政策解读，强化互动，对纳税人政策咨询给予及时准确回复；持续加强纳税人学堂建设，丰富内容，完善方式，打造实体与虚拟、定期与专题相结合的咨询辅导平台。

2.聚合社会资源，优化服务质量。通过加强与涉税中介、行业协会、新闻媒体、学校等社会组织合作，以协作服务、委托服务、志愿服务、援助服务等方式，开展社会性的税法宣传、咨询辅导、维权救济等活动推进社会公众对税收工作的有序参与。进一步拓展纳税信用信息社会应用范围，优化纳税信用激励手段，探索将纳税信用与商业信用更有效结合，扩大“银税互动—税易贷”合作范围。

（五）激发团队活力，不断提高队伍管理水平

1.以党建工作为抓手，增强队伍合力。认真组织开展党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及总书记一系列重要讲话的学习，继续做好整改落实工作，巩固深化拓展“三严三实”专题教育成果，不断增强基层党组织的战斗力。结合工作实际，加强思想政治工作，开展谈心交心、党员专项培训等活动，不断增强干部队伍合力。2.以教育培训为抓手，提升干部能力。继续实施“人才树”计划，开展引导规划、教育培训、岗位练兵、业务竞赛等内容，提升干部队伍整体素质。同时，系统整合现有文化品牌资源，着力构建“一局一品”，打造“人文国税”，拓展税务文化建设内涵。改造职工活动室，设立集阅读交流、运动休闲、风采展示于一体的职工文化活动中心，倡导健康向上的工作、生活方式。

3.以绩效管理为抓手，激发团队活力。参照省、市国税局绩效管理办法，结合xx县局的实际，抓好横向与纵向指标相结合，抓好共性指标和个性指标明细对照，按照流程积极研究制定县局绩效管理办法，并将考评指标细化到科室，落实到责任人。扎实推进绩效管理4.0版，推进指标模板建设，强化绩效过程管理着力形成真抓严管、赏罚分明、创先争优的工作氛围，不断增强干部队伍活力。

4.以管理创新为抓手，催生工作动力。健全推动管理创新机制，着力创新规范化管理制度，积极调动干部职工参与管理创新的主动性和自觉性；着力创新以信息化为依托的管理方式，促进技术创新，持续优化“红背心纳税志愿服务银行”，积极完善“税收掌中宝”，探索创建年轻干部全方位培养模式，不断提高创新实效。

5.以落实制度为抓手，规范内部管理。健全督办制度，加强工作督查督办，提升工作效率。严肃财经纪律，从严控制经费支出规模，进一步完善和规范公务接待、津补贴发放等相关制度。推行机关公务员职务与职级并行制度，实施公务用车制度改革和养老保险制度改革。

（六）持续改进作风，深入强化党风廉政建设 1.强化惩防体系建设。全面落实省局党组《全省国税系统构建廉政风险防控机制实施意见》，进一步完善以内控机制为主体的大预防格局，以浙江国税廉政风险管理信息系统为依托，强化对权力运行的监督制约。2.强化党风廉政建设。狠抓党风廉政建设主体责任、监督责任的落实。加强“两权”监督，严格执行“三重一大”集体决策程序，落实税收违法案件“一案双查”，将党风廉政建设贯彻落实到税收征管、风险管控、纳税服务、税务稽查等税收工作的全过程。巩固政风行风作风建设成果，积极参加地方行风评议、行风热线等活动，继续深入推进地方和系统内各类创建工作，提高国税部门的社会满意度。

3.强化廉政文化教育。把党风廉政教育提到与政治业务教育同等重要地位，大力推进全员廉政学习。坚持“三会一课”制度，持续开展廉政警示教育，促使党员干部不断深化认识，拧紧人生观、价值观、世界观这个“总开关”，做到防微虑远，警钟长鸣。

第二篇：乡镇国税局工作总结及工作思路

乡镇国税局工作总结及工作思路

2015年以来，xx县局认真贯彻落实省局、XX市局XX县委县政府的决策部署，主动适应“经济发展新常态”，紧紧围绕国税中心工作，坚持组织收入，推进依法治税、优化纳税服务、深化税收改革，加强队伍建设，推动国税各项工作取得阶段性进展和成效。现将我局相关工作总结如下：

一、2015年xx国税各项工作情况

（一）坚持以组织收入为中心，稳中求进，实现收入新增长。我局组织收入过程中坚持“做实基础，落实政策，合理调度”的工作方针，有序稳步推进工作，坚持组织收入原则，深化税收预测分析，加强重点税源监控，统筹安排免抵调库，确保国税收入与地方经济协调增长。2015年，全局共组织税收收入24.28亿元，同比增长6.7%，其中动用免抵调库指标4.7亿元，同比增长9.3%，收入增长没有加重纳税人负担，为地方财政收支平衡作出了努力。

（二）全面推进依法治税，落实政策，服务经济谋发展。

1.规范执法，推进税收法治建设。一是税收法治建设再创再绩。在去年被命名“浙江省依法行政示范单位”的基础上，今年全局全力开展“全省国税系统法治税务示范基地”创建，获得了“全省国税系统首批法治税务示范基地”荣誉称号。二是各项税收执法行为更加规范，包括开展行政审批清单、执法权力清单的公开工作和规范进户执法工作，及时将省局已清理编制的第一批税务行政处罚权力清单及流程图通过xx县国税局官网、办税服务大厅、微信等多渠道、多场合进行公开，不断加强对行政处罚、行政审批等工作的监督管理。三是全面落实税收执法责任制。完善税收执法管理信息系统，全年申辩调整5条，比去年大幅减少，执法准确率稳定地保持在99.9%以上，推广使用浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统”，运行率达100%。

2.主动有为，支持实体经济发展。紧紧围绕经济社会发展大局，充分发挥税收调控作用。一是落实各项税收政策。落实好增值税转型等结构性减税政策以及鼓励资源综合利用、扶持现代服务业发展等一系列税收优惠政策，2015年共办理福利企业11户，新型墙体材料产品生产企业3户，高新技术企业8户，污水处理企业2户，软件产品企业2户，累计办理各类减免退税6800万元，办理出口退税？亿元，有力地促进了地方经济发展、技术进步和社会和谐。二是加强调研走访工作，服务地方经济建言献策。今年走访县内上市公司及拟上市公司，了解经营状况，开展国税税收收入形势分析；开展建筑业和房地产业、金融保险业和生活服务业等下一步“营改增”行业的前期调研；结合xx实际开展造纸行业税收优惠新政实施效果调研等专题调研，形成调研报告。今年县局工作分别得到县委娄绍光书记和姜景峰县长的批示和肯定。三是配合县政府工作，支持企业做大做强。分别配合经信局、工商局继续做好“小升规”和“个转企”的走访宣传工作。做到部门之间及时沟通链接，有针对性开展工作。同时积极梳理纳税人涉及的税收优惠政策，确保转型企业在所得税、出口退税、固定资产进项抵扣等方面的优惠政策落实到位。全年配合完成全县38户的“小升规”工作目标，配合完成个体工商户转型升级为企业纳税人210户。四是为市场创造公平税负环境。严格税收执法，打击各类税收违法行为，有力地促进了我县税收秩序的健康发展。截止2015年12月2日，全年共稽查立案17件，查处各类涉税案件21件，累计稽查查补入库总额785.45万元，同比增长39.83%。其中案件查补税款190.77万元，滞纳金15.74万元，罚款95.45万元，入库率95%，企业自查入库463.23万元。

（三）落实纳税服务规范，优化服务，便民办税送春风

一是推进《全国县级税务机关纳税服务规范》2.0版全面落地，通过加强领导、强化培训、落实宣传，真正实现全部业务窗口受理、窗口出件、压缩审批流程方便纳税人的服务要求。二是深入开展“便民办税春风行动”工作。通过简并办税环节、推行“领导值班制度”、午间值班制度、扩大自助办税内容等手段切实解决纳税人难处。无纸化、网络化的办税方式减少了纳税人申请资料，免去了填写纸质申请表的繁琐步骤，也提高了办税窗口的办事效率，受到了纳税人的欢迎。三是开设“纳税人学堂”。2015年至今，已举办了三次纳税人学堂，做到每季度一次，培训人数已逾千人。培训方式由“被动型”向“主动型”转变。培训课程根据纳税人需求和类型合理安排开展，受到了企业财会人员的高度评价。四是积极采取措施保障增值税发票系统升级有序进行。成立增值税发票系统升级版推行小组，科学把控推行节奏，不断改进工作流程，及时调整人力资源配置，紧急调整、增聘工作人员，整合发票验旧购新、设备发行等业务，独立开辟了6个升级版窗口，一条龙服务办理升级版业务。启动升级版推行工作应急预案，加强后勤保障等，为纳税人提供午间不间断服务以及免费午餐，最大限度地方便纳税人颇受纳税人好评。五是做好大企业服务工作。联合地税部门，对31户总局定点联系在永分支机构开展企业名册信息核实工作。积极做好大企业个性化服务工作，按市局要求，做好浙江报喜鸟服饰股份有限公司开展大企业税务遵从协议签订各项准备工作，督导企业对2014开展深入的税收自查，对企业税务风险内控机制执行情况和税收风险情况进行调查和评估。六是开展纳税信用等级评定，服务社会信用体系建设。2015年县局联合地税部门对全县范围内符合本次评定条件的5256户纳税人进行了纳税信用等级评定，共评定a级纳税人972户，b级纳税人3138户，c级纳税人946户，d级纳税人201户。并积极探索纳税信用等级社会化应用途径，联合地税部门与当地银行推广“税易贷”，构建“银税服务平台”，解决小微企业经营压力大、融资困难等问题。截止目前，全县已有建设银行、农村合作银行、宁波银行开展此类业务，共计61户小微企业获得2464万元信用贷款。

（四）深化国地税合作，规范征管，基础工作求扎实

1.持续深化国地税合作。一是联合办理税务登记。县局紧跟中央推进改革简政放权转变政府职能的指向标，10月开始顺利推行“五证合一、一照一码”工作。根据既定的实施方案和计划，确保设备、人员、窗口提前到位。截止12月04日，我局目前共有开业一照一码纳税人288户。二是联合开展中小税源风险应对。制订出台《xx县国家税务局、xx县地方税务局关于加强我县规下企业与个体工商户税收管理的通知》。通过国、地税联合排查，与工商、经信、国土、住建、社保、电力等部门配合，深入排查纳税人厂房、工人、用电量与销售收入、税收配比情况，确定风险应对名单开展风险应对。共同下达中小税源风险应对任务660户，涉及国税风险应对名单共330户，合计补税307.56万元，其中高风险应对由稽查局完成，补税209.06万元，中风险56.35万元，低风险86.05万元。

2.做好欠税纳税人清欠工作。基层各单位实行分级分片负责制，通过逐户排查，协同跟进对欠税纳税采取多种措施：及时发布欠税公告、实行限量供应发票、坚持以欠抵退、留抵税额抵欠工作。同时做好欠税纳税人法定代表人阻止出境报备、企业破产清算税收入库工作。今年向同级公安机关出入境管理部门通报备案欠缴税款的纳税人1户。今年共累计清欠112户，税额650万元。

3.认真做好重点税源工作。根据省市局要求，做好2015年第一批和第二批重点税源风险应对名单进行了核对工作。根据企业实际情况，向省局上报建议不进行风险应对企业82户，完成2015年省局两批次24户重点税源风险提示任务和重点税源纳税评估工作，第一批19户企业补缴增值税392.60万元，缴纳滞纳金36.83元，合计429.43万元；第二批5户企业的纳税评估工作处在约谈举证和企业自查阶段（数据待定）。共补缴税款？元。

（五）加强党建工作，改进作风，队伍建设提素质。

1.加强党建工作。牢固树立“抓业务是硬任务、抓党建也是硬指标”的思想观念，坚持把党建工作与税收工作一起谋划一起抓，层层抓落实的党建工作新格局。深入开展“三严三实”专题教育活动，形成党组理论中心组带头学，各支部组织全体党员全面学的良好局面。

2.行政管理高效。一是有序推进绩效管理工作。综合省局、市局XX县委县政府考绩要求出台县局绩效管理办法，定期督查督办切实做到绩效工作纵向到底横向到边。二是做好财务预决算工作。严格执行财务预算，遏止随意花钱，铺张浪费的问题，同时积极开展规范津补贴、工资、养老金改革测算等工作。三是做好各项基建工作。除了积极做好新办公大楼的审核决算工作外，今年县局完成了瓯北、桥头分局两个维修基建项目，并于今年9月、11月顺利投入实用。四是深入贯彻落实中央八项规定精神。坚决落实办公用房清理整改工作要求。对副科级以上每个领导的办公室进行实地丈量，办公用房面积有超标的，严格按要求实行工程重新改造；普通干部的办公室用房使用面积略有超标，采用增人合用的形式进行清理腾退，彻底整改。

3.加强干部队伍建设。一是积极开展创建学习型组织活动，倡导团队学习，开设党校阅览室，共收集各类书籍2500余册，供干部职工业余充电学习。开展“楠溪税务文化大讲堂”活动，鼓励干部参加学历学位教育，分别组织中层及以上干部和一般干部赴东南大学和嘉兴学院进行为期一周的干部职工知识更新、综合素质提升培训。二是开展好干部选拔任用工作。配合市局做好副科级后干部3人选拔工作，开展股级干部提任6人。三是开展税务文化建设，提升文明创建水平。积极开展环保志愿者活动、文明结对、“学雷锋当表率”的服务活动、全员健步比赛等各项文体活动。文明创建水平取得新突破。2015年县局荣获浙江省文明单位称号，下属机构已有瓯北税务分局、税源管理二科取得市级文明单位，桥头税务分局、稽查局今年正在争创市级文明单位；纳税服务科成功创建并荣获市国税系统文明单位，市巾帼文明岗单位、市青年文明号等称号，今年正积极争创省青年文明号、市文明服务示范点。

4.加强党风廉政建设。一是健全“两个责任”工作机制。建立健全落实主体责任的工作机制，贯彻落实国税系统建设惩防体系2013-2017实施细则，不断细化党风廉政建设目标责任。二是强化廉政勤政思想教育。通过案例警示、廉政承诺、约访谈话和“510廉政知识竞赛”等形式开展思想教育，做到廉政建设防范于未然。三是加强民主行风评议。县局机关在全县行风评议中获得？名，县局下属税源管理二科和瓯北税务分局获当地行风评议第一名。

二、xx县国家税务局2016年工作思路

（一）指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的群众路线教育活动为指导，认真贯彻党的十八届五中全会会议精神，坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，突出重点，务实创新，努力完成各项税收任务，不断开创xx国税科学发展新局面，为“十三五”时期全县经济平稳较快发展作出新的贡献。

（二）工作思路：

始终把握组织收入这个中心工作，以法治税务示范基地建设为依托强化依法行政，以便民办税春风行动为平台优化纳税服务，以加强国地税合作为契机夯实税收征管基础，以文明单位创建为载体提升干部队伍素质，以落实党风廉政建设为手段建设平安国税，突出重点，务实创新，不断开创xx国税科学发展新局面，为“十三五”时期全县经济平稳较快发展作出新的贡献。

（三）主要目标：

1、组织收入：全年确保完成税收？亿，同比增长？%。力争完成？亿，同比增长？%。

2、依法行政：在省级依法行政示范单位和省局首批法治税务示范基地建设的基础上，探索税务柔性执法方式，运用行政指导提高纳税人遵从度。

3、优质服务：结合“便民办税春风行动”，落实好《纳税服务规范2.0》，在服务硬件切实改善的基础上，努力提升服务软件，提高纳税人满意度，力争创建省局示范办税服务厅。

4、税收征管：继续扩展国地税合作，进一步规范中小税源管理服务企业发展。

5、绩效管理：确保绩效管理在市局排名在全市处中上水平，争取优胜单位。

6、文明创建：开展各类文明创建活动，包括文明单位创建、学习型组织创建、巾帼文明示范岗、青年文明号等创建活动。在县局省级文明单位的基础上，力争稽查局、各分局保持或进位到XX市文明单位。力争县局各单位其他类的创建工作能在原来的基础上再上一个台阶。

7、平安建设：抓好党风廉政建设教育，建设平安国税。实现新大楼运转平安、干部廉政建设平安、计算机网络运行平安、和干部人身财产平安。努力实现全局全年无刑事案件、无治安案件、无职工犯罪、无重大治安灾害事故的“四无”目标。

（四）具体工作：

按照上述总体要求，2016年，我局的工作目标就是实现“五个好”： 1.保质保量组织好税收收入

一是加强税收经济联动分析。宏观上要充分利用统计、经贸等部门提供的第三方经济数据，开展主要税种、主要行业税收与相关经济指标关联分析；微观上重点做好产业结构税收与区域结构税收相结合的“条状到底、块状到边”的税源结构分析，实现税收分析与地方经济发展相接轨。

二是努力提升税收收入质量。科学判断和准确把握组织收入形势，强化收入调度，科学安排免抵调库，根据入库进度及时采取针对性措施，确保收入预期目标顺利实现。重点关注“营改增”纳税人税负变化情况，进行动态分析跟踪分析，要按行业和企业类别测算纳税人税负变化情况，严密监控“营改增”对我局的税收收入变化情况。2.依法治税创建好税收环境

一是落实简政放权、进一步推进国税系统权力清单、责任清单、信用清单建设。加强税收法制宣传教育，建设税收法治队伍，开展法治税务示范基地创建工作，继续推进公职律师队伍建设，加大公职律师锻炼培养力度。

二是强化执法监督。深入运行“浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统”，加强日常税收执法监督，不断提升干部依法行政能力，争取达到干部税务执法零过错的目标。

三是加强税收宣传。立足税收工作全局，增强税收宣传针对性和实效性。加强与新闻媒体的联系，强化税收新闻宣传，在巩固今年当地新闻媒体良好合作的基础上，2016年实现在省级媒体或政务信息上发表数量的突破。加强网站建设，对网站内容及时进行更新。认真开展“六五”普法工作，组织开展税收普法宣传活动。

四是规范税收秩序。进一步加强和完善稽查工作管理，督促抓好稽查相关工作制度的落实，有序开展各类涉税案件的查处，打击涉税违法行为，维护税法尊严和纳税人合法利益，提高纳税人的税法遵从度，维护税法的公正、公平的市场经济秩序。3.发挥职能服务好经济发展 一是全面落实税收政策。加大税收优惠政策宣传力度，帮助企业用足用好各项政策。继续落实好支持贸易回归、支持实体经济发展的各项税收政策，深入开展税收政策效应的分析评估，完善管理措施。全面贯彻落实国家出口退税政策，优化退税流程，准确及时办理退税，不断提高退税服务水平。

二是创新纳税服务举措。全面推进纳税服务规范2.0落地的基础上，理顺服务流程、完善纳税服务投诉处理机制，建立税收争议化解机制，防止和制止侵害纳税人权益的行为发生。

三是积极发挥参谋作用。注重对税收政策与国税工作的宣传和调研，建立健全与政府及有关职能部门的沟通机制，主动、及时分析本地经济税源情况和增减原因分析，为地方经济发展提供科学合理的意见和建议，为地方政府决策当好参谋。4.国税文化营造好工作氛围

一是加强国税文化建设。深入推进国税文化建设，着力打造文化精品项目，引导和培育国税干部健康向上的兴趣爱好和精神追求，进一步发挥工会、团委和妇委等群团组织的桥梁纽带作用，广泛开展各类文体活动。进一步完善干部职工关爱制度，让干部感受国税大集体的温暖。

二是深化文明创建。巩固文明单位创建成果，在全局被评为省级文明单位的基础上，积极鼓励基层单位和办税服务大厅开展“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“工人先锋号”等文明创建活动，重点抓好党建工作创建示范和廉政文化进机关创建示范，并逐步提升创建层级。5.以人为本建设好干部队伍

不断提升干部素质，调动干部积极性，确保干部队伍平安，激发国税创造力。

一是推进思想政治建设。认真研究总结新形势下思想政治工作的特点和规律，有针对性地做好干部职工思想政治工作，维护队伍和谐稳定。在各支部中开展党员志愿者服务，开展党员“政治生日”活动、“扶残助残、爱心结对”活动，进一步健全党内关爱帮扶机制，切实帮助困难党员解决实际问题。

二是加强党风廉政建设。贯彻落实《推进惩防体系建设2013-2017年实施要点》，全面应用“廉政风险信息管理系统”应用工作，增强防控效果。全面落实“两个责任”，发挥党组主体责任和纪检监察部门监督责任。

第三篇：乡镇国税局工作总结和工作思路

乡镇国税局工作总结和工作思路

2015年，我局在县委、县政府和XX市国税局的正确领导下，深入贯彻落实县委十三届七次、八次全体会议精神，坚持收入中心地位不动摇，坚持服务发展不动摇，坚持改革创新不动摇，坚持昂扬斗志不动摇，紧紧围绕年初确定的“1234”工作思路，以创建“四个示范”目标为统领，适应新常态，增强新活力，高点定位、持续发力、奋勇争先，再创佳绩。不仅在示范点创建上取得了累累硕果，更在市局和地方政府年终绩效考评中成绩喜人，圆满完成了年初确定的持续争先目标，在国税历史上首次蝉联XX市局先进集体，并连续五年荣获县“人民满意机关”。2015年，全局各项工作呈现出“基础夯实、创新发展、成效凸显、亮点频现”的良好局面。具体表现在：组织收入一个中心更加突出。克服了宏观经济下滑和大企业减收的不利影响，创造性落实收入措施，保持总量稳中有升、质量逐渐向好，完成国税收入28.94亿元，同比增长1.46%，完成地方公共财政预算收入8.34亿元，同比增长4.2%，完成了县委县政府下达的指标。风险管理和纳税服务两大主业创新突破。全面打响税收管理改革“第三战役”，在全市国税系统率先实现风险应对集中办公，分局科室化和科室实体化快速转型到位，规范、透明、高效的团队化风险应对机制初步建立；全面建设纳税服务规范化管理示范单位，在全省国税系统率先试点电子税务局，纳税服务规范化、一体化、信息化水平不断提升，纳税人办税便捷获得感强烈。法治、廉政、队伍三项建设持续强化。法治基础不断夯实，法治税务示范基地建设被省局认可；党风廉政建设成效显著，获得XX市唯一的“廉政文化示范系统”称号，“四个维度预防职务犯罪”获县纪委廉政文化优秀品牌，并被市委常委、政法委书记曹斌正面批示；队伍形象有力提升，全系统连续四次被评为县文明行业，县局及9个基层分局再度蝉联XX市文明单位，七分局被XX市总工会授予“工人先锋号”奖牌，两个干部家庭分获“十佳最美家庭”、“最美家庭”荣誉称号。“大手牵小手，爱心暖童心”获评市优秀志愿服务项目、县“十佳志愿服务品牌”等四项荣誉。全年风险应对、纳税服务、廉政建设、“三严三实”等四项工作被《江苏国税专题简报》介绍工作经验。现具体汇报如下：

一、突出“收入”中心，服务经济发展，组织收入实现持续增长 2015年，面对经济发展增速放缓、重点税源减收的双重压力，国税坚持以组织收入工作为中心，强化风险应对成效的不断提升，积极采取措施挖潜增收，确保税收收入在上年高增幅、高基数的基础上继续保持平稳增长态势。2015年，实现全口径税收28.94亿元，同比增长1.49%。其中，实现增值税19.37亿元，同比下降7.51%；实现企业所得税8.12亿元，同比增长29.61%，总量创近五年来新高，在六县（市）中排名第三；实现消费税405.82万元，同比下降3.4%，实现车辆购置税1.42亿元，同比增长11.32%。全年累计完成地方公共财政收入8.34亿元，同比增长4.21%，较好地完成了组织收入工作目标。

主要采取了以下措施：一是提升税收预测作用。充分发挥税收预测作为税收管理“眼睛”的作用，未雨绸缪，统筹规划组织税收工作。在对税源充分调查摸底基础上，结合各镇区收入目标，对全年收入走势进行预测、研判，针对税收增减因素，合理制定组织收入措施。二是转变税收分析视角，提升预测分析作用。我局不断转变税收分析着力点，增强分析结果运用成效。从过去的就税收论税收、空谈税收数据，转变为反映税源运行、披露纳税疑点上来，将事后的数据分析转变为事前的预测分析，由“收入—分析”模式转变为“分析—收入—分析—收入”的分析模式。通过重点税源企业、重点行业、税收贡献微小企业等对税收收入的影响分析，延伸到单户企业具体分析，及时发现企业纳税行为中的疑点，为风险应对提供案源，有效的堵塞征管漏洞，为组织收入工作增收。三是加强收入过程控制。落实县局领导与分局、科室与分局挂钩联系制度，县局领导、机关科室、应对分局在组织收入中主动分担子、担责任、抓协调、出谋划策。四是强化组织收入目标考核。细化组织收入考核细则，持续加强对组织收入工作分析监控和指导督促，做好了全局重点工作组织税收收入、日常工作考核内容细化跟踪落实。

二、突出“四化”建设，主抓风险应对，高度聚合风险管理资源 以《模板》和《指引》运用为核心，提高标准化应对能力。强化学习培训，举办各类培训15次200多课时，参训人次达千余，扎实开展知识测试、交流评比和案例教学活动，确保应对人员应知应会。强化推广应用，开发“应对模板指引e助手”，通过流程、文书、项目等形成应对标准，先行先试。强化建章立制，按照新平台流程和《模板》确定的岗位设置要求，修订了《风险管理岗责体系》，完成了岗位角色配置，重新制定了任务管理、竞标管理、归档管理等配套制度，确保应用尽用。

以集中办公为抓手，强化集约化应对管理。整合优化人力资源，稳步推行全系统风险应对人员集中办公，原4个农村应对分局28名应对人员全部集中到县城办公，实现了应对资源统一调度、集约管理、集中使用。健全完善硬件配置，建立规范的专业化办公区域和标准化的应对环境。查账室、约谈室和集体审议室配置了录音设备、投影设备、摄像设备和复印设备，并统一了室内的法律提示和规章制度。对纳税人进行约谈、询问等活动，全部在专业化的工作室进行，应对过程透明可视，应对执法更具刚性。强化现场业务指导，征管、法规、税政等业务部门派人常驻集中办公点，对应对人员的业务支持要求及时处理，促进了应对质效大幅提升。

以分局转型为目的，优化团队化应对机制。建立“1+n”团队化运作模式，根据1个项目主管，灵活组配应对人员；根据应对团队要求，灵活组配多个支持合作团队。对全县重点纳税人和重大风险纳税人，由县局组建跨分局、跨科室的项目化应对团队。推进分局长“实体化”到位，明确分局长直接负责任务分配、集体审议，参与重大风险任务应对；副分局长直接编入应对团队，作为应对团队主管，承担具体应对事项。探索团队化激励机制，组建分局常态化、机关实体化及跨单位项目化的三个层次团队，打破分局界限，由县局按业绩对团队统一排名，按序列对个人进行统一考核，统一评比。

以百日竞赛为载体，追求最优化应对效能。扎实推进应对竞赛活动，落实科学的抽查制度，先后开展知识竞赛、主管选拔、任务竞标等活动，通过评选风险应对优秀团队、优秀案例、优秀团队主管、优秀人员等方式，促进应对效能在相互竞争中螺旋式提升。通过突出情报运用、建立外部智库、设立实践基地等途径，打造全方位的应对支撑保障体系，追求应对效能最优化。全年从财政局、发改委等单位获取涉税信息2.7万条，聘请了化学、纺织、制造等“行业顾问”8人，并在5大行业龙头企业建立了应对教学实践基地。百日竞赛活动开展以后，全局月均应对成效提高近380万元，比活动开展前提升57%，应对成效贡献率提升1.27个百分点。

三、突出“示范”引领，主抓服务质效，精度契合纳税服务规范 今年以来，我局以打造纳税服务规范化管理示范点为目标，根据上级要求，结合实际，敢于革新、勇于突破，面、线、点发力，形成了一套有特色、可复制、重长效的纳税服务规范化管理模式，促进了服务质效全方位提升。

“面”上推进服务规范落地生根。落实制度规范，按照总局纳税服务规范和省局税收职责清单，对内制定到户辅导、到户调查、宣传咨询等六类纳服专岗规范，对外修订《服务指南》和《遵从指引》两本手册，就20类63项常用事项具体操作标准进行了优化升级。创新影像系统利用，将纳税人常用的83类业务资料全部“影像化”，进行“全流程”、“全覆盖”、“全岗位”扫描，实现办税资料“零传递”。完善流程衔接机制,对办理事项实行“一次性告知”、业务“一站式办理”、资料“一卷式管理”。强化管理规范，修订《办税服务厅现场管理办法》，充分利用办税服务厅视频监控系统，实现即时管理、即时响应，建立自助办税服务监控机制，专人负责对自助办税过程中纳税人的问题进行现场处理，对自助终端运行情况进行实时监控。

“线”上优化升级非接触式服务。优化非接触式提醒，梳理网络、电话、短信、邮递、办税厅led公告栏五类涉税提醒渠道，推行不同渠道资源的专人扎口、统一管理。拓展非接触式咨询，规范特服号操作，安装特服号关联电话录音器，每月按户归集纳税人咨询问题，并整理热点问题发布至qq群等各类平台，使电话咨询量每月呈10%的下降趋势，接通率由原先不足40%提高到目前的80%左右。建立涵盖全县80%纳税人的咨询qq群，采用实名认证，使纳税人享受“一对一”的在线咨询服务、分层分类的集约化咨询服务。推广非接触办税，率先试点电子税务局，上线试点纳税人3000多户，完成对申请、申报、发票、门户、税务端五大类239项业务功能中190项功能实测，累计提交问题和优化建议217个，已解决问题173个。

“点”上创制个性化服务产品。创新实体培训，将新办纳税人培训对象向准新办纳税人延伸，在设立多媒体实体纳税人学堂的同时，与县人社局签订合作协议，共同建立涉税再就业培训辅导机制，免费定期为再就业人员提供税收培训服务。目前已联合开办5期培训，培训再就业人员600余名。优化现场咨询，建立vip咨询室，结合信用等级等纳税人诚信记录，为纳税人提供优质咨询服务，截至目前，实施vip咨询服务45户次。升级网上纳税人学堂平台，建立多媒体实体纳税人学堂，组建师资团队，实现线上线下培训的资源共享。自去年8月上线以来，共有2000余户纳税人注册使用，使纳税人电话咨询量较去年同期下降40%，办税差错率同比下降70%。

四、突出“防线”构建，主抓依法治税，深度融合法制廉政工作 落实两个清单，打牢“治权基石”。牢牢把握建设省局法治税务示范基地和“XX市廉政文化示范系统”两项目标，全力促进依法治税、依法治权。扎实落实“税收职责清单”，深化与之相配套的岗位操作规程应用，明确每个节点的标准、规程和要求，形成了覆盖税收执法和行政管理全流程的岗责体系。扎实落实“两个责任清单”，县局党组以上率下，做好示范，认真履行主体责任；纪检监察部门积极做好“三转”，强化执纪监督。完善法制廉政考评机制，将法制廉政监督重点内容融入业务流程，明确主体责任，完善执法风险重点监管指标，明确监督责任，形成各负其责、整体推进的态势。

完善内控机制，扎紧“制度笼子”。在执法内控上，严格落实纳税服务序列内控管理指引工作要求，做好抽查复审工作，开展集体审议专项督查，促进分局集体审议机制运转规范。在省局新近下发的执法疑点数据中，我局是全市唯一无法规类疑点信息单位，也是全市唯一没有法规类异常信息单位。在廉政内控上，坚持用制度管权、管事、管人，制发《廉政监督工作考核办法》，建立工作汇报、情况通报等制度。强化惩防体系构建，制发《惩防体系建设2013～2017年任务清单》，明确了各单位37条共性责任和29条个性责任。我局“三清示范区”创建和预防职务犯罪经验做法相继被市纪委《纪检监察情况》和《南通政法》专刊刊载。

筑牢四道防线，铺实“监管网路”。在流程防线上，厘清日常监管清单，制发税收检查和纳税服务两个监督管理办法，完善日常监管机制，实现关口前移，综合布控，转“事后监督”为“过程监督”。在纠错防线上，加强对本部门执法重点指标的监管，采取实地跟踪督察与案头监控相结合形式，关注税收执法轨迹，发现问题实时提醒、辅导。在核查防线上，加快执法督察步伐，以案头督察、远程督察、网络督察为主要形式，扎实开展稽查调亏执行情况、注销税务登记、源泉扣缴等事项执法督察，及时处置131条总局疑点数据。在问责防线上，加大执法、廉政责任追究力度，强化廉政制度执行，针对八项规定执行、“两办法一清单”的落实等情况开展重点检查，对403户次税务人员下户行为开展了执法和廉政专项检查，满意度为99.7%。

五、突出“活力”激发，强化激励约束，队伍建设稳步实施

“数字人事”“绩效管理”双向激励，打造队伍干事创业新引擎。一方面，扎实推进数字人事试点工作有序开展，强化了工作执行力和落实度，解决了序时考核、督查等问题。县局成立了试点工作领导小组，建立联络员制度，开辟数字人事专栏，组建微信群，保障数字人事试点工作的工作联系、任务执行和问题反馈。另一方面，深化绩效管理的考评和运用，充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用。组织绩效管理办法既传承了去年清单制考评、五制奖惩、主体责任等好的做法，又在考核权重设置、地方指标融合、信息化运用等方面有所发展，确保了绩效管理计划的科学性、导向的明确性、标准的准确性。认真制定个人绩效管理办法，承接上级局要求，对绩效内容、考评周期、考核方式和结果运用进行了全面修订。

“能力培训”“业务竞赛”双向提升，搭建国税干部成长新平台。积极主动地开展了各类岗位业务培训，全员年均集中培训时间超过15天，组织冬、春季岗位业务集中培训，参训人数430人次，组织全体干部到无锡税校进行岗位轮训3批次，组织兼职师资及专业人才赴南京财经大学进行综合业务培训1次。扎实推进开展新录用公务员专题活动，对新进人员进行“一对一”的职业辅导。认真准备青年干部精英赛，取得了预赛团体第一，决赛团队优胜奖，两人分获个人二、三等奖，一人获最佳分析奖的优良成绩。专业人才建设求实，努力建设和打造一支业务精湛、学养深厚、工作专业的人才队伍。全年有1人通过了上海财经大学的硕士论文答辩，三人被市局确认为国际税收、税务稽查、所得税专业带头人。业务骨干积极参与省、市局电子税务局、内控指标、岗位说明书各类材料编写工作，受到省市局领导表扬。

“礼在国税”“三严三实”双向引领，力塑队伍文明高效新形象。加强文化阵地建设，对内组织了“礼在国税”摄影展，开展“阳光国税，阳光团队”主题活动；对外先后组织了中国好人进军营、进社区系列活动。探索仪式激励方式，用仪式文化感染和凝聚人心，成功举办了“中国好人”退休文化仪式，得到市县两级宣传部领导高度肯定。扎实推进机关党委改选工作，增强党建力量。积极开展“巩固深化拓展”主题教育，精心组织“三严三实”专题党课。充分发挥工会、青联、团委、志愿者协会的作用，常态化开展志愿帮扶、结对共建、植树献血、文明城市创建等志愿服务活动。全年累计开展各类志愿服务活动11次，参加人员173人次，累计服务时长达390小时。

回顾2015年的工作，我们虽然取得了一些成绩，但也还存在一些矛盾和问题。矛盾主要表现在：一是宏观经济形势趋紧，经济下行压力加大，组织收入的难度越来越大。二是税收管理改革进入深水区，顶层设计与基层实践相脱节的矛盾渐显；三是新形势下，党组面临着保持队伍稳定和激发干部活力的繁重双重任务，少数党员干部不严不实，缺乏与适应新常态、迈上新台阶相匹配的担当意识、责任意识和攻坚能力。问题具体来讲有以下几点：一是部门的联动性还需要进一步加强。二是基础性的工作还有待进一步加强。三是干部队伍内生动力和活力仍需进一步激发。对于这些矛盾和问题，我们必须高度重视，深入研究，查漏补缺，切实加以改进。

2016年，是“十三五”开局之年，是税收管理改革深化之年，也是《全国税收征管规范（2.0版）》试点之年，更是贯彻落实中央深化国税、地税征管体制改革决策部署起始之年，工作艰巨，任务繁重。我们工作的初步思路是：认真贯彻落实省、市局国税工作会议XX县委十三届九次全会精神，以提高组织收入质效为中心，继续高扬税收管理改革主旋律，突出优化纳税服务和强化税收征管两大核心业务，统筹推进税收法治建设、人才队伍建设、党风廉政建设，奋力实现“十三五”工作良好开局。具体做好以下几项工作：

（一）群策群力抓收入，实现税收收入总量和质量双提升

完善收入推进机制。进一步明确税收征管改革后的组织收入工作主体和职责，形成部门主导、全员参与、流程规范、协同配合的组织收入工作机制。增强税收分析和欠税追征两个团队对组织收入的促进作用，深化合作，协同作战，提升组织收入成效。深入开展经济税源分析、税收风险分析、政策效应分析和趋势预测分析，多角度、全方位、分层次提升税收分析的深度、广度、宽度，打造税收分析“拳头产品”，把握组织收入主动权。

强化收入质量管理。突出事前预防，严守组织收入原则，完善收入质量评价体系，实现由数量扩张型向质量管理型转变。抓好过程监管，做好税款实时分析，核查疑点税款，对违规行为责令整改。注重事后督察，将税收收入列为执法督察重要事项，由法规、监察部门牵头，组织实施常态化督察，努力实现税收收入不违背经济规律的增长、不降低征管质量的增长、不损害税收政策的增长，切实规避执法风险。提升服务发展站位。一方面，重点服务地方经济发展，全面筹划，建言献策，引导建议地方考核由过分注重财税收入向培植经济税源转移，加大对实体税源的培植，为税收收入增长提供有效支撑。另一方面，坚决落实各项税收政策，认真执行“营改增”、“小微企业”、“加速折旧”等结构性、普惠性减税措施，加速即征即退、结算退税等流程办理，强化税收政策效应分析，助推企业转型、产业升级。认真做好建筑业、房地产业、生活性服务业、金融业“营改增”扩围准备工作，加强扩围后续管理和跟踪服务，确保改革顺利推进。

（二）创新创优推改革，实现税收管理广度和深度双拓展

巩固示范单位创建成果。对照省局风险应对示范点建设的“二十个到位”标准逐项梳理，持续修正、完善和提高，进一步巩固税收管理改革成果。全面推进《模板》和《指引》的深度运用，并逐步向稽查、欠税追征及部分特殊事项等领域拓展，进一步提升风险应对法治化、规范化水平。深入实施“互联网+智慧江苏国税”行动计划，加强税收业务与信息技术的融合，以解决征纳双方信息不对称问题为重点，以对涉税信息的采集、利用为主线，充分运用云计算、大数据、移动互联等新技术，做好风险应对的深度分析和补充分析，进一步提升税收征管质效。

深化应对工作机制建设。切实强化风险管理统筹，充分发挥征管部门风险管理的总开关作用，明确风险应对业务支持保障工作职责，加强风险应对、税收法律、业务政策、信息技术等团队建设，完善团队设置和团队运行机制，在团队管理、应对实施、绩效评价、结果应用等四个方面重点加以探索和研究，提升团队运作能力。积极探索案例引导实践模式，使案例尽快转化为风险管理知识，成为开展风险应对的范本。

深入推进税收管理改革。按照省、市局统一部署，围绕税收管理现代化目标，始终坚持一次进户原则不动摇、坚持纳税服务和风险管理任务整合不拖宕、坚持税收职责清单操作不越界“三不”原则，稳步推进税收管理改革步伐。积极做好国地税征管体制改革的相关准备工作，着力做好税收征管规范2.0试点与江苏税收管理改革的有机衔接，按照“六个突破”和“四个强化”的要求，适应国地税合作规范、税务行政审批制度改革等国家层面改革的具体要求，优化配套运行制度，使改革的推进做到有法可依，做到实施有据。

（三）不折不扣严执法，实现依法治税效率和效能双突破

打牢法治基础。认真落实总局关于全面推进税收法治建设的意见，进一步夯实依法行政基础，强化执法监督力度，提升执法规范化水平。严格落实执法责任制，加大税收执法督察和监察力度，对不履行职责或执法不当的行为进行严格的过错责任追究与行政处分。加强法律法规知识的培训辅导，组织税收执法专业化骨干培训，营造学法、守法、崇法的良好氛围，提高干部依法治税能力。完善推广税收争议预防调处机制，发挥行政复议主渠道作用，依法妥善化解税收争议。建立欠税追征和强制执行操作流程，认真落实好行政执法与刑事司法衔接机制。

规范执法行为。建立健全权力清单制度和重大税收执法权制约机制，全面公示税收执法权力，增强税收执法“透明度”，让权力在阳光下运行。全面落实税收风险应对工作模板和税收风险应对法律指引，落实总局《税收规范性文件制定管理办法》，完善税收政策确定性管理，做好问题收集反馈。深化税务行政审批制度改革，综合运用备案和信用管理等手段，做好取消审批事项的后续管理。

强化监督制约。充分发挥监督检查机制作用，加强执法监督和问责，强化贯彻执行。顺应改革需要，加强对重要岗位、关键环节的监督管理，强化对执法风险数据的分析扫描，依托税收执法管理信息系统，排查疑点信息，有针对性地开展执法督察和执法监察，落实防控举措，防范执法风险。推进内控信息化建设，深化各类执法风险和廉政风险防控信息系统的运用，用制度和科技管人、管事、管风险，实现“预警前置、过程监控、实施考核”。

（四）再接再厉优服务，促进纳税人遵从度和满意度双提高

以电子税务局推进为重点，优化办税体验。遵循“互联网+智慧江苏国税”建设要求，依托省局电子税务局，拓展网上办税业务，完善“网上申请+国税专递”服务流程，加强网上办税辅导，引导纳税人偏好，推进涉税申请事项网上全程办理、附报资料网上一次采集、填报内容网上实时推送、纳税人申请事项的办税过程、办理时限、办税结果在网上全程公开。整合办税渠道，进一步推进实体办税与网上办税融合，加快自助办税终端推广应用，探索建立自助办税终端的服务外包机制，不断拓展移动办税，推行无纸化办税，进一步打破时间空间限制、消除线上线下区别、实现内网外网互联互通。

以实名制办税推行为重点，促进纳税遵从。按照省、市局部署，推行实名办税，建立纳税人“实名认证信息库”，采集法人代表、财务负责人、办税员等人员的人脸影像、真实身份信息，用于日常办税的身份核验。不断完善“实名制办税”制度和流程，通过“白名单”制度，实现涉税风险的可追溯，构建税收管理服务新秩序。依托实名制办税，加强纳税信用等级管理，推行纳税信用自动认定，进一步拓展税银互动覆盖面，全面落实省局《税收失信行为管理办法》，进一步防范涉税风险、促进纳税遵从。

以深化国地税合作为重点，整合服务资源。全面落实总局《国、地税合作工作规范》，制定具体实施办法，围绕44项合作事项逐项明确实施细则，明确职责分工，加强工作衔接，推进信息共享，将日常沟通和合作事项规范化、制度化。密切纳税服务协作，重点是联合开展办税服务、税法宣传、专题培训、税收惩戒、满意度调查、纳税人维权等工作，从而解决纳税人办税“多头跑”、政策“多口径”等问题，最大限度方便纳税人，让纳税人体会到更丰富的获得感。强化社会合作，建立国税与行业协会、商会的合作机制，引入职业学校等社会资源，完善纳税人学堂，提升培训针对性和有效性。

（五）严管善待带队伍，实现干部能力和队伍活力双增强

搭建分级分类的人才梯队。盘活人力资源，有序推进交流轮岗，调动老、中、青三个梯队积极性，建立干部分层分类提升机制，实现因才制宜。增强教育实效，按需施教，突出抓好税收征管规范（2.0版）、“营改增”新政、“数字人事”领导能力和业务能力教材的培训学习，提升“中层干部、业务骨干和青年干部”三支队伍综合素质能力。加强专业人才团队和兼职师资团队建设，扩大入选上级各类人才库人员比例，发挥专业人才的由点及面的辐射带动效应，从而形成良性健康的人才梯队。构建管用有效的激励机制。综合运用价值认同、精神奖励、人文关怀等手段，最大范围、最大程度、最大效应地调动干部积极性。强化绩效激励，统筹抓好“数字人事”与绩效管理工作，严格平时考核，加强过程控制，注重结果运用，激发工作潜能。健全督察督办运行机制，明确办理时限，加大督办力度，确保上级部署和各项重点工作落地。深化文化激励，继续开展“礼在国税”文化品牌建设，拓展仪式文化领域和形式，增强干部的归属感和荣誉感。活化情感激励，发挥干部职工建言沟通激励作用，建立快速响应机制，做细做实思想政治工作，消除思想和认知障碍，回应干部诉求，多为干部办实事、做好事、解难事，解决困难干部的后顾之忧，凝聚人心。

抓好持之以恒的作风建设。坚持从严治队，强化政治意识、纪律意识、规矩意识，不折不扣执行中央八项规定。坚定不移推进党风廉政建设和作风建设，优化责任清单，落实党风廉政建设“两个责任”。以规范税收执法权力和行政管理权力运行为重点，筑牢流程、纠错、核查、问责四道防线，提升内控质量和层次。强化正风肃纪，坚决整治“庸懒散”现象，防止“四风”问题反弹，抓好“一案双查”等制度的落实。加强税检协作，完善“尽职免责”机制，提升预防职务犯罪水平。继续加强廉政文化建设和警示教育，加强节假日廉政提醒和监督，重申党风廉政相关规定，严格执行礼金礼卡上交、个人重大事项报告等规定。

第四篇：国税局治理工作思路范文

全市国税工作的要求是加快贯彻党的十七大届四中全会精神,树立和落实科学发展观，坚持“聚财为国、执法为民”工作宗旨，充分发挥税收职能作用，进一步强化依法治税，全面推进科学化、精细化、规范化管理，着力优化纳税服务，切实加强队伍建设，推动国税事业又好又快发展，为经济和社会的全面发展作出新的贡献。

年全市国税工作任务十分繁重。无论是组织税收收入，还是加强税收征管，以及加强干部队伍和党风廉政建设，都有大量工作要做。全市国税系统要切实增强责任感和使命感，开拓进取，扎实工作，确保圆满完成各项工作任务。

（一）大力组织税收收入，确保宏观税负稳中有升

2.坚持依法组织收入不动摇。继续坚持“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，牢牢把握组织收入工作主动权。要加大对组织收入工作的考核力度，正确处理规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与经济发展等方面的关系，真正做到严格执法、公正执法、文明执法，切实提高依法治税工作的质量和效率。要严格减免税和欠税管理，实现“两个确保”，即确保当年无新欠和确保欠税规模持续下降。要按照抓紧、抓早、抓实的工作思路，确保年一季度税收收入实现“开门红”。

3.深化税收经济联动分析。坚持gdp税收负担率和增值税、所得税税负率稳中有升、零负申报率持续下降的“两升一降”工作要求。深入开展宏观税负、税收弹性、税源、税收经济联动分析和预警分析，查找增减原因和征管薄弱环节，采取有针对性措施堵漏挖潜。及时跟踪税收政策的实施效应，提高税收收入的预测分析和估算能力，重点关注政策调整引发的收入和税源发展变化。要整合资源，理顺关系，完善机制，明确职责，以征管查评工作例会为载体，规范和固化部门间的工作协调，逐步构建职责明确、信息共享、协调互动、统一高效的联动机制。强化以数据分析为主的税收分析，树立利用税收数据分析来加强征管的理念，切实发挥数据的作用。重点开展区域宏观税负、重点行业、各税种税负变化情况、征管质量分析和重点税源的深度分析，为税收征管查找薄弱环节和主要问题。

（二）不断推进依法治税，营造公平税收环境

1.贯彻落实新企业所得税法。充分认识企业所得税制改革的重要意义，全面把握新企业所得税法“五个统一”、“两个过渡”的基本内涵，抓紧组织开展新企业所得税法及其实施条例的学习与宣传，切实抓好干部培训和纳税辅导工作。全面清理相关优惠政策，落实好新法的配套管理制度和办法。扎实做好新旧税法的衔接工作，及时维护更新企业所得税管户基础信息，确保税种认定、企业代码以及各类台账等信息资料的完整性，保证税前扣除、减免税等征管信息的准确延续和衔接。加强新法实施情况的调研，及时上报处理新法过程中的新情况新问题，掌握税率和优惠政策变动对我市重点税源企业的影响，努力做到执行新法不走样，政策清理不遗漏，征管工作不断档，服务质量不降低，税收收入有新增长。

2.全面落实各项税收政策。全面落实宏观调控措施和各项税收政策，用足用好支持农产品加工业发展，支持企业自主创新，促进节能减排，促进能源资源综合利用和保护生态环境，促进就业再就业和对外开放等税收优惠政策。认真落实出口退税政策调整，抑制高耗能、高排放、资源性产品出口，促进出口商品结构优化，推动经济转型升级。积极参与税收调研，加强税收规范性文件管理，推动税收政策的完善。

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

第五篇：市国税局工作思路

市国税局工作思路

市国税局工作思路

国税局工作思路，是举国上下贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是东阳国税求发展促提高的关键一年。，全市国税工作的总体要求是：以全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观为主线，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，充分发挥税收职能作用，进一步强化依法治税，全面推进科学化、精细化、规范化管理，切实加强队伍建设，确保税收收入稳步较快增长，为建设和谐社会做出新的贡献。国税工作的基本思路是：即树立一个观念，贯彻一条主线，突出三个重点，实现五个目标，具体来说：

树立一个观念：即坚持组织收入为中心，稳中求进，勇于创新，实现国税工作又好又快发展。站在新的起点上，综观我市国税发展的历程和现实基础，我们拥有许多实现发展的良好机遇和有利条件。全面贯彻落实科学发展观，实现又好又快发展，关键看以什么样的理念引领发展，以什么样的作风干好工作。国税局要做好明年的税收工作关键要在全面贯彻落实中创新突破，找准实现发展的着力点。所谓稳中求进，就是用又好又快的科学发展观统领国税工作全局，在巩固成果中谋求新的发展。我们强调稳定，并不是不要前进，而是要在提高质量、增强效能上下功夫，更加注重通过质的提高上促进量的增长，最后实现快进。所谓勇于创新，就是要在推进国税工作发展中勇当领头雁，在汲取兄弟县市局工作经验的基础上，按照省局管理创新的要求，积极打造新亮点。要准确把握发展的客观规律，着眼于创新发展观念，积极探

索税收征管新思路，促进税收收入与经济发展相协调、执法管理与强化服务相统一、征管方式与信息化建设相匹配、队伍素质与税收现代化相适应、以人为本与科学管理相促进、重点突破与整体推进相结合，促使东阳国税事业走上健康、和谐、可持续的发展道路。贯彻一条主线：即坚持全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观这一条工作主线，以党的十七大精神和科学发展观总揽各项国税工作。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。会议明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设做出了全面部署。胡锦涛总书记在报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时，强调要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。同时要求“深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系”，“实行有利于科学发展的财税制

度”，这为国税部门进一步坚持和贯彻科学发展观指明了方向，对开创国税工作新局面具有重大指导意义。因此，我们要以党的十七大精神和科学发展观总揽国税工作，把全系统力量凝聚到实现党的十七大各项目标和任务上来。要落实党的十七大精神和科学发展观，关键在于结合国税工作实际，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，牢固树立全面协调发展的责任意识，创新工作思路，改进工作方法，进一步充分发挥税收职能作用，完善税制改革，推进依法治税，大力组织税收收入，促进经济和社会事业协调发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。突出三个重点%26shy;：即突出科学管理、依法治税、队伍建设 ——突出科学管理，努力提高税收征管水平。一是以确保收入稳定增长为目标，强化收入预警监控。要进一步加强税收征管，挖潜堵漏，坚持应收尽收，应退尽退，努力提高税收管理质量。由于我

市优势产业和经济结构都处在培育和调整时期，新的税收增长优势还没有凸显出来，税源结构没有根本性的改变，在这种情况下，完成省局和市政府下达的税收收入计划，存在着一些困难。这需要我们审时度势，未雨绸缪，牢牢把握组织收入工作的主动权，坚持抓早、抓实、抓好，千方百计组织税收收入。要充分利用信息化平台，建立收入监测、预警和税源变化动态管理信息系统，强化税源与税收收入分析监控。要建立健全税收收入与经济发展有机协调、良性互动的机制，推动税收与经济的协调发展，实现收入增长速度、质量、效益的同步性和科学性，确保收入稳定增长。二是以税源管理为核心，强化税收征管工作。要继续完善岗责体系，将税收计划管理的重心延伸到管理各环节，推广行业管理新模式，强化岗位职责，加强征管查信息传递、资源共享和业务对接。深入贯彻执行《税收管理员制度》，明确并落实管理员在税源管理、纳税评估和

纳税服务以及涉税信息收集、分析、报送的工作职责。三是以税收应用为重点，加快信息化建设。加强金税工程三期基础项目建设和应用系统建设，建立规范完整的数据指标体系，做到一次采集，多方使用，信息共享。要进一步加强税收综合征管软件和税收执法管理信息系统的运行和维护工作，抓好国税内、外网站建设，发挥税收宣传、信息交流、涉税服务主渠道作用，提升国税知名度。——突出依法治税，不断优化税收执法环境。不断推进税务管理法治化进程，营造良好的税收法治环境。一是进一步规范税收执法。深入推行税收执法责任制，依托税收执法管理信息系统，建立人机结合的考核机制，修订完善执法责任制考核追究管理办法，在税收执法管理上有新提高。要深入开展执法督查，切实加强执法监察。要建立税收执法案卷定期评查制度，开展案卷评审活动，提高执法质量。二是加大税务稽查工作力度。全面落实税务稽查各项工作制度，发挥税务稽查职能作用，依法打击各类涉税违法行为。建立健全稽查案件复查机制，提高办案质量。密切与公安、地税等部门协作，依法查处各类涉税违法案件，大力整顿和规范税收秩序。加大新闻媒体曝光力度，打击和震慑不法分子，不断净化税收执法环境。三是严格落实税收优惠政策。充分发挥税收调控经济的职能作用，深入抓好税收宣传和“五五”普法工作，坚持不懈地宣传各项税收法律法规和政策。继续落实促进下岗失业人员再就业、鼓励高新技术产业发展等各项税收优惠政策，认真做好出口退税工作，强化政策落实不到位就是收“过头税”的观念，立足于优化区域经济结构，多为政府决策部门提出完善建议，促进经济更好地发展。

——突出队伍建设，大力提高干部队伍素质。实现国税事业和谐发展，提高干部队伍综合能力是保证，只有人尽其才、人尽其用，才能充分调动干部职工的积极性和创造性。一是加强班子建设，增强凝聚力。要认真落实党组中心组学习制度，把理论学习摆在首要位置来抓，以学习十七大精神为契机，营造浓厚的学习氛围。要执行好民主集中制原则，深化人事管理改革，继续完善和推行竞争上岗、任期目标考核、交流轮岗等制度；要创新干部交流形式，推进机关与基层、基层与基层之间领导干部的交流轮岗。二是加强队伍建设，树立良好形象。要解决好世界观、人生观、价值观问题，加强教育、加强管理、建立机制。进一步完善干部考核评价体系，继续实行管理员述职述廉工作，强化党风廉政建设，做到严格教育，严密制度，严格要求，严格监督，严明奖惩，严肃纪律，在全系统形成比能力、比实绩的良好风气。三是加强教育培训，提高综合技能。把突出主题、以人为本、注重能力、学以致用作为干部教育培训的原则和目的。以抓好“六员”培训为重点，变过去应急式、封闭式教育培训为系统的、开放式的教育培训，进一步提高干部的文

化素质和业务水平。大力提倡三师考试，树立以学习为荣、以平庸为耻的价值观。大力提倡在岗自学，鼓励干部参加注册税务师、注册会计师、律师等资格考试，积极培养税收业务能手，努力形成学业务、抓业务的浓厚风气，为国税事业发展提供人力保障和智力支持。

实现五个目标——即通过以上的工作步骤和措施，实现五个目标：

一是实现全市国税收入新的增长，确保税收收入在“质”的基础上实现“量”的增长，完成或超额完成全年税收收入任务。二是实现税收管理水平新的进步，在管理效能上有大的突破，全面提高税收工作科学化、精细化管理水平。

三是实现依法治税环境新的改善，税收秩序进一步优化，征纳关系更加和谐。四是实现纳税服务新的转变，做到纳税服务由被动服务向主动服务转变，由注重形式向内容、形式、效果相统一转变。五是实现干部队伍素质新的提高，打造思想高尚、操守严谨，能干会干、苦干

实干，人心思进、团结和谐的干部队伍。