第一篇:乡镇国税局年度重点工作总结
乡镇国税局年度重点工作总结
2015年,县国税局在市局XX县委县政府的坚强领导下,围绕年初制定的“弘扬正气、激发激情;提升素质、营造和谐;公正执法、重树形象”24字工作方针,以组织税收收入为中心,深化税收管理改革,优化税收服务举措,强化干部队伍建设,服务地方经济发展大局,较好地完成了各项工作任务。
一、2015年主要工作完成情况
(一)全力组织税收收入。克服经济下行对税收工作的不利影响,准确研判收入形势,坚持组织收入原则,加强税源走访调研,依法组织税收收入。对重点地区、重点行业和重点税源进行重点管理,做到每周一汇报、每月一分析,按季一总结,保证了税款的及时足额入库。全年共组织国税收入73758.86万元,上年同期89319.51万元,同比减收15560.65万元,下降17.42%。其中增值税46152.2万元、消费税36.72万元、企业所得税22688.84万元、个人所得税0.41万元、车辆购置税4880.7万元。办理出口退税9060.62万元,上年同期6837.94万元,同比增加2222.68万元,增长32.51%;办理企业所得税多缴税金退税488.54万元,上年同期179.5万元,同比增加309.04万元,增长172.17%。办理免抵调库6623万元,上年同期3700万元,同比增加2923万元,增长79%。
(二)进一步深化税收管理改革。一是强化制度体系建设。成立县局税收风险管理工作领导小组,建立健全业务制度体系,制定《县国家税务局全面推进税收管理改革实施方案》等6项制度。此外,还制定《县国家税务局争创风险应对示范单位实施方案》,从县局层面和分局层面明确创建责任、创建要求,全力争创风险应对示范单位;二是强化工作方法转变。坚持“无需求不服务,无风险不应对”,着力推行省局风险应对工作模板和法律指引,多方面、多角度对纳税人进行案头分析。拓展分析内容,突出集体审议,实现由“评评估估”向“确定性评估”的转变。组织分局间交叉应对工作,对6个以往应对零成效的任务重新按照省局模板开展分户分析和纳税评估,实现调亏289.12万元、入库税款6.47万元的成效。先后两次组织预案竞标活动,取得了良好效果;三是强化业务技能培训。以深入贯彻“211工程”,执行省局清单规程为抓手,强化风险应对一线人员的业务培训,提升业务操作能力。先后参加市局风险管理人员培训三期,在金桥培训中心组织风险管理业务培训一期,在南京财经大学组织税收征管业务强化培训一期,有效提高了干部的实际操作能力;四是强化风险管理岗位职能落实。为了打好“第三战役”,县局制定了全面实施2015版税收职责清单及流程系统上线工作方案,明确任务完成时间和责任部门,明确每个风险应对人员的工作岗责,实现人人有事做。发挥县局“混合+”团队的作用,县局团队直接开展对一户房地产企业的纳税评估工作,通过自查申报调减亏损1028.68万元,入库企业所得税262.5万元。7月份以后,我局又采取“2+n”的风险应对团队运作模式,分局内由2名业务骨干专司深度分析与预案编制,对检查实施人员实行“派单制”,并负责对检查卷宗立卷审核和跟踪质疑28户次,质疑比例为7.93%,取得成果27.5万元,调整风险应对成效30.9万元;五是强化风险应对任务进度考核。每周通报各个应对分局的应对进度。全年发布周通报48期,发布单位和个人应对绩效排名12次,召开风险管理工作会议及点评会12次。共完成风险应对375户次,总成效9473.36万元,同比增长54.1%。其中入库税款3475万元,同比增长9.7%,应对总成效居四县之首;六是强化税收执法事中、事后监控。优化与服务的衔接,对商贸企业、涉农企业等高风险行业实行有效管理,防范税收流失风险。县局建立的约谈室、查账室全部投入使用,提高了税收执法的规范性。全年税务稽查31户,合计入库285.5万元,调减亏损591万元。
(三)强化综合治税体系建设。一是加强综合治税平台运用。通过对原始数据情报的清洗、转换、识别、匹配,全年共导入数据情报平台数据信息65852条,全部实现精确匹配;通过智能分析、快捷分析导入的涉税情报537条;发起情报交换2条,通过该类情报取得风险应对税款达600万元;二是推进会计人员诚信管理。在贯彻总局“黑名单”和纳税信用等级评定基础上,与县财政、地税部门共同开展会计人员诚信管理,根据会计人员所在企业的诚信纳税情况,在其从业资格证书年检时,分别评定为“纳税诚信、纳税基本诚信、黄牌警告和红牌警告”等级,从源头上整治会计人员做假账、不监督等行为,促进纳税遵从。目前已制定好会计人员诚信管理办法,进入征求意见阶段;三是扩大第三方信息采集范围。在原有23个县直部门的基础上,把13个乡镇政府纳入涉税信息采集范围,挖掘更多有价值的涉税情报;四是推进地方税费委托代征。从3月份开始,我局对申请代开普通发票的临时纳税人,为地税部门代征城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税等地方税费,全年共代征税费218.23万元。
(四)扎实推进依法治税。一是提前完成发票升级版推行工作。制定了详细的工作方案,各部门分工协作,按分流计划推进,截止5月18日,1254户需要开具发票的企业已全部完成升级发行工作,提前两个多月完成推行任务。二是顺利完成所得税汇算清缴工作。截止5月27日,我局全面完成2271户企业所得税汇算清缴工作,申报面达100%,连续三年提前完成企业所得税汇算清缴工作。查账征收企业实现税款3703.31万元,核定应税所得率企业实现税款12.52万元;三是严格审理重大税务案件。贯彻落实总局新《重大税务案件审理办法》,调整了县国家税务局重大税务案件审理委员会组成人员。审理重大税务案件7个,查补增值税27.72万元,所得税87.51万元,罚款37.66万元;四是加强出口退税函调管理。认真贯彻落实《全国税务机关出口退(免)税管理工作规范(1.0版)》,共回复出口退税调查函件68条,发出函调13条,出口函调准期回复率100%。五是严格责任追究,提高执法水平。健全过错行为跟踪管理机制,执法考核系统连续四年保持零过错。完成5户小微企业增值税优惠自查退税工作。督促应备案未备案的170户享受增值税、所得税优惠政策企业及时备案。对应享受未享受小微企业所得税优惠政策的92户企业进行更正和补充申报。
(五)认真做好纳税服务工作。一是提高涉税事项审批效率。清理服务事项的办理程序和承诺时限,进一步压缩受理、调查、核批各环节的流转时限。受理环节的工作时限由原来的2个工作日,压缩为当天办结;调查环节的工作时限由原来的5-20个工作日,压缩为4个工作日内办结;核批环节的工作时限由原来的2-6天,压缩到2个工作日内办结。一般税务登记取消经营场所、财务及办税人员资料,减少纳税人提供资料带来的成本,加速前台录入环节对资料的审核时限,实现一般办税业务5分钟内办结,提高办税效率;二是认真开展清单式服务。落实总局纳税服务规范2.2版和省局新版操作规程,对办税服务厅全体人员进行培训,提高业务能力。全年共办理税务登记1881户,其中企业1221户,个体660户。进驻中心实现“三证合一”企业登记644户(其中一证一码301户)。发票供票资格认定2463户次,发售发票32826户次,发售543939份(本);认定增值税一般纳税人269户,个体定额自行申报和申请变更876户,办理注销登记166户,办理增值税最高开票限额262户次,即征即退和精简退抵税审批146户次,重新税务登记申请审批9户次。完成2015年度纳税信用等级评定工作,评出纳税信用a级纳税人25户,b级767户,c级7户,d级733户。三是做好涉税咨询服务工作。提高短信提醒、qq群业务解答、特服号电话接听及时率、准确率,做好小微企业所得税20万元优惠政策宣传解读工作。全年共发送短信100958条,qq群解释政策6000余条,接听特服电话3472户次,录入咨询服务信息400条。
(六)深化党风廉政建设。一是明确纪检监察工作重点。召开全县国税系统党风廉政建设工作会议。会议学习贯彻省、市局党风廉政建设工作会议精神,回顾总结2014年全县国税系统党风廉政建设和反腐败工作,确定了2015年党风廉政建设工作的总体要求,明确了党风廉政建设的六项任务。二是强化两个责任落实。制定下发“两个责任”清单,按照构建明责、履责、问责的制度体系要求,制定党风廉政建设主体责任和监督责任清单,按照党组、党组书记、党组成员、分局长部门负责人、纪检监察部门六类主体,以条目形式列举了68项责任内容。并根据责任清单内容完善了2015年党风廉政责任书,层层签订责任状,进一步强化监督责任落实。三是强化税检合作。召开检税合作惩治和预防职务犯罪会议,双方会签定了会议纪要,为进一步规避税收执法风险提供了制度保障。四是推进省廉政文化示范点创建。制定创建工作计划及实施细则,明确了廉政机制、廉政网络、廉政环境、廉政教育基地、廉政教育平台、加强权力阳光等六个方面的创建工作任务并加以贯彻落实。五是加强政风行风建设。全方位、多角度开展政风行风建设,努力提升行业形象。在县电视台承办的政风行风面对面“国税专场电视评议”活动中取得总分96分的佳绩。六是加强督查提醒。加强对节日期间值班、公车管理、工作纪律、着装管理的工作督查。全年共发布督查通报13期,对32人次进行点名批评教育。
(七)抓好干部队伍建设。一是强化干部思想教育。坚持问题导向,在全系统相继开展在全系统相继开展了“正风肃纪”、“守纪律、讲规矩、干实事、求实效”、“抓党建、促改革、转作风、谋发展”、“三严三实”等主题教育,召开正风肃纪座谈会8场次,人人撰写剖析材料,重点解决少数干部“党性不强、集体主义观念淡薄、价值观错位、作风不实”等问题。先后组织了十八届四中全会精神学习专题报告会、收看“感动中国人物”专题片、举办从严治党辅导报告会、举办“丝绸之路经济带”专题辅导报告会,有效统一了干部职工的思想认识,提高了干部职工的大局意识、责任意识、法纪意识,振奋了精神,凝聚了力量。二是认真落实绩效管理。对市局绩效管理指标进行认真分解落实,同时启用总局绩效考核系统,制定了三套考核指标,及时进行指标定责。同时在县局内网开通网上工作平台,公开内部管理制度,明确每名干部的工作职责,并对干部的工作日志进行公布,接受全系统监督。制定“数字人事”上线运行方案并认真组织实施,先后组织各类人员软件操作培训班3期,对全体干部进行了培训。制定“五星管理”方案,在全系统倡导比实干、比实绩、比贡献的“三比”精神,进一步激发广大税务干部的工作热情,县局组织绩效和个人绩效均明显提升;三是抓好机关党建工作。开展好群众路线教育实践活动“巩固拓展提高”工作。完善党建制度,做好“三严三实”专题教育活动。做好县局图书室和阅览室的建设,为全体党员干部开展理论学习创造平台;四是做好文明创建工作。积极开展扶贫助困、助学以及志愿者活动。成功举办“伊山放歌、德行”国税专场文艺晚会。组织干部开展义务献血活动,37名国税干部职工共为县血库贡献了10800毫升的鲜血。2015年,我局一分局荣获省级“巾帼文明岗”称号,国税局窗口被县行政服务中心评为2015年第一季度“红旗窗口”的荣誉称号,我局团总支被评为2014年度“五四红旗团委”荣誉称号,一名同志被表彰为优秀共青团干部,一名同志被评为第二届“县优秀青年”,一名同志获得县五一劳动奖章。我局在全市国税系统羽毛球、乒乓球比赛中获得羽毛球团体第一、乒乓球团体第三的好成绩。同时获得男子双打、混合双打第一名,一名同志获得羽毛球男子单打第三名。
二、存在的主要问题和困难
一是受经济下行的影响,全年化工行业税收减收1亿元以上,导致全年组织收入存在较大缺口,国税收入同比下降。二是一线干部的业务素质与税收管理改革的要求存在一定差距,税收风险管理平台不敢用、不会用、用不好的情况比较突出。三是少数干部职工的工作责任心、积极性有待提升,存在一定的“懒政”思想。四是党风廉政建设任务任重而道远,极少数干部职工对遵守中央“八项规定”、反对“四风”的认识需要进一步提高。
三、2016年工作打算
2016年,我局将以“弘扬正气、牢记使命;深化改革、规范执法;争先创优、提升形象”为工作方针,进一步做好各项税收工作。主要工作打算:
1.进一步加强党的建设。完善党员干部教育培训、党员联系群众、党员干部跟踪管理等制度。认真落实“三会一课”和党组中心组理论学习制度,制定周密系统的学习计划,坚持每季度召开1次支部党员大会、每个月召开1次支部委员会会议和局党组集中学习会,及时传达上级党委的重大决策。制定党员学习考核制度,调动党员干部学习的自觉性和主动性。
2.进一步强化组织收入。坚持组织收入原则,重视与加强对地方党委政府的汇报,做好县政府、市局指导性计划的分解和落实工作,力争完成市局、县政府下达的税收收入计划任务。关注重点税源企业生产经营情况,强化税收分析和预测,准确把握税收收入形势,定期向地方政府上报税收收入分析报告,发挥参谋助手作用。
3.进一步深化税收管理改革。抓好全国征管规范2.0版在基层的贯彻执行。贯彻省国税局深化税收管理改革的决策部署,强化税收风险应对模板和法律指引的应用,提高税收风险应对的成效。加强涉税风险管理,深度开展“混合+”团队式应对,筑牢事前、事中、事后三位一体的风险防控体系。进一步加强情报管理,实现情报数据增值利用。进一步助推风险管理,促进纳税遵从度提高。
4.进一步推进依法治税。落实省局《关于全面推进依法治税加快税收现代化建设的实施意见》,开展法治税务示范点争创工作,全力推进依法治税,提升全员法治意识。要加强政策确定性管理,以税收政策专家委员会为依托,逐步实现税收政策由分条线管理向统一管理转变。深化税务审批制度改革,加强取消审批事项的后续管理。抓好营改增扩围工作,持续关注做好营改增收入风险监控及收入质量分析。5.进一步提高服务水平。继续开展“便民办税春风行动”,认真落实总局纳税服务规范。全面梳理税收优惠政策,加强税收优惠政策效应分析。深入落实研发费用加计扣除、加速折旧、小微企业等优惠政策。深化服务意识,推行对重点企业深度服务。进一步加强出口退税函调管理,提高退税效率。做好“电子税务局”推广和应用,引导企业加大网上办税力度。落实实名办税制度,加强国地税合作办税。
6.进一步加强干部队伍建设。深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。认真抓好“数字人事”的贯彻落实,及时进行经验总结。推进干部的教育培训工作,提高干部职工的业务素质。深化文明创建工作,丰富职工文化生活,营造激情高昂的工作环境。强化党风廉政建设,严格遵守中央八项规定和各项廉政规章制度,坚决反对“四风”。推进绩效管理,打造一支能打硬仗、充满激情、形象良好的干部队伍。
第二篇:国税局重点工作总结
国税局重点工作总结
2015年,我局在xx市委、市政府和XX市国家税务局的正确领导下,坚持“为国聚财、为民收税”的使命,主动提升站位,切实履行工作职责,全力参与“六个走在前列”大竞赛活动,各项工作均取得长足进展,为xx经济社会发展做出了积极贡献,经XX市国税局推荐,获评“湖南省国税系统先进集体”。现将2015年我局工作情况总结如下:
一、精心谋划,措施严密,组织收入有新担当
面对空前严峻的组织收入形势,我局以啃硬骨头的精神,冷静分析、科学应对,在“挖潜、堵漏、增收”上下功夫。一是坚持组织收入原则。坚持依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,不搞预缴,着力把速度优势内化为质量优势,确保税收收入与经济增长的良性循环,健康发展。二是强化税源监控。对年纳税500万元以上的重点企业实行动态监控,按月进行重点分析,及时准确掌握税源变化和收入进度。三是加强收入考核。完善收入考核机制,严格落实工作责任,合理分解收入指标,强化责任意识,按月对收入进展情况通报讲评。四是开展行业评估和重点稽查。针对薄弱地区、薄弱行业、薄弱企业、薄弱环节,有针对性的开展专业化清理整治,着力堵漏增收。五是提高组织收入的统筹规划能力。积极与地方党政、兄弟单位、园区乡镇街道联系、沟通,调动各方面力量,加强税收收入的协调力度。今年我局共组织入库税收38.9亿元(不含车购税),同比增收37324万元,增长10.6%,圆满完成了xx市政府和XX市局的收入计划。
二、精准发力,主动作为,服务大局有新成效
我局把税收工作主动置身于经济发展大局,立足xx经济社会发展实际,注重财源建设。一是发挥以税资政作用。积极参与“招商引资”“两帮两促”、和“创业富民”等服务活动,着力促进产业倍增和转型创新发展。今年来就园区经济、机械行业、花炮产业等情况撰写了8篇税收分析材料,为地方政府的科学决策提供了有益参考。二是充分发挥税收职能。严格落实各项税收优惠政策,今年已办理各类政策性退税2285.11万元,为小微企业减免税244万元,办理出口退税4.88亿元,有力地助推了经济社会发展。三是规范税收执法。坚持依法行政,成立税收风险管理办公室,统筹安排检查工作,有效解决多头执法、随意执法等问题;建立评估稽查案件电话回访机制,加强事中监控和事后监管,今年我局获评湖南省国税系统“法治税务示范基地”,2个分局获评“XX市依法办事示范窗口”。四是优化纳税服务。进一步深化“五星级办税服务厅”建设,着力开展“服务明星”评选和“党员先锋号”、“党员示范岗”创建活动,严格落实首问责任制、延时服务、免填单、微信预约办税等举措,为纳税人提供便捷、高效、优质的服务;对照《纳税服务规范2.0版》,对38项业务事项进行提速,缩短办理时限76个工作日;抽调业务骨干组成纳税服务咨询辅导团队,上门帮助企业解决涉税问题,今年已走访纳税人233户次;积极开展“银税互动”活动,目前通过“税融通”、“税诚贷”发放贷款6990万元,解决了企业短期资金困难。今年,中国税务报、湖南日报、红网等媒体11次报道我局纳税服务工作情况,5个分局在XX市局纳税满意度测评中进入前十位。五是改进税收宣传方式方法。今年我局联合财政、地税开展了“诚信纳税、奉献社会”主题演讲比赛,在全市10余所中小学开展“税法进校园”活动等,特别是我局建立的“xx国税”微信公众平台,关注者超过1200人,阅读量突破5.8万次,扩大了税法宣传影响力。
三、锐意改革,求新求实,税收征管有新突破
我们坚持顺应征管改革新常态,继续深化税源专业化管理,积极探索建立适合xx经济社会发展的的现代化税收管理体系。一是深入推进税源专业化管理改革。今年来我局多次召开协调会、座谈会,重新梳理工作职责70余项,讨论制定了深化税源改革方案、纳税评估工作制度、稽查工作制度、日常巡查工作制度,进一步完善了税源专业化工作流程。二是着力抓好税种管理。针对辖区特点,今年我局对辖区纳税人等增值税、消费税、企业所得税等税种进行了全面清查,目前已清算393户企业,入库税款5577万元,进一步规范了税收秩序。三是开展行业税收专项检查。今年我们对部分重点行业企业进行了专项检查,对高风险企业进行了重点评估,进一步加强了对漏征漏管户的管理,督促欠税企业及时入库,目前已查补入库税款1024万元。四是积极开展风险应对。在全局成立了12个专业化的风险应对团队,积极探索按纳税人规模和行业实施税收监管的税源管理方式,对重点行业企业进行了专项检查,对高风险企业进行了重点评估,今年已完成对156户纳税人的风险应对工作,查补入库税款7109万元。五是全力推进“金税三期”工作。采取全员奋战、“五加
二、白加黑”工作模式,克服路途遥远、资料繁杂等困难,自制操作指南、问题汇编8期,上线前期我局共录入近1.4万笔业务,累计加班1100余人次,确保了“金税三期”各项工作平稳运行。六是努力争创省特级档案室。投资近20万元,对原有征管档案室进行了提质改造,档案管理水平有了新的提升。
四、固本强基,倾情带队,队伍建设有新提升。
我局着眼于提能力、激活力、增动力,充分发挥干部的能动性和创造力,着力打造能力全面、素质过硬的国税干部队伍。一是增强队伍凝聚力和正能量。坚持“因人施用”的用人导向,完善干部选拔任用机制,今年新提拔正职2人、副职8人,有在基层一线工作多年的业务骨干,也有表现突出的年轻干部,所有程序均符合人事规定;构建动态的人员分类管理机制,充分发挥各年龄段、各职级层次、各专业特长干部职工的优势,今年在全局范围内进行了人事改革,组合副职32人、一般干部124人,人员组合达到了最优化。为增强干部队伍凝聚力,激发干部队伍活力,我局利用业余时间开展了丰富多彩的文体活动,组织干部职工参加了xx市职工运动会和XX市局乒乓球比赛,并在近期成功举办了本局系统首届气排球比赛和“践行社会主义核心价值观”汇报演出等活动。二是强化能力素质建设。制订人才培养工作中长期规划,以岗位需求、基本履职技能为培训重点,分层次分类开展教育培训,今年已开展各类教育培训18次,内容涉及法治思维、税收政策、系统操作、财会业务等方面;结合省市局工作部署,我局重点开展了“岗位大练兵,业务大比武”竞赛活动,将全局分成11个学习小组,对小组学习成绩进行通报排名,学习情况纳入绩效考核,形成了你追我赶、比学赶超的良好学习氛围,并利用周末组织开展了2次全真模拟考试,检验学习效果,我局2位同志代表XX市局参加全省竞赛表现优异,获评省局业务能手称号。
五、惩防并举,作风强局,廉政建设有新风气
我局坚持制度与监督并进,教育与惩处齐抓,始终保持反“四风”高压态势,推动干部作风持续改进。一是严格落实“两个责任”。制定了落实“两个责任”的有关制度,党组会定期研究党风廉政建设工作,建立作风建设专项述职制度,班子成员每季度在局务会上对所分管工作党风廉政情况进行述职。二是持续加强作风建设。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,办公用房、公车配备、职务消费等均严格按规定执行,三公经费明显下降。以群教活动为契机,建立作风建设长效机制,制定了公务接待、廉政回访、财务管理、后勤管理、公共机构节能等方面23项制度,并认真落实到位。高度重视市委、市政府中心工作,创新社会管理手段,认真做好信访工作,加强舆情监控,及时化解各类矛盾纠纷;积极参加城乡统筹环境治理工作,联点社区环境优美,机关和各分局面貌焕然一新;全面加强普法教育和安全知识培训,加大安全设施投入,综治维稳工作迈上新台阶。建立作风检查常态化机制,整合力量开展明察暗访、交叉暗访,今年共进行作风建设检查5次,对3起违反工作纪律的行为进行了通报批评和经济处罚,并实行上连两级责任追究,扣减相应绩效考核分。三是注重加强廉政教育。开展党组书记、支部书记上廉政党课活动,组织干部职工观看廉政教育主题电影,并针对税务部门特点,认真编写学习资料,防止违法违纪案件的发生;发挥廉政文化作用,启动支部廉政文化建设竞赛,组织开展廉政书画大赛和“树勤廉家风、创最美家庭”比赛,营造知廉、崇廉、守廉的文化氛围。认真开展红包礼金专项整治,全局今年以来主动上交红包、礼金、有价证券5人次、金额2.68万元。四是着力完善绩效考核体系。以绩效考核为工作抓手,实现组织绩效管理和个人绩效管理的全覆盖,做到了岗位有规范、工作有标准、考核有依据,激发了队伍活力。加强对绩效指标运行情况的日常监控,做到实时提醒、及时自查、定期反馈,通过绩效管理实时把握各项工作的走向,提升了工作效率。每季度开展绩效讲评,局领导对表现好和差的单位直接点名,有力地体现了“干好干坏不一样”,对各单位起到了显著的触动和推动作用,促进了工作落实。
六、严立规矩,锤炼党性,党建工作有新局面
我局以党建“规范化建设年”为主线,围绕中心任务,创造性地开展党建工作,不断总结经验,取得成效。一是抓好思想建设。重点抓好“四个专题”教育,落实党组中心组理论学习制度,今年已开展中心组学习5次,形式多样开展党员学习培训,组织交流座谈、党员沙龙、专家讲座、季度经典读书等活动,进一步提升党员干部思想素质。二是突出组织建设。规范党建工作流程和考核细则,各支部书记在党员大会上签订了党建目标责任书;提高组织生活质量,定期对各支部“三会一课”情况进行检查,落实党员民主评议制度,今年共评选优秀党员26人,党组成员带头参加组织生活、带头开展批评和自我批评,把组织生活正常化落到了实处;加强对党务工作的教育培训,发挥带头作用,今年组织全局36名党务干部到井冈山进行了能力提升培训。三是开展主题活动。积极开展“一支部一主题、一支部一特色”活动,着力打造了镇头分局支部、工业园分局支部、大瑶分局支部等党建示范点部;开展“中心组成员赛调研”、“支部书记赛党课”、“党员干部赛体会”等竞赛主题活动,中心组成员撰写调研文章31篇,支部书记上党课11堂,全局党员干部撰写学习心得180余篇,均在内网上进行了展示并评出了一二三等奖;发挥党员甘于奉献、率先垂范作用,打造“党员先锋号”、“党员示范岗”、“党员志愿者服务队”,积极开展优质服务、环保整治、交通劝导、访贫问苦等活动。
六、文化引领,价值为先,思政建设有新突破
我局注重文化对人的塑造作用,着力加强文化建设。一是分局文化建设各具特色。以“积跬致远,臻于至善”文化理念为基础,把全局工作分为七大文化版块,每个版块均有亮点;全局七个分局,或勤征细管、或学习争先、或人文关怀,各具特色,共同构建成xx国税“焰耀浏河,七彩国税”的文化格局,通过一年来的实践,干部职工的职业荣誉感、身份认同感、工作积极性均得到显著提高,精神面貌焕然一新。二是培育和践行核心价值观活动有声有色。注重价值观对人的引领作用,今年我们以全力争创全国文明单位为契机,在全局开展了社会主义核心价值观主题教育,从国家、社会、三个层面进行专题教育,把社会主义核心价值观融入税收工作全过程,着重开展了服务明星、业务能手等评先表彰和岗位技能竞赛活动,突出道德讲堂、青年沙龙、“拜师学艺”等活动;三是群众工作成效明显。认真落实联系基层、联系群众制度,积极参加帮扶新农村建设、联村结对共建、公益献爱心等活动,今年派出7名党员干部到北盛镇波扬村、芭蕉村开展群众工作,队员们不辞辛劳、走村串户开展帮扶工作,慰问困难党员、低保家庭、失独老人等28户次,发放慰问金8960元。通过以上活动,全局上下形成了奋发向上、风正气顺、心齐劲足的良好氛围,各项工作取得了长足发展。
回顾一年,我局工作虽然取得了一定的成绩,但与市委市政府的要求相比、与干部职工和广大纳税人的期待相比,还存在一些不足之处:一是宏观决策水平有待进一步提高,工作站位还有待提升;二是工作创新思维有待进一步加强,亮点工作还不够多;三是风险意识有待进一步加强,廉政风险、执法风险、舆情风险还难以有效防控;四是队伍管理还要更深更细,干部职工活力还有待进一步激发等。在新的一年中,我们将坚决落实市委市政府的工作部署,围绕经济发展大局,总结经验、克服缺点、明确方向、提升站位、主动服务,以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加扎实的作风,为国税事业发展做出新的更大的贡献!
第三篇:乡镇国税局工作总结
乡镇国税局工作总结
xx县国家税务局2015年各项工作,在市国税局和xx县委、政府的正确领导下,在各部门的大力配合及广大纳税人支持下,坚持“聚财为国,执法为民”的工作宗旨,以组织收入为中心,依法履职,正风肃纪,办事公开,提升效率,严格执行中央“八项规定”,促进党风行风根本好转,努力完成各项工作任务,更好地服务地方经济发展。现将工作情况报告如下:
一、依法履职,服务发展
xx县国家税务局始终将依法治税、严格执法作为工作的“立身之本、执法之基、工作之魂”,不失时机地规范执法行为,不断加强执法监控,严格过错追究,切实履行税法赋予的职责,不折不扣地执行法律法规。认真贯彻落实增值税优惠政策。为44户纳税人涉农产品办理减免税,免税销售额23039.76万元;为2户生产型企业办理出口退税40.72万元;符合条件的364户小微企业,免征增值税38.03万元;免征不达起征点个体工商户增值税3307万元;支持煤炭企业技术改造,办理申报抵扣固定资产进项税额760.56万元。
认真贯彻落实企业所得税优惠政策。为2户企业办理西部大开发企业所得税减免770.68万元;398户次小型微利企业办理企业所得税减免37.71万元;1户从事环境保护、节能节水项目企业减免所得额218.83万元;农户小额贷款利息减计收入459.52万元;预缴申报减免税额68.93万元;为116户企业所得税纳税人办理定期定率征收。认真贯彻落实车辆购置税优惠政策。办理符合免税条件车辆3辆,免征税款9.13万元。
认真贯彻落实政策性减免。新办和变更税务登记证的6375户纳税人,免收登记证工本费10.23万元。免收发票工本费7.94万元。
二、正风肃纪,提升素质
着力规范纳税服务体系建设,实行“八公开、一监督”机制,完善一窗通办、大厅即办、全程转办、优先快办、自助即办、短信约办、上门助办、延时等办和领导督办等“九办”服务制,深入企业调研46次,现场解答纳税人疑难问题68件。
受理首问责任制150次,无投诉。推行免填单服务2600次,受理税务登记836户次,变更税务登记123户次,注销税务登记2479户次。网络申报、网络抄报税的比例达99%。受理纳税申报46159户次,填开税票6291份,其中滞纳税金加收837户次,294万元,受理增值税发票认证27838份,受理货运增值税发票认证510份,受理一般纳税人抄报税172户次,受理录入验证三方协议2539户次。
发售增值税专用发票、增值税普通发票3329户次1668份;发售普通机打发票5650户次1445181份;受理代开增值税专用发票172份,代开货运增值专用发票510份,代开普通机打发票2350份。受理车辆购置税申报2226户次,征收车辆购置税961万元。受理销号各类文书4930份。强化领导,确保金税三期工程圆满上线。金税三期工程是经国务院批准的国家级电子政务工程,属于国家电子政务“十二金”工程之一,总体目标是完成“一个平台、两级处理、三个覆盖、四类系统”的建设应用。是xx县国家税务局2015年的一项重点工作,4月29日成立xx县国家税务局金税工程领导小组,认真开展工作,确保8月1日金税工程上线运行,共采集信息900多条,数据补录、清洗、清理3513户次,发票和税票清理512条,多缴、欠税、呆帐核实638条。
自费编印《xx国税特刊》一期250份,将新的税收政策送到纳税人手中。组织培训纳税人5期3600余人次,强化了纳税人的自我纠错能力;纳税人通过服务质量评价器进行评价1800余次,满意率达99.8%以上;通过12366税收咨询热线为纳税人解决实际问题168户次。
三、规范程序,办事公开
xx县国家税务局坚持“聚财为国,执法为民”的工作宗旨,以组织收入为中心,面对今年经济下滑以及煤炭企业停产整顿的影响,切实采取措施加大企业自查和税务稽查力度,至2015年10月止,组织12户企业进行自检自查,查补入库增值税241.24万元,入库企业所得税0.54万元,入库滞纳金80.95万元;稽查结案5户企业,查补入库增值税16.09万元,入库罚款0.40万元,入库滞纳金5.59万元,企业自查和税务稽查共入库税款、滞纳金和罚款344.83万元。
成立税收风险管理领导机构,对97户企业进行排查风险点230个,核实不得抵扣进项税额17.76万元,调减增值税留抵税额4488.91万元。补缴增值税11.04万元,补缴所得税2.6万元。
2015年1至10月国税系统共组织入库税收收入47530万元,其中增值税43935万元,企业所得税2541万元,消费税8万元,车辆购置税1046万元。县级地方一般预算收入12943万元。
四、优质服务,提高效率
xx县国家税务局对外公开信息内容包括:税务机构和职责、纳税人权力和义务、税务行政许可项目、税务行政审批事项、办税程序、定额核定信息、欠缴税款信息、a级纳税信用纳税人名单、税务行政处罚标准、服务承诺、办公时间、咨询和投诉举报监督电话等。
通过xx县国家税务局政务网站,把税收政策法规、征收管理规定等挂在网上,供学习、交流探讨。全年上报县纪委信息28篇,上报市局被采用信息20篇。按季度对税收收入完成情况、税收政策执行情况、“三公”经费支出情况、党建工作活动情况进行了4次公示。利用电子屏幕将税收政策、欠税情况进行公示19次。
今年4月,国地税联合开展第24个税法宣传月活动,以“新常态、新税风”为主题,向广大纳税人和社会各界人士宣传税收优惠政策以及税收法律法规。发放宣传资料1500份,接收咨询650人次,征集意见、建议15条。
中共xx县国家税务局党总支委员会按期开展“三会一课”活动,按季进行党务、政务公开,积极投身扶贫工作,71名干部对134户“挂包帮”户进行走访,投资115000元解决扶贫点议事活动室的建设、公路维修等的实际困难,发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
五、遵守制度,强化廉政
坚持党组统一领导,始终把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于税收工作之中,认真学习《云南省国家税务局落实党风廉政建设主体责任实施办法》《云南省国税系统纪检监察部门落实党风廉政建设监督责任实施办法》,县纪委第十二届五次全会精神,明确党组作为党风廉政建设责任制的领导主体,树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,与税收工作一起部署,一起研究,一起落实,一起检查,一起考核。及时召开党风廉政建设工作会议进行部署,签订廉政责任书68份,4名干部分别代表局领导、科室负责人、分局负责人、纪检监察干部作xx县国家税务局落实“两个责任”承诺,全县国税系统68名干部向组织(单位)作出不发送和接受“红包”的承诺,71名干部按照云南监察厅云南省民政厅关于对党员干部带头推进殡葬改革情况开展专项检查的通知向组织报告个人有关事项,县局党组书记、局长上廉政党课1次,邀请县人民检察院领导进行警示教育1次,观看警示教育片《狂妄与贪婪》1次,教育干部做到为税清廉,当一名合格的税干。按照《纪检日活动制度》,开展纪检日活动52次,开展廉政谈话4次13人,审批婚丧喜庆事宜报告5件。廉政文化建设包括廉政花园、廉政文化走廊和廉政文化室、廉政办税服务厅,展示干部廉政文化风采。落实“八项规定”,严格政治纪律、工作纪律、生活纪律。“三公”经费同比减少13.52万元,下降48%;发文数量同比下降16.7%;会议次数同比下降20%。加强纪律检查,开展明察暗访6次,纪律检查66次。坚决查处“四风”问题。强化内控机制,制定内控制度31章235条,借助廉政风险预警监控系统,将298项税收执法工作,118项经费支出纳入系统监控。监察机构全部参与涉税事项审批。严格公务车辆管理,严肃查处“门好进、脸好看、事难办”问题。切实审核财务管理问题,完成上届局长离任审计工作。
推行廉政监督卡的运用,国税系统干部在开展税收优惠实地核实、纳税评估、定额核定、发票增量、税务稽查等入户执法和管理活动时推行必须向纳税人递交“廉政监督卡”,发放“廉政监督卡”23份,收回23份,电话回访8份,回访率34.7%。回访中,没有发现国税机关及国税干部存在违规违纪行为。
第四篇:乡镇国税局工作总结及工作思路
乡镇国税局工作总结及工作思路
2015年以来,xx县局认真贯彻落实省局、XX市局XX县委县政府的决策部署,主动适应“经济发展新常态”,紧紧围绕国税中心工作,坚持组织收入,推进依法治税、优化纳税服务、深化税收改革,加强队伍建设,推动国税各项工作取得阶段性进展和成效。现将我局相关工作总结如下:
一、2015年xx国税各项工作情况
(一)坚持以组织收入为中心,稳中求进,实现收入新增长。我局组织收入过程中坚持“做实基础,落实政策,合理调度”的工作方针,有序稳步推进工作,坚持组织收入原则,深化税收预测分析,加强重点税源监控,统筹安排免抵调库,确保国税收入与地方经济协调增长。2015年,全局共组织税收收入24.28亿元,同比增长6.7%,其中动用免抵调库指标4.7亿元,同比增长9.3%,收入增长没有加重纳税人负担,为地方财政收支平衡作出了努力。
(二)全面推进依法治税,落实政策,服务经济谋发展。
1.规范执法,推进税收法治建设。一是税收法治建设再创再绩。在去年被命名“浙江省依法行政示范单位”的基础上,今年全局全力开展“全省国税系统法治税务示范基地”创建,获得了“全省国税系统首批法治税务示范基地”荣誉称号。二是各项税收执法行为更加规范,包括开展行政审批清单、执法权力清单的公开工作和规范进户执法工作,及时将省局已清理编制的第一批税务行政处罚权力清单及流程图通过xx县国税局官网、办税服务大厅、微信等多渠道、多场合进行公开,不断加强对行政处罚、行政审批等工作的监督管理。三是全面落实税收执法责任制。完善税收执法管理信息系统,全年申辩调整5条,比去年大幅减少,执法准确率稳定地保持在99.9%以上,推广使用浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统”,运行率达100%。
2.主动有为,支持实体经济发展。紧紧围绕经济社会发展大局,充分发挥税收调控作用。一是落实各项税收政策。落实好增值税转型等结构性减税政策以及鼓励资源综合利用、扶持现代服务业发展等一系列税收优惠政策,2015年共办理福利企业11户,新型墙体材料产品生产企业3户,高新技术企业8户,污水处理企业2户,软件产品企业2户,累计办理各类减免退税6800万元,办理出口退税?亿元,有力地促进了地方经济发展、技术进步和社会和谐。二是加强调研走访工作,服务地方经济建言献策。今年走访县内上市公司及拟上市公司,了解经营状况,开展国税税收收入形势分析;开展建筑业和房地产业、金融保险业和生活服务业等下一步“营改增”行业的前期调研;结合xx实际开展造纸行业税收优惠新政实施效果调研等专题调研,形成调研报告。今年县局工作分别得到县委娄绍光书记和姜景峰县长的批示和肯定。三是配合县政府工作,支持企业做大做强。分别配合经信局、工商局继续做好“小升规”和“个转企”的走访宣传工作。做到部门之间及时沟通链接,有针对性开展工作。同时积极梳理纳税人涉及的税收优惠政策,确保转型企业在所得税、出口退税、固定资产进项抵扣等方面的优惠政策落实到位。全年配合完成全县38户的“小升规”工作目标,配合完成个体工商户转型升级为企业纳税人210户。四是为市场创造公平税负环境。严格税收执法,打击各类税收违法行为,有力地促进了我县税收秩序的健康发展。截止2015年12月2日,全年共稽查立案17件,查处各类涉税案件21件,累计稽查查补入库总额785.45万元,同比增长39.83%。其中案件查补税款190.77万元,滞纳金15.74万元,罚款95.45万元,入库率95%,企业自查入库463.23万元。
(三)落实纳税服务规范,优化服务,便民办税送春风
一是推进《全国县级税务机关纳税服务规范》2.0版全面落地,通过加强领导、强化培训、落实宣传,真正实现全部业务窗口受理、窗口出件、压缩审批流程方便纳税人的服务要求。二是深入开展“便民办税春风行动”工作。通过简并办税环节、推行“领导值班制度”、午间值班制度、扩大自助办税内容等手段切实解决纳税人难处。无纸化、网络化的办税方式减少了纳税人申请资料,免去了填写纸质申请表的繁琐步骤,也提高了办税窗口的办事效率,受到了纳税人的欢迎。三是开设“纳税人学堂”。2015年至今,已举办了三次纳税人学堂,做到每季度一次,培训人数已逾千人。培训方式由“被动型”向“主动型”转变。培训课程根据纳税人需求和类型合理安排开展,受到了企业财会人员的高度评价。四是积极采取措施保障增值税发票系统升级有序进行。成立增值税发票系统升级版推行小组,科学把控推行节奏,不断改进工作流程,及时调整人力资源配置,紧急调整、增聘工作人员,整合发票验旧购新、设备发行等业务,独立开辟了6个升级版窗口,一条龙服务办理升级版业务。启动升级版推行工作应急预案,加强后勤保障等,为纳税人提供午间不间断服务以及免费午餐,最大限度地方便纳税人颇受纳税人好评。五是做好大企业服务工作。联合地税部门,对31户总局定点联系在永分支机构开展企业名册信息核实工作。积极做好大企业个性化服务工作,按市局要求,做好浙江报喜鸟服饰股份有限公司开展大企业税务遵从协议签订各项准备工作,督导企业对2014开展深入的税收自查,对企业税务风险内控机制执行情况和税收风险情况进行调查和评估。六是开展纳税信用等级评定,服务社会信用体系建设。2015年县局联合地税部门对全县范围内符合本次评定条件的5256户纳税人进行了纳税信用等级评定,共评定a级纳税人972户,b级纳税人3138户,c级纳税人946户,d级纳税人201户。并积极探索纳税信用等级社会化应用途径,联合地税部门与当地银行推广“税易贷”,构建“银税服务平台”,解决小微企业经营压力大、融资困难等问题。截止目前,全县已有建设银行、农村合作银行、宁波银行开展此类业务,共计61户小微企业获得2464万元信用贷款。
(四)深化国地税合作,规范征管,基础工作求扎实
1.持续深化国地税合作。一是联合办理税务登记。县局紧跟中央推进改革简政放权转变政府职能的指向标,10月开始顺利推行“五证合一、一照一码”工作。根据既定的实施方案和计划,确保设备、人员、窗口提前到位。截止12月04日,我局目前共有开业一照一码纳税人288户。二是联合开展中小税源风险应对。制订出台《xx县国家税务局、xx县地方税务局关于加强我县规下企业与个体工商户税收管理的通知》。通过国、地税联合排查,与工商、经信、国土、住建、社保、电力等部门配合,深入排查纳税人厂房、工人、用电量与销售收入、税收配比情况,确定风险应对名单开展风险应对。共同下达中小税源风险应对任务660户,涉及国税风险应对名单共330户,合计补税307.56万元,其中高风险应对由稽查局完成,补税209.06万元,中风险56.35万元,低风险86.05万元。
2.做好欠税纳税人清欠工作。基层各单位实行分级分片负责制,通过逐户排查,协同跟进对欠税纳税采取多种措施:及时发布欠税公告、实行限量供应发票、坚持以欠抵退、留抵税额抵欠工作。同时做好欠税纳税人法定代表人阻止出境报备、企业破产清算税收入库工作。今年向同级公安机关出入境管理部门通报备案欠缴税款的纳税人1户。今年共累计清欠112户,税额650万元。
3.认真做好重点税源工作。根据省市局要求,做好2015年第一批和第二批重点税源风险应对名单进行了核对工作。根据企业实际情况,向省局上报建议不进行风险应对企业82户,完成2015年省局两批次24户重点税源风险提示任务和重点税源纳税评估工作,第一批19户企业补缴增值税392.60万元,缴纳滞纳金36.83元,合计429.43万元;第二批5户企业的纳税评估工作处在约谈举证和企业自查阶段(数据待定)。共补缴税款?元。
(五)加强党建工作,改进作风,队伍建设提素质。
1.加强党建工作。牢固树立“抓业务是硬任务、抓党建也是硬指标”的思想观念,坚持把党建工作与税收工作一起谋划一起抓,层层抓落实的党建工作新格局。深入开展“三严三实”专题教育活动,形成党组理论中心组带头学,各支部组织全体党员全面学的良好局面。
2.行政管理高效。一是有序推进绩效管理工作。综合省局、市局XX县委县政府考绩要求出台县局绩效管理办法,定期督查督办切实做到绩效工作纵向到底横向到边。二是做好财务预决算工作。严格执行财务预算,遏止随意花钱,铺张浪费的问题,同时积极开展规范津补贴、工资、养老金改革测算等工作。三是做好各项基建工作。除了积极做好新办公大楼的审核决算工作外,今年县局完成了瓯北、桥头分局两个维修基建项目,并于今年9月、11月顺利投入实用。四是深入贯彻落实中央八项规定精神。坚决落实办公用房清理整改工作要求。对副科级以上每个领导的办公室进行实地丈量,办公用房面积有超标的,严格按要求实行工程重新改造;普通干部的办公室用房使用面积略有超标,采用增人合用的形式进行清理腾退,彻底整改。
3.加强干部队伍建设。一是积极开展创建学习型组织活动,倡导团队学习,开设党校阅览室,共收集各类书籍2500余册,供干部职工业余充电学习。开展“楠溪税务文化大讲堂”活动,鼓励干部参加学历学位教育,分别组织中层及以上干部和一般干部赴东南大学和嘉兴学院进行为期一周的干部职工知识更新、综合素质提升培训。二是开展好干部选拔任用工作。配合市局做好副科级后干部3人选拔工作,开展股级干部提任6人。三是开展税务文化建设,提升文明创建水平。积极开展环保志愿者活动、文明结对、“学雷锋当表率”的服务活动、全员健步比赛等各项文体活动。文明创建水平取得新突破。2015年县局荣获浙江省文明单位称号,下属机构已有瓯北税务分局、税源管理二科取得市级文明单位,桥头税务分局、稽查局今年正在争创市级文明单位;纳税服务科成功创建并荣获市国税系统文明单位,市巾帼文明岗单位、市青年文明号等称号,今年正积极争创省青年文明号、市文明服务示范点。
4.加强党风廉政建设。一是健全“两个责任”工作机制。建立健全落实主体责任的工作机制,贯彻落实国税系统建设惩防体系2013-2017实施细则,不断细化党风廉政建设目标责任。二是强化廉政勤政思想教育。通过案例警示、廉政承诺、约访谈话和“510廉政知识竞赛”等形式开展思想教育,做到廉政建设防范于未然。三是加强民主行风评议。县局机关在全县行风评议中获得?名,县局下属税源管理二科和瓯北税务分局获当地行风评议第一名。
二、xx县国家税务局2016年工作思路
(一)指导思想:
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的群众路线教育活动为指导,认真贯彻党的十八届五中全会会议精神,坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨,突出重点,务实创新,努力完成各项税收任务,不断开创xx国税科学发展新局面,为“十三五”时期全县经济平稳较快发展作出新的贡献。
(二)工作思路:
始终把握组织收入这个中心工作,以法治税务示范基地建设为依托强化依法行政,以便民办税春风行动为平台优化纳税服务,以加强国地税合作为契机夯实税收征管基础,以文明单位创建为载体提升干部队伍素质,以落实党风廉政建设为手段建设平安国税,突出重点,务实创新,不断开创xx国税科学发展新局面,为“十三五”时期全县经济平稳较快发展作出新的贡献。
(三)主要目标:
1、组织收入:全年确保完成税收?亿,同比增长?%。力争完成?亿,同比增长?%。
2、依法行政:在省级依法行政示范单位和省局首批法治税务示范基地建设的基础上,探索税务柔性执法方式,运用行政指导提高纳税人遵从度。
3、优质服务:结合“便民办税春风行动”,落实好《纳税服务规范2.0》,在服务硬件切实改善的基础上,努力提升服务软件,提高纳税人满意度,力争创建省局示范办税服务厅。
4、税收征管:继续扩展国地税合作,进一步规范中小税源管理服务企业发展。
5、绩效管理:确保绩效管理在市局排名在全市处中上水平,争取优胜单位。
6、文明创建:开展各类文明创建活动,包括文明单位创建、学习型组织创建、巾帼文明示范岗、青年文明号等创建活动。在县局省级文明单位的基础上,力争稽查局、各分局保持或进位到XX市文明单位。力争县局各单位其他类的创建工作能在原来的基础上再上一个台阶。
7、平安建设:抓好党风廉政建设教育,建设平安国税。实现新大楼运转平安、干部廉政建设平安、计算机网络运行平安、和干部人身财产平安。努力实现全局全年无刑事案件、无治安案件、无职工犯罪、无重大治安灾害事故的“四无”目标。
(四)具体工作:
按照上述总体要求,2016年,我局的工作目标就是实现“五个好”: 1.保质保量组织好税收收入
一是加强税收经济联动分析。宏观上要充分利用统计、经贸等部门提供的第三方经济数据,开展主要税种、主要行业税收与相关经济指标关联分析;微观上重点做好产业结构税收与区域结构税收相结合的“条状到底、块状到边”的税源结构分析,实现税收分析与地方经济发展相接轨。
二是努力提升税收收入质量。科学判断和准确把握组织收入形势,强化收入调度,科学安排免抵调库,根据入库进度及时采取针对性措施,确保收入预期目标顺利实现。重点关注“营改增”纳税人税负变化情况,进行动态分析跟踪分析,要按行业和企业类别测算纳税人税负变化情况,严密监控“营改增”对我局的税收收入变化情况。2.依法治税创建好税收环境
一是落实简政放权、进一步推进国税系统权力清单、责任清单、信用清单建设。加强税收法制宣传教育,建设税收法治队伍,开展法治税务示范基地创建工作,继续推进公职律师队伍建设,加大公职律师锻炼培养力度。
二是强化执法监督。深入运行“浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统”,加强日常税收执法监督,不断提升干部依法行政能力,争取达到干部税务执法零过错的目标。
三是加强税收宣传。立足税收工作全局,增强税收宣传针对性和实效性。加强与新闻媒体的联系,强化税收新闻宣传,在巩固今年当地新闻媒体良好合作的基础上,2016年实现在省级媒体或政务信息上发表数量的突破。加强网站建设,对网站内容及时进行更新。认真开展“六五”普法工作,组织开展税收普法宣传活动。
四是规范税收秩序。进一步加强和完善稽查工作管理,督促抓好稽查相关工作制度的落实,有序开展各类涉税案件的查处,打击涉税违法行为,维护税法尊严和纳税人合法利益,提高纳税人的税法遵从度,维护税法的公正、公平的市场经济秩序。3.发挥职能服务好经济发展 一是全面落实税收政策。加大税收优惠政策宣传力度,帮助企业用足用好各项政策。继续落实好支持贸易回归、支持实体经济发展的各项税收政策,深入开展税收政策效应的分析评估,完善管理措施。全面贯彻落实国家出口退税政策,优化退税流程,准确及时办理退税,不断提高退税服务水平。
二是创新纳税服务举措。全面推进纳税服务规范2.0落地的基础上,理顺服务流程、完善纳税服务投诉处理机制,建立税收争议化解机制,防止和制止侵害纳税人权益的行为发生。
三是积极发挥参谋作用。注重对税收政策与国税工作的宣传和调研,建立健全与政府及有关职能部门的沟通机制,主动、及时分析本地经济税源情况和增减原因分析,为地方经济发展提供科学合理的意见和建议,为地方政府决策当好参谋。4.国税文化营造好工作氛围
一是加强国税文化建设。深入推进国税文化建设,着力打造文化精品项目,引导和培育国税干部健康向上的兴趣爱好和精神追求,进一步发挥工会、团委和妇委等群团组织的桥梁纽带作用,广泛开展各类文体活动。进一步完善干部职工关爱制度,让干部感受国税大集体的温暖。
二是深化文明创建。巩固文明单位创建成果,在全局被评为省级文明单位的基础上,积极鼓励基层单位和办税服务大厅开展“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“工人先锋号”等文明创建活动,重点抓好党建工作创建示范和廉政文化进机关创建示范,并逐步提升创建层级。5.以人为本建设好干部队伍
不断提升干部素质,调动干部积极性,确保干部队伍平安,激发国税创造力。
一是推进思想政治建设。认真研究总结新形势下思想政治工作的特点和规律,有针对性地做好干部职工思想政治工作,维护队伍和谐稳定。在各支部中开展党员志愿者服务,开展党员“政治生日”活动、“扶残助残、爱心结对”活动,进一步健全党内关爱帮扶机制,切实帮助困难党员解决实际问题。
二是加强党风廉政建设。贯彻落实《推进惩防体系建设2013-2017年实施要点》,全面应用“廉政风险信息管理系统”应用工作,增强防控效果。全面落实“两个责任”,发挥党组主体责任和纪检监察部门监督责任。
第五篇:乡镇国税局工作总结和工作思路
乡镇国税局工作总结和工作思路
2015年,我局在县委、县政府和XX市国税局的正确领导下,深入贯彻落实县委十三届七次、八次全体会议精神,坚持收入中心地位不动摇,坚持服务发展不动摇,坚持改革创新不动摇,坚持昂扬斗志不动摇,紧紧围绕年初确定的“1234”工作思路,以创建“四个示范”目标为统领,适应新常态,增强新活力,高点定位、持续发力、奋勇争先,再创佳绩。不仅在示范点创建上取得了累累硕果,更在市局和地方政府年终绩效考评中成绩喜人,圆满完成了年初确定的持续争先目标,在国税历史上首次蝉联XX市局先进集体,并连续五年荣获县“人民满意机关”。2015年,全局各项工作呈现出“基础夯实、创新发展、成效凸显、亮点频现”的良好局面。具体表现在:组织收入一个中心更加突出。克服了宏观经济下滑和大企业减收的不利影响,创造性落实收入措施,保持总量稳中有升、质量逐渐向好,完成国税收入28.94亿元,同比增长1.46%,完成地方公共财政预算收入8.34亿元,同比增长4.2%,完成了县委县政府下达的指标。风险管理和纳税服务两大主业创新突破。全面打响税收管理改革“第三战役”,在全市国税系统率先实现风险应对集中办公,分局科室化和科室实体化快速转型到位,规范、透明、高效的团队化风险应对机制初步建立;全面建设纳税服务规范化管理示范单位,在全省国税系统率先试点电子税务局,纳税服务规范化、一体化、信息化水平不断提升,纳税人办税便捷获得感强烈。法治、廉政、队伍三项建设持续强化。法治基础不断夯实,法治税务示范基地建设被省局认可;党风廉政建设成效显著,获得XX市唯一的“廉政文化示范系统”称号,“四个维度预防职务犯罪”获县纪委廉政文化优秀品牌,并被市委常委、政法委书记曹斌正面批示;队伍形象有力提升,全系统连续四次被评为县文明行业,县局及9个基层分局再度蝉联XX市文明单位,七分局被XX市总工会授予“工人先锋号”奖牌,两个干部家庭分获“十佳最美家庭”、“最美家庭”荣誉称号。“大手牵小手,爱心暖童心”获评市优秀志愿服务项目、县“十佳志愿服务品牌”等四项荣誉。全年风险应对、纳税服务、廉政建设、“三严三实”等四项工作被《江苏国税专题简报》介绍工作经验。现具体汇报如下:
一、突出“收入”中心,服务经济发展,组织收入实现持续增长 2015年,面对经济发展增速放缓、重点税源减收的双重压力,国税坚持以组织收入工作为中心,强化风险应对成效的不断提升,积极采取措施挖潜增收,确保税收收入在上年高增幅、高基数的基础上继续保持平稳增长态势。2015年,实现全口径税收28.94亿元,同比增长1.49%。其中,实现增值税19.37亿元,同比下降7.51%;实现企业所得税8.12亿元,同比增长29.61%,总量创近五年来新高,在六县(市)中排名第三;实现消费税405.82万元,同比下降3.4%,实现车辆购置税1.42亿元,同比增长11.32%。全年累计完成地方公共财政收入8.34亿元,同比增长4.21%,较好地完成了组织收入工作目标。
主要采取了以下措施:一是提升税收预测作用。充分发挥税收预测作为税收管理“眼睛”的作用,未雨绸缪,统筹规划组织税收工作。在对税源充分调查摸底基础上,结合各镇区收入目标,对全年收入走势进行预测、研判,针对税收增减因素,合理制定组织收入措施。二是转变税收分析视角,提升预测分析作用。我局不断转变税收分析着力点,增强分析结果运用成效。从过去的就税收论税收、空谈税收数据,转变为反映税源运行、披露纳税疑点上来,将事后的数据分析转变为事前的预测分析,由“收入—分析”模式转变为“分析—收入—分析—收入”的分析模式。通过重点税源企业、重点行业、税收贡献微小企业等对税收收入的影响分析,延伸到单户企业具体分析,及时发现企业纳税行为中的疑点,为风险应对提供案源,有效的堵塞征管漏洞,为组织收入工作增收。三是加强收入过程控制。落实县局领导与分局、科室与分局挂钩联系制度,县局领导、机关科室、应对分局在组织收入中主动分担子、担责任、抓协调、出谋划策。四是强化组织收入目标考核。细化组织收入考核细则,持续加强对组织收入工作分析监控和指导督促,做好了全局重点工作组织税收收入、日常工作考核内容细化跟踪落实。
二、突出“四化”建设,主抓风险应对,高度聚合风险管理资源 以《模板》和《指引》运用为核心,提高标准化应对能力。强化学习培训,举办各类培训15次200多课时,参训人次达千余,扎实开展知识测试、交流评比和案例教学活动,确保应对人员应知应会。强化推广应用,开发“应对模板指引e助手”,通过流程、文书、项目等形成应对标准,先行先试。强化建章立制,按照新平台流程和《模板》确定的岗位设置要求,修订了《风险管理岗责体系》,完成了岗位角色配置,重新制定了任务管理、竞标管理、归档管理等配套制度,确保应用尽用。
以集中办公为抓手,强化集约化应对管理。整合优化人力资源,稳步推行全系统风险应对人员集中办公,原4个农村应对分局28名应对人员全部集中到县城办公,实现了应对资源统一调度、集约管理、集中使用。健全完善硬件配置,建立规范的专业化办公区域和标准化的应对环境。查账室、约谈室和集体审议室配置了录音设备、投影设备、摄像设备和复印设备,并统一了室内的法律提示和规章制度。对纳税人进行约谈、询问等活动,全部在专业化的工作室进行,应对过程透明可视,应对执法更具刚性。强化现场业务指导,征管、法规、税政等业务部门派人常驻集中办公点,对应对人员的业务支持要求及时处理,促进了应对质效大幅提升。
以分局转型为目的,优化团队化应对机制。建立“1+n”团队化运作模式,根据1个项目主管,灵活组配应对人员;根据应对团队要求,灵活组配多个支持合作团队。对全县重点纳税人和重大风险纳税人,由县局组建跨分局、跨科室的项目化应对团队。推进分局长“实体化”到位,明确分局长直接负责任务分配、集体审议,参与重大风险任务应对;副分局长直接编入应对团队,作为应对团队主管,承担具体应对事项。探索团队化激励机制,组建分局常态化、机关实体化及跨单位项目化的三个层次团队,打破分局界限,由县局按业绩对团队统一排名,按序列对个人进行统一考核,统一评比。
以百日竞赛为载体,追求最优化应对效能。扎实推进应对竞赛活动,落实科学的抽查制度,先后开展知识竞赛、主管选拔、任务竞标等活动,通过评选风险应对优秀团队、优秀案例、优秀团队主管、优秀人员等方式,促进应对效能在相互竞争中螺旋式提升。通过突出情报运用、建立外部智库、设立实践基地等途径,打造全方位的应对支撑保障体系,追求应对效能最优化。全年从财政局、发改委等单位获取涉税信息2.7万条,聘请了化学、纺织、制造等“行业顾问”8人,并在5大行业龙头企业建立了应对教学实践基地。百日竞赛活动开展以后,全局月均应对成效提高近380万元,比活动开展前提升57%,应对成效贡献率提升1.27个百分点。
三、突出“示范”引领,主抓服务质效,精度契合纳税服务规范 今年以来,我局以打造纳税服务规范化管理示范点为目标,根据上级要求,结合实际,敢于革新、勇于突破,面、线、点发力,形成了一套有特色、可复制、重长效的纳税服务规范化管理模式,促进了服务质效全方位提升。
“面”上推进服务规范落地生根。落实制度规范,按照总局纳税服务规范和省局税收职责清单,对内制定到户辅导、到户调查、宣传咨询等六类纳服专岗规范,对外修订《服务指南》和《遵从指引》两本手册,就20类63项常用事项具体操作标准进行了优化升级。创新影像系统利用,将纳税人常用的83类业务资料全部“影像化”,进行“全流程”、“全覆盖”、“全岗位”扫描,实现办税资料“零传递”。完善流程衔接机制,对办理事项实行“一次性告知”、业务“一站式办理”、资料“一卷式管理”。强化管理规范,修订《办税服务厅现场管理办法》,充分利用办税服务厅视频监控系统,实现即时管理、即时响应,建立自助办税服务监控机制,专人负责对自助办税过程中纳税人的问题进行现场处理,对自助终端运行情况进行实时监控。
“线”上优化升级非接触式服务。优化非接触式提醒,梳理网络、电话、短信、邮递、办税厅led公告栏五类涉税提醒渠道,推行不同渠道资源的专人扎口、统一管理。拓展非接触式咨询,规范特服号操作,安装特服号关联电话录音器,每月按户归集纳税人咨询问题,并整理热点问题发布至qq群等各类平台,使电话咨询量每月呈10%的下降趋势,接通率由原先不足40%提高到目前的80%左右。建立涵盖全县80%纳税人的咨询qq群,采用实名认证,使纳税人享受“一对一”的在线咨询服务、分层分类的集约化咨询服务。推广非接触办税,率先试点电子税务局,上线试点纳税人3000多户,完成对申请、申报、发票、门户、税务端五大类239项业务功能中190项功能实测,累计提交问题和优化建议217个,已解决问题173个。
“点”上创制个性化服务产品。创新实体培训,将新办纳税人培训对象向准新办纳税人延伸,在设立多媒体实体纳税人学堂的同时,与县人社局签订合作协议,共同建立涉税再就业培训辅导机制,免费定期为再就业人员提供税收培训服务。目前已联合开办5期培训,培训再就业人员600余名。优化现场咨询,建立vip咨询室,结合信用等级等纳税人诚信记录,为纳税人提供优质咨询服务,截至目前,实施vip咨询服务45户次。升级网上纳税人学堂平台,建立多媒体实体纳税人学堂,组建师资团队,实现线上线下培训的资源共享。自去年8月上线以来,共有2000余户纳税人注册使用,使纳税人电话咨询量较去年同期下降40%,办税差错率同比下降70%。
四、突出“防线”构建,主抓依法治税,深度融合法制廉政工作 落实两个清单,打牢“治权基石”。牢牢把握建设省局法治税务示范基地和“XX市廉政文化示范系统”两项目标,全力促进依法治税、依法治权。扎实落实“税收职责清单”,深化与之相配套的岗位操作规程应用,明确每个节点的标准、规程和要求,形成了覆盖税收执法和行政管理全流程的岗责体系。扎实落实“两个责任清单”,县局党组以上率下,做好示范,认真履行主体责任;纪检监察部门积极做好“三转”,强化执纪监督。完善法制廉政考评机制,将法制廉政监督重点内容融入业务流程,明确主体责任,完善执法风险重点监管指标,明确监督责任,形成各负其责、整体推进的态势。
完善内控机制,扎紧“制度笼子”。在执法内控上,严格落实纳税服务序列内控管理指引工作要求,做好抽查复审工作,开展集体审议专项督查,促进分局集体审议机制运转规范。在省局新近下发的执法疑点数据中,我局是全市唯一无法规类疑点信息单位,也是全市唯一没有法规类异常信息单位。在廉政内控上,坚持用制度管权、管事、管人,制发《廉政监督工作考核办法》,建立工作汇报、情况通报等制度。强化惩防体系构建,制发《惩防体系建设2013~2017年任务清单》,明确了各单位37条共性责任和29条个性责任。我局“三清示范区”创建和预防职务犯罪经验做法相继被市纪委《纪检监察情况》和《南通政法》专刊刊载。
筑牢四道防线,铺实“监管网路”。在流程防线上,厘清日常监管清单,制发税收检查和纳税服务两个监督管理办法,完善日常监管机制,实现关口前移,综合布控,转“事后监督”为“过程监督”。在纠错防线上,加强对本部门执法重点指标的监管,采取实地跟踪督察与案头监控相结合形式,关注税收执法轨迹,发现问题实时提醒、辅导。在核查防线上,加快执法督察步伐,以案头督察、远程督察、网络督察为主要形式,扎实开展稽查调亏执行情况、注销税务登记、源泉扣缴等事项执法督察,及时处置131条总局疑点数据。在问责防线上,加大执法、廉政责任追究力度,强化廉政制度执行,针对八项规定执行、“两办法一清单”的落实等情况开展重点检查,对403户次税务人员下户行为开展了执法和廉政专项检查,满意度为99.7%。
五、突出“活力”激发,强化激励约束,队伍建设稳步实施
“数字人事”“绩效管理”双向激励,打造队伍干事创业新引擎。一方面,扎实推进数字人事试点工作有序开展,强化了工作执行力和落实度,解决了序时考核、督查等问题。县局成立了试点工作领导小组,建立联络员制度,开辟数字人事专栏,组建微信群,保障数字人事试点工作的工作联系、任务执行和问题反馈。另一方面,深化绩效管理的考评和运用,充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用。组织绩效管理办法既传承了去年清单制考评、五制奖惩、主体责任等好的做法,又在考核权重设置、地方指标融合、信息化运用等方面有所发展,确保了绩效管理计划的科学性、导向的明确性、标准的准确性。认真制定个人绩效管理办法,承接上级局要求,对绩效内容、考评周期、考核方式和结果运用进行了全面修订。
“能力培训”“业务竞赛”双向提升,搭建国税干部成长新平台。积极主动地开展了各类岗位业务培训,全员年均集中培训时间超过15天,组织冬、春季岗位业务集中培训,参训人数430人次,组织全体干部到无锡税校进行岗位轮训3批次,组织兼职师资及专业人才赴南京财经大学进行综合业务培训1次。扎实推进开展新录用公务员专题活动,对新进人员进行“一对一”的职业辅导。认真准备青年干部精英赛,取得了预赛团体第一,决赛团队优胜奖,两人分获个人二、三等奖,一人获最佳分析奖的优良成绩。专业人才建设求实,努力建设和打造一支业务精湛、学养深厚、工作专业的人才队伍。全年有1人通过了上海财经大学的硕士论文答辩,三人被市局确认为国际税收、税务稽查、所得税专业带头人。业务骨干积极参与省、市局电子税务局、内控指标、岗位说明书各类材料编写工作,受到省市局领导表扬。
“礼在国税”“三严三实”双向引领,力塑队伍文明高效新形象。加强文化阵地建设,对内组织了“礼在国税”摄影展,开展“阳光国税,阳光团队”主题活动;对外先后组织了中国好人进军营、进社区系列活动。探索仪式激励方式,用仪式文化感染和凝聚人心,成功举办了“中国好人”退休文化仪式,得到市县两级宣传部领导高度肯定。扎实推进机关党委改选工作,增强党建力量。积极开展“巩固深化拓展”主题教育,精心组织“三严三实”专题党课。充分发挥工会、青联、团委、志愿者协会的作用,常态化开展志愿帮扶、结对共建、植树献血、文明城市创建等志愿服务活动。全年累计开展各类志愿服务活动11次,参加人员173人次,累计服务时长达390小时。
回顾2015年的工作,我们虽然取得了一些成绩,但也还存在一些矛盾和问题。矛盾主要表现在:一是宏观经济形势趋紧,经济下行压力加大,组织收入的难度越来越大。二是税收管理改革进入深水区,顶层设计与基层实践相脱节的矛盾渐显;三是新形势下,党组面临着保持队伍稳定和激发干部活力的繁重双重任务,少数党员干部不严不实,缺乏与适应新常态、迈上新台阶相匹配的担当意识、责任意识和攻坚能力。问题具体来讲有以下几点:一是部门的联动性还需要进一步加强。二是基础性的工作还有待进一步加强。三是干部队伍内生动力和活力仍需进一步激发。对于这些矛盾和问题,我们必须高度重视,深入研究,查漏补缺,切实加以改进。
2016年,是“十三五”开局之年,是税收管理改革深化之年,也是《全国税收征管规范(2.0版)》试点之年,更是贯彻落实中央深化国税、地税征管体制改革决策部署起始之年,工作艰巨,任务繁重。我们工作的初步思路是:认真贯彻落实省、市局国税工作会议XX县委十三届九次全会精神,以提高组织收入质效为中心,继续高扬税收管理改革主旋律,突出优化纳税服务和强化税收征管两大核心业务,统筹推进税收法治建设、人才队伍建设、党风廉政建设,奋力实现“十三五”工作良好开局。具体做好以下几项工作:
(一)群策群力抓收入,实现税收收入总量和质量双提升
完善收入推进机制。进一步明确税收征管改革后的组织收入工作主体和职责,形成部门主导、全员参与、流程规范、协同配合的组织收入工作机制。增强税收分析和欠税追征两个团队对组织收入的促进作用,深化合作,协同作战,提升组织收入成效。深入开展经济税源分析、税收风险分析、政策效应分析和趋势预测分析,多角度、全方位、分层次提升税收分析的深度、广度、宽度,打造税收分析“拳头产品”,把握组织收入主动权。
强化收入质量管理。突出事前预防,严守组织收入原则,完善收入质量评价体系,实现由数量扩张型向质量管理型转变。抓好过程监管,做好税款实时分析,核查疑点税款,对违规行为责令整改。注重事后督察,将税收收入列为执法督察重要事项,由法规、监察部门牵头,组织实施常态化督察,努力实现税收收入不违背经济规律的增长、不降低征管质量的增长、不损害税收政策的增长,切实规避执法风险。提升服务发展站位。一方面,重点服务地方经济发展,全面筹划,建言献策,引导建议地方考核由过分注重财税收入向培植经济税源转移,加大对实体税源的培植,为税收收入增长提供有效支撑。另一方面,坚决落实各项税收政策,认真执行“营改增”、“小微企业”、“加速折旧”等结构性、普惠性减税措施,加速即征即退、结算退税等流程办理,强化税收政策效应分析,助推企业转型、产业升级。认真做好建筑业、房地产业、生活性服务业、金融业“营改增”扩围准备工作,加强扩围后续管理和跟踪服务,确保改革顺利推进。
(二)创新创优推改革,实现税收管理广度和深度双拓展
巩固示范单位创建成果。对照省局风险应对示范点建设的“二十个到位”标准逐项梳理,持续修正、完善和提高,进一步巩固税收管理改革成果。全面推进《模板》和《指引》的深度运用,并逐步向稽查、欠税追征及部分特殊事项等领域拓展,进一步提升风险应对法治化、规范化水平。深入实施“互联网+智慧江苏国税”行动计划,加强税收业务与信息技术的融合,以解决征纳双方信息不对称问题为重点,以对涉税信息的采集、利用为主线,充分运用云计算、大数据、移动互联等新技术,做好风险应对的深度分析和补充分析,进一步提升税收征管质效。
深化应对工作机制建设。切实强化风险管理统筹,充分发挥征管部门风险管理的总开关作用,明确风险应对业务支持保障工作职责,加强风险应对、税收法律、业务政策、信息技术等团队建设,完善团队设置和团队运行机制,在团队管理、应对实施、绩效评价、结果应用等四个方面重点加以探索和研究,提升团队运作能力。积极探索案例引导实践模式,使案例尽快转化为风险管理知识,成为开展风险应对的范本。
深入推进税收管理改革。按照省、市局统一部署,围绕税收管理现代化目标,始终坚持一次进户原则不动摇、坚持纳税服务和风险管理任务整合不拖宕、坚持税收职责清单操作不越界“三不”原则,稳步推进税收管理改革步伐。积极做好国地税征管体制改革的相关准备工作,着力做好税收征管规范2.0试点与江苏税收管理改革的有机衔接,按照“六个突破”和“四个强化”的要求,适应国地税合作规范、税务行政审批制度改革等国家层面改革的具体要求,优化配套运行制度,使改革的推进做到有法可依,做到实施有据。
(三)不折不扣严执法,实现依法治税效率和效能双突破
打牢法治基础。认真落实总局关于全面推进税收法治建设的意见,进一步夯实依法行政基础,强化执法监督力度,提升执法规范化水平。严格落实执法责任制,加大税收执法督察和监察力度,对不履行职责或执法不当的行为进行严格的过错责任追究与行政处分。加强法律法规知识的培训辅导,组织税收执法专业化骨干培训,营造学法、守法、崇法的良好氛围,提高干部依法治税能力。完善推广税收争议预防调处机制,发挥行政复议主渠道作用,依法妥善化解税收争议。建立欠税追征和强制执行操作流程,认真落实好行政执法与刑事司法衔接机制。
规范执法行为。建立健全权力清单制度和重大税收执法权制约机制,全面公示税收执法权力,增强税收执法“透明度”,让权力在阳光下运行。全面落实税收风险应对工作模板和税收风险应对法律指引,落实总局《税收规范性文件制定管理办法》,完善税收政策确定性管理,做好问题收集反馈。深化税务行政审批制度改革,综合运用备案和信用管理等手段,做好取消审批事项的后续管理。
强化监督制约。充分发挥监督检查机制作用,加强执法监督和问责,强化贯彻执行。顺应改革需要,加强对重要岗位、关键环节的监督管理,强化对执法风险数据的分析扫描,依托税收执法管理信息系统,排查疑点信息,有针对性地开展执法督察和执法监察,落实防控举措,防范执法风险。推进内控信息化建设,深化各类执法风险和廉政风险防控信息系统的运用,用制度和科技管人、管事、管风险,实现“预警前置、过程监控、实施考核”。
(四)再接再厉优服务,促进纳税人遵从度和满意度双提高
以电子税务局推进为重点,优化办税体验。遵循“互联网+智慧江苏国税”建设要求,依托省局电子税务局,拓展网上办税业务,完善“网上申请+国税专递”服务流程,加强网上办税辅导,引导纳税人偏好,推进涉税申请事项网上全程办理、附报资料网上一次采集、填报内容网上实时推送、纳税人申请事项的办税过程、办理时限、办税结果在网上全程公开。整合办税渠道,进一步推进实体办税与网上办税融合,加快自助办税终端推广应用,探索建立自助办税终端的服务外包机制,不断拓展移动办税,推行无纸化办税,进一步打破时间空间限制、消除线上线下区别、实现内网外网互联互通。
以实名制办税推行为重点,促进纳税遵从。按照省、市局部署,推行实名办税,建立纳税人“实名认证信息库”,采集法人代表、财务负责人、办税员等人员的人脸影像、真实身份信息,用于日常办税的身份核验。不断完善“实名制办税”制度和流程,通过“白名单”制度,实现涉税风险的可追溯,构建税收管理服务新秩序。依托实名制办税,加强纳税信用等级管理,推行纳税信用自动认定,进一步拓展税银互动覆盖面,全面落实省局《税收失信行为管理办法》,进一步防范涉税风险、促进纳税遵从。
以深化国地税合作为重点,整合服务资源。全面落实总局《国、地税合作工作规范》,制定具体实施办法,围绕44项合作事项逐项明确实施细则,明确职责分工,加强工作衔接,推进信息共享,将日常沟通和合作事项规范化、制度化。密切纳税服务协作,重点是联合开展办税服务、税法宣传、专题培训、税收惩戒、满意度调查、纳税人维权等工作,从而解决纳税人办税“多头跑”、政策“多口径”等问题,最大限度方便纳税人,让纳税人体会到更丰富的获得感。强化社会合作,建立国税与行业协会、商会的合作机制,引入职业学校等社会资源,完善纳税人学堂,提升培训针对性和有效性。
(五)严管善待带队伍,实现干部能力和队伍活力双增强
搭建分级分类的人才梯队。盘活人力资源,有序推进交流轮岗,调动老、中、青三个梯队积极性,建立干部分层分类提升机制,实现因才制宜。增强教育实效,按需施教,突出抓好税收征管规范(2.0版)、“营改增”新政、“数字人事”领导能力和业务能力教材的培训学习,提升“中层干部、业务骨干和青年干部”三支队伍综合素质能力。加强专业人才团队和兼职师资团队建设,扩大入选上级各类人才库人员比例,发挥专业人才的由点及面的辐射带动效应,从而形成良性健康的人才梯队。构建管用有效的激励机制。综合运用价值认同、精神奖励、人文关怀等手段,最大范围、最大程度、最大效应地调动干部积极性。强化绩效激励,统筹抓好“数字人事”与绩效管理工作,严格平时考核,加强过程控制,注重结果运用,激发工作潜能。健全督察督办运行机制,明确办理时限,加大督办力度,确保上级部署和各项重点工作落地。深化文化激励,继续开展“礼在国税”文化品牌建设,拓展仪式文化领域和形式,增强干部的归属感和荣誉感。活化情感激励,发挥干部职工建言沟通激励作用,建立快速响应机制,做细做实思想政治工作,消除思想和认知障碍,回应干部诉求,多为干部办实事、做好事、解难事,解决困难干部的后顾之忧,凝聚人心。
抓好持之以恒的作风建设。坚持从严治队,强化政治意识、纪律意识、规矩意识,不折不扣执行中央八项规定。坚定不移推进党风廉政建设和作风建设,优化责任清单,落实党风廉政建设“两个责任”。以规范税收执法权力和行政管理权力运行为重点,筑牢流程、纠错、核查、问责四道防线,提升内控质量和层次。强化正风肃纪,坚决整治“庸懒散”现象,防止“四风”问题反弹,抓好“一案双查”等制度的落实。加强税检协作,完善“尽职免责”机制,提升预防职务犯罪水平。继续加强廉政文化建设和警示教育,加强节假日廉政提醒和监督,重申党风廉政相关规定,严格执行礼金礼卡上交、个人重大事项报告等规定。