湾里区国税局2006年工作总结及2007年重点工作思路.

第一篇：湾里区国税局2006年工作总结及2007年重点工作思路.

湾里区国税局2006年工作总结及2007年重点工作思路

一、2006年工作总结

今年，我局在市局党组的正确领导和市局相关处室的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻省、市国税工作会议精神，按照“三坚持、四提升”的总体要求，围绕“收好税、带好队、建好房”工作目标，实施“抓落实促工作，抓管理促规范，抓队伍促提高，抓创新促争优”四大工程，着重抓好了以下工作的落实。

（一）聚财为国，服务发展取得新成果。

1、大力组织收入，确保应收尽收。

从年初开始我局就针对严峻的税收收入形势，采取了多项措施，积极组织收入：一是按月下达收入计划，将任务落实到人，并制订了《税收收入考核办法》，将半年和全年奖金与组织收入情况挂钩，严格考核奖惩。同时对收入进度及时跟踪，加强督促，确保收入计划的落实。二是加强了重点税源监控，对年纳税10万元以上的30户重点税源企业税收情况进行实时监控和分析，同时紧紧依靠当地政府的支持与协调，强化重点税源企业的税收征管力度。三是以查促收，结合企业所得税征收方式核定、增值税结算、企业所得税汇缴、清理漏征漏管户等工作大力组织收入，同时加大纳税评估力度，通过税源税负分析监控，将税负下降的区局监控重点税源企业列入评估范围，累计实现查补收入30万元。四是加强对个体工商户的征管，调整个体工商业未达起征点边缘户营业额，目前已将22户个体工商户纳入征税范围，预计全年可增收5万元。五是组织税源管理部门制订清欠计划。对江西电炉厂新欠20余万和陈欠20余万，加大了清欠力度。力争在年底前将新欠全部清缴入库、陈欠清缴在20%以上。通过积极采取措施及全局干部的艰苦努力，2006年1至10月，我局累计组织入库各类税收收入7521.3万元，完成市局下达的年度税收计划的76.7%，与去年同期相比，增收781.8万元，增长11.6%。其中小企业及零散税收同比增收111.7万元；1－10月份企业所得税累计入库401万元，完成年度计划的267.3％；车辆购置税累计入库13.7万元，完成年度计划的274％，比去年同期增收10.1万元，实现了应收尽收。

2、优化政务环境，服务经济建设。在省、市国税局和区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻市委、市政府建设“开放活力南昌”、“文明和谐南昌”、“诚信创业南昌”、“生态园林南昌”及打造“四最”品牌南昌的要求，围绕“建设后花园，再造新湾里”总体目标，不断创新理念，完善机制，超前打好主动仗，在“加快”上做文章，在实干上见成效，力求在服务发展大局中提升国税工作，在提供优质服务中支持经济发展，主动开展各种优质服务。一是强化政策宣传。对办税服务厅电子触摸屏纳税查询系统和区局外网纳税服务专栏内容及时进行更新，还结合开展税收宣传月、税收优惠政策宣讲会、纳税咨询辅导、全面换发税务登记证、清理检查漏征漏管户、推行防伪税控“一机多票”系统、税务报刊征订等活动积极宣传国家税收优惠政策，特别是做好《江西省国家税务局关于推动全民创业、加快富民兴赣的实施意见》、《南昌市国税局推动全民创业20条措施》和《江西省国税系统开展“科学发展 和谐创业”主题教育实施方案》、市局《进一步推动科学发展、和谐创业、快速崛起的实施意见》的宣传，先后举办各类座谈会3次，税收优惠政策宣讲会1次，大型纳税咨询活动2次,举办免费4期纳税培训班，共计发放各类宣传资料1000余份，制作宣传展板2块，宣传标语横幅、户外广告4条，辅导培训纳税人1600余人次。二是认真落实各项税收政策特别是税收优惠政策，用足、用好、用活税收优惠政策，认真执行省、市国税局下发的推动“科学发展、和谐创业”各项措施，增强企业发展后劲，推进企业的发展壮大和经济结构的调整，为湾里区扩大招商引资、加快开放型经济发展创造了良好的税收环境。今年1-10月份，累计办理各项退税319.3万元，对未达起征点的298户个体工商户减征增值税近5.5万元。同时认真执行《行政许可法》，进一步理顺各类行政审批事项，简化审批程序。通过以上政策的落实，形成了依法治税与经济发展良性互动的局面。三是优化纳税服务。坚持以纳税人为中心，牢固树立税收服务观，牢记“管理就是服务”的理念，坚持“理性化执法，人性化服务”，提出了“创一流服务、树国税新风”的响亮口号，着眼于纳税人的根本利益，从落实政策、支持发展到服务方式都不断加以改进。进一步优化资源配置，深化税收“一窗式”管理服务。为方便纳税人办证,我局还选派优秀工作人员长期派驻区优化投资办证服务中心，授权办证窗口直接受理和办理审批税务登记事项，实行一审一核制，税务登记由原5个工作日缩短为3个工作日，节约了纳税人时间，提高了办事效率。按照《办税服务厅环境建设规范（试行）》等十项规范要求，进一步深化办税服务厅规范化建设，优化办税环境，规范办税服务，创新服务方式，努力为纳税人提供更加便捷、高效、优质的服务。在办税服务厅开展岗位练兵活动,组织办税厅工作人员利用工余时间进行业务技能培训，重点是CTAIS2.0相关模块操作知识，针对工作中经常出现的问题，认真分析、查找原因，切实提高办税效率和数据录入质量。在办税服务厅设立导税员和党员示范岗，并设置电子触摸屏办税查询系统，极大地方便了纳税人办理纳税事宜，深受纳税人的赞誉。我局邬俊辉同志被评为全市国税系统“十佳服务明星”。

（二）执法为民，依法治税取得新进展。

1、加强税收执法监督。一是认真落实税收执法责任制。完善税收执法岗责体系，严格落实执法责任，加大评议考核和奖惩工作力度。二是运行《税收执法管理信息系统》，加大对执法考核申辩调整、奖惩兑现情况监督检查的力度，严肃追究过错责任。三是对上级在执法检查（监察）中指出的问题进行了认真整改。做好了迎接省局党风廉政建设专项督察、市局执法检查（监察）重点检查及区局效能监察工作，并针对存在问题和不足，查找原因、落实责任、认真整改，有效地促进了依法行政，干部的执法水平、服务质量和工作效能得到了提高。四是规范干部执法行为。为进一步规范税收执法行为，切实防止税收“不作为”和“乱作为”现象的发生，我局制定并完善了《工作人员下户管理制度》、《责任过错追究制度》、《增值税检查结算制度及考核办法》等一系列制度、办法，通过制度来加强内部管理，从而规范干部职工的执法行为，营造高效快捷的政务环境和诚实守信的税收环境。

2、强化税源管理，整顿和规范税收秩序。年初，我局即按照省局“税源管理年”和市局“依法行政建章立制规范管理落实年”的工作要求，针对税源管理中存在的薄弱环节，采取多项措施切实加强管理：一是按照分类管理要求，对局属三个税源管理部门管户和人员进行了全面调整，进一步推进了科学化、精细化管理；二是加强重点企业税源税负调研工作，分别对全区税收收入10万元以上的企业进行税源税负调查摸底，做到心中有数，监管到位；三是按月召开收入形势分析会，由户管员逐户汇报管户申报纳税和税源变化情况，做到数据清、情况明，把握工作主动权；四是对未达起征点个体户按A、B、C类实行分级管理，增强了个体税源监控能力；五是按照省、市局工作部署，在全区开展漏征漏管户专项清理核查工作，并同时开展普通发票清查打假工作。截至目前共清理出42户漏征漏管户，现均已办理了税务登记证，并处罚款390元。同时，认真做好全面换发新税务登记证工作，截至目前已为482户纳税人办理了换证手续。六是加大纳税评估力度，开展了房地产企业所得税、废旧物资回收经营企业和农村集贸市场等专项整治活动。七是大力加强社会诚信体系建设，努力营造诚信纳税与诚信征税的良好社会环境，积极与地税部门联合开展第二次纳税信用等级评定工作。由于强化了管理，纳税人依法纳税意识明显增强，征管质量和效率有了显著提升，3月份以来我局申报率、入库率一直保持在99％以上。

（三）勇于创新，科学管理取得新经验。

1、税收征管工作迈上新台阶。认真做好CTAIS V2.0上线后日常运行维护工作，成立税收数据和征管质量课题攻关小组，就如何提高我局征管数据质量深入开展调研，结合湾里实际情况，制定了湾里区国税局《CTAIS2.0操作办法》、《CTAIS2.0运行质量考核办法》和《湾里区国税局数据质量管理考核奖惩办法》；及时接收、发布市局下发的数据及征管质量错误数据，并认真进行核对、修改；根据省局、市局制定的数据征管质量考核办法和奖励办法，结合工作实际重新修订了我局数据及征管质量考核和奖惩办法；针对区局数据征管质量工作中存在的问题，先后3次召集各责任部门和相关人员召开了数据征管质量分析会，研究制订了整改措施，并对我局7月份的数据征管质量情况进行了严格考核和通报，力争使我局此项工作迎头赶上，走在全市前列。9月份我局数据征管质量排名已跃升至全市第3名。另外，按照省、市局的要求，还狠抓了征管资料整理、企业所得税征收方式核定、增值税一般纳税人年检和企业所得税汇算清缴、全面换发税务登记证、防伪税控“一机多票”系统推行等工作的落实，1-10月份金税工程运行平稳，一般纳税人档案信息采集率和准确率、存根联采集率继续保持100％。

2、不断完善内部管理。为落实贯彻好市局“三坚持、四提升”工作要求，我局进一步推进科学化、精细化管理，有力地强化了区局各项管理工作基础。一是加强制度建设，夯实管理基础。狠抓区局新制定各项规章制度的督促落实和奖惩考核，区局工作秩序有了明显改观，干部精神面貌焕然一新，机关工作效能大为提升。二是以 “建设高效责任政府、塑造诚信创业南昌”活动为契机，结合开展“双百评”活动，大力整顿机关作风，切实转变干部思想观念，提高工作效能，提升服务水平，促进湾里经济社会发展，构建和谐国税。三是对全局各部门工作职责和人员分工进行了进一步明确和细化，明确工作要求，落实工作责任，加强了干部的工作责任心。四是大力开展厉行节约活动，进一步加强财务管理，规范政府采购工作，提高经费使用效率。五是积极开展平安创建工作，加强安全教育，防止麻痹思想，增强防盗意识；组织开展了安全大检查，及时发现和消除安全隐患；安装了红外线防盗报警装置，对重点要害部位进行全面布控；制定了《安全巡查制度》，进一步加大安全巡查力度，切实落实安全巡查责任。六是大力加强信息宣传和税收调研工作，健全信息宣传网络，加强信息宣传员队伍建设，组织举办了信息报道写作培训班，定期开展学习交流；制定区局《税收信息宣传、调研成果奖励办法》，对各单位信息宣传、税收调研任务完成情况进行按月考核，按季通报，及时兑现奖惩。仅1－9月份，我局就被上级内部信息刊物采用信息14篇，其中省局2篇，市局12篇；被省局互联网站及大江网各采用宣传稿件2篇；在各类媒体发表信息宣传报道116篇，其中中央级4篇，省级96篇，市级10篇；在《南昌日报》、《南昌政报》发表调研文章各1篇。

（四）锐意进取，队伍建设取得新业绩。

1、加强思想政治工作工作和领导班子建设。认真贯彻落实总局、省局要求和市局《进一步加强思想政治工作的若干意见》，大力加强思想政治工作。强化系统性政治理论教育。认真组织学习党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，提高国税人员政治理论水平。认真学习贯彻全国“两会”精神，重点突出抓了“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”、社会主义荣辱观教育、“学先进、找差距、促发展”等活动的开展。

年初，按照市局统一部署，围绕增强领导干部“四种意识”和提高领导干部“四个能力”，制定了2006年党组中心组理论学习计划，党组中心组成员严格按照计划安排组织学习，并认真做好了学习笔记，撰写了学习心得。通过学习，党组成员进一步增强了机遇意识、发展意识、大局意识和创新意识，“四个能力”也有很大提高。在市局党组对区局领导班子巡视检查中，给予了我局党组成员高度评价。

2、强化党风廉政建设。认真贯彻落实省。市国税系统党风廉政建设工作会议精神，全面部署好我局2006年度党风廉政建设工作，坚持教育、激励、约束并重的原则，构筑养廉育廉的长效激励制约机制，以廉洁从税的实际行动保证和谐发展。

认真落实《江西省国税系统政务公开实施办法》及《南昌市国家税务局政务公开目录》的具体要求，结合湾里实际制定了区局《政务公开实施办法》和《政务公开目录》，规范公开的事项、内容、形式、范围和时间、时限，明确责任部门和责任人，完善群众参与管理和监督以及责任追究，确保政务公开各项工作能得到有效地落实，进一步推进我局政务公开工作向纵深发展。

按照省、市局加强国税廉政文化建设的要求，开展了形式新颖、丰富多彩的廉政文化活动。通过读书活动“思廉”、先进典型“导廉”，长期坚持廉政专题教育，使干部筑牢反腐思想防线；以媒体平台“传廉”，在内部办公网设立党风廉政建设专栏和制作“廉政赠言”弹出窗口，引导干部“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”；动员家庭“助廉”，向全体干部职工家属发出《家庭助廉倡议书》，邀请干部家属当好家庭廉政“监督员”；以文化长廊“警廉”，制作多块廉政名言警句及固定警示牌匾，悬挂在区局办公楼走廊内，建成一条廉政文化“长廊”；以廉政征文“扬廉”，在全局开展了廉政书画、摄影作品征集和廉政主题征文活动。

按照上级统一部署，我局还认真组织开展了党风和政风方面若干突出问题专项治理“回头看”活动、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和治理商业贿赂专项工作。今年以来，未收到一起关于干部违法违纪和为税不廉的举报。

3、加强精神文明和行业作风建设。一是进一步完善了精神文明创建活动措施、制度，同时对全年文明创建工作进行细化，明确了责任部门和完成时限。二是加强行业作风建设。以“建设高效责任政府、塑造诚信创业南昌”活动为契机，大力加强政风和行风建设，优化政务环境、税收环境，在全力打造“文明、优质、高效、敬业、廉洁”的国税队伍同时，积极服务和谐创业，助推湾里经济发展。三是积极开展文明帮建活动，为丰富文明帮建对象太平乡泮溪村群众业余文化生活，组织干部捐赠各类书籍152本。

4、大力加强国税文化建设。按照市局统一部署，积极开展了春训工作，在时间紧、任务重、学习内容多的情况下，我局全体干部职工努力克服工学矛盾，在做好本职工作的同时，较好地完成了春训工作任务；建立起“日读千字、周写一文、季看一书、年学一技”的个人自学制度，每周二下午作为全局雷打不动的“学习日”；利用各种形式广泛开展修养型、知识型、技能型的全员读书活动，创新国税文化建设载体，创办《湾里税苑》内部刊物，为干部学习交流开辟了一块“新园地”；制定了学习奖励办法，将定期举行业务技能知识考试或竞赛作为一项制度坚持下来，大大提高了干部学习的自觉性，在湾里区旅游知识竞赛中我局干部勇夺第一；积极派员参加省、市局举办各类业务培训。通过学习，干部的综合素质有了显著提高，依法行政，为纳税人服务的本领增强了。

5、认真做好全市国税系统首届运动会参赛组织工作

根据市局首届运动会方案要求，我局制定下发了《区局参加全市国税系统首届运动会方案》，并按方案要求广泛发动干部职工积极参赛，并积极做好运动会训练和参赛的组织保障工作。此次我局共有36人参加了8个单项和3个集体项目比赛，参赛比例达75％。尽管此次运动会我局参赛人员水平与兄弟单位有一定差距，但他们不畏强手、顽强拼搏，力争佳绩，赛出了风格和水平，荣获了全市国税系统首届运动会“组织奖”。通过参赛，干部职工增强了体质，振奋了精神，活跃了生活，干部队伍的凝聚力、战斗力得到了进一步增强，团队精神得到进一步彰显。

回顾今年以来的工作，尽管取得了一些成绩，但同时也存在着不足之处，主要表现在一是税收收入形势不够理想，收入缺口较大；二是税收征管基础工作存在一些薄弱环节，税收数据及征管质量工作有待进一步加强；三是因当地政府换届，区局新建办公楼工作进展缓慢，目前土地使用证尚在办理之中；四是经费比较困难。

二、2007年重点工作思路

我局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“聚财为国，执法为民”宗旨，牢牢把握新时期税收工作主题，紧紧围绕省、市局总体工作目标，依照“探新路、细管理、强素质、出精品、促和谐”的思路，努力做好2007年各项税收工作。

1、大力组织收入。进一步加强和改进税收分析预测，强化税源控管，深化纳税评估，加大预防和清缴欠税力度，堵塞管理漏洞，确保应收尽收，努力完成上级下达的收入计划任务。

2、推进依法行政。落实上级要求，认真全面清理税收规范性文件和内部管理制度；加大内外监督力度，规范干部执法行为；继续整顿和规范税收秩序，进一步搞好税收专项检查和专项整治工作；加大税收宣传力度，认真做好“五五”普法工作。

3、深化科学管理。积极探索深化科学化、精细化管理的新举措，依托信息化手段，不断提高税收征管的质量和效率；在已实行分类管理的基础上，进一步落实和完善税收管理员制度，不断提高税收管理员业务技能和工作水平，筑牢日常征管工作基础；加强发票管理，推广应用税控器具。

4、增强队伍活力。将推进国税文化建设与深化科学管理有机结合，在建章立制、规范管理的基础上，以人为本，和谐兴税，建立共同愿景，激发干部潜能，充分发挥他们的工作积极性、主动性、创造性；按照省局“十员五百佳”大练兵的要求，加大教育培训力度，积极开展岗位练兵和岗位技能竞赛活动，大幅提升我局各类税收软件应用水平和税收数据及征管质量。

5、抓好基本建设。认真落实好省、市局领导相关指示，着力抓好区局综合业务用房建设，努力为纳税人营造一个良好的办税环境，积极改善干部办公条件。

湾里区国家税务局

二○○六年十一月十五日

第二篇：湾里区国税局2009工作总结及2010年工作安排

湾里区国税局2009工作总结及2010年工作安排

2009年，我局在区委、区政府和市局党组的正确领导下，紧紧围绕市局年初制定的“突出一个重点，实现两个突破，促进三个提高”的总体工作思路，积极开展深入学习实践科学发展观活动，坚持依法治税，强化税收征管，大力组织收入，加强队伍建设，克服各种困难，为促进地方经济发展，推进和谐国税建设做出了不懈努力。

一、坚定信心，奋力拼搏，实现收入同比增长

由于受全球金融危机影响，企业经济效益下滑，落实国家结构性减税政策等因素影响，今年组织收入工作压力之大、困难之多是历年来之最。但是，我们毫不气馁，坚定信心，积极应对，坚持用一分为二的观点把握机遇和工作方向，化不利因素为有利条件，采取有效措施，奋力拼搏，全力组织税收收入。1-11月份，我局累计组织入库各类税收收入12414万元，与去年同期相比，增收2171元，增长21.19%。比2008年全年组织税收收入12012万元还高出402万元。在极端困难的情况下，实现了税收收入同比增长的目标。

针对今年以来异常严峻的组织收入形势，为全力冲刺全年收入任务目标，我局采取六项措施狠抓征管质量，积极应对组织收入工作压力：

(一)坚定信心共克时艰。坚定组织税收收入任务的信心和决心不动摇，特别是增强征管一线组织税收任务的信心，团结拼搏，共克时艰，把全局干部职工的思想和行动统一到加强征管保收入工作上来，增强干部职工的责任感和使命感，积极应对世界金融危机带来的税收工作压力和困难，打好组织收入的攻坚战。

(二)严肃纪律强化考核。把组织收入作为当前压倒一切的头等大事，全面加强工作纪律考核。实行领导和科室包片蹲点责任制，切实加强对组织收入工作检查督导力度。层层分解任务，狠抓责任落实。在全面进行税源调查的基础上，将税收收入任务层层分解，及时下达到分局（科）、到人、到户。严格工作绩效考核，把完成税收收入任务作为绩效考核的重中之重，考核到单位、到个人，并与绩效奖金挂钩，严格考核，奖优罚劣。对工作不负责任，未看住税源、管住税收，造成税收不能及时入库或税收流失的相关管理人员，严肃追究责任。

(三)强化重点税源监控力度。重点企业是完成全年税收任务的关键所在。为此，我们强化重点税源监控，对年纳税10万元以上税源大户进行税源调查和纳税评估，及时掌握和跟踪税源变化情况，强化重点税源企业管理。区局班子成员分别深入企业调研，与企业负责人面对面座谈、分析，及时解答税收业务上的问题，并提出合理化建议，增强了企业排难而进、抢抓机遇、抢抓市场的信心。

(四)强化收入分析预测，增强工作前瞻性。加强税源调研，在对辖区经济税源情况全面细致排查摸底的基础上，认真做好月收入预测和季度收入预测。按月召开收入形势分析会，逐户分析，逐个解剖，及时掌握和跟踪税源变化情况，做到心中有数，把握组织收入工作主动权。

(五)加大纳税评估力度。在抓好日常评估的同时，重点开展房地产、花卉苗木、沙石企业税收评估。从相关部门抽调业务骨干先后组成了多个纳税评估工作组，1-11月全局共评估111户次，补缴税款124.6万元，加收滞金0.2万元。

(六)加强个体零散税收管理，做到以小补大。进一步加强个体税收管理，及时将17户个体户纳税定额调达起征点。全局已达起征点个体户为79户，月核定税额为34805.60元，使达起征点个体户占个体总户数的比例稳步提升。1-11月通过门市征收零散税收92万元（去年全年21万元）；发票核销补缴税款42.4万元（去年全年5万元）。

尽管我局千方百计采取措施，全力以赴组织税收收入，做到了应收尽收。但由于湾里区经济基础相对薄弱，经济税源萎缩，收入进度与上级全年收入目标任务仍有一定差距。1-11月完成市局下达税收计划的83.88%，欠正常进度7.79个百分点，欠收1153万元。预计全年可实现税收入库13801万元，同比增收1789万元，增长14.89%。但与市局年计划14800万元任务的缺口为999万元；与湾里区年计划16400万元任务的缺口为2599万元。

二、加大力度，严征细管，征管基础不断夯实

(一)强化征管质量考核。结合湾里工作实际，因地制宜地制定考核办法，对税收数据及征管质量进行严格考核，各部门通力协作，把握关键时期和节点，实施持续数据监控，并对发现的问题进行跟踪落实，确保征管质量数据考核不出问题。通过不懈努力，我局数据及征管质量管理工作继续走在全市国税系统前列，今年1-8月份，在全市国税系统征管数据质量通报中，我局取得4个第1名、1个第2名、2个第3名的好成绩。

(二)夯实依法治税基础。利用各种宣传工具，通过各种宣传形式广泛开展了税务行政许可法的宣传培训工作，确保了税务行政许可法的正确顺利实施。严格按照省、市局的工作安排，平稳运行税收执法管理信息系统，各项工作得到顺利开展，纠正和规范了在税收执法等方面的一些违规操作行为。结合区局的实际，及时制定了税务执法监察（检查）工作方案，着重对增值税一般纳税人与同行业对比，税负明显偏低；连续两年以上亏损仍正常经营企业；小规模纳税人万元版普通发票的领购、使用、缴销等日常管理情况进行抽查，通过检查及时向税源管理部门提出了三条执法监察工作建议，有力地推动了依法治税、严格征管。

(三)加强高危企业税源管理。我局针对福利企业、废旧物资回收企业、农业生产者自产农业产品、农产品加工企业管理等减免税政策落实中存在的突出问题，通过自查整改和管理监控相结合的方式，对管理不规范的减免税企业提出了限期整改的具体工作要求，及时制止企业的违法行为，防范税收风险，切实保障税收减免政策管理上不出问题。严格新办一般纳税人认定审批，加大新认定企业的日常监控，对部分空壳企业进行了清理注销，净化了税收环境。

(四)强化普通发票管理。按照省、市局统一部署，认真组织开展了普通发票管理工作专项检查、享受税收优惠政策纳税人发票清理检查工作，出台了《湾里区国税局普通发票缴销管理办法》等三项管理制度，进一步加强了对普通发票的发售、代开、缴销及纳税人开具使用情况的日常管理。1-11月份通过发票验旧换新工作补征税款共计23万余元；对16户次纳税人因开具、使用发票不规范和未及时办理、变更税务登记进行了2830元罚款。

此外，按照上级要求和工作部署，还狠抓了民政福利企业联合年检、征管资料整理、税收执法管理信息系统运行考核、普通发票专项检查自查等工作的落实，1-10月份金税工程运行平稳，网络畅通率和一般纳税人档案信息采集率、准确率、存根联采集率继续保持100％。

三、突出重点，注重实效，深入学习实践科学发展观

紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求，将学习实践活动作为三季度重中之重的工作，做到“五抓五促”（即抓好学习培训，促进干部队伍整体素质提升；抓好组织建设，促进领导干部科学发展能力提升；抓好宣传引导，促进浓厚氛围的形成；抓好思想教育，促进工作作风转变；抓好统筹兼顾，促进国税工作质量提升），扎实开展学习实践科学发展观活动，取得良好成效。

(一)突出实践特色。紧密结合湾里国税工作实际，坚持集中整改与组织收入相结合的原则，针对税源管理基础比较薄弱，税收征管不够深入扎实、为纳税人服务意识不强，服务水平不高，税收宣传还不够深入、领导班子和干部队伍建设与科学发展观要求还不适应等影响和制约科学发展、群众反映强烈的问题，制定出台了《南昌市湾里区国家税务局关于普通发票缴销情况的管理办法》、《南昌市湾里区国家税务局关于加强茶叶、花卉（苗木）企业管理的意见》等一系列管理制度措施。

(二)狠抓整改落实。区局学习实践活动中收集的四个方面13条意见、建议，目前已有10个得到落实和解决，整改态度积极行动快，成效明显，群众满意度100%。

(三)建立长效机制。坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部职工日常工作中的自觉需求。

四、拓宽思路，创新举措，着力打造和谐税收环境

结合深入开展学习实践科学发展观和机关效能年活动，以加大软硬设施建设，完善审批流程，加快办税速度，提高机关效能和优质服务水平，切实减轻纳税人负担为切入点，通过内外结合、人机结合、日常评议与年终考评相结合的方式，建立纳税服务质量评价体系，提高服务质量，提升纳税人满意度，让纳税人真正得到实惠，着力构建和谐税收环境。

(一)优化纳税服务。认真学习贯彻全省国税系统税收服务工作会议精神，进一步优化纳税服务环境，在办税服务厅设立“纳税人自助服务区”，完善便民服务措施。建立健全包括限时服务、首问责任制、一站式服务、延时服务在内的服务规范和服务质量考核评价体系，依法保障纳税人的权益。运用现代化信息技术，创新服务手段，优化服务方式，把纳税的需求作为服务的终极目标，做到税前多头告知解惑、税中多项服务减负、税后多种措施维权，提升管理水平，提高征管质量和效率，创造公平、有序的税收环境。

(二)全面落实国家结构性减税政策。1-11月共办理各项退税326万元；增值税转型固定资产抵扣税款160余万元；为经营废旧、苗木、未达起征点户等纳税人征前减免税收100余万元；免征办理税务登记证工本费1930元。让广大纳税人真正得到实惠，享受到改革开放的成果，促进企业不断发展壮大。

(三)加强机关效能建设。按照上级要求，认真开展了“两清理、三精简”工作，对现有的税务行政审批项目按职能部门归口，再一次进行自查自清；精简办事流程，对现有的各类涉税报表及要求纳税人和基层报送的各类资料进行再一次集中清理，进一步强化“纳税人第一、基层为重”的服务理念。进一步深化政务公开，规范公开内容和程序，保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环中。

(四)主动沟通服务纳税人。实行领导定期走访制度，与企业负责人和财务人员进行面对面的交流，倾听纳税人之言，现场解决纳税人最关心的问题，对自身职责范围内一时无法解决的问题，及时向上级国税和地方政府汇报。比如涉废企业税收政策调整后，区局主要领导及时向政府主要领导反映情况，得到政府高度重视，出台了相关扶持政策。通过“一企一策”、“项目跟进”等方法，帮助企业提高竞争力，降低企业在我区投资兴业的税收门坎，鼓励投资创业和促进企业发展。

五、强化措施，科学管理，精细规范推动工作

2009年，我局按照省、市局年初工作部署，以开展深入学习实践科学发展观和“机关效能年”活动为契机，进一步推进科学化、专业化、精细化管理，强化了区局各项管理工作基础。

（一）扎扎实实抓好“机关效能年”各项工作落实。进一步严肃工作纪律，强化机关作风建设。狠抓了区局各项规章制度的督促落实和考核奖惩，切实解决个别干部执行力、事业心、责任心不够强及纪律松懈、作风不实、工作积极性不高等问题，转变干部思想观念，提高工作效能，提升服务水平；健全工作岗位责任制度，进一步明确工作分工，对日常行政事务中相对固定的工作有计划地分解到个人，加强工作的计划性和实效性；完善各部门工作协调制度，每季度召开一次工作任务落实情况汇报会。加强效能建设督查，不定期组织人员进行明查暗访，发现问题坚决进行查处和经济处罚，机关效能建设工作得到区委、区政府的好评。

（二）进一步加强税收信息宣传工作，注重加强与各级宣传部门的密切合作，多写稿、多投稿、投好稿、上精品稿。围绕区局中心工作，充分利用各类媒体、税务网站和政府信息公开平台等载体,加大税收政策和国税工作宣传力度，树立了良好的国税形象。今年以来，上报各类信息230余条，被采用75篇，其中省国税信息上稿9篇，市国税信息上稿59篇，在区政府主办的《湾里政务》上稿9篇，同时在其他报刊杂志上稿若干篇。

（三）大力开展厉行节约活动。进一步加强财务管理，规范政府采购工作，提高经费使用效率。在全局开展节约一度电、一滴水活动，要求所有空调温度夏季都要调到26度，冬季调到20度，现在基本做到了人走灯灭、机器停，消灭了长明灯，长流水现象。加强车辆管理，车辆维修实行定点，车辆用油实行定量，大大压缩车辆运行维护费用。

（四）进一步加强内外网站建设。按上级统一部署,认真组织好了内外网站省级集中网站测试和数据集中补录等工作。制定下发进一步加强区局子网站管理工作通知，明确各部门更新内容及时限要求，保证了网站内容充实，更新及时。加强了网站管理员队伍建设，今年先后举办两次网站更新维护操作培训。

（五）在省、市局和区领导的亲切关怀下，目前我局综合业务用房工程进展顺利。目前已完成总工程90%的工作量（土建部分已完工、完成室内装饰工程量的95%及空调、厨房、档案、安防等设备的采购工作），现正抓紧组织室内装饰工程剩余部分和室外市政管网工程施工，力争于2010年1月底顺利搬迁。

六、加强教育，强化培训，队伍素质不断提高

(一)进一步加强领导班子建设。积极配合市局对区局领导班子及其成员进行巡视检查的工作，通过对市局巡视检查整改意见中指出的问题深入剖析检查，认真进行整改，党组一班人进一步增强了党性锻炼，加强了党性修养，了解了干部职工的思想状况，找准了自身存在的问题，进一步明确了当前工作的重点和努力的方向，提高了做好湾里国税工作的信心。

(二)加强业务学习与岗位练兵。坚持“日读千字、周写一文、季看一书、年学一技”个人自学制度，组织好“每月一考”工作。以新税收政策实施为契机，广泛开展岗位技能培训，提高干部税收业务知识水平，全面提高干部计算机应用能力和实际操作水平。按照市局工作安排，认真组织好全员岗位技能考试工作。将全员考试工作纳入重要议事日程，召开局长办公会进行专题研究措施办法，成立了由一把手任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的考试组织领导小组，统一组织实施。广泛听取干部培训需求意见，紧扣复习范围，制订教学培训方案，有针对性地开展分类培训，引导干部理解消化学习内容。充分利用网络平台，开展网上学习活动，广泛开展一日一议、一日一读、一日一写、一日一考的学习练兵活动，形成浓厚学习氛围。研究制订了奖励办法，对成绩名列市局和区局前列的个人都给予精神和物质奖励，充分调动干部学习积极性和热情。

(三)加强党风廉政建设。认真组织全体干部学习了中纪委十七届三、四次全会精神，深入开展党的政治纪律教育，使广大党员干部增强党性观念。组织开展了以反腐倡廉教育为主要内容的党风廉政教育周活动，观看电教片，以正面典型教育、反面案例警示教育、党纪政纪条规教育“三项教育活动”作为活动主题，总结、推广了先进典型、先进事迹，强化了国税人员的廉政意识、纪律意识和自律意识，进一步提高了依法从政的能力和水平。

(四)开展争先创优活动。持续开展争创文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗、争当先进个人等争先创优活动，开展“服务科学发展、共建和谐国税”专题教育活动，开展向道德模范人物和身边先进人物学习活动，营造出学习先进、崇尚先进、争当先进氛围，激发干部爱岗敬业、干事创业的热情，让立足岗位、爱岗敬业、乐于奉献的工作要求成为国税干部职工的自觉行动。区局办税服务厅被共青团南昌市委命名为2008市级青年文明号。

(五)积极开展群众性爱国主义教育活动。制定下发建国60周年爱国主义教育活动方案，组织开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动、以“税收•祖国”为主题的书画摄影作品征集活动、“税月悠悠我与税收共成长”专题征文活动、以登山、拔河、趣味运动为主要内容的系列文体活动等九项活动，激励干部职工进一步增强民族自尊心、自信心、自豪感和与祖国同呼吸、共命运的爱国热情，推动了国税工作又好又快的发展。仇春敏同志的《税收人之歌》还荣获市局征文活动三等奖。

2009年，我局工作虽然取得了很大成绩，但仍然存在一些问题：如组织收入面临较大压力，税收征管还存在一些薄弱环节，税收执法还有待进一步加强，干部的整体素质与新时期税收工作要求还有差距，遵守规章制度和提升执行力还存在一些问题等。

2010年湾里国税工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观统揽国税工作全局，坚决贯彻落实上级一系列重大决策部署，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐国税的主题，进一步突出组织收入工作，突出优化税收服务，突出制度机制建设，突出国税文化引领，围绕“五个进一步提高”（进一步提高国税收入占全区GDP和财政收入的比重；进一步提高行政效率；进一步提高队伍素质；进一步提高税法遵从度；进一步提高内外和谐度）的目标，促进发展保增长，稳中求进争一流，努力为湾里区经济社会又好又快发展作出积极贡献。

为实现上述工作思路和目标要求，2010年全局要牢牢抓住以下六项重点工作：

一、以“依法”为前提组织收入，保持国税收入较好较快增长

1、原则执行要到位。遵循经济税收发展的客观规律，坚持组织收入原则，确保税收增长与经济增长相协调。结合日常执法检查以及集中考核等有效机制，确保依法征收不走样。

2、分析预测要到位。要层层组织税源调查摸底，对现有税源、新增税源、潜在税源进行认真测算，摸清税源底数。要跟踪了解重点税源企业、新增税源企业和项目的变化情况，把握变动趋势，采取措施，加强监管。按月、按季做好当期税源的预测和分析，把握收入与退库情况，掌握收入工作的主动权。

3、汇报沟通要到位。要健全完善与政府有关职能部门间正常的沟通渠道，主动、及时向地方政府反映本地经济税源情况及增减原因分析，争取对国税工作的理解和支持。对一些不切实际追加税收收入计划的做法，要加强宣传引导，主动说明情况，争取缓解收入任务压力，为依法征收创造一个良好的环境。加强明年本地区税源、经济变化影响的调查研究，做好向各级党政领导的专题汇报工作，为地方经济发展提供有价值的建议。

4、考核评价要到位。要加强对组织收入工作的目标管理，层层抓好税收计划的制定、分解和落实。在关注收入总量的同时，更要关注收入质量，以税收数据及征管质量管理考核指标为主，科学评价组织收入工作的质量和效率，促进组织收入工作水平的提高。

二、以“精细”为要领监控税源，进一步强化税源管理

1、加强户籍管理，强化开业、非正常户、注销、停业等登记日常管理，抓好外部信息系统应用管理，加强对税务登记信息的分析和监控，及时掌握登记信息的动态变化。

2、继续认真落实《发票管理办法》，切实加强普通发票管理，堵塞税收漏洞。

3、建立完善税收分析和纳税评估工作机制，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，促进人机结合，更好发挥数据综合分析利用的效能；强化税源分类管理，注重发挥信用等级评定结果的作用，强化对纳税信用等级较差纳税人的控管措施。

4、加强出口退税管理，针对市局下放出口退税审批权限，积极探索征退税一体化的衔接，杜绝企业自行免税或出口货物应征未征现象的发生，抓好退免税政策调整对税收和经济影响的分析预测。

5、加强收入分析和调度，依托个体定额管理系统合理核定定额，抓好个体业户跟踪管理，结合实际经营状况适时调整定额，提高个体税收征管质量。

6、继续加强各税种管理，在国家对所得税、增值税以及消费税政策相应调整到位后，结合新的政策，不断加强和改进各税种的管理方式，做到管理的针对性。

三、以“规范”为主题严格执法，不断推进依法治税

1、加强税法培训宣传力度，结合最近两年出台的新政策、新规定，通过网站、公告、新闻媒体等开展内外宣传、辅导和培训，提高纳税人纳税遵从度。

2、深化税收执法考核子系统应用，强化日常执法监督，认真扎实做好税收专项检查工作，根据本局辖区实际，本着“地区选行业、行业选重点、重点解剖查”的原则，对重点税源、房地产及关联企业、享受税收优惠政策的企业以及大型超市等进行税收检查或专项整治，继续深入打击虚开、代开和买卖虚假发票等违法行为，有重点、有针对性地实施专项纳税评估，促使纳税人依法纳税。

3、深入落实好执法责任制。以执法考核软件应用为抓手，坚持人机结合，拓展监督信息源，加强执法考核评议，进一步推动执法责任制的贯彻落实。

4、进一步强化税收执法监督。深化税收执法检查工作，以正确执行政策、夯实征管基础、防范执法风险为主要内容，以综合征管信息系统为依托，对税务机关和人员的执法轨迹进行内外延伸检查，提高检查的针对性。适时组织政策执行情况专项检查和重点执法检查，还将结合区局新出台各项管理制度运行情况，实施小分队式的抽查复查。加强税收规范性文件的制发管理，落实审核会签制度，保证“源头”文件的合法性。加强税务行政复议工作，依法积极受理纳税人提出的税务行政复议申请，规范复议案件的处理，维护纳税人合法权益。

四、以“效能”为重点优化服务，构建和谐征纳关系

1、牢固树立现代税收服务观，统筹研究纳税服务工作。将始于纳税人需求，终于纳税人满意作为纳税服务工作的愿景，牢固确立征纳双方法律地位平等的理念，满足纳税人的合法需求；确立规范、便捷、高效的理念，满足纳税人的效率需求；确立公正、公平、公开的理念，满足纳税人的政策需求；确立降低纳税人纳税成本的理念，满足纳税人的减负需求；确立维护纳税人合法权益的理念，满足纳税人的保障需求。以纳税人需求为导向，以服务运行体系为基础，以信息化为支撑，以考核评价为保障，全面梳理纳税人依申请和税务机关依职权两类服务内容，深化“十项服务承诺”的创新落实，不断提高纳税人的满意度和遵从度。

2、以办税服务厅为主阵地，全面优化纳税人依申请的税收服务。强化办税服务厅作为纳税人服务中心的功能作用，将各种办税资源尽可能整合到办税服务厅，实行集中管理。全面推行办税服务厅建设规范，开展办税服务厅人员业务技能竞赛，促进“五型”办税服务厅创建。深化窗口职能调整，完善服务质效系统，建立纳税服务全程控管体系，切实提高办税服务事项承诺效率。努力打造“网上办税服务厅”，整合网上办税业务，全方位支持网上咨询、受理、预约和各类涉税表单下载提交等服务，拓展短信平台服务的覆盖范围，积极推进无纸化审批。

3、增强大局意识，积极做好税务机关依职权的纳税服务。一要认真落实各项税收调控措施。要从贯彻落实国家经济工作方针的高度，对现有的国家各项税收优惠要用足用好，在依法规范的前提下加快审核审批进度，最大限度地扶持企业发展。要加强对税制改革政策落实情况的督查，跟踪了解政策执行情况和效果，对执行中存在的问题及时反馈并提出完善建议。二要大力加强税法宣传与政策解读工作。充分利用报纸、电台、网络等向社会各界加强政策宣传，引导纳税人熟练掌握和运用各项政策，提高自我发展能力。不断改进和完善税收宣传咨询形式，针对不同企业的不同特点，开展分级、分类的税法宣传和培训。三要坚持和拓展服务性调研制度。紧扣重大项目、重点企业，明确调研形式、方法、内容，强化一对一的定点互动，满足纳税人的个性需求，提高服务于地方经济发展大局的能力和水平。

4、强化服务绩效考评，深入推进机关效能建设。要健全完善纳税服务考评机制，在明确纳税服务各环节工作职责的基础上，提炼出可量化、操作性强、内外结合的考评指标体系，并完善纳税人及社会各界评价方式，全面客观地评价纳税服务质量和效率。要畅通征纳互通渠道，重视纳税人需求投诉，有针对地改进服务中的薄弱环节，促进纳税服务水平持续提升。要把纳税服务与深化机关效能建设紧密结合起来，通过优化纳税服务促进机关效能建设。

五、以“素质”为核心建设队伍，充分激发队伍活力

1、充分发挥国税文化理念引领作用。通过在全局大力弘扬“尽责、奉献、无私、和谐”四种精神，将国税文化价值理念渗透到税收工作的全过程，对内构建健康和谐的国税团队，以文化力提升全局的思想力、领导力、执行力，促进整体工作质量和水平提升，对外增强国税文化的辐射效应，建立起和谐的征纳关系，进一步优化税收环境，使其在“润物细无声”的过程中，潜移默化的教育人、引导人、规范人，使全局广大干部职工自觉形成一致的精神追求、价值取向和行为准则，激发税务干部的内在活力，进一步增强队伍的向心力、凝聚力、执行力和竞争力，推动湾里国税事业持续不断前进。

2、始终关注能力建设，以全员参与的学习文化培育人。要持之以恒地开展创学活动，把能力的开发与拓展作为主线，强化干部的能力危机意识和能力获取意识。各部门领导要做学习的带头人，在自学、集中学习和更新知识培训中做表率。要根据税收征管和信息化建设的新特点、新要求，继续加强岗位基础知识和基本技能全员培训。突出重点，强化专业化、高素质人才培训。坚持学习与实践相结合，把学习培训与管理使用有机结合起来，促进人力资源优化配置，最大限度做到人尽其才、才尽其用。

3、在营造浓郁的文化氛围上下功夫。以新综合业务用房建设为契机，规范办公、办税场所及相关设施的税务标识、宣传用语，净化、美化机关环境，大力建设楼宇文化、楼梯文化、办税服务厅文化和长廊文化，搭建文化网络平台，并完善着装上岗和挂牌服务制度，开展文艺晚会、球类运动等丰富多彩的文体活动，努力在营造浓厚的文化氛围上下功夫，推动国税文化建设不断持续得到改进和提高。

4、不断加大文明创建力度，坚持以文明创建为载体，把努力推动各项工作、不断树立团队精神和强化集体荣誉感作为创建工作的出发点，及时转变创建观念和工作思路，以争创“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”、“青年文明号”和“文明单位”等活动为载体，主动加强与地方工、青、妇、宣传部、纪检等部门的联系，在广大妇女、青年团员和干部职工中大力开展争先创优活动，形成学先进、争先进、当先进的良好氛围，力争在省、市的各类先进群体中都有我们的席位，实现争先创优活动的新飞跃。

六是以“惩防”为手段正风促廉，扎实推进党风廉政建设

1、改进方法，增强教育的说服力。切实加强组织领导，着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。大力开展理想信念、思想道德、法制纪律教育，提高领导干部的表率意识、党员的宗旨意识和全体干部的公务员身份意识。健全完善长效教育机制，抓好正反典型“双示”教育。不断创新廉政文化教育载体，提升内涵，多出精品，增强廉政文化的渗透力，全面营造“以廉为荣、以谈为耻”的环境氛围。

2、完善规章，增强制度的约束力。要认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，进一步梳理和拓展源头预防的领域，完善对重点环节、重点岗位的监督制约办法。以省局《税收执法监察信息管理系统》为平台，建立税收执法风险内部监控机制，实现廉政风险预警、内部测试、考核监督。研究制定落实党风廉政建设责任追究办法，对因责任不落实而发生违法违纪问题的单位和领导干部，实行问责制和一票否决制。

3、整合资源，增强监督的制衡力。按照党风廉政建设责任制要求，强化各部门领导的“一岗两责”意识，各部门领导要切实担负起职责，对苗头性、倾向性问题要敢抓敢管、敢于碰硬。继续深入开展“勤廉双述双评”活动，努力改进方式，增强效果，扩大影响。按照《政府信息公开条例》要求，深入推进政务公开，让权力在阳光下运作。加强税收执法监察，全面推进“一案双查”，促进执法和廉政监督。

4、严肃法纪，增强惩治的威慑力。加强机关效能建设，以切实纠正损害纳税人利益和群众反映强烈的问题为着力点，以关注民生为重点，加大综合治理的力度，对歪风邪气坚决遏制，形成高压，重拳出击。

湾里区国家税务局 二〇〇九年十一月二十六日

第三篇：国税局工作总结及明年工作思路

国税局工作总结及明年工作思路

2012年，我局在省、市局及县委、县政府的正确领导下，根据年初省、市局工作会议总体部署要求，围绕以组织收入为中心、提升工作质量为目标，继续实施科学化、精细化管理，大力推进依法治税，着力优化纳税服务，努力加强队伍建设，为助推我县海洋经济发展做出了一定的贡献，现将一年来的工作总结如下。

一、以支持地方经济发展为目标，全面落实税收优惠政策

年初以来，我局以推进浙江经济发展方式转变为立足点，着力落实结构性减税政策，用足用好税收优惠政策，努力推进“美丽海岛”全面建设。

（一）发挥税收职能，用好税收政策，积极支持地方经济建设。在构建和谐中促进经济社会协调发展，切实发挥税收调控杠杆作用。认真实行增值税转型改革，减轻企业税收负担，认真执行支持企业技术创新、推动产业结构优化升级、促进节能减排和环境保护的税收优惠政策，充分发挥税收优惠政策引导产业结构优化升级的积极作用，积极支持地方经济建设。各项减免税政策及时足额落实到位，切实减轻企业的税收负担。1-10月份，全县共计办理出口退税和各种减免税达581万元。税收优惠措施的实施，有力缓解了企业的资金压力，有力地促进了企业和地方经济的发展。落实农村自来水项目税收优惠政策，全年减免农村居民自来水增值税6万余元；落实蔬菜流通行业免税政策，继续执行宣传文化增值税优惠政策，1-10月份对蔬菜流通企业和文化事业企业免征销售额1020万元，退还2011年已征税款8.2万元。

（二）促就业惠民生，着力创建经济转型的税收发展环境。

发挥职能作用，坚持优化发展环境，促进民生发展，努力创建良好的税收发展环境。一是认真落实增值税起征点提高的优惠政策。截止目前，我县共有2971户定期定额户免征税款，受惠比例达到97.6%，全年共免征增值税款540万元。为促进我县个体经济发展，保障和改善民生发挥了积极作用。二是对符合条件的残疾人安置企业实行增值税即征即退，办理福利企业退税执行坚决，1-10月已退税17.04万。三是做好小微企业发票工本费免征及相关工作。截止11月底止，我县已有3000户次小型微型企业享受了这个政策，共计免收发票工本费3.85万元。四落实扩大需求税收优惠政策。认真落实1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税政策，1-10月优惠税额1万元余。企业固定资产累计申报抵扣税额281万元。五是做好涉农税收优惠政策宣传辅导和贯彻执行。对涉及农林牧渔项目依法落实减免税政策，2012年农民销售自产农产品免税金额2077万元，免税46.5万元，极大增加农民个人收入，助力新渔农村建设。

二、以加强重点税源监控为抓手，努力完成全年税收收入任务 年初以来，全县国税系统坚持以组织收入为中心，以税源分析和重点税源监控为抓手，牢牢把握“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则。及时落实税收计划，合理安排免抵调库收入。全年我局共组织入库税收收入7570万元，完成计划7357万元的102.90%，比去年同期6688万元增长13.19%，增加882万元。预计全年可入库11120万元。

三、深化税源专业化管理新模式，大力提升管理质量和效率

1、提高重点税源管理水平。对重点税源实行集中管理，全面推行以风险管理为导向、以信息管税为依托的税源专业化管理模式，充分发挥税源管理信息和第三方信息的应用，不断提升各层级、各环节的专业化管理程度。并将所管辖的税源按动态分类操作原则进行科学分类、集中组织调整，确定了舟山市烟草公司嵊泗分公司等19户企业作为嵊泗县国税局2012税源专业化管理重点税源企业（约占全局税收收入65％以上）。

2、推进网络发票及其数据综合应用工作。一是对月平均用电量2500度以上的工业企业电力发票数据信息在税源管理中监控应用。二是发挥网络发票系统的实时监控功能，提升信息管税能力。运用网络发票管理系统全面加强开展申报信息与开票信息不符的疑点排查、比对查验评估工作，提高税源监控能力。三是充分发挥网络发票查验功能，引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪，充分发挥网络发票闭环管理的作用。四是对自产免税农产品开票数据实现信息化管理。利用全省网络发票管理综合应用平台，融合农民办税方便卡的业务，对我县27户《农民办税方便卡》和5户农民合作纳税人信息录入网络发票综合应用系统，对其农产品生产产量、销售数量、开票金额的全过程进行网络监控管理。

3、规范纳税评估工作机制，强化纳税评估。实施各税种联合评估，积极推行专业化评估，加强纳税评估与税收分析、税务稽查的联系，合理制定安排评估计划和任务，避免对纳税人的多头评估和稽查，发挥纳税评估“以评促管”的作用，提高税源管理水平。2012年1-11月共组织完成各类纳税评估26户，补缴税款及滞纳金56.63万元。

4、加强协作，完善税源管理互动机制。一是加强国地税联系,全面建立国地税协作工作机制。1—10月，我局共为地税代征各项地方税（费）32.2万元，比去年同期增加8.25万元，同比增长34.4%，同时为地税代理申报双定户超定额开票部分的申报额和个体水利建设专项资金。二是大力推进第三方信息共享。推广实施税务与组织机构代码信息共享工作，做好信息共享比对，积极稳妥地解决工作中遇到的问题。1—11月年共对264条差异信息进行比对、核查，按时完成分析报告，其中共享信息比对216条，未登记信息比对47条，重码信息比对1条。三是继续推行和应用新的涉税公民身份信息核查系统。在税务登记、变更和发票首次领购等环节进行身份信息核查，加强税务登记和发票领购的管理。防止不法分子利用虚假身份证件从事涉税违法活动。四是进一步加强非正常户异地协作管理。充分采集利用工商、地税的户管信息，做好门征税收征管、纳税人变更、停复业、外出经营、注销清算等相关管理工作。五是加强税源管理和征管基础工作，提高管理的质量和效率。1—10月我局登记率为100%；申报率为99.94%；入库率为100%；滞纳金加收率按户和金额都为100%；处罚率按户为100%，按金额为50%；逾期申报未处罚率为0；涉税事项办结率为100%，无新增欠税。六是继续做好个体税收管理。做好增值税起征点调整后相关后续测算、调研、定额调整工作，1—11月份，我局实际入库个体税收收入394.96万元（因起征点调整因素减少个体收入220万元），比上年同期464.46万元减少14.96%。

5、稳步推进营改增各项工作。成立了营业税改征增值税试点工作领导小组，制定了《工作实施方案》和《工作推进表》。在嵊泗国税网站开辟营改增试点工作专栏，争取试点纳税人和社会各界的理解支持和配合。截止目前，我局共接收地税户数697户，确认营改增试点纳税人户数651户。其中交通运输业557户，现代服务业94户。认定一般纳税人32户，差额征税户数1户。11月份对全局干部及试点企业会计进行了营改增业务培训和政策辅导。做好营改增纳税人的大、中、小划型工作，落实小微企业的各项优惠管理。做好了vpdn网络用户的核对、上报工作。完成了个体工商户的定额核定工作。完成了一般纳税人的认定以及税控器具和发票的发行工作。截止目前，我局“营改增”纳税人共入库营改增增值税30.50万元。

6、做好企业所得税预缴和汇缴税款入库管理工作。全年实际参加汇算清缴企业283户，汇算清缴面100%。调增应纳税所得额4359.9万元,调减应纳税所得额4264.5万元。弥补以前亏损1681.4万，汇算清缴缴纳企业所得税额426.8万元。

7、做好企业所得税汇算清缴后续审核。在23户企业进行自审的基础，确定了2户重点审核企业。共调整应纳税所得额114万元，补缴企业所得税4.8万元。

四、依法治税循序推进，执法责任不断强化，税收秩序持续好转 一是加强税法宣传教育，推进税收法制建设，通过开展形式多样的税收宣传活动，提高纳税人依法诚信纳税的遵从度，税收宣传月期间，组织开展了“‘青春税月’主题明信片制作大赛”、在饮用桶装水张贴税宣主题标语、标识及“我是企业人，税官驻企业”等活动，取得了良好的宣传及服务效果。二是全面应用税收执法管理信息系统，深入开展税收执法检查和执法监察，严格过错责任追究，税收执法行为进一步规范，全年税收执法正确率达100％，保持全省先进水平。三是积极开展“阳光”稽查。严格把握规范执法与优化服务之间的关系，进一步落实稽查“四环节”分离制约和协调配合管理机制，积极规范和完善征管部门的正常联系制度，做到纳税评估、日常检查和重点稽查三环联动，发挥“以查促管”的作用。1-12月份，全县共检查纳税户26户，其中查结22户，共查补税税款、滞纳金、罚款105万元，以查促管，充分发挥稽查的威慑力，推进税收秩序持续好转。依法打击发票违法违章，对发票管理进行了全面监督检查，保证税务管理工作的规范化，法制化。四是做好纳税信用等级评定，圆满完成2009-2010纳税信用等级评定工作，评定aaa级纳税人2户，aa级纳税人2户，a级纳税人7户。2012年，我局在省、市局及县委、县政府的正确领导下，根据年初省、市局工作会议总体部署要求，围绕以组织收入为中心、提升工作质量为目标，继续实施科学化、精细化管理，大力推进依法治税，着力优化纳税服务，努力加强队伍建设，为助推我县海洋经济发展做出了一定的贡献，现将一年来的工作总结如下。

一、以支持地方经济发展为目标，全面落实税收优惠政策

年初以来，我局以推进浙江经济发展方式转变为立足点，着力落实结构性减税政策，用足用好税收优惠政策，努力推进“美丽海岛”全面建设。

（一）发挥税收职能，用好税收政策，积极支持地方经济建设。在构建和谐中促进经济社会协调发展，切实发挥税收调控杠杆作用。认真实行增值税转型改革，减轻企业税收负担，认真执行支持企业技术创新、推动产业结构优化升级、促进节能减排和环境保护的税收优惠政策，充分发挥税收优惠政策引导产业结构优化升级的积极作用，积极支持地方经济建设。各项减免税政策及时足额落实到位，切实减轻企业的税收负担。1-10月份，全县共计办理出口退税和各种减免税达581万元。税收优惠措施的实施，有力缓解了企业的资金压力，有力地促进了企业和地方经济的发展。落实农村自来水项目税收优惠政策，全年减免农村居民自来水增值税6万余元；落实蔬菜流通行业免税政策，继续执行宣传文化增值税优惠政策，1-10月份对蔬菜流通企业和文化事业企业免征销售额1020万元，退还2011年已征税款8.2万元。

（二）促就业惠民生，着力创建经济转型的税收发展环境。发挥职能作用，坚持优化发展环境，促进民生发展，努力创建良好的税收发展环境。一是认真落实增值税起征点提高的优惠政策。截止目前，我县共有2971户定期定额户免征税款，受惠比例达到97.6%，全年共免征增值税款540万元。为促进我县个体经济发展，保障和改善民生发挥了积极作用。二是对符合条件的残疾人安置企业实行增值税即征即退，办理福利企业退税执行坚决，1-10月已退税17.04万。三是做好小微企业发票工本费免征及相关工作。截止11月底止，我县已有3000户次小型微型企业享受了这个政策，共计免收发票工本费3.85万元。四落实扩大需求税收优惠政策。认真落实1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税政策，1-10月优惠税额1万元余。企业固定资产累计申报抵扣税额281万元。五是做好涉农税收优惠政策宣传辅导和贯彻执行。对涉及农林牧渔项目依法落实减免税政策，2012年农民销售自产农产品免税金额2077万元，免税46.5万元，极大增加农民个人收入，助力新渔农村建设。

二、以加强重点税源监控为抓手，努力完成全年税收收入任务 年初以来，全县国税系统坚持以组织收入为中心，以税源分析和重点税源监控为抓手，牢牢把握“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则。及时落实税收计划，合理安排免抵调库收入。全年我局共组织入库税收收入7570万元，完成计划7357万元的102.90%，比去年同期6688万元增长13.19%，增加882万元。预计全年可入库11120万元。

三、深化税源专业化管理新模式，大力提升管理质量和效率

1、提高重点税源管理水平。对重点税源实行集中管理，全面推行以风险管理为导向、以信息管税为依托的税源专业化管理模式，充分发挥税源管理信息和第三方信息的应用，不断提升各层级、各环节的专业化管理程度。并将所管辖的税源按动态分类操作原则进行科学分类、集中组织调整，确定了舟山市烟草公司嵊泗分公司等19户企业作为嵊泗县国税局2012税源专业化管理重点税源企业（约占全局税收收入65％以上）。

2、推进网络发票及其数据综合应用工作。一是对月平均用电量2500度以上的工业企业电力发票数据信息在税源管理中监控应用。二是发挥网络发票系统的实时监控功能，提升信息管税能力。运用网络发票管理系统全面加强开展申报信息与开票信息不符的疑点排查、比对查验评估工作，提高税源监控能力。三是充分发挥网络发票查验功能，引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪，充分发挥网络发票闭环管理的作用。四是对自产免税农产品开票数据实现信息化管理。利用全省网络发票管理综合应用平台，融合农民办税方便卡的业务，对我县27户《农民办税方便卡》和5户农民合作纳税人信息录入网络发票综合应用系统，对其农产品生产产量、销售数量、开票金额的全过程进行网络监控管理。

3、规范纳税评估工作机制，强化纳税评估。实施各税种联合评估，积极推行专业化评估，加强纳税评估与税收分析、税务稽查的联系，合理制定安排评估计划和任务，避免对纳税人的多头评估和稽查，发挥纳税评估“以评促管”的作用，提高税源管理水平。2012年1-11月共组织完成各类纳税评估26户，补缴税款及滞纳金56.63万元。

4、加强协作，完善税源管理互动机制。一是加强国地税联系,全面建立国地税协作工作机制。1—10月，我局共为地税代征各项地方税（费）32.2万元，比去年同期增加8.25万元，同比增长34.4%，同时为地税代理申报双定户超定额开票部分的申报额和个体水利建设专项资金。二是大力推进第三方信息共享。推广实施税务与组织机构代码信息共享工作，做好信息共享比对，积极稳妥地解决工作中遇到的问题。1—11月年共对264条差异信息进行比对、核查，按时完成分析报告，其中共享信息比对216条，未登记信息比对47条，重码信息比对1条。三是继续推行和应用新的涉税公民身份信息核查系统。在税务登记、变更和发票首次领购等环节进行身份信息核查，加强税务登记和发票领购的管理。防止不法分子利用虚假身份证件从事涉税违法活动。四是进一步加强非正常户异地协作管理。充分采集利用工商、地税的户管信息，做好门征税收征管、纳税人变更、停复业、外出经营、注销清算等相关管理工作。五是加强税源管理和征管基础工作，提高管理的质量和效率。1—10月我局登记率为100%；申报率为99.94%；入库率为100%；滞纳金加收率按户和金额都为100%；处罚率按户为100%，按金额为50%；逾期申报未处罚率为0；涉税事项办结率为100%，无新增欠税。六是继续做好个体税收管理。做好增值税起征点调整后相关后续测算、调研、定额调整工作，1—11月份，我局实际入库个体税收收入394.96万元（因起征点调整因素减少个体收入220万元），比上年同期464.46万元减少14.96%。

5、稳步推进营改增各项工作。成立了营业税改征增值税试点工作领导小组，制定了《工作实施方案》和《工作推进表》。在嵊泗国税网站开辟营改增试点工作专栏，争取试点纳税人和社会各界的理解支持和配合。截止目前，我局共接收地税户数697户，确认营改增试点纳税人户数651户。其中交通运输业557户，现代服务业94户。认定一般纳税人32户，差额征税户数1户。11月份对全局干部及试点企业会计进行了营改增业务培训和政策辅导。做好营改增纳税人的大、中、小划型工作，落实小微企业的各项优惠管理。做好了vpdn网络用户的核对、上报工作。完成了个体工商户的定额核定工作。完成了一般纳税人的认定以及税控器具和发票的发行工作。截止目前，我局“营改增”纳税人共入库营改增增值税30.50万元。

6、做好企业所得税预缴和汇缴税款入库管理工作。全年实际参加汇算清缴企业283户，汇算清缴面100%。调增应纳税所得额4359.9万元,调减应纳税所得额4264.5万元。弥补以前亏损1681.4万，汇算清缴缴纳企业所得税额426.8万元。

7、做好企业所得税汇算清缴后续审核。在23户企业进行自审的基础，确定了2户重点审核企业。共调整应纳税所得额114万元，补缴企业所得税4.8万元。

四、依法治税循序推进，执法责任不断强化，税收秩序持续好转 一是加强税法宣传教育，推进税收法制建设，通过开展形式多样的税收宣传活动，提高纳税人依法诚信纳税的遵从度，税收宣传月期间，组织开展了“‘青春税月’主题明信片制作大赛”、在饮用桶装水张贴税宣主题标语、标识及“我是企业人，税官驻企业”等活动，取得了良好的宣传及服务效果。二是全面应用税收执法管理信息系统，深入开展税收执法检查和执法监察，严格过错责任追究，税收执法行为进一步规范，全年税收执法正确率达100％，保持全省先进水平。三是积极开展“阳光”稽查。严格把握规范执法与优化服务之间的关系，进一步落实稽查“四环节”分离制约和协调配合管理机制，积极规范和完善征管部门的正常联系制度，做到纳税评估、日常检查和重点稽查三环联动，发挥“以查促管”的作用。1-12月份，全县共检查纳税户26户，其中查结22户，共查补税税款、滞纳金、罚款105万元，以查促管，充分发挥稽查的威慑力，推进税收秩序持续好转。依法打击发票违法违章，对发票管理进行了全面监督检查，保证税务管理工作的规范化，法制化。四是做好纳税信用等级评定，圆满完成2009-2010纳税信用等级评定工作，评定aaa级纳税人2户，aa级纳税人2户，a级纳税人7户。

五、更新服务理念，优化服务手段，提升服务档次

按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的工作要求，从“满足纳税人合理需求”出发，不断优化纳税服务。一是切实推进两个“减负”。进一步拓展免填范围和免填项目，全面落实全省统一的《办税指南》和《办税服务手册》。加强对涉税中介机构的管理，完善涉税事项的“同城通办”服务机制。二是推进浙江财税12366建设工作。在办税服务厅及局内各业务管理部门明显区域放置全省统一的纳税服务投诉电话12366三角标识牌。积极推广、应用12366知识库在系统内外的使用。三深化纳税人权益保障。积极开展“全国第三次纳税人满意度调查”前期调查工作，共走访了100户纳税人，征集各类意见5条。四是全面提升纳税服务质效。继续做好原有各种纳税服务方式和“海上办税服务站”、“网格化管理、组团式服务”纳税服务工作。开展重点企业纳税服务“直通车”活动，为重点税源户提供便捷、快速、高效、优质的服务措施。完成车辆购置税电子档案推行工作，实现了车辆购置税档案管理从纸质到电子的转变。构建纳税服务绩效考核评价体系。积极宣传推广嵊泗国税网站“我的办税服务厅”网上功能，把县局网站打造成一个办税服务的新兴载体。

六、加强干部队伍和党风廉政建设，干部队伍素质稳步提高

坚持以人为本，积极推进税务干部队伍思想、作风、制度和反腐倡廉建设。

一是加强领导班子自身建设。局党组按照“带好队，收好税”的总体要求，认真落实科学发展观，坚持“以人为本”思想。认真落实党组中心组理论学习，努力提高思想政治素质和理论水平。坚持县局领导班子议事程序和议事规则，严格执行《嵊泗县局重大事项决策集体研究制度》、《嵊泗县局党组议事规则》等制度，提高决策的民主化、科学化；严格执行领导干部谈心制度和领导干部走访慰问制度，倾听并帮助解决干部职工工作和生活上的实际问题，传递组织关怀，弘扬互助精神，提高了班子成员的思想政治工作能力和水平。二是落实党风廉政建设。坚持“党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，干部职工积极参与”的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制。年初，县局及时召开党风廉政建设工作会议，传达上级关于加强党风廉政建设的工作部署，并按照上级党风廉政建设责任制的各项工作部署和要求，明确职责划分，强化领导主体责任，落实“一级抓一级”、“谁主管，谁负责”的工作制度，建立了党风廉政建设三级责任机制。即局长与分管领导和税务所负责人；分管领导与分管部门的负责人签订《党风廉政建设责任书》；部门负责人与本部门干部职工签订《个人廉洁自律责任书》，明确了领导责任和部门责任，做到层层落实、责任到人，进一步强化“一岗双责”，确保党风廉政建设责任制落到实处。三是推进国税党建工作。紧紧围绕新区建设和县局中心工作，以保持党的先进性和纯洁性为重要目标，以开展“基层组织建设年”为契机，不断提升机关党建工作科学化水平。开展了民主评议2011基层党组织和党员活动；按照“基层组织建设年”活动要求，做好分类定级工作；通过座谈、征文等形式开展了“我们的价值观”大讨论活动，提炼出了具有嵊泗国税机关文化特色的价值核心词——“公正、担责、自律、和谐”，充分体现了国税干部积极向上的精神状态。四是做好干部队伍建设。①加强干部教育培训。积极组织干部职工参加省局举办的纳税服务、税务稽查、办公室等业务师资培训，加快一线业务骨干人才培养。②深入开展“两服务”活动。活动中，县局党组组成三个走访工作组，对21家企业2个税务所进行了走访，组织召开了4次专题座谈会，征集意见建议12条，为企业提供咨询服务15次，现场解决问题8个，完成专题调研报告1份，国税形象进一步得到了进一步提升。③完善制度建设。开展预防风险内控机制建设，通过梳理权力事项、规范权力运行程序、科学实施风险管理、推进权力公开四个方面工作的开展，确定风险点，进行了分级评估，明确各部门在风险管理中的责任，进一步健全防控措施。④加强监督检查。严格执行各项税收管理制度，确保规范执法，有效维护纳税人权益；为加强对干部的教育、监督和保护，增强干部勤政和廉洁自律意识，规范干部的廉洁从政行为，防范违纪行为的发生。⑤加强教育引导。组织学习十七届中央纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神及省市局党风廉政会议精神，进一步增强责任意识。组织观看廉政警示教育片以及1月9日组织中层干部旁听职务犯罪庭审活动，进一步增强党员干部岗位廉政风险教育的感激力和针对性、实效性，有效帮助党员干部，特别是领导干部筑牢拒腐防变思想防线，牢固树立廉洁从政意识。2013年工作思路

一、组织收入方面

2013年我局预测收入为11420万元（其中“营改增”部分计划为4000万元。地税局提供：2011年10-12月份入库为1550万元，2012年1-9月份预测为4170万元，合计为5720万元），明年我局将从五个方面着手，努力组织税收收入：

1、做好税收分析预测工作。准确把握收入趋势，提高税收预测准确率，增强组织收入工作的预见性。

2、强化税源分类管理。加大对重点企业、重点行业的监管力度，实现应收尽收。进一步完善税源专业化管理，实施分类管理模式。

3、扎实开展纳税评估。合理安排纳税评估名单，对长期零负申报、税负率异常等企业纳入纳税评估名单，实施最有效的税源监控。

4、加强重点建设项目及税收优惠政策过渡期企业调研工作。做好我县重点建设项目进展调研工作，及时了解我县税收增长点。做企业税收优惠政策过渡期调研工作，及时掌握企业新增税源对我局税收收入的影响。

5、全面落实“营改增”各项税收工作。加强调研和预测，监控实施进度和解决实际存在的具体问题，力争试点期间营改增部分税收总体收入不减少，力争试点期间引进税源不流失。

二、加强征管方面

1、深化税源专业化管理。明确重点税源和一般税源的划分标准，充分发挥现有各类征管软件的作用；规范重点税源风险管理流程，落实风险管理理念和管理方法。

2、加强网络发票综合应用工作。一是做好电力发票数据在税源管理监控中的应用；二是开展发票真伪查验工作。广泛宣传网络发票查验功能，引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪，为打击偷税行为形成良好的社会氛围。

3、做好营改增试点的后续管理和个体税收管理工作。定期和地税部门联系协调，做好地税部门相关“营改增”纳税人的后期补充移交和地税已移交的部分注销户、非正常户、非“营改增”纳税人相关数据信息的移交退还手续。加强对起征点临界个体户和起征点以上重点行业、重点经营户的管理工作。掌握“营改增”后出租车行业和货物运输业个体工商户相关基础信息、行业特点和经营情况，建立相关个体行业档案台帐，探索个体户按次纳税征收方式的实际应用和后续管理。积极落实省市局关于优化经济结构的战略决策，配合工商等相关部门做“个转企”工作。

4、做好企业所得税后续工作。开展所得税税负分析，做好低税负企业清理工作。加强企业所得税预缴和汇缴税款入库管理，落实好按企业实际利润预缴的管理办法，保证税款及时足额均衡入库。

5、加强一般纳税人零、负申报管理工作。综合分析零、负申报企业情况说明材料，加大评估深度与力度，对于有疑点的企业及时移交稽查部门。六是做好优化服务工作。继续推进办税服务厅标准化规范化建设，抓好服务厅达标工作。认真开展营改增企业业务培训与辅导工作。全面落实税收优惠政策，支持企业健康发展。

三、管理创新方面

管理创新工作我局一直处于被动上报项目的初级阶段，综合历年来工作实践，明年我局从“三个加强”入手开展此项工作。一是加强领导小组对管理创新项目的组织调研作用。根据新形势下税收工作的要求，组织研讨管理创新课题，及时落实部门与人员，提升管理创新项目的可行性与实效性。二是加强分管领导对项目落实部门的牵头作用。分管领导做好与省、市局对口处室的衔接工作，取得上级部门的指导与支持。三是加强办公室对项目落实部门的跟踪、督办作用。办公室根据创新项目开展时间表，及时跟踪各个阶段进展情况，通过督办的形式确保各个工作阶段及时到位。

四、目标考核方面

根据省、市局工作目标考核要求，及时对本局各部门进行了任务分解落实，同时制定本局工作目标考核内容，明确工作职责，加强督查，推动各项工作的圆满完成。

五、队伍建设方面

明年我局的干部队伍建设重点围绕“教育、防控”两个方面。一是加强教育，提高干部凝聚力、战斗力。以全面贯彻落实“十八大”精神为主线，通过各种形式组织广大干部进行理论学习，增强理想信念。二是加强廉政建设，全面推进部门内控机制建设。以贯彻《税务系统贯彻中央实施办法》及《全面推进风险预防内控机制建设实施方案》为主线，通过正反案例教育等形式，进一步提高广大干部拒腐防变思想防线，牢固树立廉洁从政意识。

目前，我局省级文明单位创建工作已通过市级公示阶段。明年我局将继续做好省级文明单位创建及市级文明单位复评工作。新的一年，我局将努力在精神文明建设上有更大的收获。

第四篇：国税局重点工作总结

国税局重点工作总结

2015年，我局在xx市委、市政府和XX市国家税务局的正确领导下，坚持“为国聚财、为民收税”的使命，主动提升站位，切实履行工作职责，全力参与“六个走在前列”大竞赛活动，各项工作均取得长足进展，为xx经济社会发展做出了积极贡献，经XX市国税局推荐，获评“湖南省国税系统先进集体”。现将2015年我局工作情况总结如下：

一、精心谋划，措施严密，组织收入有新担当

面对空前严峻的组织收入形势，我局以啃硬骨头的精神，冷静分析、科学应对，在“挖潜、堵漏、增收”上下功夫。一是坚持组织收入原则。坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，不搞预缴，着力把速度优势内化为质量优势，确保税收收入与经济增长的良性循环，健康发展。二是强化税源监控。对年纳税500万元以上的重点企业实行动态监控，按月进行重点分析，及时准确掌握税源变化和收入进度。三是加强收入考核。完善收入考核机制，严格落实工作责任，合理分解收入指标，强化责任意识，按月对收入进展情况通报讲评。四是开展行业评估和重点稽查。针对薄弱地区、薄弱行业、薄弱企业、薄弱环节，有针对性的开展专业化清理整治，着力堵漏增收。五是提高组织收入的统筹规划能力。积极与地方党政、兄弟单位、园区乡镇街道联系、沟通，调动各方面力量，加强税收收入的协调力度。今年我局共组织入库税收38.9亿元（不含车购税），同比增收37324万元，增长10.6%，圆满完成了xx市政府和XX市局的收入计划。

二、精准发力，主动作为，服务大局有新成效

我局把税收工作主动置身于经济发展大局，立足xx经济社会发展实际，注重财源建设。一是发挥以税资政作用。积极参与“招商引资”“两帮两促”、和“创业富民”等服务活动，着力促进产业倍增和转型创新发展。今年来就园区经济、机械行业、花炮产业等情况撰写了8篇税收分析材料，为地方政府的科学决策提供了有益参考。二是充分发挥税收职能。严格落实各项税收优惠政策，今年已办理各类政策性退税2285.11万元，为小微企业减免税244万元，办理出口退税4.88亿元，有力地助推了经济社会发展。三是规范税收执法。坚持依法行政,成立税收风险管理办公室，统筹安排检查工作，有效解决多头执法、随意执法等问题;建立评估稽查案件电话回访机制，加强事中监控和事后监管，今年我局获评湖南省国税系统“法治税务示范基地”，2个分局获评“XX市依法办事示范窗口”。四是优化纳税服务。进一步深化“五星级办税服务厅”建设，着力开展“服务明星”评选和“党员先锋号”、“党员示范岗”创建活动，严格落实首问责任制、延时服务、免填单、微信预约办税等举措，为纳税人提供便捷、高效、优质的服务；对照《纳税服务规范2.0版》，对38项业务事项进行提速，缩短办理时限76个工作日；抽调业务骨干组成纳税服务咨询辅导团队，上门帮助企业解决涉税问题，今年已走访纳税人233户次；积极开展“银税互动”活动，目前通过“税融通”、“税诚贷”发放贷款6990万元，解决了企业短期资金困难。今年，中国税务报、湖南日报、红网等媒体11次报道我局纳税服务工作情况，5个分局在XX市局纳税满意度测评中进入前十位。五是改进税收宣传方式方法。今年我局联合财政、地税开展了“诚信纳税、奉献社会”主题演讲比赛，在全市10余所中小学开展“税法进校园”活动等，特别是我局建立的“xx国税”微信公众平台，关注者超过1200人，阅读量突破5.8万次，扩大了税法宣传影响力。

三、锐意改革，求新求实，税收征管有新突破

我们坚持顺应征管改革新常态，继续深化税源专业化管理，积极探索建立适合xx经济社会发展的的现代化税收管理体系。一是深入推进税源专业化管理改革。今年来我局多次召开协调会、座谈会，重新梳理工作职责70余项，讨论制定了深化税源改革方案、纳税评估工作制度、稽查工作制度、日常巡查工作制度，进一步完善了税源专业化工作流程。二是着力抓好税种管理。针对辖区特点，今年我局对辖区纳税人等增值税、消费税、企业所得税等税种进行了全面清查，目前已清算393户企业，入库税款5577万元，进一步规范了税收秩序。三是开展行业税收专项检查。今年我们对部分重点行业企业进行了专项检查，对高风险企业进行了重点评估，进一步加强了对漏征漏管户的管理，督促欠税企业及时入库，目前已查补入库税款1024万元。四是积极开展风险应对。在全局成立了12个专业化的风险应对团队，积极探索按纳税人规模和行业实施税收监管的税源管理方式，对重点行业企业进行了专项检查，对高风险企业进行了重点评估，今年已完成对156户纳税人的风险应对工作，查补入库税款7109万元。五是全力推进“金税三期”工作。采取全员奋战、“五加

二、白加黑”工作模式，克服路途遥远、资料繁杂等困难，自制操作指南、问题汇编8期，上线前期我局共录入近1.4万笔业务，累计加班1100余人次，确保了“金税三期”各项工作平稳运行。六是努力争创省特级档案室。投资近20万元，对原有征管档案室进行了提质改造，档案管理水平有了新的提升。

四、固本强基，倾情带队，队伍建设有新提升。

我局着眼于提能力、激活力、增动力，充分发挥干部的能动性和创造力，着力打造能力全面、素质过硬的国税干部队伍。一是增强队伍凝聚力和正能量。坚持“因人施用”的用人导向，完善干部选拔任用机制，今年新提拔正职2人、副职8人，有在基层一线工作多年的业务骨干，也有表现突出的年轻干部，所有程序均符合人事规定；构建动态的人员分类管理机制，充分发挥各年龄段、各职级层次、各专业特长干部职工的优势，今年在全局范围内进行了人事改革，组合副职32人、一般干部124人，人员组合达到了最优化。为增强干部队伍凝聚力，激发干部队伍活力，我局利用业余时间开展了丰富多彩的文体活动，组织干部职工参加了xx市职工运动会和XX市局乒乓球比赛，并在近期成功举办了本局系统首届气排球比赛和“践行社会主义核心价值观”汇报演出等活动。二是强化能力素质建设。制订人才培养工作中长期规划，以岗位需求、基本履职技能为培训重点，分层次分类开展教育培训，今年已开展各类教育培训18次，内容涉及法治思维、税收政策、系统操作、财会业务等方面；结合省市局工作部署，我局重点开展了“岗位大练兵，业务大比武”竞赛活动，将全局分成11个学习小组，对小组学习成绩进行通报排名，学习情况纳入绩效考核，形成了你追我赶、比学赶超的良好学习氛围，并利用周末组织开展了2次全真模拟考试，检验学习效果，我局2位同志代表XX市局参加全省竞赛表现优异，获评省局业务能手称号。

五、惩防并举，作风强局，廉政建设有新风气

我局坚持制度与监督并进，教育与惩处齐抓，始终保持反“四风”高压态势，推动干部作风持续改进。一是严格落实“两个责任”。制定了落实“两个责任”的有关制度，党组会定期研究党风廉政建设工作，建立作风建设专项述职制度，班子成员每季度在局务会上对所分管工作党风廉政情况进行述职。二是持续加强作风建设。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，办公用房、公车配备、职务消费等均严格按规定执行，三公经费明显下降。以群教活动为契机，建立作风建设长效机制，制定了公务接待、廉政回访、财务管理、后勤管理、公共机构节能等方面23项制度，并认真落实到位。高度重视市委、市政府中心工作，创新社会管理手段，认真做好信访工作，加强舆情监控，及时化解各类矛盾纠纷；积极参加城乡统筹环境治理工作，联点社区环境优美，机关和各分局面貌焕然一新；全面加强普法教育和安全知识培训，加大安全设施投入，综治维稳工作迈上新台阶。建立作风检查常态化机制，整合力量开展明察暗访、交叉暗访，今年共进行作风建设检查5次，对3起违反工作纪律的行为进行了通报批评和经济处罚，并实行上连两级责任追究，扣减相应绩效考核分。三是注重加强廉政教育。开展党组书记、支部书记上廉政党课活动，组织干部职工观看廉政教育主题电影，并针对税务部门特点，认真编写学习资料，防止违法违纪案件的发生；发挥廉政文化作用，启动支部廉政文化建设竞赛，组织开展廉政书画大赛和“树勤廉家风、创最美家庭”比赛，营造知廉、崇廉、守廉的文化氛围。认真开展红包礼金专项整治，全局今年以来主动上交红包、礼金、有价证券5人次、金额2.68万元。四是着力完善绩效考核体系。以绩效考核为工作抓手，实现组织绩效管理和个人绩效管理的全覆盖，做到了岗位有规范、工作有标准、考核有依据，激发了队伍活力。加强对绩效指标运行情况的日常监控，做到实时提醒、及时自查、定期反馈，通过绩效管理实时把握各项工作的走向，提升了工作效率。每季度开展绩效讲评，局领导对表现好和差的单位直接点名，有力地体现了“干好干坏不一样”，对各单位起到了显著的触动和推动作用，促进了工作落实。

六、严立规矩，锤炼党性，党建工作有新局面

我局以党建“规范化建设年”为主线，围绕中心任务，创造性地开展党建工作，不断总结经验，取得成效。一是抓好思想建设。重点抓好“四个专题”教育，落实党组中心组理论学习制度，今年已开展中心组学习5次，形式多样开展党员学习培训，组织交流座谈、党员沙龙、专家讲座、季度经典读书等活动，进一步提升党员干部思想素质。二是突出组织建设。规范党建工作流程和考核细则，各支部书记在党员大会上签订了党建目标责任书；提高组织生活质量，定期对各支部“三会一课”情况进行检查，落实党员民主评议制度，今年共评选优秀党员26人，党组成员带头参加组织生活、带头开展批评和自我批评，把组织生活正常化落到了实处；加强对党务工作的教育培训，发挥带头作用，今年组织全局36名党务干部到井冈山进行了能力提升培训。三是开展主题活动。积极开展“一支部一主题、一支部一特色”活动，着力打造了镇头分局支部、工业园分局支部、大瑶分局支部等党建示范点部；开展“中心组成员赛调研”、“支部书记赛党课”、“党员干部赛体会”等竞赛主题活动，中心组成员撰写调研文章31篇，支部书记上党课11堂，全局党员干部撰写学习心得180余篇，均在内网上进行了展示并评出了一二三等奖；发挥党员甘于奉献、率先垂范作用，打造“党员先锋号”、“党员示范岗”、“党员志愿者服务队”，积极开展优质服务、环保整治、交通劝导、访贫问苦等活动。

六、文化引领，价值为先，思政建设有新突破

我局注重文化对人的塑造作用，着力加强文化建设。一是分局文化建设各具特色。以“积跬致远，臻于至善”文化理念为基础，把全局工作分为七大文化版块，每个版块均有亮点；全局七个分局，或勤征细管、或学习争先、或人文关怀，各具特色，共同构建成xx国税“焰耀浏河，七彩国税”的文化格局，通过一年来的实践，干部职工的职业荣誉感、身份认同感、工作积极性均得到显著提高，精神面貌焕然一新。二是培育和践行核心价值观活动有声有色。注重价值观对人的引领作用，今年我们以全力争创全国文明单位为契机，在全局开展了社会主义核心价值观主题教育，从国家、社会、三个层面进行专题教育，把社会主义核心价值观融入税收工作全过程，着重开展了服务明星、业务能手等评先表彰和岗位技能竞赛活动，突出道德讲堂、青年沙龙、“拜师学艺”等活动；三是群众工作成效明显。认真落实联系基层、联系群众制度，积极参加帮扶新农村建设、联村结对共建、公益献爱心等活动，今年派出7名党员干部到北盛镇波扬村、芭蕉村开展群众工作，队员们不辞辛劳、走村串户开展帮扶工作，慰问困难党员、低保家庭、失独老人等28户次，发放慰问金8960元。通过以上活动，全局上下形成了奋发向上、风正气顺、心齐劲足的良好氛围，各项工作取得了长足发展。

回顾一年，我局工作虽然取得了一定的成绩，但与市委市政府的要求相比、与干部职工和广大纳税人的期待相比，还存在一些不足之处：一是宏观决策水平有待进一步提高，工作站位还有待提升；二是工作创新思维有待进一步加强，亮点工作还不够多；三是风险意识有待进一步加强，廉政风险、执法风险、舆情风险还难以有效防控；四是队伍管理还要更深更细，干部职工活力还有待进一步激发等。在新的一年中，我们将坚决落实市委市政府的工作部署，围绕经济发展大局，总结经验、克服缺点、明确方向、提升站位、主动服务，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加扎实的作风，为国税事业发展做出新的更大的贡献！

第五篇：湾里区国税局2009工作总结及2010年工作安排

湾里区国税局2009工作总结及2010年工作安排

2009年，我局在市局党组的正确领导下，紧紧围绕市局年初制定的“突出一个重点，实现两个突破，促进三个提高”的总体工作思路，积极开展深入学习实践科学发展观活动，坚持依法治税，强化税收征管，大力组织收入，加强队伍建设，克服各种困难，为促进地方经济发展，推进和谐国税建设做出了不懈努力。

一、坚定信心，奋力拼搏，实现收入同比增长

由于受全球金融危机影响，企业经济效益下滑，落实国家结构性减税政策等因素影响，09年组织收入工作压力之大、困难之多是历年来之最。但是，我们毫不气馁，坚定信心，积极应对，坚持用一分为二的观点把握机遇和工作方向，化不利因素为有利条件，采取有效措施，奋力拼搏，全力组织税收收入。2009年，我局累计组织入库各类税收收入14696万元，与上年相比，增收2684万元，增长22.34%。在极端困难的情况下，实现了税收收入同比增长的目标。

针对异常严峻的组织收入形势，为全力冲刺全年收入任务目标，我局采取六项措施狠抓征管质量，积极应对组织收入工作压力：

(一)坚定信心共克时艰。坚定组织税收收入任务的信心和决心不动摇，特别是增强征管一线组织税收任务的信心，团结拼搏，共克时艰，把全局干部职工的思想和行动统一到加强征管保收入工作上来，增强干部职工的责任感和使命感，积极应对世界金融危机带来的税收工作压力和困难，打好组织收入的攻坚战。

(二)严肃纪律强化考核。把组织收入作为当前压倒一切的头等大事，全面加强工作纪律考核。实行领导和科室包片蹲点责任制，切实加强对组织收入工作检查督导力度。层层分解任务，狠抓责任落实。在全面进行税源调查的基础上，将税收收入任务层层分解，及时下达到分局（科）、到人、到户。严格工作绩效考核，把完成税收收入任务作为绩效考核的重中之重，考核到单位、到个人，并与绩效奖金挂钩，严格考核，奖优罚劣。对工作不负责任，未看住税源、管住税收，造成税收不能及时入库或税收流失的相关管理人员，严肃追究责任。

(三)强化重点税源监控力度。重点企业是完成全年税收任务的关键所在。为此，我们强化重点税源监控，对年纳税10万元以上税源大户进行税源调查和纳税评估，及时掌握和跟踪税源变化情况，强化重点税源企业管理。区局班子成员分别深入企业调研，与企业负责人面对面座谈、分析，及时解答税收业务上的问题，并提出合理化建议，增强了企业排难而进、抢抓机遇、抢抓市场的信心。

(四)强化收入分析预测，增强工作前瞻性。加强税源调研，在对辖区经济税源情况全面细致排查摸底的基础上，认真做好月收入预测和季度收入预测。按月召开收入形势分析会，逐户分析，逐个解剖，及时掌握和跟踪税源变化情况，做到心中有数，把握组织收入工作主动权。

(五)加大纳税评估力度。在抓好日常评估的同时，重点开展房地产、花卉苗木、沙石企业税收评估。从相关部门抽调业务骨干先后组成了多个纳税评估工作组，1-12月全局共评估111户次，补缴税款157万元，加收滞金0.7万元。

(六)加强个体零散税收管理，做到以小补大。进一步加强个体税收管理，及时将29户个体户纳税定额调达起征点。全局已达起征点个体户为92户，月核定税额为3.79万元，使达起征点个体户占个体总户数的比例稳步提升。1-12月通过门市征收零散税收131万元（去年全年21万元）。

尽管我局千方百计采取措施，全力以赴组织税收收入，做到了应收尽收。但由于湾里区经济基础相对薄弱，经济税源萎缩，收入进度与上级全年收入目标任务仍有一定差距。全年完成市局下达税收计划的98.65%，欠进度1.35个百分点，欠收104万元。与湾里区下达税收计划16400万元相比欠收1704万元。

二、加大力度，严征细管，征管基础不断夯实

(一)强化征管质量考核。结合湾里工作实际，因地制宜地制定考核办法，对税收数据及征管质量进行严格考核，各部门通力协作，把握关键时期和节点，实施持续数据监控，并对发现的问题进行跟踪落实，确保征管质量数据考核不出问题。通过不懈努力，我局数据及征管质量管理工作继续走在全市国税系统前列，09年1-9月份，在全市国税系统征管数据质量通报中，我局取得4个第1名、1个第2名、2个第3名的好成绩。

(二)夯实依法治税基础。利用各种宣传工具，通过各种宣传形式广泛开展了税务行政许可法的宣传培训工作，确保了税务行政许可法的正确顺利实施。严格按照省、市局的工作安排，平稳运行税收执法管理信息系统，各项工作得到顺利开展，纠正和规范了在税收执法等方面的一些违规操作行为。结合区局的实际，及时制定了税务执法监察（检查）工作方案，着重对增值税一般纳税人与同行业对比，税负明显偏低；连续两年以上亏损仍正常经营企业；小规模纳税人万元版普通发票的领购、使用、缴销等日常管理情况进行抽查，通过检查及时向税源管理部门提出了三条执法监察工作建议，有力地推动了依法治税、严格征管。

(三)加强高危企业税源管理。我局针对福利企业、废旧物资回收企业、农业生产者自产农业产品、农产品加工企业管理等减免税政策落实中存在的突出问题，通过自查整改和管理监控相结合的方式，对管理不规范的减免税企业提出了限期整改的具体工作要求，及时制止企业的违法行为，防范税收风险，切实保障税收减免政策管理上不出问题。严格新办一般纳税人认定审批，加大新认定企业的日常监控，对部分空壳企业进行了清理注销，净化了税收环境。

(四)强化普通发票管理。按照省、市局统一部署，认真组织开展了普通发票管理工作专项检查、享受税收优惠政策纳税人发票清理检查工作，出台了《湾里区国税局普通发票缴销管理办法》等三项管理制度，进一步加强了对普通发票的发售、代开、缴销及纳税人开具使用情况的日常管理。1-12月份通过发票验旧换新工作补征税款共计25万余元；对16户次纳税人因开具、使用发票不规范和未及时办理、变更税务登记进行了2830元罚款。

此外，按照上级要求和工作部署，还狠抓了民政福利企业联合年检、征管资料整理、税收执法管理信息系统运行考核、普通发票专项检查自查等工作的落实，1-12月份金税工程运行平稳，网络畅通率和一般纳税人档案信息采集率、准确率、存根联采集率继续保持100％。

三、突出重点，注重实效，深入学习实践科学发展观

紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求，将学习实践活动作为三季度重中之重的工作，做到“五抓五促”（即抓好学习培训，促进干部队伍整体素质提升；抓好组织建设，促进领导干部科学发展能力提升；抓好宣传引导，促进浓厚氛围的形成；抓好思想教育，促进工作作风转变；抓好统筹兼顾，促进国税工作质量提升），扎实开展学习实践科学发展观活动，取得良好成效。

(一)突出实践特色。紧密结合湾里国税工作实际，坚持集中整改与组织收入相结合的原则，针对税源管理基础比较薄弱，税收征管不够深入扎实、为纳税人服务意识不强，服务水平不高，税收宣传还不够深入、领导班子和干部队伍建设与科学发展观要求还不适应等影响和制约科学发展、群众反映强烈的问题，制定出台了《南昌市湾里区国家税务局关于普通发票缴销情况的管理办法》、《南昌市湾里区国家税务局关于加强茶叶、花卉（苗木）企业管理的意见》等一系列管理制度措施。

(二)狠抓整改落实。区局学习实践活动中收集的四个方面13条意见、建议，目前已有8个得到落实和解决，5项正在稳步推进实施，整改态度积极行动快，成效明显，群众满意度100%。

(三)建立长效机制。坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部职工日常工作中的自觉需求。

四、拓宽思路，创新举措，着力打造和谐税收环境

结合深入开展学习实践科学发展观和机关效能年活动，以加大软硬设施建设，完善审批流程，加快办税速度，提高机关效能和优质服务水平，切实减轻纳税人负担为切入点，通过内外结合、人机结合、日常评议与年终考评相结合的方式，建立纳税服务质量评价体系，提高服务质量，提升纳税人满意度，让纳税人真正得到实惠，着力构建和谐税收环境。

(一)优化纳税服务。认真学习贯彻全省国税系统税收服务工作会议精神，进一步优化纳税服务环境，在办税服务厅设立“纳税人自助服务区”，完善便民服务措施。建立健全包括限时服务、首问责任制、一站式服务、延时服务在内的服务规范和服务质量考核评价体系，依法保障纳税人的权益。运用现代化信息技术，创新服务手段，优化服务方式，把纳税的需求作为服务的终极目标，做到税前多头告知解惑、税中多项服务减负、税后多种措施维权，提升管理水平，提高征管质量和效率，创造公平、有序的税收环境。

(二)全面落实国家结构性减税政策。1-12月共办理各项退税326.3万元；增值税转型固定资产抵扣税款275余万元；为经营废旧、苗木企业及未达起征点户等纳税人征前减免税收168.8余万元；免征办理税务登记证工本费1930元。让广大纳税人真正得到实惠，享受到党和政府的温暖，促进企业不断发展壮大。

(三)加强机关效能建设。按照上级要求，认真开展了“两清理、三精简”工作，对现有的税务行政审批项目按职能部门归口，再一次进行自查自清；精简办事流程，对现有的各类涉税报表及要求纳税人和基层报送的各类资料进行再一次集中清理，进一步强化“始于纳税人需求、终于纳税人满意”的服务理念。进一步深化政务公开，规范公开内容和程序，保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环中。

(四)主动沟通服务纳税人。实行领导定期走访制度，与企业负责人和财务人员进行面对面的交流，倾听纳税人之言，现场解决纳税人最关心的问题，对自身职责范围内一时无法解决的问题，及时向上级国税和地方政府汇报。比如涉废企业税收政策调整后，区局主要领导及时向政府主要领导反映情况，得到政府高度重视，出台了相关扶持政策。通过“一企一策”、“项目跟进”等方法，帮助企业提高竞争力，降低企业在我区投资兴业的税收门坎，鼓励投资创业和促进企业发展。

五、强化措施，科学管理，精细规范推动工作

2009年，我局按照省、市局年初工作部署，以开展深入学习实践科学发展观和“机关效能年”活动为契机，进一步推进科学化、专业化、精细化管理，强化了区局各项管理工作基础。

（一）扎扎实实抓好“机关效能年”各项工作落实。进一步严肃工作纪律，强化机关作风建设。狠抓了区局各项规章制度的督促落实和考核奖惩，切实解决个别干部执行力、事业心、责任心不够强及纪律松懈、作风不实、工作积极性不高等问题，转变干部思想观念，提高工作效能，提升服务水平；健全工作岗位责任制度，进一步明确工作分工，对日常行政事务中相对固定的工作有计划地分解到个人，加强工作的计划性和实效性；完善各部门工作协调制度，每季度召开一次工作任务落实情况汇报会。加强效能建设督查，不定期组织人员进行明查暗访，发现问题坚决进行查处和经济处罚，机关效能建设工作得到区委、区政府的好评。

（二）进一步加强税收信息宣传工作，注重加强与各级宣传部门的密切合作，多写稿、多投稿、投好稿、上精品稿。围绕区局中心工作，充分利用各类媒体、税务网站和政府信息公开平台等载体,加大税收政策和国税工作宣传力度，树立了良好的国税形象。2009年共上报各类信息280余条，被采用82篇，其中省国税信息上稿10篇，市国税信息上稿62篇，在区政府主办的《湾里政务》上稿10篇，同时在其他报刊杂志上稿若干篇。

（三）大力开展厉行节约活动。进一步加强财务管理，规范政府采购工作，提高经费使用效率。在全局开展节约一度电、一滴水活动，要求所有空调温度夏季都要调到26度，冬季调到20度，现在基本做到了人走灯灭、机器停，消灭了长明灯，长流水现象。加强车辆管理，车辆维修实行定点，车辆用油实行定量，大大压缩车辆运行维护费用。

（四）进一步加强内外网站建设。按上级统一部署,认真组织好了内外网站省级集中网站测试和数据集中补录等工作。制定下发进一步加强区局子网站管理工作通知，明确各部门更新内容及时限要求，保证了网站内容充实，更新及时。加强了网站管理员队伍建设，09年先后举办两次网站更新维护操作培训。

（五）在省、市局和区领导的亲切关怀下，目前我局综合业务用房工程进展顺利。为认真落实好省、市局领导有关指示精神，目前我们正全力推进工程竣工扫尾阶段各项工作和全市国税系统干部培训基地建设，确保于一季度迁至新楼办公。

六、加强教育，强化培训，队伍素质不断提高

(一)进一步加强领导班子建设。积极配合市局对区局领导班子及其成员进行巡视检查的工作，通过对市局巡视检查整改意见中指出的问题深入剖析检查，认真进行整改，党组一班人进一步增强了党性锻炼，加强了党性修养，了解了干部职工的思想状况，找准了自身存在的问题，进一步明确了当前工作的重点和努力的方向，提高了做好湾里国税工作的信心。

(二)加强业务学习与岗位练兵。坚持“日读千字、周写一文、季看一书、年学一技”个人自学制度，组织好“每月一考”工作。以新税收政策实施为契机，广泛开展岗位技能培训，提高干部税收业务知识水平，全面提高干部计算机应用能力和实际操作水平。按照市局工作安排，认真组织好全员岗位技能考试工作。将全员考试工作纳入重要议事日程，召开局长办公会进行专题研究措施办法，成立了由一把手任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的考试组织领导小组，统一组织实施。广泛听取干部培训需求意见，紧扣复习范围，制订教学培训方案，有针对性地开展分类培训，引导干部理解消化学习内容。充分利用网络平台，开展网上学习活动，广泛开展一日一议、一日一读、一日一写、一日一考的学习练兵活动，形成浓厚学习氛围。研究制订了奖励办法，对成绩名列市局和区局前列的个人都给予精神和物质奖励，充分调动干部学习积极性和热情。

(三)加强党风廉政建设。认真组织全体干部学习了中纪委十七届三、四次全会精神，深入开展党的政治纪律教育，使广大党员干部增强党性观念。组织开展了以反腐倡廉教育为主要内容的党风廉政教育周活动，观看电教片，以正面典型教育、反面案例警示教育、党纪政纪条规教育“三项教育活动”作为活动主题，总结、推广了先进典型、先进事迹，强化了国税人员的廉政意识、纪律意识和自律意识，进一步提高了依法从政的能力和水平。

(四)开展争先创优活动。持续开展争创文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗、争当先进个人等争先创优活动，开展“服务科学发展、共建和谐国税”专题教育活动，开展向道德模范人物和身边先进人物学习活动，营造出学习先进、崇尚先进、争当先进氛围，激发干部爱岗敬业、干事创业的热情，让立足岗位、爱岗敬业、乐于奉献的工作要求成为国税干部职工的自觉行动。区局办税服务厅被共青团南昌市委命名为2008市级青年文明号。

(五)积极开展群众性爱国主义教育活动。制定下发建国60周年爱国主义教育活动方案，组织开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动、以“税收•祖国”为主题的书画摄影作品征集活动、“税月悠悠我与税收共成长”专题征文活动、以登山、拔河、趣味运动为主要内容的系列文体活动等九项活动，激励干部职工进一步增强民族自尊心、自信心、自豪感和与祖国同呼吸、共命运的爱国热情，推动了国税工作又好又快的发展。仇春敏同志的《税收人之歌》还荣获市局征文活动三等奖。

2009年，我局工作虽然取得了很大成绩，但仍然存在一些问题：如组织收入面临较大压力，税收征管还存在一些薄弱环节，税收执法还有待进一步加强，干部的整体素质与新时期税收工作要求还有差距，遵守规章制度和提升执行力还存在一些问题等。

2010年湾里国税工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观统揽国税工作全局，坚决贯彻落实上级一系列重大决策部署，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐国税的主题，进一步突出组织收入工作，突出优化税收服务，突出制度机制建设，突出国税文化引领，围绕“五个进一步提高”（进一步提高国税收入占全区GDP和财政收入的比重；进一步提高行政效率；进一步提高队伍素质；进一步提高税法遵从度；进一步提高内外和谐度）的目标，促进发展保增长，稳中求进争一流，努力为湾里区经济社会又好又快发展作出积极贡献。

为实现上述工作思路和目标要求，2010年全局要牢牢抓住以下六项重点工作：

一、以“依法”为前提组织收入，保持国税收入较好较快增长

1、原则执行要到位。遵循经济税收发展的客观规律，坚持组织收入原则，确保税收增长与经济增长相协调。结合日常执法检查以及集中考核等有效机制，确保依法征收不走样。

2、分析预测要到位。要层层组织税源调查摸底，对现有税源、新增税源、潜在税源进行认真测算，摸清税源底数。要跟踪了解重点税源企业、新增税源企业和项目的变化情况，把握变动趋势，采取措施，加强监管。按月、按季做好当期税源的预测和分析，把握收入与退库情况，掌握收入工作的主动权。

3、汇报沟通要到位。要健全完善与政府有关职能部门间正常的沟通渠道，主动、及时向地方政府反映本地经济税源情况及增减原因分析，争取对国税工作的理解和支持。对一些不切实际追加税收收入计划的做法，要加强宣传引导，主动说明情况，争取缓解收入任务压力，为依法征收创造一个良好的环境。加强明年本地区税源、经济变化影响的调查研究，做好向各级党政领导的专题汇报工作，为地方经济发展提供有价值的建议。

4、考核评价要到位。要加强对组织收入工作的目标管理，层层抓好税收计划的制定、分解和落实。在关注收入总量的同时，更要关注收入质量，以税收数据及征管质量管理考核指标为主，科学评价组织收入工作的质量和效率，促进组织收入工作水平的提高。

二、以“精细”为要领监控税源，进一步强化税源管理

1、加强户籍管理，强化开业、非正常户、注销、停业等登记日常管理，抓好外部信息系统应用管理，加强对税务登记信息的分析和监控，及时掌握登记信息的动态变化。

2、继续认真落实《发票管理办法》，切实加强普通发票管理，堵塞税收漏洞。

3、建立完善税收分析和纳税评估工作机制，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，促进人机结合，更好发挥数据综合分析利用的效能；强化税源分类管理，注重发挥信用等级评定结果的作用，强化对纳税信用等级较差纳税人的控管措施。

4、加强出口退税管理，针对市局下放出口退税审批权限，积极探索征退税一体化的衔接，杜绝企业自行免税或出口货物应征未征现象的发生，抓好退免税政策调整对税收和经济影响的分析预测。

5、抓好涉税风险点税收征管。一是建立并完善低税负企业，农产品、废旧物资进项抵扣较大，免税货物销售额较大的废旧物资回收经营企业，零税负企业，应税销售额超过规定标准尚未认定为一般纳税人的小规模纳税人资料档案，列为重点管理行业。二是加强废旧物资经营和使用单位的管理，按照物流、资金流、票流“三统一”和进价合理、投入产出相匹配的要求，合理确定用用废率、产废率，加强日常税源监控。三是加强农产品加工企业收购发票抵扣税额的管理。合理确定不同类型加工企业农产品消耗比例和增值税税负水平，实行专人重点管理。四是加强福利企业增值税管理。抓好税收优惠资格审查，并将税负明显偏高或存在关联交易的企业作为日常监管的重点。

6、加强个体税收征管，依托个体定额管理系统合理核定定额，抓好个体业户跟踪管理，结合实际经营状况适时调整定额，提高个体税收征管质量。

三、以“规范”为主题严格执法，不断推进依法治税

1、加强税法培训宣传力度，结合最近两年出台的新政策、新规定，通过网站、公告、新闻媒体等开展内外宣传、辅导和培训，提高纳税人纳税遵从度。

2、深化税收执法考核子系统应用，强化日常执法监督，认真扎实做好税收专项检查工作，根据本局辖区实际，本着“地区选行业、行业选重点、重点解剖查”的原则，对重点税源、房地产及关联企业、享受税收优惠政策的企业以及大型超市等进行税收检查或专项整治，继续深入打击虚开、代开和买卖虚假发票等违法行为，有重点、有针对性地实施专项纳税评估，促使纳税人依法纳税。

3、深入落实好执法责任制。以执法考核软件应用为抓手，坚持人机结合，拓展监督信息源，加强执法考核评议，进一步推动执法责任制的贯彻落实。

4、进一步强化税收执法监督。深化税收执法检查工作，以正确执行政策、夯实征管基础、防范执法风险为主要内容，以综合征管信息系统为依托，对税务机关和人员的执法轨迹进行内外延伸检查，提高检查的针对性。适时组织政策执行情况专项检查和重点执法检查，还将结合区局新出台各项管理制度运行情况，实施小分队式的抽查复查。加强税收规范性文件的制发管理，落实审核会签制度，保证“源头”文件的合法性。加强税务行政复议工作，依法积极受理纳税人提出的税务行政复议申请，规范复议案件的处理，维护纳税人合法权益。

5、强化税收风险管理。严格防控税收执法风险，自觉将科学发展理念融入税收日常管理，围绕“健全制度、创新机制、落实责任”工作主线，积极探索建立以权力制约为中心，以过程监控为主线，以完善制度为保证，以责任追究为手段的“两权”监督制约机制。要求干部对于新形势下的税收执法环境要有清醒的认识，要知法、懂法，树立法制意识，强化法制观念，正确对待和行使法律赋予的权利，依法行政，依法办事，谨慎执法，克服执法行为中的侥幸和麻痹心理。结合管户状况，有计划、有重点地推进纳税人的风险分析识别和风险等级排序、风险应对处理等关键环节的税收风险管理工作，使税收管理方式“由无差别管理向风险管理”的转型。

四、以“效能”为重点优化服务，构建和谐征纳关系

1、牢固树立现代税收服务观，统筹研究纳税服务工作。将始于纳税人需求，终于纳税人满意作为纳税服务工作的愿景，牢固确立征纳双方法律地位平等的理念，满足纳税人的合法需求；确立规范、便捷、高效的理念，满足纳税人的效率需求；确立公正、公平、公开的理念，满足纳税人的政策需求；确立降低纳税人纳税成本的理念，满足纳税人的减负需求；确立维护纳税人合法权益的理念，满足纳税人的保障需求。以纳税人需求为导向，以服务运行体系为基础，以信息化为支撑，以考核评价为保障，全面梳理纳税人依申请和税务机关依职权两类服务内容，深化“十项服务承诺”的创新落实，不断提高纳税人的满意度和遵从度。

2、以办税服务厅为主阵地，全面优化纳税人依申请的税收服务。强化办税服务厅作为纳税人服务中心的功能作用，将各种办税资源尽可能整合到办税服务厅，实行集中管理。全面推行办税服务厅建设规范，开展办税服务厅人员业务技能竞赛，促进“五型”办税服务厅创建。深化窗口职能调整，完善服务质效系统，建立纳税服务全程控管体系，切实提高办税服务事项承诺效率。努力打造“网上办税服务厅”，整合网上办税业务，全方位支持网上咨询、受理、预约和各类涉税表单下载提交等服务，拓展短信平台服务的覆盖范围，积极推进无纸化审批。

3、增强大局意识，积极做好税务机关依职权的纳税服务。一要认真落实各项税收调控措施。要从贯彻落实国家经济工作方针的高度，对现有的国家各项税收优惠要用足用好，在依法规范的前提下加快审核审批进度，最大限度地扶持企业发展。要加强对税制改革政策落实情况的督查，跟踪了解政策执行情况和效果，对执行中存在的问题及时反馈并提出完善建议。二要大力加强税法宣传与政策解读工作。充分利用报纸、电台、网络等向社会各界加强政策宣传，引导纳税人熟练掌握和运用各项政策，提高自我发展能力。不断改进和完善税收宣传咨询形式，针对不同企业的不同特点，开展分级、分类的税法宣传和培训。三要坚持和拓展服务性调研制度。紧扣重大项目、重点企业，明确调研形式、方法、内容，强化一对一的定点互动，满足纳税人的个性需求，提高服务于地方经济发展大局的能力和水平。

4、强化服务绩效考评，深入推进机关效能建设。要健全完善纳税服务考评机制，在明确纳税服务各环节工作职责的基础上，提炼出可量化、操作性强、内外结合的考评指标体系，并完善纳税人及社会各界评价方式，全面客观地评价纳税服务质量和效率。要畅通征纳互通渠道，重视纳税人需求投诉，有针对地改进服务中的薄弱环节，促进纳税服务水平持续提升。要把纳税服务与深化机关效能建设紧密结合起来，通过优化纳税服务促进机关效能建设。

五、以“素质”为核心建设队伍，充分激发队伍活力

1、充分发挥国税文化理念引领作用。通过在全局大力弘扬“尽责、奉献、无私、和谐”四种精神，将国税文化价值理念渗透到税收工作的全过程，对内构建健康和谐的国税团队，以文化力提升全局的思想力、领导力、执行力，促进整体工作质量和水平提升，对外增强国税文化的辐射效应，建立起和谐的征纳关系，进一步优化税收环境，使其在“润物细无声”的过程中，潜移默化的教育人、引导人、规范人，使全局广大干部职工自觉形成一致的精神追求、价值取向和行为准则，激发税务干部的内在活力，进一步增强队伍的向心力、凝聚力、执行力和竞争力，推动湾里国税事业持续不断前进。

2、始终关注能力建设，以全员参与的学习文化培育人。要持之以恒地开展创学活动，把能力的开发与拓展作为主线，强化干部的能力危机意识和能力获取意识。各部门领导要做学习的带头人，在自学、集中学习和更新知识培训中做表率。要根据税收征管和信息化建设的新特点、新要求，继续加强岗位基础知识和基本技能全员培训。突出重点，强化专业化、高素质人才培训。坚持学习与实践相结合，把学习培训与管理使用有机结合起来，促进人力资源优化配臵，最大限度做到人尽其才、才尽其用。

3、在营造浓郁的文化氛围上下功夫。以新综合业务用房建设为契机，规范办公、办税场所及相关设施的税务标识、宣传用语，净化、美化机关环境，大力建设楼宇文化、楼梯文化、办税服务厅文化和长廊文化，搭建文化网络平台，并完善着装上岗和挂牌服务制度，开展文艺晚会、球类运动等丰富多彩的文体活动，努力在营造浓厚的文化氛围上下功夫，推动国税文化建设不断持续得到改进和提高。

4、不断加大文明创建力度，坚持以文明创建为载体，把努力推动各项工作、不断树立团队精神和强化集体荣誉感作为创建工作的出发点，及时转变创建观念和工作思路，以争创“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”、“青年文明号”和“文明单位”等活动为载体，主动加强与地方工、青、妇、宣传部、纪检等部门的联系，在广大妇女、青年团员和干部职工中大力开展争先创优活动，形成学先进、争先进、当先进的良好氛围，力争在省、市的各类先进群体中都有我们的席位，实现争先创优活动的新飞跃。

六是以“惩防”为手段正风促廉，扎实推进党风廉政建设

1、改进方法，增强教育的说服力。切实加强组织领导，着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。大力开展理想信念、思想道德、法制纪律教育，提高领导干部的表率意识、党员的宗旨意识和全体干部的公务员身份意识。健全完善长效教育机制，抓好正反典型“双示”教育。不断创新廉政文化教育载体，提升内涵，多出精品，增强廉政文化的渗透力，全面营造“以廉为荣、以谈为耻”的环境氛围。

2、完善规章，增强制度的约束力。要认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，进一步梳理和拓展源头预防的领域，完善对重点环节、重点岗位的监督制约办法。以省局《税收执法监察信息管理系统》为平台，建立税收执法风险内部监控机制，实现廉政风险预警、内部测试、考核监督。研究制定落实党风廉政建设责任追究办法，对因责任不落实而发生违法违纪问题的单位和领导干部，实行问责制和一票否决制。

3、整合资源，增强监督的制衡力。按照党风廉政建设责任制要求，强化各部门领导的“一岗两责”意识，各部门领导要切实担负起职责，对苗头性、倾向性问题要敢抓敢管、敢于碰硬。继续深入开展“勤廉双述双评”活动，努力改进方式，增强效果，扩大影响。按照《政府信息公开条例》要求，深入推进政务公开，让权力在阳光下运作。加强税收执法监察，全面推进“一案双查”，促进执法和廉政监督。

4、严肃法纪，增强惩治的威慑力。加强机关效能建设，以切实纠正损害纳税人利益和群众反映强烈的问题为着力点，以关注民生为重点，加大综合治理的力度，对歪风邪气坚决遏制，形成高压，重拳出击。

湾里区国家税务局 二〇一〇年一月八日