国税局2007年工作总结及2008年工作思路（最终定稿）

第一篇：国税局2007年工作总结及2008年工作思路

国税局2007年工作总结及2008年工作思路

一、2007年工作总结

2007年，在市局和区委、区政府的正确领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕国税中心工作和年初制定的工作目标，以开展“管理提高年”活动为抓手，狠抓落实，各项工作稳步推进，在收入目标、税源管理、执法水平、队伍建设和文明创建等方面均取得了新的突破。国税收入实现了持续快速增长，纳税评估辅助软件的成功开发推动了工作质效的大提高，房地产行业专项整治取得显著成效。区局六个税务所全部被授予区级最佳文明单位；在连续两届获得省级文明单位后，区局首次荣获“省级最佳文明单位”称号。

（一）强化分析监控，收入增幅再创新高

今年以来，我局牢固树立宗旨意识，坚持将发展作为第一要务，不断强化对重点税源的控管，加大对收入动态的监控力度，大力推进科学化、精细化管理，促进了税收收入的持续较快增长，为区域经济和国家建设作出了应有的贡献。全年完成全口径税收收入 万元，同比增长55.28%，增收 万元，为省级年度考核目标的133.48%；完成市级收入 万元，同比增长57.87%，增收 万元，为市年度考核目标 万元的135.7%，为市年度挑战目标 万元的131%；完成区级收入 万元，同比增长59%，增收 万元，为区年度考核目标 万元的121%，为区年度争取目标 万 1 元的110%。各级收入增长幅度均超过了上年的36％，超过全市平均增长幅度24.8%（在扣除某些机遇性税收后，增长幅度仍然超过30％），全面超额完成各级收入目标，较好地实现了组织财政收入的职能作用，为国家经济建设和**地区经济发展作出了应有的贡献。

在组织收入工作中，着重抓了以下四个方面：一是坚持收入原则。始终坚持“依法治税、应收尽收、坚决不不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，严格执行税款征收、入库、提退等有关规定，认真执行欠税公告制度，确保各项税款及时足额入库。二是抓牢重点税源。扩大监控范围，将本年纳税额前100名和年初预期较好的纳税人以及本期新增税源户一起纳入监控范围，重点税源监控户数由58户增加到127户。同时加强日常管理，配备业务素质强的管理员，实行局所两级重点控管。全年重点纳税人共缴纳国税27858万元，占收入总量的81%。三是加强税收分析。积极建立“国税系统经济税收历史资料库”，认真做好数据的采集及填报工作，完成了1994年以来全局系统分区域、分类型、分税种、分行业经济税收的各项数据的集中、整理工作，并根据整理的资料撰写了**区经济税收发展状况分析报告，为“十一五”时期地区经济税收协调发展提出了合理化建议。四是向管理要税收。针对**地区工业基础较弱、税源相对不足的现状，坚持依法治税，不断加强科学化、精细化管理，促进收入的持续、稳定增长。

（二）强化税源管理，征管基础进一步夯实

1、坚持创新，纳税评估取得重大突破。区局坚持将纳税评 估作为推进征管查良性互动，落实科学化、精细化管理的重要手段，注重在评估方法、评估手段上探索、创新，不断提高评估效能；通过强化两项评估，堵塞征管漏洞，加强税源管理，有力地促进了税收中心工作的完成。一是创新增值税纳税评估手段，在商贸企业评估中取得突破。区局根据商贸企业购、销、存会计核算原理，创新运用汉字识别等现代信息技术，与社会科研机构联合成功开发出“商贸企业纳税评估辅助系统”，大幅度提高了纳税评估的准确性与工作效率，拓展了以票控税的范围，收到了良好效果。区局运用该软件对14户中小型商贸企业进行了专项评估，共调整增值税194.1万元，使评估企业整体税负上升了38％；市局对此项工作给予高度肯定，软件已在全市进行推广，区局纳税评估案例在省局纳税评估经验交流会上获得一等奖，在全国纳税评估经验交流会上也得到了总局领导的充分肯定。在开展商贸企业纳税评估的同时，继续运用“投入产出法”开展工业企业纳税评估，全年共实施增值税纳税评估 户次，通过评估调整增值税 万元。二是提高评估人员素质，深化评估机制。根据工作实际拟定了《分行业增值税管理试点工作方案》，将纺织服装行业纳入重点评估，并定期召开纳税评估分析会，组织一线管理员进行“投入产出法”原理及案例交流培训，为区局纳税评估工作的深入推进奠定了坚实基础。

2、双管齐下，房地产行业治理成效显著。区局针对本地房地产行业税收管理较为薄弱的现状，根据市局工作安排，结合本地实际开展了一次房地产行业专项整治行动，组织精干力量组成两套工作专班，对区内38户房地产企业同时开展纳税评估与税 务稽查。在工作中，借助区政府和相关部门的支持，取得了全区房地产企业的基本信息；通过充分细致的外围调查和灵活有效的工作方法，实现了所得税评估的突破，其工作方法与成绩得到市局肯定；通过采取信息共享、管查互动的方法，有效提高了工作效率，使纳税评估与专项稽查互相补充、齐头并进，保证了工作质量。共调增应纳税所得额 万元，调减亏损 万元，应补所得税 万元，有效扭转了房地产行业税收秩序。随后，结合实际工作中发现的管理薄弱环节，拟定了《进一步加强房地产开发企业所得税征收管理工作的意见》，巩固工作成果，加强后续管理。

3、完善机制，税收征管日趋科学。一是研究制定“良性互动机制”。区局从提高工作效率、科学征管的角度出发，统一认识，强化领导，在税收经济分析、纳税评估、税源监控和税务稽查之间初步建立起“四位一体”的良性互动机制。通过整合资源、建立信息互动平台，做到“四个统一”,即：统一组织、统一下达、统一考核、统一通报。共通过互动平台发布收入分析报告6份；纳税评估信息321条；税源监控分析报告6份；稽查反馈意见书8份，有力地促进了征管效能的提高。二是建立税源户管巡查机制。结合税收管理员信息系统，制定《税源户管巡查方案》，定期进行户管巡查，并将巡查结果予以通报，督促及时办证，最大限度地将税源户纳入CTAIS监管范围。同时，与区工商局定期交换比对信息324条，进一步强化了税源户管。截至年底，我局的正常登记户管为9194户，新增989户，其中所得税户增加266户，达到763户，为改制以来增加户数最多的一年。在市局今年 进行的两次登记率检查中，区局各所的登记率均为100%。三是结合上年工作实际修订征管质量考核办法，完善指标体系，使数据更准确、逻辑更严谨、指标更细化、考核更规范，更加贴近工作实际；通过抓机制、严考核，使我局的征管质量保持了较高水平，在全市半年征管质量考核排名第三，创造了历史最好成绩。

4、深入实际，税源调查取得实效。区局针对本地区税源相对不足的现状，积极开展税源调查测算，挖掘税源潜力，堵塞管理漏洞。一是结合本地实际，组织专班对**地区五大重点工程进行税源调查，克服工程方管理混乱、情况复杂等不利因素，查明了涉及的本地供应商与合同金额。通过实施税务稽查，补缴税款48.21万元，入库罚款及滞纳金88 万元。二是结合政策变动，做好相应调查测算工作。通过对装备制造等六个行业239户一般纳税人进行扩大增值税抵扣范围的摸底测算，明确了政策变动对税收收入的影响程度。三是开展重点税源户清理工作，与区地税局对全区房地产企业的户管信息进行核对，查明有18户企业应属国税征管，其中有6户属正常经营户，现已纳入正常户管。

5、注重质量，各税种管理齐头并进。一是强化以票控税，加强增值税管理。在做好各项流转税政策管理的基础上，大力开展使用增值税防伪税控系统开具普通发票的推行工作，区局应推行154户，已推行248户，占应推行企业的161.0%；结合市局工作要求，将4户符合“三有、三专”条件的一机多卡户转入防伪税控一机一卡管理；继续做好金税工程各项工作，全年金税工程三项考核指标均为100％；加强普通发票管理，规范限版限量，对2986户纳税人的票种进行了重新核定。二是强化工作落实，加强所得税管理。为配合即将实施的两税合并，上级机关出台了一系列加强所得税管理的办法，作为基层国税机关，区局通过强化宣传辅导、组织协调，确保了各项管理办法的落实。共对55户纳税人进行了企业所得税核定征收审批和输机工作；按时保质完成内、外资企业2006年度企业所得税年度申报工作，528户企业按期申报率100%，介质申报一次成功，所有企业的年度申报表附表和财务报表均录入了CTAIS；探索分类管理，选择房地产、金融保险、重点税源企业、涉外企业等四类企业进行试点，采取专人或专组管理，实行重点监控，增强管理实效。三是强化工作质量，做好代征工会经费管理，全年共代征工会经费 万元，为市局目标的130.98%，登记率、开票率、入库率等多项指标位居全市前列。同时，积极开展机动车辆销售统一发票网络管理系统的培训学习，为推进机动车“一条龙”管理奠定了基础。

6、科技管理，信息化建设提供保障。一是加强设备管理。添加专用服务器，全天监控网络运行情况，发现故障及时排除，定期进行设备巡检，确保了全局计算机运行正常，网络畅通。二是加强信息安全。及时对金税数据、公文数据、网页和FTP等重要数据的本机备份、异地备份，对重要数据刻录成光盘长期保存，确保在出现突发事件的情况下，能迅速恢复系统及数据，保障各项工作的正常运行。三是加强数据应用。坚持“科技加管理”的思路，注重运用信息技术解决征管工作中的实际问题。如:在增值税纳税评估中，借助信息技术提取金税工程数据，为商贸企业评估提供了重要依据；在普通发票限量限版工作中，从CTAIS中提取相关信息并筛选出超版用票户名单，大大提高了工作效率。同时，每季度制作一份全面的数据分析报告，综合分析税源及征管情况，为加强管理提供了有力参考。

（三）强化规范执法，依法治税稳步推进

1、宣传抓成效。在第16个税收宣传月集中开展了一系列宣传活动，取得了良好的效果，受到纳税人和社会好评。其中“税收宣传走进武汉城市之根”活动，针对工业园新入驻企业多、管理基础差的特点，组织业务科室和税务所人员到盘龙城开发区佳海工业园召开座谈会，面对面进行交流，宣传税收政策，接受纳税人咨询提问，有效促进了园区的纳税秩序；还有“木兰故里送税法”活动，针对**旅游经济特点，在木兰天池等景区开展上门宣传，取得了良好效果，《 都市报》头版和“ 省政府网站”等媒体对此进行了报道。同时，积极推进“五五”普法，制定“2007年度普法依法治税工作要点”，举办普法专栏，完善普法网页，推动全体干部的普法学习；区局中心组开展了4次法制专题学习，全局进行了两次普法知识考试，有力地推动了“五五普法”工作的深入开展。

2、执法抓规范。一是深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，抓好对《纲要》的学习，制定落实的具体办法和配套措施，同时进一步完善了税收执法责任监控考核相关办法，做好“税收执法管理系统”相关工作。二是加强制度建设，制定2007年法规工作要点、普法依法治税考核标准及税收执法检查方案，明确执法检查要点及目标，规范考核流程。同时，认真开展执法检查，共实施各类税收执法检查700户次，对检查出的问题及时进行通报，督促整改，切实提高整体税收执法水平。三是完成省局、区 局税收规范性文件的初步清理工作，按照“有效、简洁、规范”的原则，共清理各类文件607份，通过局长办公会集体审议确认，将44份区局自制税收规范性文件予以废止，使区局文件管理得到有效规范。四是严格执行重大案件审理制度，对符合条件的17户重大案件按程序进行了认真审理，采取集中审理与会审相结合的方式，规范审理工作流程和文书使用，保证了审理质量。一年来未发生税务行政诉讼、复议和税收赔偿案件。

3、稽查抓提高。积极探索和推行稽查管理机制创新，进一步完善和健全稽查考核机制、竞争激励机制和督促检查机制，制定了《稽查专项经费补助考核办法》和《主、副查岗位工作职责》，从制度和机制上解决稽查管理工作中存在的缺陷和不足，促进了稽查质量的不断提高。全年共实施稽查 210户次，查补各类税款953万元，查补税款较上年增长216％，堵塞了税收漏洞，有力地整顿和规范了税收秩序。同时，抓好专案、金税协查和举报案件的检查工作，严格落实责任制度，做到案件有登记，流转有审批，事中有监控，反馈有记录。全年共受理举报案件 9件，协查回复率100%，共查补税款 20.5万元，处以罚款13.6 万元，还按规定兑付了首次举报奖励1500元，在社会上收到了良好的示范效果。

（四）强化教育培训，队伍建设展现活力

1、结合实际开展培训。坚持人才兴税的工作思路，对教育培训实行“统一归口管理”，通过培训全面提高干部队伍的综合素质。一是健全工作机制，制定了《教育奖惩暂行办法》、《2007年教育培训工作计划》、《能手考核管理暂行办法》等教育培训 相关制度，结合区局实际，拟定考核标准，制定了具体的工作目标和考核措施。二是加大培训力度，在“春训”活动中，结合去年工作开展大讨论，查找工作中的薄弱环节，研究改进措施；在汇算清缴工作中，结合政策变化开展培训，讲解新的申报办法。尤其是结合房地产行业专项整治行动，举办了首期房地产企业所得税管理培训，除相关税收政策、工作流程外，重点选取今年房地产行业优秀申报审核、纳税评估、稽查案例进行了交流，为今后进一步提高房地产企业所得税管理力度和管理水平打下了坚实的基础。全年共组织各种培训近20次，培训人员300余人次。三是全面提升素质。积极组织对参加全国会计职称考试同志的辅导工作；鼓励干部参加计算机等级、法律证书等各类考试；选送5名符合条件的年轻同志报考华中师范大学公共管理专业（MPA）硕士研究生班；选送23名科级干部分三期参加市局培训班，组织参加全市第十五届职工技能大赛，在全市国税系统17个单位中获团体第七名，有两名同志进入了前五十名，取得了较好成绩。

2、坚持原则优化队伍。一是加强区局领导班子建设，继续开展“五好班子”的创建工作，坚持民主集中制原则，完善区局“议事规则”，凡重大工作安排、年度预算等事项必须经过党组研究，防止“一言堂”；开好民主生活会，局领导认真述职，广泛听取群众意见，切实开展批评与自我批评；同时，加强中心组的政治学习，实行集中学习与自学相结合，全年每人做笔记一至两万字。二是加强科所中层班子建设。在干部选拔中坚持德才兼备、注重实绩、公平公开和竞争择优的原则，按照规定程序，精心组织、慎密操作，选拔了一批优秀干部充实到科所中层领导班 子，优化了干部队伍的结构；同时，结合工作需要开展干部的轮岗交流，对全局人员岗位进行了一次较大调整，使全局上下呈现出一种蓬勃向上的活力，为**国税事业的发展注入了强大的动力。

3、耐心细致加强管理。一是认真贯彻落实《公务员法》，根据工资改革有关精神，仔细测算全局每一位干部的工资数据，完成380人次的工资套改测算（含离退休人员）并报市局核批。二是规范人事档案管理。根据省、市局工作安排，按照中组部规定的标准，对全局在职干部的313份人事档案逐份进行清理完善。一方面从组织部门聘请有经验的专职档案管理员进行指导，另一方面把好档案清理工作质量关，对缺失材料尽力收集、补充完整。三是做好老干管理工作，组织老干部进行体检，建立老干部基本情况及健康档案，建立有关工资、福利和区局大事的告知制度，除做好节假日慰问之外，对患病的老干部及时上门看望，送去组织的关怀。

4、联系实际开展调研。对市局、市“两会”下达的税收调研课题及时进行了分解和落实，划分了6个大课题和9个子课题，对全局调研人员和承担课题的单位进行了编组。在此基础上，一方面把好调研质量关，对收到的文章认真审核修改，力求贴近实际、逻辑严密、观点鲜明；另一方面，随时把握工作进度，定期在区局网页上进行通知与提醒，确保重点课题的按期完成。区局八名副处以上干部共撰写税收调研文章10篇。其中 局长撰写的《提高基层税收行政效率的思考》一文获得省、市局领导的肯定，被《 国税》刊载； 副局长撰写的《投入产出法在纳税评 估中的应用与思考》一文获得多方好评，被选为纳税评估培训教材。全年共收到调研文章48篇，在《**国税》上编发38篇，市局网页采用4篇，《税收经济研究》采用8篇，《 国税》采用2篇，较好地达到了指导和促进工作的目的

（五）强化文化建设，文明创建再上台阶

1、以人为本，积极推进国税文化建设。年初及时制定《文明创建活动实施方案》，突出以人为本，将税务文化建设同文明创建进行了有机结合。一是利用各种群团活动，塑造干部的敬业精神。组织开展“四走进”活动，让税务干部走进工厂、农村、军营和革命圣地，开拓视野、接受教育，引导干部进一步强化敬业意识、服务意识、管理质量意识及开拓创新意识，提高科学管理的能力。积极开展文体活动，一方面在紧张的工作之余组织了区局第二届运动会，丰富了职工业余生活；另一方面积极组队参加市局运动会、**区“佳海杯”迎春长跑和第二届“工商杯”乒乓球比赛，发扬体育精神，赛出了国税干部的风采和水平。二是积极开展扶贫济困活动，构建和谐国税。向扶贫联系村捐赠电脑和科技书刊，对村道路改造工程给予一定资金支持，帮助解决部分农民工就业问题，切实支援联系村的“家园建设”。值得一提的是对重病同志的爱心捐款活动，当获知区局一名基层税干突患急症时，全局上下迅速行动起来，两天内捐款31700元，为这名同志送去了集体的温暖，使全局干部职工的团队精神、互助意识得到了一次升华，为构建和谐国税增添了厚重的一笔。

在区局全体同志的共同努力下，今年6月，我局首次被省委、省政府授予省级“最佳文明单位”称号，标志着区局文明创建工 作迈上了一个新的台阶。

2、强化基础，认真做好两项组织建设。一是加强基层党组织建设。严把党员入口关，保证党员队伍的纯洁性，做到成熟一个发展一个；注重学习培训，组织对各支部书记、委员进行党务知识培训，邀请省委党校的教授给全体党员上党课，不断提高党员干部的政治素质；积极开展标准化支部建设，有两个支部通过了区相关部门的检查验收。二是做好工会组织的筹建工作。认真学习《工会法》，制定《工会组建方案》，熟练掌握开展工会工作的流程，工作开展做到有条不紊。经过成立筹备组、发展会员、选举工会委员以及报批等一系列程序，区局总工会已正式成立并开始运行。

3、塑造形象，努力开展宣传报道。高度重视信息报送和新闻宣传，围绕区局各项工作，认真向市局和区委、区政府报送工作信息；抓住新闻热点，积极开展对外宣传报道，树立国税良好形象。全年在《中国税务报》等市级以上新闻媒体及“中国税网”等网络媒体发表稿件9篇，内部管理、和谐国税建设工作分别被省、市电视台在黄金时段进行报道；在市局、区委区政府刊载各类信息、简报近40条，充分发挥了反映工作、决策参考作用。

(六)强化纳税服务，作风建设标本兼治

1、抓廉政建设，做到惩防并举。一是认真落实党风廉政建设责任制，制定区局《党风廉政建设及反腐败工作任务分解办法》和《2007年纪检监察工作要点》，对全年全区党风廉政建设和反腐败主要工作进行细化、量化，明确责任性质、责任范围和责任内容；强化检查考核，把落实党风廉政建设责任制纳入综合目 标管理，定期考评，奖惩兑现。二是加强两权监督，治理商业贿赂。认真贯彻落实市局治理商业贿赂工作会议精神，组织全体干部职工及时传达学习会议精神，集中观看治理商业贿赂图片展，制定并签订预防商业贿赂责任书，组织展稽查、管理等执法岗位人员开展自查自纠，提高干部文明服务、规范执法的自觉性。三是加强廉政文化建设，制作廉政宣传展板，开展撰写廉政短信活动，定期更新廉政网页，营造“以廉为美、以廉为荣”的良好氛围。通过扎实工作，全年无一例违反廉政纪律事件发生。

2、抓内部管理，做到开支有度。一是加强预算管理，积极推进“国库集中支付制度”、“国税系统财务核算网络版软件上线运行”和“财政收支分类改革”三项改革工作，坚持财经纪律，做好固定资产的清理工作，提高资金使用效率。二是加强支出管理，严格控制会议费、招待费及办公费用支出，严格按规定的程序和标准执行，定期予以公示，努力减少不必要的经费支出，将有限的办公经费用好、用足。三是加强工程项目管理。在基层税务所基建、维修项目管理上，采取公开招标的方法，确保工程质量；在配套用品、日常小额物品采购过程中，严格按照政府采购办法的规定程序进行，做到阳光采购、规范合理。

3、抓纳税服务，做到真诚主动。一是加强与纳税人的交流。组织召开重点企业纳税大户座谈会，邀请区政府、人大、政协部分领导和二十户重点税源企业纳税人代表进行交流，畅谈税收与经济的关系，征询对国税工作的意见和建议，加强了沟通，增进了税企业之间的了解。二是积极开展“两减”工作。成立“两个减负”工作领导小组，针对工作实际，在科、所两个层面就“两 减”开展了扎实的调研，共搜集两个方面的21条合理化建议，从政策法规、业务流程等角度反复进行评估，在论证其可行性之后再列入“两减”工作方案，并指定相关业务部门会签，确保行之有效。对方案中的增加申报窗口、规范审批等工作制定日程表，指定落实单位，并确定相关部门分别进行督查，确保措施执行到位。三是加强政策服务。认真落实税收优惠政策，帮助企业加快发展。共办理各类减免税101户次,减免税额7380万元；及时办理福利企业退税45.9万元；全年共审批免抵退税额2081.7万元，办理退库1277.9万元。同时，共审批个体不达起征点户6000余户次，减免税款800万元；；同时结合税收政策变化举办辅导班，培训企业财务人员300人次。四是切实改进服务措施，将前川地区办税服务厅进行了归并，强化了办税服务大厅的功能，进一步方便了纳税人。一系列扎实的服务措施得到纳税人的一致称赞。

一年来，区局上下团结一致，锐意进取，正确处理好五个方面的关系，做到了统筹兼顾，和谐发展：

——正确处理了重点与全盘的关系。全面贯彻上级工作部署，抓住重点，带动全盘。全年始终突出管理这一主线，紧紧围绕各项基础管理，一门心思抓发展，聚精会神抓落实，保证全区国税工作思路清晰、目标明确、重点突出。

——正确处理了实践与探索的关系。坚持从基层工作实践出发，脚踏实地，稳步推进；在注重实践的同时，勤于思考，认真总结，在提高税收行政效率、应用投入产出法开展纳税评估等方面作出了有益的探索。

——正确处理了落实与创新的关系。坚持“在创新中落实，在落实中创新”的理念，在执行税收政策和贯彻上级工作部署的同时，积极创新工作方法与工作手段，不断提高工作质效，取得了可喜的成绩。

——正确处理了巩固与提高的关系。以“管理提高年”活动为载体，完善各项工作制度，夯实管理基础，在巩固已有成绩的基础上不断提高工作水平，在行业管理和内部行政管理方面得到了强化。

——正确处理了管理与服务的关系。坚持寓服务于管理，不断强化服务意识，完善服务手段，从纳税人的实际需要出发，领导带头送政策上门，实行现场办公，一系列扎实的服务工作赢得了纳税人的理解与尊重。

总之，过去的一年，是全区国税工作取得丰硕成果的一年，在实现“十一五”规划的道路上迈出了坚实的一步。这些成绩来之不易，既是市局和区委、区政府正确领导的结果，也是社会各界和广大纳税人理解支持的结果，还是全区国税干部职工团结战斗、奋力拼搏的结果。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前国税工作中存在的问题，主要表现在三个方面：一是收入结构存在隐忧。全部收入中房地产行业税收万元，占市级收入总额的 ％。房地产行业是“一次性”税源，随着市场的逐渐饱和，一旦房地产行业税收骤减，势必给全局的收入带来巨大压力。二是人员素质相对不足。管理工作的高要求与部分同志低素质之间的矛盾日益突出，一部分同志放松了对自己的要求，工作主动性不强，疏于学习，知识结构老化单一，创新能力不强，高层次人才紧缺，影响了征管改革的深入推进。三是管理基础仍待加强。在税源户管上，还存在一定程度的漏征漏管、错位管理现象；在管理质量上，还存在忽紧忽松的问题，个别指标有所下降。这些问题既是2008年工作的主攻方向，也是我们今后工作中有待进一步挖掘的潜力，必须引起高度重视，切实加以解决。

二、2008年工作思路

根据上级精神和要求，结合**区局实际，2008年我局国税工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观，全面落实上级工作部署，大力推进依法治税，不断强化税收征管，全面优化队伍素质，切实提高税收行政效率，圆满完成各级国税收入目标，服务经济发展大局，为全面建设小康社会、构建和谐社会作出新的贡献。

贯彻以上工作思路，必须要做到四个坚持：

——坚持以科学发展为中心。十七大报告指出，科学发展观“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”作为税务部门，坚持科学发展观就是要充分发挥税收组织财政收入、调控经济和调节收入分配的职能，关爱民生，服务民生，为实现十七大提出的目标和任务作出更大的贡献。

——坚持以提高效率为主线。要将提高税收行政效率作为主线贯穿始终，强化税收成本意识，牢固树立税收行政效率的观念，全面整合税收行政资源，分析和把握征收、管理、稽查等各个环 节的内在联系和要求，完善良性互动机制，充分发挥税收征管的整体职能，逐步提高税收征收率。同时，要把“两个减负”作为一项长期的工作来抓，切实做好纳税服务，有效降低纳税人的纳税成本。

——坚持以工作创新为推动。以改革创新作为推动税收事业不断向前发展的不竭动力，坚持从税收工作的实际出发，运用创新的观念，逐步解决工作中遇到的种种问题，不断提高工作质效，在落实中创新，在创新中落实，切实提高整体执行力。

——坚持以建设和谐为要务。对外要积极争取地方党政领导的关心与支持，加强与各相关部门的协作，大力开展税收宣传，取得广大纳税人以及社会各界的理解和配合；对内要加强教育管理，建立健全干部教育管理机制，切实关心干部的思想变化与身心健康，提高队伍的活力、凝聚力与战斗力，营造出政通人和、干事创业的和谐局面。

根据上述总体思路，具体要抓好以下六个方面的工作:

（一）依法治税抓规范。要坚持依法治税，进一步提高征管水平和税收征收率。一是认真落实组织收入原则，坚持依法征管，应收尽收，强化对税收计划的监控，力争圆满完成各级税收收入目标。二是加强调查分析，学会“找税源”。谢局长指出：“依法治税，首先要依法征收，而依法征收的前提，就是要依法去寻找税源。”要针对本地区税源实际情况，从实际出发，深入思考，广泛调查，搜集和掌握更多的有用的经济信息，寻找更多的税收增长点，用“量”来弥补“质”的不足，实现税收与经济的协调发展。三是进一步规范税收执法。要继续深入推行税收执法责任 制，清理机内数据，完善税收执法考核评议办法，确保在市局执法考核中取得较好的成绩；在加大日常税收执法检查力度的基础上，进一步做好重大税务案件的审理工作，创新审理形式，实行网上初审，提高重案审理工作效率。四是加强税务稽查。充分发挥税务稽查的打击整顿功能，抓好举报案件和大案、要案的查处，打击和震慑涉税违法犯罪，逐步在纳税人中形成“不敢偷”的意识；同时，要注重管查互动，将稽查中发现的管理漏洞及时反馈给管理部门，做到查处一批，管好一片。五是加强税法宣传和普法工作。利用多种形式、多种渠道，大力宣传税收法律法规和政策，切实增强纳税人的税法遵从度，提高社会公众对税收工作的认知度，逐步在纳税人中形成“不想偷”的意识。

（二）税源管理抓精细。从提高工作质效出发，坚持创新，落实科学化、精细化管理要求，做好各项税源管理基础工作。一是完善良性互动机制。要将良性互动机制作为整合信息资源、提高工作效能的突破口，用好互动平台，加强信息整理、发布与反馈的管理；实行局所两级联动，做到四个统一：统一协调、统一下达、统一通报、统一考核，通过开展良性互动切实提高税源管理水平。二是深入开展纳税评估。要进一步完善纳税评估良性互动机制，从工作实际出发，坚持评估方法、评估技巧的创新，进一步完善纳税评估辅助软件，拓展应用范围。要充分利用投入产出原理开展评估工作，选择2-3个行业开展增值税专项评估工作，做到评估一个行业、规范一个行业。在所得税的纳税评估上，以建筑安装、建材行业为重点，力争在税负异常企业、连续亏损企业等方面有所突破，进一步整顿所得税征管秩序，充分发挥评 估效能，堵塞税源管理漏洞。三是加强各税种管理。对流转税的管理要在继续做好各项日常管理工作的基础上，重点做好中部六省扩大抵扣范围工作，加强对固定资产扩大抵扣范围退税的管理，同时强化出口退税管理，完善出口退（免）税预警机制，加强机动车一条龙管理；在企业所得税管理方面，重点做好新所得税法的贯彻落实工作，要巩固成果，进一步加强房地产行业管理，积极探索行业分类管理模式。进一步规范个体税收的管理，抓重点行业，抓户管质量，提高达起征点户的户管比重。

（三）队伍建设抓培训。要牢固树立“以人为本、按需施教，全员培训、保证质量，全面发展、注重能力”的“大培训”观念，通过学习提高干部队伍整体的综合素质，为国税事业的长远发展打好基础。一是健全学习机制。坚持由人教部门统一管理培训事宜，注重全员培训，更新培训形式，提高培训效率；鼓励干部利用业余时间开展自学，在干部选拔、岗位调整上予以切实体现，带动学习风气的根本转变。要结合实际工作开展业务技能培训，注意采取干部易于接受的学习方式，保证学习效果，做到与时俱进、学以致用。二是整合人力资源。根据税源变化和行政区划，重新审视人力资源的分布，从提高工作效率出发，综合考虑干部的能力、优势、自身意愿等因素，对人员岗位进行合理调整，实现资源利用的最大化。同时，借推行《公务员法》的契机，积极探索合理有效的激励机制，加大工作力度，加强正面引导，全面激发干部的工作热情，发挥整体作战的优势，将区局各项工作推上一个新台阶。三是积极推进国税文化建设，增强干部队伍整体的凝聚力。组织开展读书活动，倡导正确的荣辱观，提高干部的 文化素养，稳步推进精神文化；组织丰富多彩的文体活动，加强行为文化建设，营造团结向上的工作环境，为国税事业的发展注入新的活力。四是大力开展文明创建。区局各单位要积极开展争先创优活动，将基层建设与文明创建工作一起抓，根据各单位具体情况，制定切实可行的工作方案，巩固文明创建工作成果，进一步提升国税形象。五是稳步构建和谐国税。要加强干群之间的沟通，及时了解干部职工的思想动态，有针对性地开展思想政治工作，化解工作压力，切实帮助基层干部解决困难，在区局上下构建一个和谐的工作氛围。要做好离退休老干部的管理服务工作，关心老干部的身心健康，为老干部创造一个安度晚年的舒心环境。

（四）纳税服务抓优化。要切实转变以税务机关自己为中心的习惯，真正做到为纳税人着想，为纳税人提供各种履行纳税义务的方便条件，构建和谐的征纳关系。一是要继续做好“两个减负”工作。一方面尽量减少纳税人需报送的申报资料和其他资料，尽量做到文书内部流转，让纳税人少跑路，降低纳税成本。另一方面，要减并报表，减少检查，切实减轻基层的工作压力，让基层工作人员有更多的时间投入到加强管理和服务上。二是强化纳税服务措施。加强办税服务厅建设，合理调整人员岗位，积极推行申报纳税“一窗式”管理、“一站式”服务，增加服务窗口，完善服务设施，为纳税人提供优质、便利的办税环境。实行多种申报和缴款方式，推进财税库银行联网，方便纳税人办理纳税事宜。三是加强政策服务。从纳税人的需要出发，加大税收政策宣传辅导工作力度，配合税收政策变动开展对企业财务人、办税人 员的培训，坚持“首问制”，耐心提供纳税咨询，积极为广大纳税人排忧解难。及时办理各种减免税和涉税审批手续，认真落实各项税收优惠政策，使纳税人真正得到实惠。同时开展走访、座谈活动，征询纳税人和社会各界对税务工作的意见和建议，不断提高服务质量和工作水平。

（五）工作落实抓效能。将科学发展观融入行政管理中，牢固树立大局观念，以综合绩效管理工作为抓手，进一步提高内部行政管理效能。一是增强整体的执行力。要切实强化责任意识，各项工作的安排必须立足长远、加强调研、认真谋划，依据上级主要精神，结合本地、本局实际，制定切实可行的计划或方案，即有中长期规划，又有近期目标，并且要随着条件的逐步成熟，适时按预定方案积极稳妥地组织实施，确保工作落实到位。二是合并两项考核，加强工作督办。在将征管质量考核与综合绩效考核统一考核的同时，研究制定全面、有效的工作督办和考核评比通报制度，做到既能简化工作，减轻基层压力，又能明确工作目标，促进工作效率和工作质量的不断提高；要坚持有效的督办检查机制，对上级、区局的重大决策、重要工作部署和领导批示、交办、会议决定等事项实行跟踪督办和及时反馈，加大督办力度，对由于个人工作过错造成差错的，要在通报中点到个人。三是加强部门配合。要强化大局观念，局属各单位和部门要立足全局，加强相互之间横向和纵向的协调配合，形成合力，从而提高整体运转效能。四是加强机关管理，为工作提供保障。要坚持办公用品集中采购制度，做到厉行节约、阳光操作、开支有度。加强机 21 关综合治理，进一步强化对车辆、安全、机关食堂等方面的管理，做好后勤保障。

（六）党风廉政抓惩防。要切实加强党风廉政教育，抓好“两权”监督，发挥党风廉政工作保驾护航的作用，实现素质与形象相得益彰。一是要深化党风廉政教育。认真抓好《全国税务系统反腐倡廉宣传教育大纲》的落实，细化责任分解，抓好检查考核，形成各级领导干部主动参与、自觉接受、积极支持监督的良好氛围。要推进税务廉政文化建设，弘扬“以廉为荣、以贪为耻”的风尚，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是要落实党风廉政责任制。增强抓好党风廉政建设的责任意识，敢抓敢管，真抓真管。要严格执行责任追究制度，对失职渎职、造成恶劣影响的，必须按规定追究责任。领导干部要自觉做到为民、务实、清廉，交上干事创业、干净廉洁两份合格的答卷，为干部职工做出样子，当好表率。三是要强化“两权”监督制约。针对“两权”运行中问题多发环节和部位，全面开展廉政监察、执法监察，防止以权谋私、以税谋私的问题发生。要推行政务公开，把涉及纳税人和干部职工切身利益、普遍关注的热点和影响执法公正的关键点作为政务公开的重点，保证权力的运行始终处于公开、透明的良性循环之中。加强财务管理，规范预算编制，提高预算执行的准确度，严格按预算程序办事。

**区国税局

第二篇：国税局工作总结及明年工作思路

国税局工作总结及明年工作思路

2012年，我局在省、市局及县委、县政府的正确领导下，根据年初省、市局工作会议总体部署要求，围绕以组织收入为中心、提升工作质量为目标，继续实施科学化、精细化管理，大力推进依法治税，着力优化纳税服务，努力加强队伍建设，为助推我县海洋经济发展做出了一定的贡献，现将一年来的工作总结如下。

一、以支持地方经济发展为目标，全面落实税收优惠政策

年初以来，我局以推进浙江经济发展方式转变为立足点，着力落实结构性减税政策，用足用好税收优惠政策，努力推进“美丽海岛”全面建设。

（一）发挥税收职能，用好税收政策，积极支持地方经济建设。在构建和谐中促进经济社会协调发展，切实发挥税收调控杠杆作用。认真实行增值税转型改革，减轻企业税收负担，认真执行支持企业技术创新、推动产业结构优化升级、促进节能减排和环境保护的税收优惠政策，充分发挥税收优惠政策引导产业结构优化升级的积极作用，积极支持地方经济建设。各项减免税政策及时足额落实到位，切实减轻企业的税收负担。1-10月份，全县共计办理出口退税和各种减免税达581万元。税收优惠措施的实施，有力缓解了企业的资金压力，有力地促进了企业和地方经济的发展。落实农村自来水项目税收优惠政策，全年减免农村居民自来水增值税6万余元；落实蔬菜流通行业免税政策，继续执行宣传文化增值税优惠政策，1-10月份对蔬菜流通企业和文化事业企业免征销售额1020万元，退还2011年已征税款8.2万元。

（二）促就业惠民生，着力创建经济转型的税收发展环境。

发挥职能作用，坚持优化发展环境，促进民生发展，努力创建良好的税收发展环境。一是认真落实增值税起征点提高的优惠政策。截止目前，我县共有2971户定期定额户免征税款，受惠比例达到97.6%，全年共免征增值税款540万元。为促进我县个体经济发展，保障和改善民生发挥了积极作用。二是对符合条件的残疾人安置企业实行增值税即征即退，办理福利企业退税执行坚决，1-10月已退税17.04万。三是做好小微企业发票工本费免征及相关工作。截止11月底止，我县已有3000户次小型微型企业享受了这个政策，共计免收发票工本费3.85万元。四落实扩大需求税收优惠政策。认真落实1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税政策，1-10月优惠税额1万元余。企业固定资产累计申报抵扣税额281万元。五是做好涉农税收优惠政策宣传辅导和贯彻执行。对涉及农林牧渔项目依法落实减免税政策，2012年农民销售自产农产品免税金额2077万元，免税46.5万元，极大增加农民个人收入，助力新渔农村建设。

二、以加强重点税源监控为抓手，努力完成全年税收收入任务 年初以来，全县国税系统坚持以组织收入为中心，以税源分析和重点税源监控为抓手，牢牢把握“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则。及时落实税收计划，合理安排免抵调库收入。全年我局共组织入库税收收入7570万元，完成计划7357万元的102.90%，比去年同期6688万元增长13.19%，增加882万元。预计全年可入库11120万元。

三、深化税源专业化管理新模式，大力提升管理质量和效率

1、提高重点税源管理水平。对重点税源实行集中管理，全面推行以风险管理为导向、以信息管税为依托的税源专业化管理模式，充分发挥税源管理信息和第三方信息的应用，不断提升各层级、各环节的专业化管理程度。并将所管辖的税源按动态分类操作原则进行科学分类、集中组织调整，确定了舟山市烟草公司嵊泗分公司等19户企业作为嵊泗县国税局2012税源专业化管理重点税源企业（约占全局税收收入65％以上）。

2、推进网络发票及其数据综合应用工作。一是对月平均用电量2500度以上的工业企业电力发票数据信息在税源管理中监控应用。二是发挥网络发票系统的实时监控功能，提升信息管税能力。运用网络发票管理系统全面加强开展申报信息与开票信息不符的疑点排查、比对查验评估工作，提高税源监控能力。三是充分发挥网络发票查验功能，引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪，充分发挥网络发票闭环管理的作用。四是对自产免税农产品开票数据实现信息化管理。利用全省网络发票管理综合应用平台，融合农民办税方便卡的业务，对我县27户《农民办税方便卡》和5户农民合作纳税人信息录入网络发票综合应用系统，对其农产品生产产量、销售数量、开票金额的全过程进行网络监控管理。

3、规范纳税评估工作机制，强化纳税评估。实施各税种联合评估，积极推行专业化评估，加强纳税评估与税收分析、税务稽查的联系，合理制定安排评估计划和任务，避免对纳税人的多头评估和稽查，发挥纳税评估“以评促管”的作用，提高税源管理水平。2012年1-11月共组织完成各类纳税评估26户，补缴税款及滞纳金56.63万元。

4、加强协作，完善税源管理互动机制。一是加强国地税联系,全面建立国地税协作工作机制。1—10月，我局共为地税代征各项地方税（费）32.2万元，比去年同期增加8.25万元，同比增长34.4%，同时为地税代理申报双定户超定额开票部分的申报额和个体水利建设专项资金。二是大力推进第三方信息共享。推广实施税务与组织机构代码信息共享工作，做好信息共享比对，积极稳妥地解决工作中遇到的问题。1—11月年共对264条差异信息进行比对、核查，按时完成分析报告，其中共享信息比对216条，未登记信息比对47条，重码信息比对1条。三是继续推行和应用新的涉税公民身份信息核查系统。在税务登记、变更和发票首次领购等环节进行身份信息核查，加强税务登记和发票领购的管理。防止不法分子利用虚假身份证件从事涉税违法活动。四是进一步加强非正常户异地协作管理。充分采集利用工商、地税的户管信息，做好门征税收征管、纳税人变更、停复业、外出经营、注销清算等相关管理工作。五是加强税源管理和征管基础工作，提高管理的质量和效率。1—10月我局登记率为100%；申报率为99.94%；入库率为100%；滞纳金加收率按户和金额都为100%；处罚率按户为100%，按金额为50%；逾期申报未处罚率为0；涉税事项办结率为100%，无新增欠税。六是继续做好个体税收管理。做好增值税起征点调整后相关后续测算、调研、定额调整工作，1—11月份，我局实际入库个体税收收入394.96万元（因起征点调整因素减少个体收入220万元），比上年同期464.46万元减少14.96%。

5、稳步推进营改增各项工作。成立了营业税改征增值税试点工作领导小组，制定了《工作实施方案》和《工作推进表》。在嵊泗国税网站开辟营改增试点工作专栏，争取试点纳税人和社会各界的理解支持和配合。截止目前，我局共接收地税户数697户，确认营改增试点纳税人户数651户。其中交通运输业557户，现代服务业94户。认定一般纳税人32户，差额征税户数1户。11月份对全局干部及试点企业会计进行了营改增业务培训和政策辅导。做好营改增纳税人的大、中、小划型工作，落实小微企业的各项优惠管理。做好了vpdn网络用户的核对、上报工作。完成了个体工商户的定额核定工作。完成了一般纳税人的认定以及税控器具和发票的发行工作。截止目前，我局“营改增”纳税人共入库营改增增值税30.50万元。

6、做好企业所得税预缴和汇缴税款入库管理工作。全年实际参加汇算清缴企业283户，汇算清缴面100%。调增应纳税所得额4359.9万元,调减应纳税所得额4264.5万元。弥补以前亏损1681.4万，汇算清缴缴纳企业所得税额426.8万元。

7、做好企业所得税汇算清缴后续审核。在23户企业进行自审的基础，确定了2户重点审核企业。共调整应纳税所得额114万元，补缴企业所得税4.8万元。

四、依法治税循序推进，执法责任不断强化，税收秩序持续好转 一是加强税法宣传教育，推进税收法制建设，通过开展形式多样的税收宣传活动，提高纳税人依法诚信纳税的遵从度，税收宣传月期间，组织开展了“‘青春税月’主题明信片制作大赛”、在饮用桶装水张贴税宣主题标语、标识及“我是企业人，税官驻企业”等活动，取得了良好的宣传及服务效果。二是全面应用税收执法管理信息系统，深入开展税收执法检查和执法监察，严格过错责任追究，税收执法行为进一步规范，全年税收执法正确率达100％，保持全省先进水平。三是积极开展“阳光”稽查。严格把握规范执法与优化服务之间的关系，进一步落实稽查“四环节”分离制约和协调配合管理机制，积极规范和完善征管部门的正常联系制度，做到纳税评估、日常检查和重点稽查三环联动，发挥“以查促管”的作用。1-12月份，全县共检查纳税户26户，其中查结22户，共查补税税款、滞纳金、罚款105万元，以查促管，充分发挥稽查的威慑力，推进税收秩序持续好转。依法打击发票违法违章，对发票管理进行了全面监督检查，保证税务管理工作的规范化，法制化。四是做好纳税信用等级评定，圆满完成2009-2010纳税信用等级评定工作，评定aaa级纳税人2户，aa级纳税人2户，a级纳税人7户。2012年，我局在省、市局及县委、县政府的正确领导下，根据年初省、市局工作会议总体部署要求，围绕以组织收入为中心、提升工作质量为目标，继续实施科学化、精细化管理，大力推进依法治税，着力优化纳税服务，努力加强队伍建设，为助推我县海洋经济发展做出了一定的贡献，现将一年来的工作总结如下。

一、以支持地方经济发展为目标，全面落实税收优惠政策

年初以来，我局以推进浙江经济发展方式转变为立足点，着力落实结构性减税政策，用足用好税收优惠政策，努力推进“美丽海岛”全面建设。

（一）发挥税收职能，用好税收政策，积极支持地方经济建设。在构建和谐中促进经济社会协调发展，切实发挥税收调控杠杆作用。认真实行增值税转型改革，减轻企业税收负担，认真执行支持企业技术创新、推动产业结构优化升级、促进节能减排和环境保护的税收优惠政策，充分发挥税收优惠政策引导产业结构优化升级的积极作用，积极支持地方经济建设。各项减免税政策及时足额落实到位，切实减轻企业的税收负担。1-10月份，全县共计办理出口退税和各种减免税达581万元。税收优惠措施的实施，有力缓解了企业的资金压力，有力地促进了企业和地方经济的发展。落实农村自来水项目税收优惠政策，全年减免农村居民自来水增值税6万余元；落实蔬菜流通行业免税政策，继续执行宣传文化增值税优惠政策，1-10月份对蔬菜流通企业和文化事业企业免征销售额1020万元，退还2011年已征税款8.2万元。

（二）促就业惠民生，着力创建经济转型的税收发展环境。发挥职能作用，坚持优化发展环境，促进民生发展，努力创建良好的税收发展环境。一是认真落实增值税起征点提高的优惠政策。截止目前，我县共有2971户定期定额户免征税款，受惠比例达到97.6%，全年共免征增值税款540万元。为促进我县个体经济发展，保障和改善民生发挥了积极作用。二是对符合条件的残疾人安置企业实行增值税即征即退，办理福利企业退税执行坚决，1-10月已退税17.04万。三是做好小微企业发票工本费免征及相关工作。截止11月底止，我县已有3000户次小型微型企业享受了这个政策，共计免收发票工本费3.85万元。四落实扩大需求税收优惠政策。认真落实1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税政策，1-10月优惠税额1万元余。企业固定资产累计申报抵扣税额281万元。五是做好涉农税收优惠政策宣传辅导和贯彻执行。对涉及农林牧渔项目依法落实减免税政策，2012年农民销售自产农产品免税金额2077万元，免税46.5万元，极大增加农民个人收入，助力新渔农村建设。

二、以加强重点税源监控为抓手，努力完成全年税收收入任务 年初以来，全县国税系统坚持以组织收入为中心，以税源分析和重点税源监控为抓手，牢牢把握“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则。及时落实税收计划，合理安排免抵调库收入。全年我局共组织入库税收收入7570万元，完成计划7357万元的102.90%，比去年同期6688万元增长13.19%，增加882万元。预计全年可入库11120万元。

三、深化税源专业化管理新模式，大力提升管理质量和效率

1、提高重点税源管理水平。对重点税源实行集中管理，全面推行以风险管理为导向、以信息管税为依托的税源专业化管理模式，充分发挥税源管理信息和第三方信息的应用，不断提升各层级、各环节的专业化管理程度。并将所管辖的税源按动态分类操作原则进行科学分类、集中组织调整，确定了舟山市烟草公司嵊泗分公司等19户企业作为嵊泗县国税局2012税源专业化管理重点税源企业（约占全局税收收入65％以上）。

2、推进网络发票及其数据综合应用工作。一是对月平均用电量2500度以上的工业企业电力发票数据信息在税源管理中监控应用。二是发挥网络发票系统的实时监控功能，提升信息管税能力。运用网络发票管理系统全面加强开展申报信息与开票信息不符的疑点排查、比对查验评估工作，提高税源监控能力。三是充分发挥网络发票查验功能，引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪，充分发挥网络发票闭环管理的作用。四是对自产免税农产品开票数据实现信息化管理。利用全省网络发票管理综合应用平台，融合农民办税方便卡的业务，对我县27户《农民办税方便卡》和5户农民合作纳税人信息录入网络发票综合应用系统，对其农产品生产产量、销售数量、开票金额的全过程进行网络监控管理。

3、规范纳税评估工作机制，强化纳税评估。实施各税种联合评估，积极推行专业化评估，加强纳税评估与税收分析、税务稽查的联系，合理制定安排评估计划和任务，避免对纳税人的多头评估和稽查，发挥纳税评估“以评促管”的作用，提高税源管理水平。2012年1-11月共组织完成各类纳税评估26户，补缴税款及滞纳金56.63万元。

4、加强协作，完善税源管理互动机制。一是加强国地税联系,全面建立国地税协作工作机制。1—10月，我局共为地税代征各项地方税（费）32.2万元，比去年同期增加8.25万元，同比增长34.4%，同时为地税代理申报双定户超定额开票部分的申报额和个体水利建设专项资金。二是大力推进第三方信息共享。推广实施税务与组织机构代码信息共享工作，做好信息共享比对，积极稳妥地解决工作中遇到的问题。1—11月年共对264条差异信息进行比对、核查，按时完成分析报告，其中共享信息比对216条，未登记信息比对47条，重码信息比对1条。三是继续推行和应用新的涉税公民身份信息核查系统。在税务登记、变更和发票首次领购等环节进行身份信息核查，加强税务登记和发票领购的管理。防止不法分子利用虚假身份证件从事涉税违法活动。四是进一步加强非正常户异地协作管理。充分采集利用工商、地税的户管信息，做好门征税收征管、纳税人变更、停复业、外出经营、注销清算等相关管理工作。五是加强税源管理和征管基础工作，提高管理的质量和效率。1—10月我局登记率为100%；申报率为99.94%；入库率为100%；滞纳金加收率按户和金额都为100%；处罚率按户为100%，按金额为50%；逾期申报未处罚率为0；涉税事项办结率为100%，无新增欠税。六是继续做好个体税收管理。做好增值税起征点调整后相关后续测算、调研、定额调整工作，1—11月份，我局实际入库个体税收收入394.96万元（因起征点调整因素减少个体收入220万元），比上年同期464.46万元减少14.96%。

5、稳步推进营改增各项工作。成立了营业税改征增值税试点工作领导小组，制定了《工作实施方案》和《工作推进表》。在嵊泗国税网站开辟营改增试点工作专栏，争取试点纳税人和社会各界的理解支持和配合。截止目前，我局共接收地税户数697户，确认营改增试点纳税人户数651户。其中交通运输业557户，现代服务业94户。认定一般纳税人32户，差额征税户数1户。11月份对全局干部及试点企业会计进行了营改增业务培训和政策辅导。做好营改增纳税人的大、中、小划型工作，落实小微企业的各项优惠管理。做好了vpdn网络用户的核对、上报工作。完成了个体工商户的定额核定工作。完成了一般纳税人的认定以及税控器具和发票的发行工作。截止目前，我局“营改增”纳税人共入库营改增增值税30.50万元。

6、做好企业所得税预缴和汇缴税款入库管理工作。全年实际参加汇算清缴企业283户，汇算清缴面100%。调增应纳税所得额4359.9万元,调减应纳税所得额4264.5万元。弥补以前亏损1681.4万，汇算清缴缴纳企业所得税额426.8万元。

7、做好企业所得税汇算清缴后续审核。在23户企业进行自审的基础，确定了2户重点审核企业。共调整应纳税所得额114万元，补缴企业所得税4.8万元。

四、依法治税循序推进，执法责任不断强化，税收秩序持续好转 一是加强税法宣传教育，推进税收法制建设，通过开展形式多样的税收宣传活动，提高纳税人依法诚信纳税的遵从度，税收宣传月期间，组织开展了“‘青春税月’主题明信片制作大赛”、在饮用桶装水张贴税宣主题标语、标识及“我是企业人，税官驻企业”等活动，取得了良好的宣传及服务效果。二是全面应用税收执法管理信息系统，深入开展税收执法检查和执法监察，严格过错责任追究，税收执法行为进一步规范，全年税收执法正确率达100％，保持全省先进水平。三是积极开展“阳光”稽查。严格把握规范执法与优化服务之间的关系，进一步落实稽查“四环节”分离制约和协调配合管理机制，积极规范和完善征管部门的正常联系制度，做到纳税评估、日常检查和重点稽查三环联动，发挥“以查促管”的作用。1-12月份，全县共检查纳税户26户，其中查结22户，共查补税税款、滞纳金、罚款105万元，以查促管，充分发挥稽查的威慑力，推进税收秩序持续好转。依法打击发票违法违章，对发票管理进行了全面监督检查，保证税务管理工作的规范化，法制化。四是做好纳税信用等级评定，圆满完成2009-2010纳税信用等级评定工作，评定aaa级纳税人2户，aa级纳税人2户，a级纳税人7户。

五、更新服务理念，优化服务手段，提升服务档次

按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的工作要求，从“满足纳税人合理需求”出发，不断优化纳税服务。一是切实推进两个“减负”。进一步拓展免填范围和免填项目，全面落实全省统一的《办税指南》和《办税服务手册》。加强对涉税中介机构的管理，完善涉税事项的“同城通办”服务机制。二是推进浙江财税12366建设工作。在办税服务厅及局内各业务管理部门明显区域放置全省统一的纳税服务投诉电话12366三角标识牌。积极推广、应用12366知识库在系统内外的使用。三深化纳税人权益保障。积极开展“全国第三次纳税人满意度调查”前期调查工作，共走访了100户纳税人，征集各类意见5条。四是全面提升纳税服务质效。继续做好原有各种纳税服务方式和“海上办税服务站”、“网格化管理、组团式服务”纳税服务工作。开展重点企业纳税服务“直通车”活动，为重点税源户提供便捷、快速、高效、优质的服务措施。完成车辆购置税电子档案推行工作，实现了车辆购置税档案管理从纸质到电子的转变。构建纳税服务绩效考核评价体系。积极宣传推广嵊泗国税网站“我的办税服务厅”网上功能，把县局网站打造成一个办税服务的新兴载体。

六、加强干部队伍和党风廉政建设，干部队伍素质稳步提高

坚持以人为本，积极推进税务干部队伍思想、作风、制度和反腐倡廉建设。

一是加强领导班子自身建设。局党组按照“带好队，收好税”的总体要求，认真落实科学发展观，坚持“以人为本”思想。认真落实党组中心组理论学习，努力提高思想政治素质和理论水平。坚持县局领导班子议事程序和议事规则，严格执行《嵊泗县局重大事项决策集体研究制度》、《嵊泗县局党组议事规则》等制度，提高决策的民主化、科学化；严格执行领导干部谈心制度和领导干部走访慰问制度，倾听并帮助解决干部职工工作和生活上的实际问题，传递组织关怀，弘扬互助精神，提高了班子成员的思想政治工作能力和水平。二是落实党风廉政建设。坚持“党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，干部职工积极参与”的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制。年初，县局及时召开党风廉政建设工作会议，传达上级关于加强党风廉政建设的工作部署，并按照上级党风廉政建设责任制的各项工作部署和要求，明确职责划分，强化领导主体责任，落实“一级抓一级”、“谁主管，谁负责”的工作制度，建立了党风廉政建设三级责任机制。即局长与分管领导和税务所负责人；分管领导与分管部门的负责人签订《党风廉政建设责任书》；部门负责人与本部门干部职工签订《个人廉洁自律责任书》，明确了领导责任和部门责任，做到层层落实、责任到人，进一步强化“一岗双责”，确保党风廉政建设责任制落到实处。三是推进国税党建工作。紧紧围绕新区建设和县局中心工作，以保持党的先进性和纯洁性为重要目标，以开展“基层组织建设年”为契机，不断提升机关党建工作科学化水平。开展了民主评议2011基层党组织和党员活动；按照“基层组织建设年”活动要求，做好分类定级工作；通过座谈、征文等形式开展了“我们的价值观”大讨论活动，提炼出了具有嵊泗国税机关文化特色的价值核心词——“公正、担责、自律、和谐”，充分体现了国税干部积极向上的精神状态。四是做好干部队伍建设。①加强干部教育培训。积极组织干部职工参加省局举办的纳税服务、税务稽查、办公室等业务师资培训，加快一线业务骨干人才培养。②深入开展“两服务”活动。活动中，县局党组组成三个走访工作组，对21家企业2个税务所进行了走访，组织召开了4次专题座谈会，征集意见建议12条，为企业提供咨询服务15次，现场解决问题8个，完成专题调研报告1份，国税形象进一步得到了进一步提升。③完善制度建设。开展预防风险内控机制建设，通过梳理权力事项、规范权力运行程序、科学实施风险管理、推进权力公开四个方面工作的开展，确定风险点，进行了分级评估，明确各部门在风险管理中的责任，进一步健全防控措施。④加强监督检查。严格执行各项税收管理制度，确保规范执法，有效维护纳税人权益；为加强对干部的教育、监督和保护，增强干部勤政和廉洁自律意识，规范干部的廉洁从政行为，防范违纪行为的发生。⑤加强教育引导。组织学习十七届中央纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神及省市局党风廉政会议精神，进一步增强责任意识。组织观看廉政警示教育片以及1月9日组织中层干部旁听职务犯罪庭审活动，进一步增强党员干部岗位廉政风险教育的感激力和针对性、实效性，有效帮助党员干部，特别是领导干部筑牢拒腐防变思想防线，牢固树立廉洁从政意识。2013年工作思路

一、组织收入方面

2013年我局预测收入为11420万元（其中“营改增”部分计划为4000万元。地税局提供：2011年10-12月份入库为1550万元，2012年1-9月份预测为4170万元，合计为5720万元），明年我局将从五个方面着手，努力组织税收收入：

1、做好税收分析预测工作。准确把握收入趋势，提高税收预测准确率，增强组织收入工作的预见性。

2、强化税源分类管理。加大对重点企业、重点行业的监管力度，实现应收尽收。进一步完善税源专业化管理，实施分类管理模式。

3、扎实开展纳税评估。合理安排纳税评估名单，对长期零负申报、税负率异常等企业纳入纳税评估名单，实施最有效的税源监控。

4、加强重点建设项目及税收优惠政策过渡期企业调研工作。做好我县重点建设项目进展调研工作，及时了解我县税收增长点。做企业税收优惠政策过渡期调研工作，及时掌握企业新增税源对我局税收收入的影响。

5、全面落实“营改增”各项税收工作。加强调研和预测，监控实施进度和解决实际存在的具体问题，力争试点期间营改增部分税收总体收入不减少，力争试点期间引进税源不流失。

二、加强征管方面

1、深化税源专业化管理。明确重点税源和一般税源的划分标准，充分发挥现有各类征管软件的作用；规范重点税源风险管理流程，落实风险管理理念和管理方法。

2、加强网络发票综合应用工作。一是做好电力发票数据在税源管理监控中的应用；二是开展发票真伪查验工作。广泛宣传网络发票查验功能，引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪，为打击偷税行为形成良好的社会氛围。

3、做好营改增试点的后续管理和个体税收管理工作。定期和地税部门联系协调，做好地税部门相关“营改增”纳税人的后期补充移交和地税已移交的部分注销户、非正常户、非“营改增”纳税人相关数据信息的移交退还手续。加强对起征点临界个体户和起征点以上重点行业、重点经营户的管理工作。掌握“营改增”后出租车行业和货物运输业个体工商户相关基础信息、行业特点和经营情况，建立相关个体行业档案台帐，探索个体户按次纳税征收方式的实际应用和后续管理。积极落实省市局关于优化经济结构的战略决策，配合工商等相关部门做“个转企”工作。

4、做好企业所得税后续工作。开展所得税税负分析，做好低税负企业清理工作。加强企业所得税预缴和汇缴税款入库管理，落实好按企业实际利润预缴的管理办法，保证税款及时足额均衡入库。

5、加强一般纳税人零、负申报管理工作。综合分析零、负申报企业情况说明材料，加大评估深度与力度，对于有疑点的企业及时移交稽查部门。六是做好优化服务工作。继续推进办税服务厅标准化规范化建设，抓好服务厅达标工作。认真开展营改增企业业务培训与辅导工作。全面落实税收优惠政策，支持企业健康发展。

三、管理创新方面

管理创新工作我局一直处于被动上报项目的初级阶段，综合历年来工作实践，明年我局从“三个加强”入手开展此项工作。一是加强领导小组对管理创新项目的组织调研作用。根据新形势下税收工作的要求，组织研讨管理创新课题，及时落实部门与人员，提升管理创新项目的可行性与实效性。二是加强分管领导对项目落实部门的牵头作用。分管领导做好与省、市局对口处室的衔接工作，取得上级部门的指导与支持。三是加强办公室对项目落实部门的跟踪、督办作用。办公室根据创新项目开展时间表，及时跟踪各个阶段进展情况，通过督办的形式确保各个工作阶段及时到位。

四、目标考核方面

根据省、市局工作目标考核要求，及时对本局各部门进行了任务分解落实，同时制定本局工作目标考核内容，明确工作职责，加强督查，推动各项工作的圆满完成。

五、队伍建设方面

明年我局的干部队伍建设重点围绕“教育、防控”两个方面。一是加强教育，提高干部凝聚力、战斗力。以全面贯彻落实“十八大”精神为主线，通过各种形式组织广大干部进行理论学习，增强理想信念。二是加强廉政建设，全面推进部门内控机制建设。以贯彻《税务系统贯彻中央实施办法》及《全面推进风险预防内控机制建设实施方案》为主线，通过正反案例教育等形式，进一步提高广大干部拒腐防变思想防线，牢固树立廉洁从政意识。

目前，我局省级文明单位创建工作已通过市级公示阶段。明年我局将继续做好省级文明单位创建及市级文明单位复评工作。新的一年，我局将努力在精神文明建设上有更大的收获。

第三篇：国税局税收工作总结及工作思路

2008年，xx国税工作在市国税局和xx区委、区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党中央的十七大精神，全面落实科学发展观，按照“聚财为国、执法为民”的要求，以组织税收收入为中心，以深化税收服务为突破口，稳步推进征管一体化建设，大力推进科学化、精细化管理，着力抓好干部队伍建设和机关效能建设，圆满完成各项国税工作任务。现将2008年税收工作报告如下：

一、基本工作情况

我局在深入开展税源调研分析的基础上判断，今年整体税收收入预计达到3.8亿元。

（二）以科学管理为依托，努力提高征管工作质效。

1.主业工作流程全面优化。按照市局督导调研工作要求，扎实有效开展征管主题活动，集中对税务登记、一般纳税人认定、防伪税控开票限额、税收优惠政策等12项税收征管业务进行了梳理和整合，进一步强化了征管基础工作。一是根据法定的税收政策依据，分析征管现状、制定具体措施、要求限期整改。二是完善操作流程，确保征管业务工作有条不紊推进。三是规范要件的提供，切实减少纳税人负担。四是找准文件规定的核查重点，规范具体规定“动作”的办理和明确具体核查的工作要求，实施必要的征管手段。五是查找文件未明确规定的存在税收执法风险点的重点管理环节或核查关键点

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第四篇：乡镇国税局工作总结及工作思路

乡镇国税局工作总结及工作思路

2015年以来，xx县局认真贯彻落实省局、XX市局XX县委县政府的决策部署，主动适应“经济发展新常态”，紧紧围绕国税中心工作，坚持组织收入，推进依法治税、优化纳税服务、深化税收改革，加强队伍建设，推动国税各项工作取得阶段性进展和成效。现将我局相关工作总结如下：

一、2015年xx国税各项工作情况

（一）坚持以组织收入为中心，稳中求进，实现收入新增长。我局组织收入过程中坚持“做实基础，落实政策，合理调度”的工作方针，有序稳步推进工作，坚持组织收入原则，深化税收预测分析，加强重点税源监控，统筹安排免抵调库，确保国税收入与地方经济协调增长。2015年，全局共组织税收收入24.28亿元，同比增长6.7%，其中动用免抵调库指标4.7亿元，同比增长9.3%，收入增长没有加重纳税人负担，为地方财政收支平衡作出了努力。

（二）全面推进依法治税，落实政策，服务经济谋发展。

1.规范执法，推进税收法治建设。一是税收法治建设再创再绩。在去年被命名“浙江省依法行政示范单位”的基础上，今年全局全力开展“全省国税系统法治税务示范基地”创建，获得了“全省国税系统首批法治税务示范基地”荣誉称号。二是各项税收执法行为更加规范，包括开展行政审批清单、执法权力清单的公开工作和规范进户执法工作，及时将省局已清理编制的第一批税务行政处罚权力清单及流程图通过xx县国税局官网、办税服务大厅、微信等多渠道、多场合进行公开，不断加强对行政处罚、行政审批等工作的监督管理。三是全面落实税收执法责任制。完善税收执法管理信息系统，全年申辩调整5条，比去年大幅减少，执法准确率稳定地保持在99.9%以上，推广使用浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统”，运行率达100%。

2.主动有为，支持实体经济发展。紧紧围绕经济社会发展大局，充分发挥税收调控作用。一是落实各项税收政策。落实好增值税转型等结构性减税政策以及鼓励资源综合利用、扶持现代服务业发展等一系列税收优惠政策，2015年共办理福利企业11户，新型墙体材料产品生产企业3户，高新技术企业8户，污水处理企业2户，软件产品企业2户，累计办理各类减免退税6800万元，办理出口退税？亿元，有力地促进了地方经济发展、技术进步和社会和谐。二是加强调研走访工作，服务地方经济建言献策。今年走访县内上市公司及拟上市公司，了解经营状况，开展国税税收收入形势分析；开展建筑业和房地产业、金融保险业和生活服务业等下一步“营改增”行业的前期调研；结合xx实际开展造纸行业税收优惠新政实施效果调研等专题调研，形成调研报告。今年县局工作分别得到县委娄绍光书记和姜景峰县长的批示和肯定。三是配合县政府工作，支持企业做大做强。分别配合经信局、工商局继续做好“小升规”和“个转企”的走访宣传工作。做到部门之间及时沟通链接，有针对性开展工作。同时积极梳理纳税人涉及的税收优惠政策，确保转型企业在所得税、出口退税、固定资产进项抵扣等方面的优惠政策落实到位。全年配合完成全县38户的“小升规”工作目标，配合完成个体工商户转型升级为企业纳税人210户。四是为市场创造公平税负环境。严格税收执法，打击各类税收违法行为，有力地促进了我县税收秩序的健康发展。截止2015年12月2日，全年共稽查立案17件，查处各类涉税案件21件，累计稽查查补入库总额785.45万元，同比增长39.83%。其中案件查补税款190.77万元，滞纳金15.74万元，罚款95.45万元，入库率95%，企业自查入库463.23万元。

（三）落实纳税服务规范，优化服务，便民办税送春风

一是推进《全国县级税务机关纳税服务规范》2.0版全面落地，通过加强领导、强化培训、落实宣传，真正实现全部业务窗口受理、窗口出件、压缩审批流程方便纳税人的服务要求。二是深入开展“便民办税春风行动”工作。通过简并办税环节、推行“领导值班制度”、午间值班制度、扩大自助办税内容等手段切实解决纳税人难处。无纸化、网络化的办税方式减少了纳税人申请资料，免去了填写纸质申请表的繁琐步骤，也提高了办税窗口的办事效率，受到了纳税人的欢迎。三是开设“纳税人学堂”。2015年至今，已举办了三次纳税人学堂，做到每季度一次，培训人数已逾千人。培训方式由“被动型”向“主动型”转变。培训课程根据纳税人需求和类型合理安排开展，受到了企业财会人员的高度评价。四是积极采取措施保障增值税发票系统升级有序进行。成立增值税发票系统升级版推行小组，科学把控推行节奏，不断改进工作流程，及时调整人力资源配置，紧急调整、增聘工作人员，整合发票验旧购新、设备发行等业务，独立开辟了6个升级版窗口，一条龙服务办理升级版业务。启动升级版推行工作应急预案，加强后勤保障等，为纳税人提供午间不间断服务以及免费午餐，最大限度地方便纳税人颇受纳税人好评。五是做好大企业服务工作。联合地税部门，对31户总局定点联系在永分支机构开展企业名册信息核实工作。积极做好大企业个性化服务工作，按市局要求，做好浙江报喜鸟服饰股份有限公司开展大企业税务遵从协议签订各项准备工作，督导企业对2014开展深入的税收自查，对企业税务风险内控机制执行情况和税收风险情况进行调查和评估。六是开展纳税信用等级评定，服务社会信用体系建设。2015年县局联合地税部门对全县范围内符合本次评定条件的5256户纳税人进行了纳税信用等级评定，共评定a级纳税人972户，b级纳税人3138户，c级纳税人946户，d级纳税人201户。并积极探索纳税信用等级社会化应用途径，联合地税部门与当地银行推广“税易贷”，构建“银税服务平台”，解决小微企业经营压力大、融资困难等问题。截止目前，全县已有建设银行、农村合作银行、宁波银行开展此类业务，共计61户小微企业获得2464万元信用贷款。

（四）深化国地税合作，规范征管，基础工作求扎实

1.持续深化国地税合作。一是联合办理税务登记。县局紧跟中央推进改革简政放权转变政府职能的指向标，10月开始顺利推行“五证合一、一照一码”工作。根据既定的实施方案和计划，确保设备、人员、窗口提前到位。截止12月04日，我局目前共有开业一照一码纳税人288户。二是联合开展中小税源风险应对。制订出台《xx县国家税务局、xx县地方税务局关于加强我县规下企业与个体工商户税收管理的通知》。通过国、地税联合排查，与工商、经信、国土、住建、社保、电力等部门配合，深入排查纳税人厂房、工人、用电量与销售收入、税收配比情况，确定风险应对名单开展风险应对。共同下达中小税源风险应对任务660户，涉及国税风险应对名单共330户，合计补税307.56万元，其中高风险应对由稽查局完成，补税209.06万元，中风险56.35万元，低风险86.05万元。

2.做好欠税纳税人清欠工作。基层各单位实行分级分片负责制，通过逐户排查，协同跟进对欠税纳税采取多种措施：及时发布欠税公告、实行限量供应发票、坚持以欠抵退、留抵税额抵欠工作。同时做好欠税纳税人法定代表人阻止出境报备、企业破产清算税收入库工作。今年向同级公安机关出入境管理部门通报备案欠缴税款的纳税人1户。今年共累计清欠112户，税额650万元。

3.认真做好重点税源工作。根据省市局要求，做好2015年第一批和第二批重点税源风险应对名单进行了核对工作。根据企业实际情况，向省局上报建议不进行风险应对企业82户，完成2015年省局两批次24户重点税源风险提示任务和重点税源纳税评估工作，第一批19户企业补缴增值税392.60万元，缴纳滞纳金36.83元，合计429.43万元；第二批5户企业的纳税评估工作处在约谈举证和企业自查阶段（数据待定）。共补缴税款？元。

（五）加强党建工作，改进作风，队伍建设提素质。

1.加强党建工作。牢固树立“抓业务是硬任务、抓党建也是硬指标”的思想观念，坚持把党建工作与税收工作一起谋划一起抓，层层抓落实的党建工作新格局。深入开展“三严三实”专题教育活动，形成党组理论中心组带头学，各支部组织全体党员全面学的良好局面。

2.行政管理高效。一是有序推进绩效管理工作。综合省局、市局XX县委县政府考绩要求出台县局绩效管理办法，定期督查督办切实做到绩效工作纵向到底横向到边。二是做好财务预决算工作。严格执行财务预算，遏止随意花钱，铺张浪费的问题，同时积极开展规范津补贴、工资、养老金改革测算等工作。三是做好各项基建工作。除了积极做好新办公大楼的审核决算工作外，今年县局完成了瓯北、桥头分局两个维修基建项目，并于今年9月、11月顺利投入实用。四是深入贯彻落实中央八项规定精神。坚决落实办公用房清理整改工作要求。对副科级以上每个领导的办公室进行实地丈量，办公用房面积有超标的，严格按要求实行工程重新改造；普通干部的办公室用房使用面积略有超标，采用增人合用的形式进行清理腾退，彻底整改。

3.加强干部队伍建设。一是积极开展创建学习型组织活动，倡导团队学习，开设党校阅览室，共收集各类书籍2500余册，供干部职工业余充电学习。开展“楠溪税务文化大讲堂”活动，鼓励干部参加学历学位教育，分别组织中层及以上干部和一般干部赴东南大学和嘉兴学院进行为期一周的干部职工知识更新、综合素质提升培训。二是开展好干部选拔任用工作。配合市局做好副科级后干部3人选拔工作，开展股级干部提任6人。三是开展税务文化建设，提升文明创建水平。积极开展环保志愿者活动、文明结对、“学雷锋当表率”的服务活动、全员健步比赛等各项文体活动。文明创建水平取得新突破。2015年县局荣获浙江省文明单位称号，下属机构已有瓯北税务分局、税源管理二科取得市级文明单位，桥头税务分局、稽查局今年正在争创市级文明单位；纳税服务科成功创建并荣获市国税系统文明单位，市巾帼文明岗单位、市青年文明号等称号，今年正积极争创省青年文明号、市文明服务示范点。

4.加强党风廉政建设。一是健全“两个责任”工作机制。建立健全落实主体责任的工作机制，贯彻落实国税系统建设惩防体系2013-2017实施细则，不断细化党风廉政建设目标责任。二是强化廉政勤政思想教育。通过案例警示、廉政承诺、约访谈话和“510廉政知识竞赛”等形式开展思想教育，做到廉政建设防范于未然。三是加强民主行风评议。县局机关在全县行风评议中获得？名，县局下属税源管理二科和瓯北税务分局获当地行风评议第一名。

二、xx县国家税务局2016年工作思路

（一）指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的群众路线教育活动为指导，认真贯彻党的十八届五中全会会议精神，坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，突出重点，务实创新，努力完成各项税收任务，不断开创xx国税科学发展新局面，为“十三五”时期全县经济平稳较快发展作出新的贡献。

（二）工作思路：

始终把握组织收入这个中心工作，以法治税务示范基地建设为依托强化依法行政，以便民办税春风行动为平台优化纳税服务，以加强国地税合作为契机夯实税收征管基础，以文明单位创建为载体提升干部队伍素质，以落实党风廉政建设为手段建设平安国税，突出重点，务实创新，不断开创xx国税科学发展新局面，为“十三五”时期全县经济平稳较快发展作出新的贡献。

（三）主要目标：

1、组织收入：全年确保完成税收？亿，同比增长？%。力争完成？亿，同比增长？%。

2、依法行政：在省级依法行政示范单位和省局首批法治税务示范基地建设的基础上，探索税务柔性执法方式，运用行政指导提高纳税人遵从度。

3、优质服务：结合“便民办税春风行动”，落实好《纳税服务规范2.0》，在服务硬件切实改善的基础上，努力提升服务软件，提高纳税人满意度，力争创建省局示范办税服务厅。

4、税收征管：继续扩展国地税合作，进一步规范中小税源管理服务企业发展。

5、绩效管理：确保绩效管理在市局排名在全市处中上水平，争取优胜单位。

6、文明创建：开展各类文明创建活动，包括文明单位创建、学习型组织创建、巾帼文明示范岗、青年文明号等创建活动。在县局省级文明单位的基础上，力争稽查局、各分局保持或进位到XX市文明单位。力争县局各单位其他类的创建工作能在原来的基础上再上一个台阶。

7、平安建设：抓好党风廉政建设教育，建设平安国税。实现新大楼运转平安、干部廉政建设平安、计算机网络运行平安、和干部人身财产平安。努力实现全局全年无刑事案件、无治安案件、无职工犯罪、无重大治安灾害事故的“四无”目标。

（四）具体工作：

按照上述总体要求，2016年，我局的工作目标就是实现“五个好”： 1.保质保量组织好税收收入

一是加强税收经济联动分析。宏观上要充分利用统计、经贸等部门提供的第三方经济数据，开展主要税种、主要行业税收与相关经济指标关联分析；微观上重点做好产业结构税收与区域结构税收相结合的“条状到底、块状到边”的税源结构分析，实现税收分析与地方经济发展相接轨。

二是努力提升税收收入质量。科学判断和准确把握组织收入形势，强化收入调度，科学安排免抵调库，根据入库进度及时采取针对性措施，确保收入预期目标顺利实现。重点关注“营改增”纳税人税负变化情况，进行动态分析跟踪分析，要按行业和企业类别测算纳税人税负变化情况，严密监控“营改增”对我局的税收收入变化情况。2.依法治税创建好税收环境

一是落实简政放权、进一步推进国税系统权力清单、责任清单、信用清单建设。加强税收法制宣传教育，建设税收法治队伍，开展法治税务示范基地创建工作，继续推进公职律师队伍建设，加大公职律师锻炼培养力度。

二是强化执法监督。深入运行“浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统”，加强日常税收执法监督，不断提升干部依法行政能力，争取达到干部税务执法零过错的目标。

三是加强税收宣传。立足税收工作全局，增强税收宣传针对性和实效性。加强与新闻媒体的联系，强化税收新闻宣传，在巩固今年当地新闻媒体良好合作的基础上，2016年实现在省级媒体或政务信息上发表数量的突破。加强网站建设，对网站内容及时进行更新。认真开展“六五”普法工作，组织开展税收普法宣传活动。

四是规范税收秩序。进一步加强和完善稽查工作管理，督促抓好稽查相关工作制度的落实，有序开展各类涉税案件的查处，打击涉税违法行为，维护税法尊严和纳税人合法利益，提高纳税人的税法遵从度，维护税法的公正、公平的市场经济秩序。3.发挥职能服务好经济发展 一是全面落实税收政策。加大税收优惠政策宣传力度，帮助企业用足用好各项政策。继续落实好支持贸易回归、支持实体经济发展的各项税收政策，深入开展税收政策效应的分析评估，完善管理措施。全面贯彻落实国家出口退税政策，优化退税流程，准确及时办理退税，不断提高退税服务水平。

二是创新纳税服务举措。全面推进纳税服务规范2.0落地的基础上，理顺服务流程、完善纳税服务投诉处理机制，建立税收争议化解机制，防止和制止侵害纳税人权益的行为发生。

三是积极发挥参谋作用。注重对税收政策与国税工作的宣传和调研，建立健全与政府及有关职能部门的沟通机制，主动、及时分析本地经济税源情况和增减原因分析，为地方经济发展提供科学合理的意见和建议，为地方政府决策当好参谋。4.国税文化营造好工作氛围

一是加强国税文化建设。深入推进国税文化建设，着力打造文化精品项目，引导和培育国税干部健康向上的兴趣爱好和精神追求，进一步发挥工会、团委和妇委等群团组织的桥梁纽带作用，广泛开展各类文体活动。进一步完善干部职工关爱制度，让干部感受国税大集体的温暖。

二是深化文明创建。巩固文明单位创建成果，在全局被评为省级文明单位的基础上，积极鼓励基层单位和办税服务大厅开展“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“工人先锋号”等文明创建活动，重点抓好党建工作创建示范和廉政文化进机关创建示范，并逐步提升创建层级。5.以人为本建设好干部队伍

不断提升干部素质，调动干部积极性，确保干部队伍平安，激发国税创造力。

一是推进思想政治建设。认真研究总结新形势下思想政治工作的特点和规律，有针对性地做好干部职工思想政治工作，维护队伍和谐稳定。在各支部中开展党员志愿者服务，开展党员“政治生日”活动、“扶残助残、爱心结对”活动，进一步健全党内关爱帮扶机制，切实帮助困难党员解决实际问题。

二是加强党风廉政建设。贯彻落实《推进惩防体系建设2013-2017年实施要点》，全面应用“廉政风险信息管理系统”应用工作，增强防控效果。全面落实“两个责任”，发挥党组主体责任和纪检监察部门监督责任。

第五篇：国税局2010年工作总结及2011年工作思路

**国税局2010年工作总结及2011年工作思路

2010年，**国税全面落实省、市国税局和县委、县政府的各项部署，全面落实税收政策，不断推进经济发展方式转变和结构调整，依法加强征管和优化纳税服务，深化队伍建设和党风廉政建设，充分发挥国税职能作用，进一步应对金融危机的冲击，巩固经济回升向好势头，为推进**集聚发展、借力发展、错位发展和创新发展提供强有力的税收支撑。

一、组织收入首次突破2亿大关。坚持组织收入的原则，以组织收入为中心，进一步积极应对金融危机和减税政策的双重压力，坚定信心和决心，加强税收预测和分析，强化税源监控和管理。特别是增强征管一线组织税收任务的信心，把全局干部职工的思想和行动统一到加强征管保收入工作上来。截止2010年10月，直接组织收入20384万元,首次突破2亿大关，完成计划107.97%，同比增长38.05%，增收5618万元。从各税种入库情况看:增值税收17265万元，同比增长20.68%；消费税收入5万元，与上年同期持平；企业所得税收入2451万元，同比增长38.79%；利息个人所得税5万元，同比下降86.84%；车辆购置税658万元，同比增长22.3%。数据表明白，税收收入受经济因素和减税政策等多重影响，主体税种增值税和企业所得税呈现较大幅度的增长。

（一）重视收入预测分析，收入走势判断科学准确。从三个 1 方面把握了主动：一是面对复杂经济形势，认真组织开展收入预测分析，准确判断2010年税收收入走势；二是建立税源分析成果反馈机制，通过扎实有效的管理措施，及时将税源分析成果转化为有形税源；三是开展好月度收入预测分析，全力抓好重点税源监控企业的税源分析预测，突出抓好木制玩具、铸造阀门等重点行业的税负测算，准确把握收入进度，指导日常收入组织工作。既为地方政府提供了决策依据，又为出台组织收入攻坚举措理清了思路，更重要的是坚定了完成全年收入任务的信心。

（二）突出重点环节税收征收管理，收入规模和收入质量齐头并进。在金融危机的余波还没散去，经济处于回升期的2010年，**国税继续采取积极有效措施，切实组织好2010年的税收收入攻坚战。一是加强管理，扶持扩大再生资源税收规模，改变了**县行业结构相对单一的收入结构状况；二是自查辅导，以查促收。截止10月份，累计稽查查补收入425.74万元；三是狠抓个体税收征收管理，对达到起征点以上的纳税人及时进行调整，个体税收征税户比例由年初的 %提高到 %，在小规模纳税人税率降低的情况下，全年共入库个体税收（）万元，增长 %；四是收入质量得到有效提升，加强异常纳税户的管理，落实以票控管等措施，全年催缴本年新欠914万元，清理陈欠68万元。

（三）创新评估工作方法，纳税评估绩效全面提升。在进一步完善纳税评估工作机制的基础上，不断创新纳税评估工作方 2 式。拓宽评估涉税信息渠道，通过对涉税信息的分析、运用，有针对性地指导开展纳税评估，2010全年共开展纳税评估36户次，评估入库税款及滞纳金40.99万元。

（四）做好汇算清缴组织落实，企业所得税管理工作成效明显。按照“转移主体、规范程序、优化服务、提高质量”的汇缴工作思路，重点做汇算清缴前的重点辅导工作，选取35户重点行业重点企业、低税负企业、连年亏损企业为2009重点辅导企业，确保了汇算清缴工作质量。汇算清缴面达100%，汇算清缴补交企业所得税132万元。

（五）大力开展专项检查，税收稽查成果实现新的突破。为落实年初市局确立的组织收入攻坚措施，**国税认真组织开展了重点税源企业、超市、办理出口货物退（免）税业务（包括“免、抵、退”税业务）的重点企业、农产品加工及销售行业的专项检查，截止10月底，累计查补入库税收425.74万元，其中税款365.32万元，滞纳金50.26万元，罚款10.16万元，占局全年收入计划的2.23%，提前三个月完成稽查查补收入的目标考核任务。

二、税收服务作用充分显现

2010年，**国税不断增强服务经济社会发展的大局意识，始终坚持依法行政，不断优化纳税服务，大力开展税收调研，积极为地方经济社会发展建言献策，税收职能作用得以充分显现。

（一）始终坚持依法行政，各项税收政策落实到位。一是税收执法保持高水平。税收执法管理信息系统高效运行，2010年执法准确率达到100%，继续保持执法零过错的记录，税收执法水平进一步提升；二是重点执法检查和效能监察工作扎实有效。我局制定了重点检查实施方案，成立税收执法监督（监察）领导小组，对税收执法和效能监察工作，进行重点检查。对检查中发现的问题，认真分析问题产生的原因，明确责任，督促整改，规范执法；三是各项税收政策落实到位。继续认真落实增值税全面转型、小规模纳税人征收率降低、利息个人所得税暂免征收、小排量汽车车购税税率下调等结构性减税政策，全年落实政策减收税额（）万元。积极落实出口退税调整政策，进一步完善出口退税管理制度，2010年截止10月底，共办理出口退税（免抵调）658万元，免抵税款3600万元。

（二）不断优化纳税服务，进一步助推和谐税收经济环境的形成。认真贯彻落实“企业服务年”、“纳税服务月”的各项要求，积极开展双服务专项要求，为企业提供多形式的，切实需要的服务。全面推行授权提效和免填单服务。开展领导干部走访企业活动，实现税企“零距离”互动；建立三农指导岗、农民办税绿色通道重点服务涉农企业；建立推广“纳税人援助中心”；继续推行“一窗通办”；推广智能排队叫号系统、POS机税款缴纳征收和一般纳税人自助抄报系统；探索“网上办税服务厅”；顺利完 4 成财税库银横向联网和普通发票改版工作；着力推行机动车销售网络发票开具工作；组织落实企业所得税跨信息系统全面投入使用；认真开展税收宣传月活动，联合地税组织开展了税收漫画比赛，取得（……）成绩；建立税收业务月度例会，税企QQ群，增加税企沟通平台，提高社会纳税遵从度。

三、税收管理水平稳步提升

2010年，**国税继续积极推进税收科学化、精细化管理，依托信息化水平的提升，进一步强化税收征管，深化税种管理，促进了税收任务的全面完成。

（一）夯实基础，创新机制，稳步提升征管质量。一是围绕日常税收管理推进征管基础建设。开展漏征漏管专项清查，截止10月底，共清理未达起征点个体户216户，夯实户籍管理基础。强化增值税抵扣凭证电子信息采集、稽核比对和核查工作，发挥以票管税的作用。加大纳税评估力度，提高行业模型应用质量与效益。开展行业纳税评估，抓住纳税能力与生产经营能力不匹配企业、增值税留抵税额明显异常企业、账外经营严重的行业、利废企业、农产品加工企业等进行重点评估，强化行业税收管理。通过五环互动、行业模型等平台，提高了各类评估数据信息的共享度，提升税源监控水平。制定实施《税收管理员工作目标考核办法》，深入实施《税收管理责任审计工作制度》，5 增强了税源管理部门和税收管理员的工作责任心。

二是围绕专业化、信息化管理夯实税源管理基础。积极探索税源专业化管理，建立纵向联动、横向互动的专业化管理运行机制。突破现有属地、划片管户的单一方式，以税务风险管理为导向，根据纳税人规模、行业、缴纳税种等科学分类，探索属地管理与分类管理相结合的税源管理新模式，进一步夯实税源管理基础。加强信息综合分析利用，提高信息应用广度和深度，充分发挥数据分析的功能，为推进征管基础建设提供可靠的技术支持。通过信息比对，及时发布税负预警，深化经济政策和税收政策调整效应分析、税源分析和税收管理风险分析。狠抓税收征管数据质量，严把数据采集关，并对采集的基础数据在信息录入等程序流转中要进行交互审核，保证各项数据及时、完整、准确。坚持培训指导与检查督导相结合，提高干部对征管流程和软件操作应用的熟练程度。

四是注重实效加强管理创新工作。建立管理创新项目激励机制，加强对创新经验的总结提炼。加大对管理创新项目的督查督办，利用丽水市局开发的“五环互动”系统，实现各科室互动，对管理创新活动的方向予以引导，对实施的过程予以督查，从而确保管理创新活动的要求落到实处。2010年上报管理创新项目7个。加大创新成果的推广应用，2010年，我局纳税入模型监控 6 的行业达15个行业，实现重点行业监控全覆盖，提前实现了模型监控覆盖两个80%目标。1-10月份，建模企业入库税款17179.82万元，占1-10月份组织税收收入的87.1%。评模推广应用工作走在全市前列，为税源管理科学化、精细化打下坚实基础。

四、干部队伍建设全面加强

（一）进一步规范机关行政管理。2010年，**国税扎实开展机关作风建设，积极探索机关行政管理新方法，机关内部管理进一步规范，行政效能和服务效率进一步提升。加强内部财务管理，完善政府采购制度，规范政府采购行为，通过国家税务总局网上协议供货系统新购置电脑、打印机等IT类产品一批，及时满足税收业务工作需要。规范督查工作制度，加大督查督办力度。认真落实信访工作责任制。加强安全保卫工作，改进机关后勤服务，促进节约型机关建设。创新内部行政管理，财务、审计、政府采购、信访、保密等工作取得较好成绩。围绕工作重点、征管难点，大力开展税收调研，落实税收调研任务，发挥学会的优势，提高调研质量。

（二）扎实推进“四项工程”建设。2010年，**国税坚持以人为本，以深化干部作风建设年为载体，开展了争先创优活动，建设学习型党组织等一列写活动，加强领导班子建设，强化干部 7 教育培训，落实人才兴税战略，深化党风廉政建设，推进文明创建工作，干部队伍素质得到全面提升。今年上半年，4名干部通过竞争上岗充实到副股级岗位，人力资源配置更加合理，提升了干部队伍活力。

及时成立“深化作风建设年”活动领导小组，制定活动实施方案，把作风建设与完成全年目标任务相结合、与信息管税相结合、与“四项工程”建设相结合，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标，切实推进“服务效能大提速”。局班子成员轮流带队加大作风监督检查；进一步细化优秀党员评比办法；开展“书香国税”荐书读书活动，共收到推荐书目19本，发放图书63本；开办“百家讲坛”系列讲座，进一步加大干部教育培训力度，推行“每日一学、每周一案、每月一法、每季一考”团队学习模式；开展“精彩国税”图片征集活动，年终制作展板进行集中展览，作品评比；开展党员公开承诺活动；开展廉政文化作品征集评选活动；建立党员干部廉政档案；开展“重走税务路”活动，回顾**税务干部的创业史，激发年轻干部的使命感。

通过总结，我们也发现工作中存在的不足之处，主要表现在：一是收入组织工作面临新的考验，县域经济税源基础薄弱，当前形势下服务经济的能力和水平还需进一步提升；二是税收征管的 8 质效还需进一步提高，要进一步探索以“信息管税”为基础的税源专业化管理，夯实税源管理基础；三是税收服务理念和方式方法仍须不断创新，服务质量和水平有待进一步提高；四是干部素质有待进一步提高，岗位责任意识要进一步明确，党风廉政建设仍然不能有丝毫放松等等。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中通过扎实有效的工作，加以解决和改进。

二、2011年工作思路

2011年，我局将认真落实省、市局和县委、县政府的工作部署，按照2010年我局提出的“135”工作思路：即紧紧围绕“组织收入”这一中心工作，充分发挥税收职能作用，重点做好三篇文章（科学管理、纳税服务和队伍建设），努力实现五项突破（税源管理更加扎实、纳税服务更加优化、税收执法更加规范、干部队伍更具活力、税收发展更加和谐），努力推进国税事业和谐发展。

（一）围绕组织税收收入中心，狠抓收入任务完成。1.明确主攻方向，向管理要收入。进一步加强对重点企业、重点税源监控，提高收入分析和监控水平，加强税收征管保收入。树立全局一盘棋理念，做到收入信息反应要快，收入难点解决要快，收入措施落实要快，完成全年税收任务。

2.深入开展税收与经济联动分析。把各项影响税收的增减收 9 因素按经济的、政策的以及企业自身的几个层面分类梳理清楚，在此基础上正确判断收入形势，提出相应的应对措施，通过及时反映税收情况，从税收形势变化角度传递经济对税收影响的信号，为上级领导决策提供准确的信息。

3.加强管理减免税和欠税管理。切实加强减免税管理和服务，确保各项优惠政策的贯彻落实，充分发挥税收调节经济和收入分配的稳定器作用。切实采取有效措施，认真做好清缴欠税工作，进一步降低和压缩欠税规模，努力实现全年无新欠。

（二）加强科学化、精细化管理，推进管理创新

1.加强征管基础工作。加强职能调整，提高征管整体绩效。落实税收管理员制度，加强税源管理，加强零负申报率和低税负申报管理工作，把零负申报率降低到最低限度。加强重点行业重点企业的管理，加强小规模纳税人管理，学会既要“抱西瓜”，又要“捡芝麻”。贯彻落实个体工商户税收定期定额征收管理办法，加强部门配合，切实提高个体税收管理水平。

2.加强增值税管理。规范申报纳税“一窗式”管理，加强对农产品收购发票、废旧物资收购发票、海关代征增值税专用缴款书、货物运输发票以及税务机关代开发票的管理。加强对民政福利企业、废旧物资收购企业、农副产品加工企业和综合利用企业的监控和管理。

3.大力推进管理创新。继续加强管理创新工作，落实管理创新工作任务，创新管理机制、方法和手段，认真做好管理创新优秀项目推广应用工作，不断提高征管质量和效率。

4.加强出口退税管理。严格执行国家的有关出口退税政策，做好出口退税服务工作，加快出口退税单证审核进度，支持地方经济的发展。加强生产企业“免抵退”税管理，严防出口骗税发生。

5.积极推进信息化建设。按照上级局要求推广使用各类管理应用系统。利用CTAIS2.0及其外挂软件数据资料，不断完善和充分发挥现有软硬件功能，加快信息传送速度，提高系统运行效率。加强信息网络安全管理。

（三）坚持依法治税，营造良好的经济税收环境

1.加大执法监督力度，促进执法更加规范。运用“税收执法管理信息系统”和“税收征收管理信息系统”对税款征收、税收管理两个环节在程序上进行检查监督。加强对税收管理员制度执行情况及其日常税收管理活动的监督。严格履行法定权限、程序与职责，切实加强对管理员税源管理的监督，积极推进稽查案件复查工作。

2.加强纳税评估，严格评估程序，提高评估质量，促进管理更加规范有序。总结评估经验，完善各行业评估模型，提高行业 11 评估模型分析的准确性、科学性和实用性，严格评估程序，进一步提高评估质量和效果。认真落实纳税评估办法，规范操作程序，完善纳税评估协调机制，强化对评估的过程控制和结果反馈。

3.加强税务稽查，促进税收秩序好转。认真开展各项税收专项检查，加大对税收违法犯罪的查处和打击力度，开展对重点行业的专项检查和专项整治。加强普通发票管理，严厉打击虚开、伪造、倒卖增值税专用发票与其他可抵扣发票，骗取出口退税，以及利用做假账、两套账、账外经营等手段偷逃税的违法行为。

（四）优化纳税服务，创造新优势

1.不断改进和优化纳税服务。正确处理管理与服务的关系，坚持在管理中体现服务，在服务中实现管理。深入开展“授权提效”工作，继续简化工作流程，提高办事效率，全面推广“免填单”业务，积极开辟网上办税服务厅，降低征纳成本。

2.搞好政策服务，促进创业创新。加大对促进“两创”税收政策的培训力度，使国税干部和企业能够及时了解、掌握各项税收优惠政策。在现有的政策框架之内，加大政策落实力度，认真落实新企业所得税法有关结转和抵扣的规定，推进经济发展方式转变和转型升级。

3.突出重点，提高服务水平。推行办税服务厅“一窗统办”，推广纳税人援助中心和一般纳税人自助抄报税服务。大力开展送 12 政策、送服务活动，为企业提供个性化服务。用好用足各项税收优惠政策，继续落实好促进节能减排、农民增收、下岗职工再就业、残疾人就业等各项税收优惠，促进经济社会协调发展。

（五）加强队伍建设，着力构建和谐国税

1.加强领导班子建设。努力把领导班子建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，切实负起建设平安国税、和谐国税的领导责任。班子成员要按照分工定期深入科室、深入企业，及时发现问题，认真研究解决工作中存在的问题和困难，推动各项的工作取得新成效。

2.加强干部队伍建设。通过教育、培训、激励和多岗位锻炼等途径，提高国税干部职工的政治素质和业务素质。继续落实“四个一”抓好培训教育工作。加强思想政治工作，通过形式多样、内容丰富的活动，充分发挥协会、兴趣小组的作用，提高干部的团队意识，不断加强干部队伍的凝聚力和战斗力。

3.加强党风作风建设。继续开展“书香国税”活动，努力创造条件，争取举办一个内容丰富、形式多样、广大干部喜闻乐见的“读书周”。举办健康讲座、观影活动等，营造浓厚国税文化氛围。

4.加强平安国税工程建设。完善惩防体系，深入实施权力制衡工作机制，强化廉政风险管理。推进廉政文化建设，避免“吃 13 拿卡要报”现象，提高干部的防腐拒变能力。全面建立健全符合国税实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，构建党风廉政建设长效机制。