深圳市工商局、消委会联合开展家政行业格式合同点评

第一篇：深圳市工商局、消委会联合开展家政行业格式合同点评

深圳市工商局、消委会联合开展家政行业格式合同点

评

点出家政服务合同“十一霸”

2008-03-14 深圳市消费者委员会

霸王条款1.雇主单方面解约，已交费用概不退还。

例如：“雇主如果单方面要求终止协议，必须结清家庭服务员被辞退之日前的工资，家政公司概不退还雇主所交劳务介绍费，输送费，管理费等相关费用。”“如用户中途解约，输送费、介绍费、保险费、服务费一律不退。”“输送费、介绍费、保险费，一次性收取。雇主中途解约则不予退还。”

点评：很多家政服务合同中都有类似条款。一般情况下，合同存续期间，任何一方当事人不可以擅自解约。但从家政服务合同的内容来看，家政公司的主要义务即为雇主提供合适的服务人员，从事约定的服务，否则即属违约。特别是在多次更换服务人员仍不能履行合同约定的各项义务甚至有侵犯雇主利益的行为（例如对外泄漏雇主隐私、盗窃雇主财产等），雇主自应可以依据合同法的有关规定单方面解除合同，并有权要求退还相应的介绍费、保险费、管理费等费用。另根据《合同法》第97条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。” 因此，不论何种情形一律不退相关费用的条款，极易损害雇主的合法权益，是家政公司规避其主要义务、加重对方责任的表现，属于霸王条款。根据《合同法》第54条的规定，订立合同时显失公平的，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销该合同。因此，即便雇主签约接受如此不公平的格式条款，仍可依民法的公平原则获得法律救济。

专家建议：雇主因正当理由要求终止协议的，家政公司应按比例退还未提供服务其间的介绍费、保险费、管理费等费用。如家政公司拒不退还的，则可依《合同法》第54条解决。

典型案例：雇主刘小姐2007年3月与某家政公司签订了两年的合同，交介绍费600元、输送费600元、管理费1920元、保险费400元，合计3520元。半年后，因输送来的家政服务员屡屡与合同约定标准不符，或违反合同义务，刘小姐要求解除合同、返还剩余款项。家政公司指着“所交费用雇主中途解约则不予退还”的条款对刘小姐说：“要解除合同可以，要退还费用不行！”

霸王条款2.家政公司违法收取保证金。

例如：“家政公司将向雇主收取聘用服务员的第一个月工资，作为服务员的保证金。”“以上一个星期工资均由雇主签约时，代服务工付给家政公司作为保证金。”“雇主每月支付家政服务员工资为人民币__元。（试用期）第一个月工资由雇主在签订合同时直接交给家政公司作为家政服务员工作期限内的保证

[字号：大 中 小] 金。”

点评：类似这样的由雇主将服务员一定工作时间内的报酬交给家政公司作为保证金的规定，不仅违背法理和法律规定，也是对服务员合法权利的侵害。目前家政服务公司开展业务主要有两种形式，一种是员工制家政公司的家政服务，即家政服务公司招聘服务员，双方形成劳动关系或雇佣关系，家政公司对服务员进行一定培训，根据公司与雇主之间的合同，委派适合服务员为雇主提供服务。依劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第24条，家政公司作为用人单位，不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金（物）或抵押金（物）。《劳动合同法》第9条也规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。另一种是提供中介服务，即家政公司仅仅是居间人，为雇主与服务员报告订立合同的机会，或提供媒介服务，撮合双方签订合同。在此情况下，根据合同相对性原理，家政公司也不得与雇主约定损害第三人（即家政服务员）利益的条款。与此同时，雇主与服务员是雇佣关系，雇主也不得因第三人（家政公司）的原因，拒绝支付服务员的报酬。故上述条款均违反了劳动法规的相关规定，损害了劳动者的合法权益。

专家建议：家政公司不得约定收取任何形式的保证金，雇主也有权拒绝接受这样的条款。

典型案例：2007年8月雇主张先生的小孩刚出生，张先生向某家政公司雇请来“五星级月子保姆”，聘期半年，保姆工资每月2500元。家政公司收取名目繁多的费用高达5000多元，其中包括“提前支付”的首月工资2500元。到了第二个月，保姆的小孩开学，问张先生借500元学费，张先生才知道家政公司把“提前支付”的首月工资扣为作保证金，保姆要到第三个月初才能领到首份工资，且保证金要半年合同期满，无任何争议后，才支付给保姆。据了解，这种做法还是家政行业中还很惯常！

霸王条款3.雇主同意服务员在非刑事行为的情况下，不得以任何借口拒付聘用金。

点评：该条款的含义是，服务员只要不触犯刑事法律，雇主即不得以任何理由拒绝支付服务员的报酬。这一条款单方面剥夺了雇主的合同抗辩权。根据《合同法》第67条的规定，应先履行义务的一方未履行或履行义务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。家政服务合同的主要内容就是由家庭服务人员按约定提供服务，雇主按约定支付报酬。当服务员不提供服务或提供服务不符合约定时，雇主均可拒付报酬，而非只有在服务员触犯刑法的情形下才可拒付报酬。因此，上述对雇主不公平的条款违反了合同法的有关规定，应为无效条款。

典型案例：家住莲花街道的章小姐，家里有高位截瘫的残疾人，章小姐于07年10月2日与某家政公司签定合同,家政公司提供的保姆当天开始在章小姐家工作。该保姆工作两日后以工作辛苦为由要求辞工,合同书有写明保姆辞工要提前一星期通知雇主。章小姐考虑自身状况和跟家政公司联系未果情形下没有同意。双方协商不了产生摩擦，期间保姆有辱骂和推搡雇主的行为，并已当月6号辞工。发生这种事情家政公司却引用合同条款要章小姐支付保姆5天的工资，并拒绝返还其他费用。章小姐投诉到辖区消委会，经工作人员调解,该家政公司不再收取工资，并退还章小姐所交的介绍费和管理费。

霸王条款4.非雇主原因调换服务员，仍收取调换费。

例如：“除意外事件外，雇主须将家政服务员送回家政公司驻地，并办理调换等相应的变更手续，当雇主同家政服务员就人选无法达成协议时不属家政公司违约；家政公司可到其他公司为雇主提供人选，基于成本考虑，家政公司可从第六次选人开始收取雇主调换费200元/次。”

点评：家政服务合同中，家政公司的主要义务就是为雇主提供合适的服务员，从事约定的服务。若家政公司提供的人选不适，则属未完全履行合同义务，应当继续履行义务，提供合适的服务员。《合同法》第107条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”而“从第六次选任开始收取家政公司调换费200元/次”，显然是家政公司将自己继续履行义务的成本转嫁给了雇主，损害了雇主的利益。

专家建议：家政公司应免费为雇主更换服务员，但雇主无正当理由要求更换的除外。

典型案例：肖先生于2007年2月份在某家政服务公司请了两个保姆在家工作,一个负责做家务,一个负责带小孩。其间，由于保姆有事辞职、两个保姆有矛盾等非雇主原因，一共换了五个保姆，到第六次时，家政公司说按合同规定，今后再换保姆要交每人次200元的调换费。由此，肖先生提出解除合约和退还余款要求，但被家政公司拒绝。肖先生认为自己上了家政公司的圈套，投诉到南山区消委会。最后双方和解，家政公司答应提供保证肖先生满意的新保姆并不再收取调换费。

霸王条款5.规定雇主只能换家政服务员，不能解除合同。

例如：“在服务员工作期间，若不能使雇主满意，可随时解聘家政服务员。但要按家政服务员实际工作日给服务员结算工资，不能因服务员有事辞工或对服务员不满而解除合同，本公司可保证一周内安排合适的服务员。”

点评：合同解除权是合同当事人的一项重要权利。《合同法》第93条规定，当事人协商一致，可以解除合同。也即一般情况下，当事人不可以单方面解除合同。但在特定情形下，法律赋予当事人单方解除权，以保护当事人合法权益。根据《合同法》第94条第（四）项，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。

而分析上述合同条款可知，雇主只能解聘服务员而不能解除合同。事实上，服务员辞工已构成违约，若其所服务事项具有时效性，返工或另行安排服务员已成为不必要，致使合同目的不能实现时，雇主当然可以解除合同。而雇主“对服务员不满”往往也是因为服务员不能胜任合同约定的工作事项，更存在家政公司更换的服务员仍不能胜任的情况。根据《深圳经济特区家庭服务业条例》第22条的规定，服务人员有下列情形之一的，消费者可以要求经营者更换服务人员：

（一）不符合本条例和其他有关法律、法规规定的从业条件或者合同约定条件的；

（二）不履行本条例第十八条规定义务的；［第十八条规定，服务人员提供服务应当履行以下义务：①按照合同约定提供服务； ②履行合同约定的各项义务； ③尊重消费者生活习惯，不对外泄露消费者隐私；④不得有损害消费者合法权益的行为。］

（三）有严重违法行为的。经营者拒不更换服务人员或者更换后服务人员仍有前款所列情形之一的，消费者可以解除合同。因此，只允许更换服务员而不得解除合同的条款，显然是对雇主合同解除权的限制，违反了法律法规的强制性规定，应属无效。

专家建议：家政服务合同应允许雇主有理由解除合同。如确属雇主无理由终止合同，则应向家政公司支付违约金或赔偿损失。

典型案例：2006年5月，雇主闫小姐与某家政公司签订了两年的合同，交5760元。半年后，已换了3个保姆，严小姐对家政公司提供的3个保姆均不满意，要求解约退费时，该公司老板称只能换保姆到闫小姐满意为止，不能解除合同。闫小姐通过12315投诉到所在区消委会，11月26日，经消委会调解，双方达成共识，该家政公司负责人同意解除合同，退回剩下的管理费给闫小姐，严小姐当场已拿回退款。霸王条款

6、非法扣押家政服务员证件。

例如：“家政服务员的证件由家政公司交由雇主保管。”“家政服务员进入家政公司先交20元报名费，并将身份证、流动人口婚育证明和体检表交给家政公司暂时保管。”

点评：居民身份证是每一个公民的重要身份证件，颁发身份证是为了证明居住在中华人民共和国境内的公民的身份，保障公民的合法权益，便利公民进行社会活动。因此，持有身份证是居民的一项基本权利。我国《居民身份证法》第15条第3款规定：“任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但是，公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外。” 第16条又规定了法律责任，即非法扣押他人居民身份证的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。可见，居民身份证不是随便可以扣押的，一旦发生需要扣押的情形，也必须由法定机关依据法律规定按照法定程序进行。《劳动合同法》第9条更是明确规定：“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。”第84条规定了法律责任：“用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。” 第84条规定了法律责任：“用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。”

实践中，家政服务公司出于各种考虑，或是为了保证服务人员履行劳动合同，或是为了更好地掌控服务人员，经常扣押服务人员的居民身份证或其他证件，如暂住证、资格证书等。然而，这些证件本身负载着很大的价值与功能，劳动者求职就业的各个阶段，都会频繁使用这些证件。这些证件与劳动者的权益息息相关，不容许侵犯。因此，无论家政服务公司扣押证件的动机是什么，只要实施了该行为，实际上就是一种侵权行为。此外，择业自由是宪法保障的劳动者的基本权利。有些家政服务公司以扣押服务人员的居民身份证为手段，迫使劳动者无法离开，这在一定程度上也限制了劳动者的择业自由。

典型案例：马女士于2007年5月14日与某家政公司签订合同请保姆，交了管理费2300元和押金500元。保姆做到2008年1月份要回家过年，马女士对该保姆非常满意，想过完年继续请她，与家政公司协商，家政公司和保姆都同意了，保姆请求马女士帮忙要回其被扣押在家政公司的身份证，马女士觉得很诧异，家政公司怎么能扣员工证件呢，就帮着向家政公司交涉拿到了保姆的身份证。保姆很感恩，过完年后又回到马女士家继续服务。

霸王条款

7、家政服务员偷盗，家政公司不担责。

例如：“服务期间，服务人员如有违法盗窃行为，移交公安部门处理，家政公司协助调查，但家政公司不负责赔偿。”“雇主家中贵重物品或现金应自行妥善保管，如发生服务工偷盗，雇主应第一时间报案并通知家政公司，家政公司有协助公安机关追查处理的义务，不承担其他连带责任。”

点评： 服务人员如盗窃雇主财物涉及刑事责任的，依照刑法罪责自负的原则，应由其独自承担。但在民事责任方面，家政服务公司是不是可以完全免责呢？那就应当具体问题具体分析。家政服务公司是家政服务市场中的经营者，雇主则是家政服务的消费者。服务人员是家政服务公司通过面试等方式挑选聘用而来的，并且接受了统一的培训，是家政服务公司的一名员工。服务人员一旦发生盗窃等违法行为，应当说家政服务公司作为经营者负有不可推脱的责任。此时，家政服务公司仅仅协助调查是远远不够的，如何处理责任分担才是问题的重点。如果家政服务公司在选派或介绍服务人员进入雇主家庭之前，没有认真、严格审核服务人员的真实身份，或者向雇主提供了虚假的信息，那么由此导致服务人员盗窃后去向不明而无法追回财物，家政服务公司则应承担相应的赔偿责任。因为家政公司的过错（未尽审核义务）与雇主的损失有一定的因果关系。追究家政公司的民事责任，实际上有利于加强其职业责任，避免或减少雇主的风险。按照《消费者权益保护法》第24条的规定，经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。因此，家政公司所提供的上述条款显然侵犯了作为消费者的雇主的利益，应当认定为无效。

专家建议：雇主在与家政服务公司签订合同时，应仔细审阅合同条款，防止家政服务公司通过格式条款的形式把其作为经营者应当承担的市场风险转嫁到自己身上，由此承担过重的责任。

典型案例：周小姐于2007年10月20日与某家政公司签定了雇佣保姆的合同，合同期限到08年4月19日，雇佣保姆一名，交纳了介绍费、输送费、合同服务费、管理费等2660元。07年11月4日该保姆偷盗了两万元现金后去向不明，周小姐发现失窃后立即报警并与家政公司联系，希望家政公司提供保姆的详细信息，协助公安机关破案。仔细一查，保姆公司只有保姆的暂住证，且里面的信息还是假的。周小姐投诉要求家政公司退回所交费用并赔偿被盗损失，退费争议经协调已达成和解，对被盗损失数目及责任分担由于双方争议过大，消委会建议周小姐通过诉讼途径解决此部分争议。

霸王条款

8、非法检查家政服务员行李。

例如：“雇主在更换或退回家庭服务工时，家政公司可要求家庭服务工打开其全部随身行李，并协助雇主检查确认，如有带走雇主家中的物品，应立即还。”

点评：这种检查行李的做法严重侵犯了服务人员的人格权。首先，检查随身行李的行为涉及到公民的人格尊严，是对公民人格的一种侵害。我国宪法明确规定，人身自由权是公民的基本权利，除了司法机关依照法定程序可以对公民人身实施搜查外，其他任何机关、组织或个人都无权对公民的人身及随身财物进行搜查。检查行李的行为违反了我国宪法，属违法行为。人的尊严至高无上，理应受到尊重。家政公司制定这样的条款，把所有的服务人员都当成小偷来怀疑，是典型的“有罪推定”，这本身就是对服务人员人格的侮辱和践踏；其次，这种行为侵犯了个人的隐私权。家政服务人员的随身行李属于公民的隐私空间，未经其本人同意，任何人都无权查看。实践中，服务人员在强大的就业压力下，为了获得维持生存必需的工作，迫不得已接受了这类屈辱的协议。但这种“查包”条款明显违反了国家法律的强制性规定，侵犯了家政服务人员的人身权，当属无效条款。

随着社会文明进程的不断推进，人格权的保护越来越受重视。希望家政服务公司和雇主能充分尊重服务人员，使她们更自尊自信地投入工作，同时也希望服务人员能增强自己的权利保护意识，在权利受到侵犯时拿起法律武器，对侵权行为勇敢地说“不”。

典型案例：黄小姐于07年6月14日跟某家政服务公司签定合同雇佣保姆，现场缴纳现金5600元整.保姆于当日开始在雇主家工作.半个月后黄小姐发觉很多家庭用品不见了，保姆随后提出辞工，与保姆一起回家政公司协商调换保姆时，黄小姐说了用品丢失的事，家政公司称可以打开该保姆的行旅箱检查，如有黄小姐家中物品，可以立即取回。黄小姐问保姆是否自愿自行检查，保姆拒绝。黄小姐也没有再细究，但她觉得家政公司随意检查公司员工私人物品，实有不妥。

霸王条款

9、规定不对等权利义务，损害雇主权益。

例如：“合同终止：双方均可根据自身情况按下列约定单方终止合同，则无需理由：1.家政公司单方终止合同，将全额退还雇主所付的服务费；2.雇主单方终止合同，家政公司按以下公式计算退还服务费：应退还服务费 = 家政公司收取服务费 — 家政公司收取服务费（元）/约定合同期（月数）*合同实际执行月数 — 500元年摊费。（合同实际执行月数是自合同签订后，雇主家中有服务员服务的实际月数，以每月30天计，不足一个月按一个月计算）”

点评：该条款实质上是关于合同解除权的约定，依此约定，双方都可以无条件解除合同。家政公司作为格式条款的提供方，应当遵循公平原则合理规定双方的权利和义务。我国《合同法》第5条规定，当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。具体到格式合同的订立上，依《合同法》第39条，用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务。

但是根据家政公司单方面制定的这一条款，家政公司若行使解除权，仅退还雇主服务费即可；而雇主若要解除合同，家政公司则要从其交纳的服务费中扣除500元（该500元未说明是何种费用）。此外，如果服务员实际服务不满一个月，也要以一个月来计算服务费，从雇主已交纳的服务费中扣除。这种不对等的权利义务关系明显损害了雇主的利益。根据《消费者权益保护法》第24条，经营者不得以格式合同作出对消费者不公平、不合理的规定。格式合同有此内容的，其内容无效。

专家建议：家政公司单方终止合同，将按比例向雇主退还未服务期间的服务费；雇主单方终止合同，也同。如一方终止合同给另一方造成损失的，另一方有权要求赔偿损失。

典型案例：程先生于2007年12月3日在某家政服务中心雇用了一名保姆负责照顾小孩和做家务，给家政公司1600元现金，包括介绍费400元，管理费每月100元，交了一年的共1200元，另外支付保姆首月工资1300元。12月19日因保姆照顾不当，导致小孩皮肤灼伤，程先生向家政服务中心反映，要求更换保姆，直至2008年1月3日保姆辞工回家过年，服务中心都以没有服务人员为由无法更换新人，要雇主等，程先生提出解除合同，家政公司只同意退回6个月的管理费600元，程先生不满，投诉要求协助退回介绍费400元及11个月的管理费，共计1500元。经调解,家政服务中心最终退回程先生1500元。

霸王条款

10、违法设定免责条款。

例如：雇主不得让家政服务员单独带孩子到有危险的场所去玩耍；如海边、游泳池、登高、动物园、人群复杂处、未知场所等，否则家政公司及家政服务员对由此引起的一切后果不承担责任。

点评：该条款也是关于免责条款的规定。按照该条款，如果雇主让服务员单独带小孩到有危险的场所玩耍，由此带来的风险和后果，家政公司和服务员一概不承担任何责任。这一免责条款显然不合理，与现行法律和司法解释不符。

如雇主委托服务员看护其未成年子女，服务员应该善尽看护义务，这也是服务人员应尽的合同义务。如果由于服务员的过错给被看护人造成人身伤害或死亡，服务员或家政公司就不能免责。对此，《合同法》第406条规定，有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。

与此同时，在被看护人侵害他人人身或财产权利的情况下，如果服务员有过错，也难咎其责。依据《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》第22条，监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带责任。因此，这一免责条款并不能成为家政公司和服务员推脱责任的依据。

专家建议：《合同法》第53条规定，造成对方人身伤害的，合同免责条款无效。服务人员应尽可能避免主动带孩子到危险场所去玩。但一旦接受了雇主的委托或要求，就应尽到认真看护的义务，不能因上述不合理的条款而免除应承担的法律责任。

典型案例：文小姐于2007年7月2日在某家政公司签了服务协议，聘请保姆照看小孩，交了相关费用3360元。家政公司派了位刚毕业来深打工的保姆。7月9日该保姆独自抱着小孩上楼顶收被子时，不慎失手将孩子跌落楼梯，小孩被摔致颅底骨折昏迷送院，文小姐先生到家政公司辞退保姆并交涉赔偿事宜，家政公司指出格式合同“雇主不得让家政服务员单独带孩子到有危险的场所去玩耍，如登高等，否则家政公司及服务员不承担责任”的条款内容，推卸责任。文先生投诉到消委会，消委会召集双方多次调解，最终因争议过大，无法调解成功，消委会建议消费者起诉，通过司法途径维权。

霸王条款

11、规定雇主不但不得“私自放走”家政服务员，还须将其安全“送回”家政公司，否则，家政公司不退相关费用。

例如：1雇主如中途需要更换服务员，须提前通知家政公司，并将服务员安全送回家政公司公司后，家政公司才给更换服务员；如雇主未将服务员送回家政公司，家政公司将不作更换服务员，并且雇主之前所付的介绍费、管理费、输送费、合同履约金等不作退还。2雇主中途调换、解约或本协议期满时，雇主须送回家政服务员到家政公司处，并带齐本《协议书》、《雇主发放保姆工资表》和收款凭据，与家政服务员办理书面变更手续，否则家政公司可不予受理。3家政服务工因事请假、辞工，雇主需通知家政公司处理，调换家政服务工或终止本协议时雇主必须将家政服务工送回，方可办理相关手续，否则所发生的责任或损失问题由雇主自负，并不退回合同履约金。4雇主使用家政公司家政员期间，不得违背以下协议，否则履约诚信金作为违约金处理，不予退还，并追究雇主相关责任：„„⑷不得私放走服务员回家（一定要把家政员交回到公司办清手续）„„。

点评：这类条款是典型的加重雇主义务的条款。其不合理之处在于：第一，家政服务合同中，家政公司的主要义务是提供符合约定要求的服务员；雇主的主要义务是支付约定的费用和报酬。如果家政公司没有提供合适的服务员，雇主有权要求更换。更换服务员不应以把服务员送回公司为条件。当服务员不符合约定的要求或服务员辞工时，家政公司事实上已是违约，应该及时采取补救措施，否则雇主有权解除合同。但是家政公司制定的这类条款却要求雇主必须把服务员送回公司，否则不更换服务员，甚至不退服务费和合同履约金，将雇主置于违约的境地，可谓是非颠倒。家政服务员是否回公司、何时回公司等问题，应由家政服务公司和服务员之间的合同约定，而不应成为雇主的一项义务。

第二，服务员人身自由不受限制，这是宪法赋予公民的基本权利。试想，如果服务员因种种原因不愿回家政公司，雇主能强制送其回公司吗？雇主没有义务，也没有权利强求服务员回家政公司办理手续，家政公司更无权对雇主作出这种不合理的要求。

典型案例：柯先生于2007年6月30日与某家政公司签订了家政服务合同，交了1200元的全年的管理费（有票据），第一个保姆做了一个月就自行辞职离开，家政公司以柯先生“私自放走保姆”为由，既不输送另一个保姆，也不肯退款，柯先生投诉要求协助退回管理费1100元，经调解，家政公司退回相关费用。

第二篇：深圳市家政服务合同示本

深圳市家政服务合同示范文本

（员工制服务类）合同编号：

甲方（消费者）: 乙方（经营者）： 身份证号码： 法定代表人： 住所： 住所： 联系电话： 联系电话： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《深圳经济特区家庭服务业条例》等有关法律、法规的规定，甲乙双方按照平等、自愿、公平、诚实信用的原则，就家政服务的有关事宜协商一致，签订本合同。

第一条 服务内容

乙方选派家政服务员 人，以□居家/ □非居家/ □钟点工的服务方式为甲方提供下列第 项服务。

1、一般家务；

2、孕、产妇护理；

3、婴、幼儿护理；

4、老人护理；

5、家庭护理病

人；

6、医

院

护

理

病

人；

7、。

具体服务内容：。

第二条 家政服务员的基本情况及技能

性别： 年龄： 籍贯： 学历：

乙方家政服务员应具备的技能或其他条件：。

第三

条

服

务

场所：。

第四条 服务期限及工作时间

1、服务期限为 年 月 日至 年 月 日。

2、非居家类服务时间为上午----点至----点；下午----点至----点；晚上----点至----点。

3、钟点工类家政服务时间为：。第五条 服务费用

甲方应向乙方支付服务费共 元人民币/月。其中乙方家政服务员工作报酬不少于

元人民币/月。

支

付

时

间为。

第六条 甲方权利义务

1、甲方权利：

（1）甲方有权合理选定、更换和辞退乙方家政服务员。

（2）甲方对乙方家政服务员健康状况有异议的，有权要求重新体检。如体检合格，体检费用由甲方承担；如体检不合格，体检费用由乙方承担。甲方如对体检项目有特别要求，可以要求增加，但应承担所增加项目的体检费用。

（3）甲方有权向乙方追究因乙方家政服务员故意或重大过失而给甲方造成的损失。

（4）有下列情形之一的，甲方有权要求调换家政服务员，因此给甲方造成损害的，甲方有权要求赔偿损失：

①乙方家政服务员有违法行为的；②乙方家政服务员患有传染病的；③乙方家政服务员未经甲方同意，以第三人代为提供服务的；④乙方家政服务员给甲方造成较大财产损失的；⑤乙方家政服务员工作消极懈怠或故意提供不合格服务的；⑥乙方家政服务员离职的；⑦乙方家政服务员拒绝甲方合理的体检要求的；⑧。

（5）有下列情形之一的，甲方有权要求解除合同，因此给甲方造成损害的，甲方有权要求赔偿损失：

①乙方家政服务员存在刁难、虐待甲方成员等严重影响甲方正常生活行为的；②符合调换条件，经甲方请求，乙方调换 名同级别的家政服务员后仍不能达到合同要求或拒不调换的；③空岗 日乙方未派替换人员到岗工作的。

2、甲方义务：

（1）甲方应在签订合同时出示有效身份证件，如实告知家庭住址、居住条件（应注明是否与异性成年人同居一室）、联系电话、与乙方家政服务员健康安全有关的家庭情况（如家中是否有传染病人、精神病人等），以及对乙方家政服务员的具体要求。

（2）甲方应按合同约定向乙方支付服务费。

（3）甲方应尊重乙方家政服务员的人格尊严，不得歧视、虐待或性骚扰乙方家政服务员，不得侵犯乙方家政服务员的个人隐私。

（4）甲方应为乙方家政服务员提供安全的劳动条件、服务环境。甲方应安排乙方家政服务员每月---天的休息时间。在双休日以外的国家法定假日确需乙方家政服务员正常工作的，应给予日平均工资两倍的加班补助，或在征得乙方家政服务员同意的前提下安排补休。

（5）甲方应为乙方家政服务员办理相关证件提供必要的协助。

（6）甲方未经乙方同意，不得将家政服务员带往非约定场所工作，或要求其从事非约定工作，也不得要求乙方家政服务员为第三方服务。

（7）甲方应向乙方家政服务员提示与服务有关的安全事项。

（8）乙方家政服务员在服务过程中，因工作失误给甲方造成损失，甲方不得实施搜身、扣压钱物以及殴打、威逼等行为，应依照有关法律、法规和约定妥善处理。

（9）服务期满，甲方续用乙方家政服务员的，应提前----日与乙方续签合同。

第七条 乙方权利义务

1、乙方权利：

有下列情形之一的，乙方有权临时召回家政服务员或解除合同，因此给乙方造成损害的，乙方有权要求赔偿损失：

①甲方唆使家政服务员脱离乙方管理的；②甲方家庭成员中有传染病人或精神病人而未如实告知的；③甲方未按时支付有关费用的，经乙方催告后在合理期限内仍未支付的；④约定的服务场所或服务内容发生变更而未取得乙方同意的；⑤甲方要求乙方家政服务员从事违法行为；⑥甲方违反本合同第六条第二款第三项的。

2、乙方义务：

（1）乙方应向甲方出示家政服务员的身份证；乙方应为甲方委派体检合格并符合合同第二条要求的家政服务员；乙方家政服务员应持有深圳市区级以上医院在一年以内出具的体检合格证明。

（2）乙方收到甲方投诉后应在----小时内答复；乙方是否接受甲方的调换请求，应在 日内做出处理并告知甲方。

（4）乙方家政服务员如离职，乙方应提前通知甲方，并委派符合合同约定条件的家政服务员接替后，乙方原家政服务员方可终止服务。

（5）乙方应为家政服务员办理社会保险和人身意外伤害保险。

（6）乙方负责其家政服务员的岗前教育和管理工作，实行跟踪管理，监督指导。

（7）乙方家政服务员不得擅自外出，不得带外人去甲方住处，不准私自翻动甲方物品，不得参与甲方家庭纠纷。未经甲方允许私自外出，甲方必须在---小时内通知乙方备案，否则乙方不承担责任。

（8）乙方及其家政服务员应本着客户至上，诚信为本的宗旨，认真履行各项服务。

第八条 合同的变更

合同期内，合同内容如有变更，需经双方协商一致。合同变更应采取书面形式。第九条 违约责任

1、甲方逾期支付服务费的，应按每逾一天支付应付服务费 ％的标准向乙方支付滞纳金。

2、甲方与乙方家政服务员在合同有效期内私下签订服务协议的，甲方应向乙方支付合同总服务费 ％的违约金。

3、甲方依据合同条款解除合同的，乙方应当向甲方退还未提供服务期间的服务费。

4、一方无正当理由提前终止合同，应向对方支付合同总服务费 ％的违约金。

5、一方违反合同的其他约定，另一方均有权要求其赔偿因违约造成的损失；双方另有约定的除外。

6、有关违约的其他约定：。

第十条 合同争议的解决方法

本合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决或向深圳市有调解职责的相关部门申请调解解决；协商或调解解决不成的，选择下列第 种方式解决（选择仲裁解决的可在第一项进行选择或填写）。

1、提交以下第 项仲裁机构仲裁：（1）深圳国际仲裁院；（2）深圳仲裁委员会。

2、依法向人民法院起诉。第十一条 其他约定事项。

第十二条 合同未尽事宜及生效

双方可协商解除本合同。未尽事宜双方应另行以书面形式补充。

本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力，自双方签字或盖章之日起生效。

甲方（签字）： 乙方（签章）：

年 月 日 年 月 日

附： 续签合同 1．合同期限： 年 月 日至 年 月 日

备注： 甲方（签字）：

乙方：（签章）

年 月 日 年 月 日

2．合同期限： 年 月 日至 年 月 日

备注： 甲方（签字）：

乙方（签章）：

年 月 日 年 月 日

3．合同期限： 年 月 日至 年 月 日

备注： 甲方（签字）：

乙方（签章）： 年 月 日 年 月 日

第三篇：工商局开展重点行业合同履约备案（试点）工作方案

为认真贯彻落实《中华人民共和国合同法》、《××省合同监督条例》，拓展合同监管领域，创新合同监管方式，加强企业合同管理，引导企业诚信经营，推进我市企业信用体系建设，按照“大胆实践，逐步拓宽，确保规范”的原则，现就我市开展重点行业合同履约备案工作制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，贯

彻落实科学发展观，以提高合同履约率为目的，通过开展重点行业合同履约备案工作，及时掌握企业合同签订、履约情况，督促合同当事人严格履行合同，规范企业的交易行为，有效防止合同当事人利用合同损害国家利益、集体利益和他人利益，维护合同双方当事人合法权益，减少合同纠纷，维护社会稳定。

二、合同履约备案范围

今年，全市确定保康县工商局作为合同履约备案试点，试点行业为烟草种植收购行业。有条件的单位可以根据市局试点工作方案，制订和开展合同履约备案工作。

三、合同履约备案程序

(一)合同当事人应在合同订立后__日内将合同文本报合同标的所在地工商局备案。当事人依法对合同另行补充或变更的，应在签订补充或变更合同后__日内到原合同备案机关办理变更备案。

(二)合同当事人在合同终止后__日内，应当向备案地工商局报送合同履行情况；实施备案的工商局应当完整准确地记录和保存合同当事人的备案信息，同时为合同当事人保守商业秘密。

(三)合同履约备案应提交下列材料：

_、合同原件或加盖印章的复印件；

_、营业执照或农户(当事人)身份证复印件；

_、相关资质等级证书、专项许可证(复印件应加盖单位印章)；

_、授权委托书及代理人的身份证明文件；

_、合同履约完成情况报告(已履约情况或未履约的原因及履行情况)。

四、合同履约备案审查

(一)辖区局要认真核查合同，了解双方当事人合同签订、履行情况，确保合同履约的真实性、合法性。

(二)发现当事人提供情况不真实或有意隐瞒真实情况的，责令当事人立即改正。

(三)有下列情形之一的，辖区局暂不办理合同履约备案，待帮助合同当事人规范签约内容后再予备案。

_、合同主体不合格或内容不真实、不合法的；

_、有免除自身责任，加重对方责任，排除对方权利等不平等条款的；

_、有影响合同正常履行的因素，工商部门提出修改意见后，当事人拒不改正的。

(四)经履约备案的合同发生争议的，双方当事人可向备案地工商局申请调解。对不接受调解意见，又不履行合同的一方，辖区局应如实记载其未履约备案信息，及时将相关情况录入企业信用信息档案，并通过新闻媒介向社会公布。

五、有关要求

(一)统一思想，提高认识。合同履约备案是国家工商总局提出的一项职能创新工作，是认真落实《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》的具体举措，各单位要把认识提高到推进社会信用建设，维护社会稳定的高度上来，切实维护企业和广大消费者的合法权益。

(二)明确职责，狠抓落实。各单位可组成专班，落实专人，在本辖区选择_—_家企业作为合同履约备案工作的试点单位，先行试点，取得成效后，全面展开。要深入企业，开展合同法律法规宣传，增强企业对合同履约备案工作重要性的认识。充分运用合同监管职能，为企业提供服务；积极指导或参与企业合同的签订、履行、争议调解等工作，督促企业将已签订的合同报工商部门进行履约备案管理。对已备案的合同，发现合同文本存在一般违规行为的，要责令企业立即整改，并将修改后的合同文本及时备案。对在市场巡查中发现未备案的合同，各单位应做好宣传服务工作，下达《催办通知书》，督促企业及时备案。各级工商机关对已备案的合同文本要严格保密，防止泄密给企业造成不必要的经济损失。

(三)加强协调，完善机制。对已纳入合同履约备案范围的企业，各单位要对其合同的签订、履行及时走访，跟踪服务，督促合同双方当事人按期履约。系统内各职能机构要相互配合，相互协调，共同研究工作中的困难和问题，完善措施，及时解决。对积极参与合同履约备案且合同履约情况好的企业，要优先纳入“守合同重信用”企业认定范围，并积极推荐参与省级“守合同重信用”企业的认定活动。

第四篇：深圳市家政服务合同示本(中介制服务类)

深圳市家政服务合同示范文本（中介制服务类）

合同编号：

甲方（消费者）： 乙方（家政服务经营者）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《深圳经济特区家庭服务业条例》等有关法律、法规的规定，甲乙双方按照平等、自愿、公平、诚实信用的原则，就乙方接受甲方委托提供家政服务的相关事宜协商一致，签订本合同。

第一条 家政服务内容和服务地点

乙方以 □居家/ □非居家 / □钟点制 的服务方式为甲方提供下列第 项服务。

1、普通家务；

2、孕、产妇护理；

3、婴、幼儿护理；

4、老人护理；

5、家庭护理病人（病人基本情况：□半自理 □不能自理）；

6、医院护理病人（病人基本情况：□半自理 □不能自理）；

7、宠物护理；

8、其他：。

服务地点：。

第二条 乙方安排的家政服务员基本情况及技能

姓名：，性别：，年龄：，籍贯：，学历：，健康状况：。

家政服务员应具备的技能或其他条件：。

第三条 服务期限及时间

1、服务期限为 年 月 日至 年 月 日。

2、具体服务时间

□居家：每月服务 天，休息 天。

□非居家、钟点制：每月 天/每周 天；每天上午 点至 点，下午 点至 点，晚上 点至 点。

2④甲方要求家政服务员从事违法行为的；

⑤甲方违反本合同第五条第2款第（3）项义务的。

2、乙方义务

（1）乙方应保证提供的家政服务员体检合格（乙方应持有深圳市区级以上医院在一年以内出具的体检合格证明），并符合本合同第二条的要求。

（2）乙方应对提供的家政服务员身份、健康等信息的真实性进行必要的审查，并为其建立个人信息档案，包括但不限于家政服务员个人工作履历、有效身份证、居住证、健康证复印件等。

（3）乙方应持续跟踪家政服务员的服务质量，负责其培训、教育和管理工作。（4）乙方收到甲方投诉后应在________小时内答复；乙方是否接受甲方的调换请求，应在_______日内做出处理并告知甲方。

（5）乙方应按本合同第七条的约定购买相关保险。

（6）乙方安排的家政服务员如离职，乙方应提前 日通知甲方，并委派符合本合同约定条件的家政服务员接替后，该家政服务员方可终止服务。

第七条 保险事宜

乙方应为其提供的家政服务员购买人身意外伤害团体险。死亡或伤残，每人每次事故最高赔偿人民币 万元，附加意外伤害医疗，每人每次事故最高赔偿人民币 万元；具体金额以保险公司实际赔付为准。截止本合同签订时，上述保险的状态为： □ 已投保 □未投保。未投保的，乙方应在本合同生效后三日内投保。

乙方未按本条约定购买相关保险的，发生上述保险范围内的事故，乙方应承担相应的赔偿责任。

第八条 违约责任

1、甲方逾期支付合同第四条约定的相关报酬或费用的，每逾一天应按所欠费用的 ％向家政服务员或乙方支付违约金。

2、甲方依据合同条款解除合同的，乙方应当向甲方退还未提供服务期间的服务费，并负责退还家政服务员未提供服务期间的服务报酬。

3、甲乙双方中任何一方无正当理由提前终止合同，应向对方支付本合同第四条规定的服务报酬总额 ％的违约金。

4、一方违反合同的其他约定，另一方有权要求其赔偿因违约造成的损失。

5、有关违约的其他约定：

第九条 合同争议的解决方法

本合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决或向深圳市有调解职责的相关部门申请调解解决；协商或调解解决不成的，选择下列第 种方式解决（选择仲裁解决的可在第一项进行选择或填写）。

1、提交以下第 项仲裁机构仲裁：（1）深圳国际仲裁院；（2）深圳仲裁委员会。

2、依法向人民法院起诉。第十条

其他约定事项

第十一条 合同未尽事宜及生效

双方可协商解除本合同，未尽事宜双方应另行以书面形式补充。

本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力，自双方签字或盖章之日起生效。

甲方：（签字）乙方：（盖章）身份证号码： 法定代表人（签字）： 家庭地址： 单位地址： 联系电话： 联系电话：

第五篇：深圳市家政服务合同示本（员工制服务类）

合同编号：__________

甲方（消费者）：______________　乙方（经营者）：____________________

身份证号码：__________________　法定代表人：________________________

住所：________________________　住所：______________________________

联系电话：____________________　联系电话：__________________________

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《深圳经济特区家庭服务业条例》等有关法律、法规的规定，甲乙双方按照平等、自愿、公平、诚实信用的原则，就家政服务的有关事宜协商一致，签订本合同。

第一条　服务内容

乙方选派家政服务员_______人，以□居家/ □非居家/ □钟点工的服务方式为甲方提供下列第_______项服务。

1．一般家务；2．孕、产妇护理；3．婴、幼儿护理；4．老人护理；5．家庭护理病人；6．医院护理病人；7．______________。

具体服务内容：_____________________。

第二条　家政服务员的基本情况及技能

性别：_______　年龄：_______　籍贯：_______　学历：_______

乙方家政服务员应具备的技能或其他条件：_____________________。

第三条　服务场所：_____________________。

第四条　服务期限及工作时间

1．服务期限为_______年_______月_______日至_______年_______月_______日。

2．非居家类服务时间为上午_______点至_______点；下午_______点至_______点；晚上_______点至_______点。

3．钟点工类家政服务时间为：______________。

第五条　服务费用

甲方应向乙方支付服务费共_______元人民币／月。其中乙方家政服务员工作报酬不少于_______元人民币／月。支付时间为_______。

第六条　甲方权利义务

1．甲方权利

（1）甲方有权合理选定、更换和辞退乙方家政服务员。

（2）甲方对乙方家政服务员健康状况有异议的，有权要求重新体检。如体检合格，体检费用由甲方承担；如体检不合格，体检费用由乙方承担。甲方如对体检项目有特别要求，可以要求增加，但应承担所增加项目的体检费用。

（3）甲方有权向乙方追究因乙方家政服务员故意或重大过失而给甲方造成的损失。

（4）有下列情形之一的，甲方有权要求调换家政服务员，因此给甲方造成损害的，甲方有权要求赔偿损失：

①乙方家政服务员有违法行为的；②乙方家政服务员患有传染病的；③乙方家政服务员未经甲方同意，以第三人代为提供服务的；④乙方家政服务员给甲方造成较大财产损失的；⑤乙方家政服务员工作消极懈怠或故意提供不合格服务的；⑥乙方家政服务员离职的；⑦乙方家政服务员拒绝甲方合理的体检要求的；⑧ ______________。

（5）有下列情形之一的，甲方有权要求解除合同，因此给甲方造成损害的，甲方有权要求赔偿损失：

①乙方家政服务员存在刁难、虐待甲方成员等严重影响甲方正常生活行为的；②符合调换条件，经甲方请求，乙方调换_______名同级别的家政服务员后仍不能达到合同要求或拒不调换的；③空岗_______日乙方未派替换人员到岗工作的。

2．甲方义务

（1）甲方应在签订合同时出示有效身份证件，如实告知家庭住址、居住条件（应注明是否与异性成年人同居一室）、联系电话、与乙方家政服务员健康安全有关的家庭情况（如家中是否有传染病人、精神病人等），以及对乙方家政服务员的具体要求。

（2）甲方应按合同约定向乙方支付服务费。

（3）甲方应尊重乙方家政服务员的人格尊严，不得歧视、虐待或性骚扰乙方家政服务员，不得侵犯乙方家政服务员的个人隐私。

（4）甲方应为乙方家政服务员提供安全的劳动条件、服务环境。甲方应安排乙方家政服务员每月_______天的休息时间。在双休日以外的国家法定假日确需乙方家政服务员正常工作的，应给予日平均工资两倍的加班补助，或在征得乙方家政服务员同意的前提下安排补休。

（5）甲方应为乙方家政服务员办理相关证件提供必要的协助。

（6）甲方未经乙方同意，不得将家政服务员带往非约定场所工作，或要求其从事非约定工作，也不得要求乙方家政服务员为第三方服务。

（7）甲方应向乙方家政服务员提示与服务有关的安全事项。

（8）乙方家政服务员在服务过程中，因工作失误给甲方造成损失，甲方不得实施搜身、扣压钱物以及殴打、威逼等行为，应依照有关法律、法规和约定妥善处理。

（9）服务期满，甲方续用乙方家政服务员的，应提前_______日与乙方续签合同。

第七条　乙方权利义务

1．乙方权利

有下列情形之一的，乙方有权临时召回家政服务员或解除合同，因此给乙方造成损害的，乙方有权要求赔偿损失：

①甲方唆使家政服务员脱离乙方管理的；②甲方家庭成员中有传染病人或精神病人而未如实告知的；③甲方未按时支付有关费用的，经乙方催告后在合理期限内仍未支付的；④约定的服务场所或服务内容发生变更而未取得乙方同意的；⑤甲方要求乙方家政服务员从事违法行为；⑥甲方违反本合同第六条第二款第三项的。

2．乙方义务

（1）乙方应向甲方出示家政服务员的身份证；乙方应为甲方委派体检合格并符合合同第二条要求的家政服务员；乙方家政服务员应持有深圳市区级以上医院在一年以内出具的体检合格证明。

（2）乙方收到甲方投诉后应在----小时内答复；乙方是否接受甲方的调换请求，应在 日内做出处理并告知甲方。

（4）乙方家政服务员如离职，乙方应提前通知甲方，并委派符合合同约定条件的家政服务员接替后，乙方原家政服务员方可终止服务。

（5）乙方应为家政服务员办理社会保险和人身意外伤害保险。

（6）乙方负责其家政服务员的岗前教育和管理工作，实行跟踪管理，监督指导。

（7）乙方家政服务员不得擅自外出，不得带外人去甲方住处，不准私自翻动甲方物品，不得参与甲方家庭纠纷。未经甲方允许私自外出，甲方必须在---小时内通知乙方备案，否则乙方不承担责任。

（8）乙方及其家政服务员应本着客户至上，诚信为本的宗旨，认真履行各项服务。

第八条　合同的变更

合同期内，合同内容如有变更，需经双方协商一致。

合同变更应采取书面形式。

第九条　违约责任

1．甲方逾期支付服务费的，应按每逾一天支付应付服务费 _______％的标准向乙方支付滞纳金。

2．甲方与乙方家政服务员在合同有效期内私下签订服务协议的，甲方应向乙方支付合同总服务费_______％的违约金。

3．甲方依据合同条款解除合同的，乙方应当向甲方退还未提供服务期间的服务费。

4．一方无正当理由提前终止合同，应向对方支付合同总服务费 ％的违约金。

5．一方违反合同的其他约定，另一方均有权要求其赔偿因违约造成的损失；双方另有约定的除外。

6．有关违约的其他约定：_____________________。

第十条　合同争议的解决方法

本合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决或向深圳市有关部门申请调解解决；协商或调解解决不成的，按下列第_____种方式解决。

1．依法向人民法院起诉；

2．提交深圳仲裁委员会仲裁。

第十一条　其他约定事项_____________________。

第十二条　合同未尽事宜及生效

双方可协商解除本合同。未尽事宜双方应另行以书面形式补充。

本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力，自双方签字或盖章之日起生效。

甲方（签字）：_____________　乙方（签章）：_____________

_______年_______月_______日　_______年_______月_______日

深圳市工商行政管理局、深圳市消费者委员会、深圳市家庭服务行业协会监制