某工商局关于开展打击合同欺诈专项整治行动的实施方案

第一篇：某工商局关于开展打击合同欺诈专项整治行动的实施方案

某工商局关于开展打击合同欺诈专项整治行动的实施方案

某工商局关于开展打击合同欺诈专项整治行动的实施方案

为维护市场交易秩序，净化市场环境，规范合同行为，市局决定在全市范围内开展以打击合同欺诈为重点的专项整治行动。特制定实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实《合同法》、《拍卖法》、《担保法》以及《合同监督条例》、《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》等法律法规，充分发挥工商部门合同监督管理职能，依法打击各种合同欺诈和违法行为。要通过加强对重点地区、重点领域、重点行业、重点的监督检查，及时发现和查处合同违法案

件，有效预防和减少合同欺诈行为的发生，在全社会营造诚实守信，公平竞争的市场环境。

二、整治时间和步骤

从现在开始到九月底结束。共分四个阶段：

第一阶段：6月10日至6月30日为宣传法律法规和调查摸底阶段；

第二阶段：7月1日至7月20日为规范合同行为阶段；

第三阶段：7月21日至9月15日为合同违法案件查处阶段；

第四阶段：9月16日至9月31日为总结阶段。各单位向市局合同股报送此次打击合同欺诈行为专项整治活动总结。

三、打击重点

重点打击以下合同违法行为：

应按《省合同监督条例》规定申请备案而未备案的格式条款合同行为；

格式条款合同中有侵犯消费者合法权益的条款，经审查要求改正而没有

改正继续使用的；

伪造合同的行为；

盗用、假冒他人名义签订合同的行为；

虚构主体资格与他人签订合同的行为；

签订合同虚构合同标的物的行为；

故意交付部分货物骗取全部货款或者骗取货款，拒不交付货物的行为；

定做方无正当理由中止履行合同，不退还所交定金、质量保证金、履行保证金、预付款、材料款等费用或者拒不交付加工费的；

利用虚假广告和信息诱人签订合同，骗取中介费、立项费、培训费等费用的；

商品房买卖交易中无证照或证照不全而进行商品房开发、交易的行为；

借商品销售广告诱骗消费者上当的行为；

同一间商品房屋多头销售的行为；

故意隐瞒已抵押的事实而欺骗买

主的行为；

虚拟交易、签订合同骗取银行袋款的行为；

房地产开发商私自印制《商品房买卖合同》示范文本的行为；

倒卖各类工程施工中标合同的行为；

拍卖活动中串标竟买的行为；

提供虚假资料进行抵押、骗取贷款的行为；

利用合同及他人担保骗取贷款的行为；

利用拍卖公告或其它方法对拍卖标的物作引人误解虚假宣传的行为；

其他合同违法行为。

四、工作措施和要求

成立组织，加强领导

为加强对此项工作的领导，市局成立明光市工商局打击合同欺诈行为专项整治活动领导小组。盛书志副局长为组长，杜传海副局长为副组长，合同股及各工商所、直属局、公平交易局负责人

为成员，负责对活动的组织领导。领导小组办公室设在合同股，陈君贤为办公室主任。各办案单位也要加强组织领导，明确专人负责，切实抓好落实。

积极配合，形成合力

打击合同欺诈工作难度大、涉及面广、专业性较强，各单位要充分发挥工商职能作用，加强各业务间的沟通和协调，尤其是分管合同与公平交易人员的合作，形成合力加大查处力度。同时要注意取得各级政府的支持和有关部门的配合，针对辖区内易发合同纠纷、合同欺诈行为的重点领域和行业，实施重点检查，做到帮扶指导、规范合同行为与坚决打击合同欺诈活动并举。

打防结合，规范行为

各单位要结合本《方案》的要求，结合辖区实际，加强市场巡查，认真排查辖区有突出问题的重点行业和企业，在帮助企业规范合同行为的同时，对严重违法行为的依法予以查处。要将这次专项执法与合同帮扶、守合同重信用的

信用体系建设、合同监管“七进“活动相结合，帮助指导企业建立健全合同管理制度，完善自律机制，最大限度的减少合同违法行为的发生。

搞好宣传、营造氛围

要开展多种多样的合同法律法规宣传活动，结合开展“七进“活动，深入企业、商场、市场和乡村田间地头，到农村专业合作社，到工业园区宣传合同法律法规，构建社会诚信体系，提高社会防范合同欺诈违法行为的能力。

学习办案，提高水平

各办案单位，尤其是合同管理及办案人员要以这次开展打击合同欺诈活动为契机，以查办合同案件为突破口，锻炼合同执法人员进一步学好合同法律法规，用好合同法律法规的能力，充分调动查办合同案件的主动性、积极性，从而大力提高办理合同案件水平和合同监管能力。

二oo八年六月六日

第二篇：哈尔滨市开展打击商业欺诈专项行动实施方案

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政办综[2005]48号 【发布日期】2005-08-12 【生效日期】2005-08-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市开展打击商业欺诈专项行动实施方案

(哈政办综[2005]48号)

各区、县(市)人民政府，市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组成员单位：

现将《哈尔滨市开展打击商业欺诈专项行动实施方案》予以印发，请认真贯彻执行。

二○○五年八月十二日

哈尔滨市开展打击商业欺诈专项行动实施方案

为严厉打击商业欺诈行为，保护人民群众的合法权益和身体健康，根据《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》(国办发[2005]2 1号)和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省开展打击商业欺诈专项行动实施方案的通知》(黑政办发[2005]40号)文件精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻全国和省整顿规范市场经济秩序电视电话会议精神：积极开展打击商业欺诈专项行动，实行打防并举，切实维护广大人民群众的合法权益和社会稳定，促进全市经济社会全面、协调和可持续发展。

二、工作目标

坚持突出重点，分步实施，查处一批大案要案，惩治一批违法犯罪分子，形成对商业欺诈行为的强大威慑力。

进一步完善打击商业欺诈的联合执法监督体系，倡导诚信兴商、守法经营的社会风尚，提高企业、消费者自主维权的意识和能力，逐步形成政府监管、行业和企业自律、舆论监督、群众参与的反商业欺诈长效管理机制。

三、工作重点与分工

(一)整治虚假违法广告。规范广告市场秩序，严禁以新闻报道形式发布广告；严禁未经审批擅自发布和纂改审批内容发布食品、保健食品、药品广告；严禁在食品、保健食品、药品、化妆品和医疗广告中使用任何人包括社会公众人物形象和以消费者、患者、专家的名义作证明；严禁在食品、保健食品广告中宣传疗效和在药品、化妆品、美容服务广告中夸大功能，以及在医疗服务广告中宣传保证治愈；严禁处方药和禁止发布广告的药品在大众传播媒体发布广告；严禁在互联网及相关媒体发布虚假广告和不实信息。

此项工作由市工商局牵头，市新闻出版局、广电局、食品药品监督局、卫生局配合。市工商局负责组织专项检查并与有关部门协调工作，依法查处虚假广告，对发布未经审批广告的媒体，依法停止其广告发布业务；对发布虚假违法广告、造成恶劣社会影响、情节严重的媒体，依法停止其广告发布业务，直至取消广告发布资格；会同有关部门规范广告发布工作并建立广告监管工作制度。市新闻出版局、广电局要加强对报刊出版单位和广播电视等新闻媒体刊登、发布广告行为的管理。市食品药品监管局要依法做好对保健食品、药品广告的审查工作，对纂改审批内容或发布虚假广告情节严重的，要撤销广告批准文号，并在一年内不予受理其广告审查申请。市卫生局要做好对食品广告证明的审查以及化妆品标签、标识宣传内容的监管工作，配合工商部门整治医疗机构非法发布医疗广告行为。

(二)打击非法行医，保证群众看病安全。严厉打击在农村、城乡结合部、城市居民社区存在的严重扰乱医疗服务市场秩序和社会治安，危害人民群众身体健康和生命安全的行为；打击无《医疗机构执业许可证》和无行医资格人员擅自开展诊疗活动的行为，对情节严重造成后果、触犯刑律的，追究相关人员刑事责任；查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医和出租、承包科室的行为；打击非法从事性病诊疗活动；查处利用B超非法鉴定胎儿性别的行为，查处计划生育技术服务机构超范围开展诊疗活动以及聘用非卫生技术人员行医和出租、承包科室的行为。

此项工作由市卫生局牵头，工商局、科技局、公安局、监察局配合。市卫生局负责组织专项检查和打击无《医疗机构执业许可证》、无行医资格人员擅自开展诊疗活动的行为；查处医疗机构聘请非卫生技术人员行医和出租、承包科室的行为；打击非法性病诊疗活动；工商、公安部门配合对非法行医机构及人员进行查处。市卫生局、市食品药品监督局、人口计生委负责查处利用B超非法鉴定胎儿性别的行为，计划生育技术服务机构超范围开展诊疗活动以及聘用非卫生技术人员行医和出租、承包科室的行为。市科技局负责对医学科研机构的监管。市卫生局、市食品药品监督局、公安局负责对医学科研机构非法开展医疗服务行为的查处。

(三)打击商贸活动中的欺诈行为。打击企业不规范促销、虚假宣传或夸大特许经营品牌效应、骗取加盟费的行为；打击仿冒欺诈、商业贿赂、违法有奖销售行为；打击传销和变相传销行为；打击消费储值欺诈行为；打击服务业违规经营行为；打击对外贸易和对外经济合作领域中的各类欺诈行为。

此项工作由市商务局牵头，市工商局、国税局、地税局、劳动和社会保障局、建委配合。市商务局、工商局负责加强对商业和服务业促销活动的监督检查，查处虚假促销、以次充好等行为；督促美容美发业经营者建立和落实进货查验制度，加强对店内产品质量的监管，适时发布质量检测结果。对不合格产品要坚决清除出市场，并查清生产源头和进货渠道；开展特许经营摸底调查，确定重点监控地区和企业，查处特许人披露信息不完整、不规范和没有风险提示或故意夸大投资回报的行为。加强对特许经营展会活动的管理，防止不法分子利用展会骗取加盟费。市商务局、国税局、地税局、工商局要对对外贸易经营活动实行联合监管，建立监管记录，加强信息沟通和复核。市商务局、劳动和保障局、建委、工商局要按职责分工，加强对境外就业中介服务机构的管理，严厉查处对外经济合作活动中发布虚假信息、欺骗劳务人员和施工单位、投资者的行为；查处无资质、超范围经营行为；查处建筑企业境外承包工程中的欺诈行为和违反外汇、海关管理规定的行为。

四、实施步骤

专项行动为期一年，分三个阶段实施。

(一)动员部署阶段(2005年7月20日至2005年7月30日)。建立工作机制，印发行动方案，召开工作会议，进行全面部署。

(二)组织实施阶段(2005年8月至2006年5月)。按照行动方案规定的职责分工和工作步骤组织实施。

(三)总结检查阶段(2006年6月)。组织督察组，检查专项行动各项工作开展情况，进行总结验收。

五、保证措施

(一)加强领导，落实责任。各级政府和各有关部门要从维护稳定、规范秩序、促进发展的高度，履行职责，制订方案，抓好落实。市商务局、卫生局、工商局要切实负起牵头责任，会同有关部门制订具体行动方案，明确任务，落实责任，加强督促检查。各级行政执法部门和行业管理部门，对涉嫌犯罪的欺诈行为要及时移送公安机关，情节严重的案件要依法移送检察机关提起公诉。公安机关要加强对违法犯罪分子的查控，防止其卷款潜逃。同时，严厉打击暴力抗法行为。检察机关要对各地、各部门开展专项行动的情况进行监督，对拒不执行国家法律法规、违法违规审批、问题严重的地区和部门，要严肃追究有关领导和人员的责任。

(二)依法行政，加强监管。各有关部门要研究分析各类商业欺诈行为的特点和规律，有针对性地出台规范性文件，提出制定、修订有关法律法规建议，为打击商业欺诈行为提供依据。行政执法和行业管理部门要研究建立完善市场监管信息系统，形成信息共享机制，实现联合监管。对有过商业欺诈行为的企业、个人和医疗机构，要列入“黑名单”，密切跟踪其欺诈行为的变化动向，发现问题依法查处。

(三)加强舆论监督，推进社会诚信建设。各级政府和各有关部门要加强宣传教育和舆论监督，普及防骗常识，曝光典型案例，提高群众识别防骗能力。要发挥行业协会的作用，完善行业自律机制，提高行业整体诚信意识，引导企业树立诚信守法的商业伦理，加强信用文化建设，营造良好的社会氛围。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：市工商局关于开展打击合同欺诈行为专项执法行动的实施方案（范文）

各县局、各分局、市局各科室：

今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的工作意义重大。为了认真贯彻落实省、市工商行政管理工作会议精神，进一步加大打击合同欺诈力度，创造规范有序的市场经济环境，根据省局关于开展打合同欺诈专项执法行动的要求，结合我市实际情况，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实全省、全市工商行政管理工作会议精神，突出重点，注重实效，严厉打击合同欺诈行为，查处利用合同进行的危害国家利益和社会公共利益的违法行为，确保交易安全，维护消费者的合法权益，努力创造诚信守约的信用环境，全力推进诚信ＸＸ建设，为促进全市经济社会全面协调发展做出新的贡献。

二、工作重点

1、执法重点：重点查处建筑施工、商品房买卖、加工承揽、旅游、农资等合同违法案件。严厉打击虚构或夸大特许经营品牌骗取加盟费、以回购包销产品为诱饵推销种籽种苗和加工器械等商业欺诈行为；严厉打击设置合同陷阱、骗取合同保证金、实施合同诈骗等违法行为；保护弱势群体利益，采取部门会审、专家点评、群众参与的方式，加强对银行信贷、电信消费、保险、供气供热等格式合同的审查备案。

2、执法依据：依据《合同法》、《担保法》、《拍卖法》、《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》、《山西省合同监督管理条例》及相关法律、法规。

3、主要内容

（1）重点查处房地产领域，不具备“五证一照”，擅自制定、使用示范文本的行为。

（2）对建筑施工领域，虚构合同主体，盗用、冒用其他组织或者他人名义签订合同的行为。

（3）对农副产品订购，重点查处利用虚假合同坑农、害农、骗农的行为，加强农资市场的合同监管，对违法农资合同加大处罚力度。

（4）利用虚假广告信息，诱人签订合同，骗取中介费、立项费、培训费、质量保证金等费用；

（5）查处旅游服务中的违法行为，重点查处旅游景点内群众反映强烈的摄影、饮食、住宿、旅游机构等相关产业存在的欺客宰客、以次充好、欺诈消费者的行为。

（6）对于中介服务，重点查处会计、审计、评估等事务所勾结合同一方侵害合同另一方的违法。

（7）查处定做、加工承揽合同中，设置无法履行的条款作为陷阱，致使合同无法履行的违法行为。

（8）查处违反《拍卖法》、《担保法》、《招标投标法》的规定，危害国家利益、社会公共利益和他人利益的行为。

（9）利用合同格式条款、店堂告示损害消费者合法权益的行为。

（10）非法为他人提供盖有公章的空白合同文本、证件和银行帐号。

三、组织领导

为确保全市“打击合同欺诈行为”专项执法行动取得成效，市局成立打合同欺诈专项执法行动领导组。

组 长：ＸＸＸ民

副组长：ＸＸＸ

成 员：市局合同科负责人、各县局、分局局长

领导组下设办公室，设在合同科，主任由ＸＸＸ副局长兼任。各县局、分局要成立相应的领导组和办事机构，加强对此项工作的领导，结合实际制定切实可行的实施方案。

四、方法步骤

（一）准备阶段：3月1日至15日，各单位做好执法行动的各项准备工作。结合本地实际制定本单位实施方案，抽调人员、配备必要办案装备，组织人员开展学习和培训工作，进行动员部署，采取多种形式做好宣传发动工作，在社会上造成一定的声势。公布举报电话，设立举报箱，受理群众的举报和投诉。

（二）实施阶段：2006年3月16日至11月15日，按照实施方案确定的内容和重点开展检查。对于举报的和检查中发现的合同案件，进行调查取证、处理，分三个阶段:

1、3月16日至5月31日，重点打击利用建筑施工、商品房买卖、重要生产资料、格式条款等合同进行的违法行为。

2、6月1日至7月31日，重点打击利用旅游、中介服务、加工承揽合同进行欺诈的违法行为。

3、8月1日至11月15日，重点打击设置合同陷阱、骗取合同保证金、实施合同诈骗等违法行为。

（三）总结阶段：11月16日至11月30日，各单位在执法行动结束后对此次执法的基本情况、做法、经验、存在问题及改进措施进行认真总结，写出书面报告于11月30日前报市局合同科。市局结合全年目标考核对各单位情况进行考核汇总，对全市专项整治情况进行通报。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。查处合同欺诈行为，努力营造诚信守信、公平竞争的市场环境，是工商行政管理机关的一项重要职责。各单位要从认真贯彻“三个代表”重要思想，不断提高执政能力的高度，进一步提高对这项工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，克服松懈麻痹思想和厌战畏难情绪，提高认识、加强领导，精心组织、周密部署，结合实际认真制定切实可行的实施方案和工作措施，扎扎实实抓好这次专项执法行动。

2、强化责任，明确目标。各县、分局要建立执法责任制，实行一把手总负责，分管领导负专责,将专项整治工作目标，层层分解、落实到人。落实执法人员、经费和装备。各县（分）局市场股要重点抓好大案要案查处工作，在案件查处中要实行执法重心下移，发挥各工商所的作用，要求每个工商所至少查办10起以上合同案件，争取在合同案件查处中有较大突破。

3、依法行政，查处大要案件。各单位要按照实施方案的要求，迅速部署,认真组织实施，确保专项执法行动取得实效。在工作中，总结去年专项执法行动的经验，加大执法力度，进一步拓宽办案领域，紧紧抓住群众反映强烈的焦点、热点、难点问题，深入调查，对发现的大案要案线索，要追根溯源，一查到底。要充分运用法律法规赋予的行政强制措施和执法手段，加大对合同欺诈的惩处力度，对于触犯刑律的要依法移送司法机关追究刑事责任，不得以罚代刑。严肃执法纪律，秉公办事，树立良好的工商执法形象。

4、加强协调，搞好舆论宣传，扩大社会影响。打击利用合同欺诈、误导消费者和侵害国家利益及社会公共利益的违法行为，难度大、任务重，必须借助全社会的力量。各单位要主动向当地政府汇报，取得支持。积极争取与公安、司法等有关部门的支持和配合，要加强与新闻媒体的协作，利用电视、广播、报纸等新闻媒体，加大宣传力度，重点对合同欺诈行为的特点及表现方式进行宣传，公布举报电话，对重大案件进行曝光，震慑违法分子。采取多种形式，教育和发动广大企业及人民群众，积极参与这项活动，从而为做好此项工作营造良好的执法环境。

5、加强业务指导，注重信息交流。市局将针对专项执法中存在的问题，针对性的通过召开案件研讨会、开展合同业务培训、个案指导等，注重办案质量。各县局、各分局要充分发挥我局网格化监管的作用，认真做好对各工商所的业务指导，及时发现和纠正执法中存在的问题，规范办案行为。对于本地工商部门不易查处的案件，报请市局领导批准后，市局可亲自查处或委托其他县（分）局人员进行查处。要确保合同案件查处标准的统一性。各级工商行政管理机关在查处合同案件中，要严格依照《山西省合同监督管理条例》、国家工商行政管理总局《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》等有关规定处理。对于合同欺诈案件定性、处罚有歧义的，要及时向市局请示。同时，各县局、各分局要加强信息反馈和情况沟通，每个阶段书面汇报专项执法工作进展情况，要注重做好对重大案件和典型案例的经验总结，并及时上报市局。市局组织人员不定期对各单位执法情况进行督察，并将督察结果在全系统进行通报。

第四篇：打击六合彩专项整治行动实施方案

罗坊乡打击地下“六合彩”专项整治行动实施方案

为严厉打击和有效遏制地下“六合彩”赌博活动，维护我乡政治稳定和社会治安秩序、经济秩序，乡党委、政府决定在全乡范围内开展打击地下“六合彩”专项整治行动。现制定方案如下：

一、工作目标

以提升群众安全感满意率为出发点和落脚点，按照“标本兼治、综合治理”的原则，采取集中时间，集中人力，突出重点，打防结合等有效措施，对“六合彩”赌博活动实施严厉打击，坚决遏制“六合彩”赌博蔓延态势，全力维护我乡社会治安稳定。

二、整治重点

一是以营利为目的，组织、引诱他人进行“六合彩”赌博活动的“庄家”、“赌头”；二是明知“庄家”、“赌头”进行赌博活动，仍多次帮助收注、登记、结算以及交接赌资并从中渔利的；三是明知“庄家”、“赌头”利用“六合彩”进行赌博活动，为其提供赌博场所的；四是以“六合彩”赌博为诱饵，收取投注款后，携款潜逃的；五是非法印制、销售“六合彩”赌博小报、图书等赌博宣传资料情节严重的；六是国家机关工作人员参与“六合彩”赌博等非法经营活动，或者为“六合彩”赌博活动充当“保护伞”的；七是多次参与“六合彩”赌博活动，累计金额较大以及参与地下“六合彩”赌博活动中奖者。

三、组织领导

为加强对全乡打击地下“六合彩”工作的领导，成立罗坊乡打击地下“六合彩”专项整治工作领导小组，组成成员下：

组

长：江 艳（党委副书记）副

组

长：邓家添（派出所所长）

成员：吴晓斌、林森兴、李秋、李楷斌、罗龙福、黄金滨、周琳娟

领导小组下设办公室，由邓家添任办公室主任，办公地点设在乡派出所。并设举报电话，号码为8498030。各村、各单位也要调整充实相应组织机构，负责打击地下“六合彩”赌博活动的工作。

四、主要措施

（一）广泛宣传发动，营造强大的整治声势。各村、各单位要层层召开动员会并充分利用各种传媒，大力宣传国家有关法律、法规和党的方针、政策，深刻揭露地下“六合彩”的欺诈性和严重危害性；各村、各单位要向社会群众广泛发送宣传提纲、张贴标语、悬挂横幅，驻村领导干部要进村入户开展宣传，组织举办地下“六合彩”参赌人员学习班，并要求参赌人员写出不再参与的保证书。要通过宣传教育，使整治地下“六合彩”工作做到家喻户晓，人人皆知，从而提高人民群众的思想觉悟，增强全民法制意识。

（二）深入细致，摸底排查。各村、各单位要对庄家、收单、写单和参与“买码”人员再进行一次地毯式、拉网式排查，并逐一登记造册，建立台帐，实行摸底排查滚动式管理，各村、各单位每周要向专项整治办报一次摸排情况。同时，要广泛发动群众举报揭发，公开举报电话，设立举报箱，建立举报奖励制度，凡举报一名够判刑、够劳教的参赌人员的，经查证属实，奖励人民币500—1000元，凡举报一名够治安处罚的，经查证属实，则奖励罚款的10%。

（三）突出重点，严厉打击。这次集中整治行动，要始终把打击的锋芒对准上线庄家，对摸排出来的上线庄家要逐一落实打击、抓捕工作措施，收集固定证据，在给予法律严惩的同时，没收其全部非法所得并依法顶格处以罚金。对仍在参与“买码”的一律以赌博论处，进行严厉处罚。对庄家、写单和收单大户、组织者（包括协助组织者）、策划者，聚赌人数在三人以上且赌资金额在5000元以上（含本数）20000元以下（不含本数）的，或数额虽未达到上述标准，但有其他严重情节或造成其他严重后果，尚不够刑事处罚的，进行劳动教养；对上述赌博活动受过刑事、行政处罚，两年以内从事上述赌博活动，尚不够刑事处罚的，不论聚众人数、赌资金额及赢利的多少，一律劳动教养。整治行动中，公安派出所重点负责对涉案金额在5000以上，够判刑、够劳教等案件的打击处理，专项整治组对涉案金额在5000元以下（含参与“买码”人员）的案件，依照法律程序进行处理。

（四）实行包干负责制 增强乡村干部责任。乡领导、驻村干部包村、村干部包组，做到人人身上有责任，个个头上有压力。包干乡村干部对所驻村组内打击地下“六合彩”工作负责，努力督促各项工作任务落实到位，如工作未落实，从严追究责任。

（五）明确以村为主，建立防范长效机制。充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，各村、各单位党支部要普遍建立党员干部联户承包责任制，由每名村组干部、村民党员对联系一户或多户参与过地下“六合彩”人员的帮教；坚持和完善打击整治地下“六合彩”的村规民约，各村都要通过召开村民大会或村民代表大会修订和完善村规民约，村规民约要明确对参与地下“六合彩”赌博活动人员的具体处罚规定；配齐联防巡查队和所需的基本装备，解决联防队员的基本津贴待遇，充分发挥以村治保主任为队长的联防巡查队的作用。

罗坊乡人民政府 2015年5月20日

第五篇：XX县开展打击医疗保险欺诈骗保专项行动检查实施方案

XX县开展打击医疗保险欺诈骗保专项行动检查实施方案

为彻查定点机构在医疗服务过程中违法违纪行为，着力打击组织欺诈骗保行为，确保检查质量和效果，根据县政府专项行动部署，制定本次专项检查实施方案。

一、明确目标，重点检查与全面排查相结合。

检查对象为全县城镇职工、新农合定点医疗机构和定点药店。医保和新农合管理部门运用数据分析，群众举报、明查暗访等手段提供疑点信息和检查目标。

职工医保、新农合按服务协议管理要求，对住院患者身份核实、住院标准、规范用药、合理检查、医疗文书规范性以及新农合报销程序等方面进行检查，对检查中发现的违法违规行为进行处理；涉嫌犯罪的，视情形移送公安机关或纪检监察处

理。

二、部门配合，分工合作。

人力资源社会保障、卫生健康、公安、市场监管（药品监督）、审计等部门分工合作，组成专门工作队伍，全面深入开展检查工作。

（一）卫计部门要从规范医疗机构服务行为出发，督促医疗机构配合专项行动，对存在问题的医疗机构限期整改，对拒不整改或性质严重的依法吊销营业许可，涉嫌违规医务人员依法取消行医资格。

（二）公安部门要依法受理有关部门移送的欺诈骗保涉嫌犯罪案件线索并立案侦办，并配合检查组做好线索疏理和排查工作。

（三）市场监管（药品监管）部门负责全面检查药品耗材供销存情况，为专项行动提供有力的技术支撑。

（四）人力资源社会保障部门对检查中发现的违法违纪行为进行处理、处罚；

三、检查过程中发现的重大问题要及时向县政府报告；

四、成立专项检查工作小组，组成如下：

第一组：组

长：XX

县医保中心主任

副组长：XX

县新农合副主任

成员：XX

县一院内科主任

XX

县公安局内保教导员

XX

县审计局社保股长

XX

县市场监督局药械股长

XX

县医保中心医管股长

第二组：组

长：XX

县新农合主任

副组长：XX

县医保中心副主任

成员：XX

县一院外科主任

XX

县公安局内保副大队长

XX

县审计局投资股股长

XX

县市场监督局药械股员

XX

县新农合副主任

XX县专项工作领导小组