2018四川省教师招聘考试教育公共基础：班级管理模式

第一篇：2018四川省教师招聘考试教育公共基础：班级管理模式

2018四川省教师招聘考试教育公共基础：班级管理模式

四川教师招聘考试教育公共基础知识考查教育心理学、教育学、教师职业道德、教育理论、政治理论、经济、法律基础知识。题型有选择、判断简析、案例分析、阅读分析和论述。

[班级管理模式] 班级管理的模式一共有四种：常规管理、平行管理、民主管理和目标管理。1.班级常规管理

班级常规管理是指通过制定和执行规章制度管理班级的经常性活动。一是关于教育行政部门制定的，比如中小学生守则、日常行为规范、体育锻炼标准等;二是学校制定的，比如考勤制度、奖惩制度、课堂常规、作业要求等;三是班集体制定的，比如班规、值日生制度、考勤制度等。2.班级平行管理

班级平行管理是指班主任既通过对集体的管理去影响个人，又通过对个人的直接管理去影响集体，从而把对集体和个人的管理结合起来的管理方式。

3.班级民主管理

班级民主管理是指班级成员在服从班集体的正确决定和承担责任的前提下参与班级全程管理的一种管理方式。

一是组织全体学生参加班级全程管理;二是建立班级民主管理制度，比如班干部轮换制度、定期评议制度、值日生制度、值周生制度、定期召开民主教育活动制度等。

4.班级目标管理

班级目标管理是指班主任与学生共同确定班集体总体目标，然后转化为小组目标和个人目标，使其与班级总体目标融为一体，形成目标体系，以此推动班级管理活动，实现班级目标的管理方法。

是美国管理学家德鲁克提出来的，核心是将传统的他控式的管理方式转变为强调自我、自控的管理方式，是一种以自我管理为中心的管理，目的是为了让更好地调动被管理者的积极性。

【例题】

1、班级成员在服从班集体的正确决定和承担责任的前提下参与班级全程管理的一种管理方式是()。

A.民主管理 B.目标管理 C.平行管理 D.常规管理 【答案】A 解析：考查民主管理的定义。

2、小组评议制度、班干部轮换制度、值日生制度等属于班级管理的()管理。A.民主管理 B.目标管理 C.平行管理 D.常规管理 【答案】A 解析：小组评议和班干部轮换都是为了让大家都能成为班级管理的小主人，故体现了班主任的民主管理。

第二篇：教师招聘考试：教育公共基础(必备考点九)

【教师招聘考试高分秘籍】

教师招聘考试：教育公共基础（必备考点九）

考点1 旧中国的学校教育制度

1.1840 年鸦片战争以后，我国沦为半殖民地半封建社会，迫使清政府对教育制度进行改革，采取了“废科举，兴学校”的措施。

2.我国近代史上最早制定的系统的学制是 1902 年的《钦定学堂章程》（壬寅学制）。壬寅学制以日本的学制为蓝本，是我国颁布的

【教师招聘考试高分秘籍】

用”的思想。

14.1985 年，发布了《中共中央关于教育体制改革的决定》，指出了“四有、四爱、两精神”，规定了地方承担九年义务教育的责任。

15.1986 年通过的《中华人民共和国义务教育法》是国家实行九年义务教育的根本大法。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。具有公益性、统一性、强制性三个基本性质。

16.1993 年《中国教育改革和发展纲要》提出了教育发展的“两基、两全、两重”。两基指基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲；两全指全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量；两重指要建设好一批重点学校和重点学科。

17.1999 年《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》。18.2001 年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》

19.2010 年 6 月 21 日，我国第一个教育规划纲要，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，是指导教育改革和发展的纲领性文件。

20.根据《中长期规划纲要》，今后一个时期我国教育事业改革发展的工作方针是：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。

21.《中长期规划纲要》明确了今后一个时期我国学制方面的主要发展任务：（我国当前学制改革的主要内容）

（1）积极发展学前教育，重点发展农村学前教育（2）巩固提高九年义务教育水平，重点推进均衡发展（3）普及高中阶段教育

（4）把职业教育放在更加突出的位置（5）全面提高高等教育质量

（6）发展继续教育，努力建设学习型社会

（7）关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制

23.到 2020 年，我国教育事业改革发展的战略目标是“两基本、一进入”，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国列。

第三篇：四川省中小学公开招聘教师教育公共基础笔试复习资料

四川省中小学公开招聘教师教育公共基础笔试复习资料

第一部分

教育学基础

一、教育与教育学

（一）1．教育的概念：广义教育，泛指凡是能够增长人的知识和技能，影响人的思想品德，提高人的认识能力，增强人的体质，完善人的个性的一切活动。

狭义教育，即学校教育，是教育者根据社会发展的要求，在特定的教育场所，有目的、有计划、有组织的对受教育者的身心施加影响，以使他们的身心朝着社会期望的方向发展的过程。（组织性、计划性、目的性，专业的师资和场地，系统的教育与教学组织的规范）

P3

2.教育的要素：教育者、受教育者、教育措施

P3

2.2三者关系：学校教育教育活动的三个要素之间有着密切而复杂的关系，可以构成多种结构。（1）教育者和受教育者的关系是学校教育过程中最主要的关系和矛盾。（2）二者具有互为主客体的关系。教教为主，学受教为主。（3）二者有共同的教育活动对象，教育内容，共同的教育目的，促进受教者素质的全面发展。

3.教育的形态：正规教育与非正规教育；实体教育与虚体教育；社会教育、家庭教育和学校教育。

P4

4.教育的本质：

教育的本质是有目的、有计划、有组织地培养人的社会实践活动，即根据一定的社会需要进行的培养人的活动，也是教育的质的规定性。

P5

5.教育的基本规律：教育最基本规律有两条。一条是关于教育与社会发展关系的规律，我们称之为教育的外部关系规律；一条是关于教育和人的发展关系的规律，我们称之为教育的内部关系规律。

P6

（二）6.教育发展的历史阶段：（1）原始社会（无阶级性、水平低下、传递生产经验、言传身教、耳口相传），（2）古代社会（鲜明的阶级性、道统性、专制性、刻板性、教育的象征功能占主导地位），（3）现代教育（国家加强了对教育的重视和干预，公立教育崛起、初等义务教育的普及、教育的世俗化、重视教育立法，以法治教）

P7

7.教育改革和发展的趋势：终身化、全民化、民主化、多元化、现代化

P8

（三）教育学的产生和发展

8．教育学：教育学是通过对教育现象和教育问题的研究，去揭示教育规律的一门科学。

P9

9.教育学的基本问题：（1）教育本质，解释教育与社会的关系问题，（2）教育与人的发展关系问题，（3）教育目的问题，（4）教育制度问题，（5）教育过程的规律性问题，（6）思想品德教学过程的基本规律性问题，（7）学校管理问题。

P10

10.教育学的产生与发展：（1）萌芽时期：奴隶社会和封建社会的教育学（《学记》世界上最早的教育专著，《雄辩术原理》西方第一部教育著作。（2）独立形态时期：夸美纽斯的《大教学论》标志独立形态的教育学的诞生。（3）马克思主义的教育学：马、恩、列等经典作家根据辩证唯物主义和历史唯物主义的原理，对教育的阶级性、人的全面发展等问题作了科学的解释。教育学的科学化发展阶段。（4）近现代教育学理论的发展：三大流派，布鲁纳的《教育过程》提出机构教学论，赞科夫提出发展性教学理论，瓦根舍倡导范例教学，霍姆林斯基提出全面发展的教育理论。

P10

二、教育的功能

（一）11.教育功能的含义：是指人类教育活动和教育系统对个体发展和社会发展产生的作用与影响。

P18

12.教育功能的类型：个体功能与社会功能；显性功能与隐性功能；正向功能与负向功能。P18

13.教育的个体功能与社会功能：P19

13.1个体功能：教育的个体功能具体是指教育活动和教育系统对个体发展所产生的各种影响和作用，具体说来包括教育的个体个性化功能和个体社会化功能。

13.2社会功能：教育的社会功能具体是指教育活动和系统对社会所产生的各种影响和作用，具体说来包括教育的经济功能、教育的政治功能、教育的文化功能、教育的科技功能和教育的人口功能。

14.教育功能的限制：教育的个体发展的负向功能，教育对社会发展的负向功能。P21

（二）15.影响教育功能发挥的因素：个体身心发展（个体），生产力、政治经济制度、文化、科学技术、人口对教育社会功能。

。。

P22

三、教育的目的（一）16.教育目的的含义：广义教育目的是指人们对受教育者的期望，即人们希望受教育者通过教育过程在身心诸方面发生什么样的变化，或者产生怎样的结果，它可以包括国家和社会教育机构、家长、教师等对学生的各种期望。

狭义的教育目的是指国家对培养什么人的总要求。

P31

17．教育目的的功能：导向功能；激励功能；评价功能

P31

（二）18.确立教育目的的依据：（1）教育目的的确定受制于特定的社会政治、经济和文化背景。

（2）教育目的的确定还要注意受教育者的身心发展特点。（3）教育目的的确定受制于人们的教育理想。（4）教育目的的确立还要符合受教育者身心发展的特点和需要。

P32

19.教育目的确立中的价值取向：个人本位论、社会本位论、文化本位论、生活本位论

P33

（三）20.我国的教育目的及其理论基础：（1）目的：以培养学生的创造精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的，德智体美劳等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

（2）理论基础：马克思关于人的全面发展学说。

P34

21.我国全面发展教育的基本内容：德育、智育、体育、美育、劳动教育

P34

四、教师与学生

（一）22.教师的定义：教师是受过专业训练、在学校中从事向学生传授知识、发展智力、完善品德结构、增强体质、促进学生身心发展的专职人员。

P40

23.教师的角色：传道者、授业解惑者、示范者、管理者、父母与朋友、研究者角色

P41

24.教师的基本素质：（1）对教师职业道德的要求：热爱教育工作、热爱学生、自身的道德修养；（2）对专业知识的要求：精深的专业知识、广博的文化修养、丰富的教育学和心理学知识；（3）对专业技能的要求：教师要有课程开发能力、良好的语言表达能力、组织管理能力、学术研究和教学研究能力。

P41

25.教师的专业化发展及途径：内容：专业知识、专业技能、专业情意。

途径：（1）教师自身要有专业发展的观念和意识，（2）学习教师专业发展的一般理论，建立专业责任感，（3）制定自我生涯发展规划，（4）积极参加在职学习和培训，（5）进行教育研究，（6）进行经常化、系统化的教学反思，（7）在参与课程改革和课程开发中获得专业发展。

P42

（二）26.学生的定义：是指在教师指导下从事学习的人，主要指在校的儿童和青少年。

P43

27．学生的本质特点：（1）学生是社会的人，又是自然的人，（2）学生是未成熟的人，又是具有发展潜力的人，（3）学生是接受教育的人，又是自觉能动的人。

P43

28.学生发展的规律：顺序性与阶段性；稳定性与可变性；不均衡性；个别差异性与整体性。

（三）29.教育过程中的教师与学生：（1）学生中心论，代表人物法国教育家卢梭、美国教育家杜威，反对教师中心论，主张发展学生的个性，要求一切措施围绕儿童转动，力图削弱传统教育中教师所具有的那种专断行的主导作用，主张把师生关心的中心转到儿童。

（2）教师中心论，代表人物德国教育家赫尔巴特、前苏联教育家凯洛夫，认为教师掌握了人类积累的文化知识，是知识和智慧的代表，社会价值观念的传播要靠教师的施教来完成，所以师生关系中，教师应处于中心地位，教师不但距诶那个着教育教学的标准、内容、方法，而且也对学生的成长和发展方向具有绝对的权威。P44

30.教育过程中的师生关系

30.1

师生关系是指教育过程中，为完成共同的教育任务，教师与学生之间所形成的一种特定关系，以“教”和“学”为中介而形成的一种特殊的社会关系，包括彼此所处的地位、作用和互相对待的态度等。

30.2

内容：（1）师生在教育内容的教学上结成授受关系（2）师生关系在人格上是平等的关系（3）师生关系在社会道德上是互相促进的关系。

30.3

功能：教育功能、激励功能、调控功能、社会功能。

P44

补充

30.4

良好的师生关系的建立：因素，教师、学生、家长；特征，民主平等，尊师爱生，教学相长；怎么建立，树立正确的学生观；采取正确的教育态度和教育方式；热爱尊重学生，发扬民主教育；主动与学生沟通，善于与学生交往；加强自身修养。P45

五、课程

（一）31.课程的含义：（1）广义，学校为实现培养目标而选择的教育内容及其进程的总和，它包括学校所教的各门学科和有目的、有计划的教育活动。

（2）狭义，具体的某一门学科。P51

32.课程理论及课程理论流派：（1）知识中心课程论（2）社会中心课程论（3）学习者中心课程论（4）人本主义课程论

P51

33.课程的类型：学科课程与活动课程，综合课程与分科课程，必修与选修，国家、地方和校本，显性和隐性等。P52

34.课程的组织：课程的组织涉及课程目标、课程内容、课程实施以及课程评价等，它是一项关键而又复杂的工作，直接关系课程改革与实施的成败。P54

35.课程的管理：课程的管理涉及到课程的编排、组织与实施、评价与修订等问题。P58

（二）36．我国课程改革的回顾：（1）1949——1952年。

50年8月教育部颁布《中学暂行教学计划草案（草案）》这是新中国第一份教学计划，52年3月颁布《中学教学计划（草案）》，52年10月颁布新中国第一份五年一贯制小学的《小学教学计划》。

（2）1953——1957年。五个教学计划。53——55年颁布的三个计划大幅削减了教学时数，首次在教学计划中设置劳动技术教育课。56年国家正式发行新中国第二套中小学教材。

（3）1958——1965年。58年“大跃进”引起了“教育大革命”，大量缩减课时，精简课程，增加劳动，注重思想教育，出现多种学制的改革实验。

（4）1966——1976年。“文革”十年浩劫，学校课程与教学在十年**期间经历了一场灾难。

（5）1977——1985年。文革结束，拨乱反正。78年颁发《全日制十年制中小学教学计划试行草案》，统一规定全日制中小学学制为十年，中小学各五年。80年出版新中国全国统编第五套中小学教材。

（6）1986——1991年。86年《义务教育法》出台。

（7）1992——2000年。92年国家教委第一次将“教学计划”改为“课程计划”，93年秋，新的计划突破了德育为首、德智体美劳五育并举的全面发展的教育方针，第一次将活动与学科并列为两类课程。99年《面向21世纪教育振兴行动计划》颁布。此次改革在我国教育界掀起了国家课程、地方课程、校本课程级活动课程、研究性学习课程研究的热潮。

（8）2001——至今。新课改。P59

37.新课程改革的总体要求：要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身血丝的基础知识、基本技能和方法；具有强健的体魄和良好呢的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代人。P60

38.新课程改革的具体目标：（1）课程功能实现转变：改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。（2）课程机构实现调整：改变课程过于强调学科本位、科目偏多和缺乏整合的状况，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程机构的均衡性、综合性和选择性。（3）课程内容更贴近生活：改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。（4）学生学习方式得到改变：改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于研究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。（5）评价制度得以调整：改变课程评价过分强调甑别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。（6）课程实行三级管理：改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。

P60

39.课程标准及其地位、作用和特点

P61

39.1标准：课程标准是课程计划中每门学科以纲要的形式编写的、有关学科教学内容的指导性文件。它规定了学科的教学目的、任务，知识的教学进度以及有关教学法的基本要求，是课程计划的分学科展开。

39.2地位：课程标准是国家课程的纲领性文件，是国家对基础教育课程的基本规范和质量要求，是基础教育课程的灵魂。

39.3作用与特点：（1）它规定本门课程的性质、目标、内容框架；（2）它提出了指导性的教学原则和建议；（3）它不包括教学重点、难点、时间分配等具体内容；（4）它规定了不同阶段学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面所应达到的具体要求。

（三）40.新课程带来的变革：（1）教学观念的转变：教师的知识观、学生观、教学观的转变，教师教学方式的转变（2）学习方式的转变：自主学习、探究学习、合作学习（3）教学评价的转变：评价功能上强调促进与作用，评价主体上注重教师的互动参与，评价内容上多关注学习状态（4）学生评价的转变：课程改革下中小学评价与考试制度的宗旨，建立促进学生发展为目标的评价体系。

新课程理念下学生评价应遵循的原则（5）教育教学管理的转变：课程实行三级管理，课堂管理轻松、自然、和谐，教材选择自主化，课程评价多元化、方式多样化、项目多种化，研究性学习的管理密切关注人与人、人与社会、人与自然之间的关系。（6）新课程结构的调整：整体设置九年一贯制的义务教育课程，逐步走向课程综合化，农村中学课程要为当地社会经济发展服务，高中以分科课程为主，新课程十分强调思想道德教育。

P62

六、课堂教学

（一）41.教学的含义：教学是在国家教育目的规范下，由教师的教与学生的学共同组成的一种活动。

P70

42.教学理论及教学理论流派：教学理论是教育学的一个重要分支，它既是一门理论科学，也是一门应用科学；它既要研究教学的现象、问题，揭示教学的一般性规律，也要研究利用和遵循规律解决问题的方法策略和技术；它既是描述性理论，也是一种处方性和规范性的理论。

流派：行为主义教学理论，认知主义教学理论，人本主义教学理论。

P70

（二）43.课堂教学设计的含义、基本程序、主要模式、内容和方法

P73——79

43.1含义：教学设计是指教师以现代教学理论为基础，依据教学对象的特点和教师自己的教学观念、经验、风格，运用系统的观点与方法，分析教学中的问题和需要，确定教学目标，建立解决问题的步骤，合理组合和安排各种教学要素，为优化教学效果而制定实施方案的计划过程。

43.2基本程序：（1）分析教学任务，阐述教学的预期目标，（2）确定学生的起点状态（原有知识水平，技能和学习动机，状态等），（3）分析学生从起点状态过度到终点状态应掌握的知识技能或应形成的态度和行为习惯，（4）考虑用什么方式和方法给学生呈现教材，提供学习指导，（5）考虑用什么方法引起学生的反应并提供反馈，（6）考虑如何对教学的结果进行科学的测量和评价。

43.3主要模式：系统分析模式，目标模式，过程模式，43.4内容：教学目标、教学内容、教学时间、教学措施、教学评价设计。

43.5方法：启发搜索式、条件约束式、逻辑推理式。

（三）44教学策略的含义、常用的课堂教学策略

P80

44.1含义：教学策略是指为达到某种预测效果所采取的多种教学行动的综合方案，也就是教学目标确定以后，根据已定的教学任务和学生特征，有针对性地选择与组合有关教学内容、教学组织形式、教学方法和技术，以便形成具有效率意义的特定的教学方案。

44.2常用的教学策略：讲授策略、对话策略、指导策略。

七、学校德育

（一）45德育的含义、功能及地位

P90

45.1含义：狭义，专指学校德育，即教育者在特定的时间、空间对青少年学生在政治、思想与道德等方面所施加的有目的、有计划、有系统的影响。

45.2功能：社会功能、个体功能、教育功能

45.3地位：（1）实现我国教育目的的基础和保障，（2）青少年健康成长的条件和保证，（3）是社会主义现代化建设的重要条件和保证。

（二）46.德育过程的含义：德育过程是教育者和受教育者双方借助德育内容和方法，进行传道和受教修养的统一活动过程，是促使受教育者道德认识、道德情感、道德意志和道德行为发展的过程，是个体社会化与社会规范个体化的统一过程。

P92

47.德育过程与教学过程和思想品德形成的关系：

P92

（1）德育过程与教学过程的关系：教学过程包括德育过程，两者是整体与部分的关系。教学过程是教师根据教学目的、任务和学生的身心发展的特点，通过知道学生有计划、有目的的掌握系统的文化科学基础知识和基本技能，发展学生智力和体力，形成科学世界观及培养道德品质、发展个性的过程。

（2）德育过程与思想品德关系：从联系上来看，德育只有遵循人的品德形成、发展规律，才能有效地促进人的思想品德的形成发展，而人的思想品德的形成与发展也离不开德育因素的影响。

从教育者角度看，德育过程是受教育者个体思想品德形成的过程，只不过是在教育者有目的、有计划、有组织、有系统的影响下，受教育者形成教育者所期望的思想品德过程，是培养和发展受教育者思想品德的过程。

48.德育过程的理论：道德认知发展理论，价值澄清理论，体谅关心理论，社会学习理论

P93

49.德育过程的规律：（1）学生的知、情、意、行诸因素统一的发展的规律。（2）学生在活动和交往中形成思想品德规律。（3）学生思想内部矛盾转化规律。（4）学生思想品德形成的长期性和反复性规律。P96

（三）50德育的任务、目标、内容与课程

P98

50.1任务：逐步提高学生的道德修养，形成社会主义和共产主义道德观；培养学生正确的政治方向，初步形成科学的世界观；培养学生的道德评价和自我教育的能力，养成学生良好的道德行为习惯；培养学生的民族精神，形成正确的理想和信念。

50.2目标：学校德育的目标是教学目的在学生思想品德方面的总要求，亦即学校德育活动要达到的预期目的或者结果的质量标准。

50.3内容：政治教育、思想教育、道德教育、心理健康教育、法制教育

50.4课程：品德与社会、思想品德、思想政治等

（四）51.德育的原则、途径与方法

P100

51.1原则：导向性原则、疏导原则、尊重学生与严格要求学生相结合原则、教育一致性与连贯性原则、因材施教原则、正面说服教育原则、执行统一原则、发扬优点，克服缺点原则、集体与个别教育原则

51.2途径：思想品德课与其他学科教学，课外活动与校外活动，劳动，班主任工作，共青团、学生会组织的活动

51.3方法：说服教育法，榜样示范法，陶冶法，品德评价法，实际锻炼法，表扬奖励与批评处分

八、班级管理与班主任工作

（一）52.班级的含义与特点

P108

52.1含义：班级是学校为实现一定的教育目的，将年龄和知识程度相近的学生编班分级而形成的、有固定人数的基本教育单位。

52.2特点：（1）班级的目标是使所有学生获得发展，（2）班级中师生是一种直接的、面对面的互动，（3）情感是班级中师生之间、生生之间的纽带，（4）班级中的师生交往是全面的和多方面的，（5）班主任和教师的人格力量是班级活动得以有效开展。

53.班级的历史发展：率先正式使用“班级”一词是文艺复兴时期的著名教育家埃拉斯莫斯。19世纪英国学校出现了“导生制”的管理模式，对班级组织的发展起到了巨大的推动作用。

P109

54.班级的结构与功能：（1）结构：班级的正式组织与非正式组织（班委会、小组长、个体，自然形成的其他组织），班级的角色结构，班级的信息沟通结构，班级的组织规模。

（2）班级功能：社会化功能，传递社会价值观，指导生活目标、传授科学文化知识，形成社会生活的基本技能、教导社会生活规范，训练社会行为方式、提供角色学习的条件，培养社会角色。

个体化功能，促进发展功能、满足需求功能、诊断功能、矫正功能。

P111

55.班级的发育过程：（1）班级的特征：明确共同的目标、一定的组织机构、一定的共同生活准则、集体成员之间平等、心理相容的氛围。（2）班级建设原则：促进学生积极发展、以学生为主体、民主性原则、开放性原则。（3）良好班级的形成与培养：确定班级的发展目标、建立班级的核心队伍、建立班级的正常秩序、组织形式多样的教育活动、培养正确的舆论和良好的班风。P112

（二）56．班级管理的内容、原则与方法

P114——120

56.1内容：班级组织建设；班级制度管理；班级教学管理；班级活动管理。

56.2原则：（1）全员激励原则（2）自主参与原则（3）教管结合原则（4）通情达理原则（5）平行管理原则（6）协调一致原则

56.3方法：（1）常规管理（2）平行管理（3）民主管理（4）目标管理

（三）57．班主任的角色、任务、职责与素质

P120——124

57.1角色：学生成长的关护者、班级的组织者、领导者、教育者、助手、协调者、沟通者

57.2任务：了解学生，研究学生、组织和培养班集体、建立学生档案、个别教育、班会活动、协调各种教育影响、操行评定、班主任工作计划与总结。

57.3职责：要做好中小学生的教育引导工作；要做好班级的管理工作；要组织好班集体活动；要关注每一位学生的全面发展；班主任是学校教育第一线的骨干力量，是学校教育工作最基层的组织者和协调者。

57.4素质：（1）忠于党的教育事业，热爱学生，善于做学生的思想工作；（2）具有符合素质教育要求的教育观和较强的教育教学和组织能力；（3）掌握教育学、心理学的基本知识和方法，熟悉相关法律法规；（4）品德高尚，为人师表；（5）

具有团队协作精神和较强的人际沟通能力。

第二部分

教育心理学

一、心理发展与教育

（一）58.心理发展的概念：所谓心理发展，是指个体从出生、成熟、衰老直至死亡的整个生命进程中所发生的一系列心理变化。

P131

59.心理发展的一般规律：（1）认知发展的一般规律：认知活动是从简单、具体不断向复杂、抽象发展；认知活动从无意向有意发展；认知活动从笼统向分化发展。（2）人格发展的一般规律：连续性和阶段性并存；发展具有定向性与顺序性；发展表现出不平衡性；发展的共同性与个别差异性。

P131

（二）心理发展的理论：

60.皮亚杰的认知发展理论：瑞士心理学家皮亚杰认为，发展史个体在与环境的不断互相作用中实现的。他把儿童认知发展分为一下四个阶段：（1）感知运算阶段（0——2岁）这一阶段的儿童的认知活动主要是通过探索感知觉与运动之间的关系来获取动作经验，形成一些低级的行为图式，逐渐获得课题的永久性概念。（2）前预算阶段（2——7岁）这一时期，儿童已经将上一阶段获得的感觉运动行为模式内化为表象模式，具有符号功能，开始能够运用语言或较为抽象的符号来表达他们经历过的事物。（3）具体运算阶段（7——11岁）这一阶段儿童的认知结构发生重组和改善，开始具有一定的弹性。（4）形式运算阶段（11——成人）这一阶段儿童逐渐从依赖于具体内容的抽象思维中摆脱出来，而逐渐进入脱离具体内容的抽象思维的认知发展阶段。

P132

61．埃里克森的心理发展阶段理论：婴儿期（1.5岁）：基本信任和不信任的心理冲突；儿童期（3岁）：自主与害羞和怀疑的冲突；学龄初期（5岁）：主动内疚的冲突；学龄期（12岁）勤奋对自卑的冲突；青春期（18岁）：自我同一性和角色混乱的冲突；成年早期（25岁）亲密对孤独的冲突；成年期（65岁）：生育对自我专注的冲突；成熟期（65岁）：自我调整与绝望的冲突。

P133

62．维果茨基的认知发展理论：（1）心理发展观：维果茨基界定心理发展是个体的心理自出生到成年，在环境与教育影响下，在低级心理机能的基础上，逐渐向高级机能转化的过程。

（2）心理发展原因：心理机能的发展是起源于社会文化历史的发展，收到社会规律的制约；从个体发展来看，儿童在与成人交往中通过掌握高级心理机能的工具——语言、符号系统，从而在低级的心理机能的基础上形成了各种新质的心理机能；高级心理机能是外部活动不断内化的结果。

（3）“最近发展区”的提出：维果茨基认为，教学必须考虑儿童已达到水平并走在儿童发展的前面。在确定儿童发展水平及教学时，必须考虑儿童的两种发展水平：一种是现有发展水平；另一种是在有指导的情况下借助承认帮助可以达到的解决问题的水平，或者借助于他人启发帮助可以达到的较高水平。这两种水平之间的差距，就是“最近发展区”。从这个意义上讲，教学可以“创造”学生的发展。P134

（三）63.1早期教育与心理发展：略P135

63.2准备状态与心理发展:准备状态是指儿童身心发展达到适宜学习某种事物的状态。学习准备状态大致有三：生理方面的发展状态；智力和技能方面的准备；非智力因素。P136

63.3教育如何促进心理的发展：（1）教育的目的性、方向性要明确；（2）教学内容要适合学生的心理发展水平；（3）要选择适当的教育和教学方法，激励学生的学习动机，使学生对所学的内容能集中注意，添加活力。（4）要考虑到家庭和社会环境的作用，尽可能做到互相配合、协调一致；（5）教育的影响是一个长期的过程，不可能一蹴而就。P137

（四）64.儿童、青少年的心理发展与教育

略P137

二、学习与学习理论

（一）65．学习的含义：广义：指从低等动物到人类在后天生活中，通过活动、练习，获得行为经验的过程。

狭义：指个体在特定情境下由于练习或反复经验而产生的行为或行为潜能的比较持久的变化。

P144

66.人类学习与动物学习的重要区别：(1)人类学习除了要获得上体的行为经验外，还要掌握人类世世代代积累起来的社会历史经验和科学文化知识；（2）人类的学习实在改造客观世界的生活实践中，在与其他人的交往过程中，通过语言的中介作用而进行的；（3）人类的学习是一种有目的的、自觉的、积极主动的过程。

P144

67.学生学习的特点：（1）学生学习的根本特点，在于它是接受前人经验，是一种接受学习。

（2）学生的学习具有间接性的特点；（3）学生的学习是一种受教育的过程；（4）学生是学习的主体；（5）学生学习是按照预定的教学计划系统连续地进行。

P145

（二）学习理论：68.行为主义学习理论：行为主义学习理论认为，一切学习都是通过条件作用，在刺激S和反应R之间建立直接联结的过程。

强化在刺激——反应联结的建立中起着重要作用。在刺激——反应联结之中，个体学到的是习惯。而习惯是反复练习与强化的结果。习惯一旦形成，只要原来的或类似的刺激情境出现，习得的习惯性反应就会自动出现。

桑代克的尝试——错误说；巴普洛夫的经典条件作用论；斯金纳的操作性条件作用论

P145

69.认知结构学习理论：（1）学习观①学习的实质是主动的形成认知结构。②学习包括获得、转化和评价三个过程。（2）教学观①教学的目的在于理解学科的基本结构。②掌握学科基本结构的教学原则。动机、结构、程序、强化原则。

P148

70.掌握学习和指导学习理论：

（1）理论假设：布鲁姆基于“任何教师实际上都能帮助他的所有学生获得优异成绩”（2）理论特点：教育者的中心任务不是控制学生而是控制学习，关键是让学生能够明确学习目标；提倡把教学和评价结合起来，形成新型的反馈教学，及时查漏补缺，是大多数学生掌握每一项学习任务。（3）一般步骤：定向（教学目标）——单元掌握——形成性测验——总结性测验。（4）评价

P151

71.建构主义学习理论：（1）在知识观上，建构主义认为知识是人对客观现实的一种解释、假设，是不断发展的，并不是问题的最终答案；（2）在学习观上，建构主义认为学习是在社会文化背景下，通过人与物、人与人的互动，主动构建意义的过程，而不是接受现成结论的过程；（3）在学生观上，构建主义认为强调学生已有知识经验、认知结构、兴趣、需要等意义建构的影响，因而主张学生是学习的主体；（4）在教学观上，构建主义强调帮助学生从现有的知识经验出发，在真实情境中，通过操作、对话、协作等进行意义构建。

P152

72.人本主义学习理论（1）马斯洛的学习理论：美国心理学家马斯洛被公认为是人本主义心理学的领导人物之一，他以性善论、潜能论和动机论为理论基础，创建了理论化、系统化的自我实现心理学。①自我实现的人格观，人本主义心理学家认为人的成长源与个体自我实现的需要，自我实现的需要是人格形成发展、扩充成熟的驱动力。②内在学习论，马斯洛认为理想学校应反对外在学习，倡导内在学习。所谓内在学习就是依靠学生内在驱动，充分开发潜能，达到自我实现的学习。这是一种自觉的、主动的、创造性的学习模式。

（2）罗斯杰的学习理论：在人本主义心理学对教育产生最直接而重要的影响中，罗斯杰当推首位。20世纪60年代，罗斯杰将他的“来访者中心疗法”移植到教育领域，创立了“以学生为中心”的教育和教学理论，成为20世纪最重要的教育理论之一。①知情统一的教学目标②有意义的自由学习观③学生中心的教学观。

P152

三、学习的迁移，记忆和遗忘

（一）73．学习迁移的含义：学习迁移是指一种学习对另一种学习的影响，即在一种情境中知识、技能、态度的获得，对另一种情境中知识、技能、态度的获得的影响。

P158

74．学习迁移的种类：正迁移、负迁移与零迁移，水平迁移与垂直迁移，一般迁移与具体迁移，同化型迁移、顺应性迁移与重组性迁移，顺向迁移与逆向迁移。

P158

75.影响学习迁移的主要因素：学习任务的相似性，原有认知结构，学习的心向与定势，教师的指导，学习情境的相似性，学习策略的水平，迁移的媒体。

P159

76.学习迁移的促进：（1）精选材料，（2）合理编排教学内容，（3）合理安排教学程序，（4）教授学习策略，提高迁移意识。

P160

（二）77.记忆的含义：记忆是人脑对经过的事物的反映，是个体对其经验的识记、保持、再认或重现。

P161

78.记忆的三种存储模式：瞬时记忆，短时记忆，长时记忆。P161

（三）79.遗忘的含义：记忆的内容不能在认和回忆，或者再认和回忆是发生错误，就是遗忘。

P161

80.遗忘主要规律：德国心理学家艾宾浩斯——艾宾浩斯遗忘曲线：遗忘在数量上受时间因素制约的规律，遗忘随时间递增，遗忘的速度先快后慢，呈负加速型。

P161

81.遗忘产生原因及克服遗忘的策略：（1）原因：痕迹衰退说、干扰说、同化说、动机说。（2）策略：深度加工材料、有效运用记忆术、进行组块化编码、适当过度学习、合理进行复习。P162

四、学习策略与不同类型的学习

（一）82.学习策略的定义、分类、特点

82.1定义：学习策略是指学习者为了提高学习效率和学习质量，有目的，有意识的制定有关学习过程的复杂方案。它可以是内隐的规则系统，也可以是外显的操作程序与步骤。P167

82.2分类：认知策略，元认知策略，资源管理策略；P167

83.学习策略的发展

84.一般的学习策略及其培养：（1）培养原则：主体性原则、内化性原则、特定性原则、生成性原则、有效的监控、个人自我效能感。（2）培养方法：指导教学模式、程序化教育模式、完形培养模式、交互式教学模式、合作学习模式

P171

（二）85.知识的含义：知识是客观事物的特征与联系在人脑中能动的反映，是客观事物的主观特征，是通过主客观体相互作用产生的。

它既包括个体从自身的生活实践和人类的社会历史实践中获得的各种信息，也包括使用这些信息的过程中所形成的技能、技巧、策略等。

P172

86.知识学习的一般心理过程：知识的获得、知识的概括、知识的保持、知识的提取

P173

87.知识的分类与学习：分类：感知性知识和理性知识；陈述性知识和程序性知识，具体知识、方式方法知识和普遍原理知识；具体知识和抽象知识。学习：知识本身存在形式和复杂程序:符号学习、概念学习和命题学习；新旧知识联系的方式：下位学习、上位学习和并列结合学习

P172

（三）88.技能的含义与种类

P174

88.1含义：技能是指运用已有的知识经验，通过练习而形成的，趋于完善化、自动化的活动方式。

88.2种类：（1）操作技能，操作技能也叫“动作技能”，“运动技能”，是通过学习形成的合乎法则的操作方式。

特点：外显性，客观性，展开性。

（2）心智技能，心智技能也称智力技能、认知技能，是通过学习而形成的合乎法则的心智活动方式。

与操作技能相比具有特点：对象具有观念性，执行具有内潜性，结构具有简缩性。

89.影响技能形成的因素：活动模式、知识基础、教学方法

P175

90.动作技能形成的阶段：操作定向、动作模仿、操作整合、操作熟练

P177

（四）91.解决问题的历程：发现问题、理解问题、提出假设、检验假设。

P178

92.影响学生解决问题的主要心理因素：问题的特征、已有的知识经验、定势与功能固着。P179

93.学生解决问题能力的培养：（1）提高学生知识储备的数量与质量：①帮助学生牢固地记忆知识，②提供多种变式，促进知识的概括，③重视知识间的联系，建立网络化结构。（2）教授与训练解决问题的方法与策略：①结合具体学科，教授思维方法，②外化思路，进行显性教学。（3）提供多种练习的机会。（4）培养思考问题的习惯：①鼓励学生主动发现问题，②鼓励学生多角度提出假设，③鼓励自我评价与反思

P179

（五）94.品德与道德的界定：（1）品德是道德品质的简称，是个人依据一定的道德准则行动时，经常表现出来的某些稳定的倾向和特征。

（2）

道德是一定社会调整人与人之间、个人与社会之间关系行为规范的总和。（3）道德起源于人类劳动，是人类所特有的一种社会现象；品德是一种个体的心理现象。P180

95.品德的心理结构：（1）道德认识，对道德规范及其执行意义的认识，（2）道德情感，伴随着道德认识而产生的一种内心体验，（3）道德行为，个体在一定道德认识指引和道德情感激励下所表现出来的对他人或社会具有道德意义的行为。

P180

96.科尔伯格品德发展阶段的理论:三个水平六个阶段；（1）前习俗水平，第一阶段

惩罚服从阶段，第二阶段

相对功利取向阶段；（2）习俗水平，第三阶段

寻求认可取向阶段，第四阶段

遵守法规取向阶段；（3）后习俗水平，第五阶段

社会契约取向阶段，第六阶段

普遍伦理取向阶段。

P181

97.品德教育的基本观点：（1）品德形成的一般过程，依从、认同、内化；（2）品德形成的影响因素，家庭教养方式、社会风气、同伴群体、道德认知、受教育程度；（3）良好品德的培养；有效的说服、树立良好的榜样、价值辨析、给予恰当的奖励与惩罚；（4）学生不良品德行为矫正

P183

五、影响学习的心理因素

（一）98.学习动机的概念：学习动机是一种内部启动机制，它激发个体进行学习活动，维持已引起的学习活动，并使个体的学习朝向一定的学习目标。

P191

99.学习动机对学习过程和结果的影响：（1）对学习过程

：激活功能、指向功能、强化功能（2）动机与效果关系：动机的强度适中，对学习具有较适宜的促进作用，作业水平较高，学习效率也高；动机水平较弱或较强作业水平高，学习效率也高，反之则成。（3）学习动机是影响学习行为，提高学习效果的一个重要因素，但却不是决定学习活动的唯一条件。

P192

100.学习动机的激发与培养：（1）培养①设置具体的目标及达到的方法，②设置榜样，③培养对学习的兴趣；（2）激发①坚持内部动机作用为主，外部动机作用为辅，②实施启发式教学，创设“问题情境”，激发认识兴趣和求知欲，③利用学习结果反馈作用

P192

（二）101归因与归因方式

：（1）归因：所谓归因，是人们对自己或他人活动及其结果的原因作出的解释和评价。（2）归因方式：人们对自己或他人活动及其结果的原因作出的解释和评价的角度就是归因方式。

P193

102.维纳的归因理论：（1）个体对自己的行为及其结果寻找原因的倾向，个体解释自己行为结果时的归因是复杂而多维度的，不同的归因方式会影响个体今后的学习动机；（2）人们倾向于将活动成败的原因归结为能力高低、努力程度、任务难易、运气好坏、身心状态、外界环境等六个因素。这些因素又可以分别纳入内部归因和外部归因、稳定性归因和不稳定性归因、可控制归因和不可控制归因等三个维度之中。P193

103.归因对学生学习的影响:(1)对学生学习结果的情感体验的影响，（2）对学生后续学习的期望的影响，（3）对学生学习的努力程度的影响，（4）对学生自身的认识和评价的影响。

P193

104.引导合理归因：

（三）105.注意的含义：注意是心理活动对一定对象的指向和集中，是机体在观察一定事物时的定向活动。

P194

106.学生注意的组织与培养：（1）教学中注意的组织：①唤起学生的随意注意，提高学习的自觉性；②正确利用不随意注意的规律组织教学；③引导学生几种注意交替使用，设法保持学生的注意习惯；④引导学生掌握集中与保持注意的方法。（2）注意力的培养：①培养广泛而稳定的兴趣，②加强意志力的锻炼，培养“闹中求静”的本领，③养成严肃认真的学习态度，培养良好的注意习惯，④培养良好的情绪，控制调节激情，增强注意力，⑤考虑学生的个别差异对培养注意力和注意品质的意义。P194

六、个别差异与教育

（一）107.人格差异的含义

：人格差异是指个人在稳定的心理特征方面的差异，具体表现为人格类型差异和人格特征差异。

P198

108.人格差异与教育：(1）教师应具有学校心理学的知识，（2）在活动中培养良好的人格，（3）在集体中形成良好的人格，（4）提高学生的自我教育能力。P198

（二）109.认知风格差异的含义：认知风格差异是心理层面上的学习风格成分，指学生在加工信息时所习惯采用的不同方式。

P199

110.场依存与场独立：美国

赫尔曼·威特金

差异：（1）场依存型的人对事物的认知倾向于以外部信息为参照依据，容易受到周围人们的影响与干扰；容易接受育人有关的社会信息，对社会科学比较有兴趣，在职业选择上比较喜欢从事与人的活动有关的工作；在心理需要上，在同学接纳与教师鼓励方面，有较强的需求。

（2）场独立型的人对客观事物做判断时，常利用自己的内部参照，不易受外部因素影响，倾向于自己对事物作出判断；喜欢独立思考，适合学习自然科学，在职业选择下倾向于人际关系简单而可独立作业的工作，如机械、实验等；在内在动机作用下学习会产生较好的效果。

P199

111.整体性策略与系列性策略：采用整体性策略学习的学生，反映在学习过程中，往往会从现实问题出发联系到抽象问题，再从抽象问题回到现实问题中去。而系列性策略学习则是从一个假设到另一个假设的线性发展过程。

P199

112.内倾与外倾：（1）瑞士心理学家荣格以“力比多”（即人的基本心理能量的表现形式）的流向作为标准，“力比多”内流占优势者为内倾型，其性格特点为兴趣、注意和活动都面对主观世界，为人沉静稳重、反应缓慢，常沉浸在自我欣赏和幻想之中，不善交际，缺乏自信，倾向与孤僻与害羞。“力比多”外流占优势者为外倾型，其性格特点为兴趣、注意和活动都面向外部世界，性格开朗活泼，反应迅速，好活动，善交际，不介意别人的评价，在各种情境中都善于应付而且自信。（2）外倾型学习策略的学生表现为情绪外露，喜忧溢于外表，起伏变化大，乐观意识明显。内倾型学习策略的学生则不轻易表露情绪，表面上风平浪静，内心早已翻江倒海。P199

（三）113.学困生的含义：学困生是指智力水平正常且没有感官障碍，但其学习成绩明显低于同年级学生，不能达到预期学习目的的学生。

P200

114.学困生与优生知识水平的差异：知识水平与学习方法密切相关，优生采用的方法比较科学，而学困生则相反。差异举例：课文背诵，优生根据记忆规律高效记忆，学困生反复的死记硬背；解决难题，优生复习教材——独立思考——请教他人，学困生放弃或者问答案。P200

115.学困生的教育措施：（1）掌握学困生的心理，建立良好的师生感情。学困生同样具有进取心、自尊心，渴望进步，只要老师对每个学生充满信心，真挚诚心、献出爱心、工作耐心，就能达到教学目的，收到较好的教学效果。不要挖苦学生，不要对学生轻易下结论，尊重学生人格，让学生感到教师对他们的信任。（2）培养学困生的自信心，让他们感受到成功的喜悦。不能让学生因为成绩差而对学习失去信心，要培养学困生的自信心，让他们感受到自己的成功，在城工作培养自信。（3）关爱宽容学困生，给予他们最大的信任。学困生一般是在家得不到温暖，在学校收到歧视，表现出满不在乎、反抗或者疏远，教师要用深情换真情，真心实意地关心和爱护学生。尊重学生人格，关爱他们，宽容他们，唤醒他们的学习意识，这是转变学困生的最佳途径。

P201

七、学生心理健康教育

（一）116.心理健康的含义：所谓心理健康，就是一种良好、持续的心理状态与过程，表现为个人具有生命的活力，积极的内心体验，良好的社会适应，能够有效地发挥个人的身心潜力以及作为社会一员的积极的社会功能。

P204

117.学校心理健康教育工作的意义：（1）预防精神疾病，保障学生心理健康的需要；（2）提高学生心理素质，促进其人格健全发展的需要；（3）对学校日常教育教学工作的配合与补充。

P205

118.学校实施心理健康教育的途径：心理辅导，心理咨询，心理治疗

P205

（二）119.学校心理健康教育的基本内容和具体方法：（1）内容：普及心理健康基本知识，树立心理健康知识，了解简单的心理调节方法，认识心理异常现象，以及初步掌握心理保健知识，其重点是学会学习、人际交往、升学择业以及生活和社会适应等方面的常识。

（2）方法：开设心理健康选修课程，活动课或专题讲座；个别咨询与辅导；要把心理健康教育贯穿在学校教育教学活动之中；积极开通学校与家庭同步实施心理健康的渠道。P205

第三部分

教育法学

一、法与教育法

（一）120.法的含义：法是由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志的体现，它是由国家制定或认可并由国家强制实施的行为规范的总和。

P211

121.法的特征：法的国家意志性；法的特殊社会规范性；法的效力普遍性；法的国家强制性；法对权利义务的规定性。P211

122.法的渊源：法的渊源简称“法源”，有多种解释，但是所有诠释的共同点是：认为法的渊源主要指法的效力来源，亦即根据法的效力来源不同对法所作的基本分类。P212

（二）123.教育法的含义：教育法是调整国家行使教育行政权力和公民行使受教育权利过程中所发生的各种社关系的法律规范的总称。

P213

124.教育法规的含义：教育法规是指国家权利机关和国家行政机关为调整教育与经济、社会、政治的关系，调整教育内部各个环节的关系而制定和发布的教育法律、法令、条例、规程、制度等规范文件的总称。P213

二、教育法律关系

（一）125.教育法律关系的含义、特征、类型：P215

125.1含义：是指教育法律规范在调整教育社会关系中所形成的人们之间的权利与义务关系。它由教育法律关系的主体、客体和内容三个要素构成。

125.2类型：（1）教育内部的法律关系和外部的法律关系；（2）隶属型教育法律关系和平衡型教育关系；（3）调整型教育法律关系和保护性教育法律关系。

125.3特征：（1）首先是由法律规范所明确规定的社会关系；（2）也是一种思想关系；（3）规定的是权利和义务的关系。

125.4具体包括以下几方面：（１）政府与学校的关系；（２）学校与教师的关系；（３）学校与学生的关系；（４）教师与学生的关系；（５）学校与家庭的关系；（６）学校与社会的关系

126.教育法律关系的产生、变更和消灭：（1）产生。教育法律关系的产生是指主体按照（或违反）法律规范的规定进行活动，从而形成的相互之间的权利和义务关系；（2）变更。教育法律关系的变更是指教育法律关系的主体、客体或内容中的任何一项发生了变化，它包括权利主体的增加或者减少、权利内容的部分变化和物的量的增减等；（3）消灭。教育法律关系的消灭指的是主体间权利、义务关系完全终止。

P216

（二）127.教育法律关系主体的含义：是指教育法律关系的实际参加者，即在教育法律关系中享有权利或承担义务的人。

概括起来主要有三种：一是自然人，二是机构和组织，三是国家。P217

128.教育法律关系主体的权利能力和行为能力：（1）自然人的权利和行为能力：自然人的权利能力是指自然人依法享有权利和承担义务的能力和资格。自然人的行为能力是指自然人能够以自己的行为依法行使权利并承担义务的能力和资格。（2）组织的权利和行为能力：组织的权利能力是指组织依法享有权利和承担义务的能力和资格。组织的行为能力是指组织能够以自己的行为依法行使权利并承担义务的能力和资格。P217

（三）129.教育法律关系客体的含义：指教育法律关系主体的权利和义务所指向的对象。

P217

130.教育法律关系客体的种类：１．物，物资、财产、设施、场所、资金等，2.行为，指作为和不作为；3.精神财富。著作权、专利权、商标权、发明权等。P218

（四）131.教育法律关系内容的含义：教育法律关系的内容是指教育法律关系主体间在一定条件下依照法律或约定所享有的权利和承担的义务，也就是教育法律关系的主体依法享有的权益和依法应当履行的责任。

P219

134.教育法律关系权利和义务的含义:（1）

权利：是指教育法律关系主体享有的某种权能和利益。它通常有行为权、要求权、请求权等表现形式。（2）义务：是指教育法律关系主体依法所应承担的某种责任。它通常有不作为、积极作为、接受国家强制等与教育法律权利相对应的形式。P219

135.权利和义务的关系:

(1)相互依存，不可互缺；（2）权利人所享有的权利的实现依赖于义务人对义务的承担；（3）权利和义务的依存关系还表现在其主客体双方之间不可能一方只享有权利而不履行义务，另一方也不能只承担义务不享有权利；（4）法律关系中的权利和义务从其主体的数量上来看不一定是对等的，即可能不是一对一的，有时一个主体享有权利，多个客体承担义务。P219

136.权利和义务的类型:（1）权利分类：根据权利主体不同分为公民权利、法人组织的权利和国家的权利；根据权力内容不同分为人身权利、政治权利、经济权利、文化教育权利、社会权利和诉讼权利；根据权利行使范围不同分为一般权利和特殊权利。（绝对权和相对权）（2）义务分类：主体不同

公民义务、国家机关和组织的义务、国家的义务；内容不同

积极义务和消极义务；义务使用范围不同

一般义务和特殊义务。

P219

137.教育权利和教育义务：教育权利是教育法规赋予人们所享有的有关教育的权益，它允许人们根据自己的愿望选择作为或不作为某种教育行为；教育义务是教育法规要求人们应履行的有关教育的责任，它规范人们必须作为或者不得作为某种教育行为。

P220

三、教育法律规范

（一）138.教育法律规范的含义、类型：

138.1含义：是指由国家机关制定或认可，通过国家强制力保证实施的关于教育方面的行为规则。P222

138.2类型：（1）基本职能：调整性规范和保障性规范；（2）专门只能：一般性、概念性、原则性、规则性、技术性规范；（3）调整方式：义务性规范、授权性规范；（4）法律行为产生基础：调控性规范、构成性规范；（5）内容弹性程度：确定性规范、非确定性规范。P222

（二）139.教育法律规范的构成要素：是指构成教育法律规范内容的各个部分的有机组成，包括假定（法定条件）、处理、制裁三部分。

P223

（三）教育法规与教育道德：

140.教育道德的含义：对受教育者有目的地施以道德影响的活动。内容包括提高道德觉悟和认识，陶冶道德情感，锻炼道德意志，树立道德信念，培养道德品质，养成道德习惯。

补充

141.教育法规与教育道德的比较：（1）教育法规与教育道德之间存在共性，也有区别；（2）教育法规和教育道德相互联系：一方面两者相互交叉并可以实现相互转化；另一方面两者在现实社会生活中相互作用。表现在道德价值判断对制定教育法律规范起指导作用，法律是道德价值判断实现的保证；教育法律规范和教育道德规范在调整教育关系，规范有关教育行为过程中有互补作用。

补充

142.教育道德的作用

143.教育政策的含义：教育政策是政策主体对不同的教育利益关系进行价值选择的过程，是政党、政府等政治实体为实现一定历史时期的教育目的和任务而规定的行动依据和准则。P224

144.教育法规与教育政策的关系：（1）联系：①教育法规与教育政策都决定上层建筑，具有共同的目的，②教育政策是制定教育法规的依据，教育法规是教育政策的具体化、条文化和定型化，③教育政策决定教育法规的性质，教育法规的具体内容体现教育政策，④教育政策是教育法规的指导，教育法规是教育政策的保证。（2）区别：①两者的制定主体不同，法规必须是国家权利机关和行政机关，政策还可以是政党组织。②两者的执行方式不同，法规是国家强制力为后盾的，每个人都必须遵守；政策靠的是行政力量或者党的纪律，强制力是有限的。③两者的规范效力不同，法规是明确而具体的，规定了人们的权利和义务；政策的效力比较复杂，国家立法机关和行政机关制定的有普遍的约束力，政党机关制定的则只在政党内部具有约束力。④两者调整和适用的范围不同，政策具有广泛性几乎渗透到教育领域方方面面；法规范围相对小，主要是在教育活动的根本方面和教育的基本关系。⑤两者所要解决的问题性质不同，急于解决、暂时的、尚未定型的教育问题一般采用政策；需要严格界定的、严肃对待的、比较稳定的教育关系一般采用法规。P224

四、教育法制过程

145.教育立法的含义、原则：P228

145.1教育立法：教育法的制定又称教育立法，有广义和狭义两种解释。广义的教育立法是指国家机关依据法定的权限和程序，创制、修改、补充和废止规范性教育法律文件的活动。狭义的教育立法是指最高国家权力机关及其常设机关依据法定的权限和程序，创制、修改、补充、和废止教育法律的活动。

145.2原则：（1）必须坚持子法从属于母法的原则，（2）必须放映法律规范的基本特征，（3）必须同党的教育方针、政策保持一致，（4）必须从我国的国情出发，（5）必须借鉴国外教育立法的有益经验。

146教育立法体制：我国目前的教育立法包括学历教育和非学历教育立法两大内容，实行的是分类立法体制，学历教育部分的立法基本上由全国和地方各级人大及其常委会、国务院和地方政府进行。而非学历教育，特别是职业技术培训方面的立法权由国家和地方劳动行政部门行使。

P229

147教育立法权限：（1）全国人大及其常委会行使国家立法权；（2）国务院有权根据宪法和法律制定行政法规，国务院各部委、央行、审计署和具有行政职能的直属机构，可以根据法律和国务院行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章；（3）省、自治区、直辖市人大及常委会，在不与宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，有权限制定地方性法规，报全国人大常委会和国务院备案；（4）省、自治区、直辖市人民政府，可以根据法律、行政法规、国务院各部门的规章和地方性法规规定地方性规章，地方性规章报省、自治区、直辖市人大常委会批准后施行；（5）民族自治地区的人大有权制定自治条例和单行条例，自治区的报全国人大常委会批准后生效；自治州、县的报省、自治区或直辖市人大常委会批准后生效；（6）特别行政区除外交和国防事务外，在不违背国家宪法的前提下有独立的立法权，但所立之法必须报全国人大常委会备案，备案不影响该法律的生效。P229

148.教育立法的程序：（一）法律议案的提出；（二）法律议案的审议；（三）法律的表决和通过；（四）法律的公布

P229

149.教育法规实施的含义:指教育法律规范在教育实践过程中的具体运用和实行。

P229

150.教育法规实施的方式：教育法规的遵守、教育行政执法。

P230

151.教育法规的效力与解释：P230

151.1教育法规的效力：教育法规的效力是指法律规范的生效范围，它包括时间上的效力、空间上的效力、对人的效力以及教育法规在适用过程中产生的实效等方面。

151.2教育法规的解释：教育法规的解释是指特定的国家机关、社会组织和个人对教育法规规范的内容和含义所作的说明。包括正式解释（立法、司法、执法、地方解释）与非正式解释（学理解释、任意解释）。

152.教育行政执法的含义、特征、地位、原则、内容与方式：P231

152.1含义：是指国家有关行政机关及其所属工作人员在现实生活中实施教育法规的活动。

152.2特征：（1）具有国家意志性；（2）具有法律性；（3）具有强制性；（4）具有单方权威性；（5）具有主动性；（6）具有主体多元性特征。

152.3地位：国家行政机关的基本职能之一；教育法规实施的主要方式之一。

152.4原则：合法性原则，应急性原则，依法行政原则，合理性原则，公开、公正原则。

152.5内容与方式：（1）推行教育法规实施，（2）对遵守教育法规状况进行检查和监督，（3）进行教育行政处罚。

153.法律制裁的含义：法律制裁是由特定的国家机关依法追究违法者所应负的法律责任而实施的强制性措施。它由特定的国家机关实施，包括法律规定授权或委托的机关、组织。P232

154.违法的含义与种类：含义：是指一切违反现行法律规范要求，超出现行法律规范允许范围的危害社会的行为。种类：一般违法、犯罪。P233

155.法律制裁的方式：（1）行政制裁：指特定的国家行政机关或企事业组织对违反有关行政法规的行为和责任人采取的强制措施。行政处分、行政处罚；（2）民事制裁：指对违反民事法律规范，损害他人民事权益而应承担民事责任的人所采取的强制措施；（3）刑事制裁：指对违反刑事法律规范的犯罪分子依其应承担的刑事责任而实施的惩罚。

P233

五、教育法律责任

156.教育法律责任的含义、归责要件、归责原则：P237

156.1含义：是指由行为人的违反教育法律规范的行为所引起的，应当由其依法承担的惩罚性的法律后果。

156.2规则要件：(1)有损害事实，(2)有违法行为，(3)行为人主观上有过错，(4)违法行为与损害事实之间有因果关系。

156.3

规则原则：（1）过错责任原则，（2）过错推定原则，（3）公平责任原则，（4）无过错责任原则，（在我国还应遵守①责任法定原则，②责任自负原则，③违法行为与法律责任相适应原则，④责任平等原则，⑤惩罚与教育相结合原则。）

157.教育法律责任的分类：行政法律责任、民事法律责任、刑事法律责任和违宪的责任。

P240

158.学校（包括教师）对学生的侵权责任：以学校(包括教师)为违法主体的违法行为基本上可划分为两类：一类是学校(包括教师)权力行使不当，如滥用权力或是越权行为，以致侵犯了学生的合法权益；另一类是学校或是教师未能很好地履行法律上规定的职责和义务，它主要是指学校未尽管理学生的职责，教师未尽教育管理学生的义务。

前者的违法主体通常是出于故意的心理状态，即明知违法但仍坚持实施；而后者通常是出于过失的心理状态，即未能够预见违法后果的产生，或并不希望出现违法后果。对这两类违法行为所应承担的法律责任，往往需要考虑违法主体当时的主观心理状态。P242

159.学校对教师的侵权责任：学校和教师之间存在着上下级的隶属性行政法律关系，所以学校有权依法“自主进行教师管理工作”。所以，学校有权对教师进行聘任或对其的晋升、任免提出意见，并对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核；学校有权对教师进行思想政治和教学业务培训；学校还有权对在教育教学研究、教学改革、学校建设、社会服务等方面成绩突出的教师给予表彰和奖励等等。

在这里，学校实质上行使的是法律授权对教师行使管理的职能，因此，学校就有权对那些有违法行为的教师给予行政处分或解聘，使其承担相应的法律责任。《教师法》第37条就规定：教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：

(一)故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；

(二)体罚学生，经教育不改的；

(三)品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。

可见，学校依法对有违法行为的教师进行处理，是法律赋予的权力。当然，学校对自己的教师也负有一定的法律义务。这其中的一个十分重要的义务就是，学校在实施教师管理的过程中，不能侵犯教师的合法权益，否则，将要承担相应的法律责任。P243

160.行政机关及其工作人员对学校和教师的侵权责任：

(1)教育经费核拨、使用不当的法律责任；(2)拖欠教师工资的法律责任；（3)乱收费、乱摊派、乱罚款的法律责任；(4)在考试管理和招生工作中徇私舞弊的法律责任；（5）忽视教育教学设施安全的法律责任；（6）其他违法行为的法律责任。P243

161.社会其他主体对学校和教师或学生的侵权责任：(1)妨碍适龄儿童、少年接受义务教育的侵权责任，(2)非法举办学校或其他教育机构的法律责任，(3)结伙斗殴、寻衅滋事，扰乱学校正常教学秩序的法律责任，(4)其他违法行为的法律责任。

P247

六、学生的权利及其维护

162.学生权利的含义、主要内容：

163.1学生的权利是指学生依照国家法律法规规定而拥有的一切正当权利。它既包括学生作为公民所应该享有的权利——公民权利，也包括作为受教育者在教育活动中应该享有的权利——受教育权利。

163.2主要内容：（1）平等的受教育权利：起点平等、过程平等、结果平等；（2）其他权利：①．受教育者有参加教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料的权利；②．有权按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；③．在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业或获得相应的学业证书、学位证书的权利；④．提出申诉或依法提起诉讼的权利；⑤．法律法规规定的其他权利。

P251

163.学生受教育权的维护、学生财产权的维护、学生人身权利的维护：

163.1受教育权维护：受教育权是公民的一项基本权利，《中华人民共和国宪法》第46条规定，“中华人民共和国公民享有受教育的权利和义务”。

（1）关于教育机会均等的问题

我国《宪法》、《教育法》明确规定，公民享有平等的受教育权利。但是，在学生平等受教育权利的实现和保障方面，我国还存在着体制性障碍，使一些群体的子女无法享受均等的教育机会。

①．城市新移民子女平等受教育权利的实现问题

②．关于“就近入学”与教育机会均等问题

③．关于学业成就的平等问题：关于城市新移民子女的学业成就问题、农村学生的学业成就问题

（2）学生的其他权利的维护，如教育教学设备使用、奖学金的获得、诉讼的提起等。P252

163.2学生财产权维护：

（1）关于罚款问题

罚款是我国行政处罚的方式之一，罚款是一种行政处罚，是只有国家行政主管机关及其授权机关和组织才能实施的一种行政处罚行为。我国中小学不是行政机关，国家行政主观机关也没有授权中小学，因此中小学或教师根本就无权实施罚款。

（2）关于侵犯学生财产权的问题

一些地方的学校存在强行或变相推销物品、变相或公开地向学生索要钱物的情况。如，强行向学生推销商品，或暗示学生购买某种商品，或引导学生购买某种商品。强迫学生购买校服，统一征订教辅资料，一些教师在过节的时候收受学生或家长的礼品或金钱，在言语、行动中暗示学生送礼等。

P255

163.3学生人身权利维护：

（1）对学生进行体罚和变相体罚：从字面意义看，体罚就是身体惩罚。因此我们可以将体罚解释为学校教学人员或其他人员对学生实施身体惩罚的行为。对于体罚而言，使学生的身体受到损伤是一个主要特征，因此无论教师是否亲自（亲手）实施惩罚行为，只要学生身体受到损害或产生不适，都可以归为体罚，如打耳光、打手心、扯耳朵、罚跪、罚晒、罚冻等。变相体罚是一种具有隐蔽性、欺骗性的体罚行为，如罚抄作业等。（2）侮辱学生的人格：指企图损害学生人格和尊严的语言、文字、图案以及手势和威胁性姿势。侮辱学生人格主要表现为两种形式：一是言语侮辱，即责骂学生是“笨蛋”、“蠢驴”、“傻瓜”、“畜生”等；二是对学生进行行为上的侮辱性惩罚，如在学生胸前挂黑牌，让其在教室里“游街示众”、“亮相”，或在学生脸上贴纸条、涂阴阳脸、刻侮辱性的文字等。（3）侵犯学生隐私权：教师侵犯学生隐私权的现象时有发生，主要表现为私拆或扣留学生信件、公开宣读或张贴学生信件、私自翻阅学生日记等形式。P256

164.学生伤害事故的定义：一般指在学校实施的教育活动或学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身受到损害，导致其受伤、残疾或者死亡的人身伤害事故。

P257

165.学生伤害事故案例分析：学校应当承担事故责任、学校应当承担相应的责任两种。P258

166.学生伤害事故的预防和处理：（1）预防：①创造安全的外部环境，建立学校、社会、家庭的三位一体联控联防长效机制，建立社会保险；②增强责任意识和危机意识，加强安全教育；③明确责任，强化措施，建立安全制度，预防校园以外伤害事故。

（2）处理：①抓紧时间，及时救助学生；②想方设法，及时告知家长；③事发、事后及时报告上级；④保护现场，组织专人处理；⑤积极对待，严防事故发展；⑥主动协商，慎重对待承诺；⑦协商不成，请求行政调解；⑧调解不成，依法提起诉讼；⑨分清责任，处理有关责任人。

P258

七、教师的权利及其维护

167.教师权利的含义：根据性质的不同，教师的权利可以分为一般权利和职业权利两类。一般权利是教师作为公民依法享有的权利。作为公民，教师享有宪法和其他法规所规定的一切权利，如选举权、被选举权、人身权、姓名权、隐私权、财产权等。教师的这些权利不由教育法规规定。职业权利是教师作为教育各种者依据教育法规享有的教育权利及与职业相关的其他权利。P266

168.教师权利的性质:

教师的职业权利从性质上看，是一种与教师职业相关的特殊权利，是其他非教师公民所不能享有的权利。P266

169.教师权利的内容

169.1教师的职业权利：（1）教育教学权：教师职业权利的核心，具体内容是“进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验”。（2）科学研究权：从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见的权利，也称为。（3）管理学生权：指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学生成绩的指导评价权，教育教学中居于主导地位的基本权利。（4）获取报酬权：按时获取工资报酬，享受国家和单位规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪假期。（5）民族管理权：对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校管理的民主权利。（6）进修培训权：参加进修和其他方式的培训的权利。（7）教师也应该享有在聘任制中的应有权利。

P267

169.2教师的一般权利：教师的一般权利是教师作为公民所应当享有的权利，包括公民权、人身权、财产权等。这些权利主要由《宪法》、《民法》等法律规定。P267

170.教师权利的维护

P268

170.1教师教育权利的维护：（1）教师教学权的维护：教学权的教师基本职业权利。任何单位和个人都不得侵犯教师的这项职业权利。（2）教师按时、足额获取工资权利的维护：教师按时、足额获取工资的权利是劳动者的权利。（3）教师民主权利的维护：教师的民主权利是教师参与学校民主管理的权利。《教师法》第7条规定：教师享有“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理”的权利。（4）在中小学还有侵犯女教师职业权利的情况。如学生要求调走怀孕的老师，穿着新潮的女教师等。

170.2教师人身权利的维护：《教师法》第35条规定：“侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或者行政处罚；造成损害的，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”教师人身权利的保障中，还涉及到教师在学校的安全问题。

八、教育法律救济

171.法律救济的含义、特征、渠道、基本原则:

P272

171.1含义：是指教育法律关系主体的合法权益受到侵犯并造成损害时，通过裁决纠纷，纠正、制止和矫正侵权行为，是受害者权利获得恢复和利益得到补救的法律制度。

171.2特征：（1）是宪法精神的体现，（2）以各种纠纷的存在为基础，（3）以损害为前提，（4）其目的在于补救受害者。

171.3渠道：（1）诉讼渠道即司法救济渠道。（2）行政渠道即行政救济渠道。（3）其他渠道，如组织内部或民间渠道。

171.4基本原则：（1）事后救济，（2）职权专属，（3）正当程序。

172.法律救济在教育中的重要作用：（1）保护教育关系主体的合法权益；（2）维护教育法律的权威；（3）速进学校管理、教育行政部门依法行政；（4）推动教育的法制建设。

P273

173.教育行政申诉制度：P273

173.1教师申诉制度：（1）教师申诉制度的含义：是指教师对学校或者其他教育机构以及政府有关行政部门的处理不服，或认为侵犯了他们的合法权益，依法向主管的行政机关申诉，请求处理的制度。

（2）教师申诉制度特征：法律性、特定性和非诉讼性。

（3）教师申诉制度的范围：根据《教师法》的规定，教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教师法》规定的合法权益的和对其作出的处理决定不服的。

（4）教师申诉制度的程序：提出申诉。对申诉的受理。对申诉的处理。

173.2学生申诉制度

P274

（1）学生申诉制度的含义：学生申诉制度是指学生对学校给予的处分不服，或认为学校、教师侵犯了他们的合法权益，依法向有关部门提出申诉，请求重新处理的制度。

（2）特征：法律性、特定性和非诉讼性。

（3）学生申诉制度的范围：根据《教育法》的规定，学生申诉的范围为受教育权、民事权利两项。

（4）学生申诉制度的程序：提出申诉、申诉受理和申诉处理。

第四部分

教师职业道德

一、教师职业道德概述

174.教师职业道德的含义：教师职业道德是指教师在从事教育劳动过程中形成的比较稳定的道德观念、行为规范和道德品质的总和。

P279

175.教师职业道德的结构：教师职业理想、教师职业责任、教师职业态度、教师职业纪律、教师职业技能、教师职业良心、教师职业作风和教师职业荣誉等八个因素。P279

176.职业道德在教师素养中的地位：(1)教师职业道德作为教师素养的组成部分，它的水平高低，直接决定着教师整体素质水平的高低。(2)教师职业道德素养水平如何，也是其他教师素养因素能否发挥作用和不断提高的重要条件。(3)由此看来，教师职业道德建设是提高教师整体素养的中心内容和关键环节。P281

177.教师职业道德的功能与作用：（1）师德对教师起调节和教育作用；（2）师德对学生起榜样和带动作用；（3）师德对社会起影响和促进作用。

P282

178.教师职业道德的特点：（1）教师职业道德具有教育专门性，（2）教师职业道德体现教书和育人要求的一致性，（3）教师职业道德内容的全面性，(4)教师职业道德功能的多样化。

P282

二、179.中小学教师的职业道德规范

P286

（1）爱国守法：热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守《教师法》等法律法规，依法履行教师职责和义务。不得有违背党和国家方针、政策的言行。

（2）爱岗敬业：忠诚人民教育事业，志存高远，对工作高度负责，勤勤恳恳，兢兢业业，甘为人梯，乐于奉献。认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不对工作敷衍塞责。

（3）关爱学生：关心爱护学生，尊重学生人格，平等、公平对待学生。对学生严慈相济，做学生的良师益友。保护学生安全，维护学生合法权益，促进学生全面、主动、健康发展。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。

（4）教书育人：实施素质教育，遵循教育规则，勇于探索创新，不断提高教育教学水平。培养学生良好品德，塑造学生健全人格，启发学生创新精神。不违规加重学生课业负担，不以分数作为评价学生的唯一标准。

（5）为人师表：知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌。谦虚谨慎，团结协作。平等对待学生家长，认真听取意见和建议，不以粗鲁言行对待家长。廉洁奉公，自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。

（6）终身学习：树立终身学习理念，遵守教师培训制度，不断学习，与时俱进，自觉更新教育观念，完善知识结构，潜心钻研教育教学业务，不断提高教书育人的能力水平。

三、教师职业道德的养成180.教师职业道德养成的含义：是指教师在道德意识、道德情感和道德行为方面，自觉的按照教师职业道德的要求所进行的自我锻炼、自我改造和自我提高等行为活动，以及经过努力所达到的教师道德境界。P289

181.教师职业道德教育:教育部《关于加强中小学教师职业道德建设的若干建议》：（1）充分认识加强中小学教师职业道德建设的必要性；（2）加强中小学教师职业道德建设的基本要求；（3）积极开展多种形式的职业道德教育；（4）加强领导，建立健全中小学教师职业道德建设的保障机制。

P290

182.教师职业道德的自我养成P292

182.1基本原则：(1)坚持知行统一，（2）坚持动机和效果统一，（3）坚持自律和他律相结合，（4）坚持个人和社会相结合，（5）坚持继承和创新相结合。

182.2途径与方法：（1）基本途径：努力学习教师道德理论，树立人民教师道德的理论人格；参加社会实践，做到知行统一。（2）主要方法：加强理论学习；勤于实践磨砺，增强情感体验；虚心向他人学习；确立可行目标，坚持不懈努力。

183.教师职业道德管理：

P294

183.1管理的内容：不怕辛苦，不计得失；敬业乐业，矢志不移。

183.2师德现状和危害：现状（略）

危害：（1）危害学生的身心发展，（2）败坏社会的道德风气，（3）影响学校发展，（4）增加教育管理成本，（5）不利于教师的个人专业发展和成长。

183.2管理策略：

(1)加强领导和管理，建立健全教师职业道德建设的工作机制，(2)建立和完善中小学教师职业道德考核、奖惩机制，（3）建立有效的教师职业道德监督约束机制。

全书完

考点可能存在变化，请自行辨别，具体考点以考纲为准

第四篇：菏泽市教师招聘考试公共基础试卷5

公共基础知识练习题五

一、单项选择题（下列各题备选答案中，只有一个是最符合题意的，请将其选出，并在答题卡上将对应题号后的字母涂黑。）

1．圣经记载道，上帝用尘土(即指大地泥土)造人，将生气(即指灵)吹在他的鼻孔里，“他就成了有灵的活人。对这一观点，从哲学角度看下列说法正确的是（）。

A.准确地说明了世界的本源

B.把上帝当做了绝对的不依赖人存在的精神实体 C.圣经中的“上帝造人”是主观唯心主义的观点 D.“上帝造人”是宗教的观点，是正确的

2.一代伟人毛泽东的诗句“坐地日行八万里，隔天遥看一千河”反映的哲学观点是（）。

A.人的认识能力是不受空间限制的B.运动的绝对性和静止的相对性 C.空间的无限性 D.时间的无限性

3.2003年中国成功地实现了载人航天飞行，从人类实践的构成要素这个角度来看，承担此次任务的“神州五号”飞船属于（）。

A.实践的主体 B.实践的客体 C.实践的对象 D.实践的中介 4.下列说法完全正确的一项是()。

A.“两表酬三顾，一对定千秋”，说的是诸葛亮和周瑜的事 B.袭人是《红楼梦》中的人物，严监生是《儒林外史》中的人物 C.《复活》是莎士比亚的著名剧作，西施是春秋时吴国的美女 D.科举考试中，在县里或府里参加乡试，考取的人叫“举人” 5.儒家创始人孔子的中心学说是（）。

A.中庸之道 B.“仁”的学说

C.“生而知之”的唯心主义先验论 D.理学思想 7.司马光编写的编年体的通史巨著是()。

A.《通史》 B.《史记》 C.《资治通鉴》 D.《宋史》

11．尽管电灯在发明后的一段时间里遇到了前所未有的阻力，大多数人都持观望态度而继续使用油灯。但是到了19世纪中后期，电灯还是最终战胜了油灯，成为欧美诸国主要的照明工具。电灯必然取代油灯的哲学依据是（）。A.质量互变规律 B.对立统一规律

C.否定之否定规律 D.内外因相互作用规律 13.下面哪个不属于四大佛教名山（）。

A.五台山 B.峨眉山 C.普陀山 D.泰山 14.“唐宋八大家”之首的是()。

A.苏轼 B.韩愈 C.柳宗元 D.欧阳修 15.我国古代田园诗派的创始者是()。

A.屈原 B.李白 C.王维 D.陶渊明 20.“鸿鹄之志”最早出现在()。

A.《论语》 B.《战国策》 C.《史记》 D.《资治通鉴》

21.我国现行宪法规定，中华人民共和国公民在下列选项中的哪些情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利?()A.下岗或失业 B.未成年 C.生活确有困难 D.年老、疾病或者丧失劳动能力 22.人们常说“机不可失，时不再来”，“一寸光阴一寸金”，这说明了()。

A.时间的客观性 B.时间的绝对性 C.时间的一维性 D.时间的无限性 24.中国规模最大的一部类书是（）。

A.《永乐大典》B.《天工开物》C.《四库全书》D.《农政全书》 25.下列不属于初唐四杰的一个是（）。

A.王勃 B.杨炯 C.骆宾王 D.岑参 26.下列关于二十四节气说法错误的是()。

A.惊蛰、清明反映自然物候现象B.立春、春分反映季节变化 C.雨水、谷雨反映降水现象D.小满、芒种与农作物成熟和收成相关 27.下列关于北半球二十四节气中“夏至”的说法，错误的是（）。

A.每年的6月21日或22日，太阳到达黄经90°是“夏至”节气 B.“夏至”这天是北半球一年中白昼最长的一天 C.“夏至”，指夏天即将到来 D.“夏至”时南半球正值隆冬 28.下列关于节气的说法不正确的是()。

A.惊蛰反映了自然界生物的物候现象 B.中国民间的“冬九九”是从冬至开始的 C.远在春秋时代，二十四节气就已确立

D.二十四节气分为反映季节、气候特征、动植物表象三类 29.下列诗句中，与其他三项不是一个季节的是()A.清明时节雨纷纷 B.黄梅时节家家雨 C.惊蛰初交河跃鲤 D.谷雨西厢好养蚕 30.我国农历中的二十四节气是()A.以月球绕地球公转情况划分的 B.以地球绕日公转情况划分的 C.是由地球的自转形成的 D.属于阳历成分，有固定的日期 31.下列有关我国四大名著及其相关介绍，错误的是()。

A．《西游记》中的火焰山位于现在的新疆 B．《水浒传》中坚决反对招安的将领是李逵和武松 C．《三国演义》中诸葛亮的办公地点武侯祠在四川成都

D．《红楼梦》属章回体长篇小说，又名《石头记》、《金陵十二钗》等 32.下列有关我国的地理人文的介绍，正确的是()。

A.我国的五种地形类型为山丘、高原、平地、丘陵和盆地 B.黄河上、中、下游的分界点是内蒙古的河口、河南的旧孟津

C.我国佛教的四大名山是浙江普陀山、安徽黄山、山西五台山、四川蛾眉山 D.五岳是指东岳泰山、西岳华山、南岳恒山、中岳嵩山、北岳衡山 33.下列有关各大宗教的表述正确的是()。

A.佛教的发源地是中国 B.天主教在我国俗称耶稣教 C.信仰伊斯兰教的人在世界三大宗教中人数最少D.我国主要有五大宗教 34.下列有关中国之最的说法有误的是()。

A.中国的马镫最早出现在南北朝

B.中国最大的咸水湖是青海湖，最大的淡水湖是鄱阳湖 C.中国是世界上最早养蚕织丝的国家 D.中国最热的地方在吐鲁番盆地

二、多项选择题（以下各题的备选答案中至少有两项是符合题意的，请将它们选出，并在答题卡上将对应题号后的相应字母涂黑。）

2．牛顿写道：“绝对空间，就其本性来说，与任何外在的情况无关，始终保持着相似和不变。”“绝对的纯粹的数学的时间，就其本身和本性来说，均匀的流逝而与任何外在的情况无关。”从这句话可以看出（）。

A.牛顿是一个辩证唯物主义者

B.牛顿认为时间、空间、外在情况这三者是相互独立、无关的 C.牛顿用孤立的观点看问题 D.牛顿是一个唯心主义者 8.下列现象属于量变引起质变的有()A.生产力的增长引起生产关系的变革 B.物体由于量的不同而区分不同的体积 C.在一定温度下鸡蛋孵出小鸡

D.由变异的积累引起旧物种到新物种的变化

10.“不积跬步，无以成千里;不积小流，无以成江海”这句话说明了()。

A.量变是质变的基础B.质变是量变的必然结果 C.量变为质变准备了条件D.无量的积累，就能实现质变

11．地球是由无数个循环系统组成，例如地球水循环系统：水被蒸发，又以雨雪的方式降落下来，不听反复。水生生物循环系统：大鱼吃小鱼，小鱼吃浮游生物，浮游生物又以鱼的排泄物为食。人类社会也是一个大系统，不同发展程度的国家相互之间不断加强联系，相互作用，推动着整个社会的发展。这说明系统具有（）。

A.整体性 B.结构性 C.层次性 D.开放性 13.《担保法》规定，下列哪些财产不得抵押（）。

A.土地使用权

B.学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施

C.所有权、使用权不明或者有争议的财产 D.依法被查封、扣押、监管的财产。

14.《担保法》规定，贷款保证的方式有()。A.一般保证 B.终生保证 C.连带责任保证 D.人格保证 15.下列说法正确的是（）。

A.青藏高原上雪山连绵、冰山耸立，是世界上最大的“固体水库” B.准噶尔盆地位于天山以北，降水较多，农牧业发达，被誉为“塞北江南” C.柴达木盆地存储丰富的盐、石油、煤以及多种金属矿藏，被称为“聚宝盆” D.成都平原上有举世闻名的都江堰，自古农业发达，有“天府之国”的美称

三、判断题

1.社会保障与商业保险相似，可以展开自由竞争。()2.社会救济是社会保障体系中最基本、最核心的内容。()4.公民基本道德规范：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。5.科研事业、文教卫生业属于第三产业。()8.当年考核被确定为不合格等次的，不发年终奖金，并予以批评教育。()9.诚实守信是社会主义职业道德的基本要求。()10.社会主义条件下，国家利益、集体利益与个人利益在根本上是一致的。()11.邓小平理论的精髓是“三个有利于”标准。()12.对外开放适用于物质文明建设，也适用于社会主义精神文明建设。()14.道德和法律都属于上层建筑。()15.中华人民共和国国务院，不是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。()

公共基础知识练习题五参考答案

一、单项选择题

1．B 【解析】本题是客观唯心主义的观点。上帝造人，把上帝作为绝对的不依赖人存在的精神实体，把上帝作为万物的主宰，是上帝创造了世界，否定了物质第一性、意识第二性的观点。

2．B 【解析】“坐”，表明的是一种静态，但这种静止是相对的，因为人即使“坐”着也能“日行八万里”，这说明了运动的绝对性。A片面夸大了人的主观能动性，人的认识能力是受时间和空间限制的；C、D都是正确的观点，时间和空间都能无限延展，但题干并无此含义。

3．D 【解析】本题考查对于实践的构成要素的理解，实践由实践主体（从事实践活动和认识活动的人）、客体（主体活动所指向的对象）和中介构成。中国载人航天实践活动中，主体是全体航天科研人员，客体是对于宇宙的探索和研究，手段是载人航天飞行器。

4．B 【解析】本题属于拓宽加深题，A项中“两表”指诸葛亮的前后《出师表》，“三顾”指刘备三顾茅庐拜见孔明之事，“一对”指刘备和诸葛亮的隆中对策或指《隆中对》一文。总之，这幅对联中的典故没有一件与周瑜有关。故A项错误；C项中《复活》是俄国列夫?托尔斯泰的著名长篇小说，西施则是春秋时越国的美女，故C项错；D项中考“举人”的乡试应在省里举行，在县或府里举行的是院试，考取的人叫“秀才”，故D项也是错的。只有B项说法正确。

5．B 【解析】 孔子的中心学说是“仁义”，主张以仁治国。理学思想的代表人物是朱熹，因此选B。

6．A 【解析】温庭筠在创造词的意境上表现了杰出的才能。他善于选择富有特征的景物构成艺术境界，表现人物的情思。温庭筠在词方面的探索，有助于词的艺术特征的形成，对词的发展有一定的推动作用。但温词的题材偏于闺情，表现也过于柔弱，词句过于雕琢，给后来词人带来了消极的影响，所谓花间词派正是在这种影响下形成的。7．C 8．A 【解析】公文有法定的作者，不是任何人都可以任意制发的。公文法定的作者指的是发文的名义，也就是说，公文主要是以机关的名义或机关的某一部分的名义制发的。从题干来看，此文是××厂进口车床的请示，所以其作者应为××厂。

9．B 【解析】公文写作包括起草初稿、讨论、修改形成送审稿的整个过程，故选B。

10．C 【解析】公文写作具有鲜明的针对性，其受文对象即写给谁看的问题是十分具体明确的。

11．C 【解析】本题考查新生事物必然战胜旧事物的哲学依据。否定之否定规律是新事物必然战胜旧事物的哲学依据。电灯作为新事物，是必然要战胜油灯这个旧事物，因此其哲学依据也是否定之否定规律。

12．D 【解析】本题考查对辨证否定原理本质含义的把握。辨证的否定又称扬弃，它的本质含义就是既克服又保留，所以D是正确答案。B是题干中提到的第一种专家意见，C则是题干中第二种专家意见，这两种意见都是对辨证否定的片面理解，因此被排除。A是对辨证否定本质含义的歪曲理解，故而要排除。13.D 【解析】略。14.B 【解析】略。15.D.16.C 【解析】从选项来看，通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况；通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，发布规章，传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项，任免和聘用干部；通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项，决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排。结合题干分析，“××公司发行重点钢铁企业债券”是一个需要在一定范围内公布应当周知的事项。

17.D 【解析】请示的正文多半按请示理由、请示事项、结束语的顺序写。结束语根据请示内容的不同而有不同的习惯写法、常用的有“可否，请批示”，“当否，请指示”，“请审批”等。

18.C 【解析】财政局就港务局所提问题所作答复，属于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题的范围，因此应使用的文种是函。

19.A 【解析】公文立卷是将已经办理完毕的文件组合成案卷，凡是需要立卷的文件，必须是办理完毕的文件，正在办理的文件不能立卷。20.C 21.D 22.C 23.A 【解析】政府计划职能包括：(1)制定组织的整体目标;(2)围绕目标，制定可供选择的方案;(3)对方案进行分析，最后选择可行的方案;(4)确定具体实施步骤。24.A 25.D 26.B【解析】本题属于地理常识题。自然物候现象非常广泛，那些受环境(气候、水文、土壤)影响出现的、以年为周期的自然现象，都属于物候现象。包括：①植物物候，如各种植物发芽、展叶、开花、叶变色、落叶等现象，农作物生育期中的物候现象;②动物物候，如候岛、昆虫及其他动物的迁徒、初鸣、终鸣、冬眠等现象。惊蛰时万物复苏，动物开始生长。清明时节，植物发芽、展叶，由此可见，惊蛰和清明均反映自然物侯现象，所以A是正确的。选项C、D表述均正确。B选项立春是反映季节变化的，春分是从天文角度来划分的，反映了太阳高度变化的转折点。因此，B选项不正确。故选B。27.C 28.C [解析]远在春秋时代，我国就制定出仲春、仲夏、仲秋、仲冬四个节气，到秦汉年间二十四节气完全确立，公元前l04年邓平等制定《太初历》，将节气定于历法。反映季节的节气有二分、二至和四立；反映气候特征的有“三暑”、“两寒”(热量状况)、“两雨”、“两雪”、“两露”和“一霜，(降水现象)；反映动植物表象的有小满、芒种、惊蛰和清明。

29.【解析】选B。清明、惊蛰、谷雨都属于春季。梅雨，指中国长江中下游地区、台湾、日本中南部、韩国南部等地，每年6月中下旬至7月上半月之间持续天阴有雨的自然气候现象，大约在芒种时节，属于夏季。30.B 31.C [解析]武侯祠是纪念诸葛亮的祠宇。因其生前曾被封为“武乡侯”，死后又被蜀汉后主刘禅追谥为“忠武侯”，因此历史上尊称其祠庙为“武侯祠”，并非其办公地点。

32.B [解析]我国的五种地形类型为山地、高原、盆地、丘陵、平原；安徽九华山属于我国佛教的四大名山，不是黄山，五岳是指东岳泰山、西岳华山、南岳衡山、中岳嵩山、北岳恒山。故本题只能选B。

33.D [解析]佛教的发源地是印度，A项不对。在我国，基督教是指狭义上的基督教新教，俗称耶稣教，B项不对。信仰佛教的人在世界三大宗教中人数最少，只有2.5亿多人，主要分布在东亚与东南亚地区，C项不对。我国主要有五大宗教，即：佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教，D项正确。佛教是我国历史最悠久、影响最大的宗教，道教是产生于我国汉朝时期的民族宗教。本题选D。34.A [解析]我国最早出土的马镫实物是南北朝的，但并不代表南北朝才出现马镫。它是一对挂在马鞍两边的脚踏，供骑马人在上马时和骑乘时用来踏脚的马具。马镫把畜力应用在短兵相接之中，让骑兵与马结为一体”。事实证明，在三国时期甚至更早，我国已经出现了马镫。中国主要有五大淡水湖一——鄱阳湖、洞庭湖、太湖、洪泽湖、巢湖，其中面积最大的是江西的鄱阳湖，达3960平方公里，青海湖是我国最大的咸水湖，B项说法正确。

35.【答案】B。解析：本题是要考生根据甲午战争的年份来推理，1894年是甲午年，根据天干地支往后推，1900年就是庚子年。

二、多项选择题

1．AC 【解析】 A说明的问题是唯心主义有其深刻的根源，同时也对唯物论的产生有积极作用的；B是错误的，旧唯物主义对某些问题的研究也是正确的，不能把问题简单化庸俗化；C，“聪明的唯物主义”即是马克思主义哲学，包括辩证唯物主义和历史唯物主义；D聪明的唯物论是和唯心主义和旧唯物主义相斗争中发展起来的，从“聪明的唯心主义”向“聪明的唯物主义”转化并非自然而然的。

2．BC 【解析】 牛顿虽然是伟大的自然科学家，但却不是一个辩证唯物主义者，具有明显的形而上学倾向。这句话包含着明显的绝对化主张，没有用联系的观点看问题，因此，AD是错误的。3.AB 4.ABD 5.ABD 【解析】销毁公文的主要方式不包括掩埋。6.BCD 【解析】收文办理包括拟办、批办、承办和注办。7．BD 【解析】掌握我国通用公文文种的主要内容。8．ACD 9．ACD[解析]公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强;在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。10．ABC 11．ABCD【解析】本题考查系统的主要特征。系统的主要特征有四个，即整体性、结构性、层次性和开放性。地球的循环系统和人类社会的大系统都是这四个特征的结合体。

12．ABC 【解析】 本题考查矛盾斗争性的作用。美伊之间矛盾斗争性的作用有二：一是美国不断强化在海湾地区的力量，不断削弱伊拉克的军事力量，即推动矛盾双方力量对比的变化；二是美国通过战争瓦解萨达姆政权，实现伊拉克国家政权性质以及美国在伊拉克地位的质变。D强权政治和霸权主义是本题矛盾斗争性的一方所坚持的依据而不是作用，因此这个选项要被排除。13.BCD 【解析】略。

14.AC 【解析】略。

15.【答案】BCD。青藏高原上雪山连绵、冰川耸立，是世界第三大“固体水库”。第一大固体水库是南极，第二大是格林兰岛

三、判断题

1.【答案】错误。解析：社会保障是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。而商业保险则属于按生产要素分配的范畴，是商业行为。

2.【答案】错误。解析：社会保险是社会保障制度中最基本、最核心的内容。3.【答案】错误。解析：规范性文件是指各级行政机关依据法定职权和程序制定发布的，对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力的，调查报告不属于规范性文件，但可作为制定规范性文件的有关材料和依据。

4.【答案】错误。解析：公民基本道德规范：爱国守法、明礼诚信、勤俭自强、敬业奉献。5.【答案】正确。6.【答案】正确。

7.【答案】错误。联合下发的公文，联合发文机关都应加盖印章。印章盖于正文末尾右下端落款处，上不压正文，下要骑年盖月。原题说“下不压成文日期”是错误的。8.【答案】正确。

9.【答案】错误。爱岗敬业是社会主义职业道德的基本要求。10.【答案】正确。

11.【答案】错误。邓小平理论的精髓是“解放思想，实事求是”。12.【答案】正确。13.【答案】正确。14.【答案】正确

15.【答案】错误。《宪法》第八十五条规定：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”

第五篇：事业单位招聘公共考试基础：公民道德

我国公民道德基本规范的内涵：

1、公民道德基本规范：爱国守法，明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。

2、社会公德主要规范：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。

3、职业道德的主要规范：爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。

4、家庭美德的主要规范：尊老爱幼，男女平等，夫妻和睦，勤俭持家、邻里团结。

一、公民道德的内涵

所谓公民道德，就是一个国家所有公民都必须遵守和履行的道德规范的综合。这个道德规范的总和，包括道德核心、道德原则、道德基本要求和一系列的道德规范。

社会主义道德建设是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，把社会公德、职业道德、家庭美德德建设作为整个社会主义道德建设德着力点。在加强社会主义道德建设德整个工作中，如何把上述内容和要求具体化、规范化，使之成为全体公民普遍认同和自觉遵守德行为规范，是摆在我们面前德一项重要而紧迫德任务。

因此，我们说，公民道德和社会主义的道德体系，是既有区别又有联系的。一般说来，公民道德是社会主义道德体系的一个组成部分，是社会主义道德的基础。社会主义的道德体系，是先进性和群众性的统一，它既包括对共产党员和先进分子要求的共产主义道德；也包括对广大公民要求的公民道德。对于共产党员和先进分子来说，要求他们身体力行共产主义道德，不应当降低对他们的要求；同时，对于广大群众来说，不应当也不可能要求他们都身体力行共产主义道德。当然，我国是社会主义的国家，仍然要对所有的公民提倡和宣传共产主义的高尚品德。

二、我国公民道德基本规范的内涵

《纲要》在公民道德建设的指导思想中，以广大人民群众耳熟能详的语言，将我国公民应遵守、需要在全社会大力倡导的基本道德规范概括为20个字，即：爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。这些规范是第一次系统地、集中地作为我国公民地基本道德规范被提出来，应当引起全社会地高度重视。在学习、宣传、贯彻、落实《纲要》地过程中，需要把这20个字当作一个重点，使这些基本道德规范真正深入到每一个公民地内心，并落实在具体的道德行为上。

《纲要》提出地20个字可以再细分为这样10个道德规范即：爱国、守法、明礼、诚信、团结。友善、勤俭、自强、敬业、奉献。

公民道德这10个基本规范，在调整整个公民个人与社会、与国家，与他人的关系中，各有不尽相同的功能，大致说来可以对这些功能作这样的认识和划分：

“爱国”主要是规范公民与国家的关系；

“守法”是“爱国”规范的延伸，规范的也主要是公民与国家的关系，即把“守法”作为公民对国家的道德责任的“底线”；

“明礼”主要是规范公共场合的公共道德行为，文明礼貌是公民在公共场合应当遵守的最基础的道德准则；

“诚信”主要也是规范公共关系中的道德行为，是对“明礼”规范的进一步深化和“升华”，即古人所说的“礼于外，诚于内”；

“团结”主要是规范公民与公民之间的道德关系，强调公民之间的亲和力；

“友善”与“团结”是同一层次的道德规范，功能也是相类似的，但更加注重公民个人之间的道德关系；

“勤俭”主要是对公民个人提出来的道德要求，勤俭的道德素质更多地在公民个人的行为中表现出来；

“自强”主要也是对公民个人的道德素质提出要求，与“勤俭”是同一层次的道德准则；

“敬业”主要是规范公民与职业的道德关系；

“奉献”主要是规范公民与社会的道德关系，并引申出公民对待他人的道德责任。

需要指出的是，这样来认识和划分上述公民道德10个基本规范的功能，只是从基本的方面着眼的，在实际的公民社会的道德实践中，各个公民道德规范的功能往往是互相渗透、交叉并行的，例如，调节公民与国家相互关系的道德规范，也总是调节公民个人相互之间关系的道德规范，而调节公民个人之间相互关系的道德规范，也具有调节公民个人与社会；与国家的相互关系的功能。因此，对公民道德规范的具体功能不应作绝对化的认识和划分，而是要在明确它们各自主要的功能的同时，结合实际情况对它们的其他功能进行具体分析。

公民道德建设实施纲要

（2001年9月20日中共中央颁发）

中发［2001］15号

一、公民道德建设的重要性

1．社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容。在新世纪全面建设小康社会，加快改革开放和现代化建设步伐，顺利实现第三步战略目标，必须在加强社会主义法制建设、依法治国的同时，切实加强社会主义道德建设、以德治国，把法制建设与道德建设、依法治国与以德治国紧密结合起来，通过公民道德建设的不断深化和拓展，逐步形成与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系。这是提高全民族素质的一项基础性工程，对弘扬民族精神和时代精神，形成良好的社会道德风尚，促进物质文明与精神文明协调发展，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

2．党的十一届三中全会特别是十四大以来，随着改革开放和现代化建设事业的深入发展，社会主义精神文明建设呈现出积极健康向上的良好态势，公民道德建设迈出了新的步伐。爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心，为人民服务精神不断发扬光大，崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康生活方式已成为人民群众的自觉行动，社会道德风尚发生了可喜变化，中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设发展的主流。

但是，我国公民道德建设方面仍然存在着不少问题。社会的一些领域和一些地方道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生，不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害，以权谋私、腐化堕落现象严重存在。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局，应当引起全党全社会高度重视。

3．加强公民道德建设是一项长期而紧迫的任务。面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化的趋势，面对全面建设小康社会，人民群众的精神文化需求不断增长，面对世界范围各种思想文化的相互激荡，道德建设有许多新情况、新问题和新矛盾需要研究解决。必须适应形势发展的要求，抓住有利时机，巩固已有成果，加强薄弱环节，积极探索新形势下道德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进和创新，把公民道德建设提高到一个新的水平。

二、公民道德建设的指导思想和方针原则

4．根据党在社会主义初级阶段的历史任务，当前和今后一个时期，我国公民道德建设的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设、以人为本，在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

5．坚持社会主义道德建设与社会主义市场经济相适应。要充分发挥社会主义市场经济机制的积极作用，不断增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神。正确运用物质利益原则，反对只讲金钱、不讲道德的错误倾向，在实践中确立与社会主义市场经济相适应的道德观念和道德规范，为改革开放和现代化建设提供强大的精神动力与思想保证。

6．坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合。要继承中华民族几千年形成的传统美德，发扬我们党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德，积极借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，在全社会大力宣传和弘扬解放思想、实事求是，与时俱进、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献的时代精神，使公民道德建设既体现优良传统，又反映时代特点，始终充满生机与活力。

7．坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一。要保障公民依法享有政治、经济、文化、社会生活等各方面的民主权利，鼓励人们通过诚实劳动和合法经营获取正当物质利益。引导每个公民自觉履行宪法和法律规定的各项义务，积极承担自己应尽的社会责任。把权利与义务结合起来，树立把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义义利观。

8．坚持注重效率与维护社会公平相协调。要把效率与公平的统一作为社会主义道德建设的重要目标，在全社会形成注重效率、维护公平的价值观念。把效率与公平结合起来，使每个公民既有平等参与机会又能充分发挥自身潜力，促进经济发展，保持社会稳定。

9．坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来。要从实际出发，区分层次，着眼多数，鼓励先进，循序渐进。积极鼓励一切有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想道德，大力倡导共产党员和各级干部带头实践社会主义、共产主义道德，引导人们在遵守基本道德规范的基础上，不断追求更高层次的道德目标。

10．坚持道德教育与社会管理相配合。要广泛进行道德教育，普及道德知识和道德规范，帮助人们加强道德修养。建立健全有关法律法规和制度，把公民道德建设融于科学有效的社会管理之中。逐步完善道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导人们的思想，规范人们的行为。

三、公民道德建设的主要内容

11．从我国历史和现实的国情出发，社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。在公民道德建设中，应当把这些主要内容具体化、规范化，使之成为全体公民普遍认同和自觉遵守的行为准则。

12．为人民服务作为公民道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于其它社会形态道德的显著标志。它不仅是对共产党员和领导干部的要求，也是对广大群众的要求。每个公民不论社会分工如何、能力大小，都能够在本职岗位，通过不同形式做到为人民服务。在新的形势下，必须继续大张旗鼓地倡导为人民服务的道德观，把为人民服务的思想贯穿于各种具体道德规范之中。要引导人们正确处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富、经济效益与社会效益等关系，提倡尊重人、理解人、关心人，发扬社会主义人道主义精神，为人民为社会多做好事，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，形成体现社会主义制度优越性、促进社会主义市场经济健康有序发展的良好道德风尚。

13．集体主义作为公民道德建设的原则，是社会主义经济、政治和文化建设的必然要求。在社会主义社会，人民当家作主，国家利益、集体利益和个人利益根本上的一致，使集体主义成为调节三者利益关系的重要原则。要把集体主义精神渗入社会生产和生活的各个层面，引导人们正确认识和处理国家、集体、个人的利益关系，提倡个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、当前利益服从长远利益，反对小团体主义、本位主义和损公肥私、损人利己，把个人的理想与奋斗融入广大人民的共同理想和奋斗之中。

14．爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义作为公民道德建设的基本要求，是每个公民都应当承担的法律义务和道德责任。必须把这些基本要求与具体道德规范融为一体，贯穿公民道德建设的全过程。要引导人们发扬爱国主义精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以热爱祖国、报效人民为最大光荣，以损害祖国利益、民族尊严为最大耻辱，提倡学习科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，艰苦创业、勤奋工作，反对封建迷信、好逸恶劳，积极投身于建设有中国特色社会主义的伟大事业。

15．社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。在现代社会，公共生活领域不断扩大，人们相互交往日益频繁，社会公德在维护公众利益、公共秩序，保持社会稳定方面的作用更加突出，成为公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。要大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民。

16．职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。随着现代社会分工的发展和专业化程度的增强，市场竞争日趋激烈，整个社会对从业人员职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风的要求越来越高。要大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个好建设者。

17．家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。家庭生活与社会生活有着密切的联系，正确对待和处理家庭问题，共同培养和发展夫妻爱情、长幼亲情、邻里友情，不仅关系到每个家庭的美满幸福，也有利于社会的安定和谐。要大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员。

四、大力加强基层公民道德教育

18．提高公民道德素质，教育是基础。要紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节，通过家庭、学校、机关、企事业单位和社会各方面，坚持不懈地在全体公民中进行道德教育，把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，不断灌注到全体党员和干部群众的头脑之中，使人们懂得什么是对的，什么是错的，什么是可以做的，什么是不应该做的，什么是必须提倡的，什么是坚决反对的。

19．家庭是人们接受道德教育最早的地方。高尚品德必须从小开始培养，从娃娃抓起。要在孩子懂事的时候，深入浅出地进行道德启蒙教育；要在孩子成长的过程中，循循善诱，以事明理，引导其分清是非、辨别善恶。要在家庭生活中，通过每个成员良好的言行举止，相互影响，共同提高，形成好的家风。

20．学校是进行系统道德教育的重要阵地。各级各类学校必须认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，把教书与育人紧密结合起来。要科学规划不同年龄学生及各学习阶段道德教育的具体内容，坚持贯彻学生日常行为规范，加强校纪校风建设。要发挥教师为人师表的作用，把道德教育渗透到学校教育的各个环节。要组织学生参加适当的生产劳动和社会实践活动，帮助他们认识社会、了解国情，增强社会责任感。

21．机关、企事业单位是对公民进行道德教育的重要场所。各类机关、企事业单位应当从自己的实际出发，有计划、有重点地抓好道德教育。要把道德特别是职业道德作为岗前和岗位培训的重要内容，帮助从业人员熟悉和了解与本职工作相关的道德规范，培养敬业精神。要把遵守职业道德的情况作为考核、奖惩的重要指标，促使从业人员养成良好的职业习惯，树立行业新风。

22．社会是进行公民道德教育的大课堂。党政各部门、社会各方面以及城市社区、农村基层组织在公民道德教育中，有着义不容辞的责任。要结合各自的工作职能，运用多种形式和手段，大力宣传基本道德知识、道德规范和必要礼仪，使之家喻户晓、人人皆知。要积极开发优秀民族道德教育资源，利用各种爱国主义教育基地，进行历史和革命传统教育。要不断充实富有时代特色的道德教育内容，推广群众易于接受的各种教育方式。各类市民学校、职工学校、民工学校、农民夜校、家政学校等，要通过编写和运用通俗易懂的简明教材，对公民进行道德教育。

23．家庭、学校、机关、企事业单位和社会在公民道德教育方面各有侧重、各有特点，是相互衔接、密不可分的统一整体。必须把家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育紧密结合起来，相互配合，相互促进。要突出加强社会教育，巩固家庭教育、学校教育、单位教育的成果，促进公民道德教育的深化。

五、深入开展群众性的公民道德实践活动

24．公民道德建设的过程，是教育和实践相结合的过程。以活动为载体，吸引群众普遍参与，是新形势下加强公民道德建设的重要途径。每个公民既是道德建设过程的参与者，也是道德建设成果的受益者，要坚持在各种类型的群众性精神文明创建活动中突出思想内涵，强化道德要求，使人们在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。

25．以“讲文明树新风”为主题的创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，各级党政机关开展的创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，以及社会各界组织的“希望工程”、“送温暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾计划”、“扶残助残”等公益活动，覆盖面广、参与人数多，对公民道德建设有着深刻的影响。要在各项创建活动中充分体现社会公德、职业道德、家庭美德的内容，明确具体标准，制定落实措施，力求取得实效。

26．建国以来特别是改革开放和社会主义现代化建设中涌现出来的先进集体、先进人物，是实践社会主义道德的榜样。要广泛开展向先进典型学习的活动，善于发现和运用先进典型，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，让广大群众学有榜样、赶有目标、见贤思齐，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量，使先进典型的高尚情操成为社会的共同财富。

27．各种重要节日、纪念日，蕴藏着宝贵的道德教育资源。要利用“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等革命节日，“三八”、“五一”、“六一”等国际性节日，以及民间传统节日和重大历史事件、历史人物纪念日等，举行形式多样的群众性庆祝、纪念活动，使人们在集体聚会、合家团圆的同时，增强对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱，陶冶道德情操。

28．开展必要的礼仪、礼节、礼貌活动，对规范人们的言行举止，有着重要的作用。要提倡在重要场所和重大活动中升国旗、唱国歌，开展入队、入团、入党宣誓、成人仪式以及各种形式的重礼节、讲礼貌、告别不文明言行等活动，引导公民增强礼仪、礼节、礼貌意识，不断提高自身道德修养。

29．各种道德实践活动源于基层、扎根群众，反映了人民群众对美好生活的向往和追求，有着强大的生命力。要因势利导，发挥基层组织和群众团体的骨干作用、先进典型和先进单位的带动作用、广大群众的主体作用，坚持从具体事情做起、从群众最关心的事情抓起，使道德实践活动与各项业务工作紧密结合，贴近基层、贴近群众、贴近生活，防止和克服形式主义，促进公民道德建设稳步向前发展。

六、积极营造有利于公民道德建设的社会氛围

30．大众传媒、文学艺术以及体育活动，对公民道德建设有着特殊的渗透力和影响力。一切思想文化阵地、一切精神文化产品，都要宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神，大力宣传体现时代精神的道德行为和高尚品质，激励人们积极向上，追求真善美；坚决批评各种不道德行为和错误观念，帮助人们辨别是非，抵制假恶丑，为推进公民道德建设创造良好的舆论文化氛围。

31．广播、电视、报纸、刊物等大众媒体，要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，满腔热情地宣传两个文明建设中涌现出来的、反映新时期道德要求的新事物、新典型。要利用群众喜爱的名牌栏目，加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导。要积极开展舆论监督，有力地批评背离社会主义道德的错误言行和丑恶现象。要发动群众参与，对具有典型意义的人和事展开讨论。计算机互联网作为开放式信息传播和交流工具，是思想道德建设的新阵地。要加大网上正面宣传和管理工作的力度，鼓励发布进步、健康、有益的信息，防止反动、迷信、淫秽、庸俗等不良内容通过网络传播。要引导网络机构和广大网民增强网络道德意识，共同建设网络文明。

32．电影、电视剧、戏曲、音乐、舞蹈、美术、摄影、小说、诗歌、散文、报告文学等各类文艺作品的创作，要积极反映改革开放和现代化建设的火热生活，热情讴歌人民群众的开拓进取精神和良好道德风貌，以其独特形式和艺术魅力，给人以鼓舞、启迪和美的享受。要在各种文艺评论、评介、评奖中，把是否合乎社会主义道德作为一条重要标准。要加强对人们审美观念的引导，提倡高雅、健康的审美情趣。要坚决制止出版、播映、演出格调低下的作品和节目，依法打击反动、淫秽及各种非法出版物，让健康的文化产品占领思想文化阵地。要切实加强对娱乐服务场所的监督管理，严厉打击卖淫嫖*、赌博、吸毒等社会丑恶现象。各种类型的商业性广告，要注意文化艺术品位，不得出现有损道德、有伤风化的内容。要大力提倡各种形式的社会公益广告，净化人们心灵，优化人文环境。各种类型的体育活动，要精心组织、加强引导，吸引群众参与，以健康向上、团结拼搏的氛围，激发人们的团队精神和爱国热情。

七、努力为公民道德建设提供法律支持和政策保障

33．公民道德建设是一个复杂的社会系统工程，要靠教育，也要靠法律、政策和规章制度。必须综合运用各种手段，把提倡与反对、引导与约束结合起来，通过严格科学的管理，培养文明行为，抵制消极现象，促进扶正祛邪、扬善惩恶社会风气的形成、巩固和发展。

34．加强社会主义法制，是公民道德建设健康发展的重要保证。要按照建设社会主义法治国家的要求，把道德建设与法制建设紧密结合起来。在认真抓好全民法制宣传教育的同时，加大执法力度，严厉打击危害社会的各种违法犯罪活动，维护正常经济秩序、公共秩序、生活秩序，为公民道德建设提供强有力的法律支持。

35．各项经济、社会政策，对人们的价值取向、道德行为有着直接影响。各地区、各部门在制定政策时，不仅要注重经济和社会事业发展的需要，而且要体现社会主义精神文明和公民道德建设的要求。既要保护和支持所有通过正当、合法手段获取个人和团体利益的行为，又要提倡和奖励多为他人和社会作奉献、道德高尚的行为，防止和避免因具体政策的不当或失误给社会带来消极后果，为公民道德建设提供正确的政策导向。

36．公民良好道德习惯的养成是一个长期、渐进的过程，离不开严明的规章制度。各地区、各部门、各行业和各基层单位在建立健全规章制度时，要充分体现相关的道德规范和具体要求。要把思想引导与利益调节、精神鼓励与物质奖励统一起来，加强督促检查，严格考核奖惩，确保各种行政规章以及道德守则和公约在实践中得到落实，为公民道德建设提供有效的制度保障。

八、切实加强对公民道德建设的领导

37．各地区、各部门必须始终不渝地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，充分认识新形势下加强公民道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把它作为一项十分重要的工作，放在突出位置，提供有利条件，下决心狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事情抓起。

38．加强公民道德建设，共产党员和领导干部的模范带头作用十分重要。广大党员特别是各级领导干部要讲学习、讲政治、讲正气，牢记党的根本宗旨，努力改造主观世界，加强道德修养，自重、自省、自警、自励。要严格遵守党员领导干部廉洁从政的有关规定，清正廉洁，勤政为民，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做。要教育好自己的配偶和子女，管好身边的工作人员，自觉接受党组织和群众的监督，用良好的道德形象取信于民，带动广大群众进一步做好工作。

39．推进公民道德建设，需要社会各方面的共同努力。各级宣传、教育、文化、科技、组织人事、纪检监察等党政部门，工会、共青团、妇联等群众团体以及社会各界，都应当在党委的统一领导下，各尽其责，相互配合，把道德建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进。要充分发挥各民主党派和工商联在公民道德建设中的作用。

40．各级文明委和党委宣传部，在公民道德建设中担负着指导、协调、组织的具体职责。要深入实际，调查研究，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结和推广群众创造的新鲜经验，探索道德建设规律，改进方式方法，指导面上工作。要在一定时期内，集中力量抓好若干社会影响大、示范作用强、受群众欢迎的实事，促进一些难点问题的解决。