全镇城乡环卫环境巩固提升工作推进会主持词（5篇模版）

第一篇：全镇城乡环卫环境巩固提升工作推进会主持词

全镇城乡环卫环境巩固提升工作推进会主

持词

同志们：

今天召开这次会议，主要对城乡环卫环境提升巩固活动开展以来，存在的问题进行查摆，取得的成绩进行通报，安排部署下一步环卫工作，推进全镇城乡面貌提档次、上水平。

参加今天会议的有：镇全体领导干部；管区书记、主任；各村支部书记、主任，桑德公司各片区管理员。

今天的会议共有三项议程：一是**管区和**管区依次上台表态发言；二是请**副书记通报全镇三次环境卫生检查情况；三是请**镇长讲意见。

下面，会议进行第一项，由**管区和**管区依次上台作表态发言。

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下面，请**副书记通报全镇环境卫生检查情况。

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下面，请**镇长就城乡环卫环境巩固提升工作讲意见，大家欢迎。

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刚才，**管区和***管区依次上台作了表态发言；**副书记通报了全镇环境卫生检查情况；**镇长就做好当前及今后一段时间的城乡环卫环境推进工作讲了重要意见。希望各管区、村，各有关部门深入学习领会，按照要求，认真抓好贯彻落实。

同志们，城乡环卫环境推进工作，根本在担当，关键在落实。各管区、村要牢固树立强烈的看齐意识，对照优秀找差距，根据差距强措施，以严实精神全力推进城乡环卫环境工作，确保全面完成各项任务要求,持续推动我镇城乡环卫环境走向深入。

散会。

第二篇：推进城乡环卫一体化

上下联动强力推进

XX街道掀起城乡环卫一体化热潮

自X月X日全县城乡环卫一体化工作动员会议召开后，XX街道高度重视、迅速行动、强化措施、全面推进。截止目前，全街道XX个村已全部开工清理，XX个村的清理工作已完成，31个村的卫生费收缴工作已完成，共配套资金15万元，清理路域、河道45公里，各村出动人工2000人次，清理三大堆3100处，清理垃圾90吨，出动机械80余辆。清理墙面、电线杆乱贴乱画和小广告400余处，解决占道经营30起，道路两侧、边沟内、绿化区卫生状况得到极大改善，城乡环卫一体化工作取得初步成效。

高度重视，加强领导。

街道高度重视城乡环卫一体化工作，紧跟县委步伐，于Ｘ月Ｘ日召开了党工委扩大会议和由各村支部书记、主任、机关干部参加的工作动员会议，对城乡一体化工作进行了全面的安排部署；成立了由书记任组长、主任任副组长的城乡环卫一体化工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在城建办；制定了《XX街道城乡环卫一体化工作实施方案》，根据实际整治任务和清理难度，将XX个村划分成三类，分类指导，分别于16日、20日、28日前进行验收；与各管区签订了《城乡环卫一体化目标责任书》，明确了任务要求，确定了完成时限，加强了对环卫一体化工作的领导。广泛宣传，营造氛围。

XX街道协同各村通过张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车与发放明白纸等形式，向群众积极宣传城乡环卫一体化的重要意义，特别是利用村内广播每天早、中、晚把政策讲明，说清城乡环卫一体化“取之于民、用之于民”的道理，让群众从思想观念上认可并接受环卫一体化工作，从内心深处真正拥护。街道开展了干部进社区、进农家宣讲活动，受教育面达到98%以上。组织了10余次学生、干部、低保人员、零就业人员等开展义务劳动，共1000余人参加，为环卫一体化工作营造了良好舆论氛围，既提高了广大群众的环保素质，又提高了群众参与的主动性和积极性。街道对XX个村的工作成绩进行了联合督导，确立了XXX等8个典型示范村，随后组织其他村支部书记对示范村进行学习观摩，在全街道形成了比学赶帮超的浓厚氛围。

强化措施，明确责任。

街道将城乡环卫一化工作列为现阶段重中之重的工作，进一步落实了包管区领导干部和包村干部的责任制，实行主要领导现场办公，包村干部全部盯靠在村，每天下午包村干部向主任汇报本村工作进度。在具体的管理中引入了竞赛机制，在街道大厅设置擂台榜；督导组每天对各村至少巡查一次，对任务完成情况在全街道范围内进行一天一通报，并将

结果进行汇总、存档，将评比结果纳入各村年终考核成绩，与村委会、村干部评先评优挂钩，从而充分调动了村干部的积极性和主动性。

统筹兼顾，协调推进。

街道以“三化统筹推进、城乡一体发展，片区协调作战”为总体工作布局，在实施农村环境综合整治的基础上，扎实推进城乡环卫一体化建设。农村环境综合整治是开展好城乡环卫一体化的基础和保障，城乡环卫一体化是搞好农村环境综合整治的延伸和巩固，二者互为一体，相互联系，协调推进。我街道划分XX管区、XX管区等六大片区，上下联动，左右互补，协调推进。同时，也把城乡环卫一体化工作与开展“四德工程”建设相衔接，让文明新风成为群众的自觉行动，使农村环境得到持续改善。

第三篇：推进殡葬改革,提升城乡环境

推进殡葬改革，提升城乡新貌

——灞桥区民政局殡葬改革工作经验介绍材料

灞桥区位于西安东部，距市中心5公里，全区总面积332平方公里，辖9个街道办事处，36个社区，224个行政村，人口59.5万，其中农业人口26万。近年全区人口平均年死亡率达5‰，火化率均达90%以上。按照《西安市殡葬管理实施办法》第四条规定，现我区除狄寨街道和洪庆街道部分村外，其余被划定为火化区。从我区农业人口和年平均死亡率计算来看，我区今后50年农业人口骨灰数达6.5万具，同时，全区现有老坟10.5万余座，其中因征地需要迁移2.6万余座，为了我区经济发展，创建文明和谐的社会环境和生态环境，加快新农村建设步伐，做好骨灰纪念堂建设工作势在必行。现就我区殡改事业发展的一些做法同大家做一交流：

一、具体做法

（一）平坟还耕工作成效显著

1、领导高度重视，成立组织机构。我区领导高度重视殡葬改革工作，充分认识到殡葬改革工作能否落实对新农村建设的重要意义。为了搞好这项工作，区上成立了“西安市灞桥区殡葬改革工作领导小组”，组长由主管民政工作的副区长担任，副组长由区民政局局长担任，公安、工商、卫生、交通、市容、土地等部门的负责人为领导小组成员。领导小组在区民政局下设办公室，办公室主任由区殡改办主任担任，办公室成员由区殡改办工作人员、全区各街道办殡改员和各村殡改联络员组成，负责日常具体工作，并定期召开殡改专题会议，商议和协调解决各辖区内存在的问题。

2、健全三级殡管机制，实现殡葬管理目标。为准确、及时地掌握和了解殡葬动向，确保实现“土葬一具、起尸一具、火化一具”的殡葬管理目标，我们建立了区、街道、村三级殡葬管理机制：一是区殡改办全体工作人员分片包街道，通过定期走访、明查暗访等形式掌握殡葬工作的第一手资料；二是各街道社事办指定一名殡改员，对本辖区的殡葬工作情况进行反馈和梳理；三是在各村设立殡改联络员，及时上报丧户信息。同时，我们还设立了殡改举报电话和举报箱，方便群众对违规土葬等问题进行举报和监督。

3、加大宣传力度，提高群众认知。殡葬政策宣传工作的力度直接影响到殡改工作能否顺利开展、新农村建设工作能否顺利进行，近年来，我们积极开展形式多样的殡葬改革政策法规宣传活动。今年上半年，集中组织蹲点宣传14次（其中在新合街道宣传3次，新筑街道宣传2次、洪庆街道宣传2次，狄寨街道宣传2次，其余各街道各宣传了一次），悬挂横幅标语92条、设立宣传车6个、张贴宣传画1000余张和发放宣传单3000余份的方式对殡改政策进行宣传。为 了普及我区火化率，努力达到全区无土葬区，我们还组织人员深入洪庆街道和狄寨街道的非火化区进行宣讲。通过我们的努力，加深了我区大多数群众对火化丧葬的了解，转变了传统“入土为安”思想，同时此举简化了丧事的大操大办，降低了群众丧葬费用，进一步推进了新农村的各项建设。

4、加强监督执法，落实殡改法规。为了进一步加强我区殡葬管理，提高各殡改部门的责任意识，我们专门成立了殡葬改革执法队，定期和不定期对各辖区进行检查，对殡改法规政策落实不到位的部门，追究其相关负责人的责任，并责令其限期整改。三月初，我们执法队对全区平坟还耕工作进行了一次大检查。检查过程中，新合街道班家村、东阳村，席王街道地曹堡村和红旗街道常家湾村、马家沟村共发现13座新坟头，我们通过实地核查，确认属于“入棺土葬”。根据我区殡葬改革领导小组意见，我们对相关街道殡改工作负责人和事发村村民代表进行了诫勉谈话，并下发了起尸火化通知书，要求限期对新坟头起尸火化，且设立专人对此事跟踪监督。在大家的共同努力下，13座坟已全部给予了起尸火化处理，并将处理结果在全区给予通报。4月中旬，区殡改办接到狄寨街道车西村和席王街道马家湾村群众举报，发现乱埋乱葬现象共两起，通过深入调查核实，根据《西安市殡葬管理实施办法》相关处罚条例和区殡葬改革工作领导小组的意见给予了严肃处理。这两起事件的解决，得到了很好的 社会效应，体现了我区殡改工作的执法力度，强化了执法人员的责任心。今年以来，我区共挖棺起尸12例，平毁墓碑230座，截止5月底，全区火化率达95%，比2010年增长了两个百分点。

（二）公益性纪念堂管理和规划情况

1、现有公益性纪念堂的使用和管理

多年以来，我区大力推进以革除丧葬陋习、建设公益性纪念堂为重点的殡葬改革活动，将农村公益性纪念堂建设纳入新农村建设的总体规划。现就已投入使用的纪念堂现状和管理情况介绍如下：

我区最早的骨灰纪念堂建于1994年，位于十里铺街道尹家街村，目前因建设用地有偿征用而停止使用。其余6个均为2005年以后建成并投入使用，分别位于灞桥街道灞桥街村和西渠村、新筑街道北舍村和南吴村、十里铺街道十里铺村和董家门村。占地面积最小的约1350平方米，最大的约1600平方米，可存放骨灰共2.9万余具，现存骨灰3200多具，建筑结构属砖混平房式，以庄重古朴的建筑风格为主，田园风格为辅，采用多村联建的方式节约了土地和建设资金。各纪念堂都设有专门的露天焚纸楼和祭奠台，为了加强纪念堂的管理，我们为各纪念堂设立公益性岗位，定期组织培训，确保了专项管理，做到了制度健全、责任明确、服务到位、档案齐全。

2、公益性纪念堂建设规划

由于农村“入土为安”的传统观念根深蒂固，火化后的骨灰经二次土葬必然导致大量乱埋、乱葬现象的出现，这将严重影响我区“平坟还耕”的工作成效，给城乡规划建设带来巨大压力。目前，我区正处在经济社会快速发展的关键时期，但殡葬基础设施薄弱，公益性纪念堂建设相对滞后，在一定程度上影响了我区“建设西安国际化大都市东部新城”发展目标的整体布局。公益性纪念堂的建设作为一项“惠民工程”，是政府为百姓办实事、办好事的“民心工程”、“德政工程”，既改善了殡葬服务条件，令逝者有安稳归宿，又解决了我区城市规划中遇到的实际问题，保障了我区社会经济的长足发展。根据区人大《关于严禁新建经营性墓园及扩建现有经营性墓园的决定》（灞人发【2009】25号）文件精神，经过实地考察调研，合理布局，我们初步选定在我区北部、中部、南部和东部，即国际港务区、浐灞生态区、灞桥科技工业园区、纺织城综合发展区和洪庆街道新建5个公益性纪念堂，以上五处公益性纪念堂建成后将对我区224个行政村实现全覆盖。在纪念堂建设上我们做到了严格把关、确保质量、加强管理、强化服务、不断改善的原则。通过一年的努力，在规划范围内的洪庆街道惠西村公益性纪念堂已经投入使用，其它纪念堂建设事宜正在积极商洽中。

3、建立骨灰管理制度，形成长效管理机制 我区建设的纪念堂均免费为全区农业死亡人口提供骨灰寄存，属公益性质，但由于纪念堂管理及维修等需要，每 具骨灰寄存收取少额保管费，这样就保证了纪念堂的长期有效管理。为了做好各纪念堂的规范化管理，我们为每个纪念堂配备两个公益性岗位和一台电脑，健全各项规章制度，建立骨灰寄存和去向登记等相关管理档案。认真落实纪念堂管理人员的值班责任制，实行跟踪管理，防止因工作不到位而造成的骨灰外流乱葬。凡发现骨灰丢失、骨灰被掉包、为丧事承办人出具虚假证明或擅自将骨灰给丧事承办人带回土葬的，要追究所在纪念堂管理人员相关责任。纪念堂管理人员定期向区殡改办报告骨灰寄存情况，同时，殡改办也会对其进行随时的抽查。为了进一步落实和细化各项制度，我局已将殡改工作纳入各街办年终目标考核，并与各街办签订了《街道办推行殡葬改革全面实行火化责任书》，对于未完成任务的单位给予经济处罚，并视其情况进行通报批评。对于完成较好的单位给予奖励和书面表彰。2010年，新筑街道办和席王街道办在推行殡葬改革全面实行火化工作中被评为先进单位。

二、取得的成效

（一）节约了社会资源，减轻了群众负担。通过整改，完成纪念堂建设的村为我区累计节约土地500余亩。同时，按照以前传统的做法，农村一次丧事费用不少于3000元，多则超过5000元。推行殡葬改革后，每例较原来平均节约2000余元。

（二）促进了一方和谐，维护了社会稳定。长期以来，在区辖各村，尤其是洪庆和十里铺等部分土地偏少的村庄，经常因修坟立碑引发矛盾纠纷，造成街坊邻里不和，进而影响社会稳定。自建立纪念堂后，这一矛盾悄然化解。

（三）改善生态环境，打造绿色殡葬。殡葬改革工作的开展，减少了丧事大操大办及乱埋乱葬行为对生态环境的污染，同时确保了荒坡植被不被破坏，维持了生态平衡。营造了绿色殡葬良好氛围，为我区经济发展创造文明生态新环境。

三、存在问题及今后打算

由于我区正处于全面建设开发阶段，原有部分纪念堂地址被规划到其它建设用地中，纪念堂用地相对紧张；此外，我区农业人口比例较大，现有的纪念堂覆盖尚有局限性，按照全区统一规划布局，建立一个纪念堂需求资金量较大，政府的帮扶、奖励和群众集资远远不够，这是目前我区纪念堂建设的另一大难题。为了解决这些难题，并进一步做好我区殡葬改革工作，推动我区新农村建设步伐，按照区人大文件要求，我们走访调研、实地勘察，已将围绕四区一街道建设纪念堂的具体地址确定，现就资金问题我们将通过区政府、街道办和各开发区共同协商争取解决。

推进殡葬改革，提升城乡新貌，我们将倍加努力，加强领导，加大执法力度，加快纪念堂建设步伐，普及全区火化，提升火化率向100%迈进。

谢谢大家！

第四篇：城乡环境综合治理推进会发言材料

切实查找存在问题 努力夯实工作措施 以高度的责任感强力推进市场环境治理工作

——邻水县工商局

各位领导，同志们：

大家好！根据会议安排，下面，我代表工商局发言。我发言的题目是《切实查找存在问题，努力夯实工作措施，以高度的责任感强力推进市场环境治理工作》。有不对不妥之处敬请批评指正。

今年10月以来，我局按照县府办《关于印发〈邻水县城乡环境综合治理示范县城创建目标考核任务分解表〉的通知》（邻府办发[2010]154号）文件精神，切实理清治理目标，切实细化工作责任，制定方案，下发文件，逗硬督查，局所联动，市场环境综合治理工作强力推进，取得了明显成效。在看到成绩的同时，我们也清楚地认识到市场环境治理中还存在诸多问题，与我县创建示范县的要求还有较大差距，亟待下一步的工作中加以改进和完善。

一是市场急需升级改造。城区多数市场因建设时间较久，均存在规划不合理、设施落后、设备老化、功能不全、隐患突出等问题，立足现有，很难得到根本性的改变。

二是交易高峰问题明显。以挞子丘市场为例，在上午9点以后、下午5点以前，市场秩序明显较好，而在早上9点前、下午5点后这两个买菜高峰期，乱摆摊点问题突出，在主通道、市场前后门占道经营现象十分普遍。城区其他市场也不同程度存在这种情况，乡镇市场主要体现在逢场天。而这部分经营者有的也向市场交了数量不等的管理费，监管难度大，经营者存在抵触情绪。三是市场批发影响秩序卫生。市场蔬菜批发的车辆入场后时间较长，影响行人通行，而且产生垃圾较多。同时，经营者、消费者车辆进场现象屡禁不止，也对市场交易产生影响。

四是产权单位和业主重视不够。市场产权主管单位、市场业主对市场环境治理重视不够，履责到位不力。同时，因市场经营效益不好甚至亏损，导致业主对治理工作缺乏积极性，对投入人力物力财力更是能拖就拖，缺少热情。

五是市场保洁人员普遍不足。多数市场存在这一问题，通过职能部门的努力，问题也往往是在工作突击时有所改变，保洁人员数量、不间断保洁要求没有得到由始至终的保持，导致市场导致市场卫生保洁不及时，市场卫生始终存在死角。

六是经营者配合意识淡漠。市场经营者往往把治理工作当作市场的事，认为有保洁员，对本摊位附近的垃圾不闻不问。宰杀点、蔬菜摊区卫生普遍较差，催紧了动一下，缺乏自觉性。

针对以上问题，我局将进一步加大工作力度，确保治理效果。一是积极支持市场升级改造，暂时不能改造的，动员业主加大投入，进行设施更新和部分整修。二是突出重点市场、重点时段，与业主共同加强监管，力争交易高峰秩序正常。三是强化与产权单位和业主的沟通协调，着力解决批发环节、保洁人员等方面的问题。四是加强宣传教育，引导经营者积极参与、积极支持市场环境治理工作。五是立足自身，尽快完善本单位软件资料，收集治理活动以来的文件、小结、总结、信息、图片等，分类汇总，规范装卷，消除遗漏，为上级检查验收提前作好充分准备。

谢谢大家！

二是一是由于市场规划不合理和经费投入不足等原因导致城区市场存在布局不合理、配套设施不完善、设备老化等一系列问题；二是而且一些市场经营效益不好，部分市场存在亏损，因而对整治工作需要投入的大量人力物力缺少热情；三是市场保洁人员不足，导致市场卫生保洁不及时；四是市场产权主管单位、市场业主重视不够，履责到位差。

我局与城区两个工商所、工商所与驻场干部、工商所与农贸市场业主层层签订了责任书，入市经营者人人签订了承诺书，14名工商干部对城区7个农贸市场实行全天值守监管，及时整改存在问题。治理活动中，我局坚持以市场出入口、停车场、活禽宰杀点、猪肉市场、市场厕所、牛皮癣小广告等作为重点，拆除市场内乱搭乱建37余处，规范摊位215处，清除垃圾177余吨，清除牛皮癣小广告152余处，审查登记户外广告60件，查处违法广告 5 件，收缴违法印刷品广告 8500份，拆除破损陈旧广告30余块；指导业主投入200余万元对建新市场进行了升级改造。9月25日至10月25日，为县集中治‚五乱‛活动月，在前期治理的基础上，我局对‚回头看‛、集中治‚五乱‛活动作出安排部署，各工商所按照县局部署，认真开展集中治理，取得了一定的成效。现就有关情况报告如下：

一、强化领导，明确责任分工。我局党组高度重视‚回头看‛、集中治‚五乱‛活动，组织进行了专题研究，切实细化工作责任，明确党组成员、纪检组长杜大荣负总责，各工商所所长为治理工作第一责任人，亲自部署，亲自指挥，亲自督促，各所市场监管人员在治理一线狠抓落实，局整治办、巡查队不定期对全县集贸市场进行暗访抽查，全力深化治理活动。

二、强化部署，明确工作目标。结合工商部门职能职责，我局着重对‚回头看‛、集中治‚五乱‛活动中广告乱贴、摊位乱摆作出具体要求。突出治理‚牛皮癣‛、小广告、以街代市、占道经营等问题，着力解决市场秩序、环境卫生等方面存在的突出问题。同时，要求城区两所将集中治‚五乱‛与文明城市创建结合起来抓，做到两促进、两提高。

三、强化治理，切实解决问题。‚回头看‛、集中治‚五乱‛活动开展以来，全县工商系统对全县23个集贸市场进行了全面的集中治理，出动执法人员466人次，执法车辆79台次，治理‚牛皮癣‛、小广告692条次，规范市场摊点311个次，帮助清运市场垃圾2.3吨。为促进治理活动的进一步规范和深化，在集中治理的同时，我 局结合创建省级文明城市检查验收，为城区6个集贸市场保洁人员发放了统一的保洁服21件，为市场劝导员发放了统一的标志18个，开展 ‚文明经营户‛评选活动，评选出文明经营户18户。

四、强化督查，促进工作落实。在集中治理活动中，县局整治办、巡查队不定期对全县集贸市场开展暗访抽查，确保人员到岗到位，治理工作全面落实。两节期间，结合节日市场安全检查，督查全县市场整治情况46个次，提出督查整改意见18条次，发出督查通报3期，进一步巩固了治理成果，确保了治理工作不间断。通过全局上下的共同努力，在集中治‚五乱‛活动期间，实现了整治工作‚不被曝光、不被问责‛目标的实现。在创建省级文明城市检查验收工作中，市场治理和规范化监管情况得到检查组的一致好评。

五、强化协作，形成整治合力。在牵头抓好城区‚五乱‛集中治理的同时，我们还与建设局、城管局、交警大队密切牵头，共同指导乡镇的集中治‚五乱‛活动，特别是两节期间，参与了全县的治理工作督查，指导部分乡镇消除了治理工作中的顽疾。

二○一○年十月二十五日

县整治办：

根据全省‚五十百千示范工程‛的要求，按照县人民政府的安 排部署，我局在城乡环境整治工作中，突出城乡集贸市场整治工作为重点，开展集贸市场专项整治，按照统一部署，明确责任，分级实施，标本兼治，着力治本，坚持整治与改造、整治与日常监管相结合，在城乡环境综合治理集贸市场整治中取得了阶段性成果。

一、提高认识，加强领导

我局成立了创建工作领导小组，局长亲自抓，党组成员分片负责，业务股室对口联系、指导工商所开展创建工作，多次组织召开专题会议，抓发动、抓部署，先后印发了《城乡环境综合整治实施方案》、《城乡环境综合整治责任追究办法》、《城乡环境综合整治考核办法》、《‘除陋习、树新风’专项行动方案》等整治工作文件，对集贸市场整治等工作分类进行考核，全局上下形成了高度重视、机构健全、指挥有序、目标明确的整治工作格局，为集贸市场整治工作的有序推进奠定了坚实的基础。

二、突出重点，狠抓整治

集贸市场是整治工作的重点和难点，针对人少任务重的现状，我局将抓重点和抓全面相结合，有效地利用监管资源，提高监管效率，起到了比较明显的效果。一是通过召开市场业主、经营户会议，悬挂宣传标语，办黑板报，发明白纸，在农贸市场内广泛开展宣传与发动，让入市经营人员和市场业主先从内心认知市场整治的必要性和重要性；二是构成了工商、市场业主、经营人员三方互动的格局；三是锁定市场出入口、停车场、活禽宰杀点、猪肉市场、市场厕所、牛皮癣小广告等整治重点，拆除市场内乱搭乱建37余处，规范摊位215处，清除垃圾177余吨，清除牛皮癣小广告152余处，审查登记户外广告60件，查处违法广告 5 件，罚款16500元，收缴违法印刷品广告 8500份，拆除破损陈旧广告30余块；四是坚持谁受益、谁负责的原则，动员市场业主加大投入，积极改造和完善市场设施，建新市场投入200万元，对市场进行了重新规划设计，整改、新建摊位225个，聘请足够的保洁人员，做到垃圾及时清扫清运；六是实行农贸市场驻场制,组织14名工商干部，对城区7个农贸市场实行全天值守监管，发现问题，及时向业主反馈，督促业主进行整改，督促经营户立即纠正。

三、多措并举，务求实效

在抓全面和抓重点的同时，我局还采取多项措施，务求整治工作取得实效。一是城区2个工商所积极参与辖区集中整治行动，城区市场整治效果均明显。二是积极配合配合城管、建设、运管、环保部门对县城东门禽蛋市场、西门三角田等进行了集中整治，取缔乱设摊点60余个。三是明确责任，层层签订责任书。县工商局与城区工商所签订了责任书，工商所与干部职工签订责任书26份，工商所与农贸市场业主签订责任书7份，入市经营人员签订承诺书778份，分解任务，细化目标，明确责任，逗硬考核，促进各司其职，各尽其责。四是抽调精干力量，成立整治工作巡查队和督查组，巡查队负责协助城区工商所对重点区域进行整治，督查组开展不定时的督查，一周两次督查，进行通报，表扬先进，曝光问题，提出整改意见。

四、存在的问题

一是由于市场规划不合理和经费投入不足等原因导致城区市场 存在布局不合理、配套设施不完善、设备老化等一系列问题；二是而且一些市场经营效益不好，部分市场存在亏损，因而对整治工作需要投入的大量人力物力缺少热情；三是市场保洁人员不足，导致市场卫生保洁不及时；四是市场产权主管单位、市场业主重视不够，履责到位差。

二○一○年十月八日

第五篇：哈尔滨市巩固大冬会成果推进城乡整治工作实施方案

哈尔滨市巩固大冬会成果 推进城乡环境整治工作实施方案

按照全市推进城乡环境整治工作任务要求，为切实改善我区城乡环境秩序，进一步解决社会各界关心和群众关注的城市环境问题，全面提高城市管理水平，现结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以建设“三个适宜”现代文明城市为目标，坚持“以人为本，统筹协调，标本兼治”的原则，集中时间、集中力量，巩固大冬会干净城区建设成果，扩大群众参与面，改善城市卫生环境，保持良好的整治成果，实现城区环境卫生和管理水平的显著提高，充分展示城区良好形象，建设干净、文明、和谐城区。

二、工作原则

坚持突出重点、美化环境的原则。强化城区主街及重点区域周边整治,优化城区窗口形象，美化城区环境，实现城区环境面貌大改观、大变化，扩大城区对外影响力和吸引力。

坚持以人为本、改善民生的原则。着力提高城区居民素质和文明程度，通过共同整治城区环境工作,切实提高全区居民文化生活水平的过程。

坚持社会参与、共建共享的原则。广泛开展宣传动员工作，充分调动社会各界参与城市环境、市容市貌、园林绿化、城区秩序等整治工作，积极参与清洁城市环境、美化家园的义务劳动，确保整 1

治活动社会参与、整治成果全民共享，共建良好、和谐的城区环境。

坚持标本兼治、长效管理的原则。综合运用行政、经济等手段，努力做到整治与规范并举、当前与长远并重，建立和完善长效管理机制，不断提升城市环境管理水平。

坚持多方筹资、合力推进的原则。深入挖掘社会资源，坚持市场化、社会化运作，调动各方面的积极性，多渠道筹措资金，合力推进城区环境综合整治改造建设项目，确保组织、资金、措施落实到位。

三、工作任务

（一）开展区域环境卫生治理，全面提高城乡市容环境质量

1、整治背街背巷、居民庭院环境。对中、巷路的环境卫生进行集中整治，清除残存的垃圾杂物，按照清扫、保洁标准，全面提高清扫保洁作业质量，改善背街背巷环境；加强物业住宅小区环境卫生管理，重点整治小区庭院、楼道环境卫生，取缔违章搭建、随意堆放建筑垃圾、车辆乱停乱放等现象，实现居民庭院与城区街面环境有序衔接。

此项工作由区城管办牵头，责任单位为区城管局、区各街道办事处、区房产局、区亿兴保洁公司、区执法局、利民开发区管委会等单位。

2、整治铁路沿线环镜。清理铁路沿线垃圾堆、残土堆、白色垃圾及堆放物料；清理铁路沿线整治范围内违章设置的各类横幅、广告、乱贴乱画；拆除沿线两侧除铁路设施以外的废弃建筑物构筑物和违章设施，建设卫生洁净、绿化生态景观长廊。

此项工作由呼兰火车站牵头，责任单位为呼兰火车站、区城管局、区城管行政执法局，利民开发区管委会等单位。

3、整治城乡结合部及公路沿线环境。对各出城口环境进行集中整治，彻底清除道路两侧残存垃圾、基建残土、“白色污染”，清除违章建构筑物，消灭卫生死角；对“城中村”的村容村貌进行重点整治，清除村内道路两侧垃圾，组织群众清除门前乱搭亭栅现象。

此项工作由区城管办牵头，责任单位为区各街道办事处、区建设局、区亿兴保洁公司、区执法局、利民开发区管委会等单位。

4、整治呼兰河两岸环境。整治呼兰河及一排干两岸环境。清除沿岸的白色垃圾、建筑垃圾及各类废弃物;取缔河道采沙、滩涂内违章搭建及堆放物料行为。加大对污水排放企业的监查力度，从源头上减少河水污染。建设沿河绿化景观，打造两岸生态景观带。

此项工作由区水务局牵头，责任单位为区水务局、区环保局、区建设局、各街道办事处、利民开发区管委会等单位。

5、整治乡镇村环境。推行“六改四清” 实施泥草房改造，计划对2100户推进落实；实施村镇道路改造，逐步实现村屯道路沙石硬化；实施村镇亮化绿化改造，逐步实现白色路面安装路灯，部分村镇亮化，同时改造村屯街路，广泛栽植村中路边灌木，辟建大量墙外花池，绿化美化村屯环境。实施以整治畜禽粪便、生活污水、生活垃圾、农药化肥、农业废弃物、乡镇工业污染，改善农村饮用水源水质，提高农村生态环境质量为主要内容的“六整治、一改善、一提高”工程；集中整治乡（镇）村公路区域环境，彻底清除道路两侧脏、乱、差问题。

此项工作由区农委牵头，责任部门为区各街道办事处、区建设局、利民开发区管委会等单位。

（二）加大城市环境秩序整治力度，着力解决城市管理热点难点问题

1、加强建设工地管理。实现建筑施工工地出入口硬铺装，车辆有冲洗设施，建设同时修复周边道路、公共绿地及其他市政设施，并确保完成硬铺装和绿化工程等配套建设任务。

此项工作由区建设局牵头，责任单位为区建设局、区城管局、区规划局、区各街道办事处、利民开发区管委会等单位。

2、加强交通秩序管理。实施对二、三轮摩托车、港田车管理，规范车辆停放，严查违章行为，同时加强对农村交通管理，加大对路面的巡控力度，实现街路交通秩序井然，交通违章率大幅减少。规范航运秩序，整顿消除污染呼兰河堤岸、滩涂、水域的行为和安全隐患。

此项工作由区公安局牵头，责任单位为区公安局、区公安交警支队、区交通局、区水务局、区执法局、利民开发区管委会等单位。

3、加强主要污染物治理。开展重点排污企业的治理；对停产中重点企业强化监管；对污染超标医院进行限期治理；加强对污染防治设施正常运行的监管；开展呼兰河流域源污染治理；开展烟尘排放治理；加强机动车尾气检测，严禁尾气排放超标车辆上路行驶；规范整理依附建构筑物、设施和杆体设置的各类线缆。

此项工作由区环保局、区公安局牵头，责任部门为区环保局、区、区公安局、区城管局、区供热办、区房产局、区规划局、区电 4

业局、区建设局、各街道办事处、利民开发区管委会、公共设施相关产权单位等

4、加强废品收购站点整顿。取缔城区内无照从事废品收购经营站点，整顿规范影响环境卫生、市容市貌及居民生活的废品收购站点。主干街路和重点区域禁止设立废品收购站点，消除废旧物品收购对周边环境卫生造成的污染。

此项工作由区工商局牵头，责任单位为区工商局、区执法局、区公安局、区城管局、区各街道办事处、区环保局、利民开发区管委会等单位。

5、加强街面秩序管理。全面依法履行职责，集中开展治乱行动，规范市场摊区、露天烧烤、占道经营、密闭运输等日常管理；全面取缔乱贴乱画、制假售假、私建滥建、无照经营空车配货、占道修车洗车、损毁树木绿地、损害市政设施、机动车辆侵占人行道等损害城市环境秩序的各类违章违法行为；取缔禁讨区域内乞讨行为，引导生活无着落乞讨人员到救助站接受救助。

此项工作由区执法局牵头，责任部门为区执法局、区交通局、区公安局、区公安交警支队、区城管局、区工商局、区民政局、区各街道办事处、利民开发区管委会等单位。

（三）推进城市环境基础设施建设，整体提升城市载体功能

1、加快道路维修和软硬覆盖建设。改造中巷路，重点对南北大街、公园路、建设路等20 条破损严重的路面进行全面维修；对丰华路西段、建兴路、民主路等10余条中巷路建设白色路面，逐步消灭裸露路面，提高城区硬化率；同时延伸实施步道板改造工程，5

重点对三道街、幸福路东段、南牌路、码头路、西环路（东侧）、北二道街进行改造，逐步形成整体统一标准。

此项工作由区城管局牵头，责任部门为区城管局、区规划局、区财政局、呼兰街道办事处、兰河街道办事处等单位。

2、加快推进环境绿化建设。计划新增绿化面积185.02公顷，计划植树10万株，计划对利民大道等11条道路进行树木补植工作。实施绿色通道建设，完善村镇道路绿化工程，对城区内公园、广场、街路、居民庭院园林绿化进行全面整治，对园林设施设备进行维修、清洗、保洁，加强日常巡视监管。

此项工作由区城管局牵头，责任部门为区城管局、区各街道办事处、利民开发区管委会、区直有关部门等单位

3、加快游园、广场、居民庭院改造。启动“三园两场”（松花江森林公园、西岗公园、沿河带状公园、萧红博物馆广场、桥头广场）建设改造，实施单位、小区庭院增绿工程，完成居民庭院、居民休闲健身广场整治改造任务，提升居民庭院生活环境质量，对失去供热功能的锅炉房、烟囱进行集中整治。

此项工作由区城管办牵头，责任部门为区建设局、区城管局、区规划局、区房产局、利民开发区管委会、区供热办、区供热企业等单位。

4、加快推进垃圾场建设。科学选址，合理规划，启动建设垃圾处理场一座。

此项工作由区城管局牵头，责任部门为区城管局、区规划局、区环保局、区国土局、区财政局、区发改委、区各街道办事处等单 6

位。

5、加快环卫基础设施设备建设。增加环卫车辆等设施设备投入，新增垃圾车辆5台，增设垃圾箱、果皮箱，在老城区建造公厕6座。

此项工作由区城管局牵头，责任部门为区城管局、区财政局、区各街道办事处等单位。

6、实施亮化工程建设。加快路灯建设步伐，在中华路、共和路、城建路、世亨路等八个路段安装路灯，为周边群众夜晚出行提供安全保证。

此项工作由区城管局牵头，责任部门为区城管局、区财政局等单位

（四）建立完善长效管理机制，全面提高城市管理水平

1、强化日常管理。实施城市环境卫生洁净工程，消除环境卫生管理死角和盲点；集中整治市容市貌，市政公共设施整洁完好，全面消除城区立面视觉污染；完善市容、环卫、道桥、园林、执法等行业管理及作业标准，建立管理层级职责，优化城市管理工作流程；开展精细化、长效化管理示范街路、广场和重点区域创建活动；制定各行业突发事件应急处置预案。

此项工作由区城管办牵头，责任部门为区城管局、区执法局、利民开发区管委会、各街道办事处、公共设施相关产权单位等。

2、强化基础管理运行机制建设。建立和完善以区街为主体的基础管理运行机制，进一步推动管理重心下移，将街道办事处由抓经济为主转到抓城市管理和社会服务上来，将城市管理职能延伸到 7

街道办事处，强化街道办事处城市管理工作职能；整合城市管理资源，加强行业管理部门行政执法工作，实现管理与执法效能最大化；创新管理模式，积极推进城管、执法、保安“三位一体”作业管护机制的实施；全面实施“门前四包”责任制，夯实管理基础，推动城市管理社会化进程。

此项工作由区编办、区城管局牵头，责任部门为区编办、区城管局、区执法局、区各街道办事处、利民开发区管委会等单位。

四、工作措施

一是加强领导,明确责任

成立推进城乡环境整治工作领导小组，组长由区政府副区长高岩担任，副组长由区城管局局长孟庆福、区建设局局长王明杰担任，成员由区城管局、区行政执法局、区建设局、区工商局、区水务局、区房产局、区各街道办事处、区环保局、区公安局、区公安交警支队、区交通局、区民政局、利民开发区管委会、电力、移动、联通、电信、网通、邮政、人防等相关责任单位主管领导组成。要做到分工明确，细化任务分解，将责任落实到部门，落实到人头，全力攻坚，加强督查，争取高标准、高质量，将下一步整治工作抓实、抓好、抓出成效。

二是密切配合，协同动作

牵头部门要切实发挥作用，认真履行工作职责，统筹安排，充分调动责任部门工作的积极性和创造性，全面完成各项任务；各部门要紧密配合，协调一致，管理要积极靠前，执法要主动跟进，严格执行工作程序，形成合力推进的工作态势。

三是做好资金、设备等各方面保障

建立完善可持续发展的资金筹措和投入机制，多方筹集资金，加大管理资金投入，发挥财政主渠道作用，保证日常管理资金需求；争取城市管理专项补贴资金，在施工与管理过程中，有效提供资金、车辆支持与保障，根据区直各相关部门的实际情况，提供相应的投入，为城市管理各项任务落实提供强有力支撑。

四是做好宣传工作

为巩固整治工作成果，扩大整治效应，要采取多种方式加强宣传，全面提高群众的主人翁意识，通过广播、电视等新闻媒体广泛宣传，提高群众支持、参与整治的积极性。引导各街道、社区充分发挥职能作用，挨家挨户做好宣传，为整治工作提供有力保障。

附：呼兰区2009年巩固大冬会成果推进城乡环境整治责任分解表 9