探析元谋县山洪灾害的成因及防治

第一篇：探析元谋县山洪灾害的成因及防治

探析元谋县山洪灾害的成因及防治

摘要：元谋县频繁发生的山洪灾害给人民的生命财产、社会经济的稳定发展带来了很大的危害。本文从元谋县的地理位置、自然气候以及经济活动的角度对山洪灾害的成因进行分析，并提出了相应的防治对策，旨在为元谋县山洪灾害预防建设提供借鉴。

关键词：山洪灾害 危害 防治对策

中图分类号：TV122文献标识码： A 文章编号：

1引言

山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡对人民生命、财产造成损失的灾害。山洪具有突发性、水量集中、破坏力大等特点，对国民经济和人民生命财产造成严重危害。

元谋县位于云南省北部，隶属楚雄彝族自治州，南北长78km，东西宽26km，国土面积2021.46k?O。本地区汛期常发生暴雨灾害性天气，山洪、山前洪水较多，由此引发洪水灾害，使当地的经济增长和社会可持续发展受到严重阻碍。元谋县山洪灾害的现状

元谋县是云南省地质灾害发育的县之一，元谋县地质灾害隐患点多面广，诱发地质灾害的因素较多，如暴雨、地震等，均有可能造成危害。元谋县地质灾害类型主要有滑坡、泥石流、不稳定斜坡和崩塌4种类型。全县山洪灾害威胁区涉及10个乡镇，受威胁人口35841人，受威胁资产164383万元。根据《元谋县地质灾害调查与区划报告》，元谋县划分出高、中、低三级易发区，分别占调查区面积的67.00％、18.20％、14.80％。2011年地质灾害防治规划对全县地质灾害隐患点进行规划，在本次规划的66个灾害隐患点中：滑坡灾害隐患点43个，崩塌灾害隐患点6个，泥石流灾害隐患点15条，不稳定斜坡2处。地质灾害规模以大型和中型为主，有少量的小型；险情等级以中、小型居多，少量大型，亦有一定数量特大型的险情隐患点分布。

3元谋县山洪灾害成因分析

3.1 自然环境因素

元谋县位于云南山字型构造前弧西翼，构造线多近南北向，北西向，主要构造有：元谋大断裂，羊街向斜和灰旦向斜，县境内地质环境条件脆弱，易产生崩塌、塌陷。根据地貌成因类型、形态及其组合，元谋县可分为侵蚀构造高中山地貌、构造剥蚀中山丘陵地貌、断陷盆地堆积地貌和土林地貌四类。

元谋县境降雨多集中在6～9月，或暴雨倾盆，或阴雨连绵，加上元谋县部分山区山体土层单薄，植被破坏，土壤贫瘠、疏松，地质构造条件不利于植被生长，森林涵养水土能力弱特点，受到强降雨短历时暴雨时，容易引起山体疏松，而导致水土流失及泥石流、滑坡的产生。

3.2 人类工程经济活动因素

与自然气候、地理条件所导致的山洪灾害相比，人类对自然环境的过度开发是导致山洪灾难发生的主要原因。

①植被破坏：元谋县森林覆盖率由建国初期的12%降至现在的5.2%，到处光山秃岭，使土壤失去保护屏障，极易产生水土流失，为暴发泥石流提供物源。

②农业活动：元谋县山区、半山区面积占85%，陡坡垦耕、放牧破坏了地表植坡、灌木及杂草。甘蔗上山在区内影响很大，陡坡耕作和不合理的引水灌溉，破坏植被，加剧了表层土质流失。

③道路工程：元谋县境内公路多为山区公路，开挖量大。

④工程建设：由于设计不合理或考虑不周全，元谋县的工程建设如河尾水库、成昆铁路等，均诱发了滑坡的产生。此外，山区农村大部分建筑切坡，使边坡稳定性大大降低，极易产生崩塌、滑坡灾害。

⑤矿产开采：除少数矿山具有保护性的开采能力外，大多数矿山存在废弃物的不合理堆放问题，对开采区内地质环境缺乏有效保护，导致滑坡、崩塌、泥石流、水土流失。

⑥水电工程：二十世纪七、八十年水电工程的建设高峰期，由于缺乏科学合理的地质灾害评估机制，导致大量水电站因灾损坏，被迫废弃。

以上是从自然条件、人为条件去分析山洪灾害发生的原因。原因找到了我们就应该采取对策弥补或者纠正防范于未然。

4元谋县山洪灾害的防治措施

4.1 工程方法

4.1.1兴建防洪设施

为了有效地拦截洪水，起到削弱洪峰的效果，最大限度的降低山洪泥石流爆发的可能性，应考虑在泥石流形成区兴建如引水渠、截水沟、防洪水库等水利设施。

4.1.2泥石流沟的疏导

当遇到比较重要的保护对象或是泥石流沟受到的危害较为严重时，我们通常采用工程治理的手段。修建挡墙、疏通及治理泥石流沟和蓄水为泥石流沟疏导的基本手段。

4.1.3洪沟的疏导

当城镇、大型企业和矿场、农田或基础设施的安全受到威胁时，我们通常采用工程手段进行治理。修建排洪沟和护岸和疏通洪沟是主要的治理洪沟的措施。

4.1.4滑坡灾害的防治措施

当城镇、大型企业和矿场、基础设施的安全受到危险滑坡的威胁时，或滑坡的稳定性影响到了社会经济的发展，我们通常先论证经济技术的合理性，然后采用涮坡、挡墙、排水、锚固等手段对滑坡进行整治。

4.1.5规范工程和水土保持建设

结合当地水土流失的成因、特征、分布等因素和山洪泥石流地质灾害防御治理规划采用工程措施、水土保持和生物工程手段综合起来治理。加强山区人民居住点建设管理，避免把房屋修建在山洪灾害易发区、沿溪低洼地带等危险区域。在山洪灾害易发区要坚决制止毁林开发和陡坡开发。

4.2非工程方法

4.2.1宣传灾害预防知识

《全国山洪和泥石流灾害防治规划》中指出在全国范围内开展大型地质灾害防治的科普宣传，因此，我们必须从人的思想观念上去防治山洪灾害的发生。加大宣传山洪灾害的相关常识和防御山洪灾害知识的普及工作，以此来强化人们的防避灾的意识和灾后自救的本领，使得山洪和泥石流地质灾害的防御治理成为灾害区社会各界的自觉行为。

4.2.2 地质灾害群防群策网络建设

建立了全县的地质灾害群测群防网络，成立了组织管理机构和运作体系，监测网络主要针对现状地质灾害和潜在的不稳定边坡、斜坡。建议对66个地质灾害隐患点作为县级监测点，将小流域监测预警和地质灾害气象预警纳入了地质灾害群测群防网络中，以保障群策群防网络高效组织运行。

4.2.3实行躲避迁移

依据有搬迁选址条件和从防灾效果上搬迁优于治理两个主要原则，对住在灾害区或是难治理的地势低洼地的居民实施长久行迁移规划。尽量为原本散居的居民制造更多机会，加以政策上的引导，促使居民迁移在安全地带建立村镇。

2003年以来，元谋县共投入县级财政资金406.4万元，顺利完成了7个乡镇、10个村委会、13个自然村508户2286人的13个地质灾害安置点搬迁工作。

4.2.4建立和完善监控预报系统

通过分析监控信息进行山洪灾害的预报，并且能够及时公布预报结果，这是山洪灾害防御重要的非工程措施。

①地质灾害隐患点监测。对不具备工程治理或避灾搬迁条件的隐患点，以及工程治理、避灾搬迁实施前的隐患点，应进一步加强监测预警和主动避险撤离等工作。

②气象预警监测。元谋县雨量监测与当地气象局共同开展，共同维护，共享雨量监测数据资源。

③地质环境监测。元谋县成立地质环境监测站，对县域内地质环境及几条特大型泥石流流域做重点监测。

4.2.5多方争取资金，加大山洪灾害防御建设

元谋县山洪灾害治理是一个长期的过程，需要大量的资金投入，各级政府及有关部门必须沉下心、俯下身，积极争取国家有关专项投资，同时采取社会集一点、政府补一点、群众筹一点以及股份制合作等形式，广泛引资筹资。

5结束语

元谋县山洪灾害防治工作是一项全民性工作，对于全面推进区域和谐稳定、小康社会建设，实现强区富民战略具有极为特殊的意义。随着人口的增加和工农业的发展，人类活动对生态环境的影响会愈来愈大，新的生态环境还需较长时间的建设，因此，防洪减灾将面临新的挑战，任务更加艰巨。

参考文献：

[1] 金友德，曹金鑫.小流域山洪预警与防治研究[J].甘肃科技，2011，27

[2] 管珉.南方山洪灾害预警预报研究[D].南京信息工程大学，2008

第二篇：邵阳市山洪灾害成因及对策探讨

邵阳山洪灾害成因及对策探讨

一、地理位置及洪灾概况

我市位于湘中偏西南，资水上游，东与衡阳为邻，南与永州和广西桂林接壤，西与怀化交界，北与娄底毗连，市辖八县一市三区，总人口730万，其中农业人口611万，土地总面积20875平方公里，其中耕地面积490万亩，为典型的农业大市。

全市为江南丘陵向云贵高原的过渡地带，西部雪峰山脉系云贵高原的东域，东、中部为衡邵丘陵盆地的西域。市境北、西、南面高山环绕，中、东部丘陵起伏，平原镶嵌其中，呈由西南向东北倾斜的盆地地貌，地势比降为10.25%。资江干流两源逶迤，支流纵横，自西南向东北呈“Y”字型流贯全境，流域面积遍及市辖8县1市3区。

我市是一个洪涝灾害频繁的地区，据资料统计，近300年间，共发生水灾73次，平均4.1年一次，而在建国后的52年间，洪灾年份就有17年。由于山丘区洪灾暴发迅猛，历时虽短，但常给国民经济和人民生命财产带来毁灭性打击。1979年的“6.27”洪灾，淹死87人，伤550人，其中洞口县死亡56人，伤466人；1988年洪灾死亡41人；1996年的特大洪灾具有全局性、毁灭性的特点，资水干流邵阳市区洪峰水位达222.21米，超出警戒水位8.21米，全市8县1市3区全部遭灾，196个乡镇均受到不同程度的灾害，其中重灾有71个乡镇，占总数的36.2%。704万人中，有516.05万人遭灾，占总数的73.3%，有68.83万人被洪水围困，42.23万人紧急转移，82人在洪水中丧生。倒塌房屋13.77万间251.3万平方米，228.71万亩农作物成灾，直接经济损失75亿元，其中水利设施直接经济损失8.73亿元。洪水所过之处，留下的是一片废墟，老百姓形象地说：“辛辛苦苦几十年，一下回到解放前”。今年由于“5.26”和“6.21”的集中暴雨，我市又有绥宁、新宁、邵东、武冈四县、市受灾，受灾乡镇63个，受灾人口77.5万人，全市直接经济损失1.9986亿元。其中农作物受灾面积32.88千公顷，成灾面积10.18千公顷，绝收0.51千公顷，粮食减产1.74万吨。暴雨洪灾也给我市水利设施带来了很大的破坏，损坏水库6座，损坏堤防1450处89公里，冲毁塘坝199座，水利设施直接经济损失3850万元。

二、成因分析

分析我市山洪灾害频发的原因，主要有以下几个方面：

1.暴雨强度大。暴雨强度大是诱发山洪的主要原因。我市流域内有三个暴雨中心：一是洞口以上流域，二是隆回的六都寨附近，三是广西资源。由于流域内三个暴雨中心的存在，再加上特殊的地形条件，坡降大，导致汇流时间极短，洪水始料未及，突发性极大，并且来势凶猛，峰高量大。局部暴雨局部洪灾，全局性暴雨大范围洪灾。当为全流域性暴雨时，暴雨中心的不规则移动常造成洪水的复杂组合，在影响市区防洪的大洪水中，赧水的来水比重很大，约占70%，夫夷水约30%，邵水的汇入往往也会改变市区的防洪形势。以1996年山洪为证，7月10日14时至20时的6个钟头内，高沙、黄桥、洞口3站分别降雨124毫米、105毫米、70毫米，其中3个钟头内分别降雨80毫米、70毫米和50毫米，16日8时至17日8时，全市暴雨发展到了顶峰，超过100毫米的大暴雨有党坪、武阳、山门、洞口、小沙江等5站，最多的党坪站达146毫米，最大的时降雨量为78毫米。邵东县上沙江水库（中型）库区18日凌晨3时40分至4时50分，70分钟降雨90.4毫米。不仅我市境内普降暴雨，客水流域的暴雨强度也很惊人，广西资源县从15日20时至18日凌晨2时降雨量达400毫米，加剧了我市夫夷水的陡涨。在强暴雨的袭击下，我市大小河流水位猛涨，号称我市大江大河的平溪江、赧水、夫夷水、邵水、资水均出现了超历史的最高水位。

2.生态环境恶化。生态环境遭到破坏，加剧了山洪灾害的形成。我市是典型的丘陵山区，往日的森林覆盖率一直较高，从五十年代末期开始，历经“大办钢铁”、“大兴公共食堂”、“农业学大寨”、“文化大革命”等几多带“大”字的群众运动，过度开垦，乱砍滥伐，许多郁郁葱葱的绿色山头变成了“癞子头”、“和尚头”，植被遭受严重破坏，林地面积和森林覆盖率，均比1957年减少了2成左右，少数地方减少了六、七成。同时，全市有100多万亩山林被垦为耕地，使“绿色水库”遭受严重破坏，水土流失面积比1957年增加了43%。生态环境的恶化，不仅有害于调节小气候，大大降低涵蓄水源的能力，引发山洪灾害，而且造成大量泥沙俱下，形成泥石流，涌入江河和水利工程，淤积水域，削弱了防洪能力。全市现有水土流失面积4200平方公里，水蚀模数达到4000吨/平方公里年，照此计算，每年有1000多万吨泥砂注入江河、沟渠、圹库。普遍反映，河床一般比五十年代中期抬高了1米多，隆回县辰河、新邵县石马江、新宁县新寨河、绥宁县三双河等，甚至成了高于两岸农田的“悬河”。

3.工程标准低，蓄洪能力差。建国以来，我市进行了大规模的、卓有成效的水利建设，建成了一大批水利工程，但由于水利投入不足，土法上马，建设标准不高，尤其是水库长年运行以后，老化严重，带病运行，据今年汛期统计，我市1246座水库中带病运行的尚有328座，占26.3%，这些水库每到汛期，令人提心吊胆，只能控制水位运行，难以发挥拦洪错峰的作用。另外，在资水上游除赧水水系上建有一座六都寨大型水库外，其它均无骨干水利工程，夫夷水系连中型水库都很少，拦蓄洪水的能力更弱。

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sp;4.河道设障多，洪水渲泄不畅。部分群众水患意识不强，缺乏全局观念，违章违法作业。在河道中采砂淘金，乱堆废弃物，阻塞河道；向河道中倾倒废渣、垃圾；在河滩上建仓库、码头、房屋等，随意侵占行洪断面，致使河床不断抬高，河面日趋变窄，严重地阻碍了洪水的正常渲泄。如资江市区河段的坡降从1956年的0.039%降到了1996年的0.027%，又如大圳水库下游的新寨河，已从建库前637立方米/秒的安全泄量降低到120立方米/秒，超过这个限度就会房倒田淹。

5.人为因素造成局部山体滑坡，导致山地灾害。在地质条件较差的山体上开采矿石、修路建房，破坏了山体结构，在强降雨的诱发下，山体滑坡、泥石流往往伴随着山洪一同泛滥，造成房屋倒塌，人员伤亡，电力和电信线路倒杆，交通道路中断，农田被毁。

三、减灾措施的探讨

亡羊补牢，犹未为晚，认真总结经验教训，针对山洪频发的主客观因素，我们要采取综合性的措施，治标治本。

1.加大宣传力度，增强山洪灾害意识，在防御山洪灾害上，当前普遍存在着麻痹思想和侥幸心理，把防灾减灾当做是“短期行为”和“被动行为”，灾情发生，往往措手不及，处处挨打。防灾抗灾涉及到全社会的各个方面，涉及到各行各业各个部门，因此，要动员全社会的力量，以积极的态度投入到防灾减灾斗争中来，树立抗灾保安全、抗灾夺丰收、抗灾求发展的思想，要把强化防灾减灾意识做为一项经常性的工作来抓。一是要利用广播、电视、报纸、报告会等各种宣传媒介，有计划、有针对性地开展宣传发动工作，增强全民的防灾意识；二是加强教育和培训工作，传授防灾抗灾的有关知识，增强防灾抗灾能力；三是要提高公民参与防灾抗灾的意识，认识到防灾抗灾是每个公民应尽的义务；四是要建立健全一个强有力的指挥体系，组织一支过硬的抢险队伍。

2.建立专门的山洪灾害防御责任制。各有关部门和单位要明确职责，各司其职，各负其责。地矿、气象部门加强山洪灾害的监测、预报和预测工作，尤其是地矿部门要加强调查研究，制定具体的管理方案；建设、国土部门要采取措施制止在山洪易发地区进行建筑、开发。在今年“5.26”洪灾中，由于气象部门预报的准确及时，各级各部门防汛责任落实，提前作好了各项准备，在抵御山洪灾害中抓住了主动权，虽遭特大暴雨袭击，没有造成人员死亡。

3.大力抓好水利基础设施建设。搞好水利基础建设，提高抗灾能力是防灾减灾的有力保障。针对防御山洪灾害的需要，工程建设应着力从三个方面下功夫：一是抓水库的除险加固。集中精力、财力、物力，打好险病水库歼灭战，力争三至五年内，摘掉现有险病水库的帽子，确保安全运行，发挥其正常的防洪效益。二是抓城镇防洪工程建设。发生山洪灾害，损失最大的一般均在城镇，因此，要把城镇防洪堤建设纳入城镇规划、城镇建设的重要内容，修好“保命堤”，保城镇安全。三是争取骨干防洪工程立项建设。按照我们的规划，如能在夫夷水上游修建犬木塘水库，在赧水上游修建洞口塘水库、山门水库等重点骨干工程，邵阳的山洪灾害将会得到根本的治理。

4.致力实施生态工程治理。水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本措施，是国民经济和社会发展的基础。水土保持治理要坚持生物措施和工程措施相结合，以生物措施为主的方针，搞好封山育林和营造水土保持林，制止毁林开荒和滥砍滥伐，不断扩大森林覆盖面，增加植被。对开挖造成的陡峭山坡要加大投入，进行护坡固脚。当前，我市要重点抓好新邵、隆回、邵东等水土保持长治县的生态治理工作，抓出成效，抓出经验，在全市普遍推广。

5.依法治水，加大河道的治理力度。要运用法律武器，纠正现在多家管水的紊乱局面，对河道实行统一管理。要认真宣传贯彻《河道管理条例》，在全市推广市区河道综合治理经验，大力打击“四乱”行为，抓好大小河道的扫障工作，限期清除老障，杜绝设置新障。对涉及河道的建设工程，要严格按照法定程序，报送河道主管机关审批。要通过水政水资源的规范化管理，尽快扭转河道行洪不畅的状况。

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第三篇：浅论中国山洪灾害成因及对策

浅论中国山洪灾害成因及防治对策

摘要：本文结合山洪灾害特点，分析了山洪灾害的成因，并在此基础上提出了科学防治山洪灾害的具体措施。

关键词：山洪灾害;成因;防治对策 1引言

我国地貌类型复杂多样, 且以山地高原为主,山丘区面积约占国土面积的2/3，山丘区人口占全国人口的56%，由于地处东亚季风区, 暴雨频发, 地质地貌环境复杂,加之人类活动剧烈, 导致我国山洪灾害发生频繁, 是世界上山洪灾害最严重的国家之一。据统计，1950—2000年全国共发育山洪沟 18901 条, 发生灾害 81360 次;诱发泥石流沟 11109条, 发生灾害 13409 次;诱发滑坡灾害 16556 处[1]。

2山洪灾害的特点

山丘区洪水来势猛、涨水快、流速大、破坏力强,洪水可造成房屋、道路、桥梁和农田的毁灭性灾害。近年来,山洪灾害越发频繁,损失越来越大,有显著加剧的趋势,严重影响经济的发展。山洪灾害主要有以下特点: 2.1山洪突发性强、预报预防难度大,山洪灾害多由暴雨所致,由于暴雨强度大,加上特定的地质、地貌等下垫面条件,导致山洪来势凶猛。由于山区河流众多,比降大,因此,汇流迅速,洪水涨势猛,极易产生山洪灾害。从降雨到山洪形成一般只几个小时,甚至在lh以内,较难进行准确的预报和防治。

2.2山洪来势猛、成灾快,破坏性强、容易造成人员伤亡由于山洪流程短,流速快,冲击力强,破坏性大,对厂矿、交通及居民生命财产的危害都十分严重。2.3山洪灾害发生的季节性强、频率高、具有周期性特点降水是诱发滑坡、泥石流的主要原因,在降雨较多的年份地质灾害发生的频次也明显偏高;在同一年中,多雨期是地质灾害尤其是泥石流的多发期,山洪灾害发生时间大多和降雨同步或短期滞后。

2.4山洪灾区数量多、危害大、灾后恢复困难

山洪的突发性,致使其危害性、破坏性极强。山洪成灾很快,顷刻之间就造成房屋倒塌、耕地被毁、交通中断、溪河改道,严重危及人民生命财产安全。其破坏性强的突出表现是造成人

员伤亡和基础设施损坏严重,恢复难度大,有的甚至具有毁灭性。山洪灾害往往对水利、交通、电力、通信、农田等基础设施造成毁灭性的破坏,使几十年的建设成果毁于一旦。3 山洪灾害成因分析 3.1降雨

降雨是诱发山洪灾害的直接因素和激发条件。降雨量、降雨强度和降雨历时与山洪灾害的形成关系密切。降雨量大，多数情况下意味着雨强高、激发力强，在一定的下垫面条件下，易产生溪河洪水灾害、泥石流和滑坡灾害。降雨强度大，降雨迅速汇聚成地表径流引发溪河洪水，而泥石流的发生与前10分钟和1小时的降雨强度关系十分密切。降雨历时长，产生的径流量就大，雨水对土体、岩体的侵蚀作用就强，山洪、泥石流、滑坡就比较严重 3.2地形地质因素

地形地质是影响山洪灾害形成和发生的下垫面因素, 在降雨因素一致的条件下, 地形地质因素影响着山洪灾害的特性和规模。我国地形西高东低，呈阶梯状分布，自西向东呈现出三级阶梯，在各级阶梯过渡的斜坡地带和大山系及其边缘地带，岭谷高差达2000米以上，山地坡度30°到50°，河床比降陡，多跌水和瀑布，有利于山洪灾害的形成。我国地质构造复杂，断裂发育，以纵向构造和歹字型构造最为突出，对泥石流的形成和活动起着控制作用。软硬相间岩石分布区更容易风化，侵蚀也更强烈，特别有利于泥石流和滑坡的发育，是我国泥石流、滑坡灾害的高发区 3.3人类活动影响

随着人类活动逐步向广度和深度发展, 不合理的人类经济社会活动加速加剧了山洪灾害的发生和危害程度。植被能够减缓降水入渗和流水对地面的冲蚀，良好的地面植被可以起到固土保水的作用，对于山洪灾害的防治具有重要的意义。由于人类陡坡开荒、建设山区道路、开矿弃渣和村镇建设挤占河道等无序活动，使自然植被损毁，加剧了水土流失和环境的持续恶化。山地、丘陵、旱地以及被人类活动损毁后的裸露地面，为降暴雨转换成山洪灾害提供了有利条件，成为山洪灾害形成与发生不可忽视的重要因素。4 山洪灾害防治对策

4.1 加强宣传,增强防灾避灾意识

应做到主动避灾,科学防灾，由于一些地方干部群众对山洪灾害缺乏足够的认识,防灾避灾意识淡薄,出现在河道边、滑坡体下建住房、搞开发建设,致使河道淤塞,泄洪能力萎缩,往往造成大洪水、大泛滥,小洪水、大灾难的严重后果。因此,采取多种途径,广泛宣传山洪灾害的危害,普及山洪、泥石流、滑坡等灾害的发生常识,提高群众防灾、避灾、抗灾的自救意识和能力。4.2进一步完善山洪灾害的政策法规保障措施 山洪灾害防治工作具有复杂性、艰巨性和长期性[2]。因此,只有充分依靠政策、法规手段进行山洪灾害的风险控制与管理,规范和约束人类各种无序活动造成山洪灾害加剧的行为,才能从根本上防止生态环境恶化的趋势,减轻山洪灾害的危害。

4.3 科学制订防灾预案

山洪灾害的防治必须坚持科学发展观,以防为主,防治结合。因此,针对山洪灾害的暴发特点,科学制订和编制山洪灾害防治预案,做好防、救、抗等事前各项准备工作,建立山洪灾害预防的领导、指挥和组织机构,查明山洪灾害的危害范围和影响程度,确定避灾预警程序和临时转移人口的路线与地点等,有利于将山洪灾害减小到最低限度。

4.4 加强山洪灾害的监测预报系统建设

由于山洪灾害突发性强,成灾速度快,灾区又多为经济相对落后、人口分散、交通不便、通信不畅的山区,救护难度大。因此,必须加强通信报警系统、雨情、水情测报监测预警系统和险情、灾情监测反馈系统等建设,及时准确地预报山洪灾害的发生和发展。

4.5 搞好水土保持,增强防灾减灾能力

搞好水土保持,改善生态环境,是减轻山洪灾害的有效途径。其水土流失的防治对策是:以小流域为单元,实行工程措施、植物措施和耕作措施优化配置,对陡坡耕地退耕还林还草,集中连片,形成规模,层层设防,节节拦蓄,建立多功能的水土保持工程防护体系,充分发挥水土保持工程的整体防护效能,增强防灾减灾能力。

参考文献： [1] 任洪玉, 邹 翔, 张平仓.我国山洪灾害成因分析.对策研究.2007.[2]河南省山洪灾害防治规划编写组.河南省山洪灾害防治规划[Z].2005.

第四篇：邵阳市山洪灾害成因及对策探讨

一、地理位置及洪灾概况我市位于湘中偏西南，资水上游，东与衡阳为邻，南与永州和广西桂林接壤，西与怀化交界，北与娄底毗连，市辖八县一市三区，总人口730万，其中农业人口611万，土地总面积20875平方公里，其中耕地面积490万亩，为典型的农业大市。全市为江南丘陵向云贵高原的过渡地带，西部雪峰山脉系云贵高原的东域，东、中部为衡邵丘陵盆地的西域。市境北、西、南面高山环绕，中、东部丘陵起伏，平原镶嵌其中，呈由西南向东北倾斜的盆地地貌，地势比降为10.25。资江干流两源逶迤，支流纵横，自西南向东北呈“Y”字型流贯全境，流域面积遍及市辖8县1市3区。我市是一个洪涝灾害频繁的地区，据资料统计，近300年间，共发生水灾73次，平均4.1年一次，而在建国后的52年间，洪灾年份就有17年。由于山丘区洪灾暴发迅猛，历时虽短，但常给国民经济和人民生命财产带来毁灭性打击。1979年的“6.27”洪灾，淹死87人，伤550人，其中洞口县死亡56人，伤466人；1988年洪灾死亡41人；1996年的特大洪灾具有全局性、毁灭性的特点，资水干流邵阳市区洪峰水位达222.21米，超出警戒水位8.21米，全市8县1市3区全部遭灾，196个乡镇均受到不同程度的灾害，其中重灾有71个乡镇，占总数的36.2。704万人中，有516.05万人遭灾，占总数的73.3，有68.83万人被洪水围困，42.23万人紧急转移，82人在洪水中丧生。倒塌房屋13.77万间251.3万平方米，228.71万亩农作物成灾，直接经济损失75亿元，其中水利设施直接经济损失8.73亿元。洪水所过之处，留下的是一片废墟，老百姓形象地说：“辛辛苦苦几十年，一下回到解放前”。今年由于“5.26”和“6.21”的集中暴雨，我市又有绥宁、新宁、邵东、武冈四县、市受灾，受灾乡镇63个，受灾人口77.5万人，全市直接经济损失1.9986亿元。其中农作物受灾面积32.88千公顷，成灾面积10.18千公顷，绝收0.51千公顷，粮食减产1.74万吨。暴雨洪灾也给我市水利设施带来了很大的破坏，损坏水库6座，损坏堤防1450处89公里，冲毁塘坝199座，水利设施直接经济损失3850万元。

二、成因分析分析我市山洪灾害频发的原因，主要有以下几个方面：1.暴雨强度大。暴雨强度大是诱发山洪的主要原因。我市流域内有三个暴雨中心：一是洞口以上流域，二是隆回的六都寨附近，三是广西资源。由于流域内三个暴雨中心的存在，再加上特殊的地形条件，坡降大，导致汇流时间极短，洪水始料未及，突发性极大，并且来势凶猛，峰高量大。局部暴雨局部洪灾，全局性暴雨大范围洪灾。当为全流域性暴雨时，暴雨中心的不规则移动常造成洪水的复杂组合，在影响市区防洪的大洪水中，赧水的来水比重很大，约占70，夫夷水约30，邵水的汇入往往也会改变市区的防洪形势。以1996年山洪为证，7月10日14时至20时的6个钟头内，高沙、黄桥、洞口3站分别降雨124毫米、105毫米、70毫米，其中3个钟头内分别降雨80毫米、70毫米和50毫米，16日8时至17日8时，全市暴雨发展到了顶峰，超过100毫米的大暴雨有党坪、武阳、山门、洞口、小沙江等5站，最多的党坪站达146毫米，最大的时降雨量为78毫米。邵东县上沙江水库（中型）库区18日凌晨3时40分至4时50分，70分钟降雨90.4毫米。不仅我市境内普降暴雨，客水流域的暴雨强度也很惊人，广西资源县从15日20时至18日凌晨2时降雨量达400毫米，加剧了我市夫夷水的陡涨。在强暴雨的袭击下，我市大小河流水位猛涨，号称我市大江大河的平溪江、赧水、夫夷水、邵水、资水均出现了超历史的最高水位。2.生态环境恶化。生态环境遭到破坏，加剧了山洪灾害的形成。我市是典型的丘陵山区，往日的森林覆盖率一直较高，从五十年代末期开始，历经“大办钢铁”、“大兴公共食堂”、“农业学大寨”、“文化大革命”等几多带“大”字的群众运动，过度开垦，乱砍滥伐，许多郁郁葱葱的绿色山头变成了“癞子头”、“和尚头”，植被遭受严重破坏，林地面积和森林覆盖率，均比1957年减少了2成左右，少数地方减少了六、七成。同时，全市有100多万亩山林被垦为耕地，使“绿色水库”遭受严重破坏，水土流失面积比1957年增加了43。生态环境的恶化，不仅有害于调节小气候，大大降低涵蓄水源的能力，引发山洪灾害，而且造成大量泥沙俱下，形成泥石流，涌入江河和水利工程，淤积水域，削弱了防洪能力。全市现有水土流失面积4200平方公里，水蚀模数达到4000吨/平方公里年，照此计算，每年有1000多万吨泥砂注入江河、沟渠、圹库。普遍反映，河床一般比五十年代中期抬高了1米多，隆回县辰河、新邵县石马江、新宁县新寨河、绥宁县三双河等，甚至成了高于两岸农田的“悬河”。

第五篇：邵阳市山洪灾害成因及对策探讨范文

邵阳山洪灾害成因及对策探讨

一、地理位置及洪灾概况

我市位于湘中偏西南，资水上游，东与衡阳为邻，南与永州和广西桂林接壤，西与怀化交界，北与娄底毗连，市辖八县一市三区，总人口730万，其中农业人口611万，土地总面积20875平方公里，其中耕地面积490万亩，为典型的农业大市。

全市为江南丘陵向云贵高原的过渡地带，西部雪峰山脉系云贵高原的东域，东、中部为衡邵丘陵盆地的西域。市境北、西、南面高山环绕，中、东部丘陵起伏，平原镶嵌其中，呈由西南向东北倾斜的盆地地貌，地势比降为10.25%。资江干流两源逶迤，支流纵横，自西南向东北呈“Y”字型流贯全境，流域面积遍及市辖8县1市3区。

我市是一个洪涝灾害频繁的地区，据资料统计，近300年间，共发生水灾73次，平均4.1年一次，而在建国后的52年间，洪灾年份就有17年。由于山丘区洪灾暴发迅猛，历时虽短，但常给国民经济和人民生命财产带来毁灭性打击。1979年的“6.27”洪灾，淹死87人，伤550人，其中洞口县死亡56人，伤466人；1988年洪灾死亡41人；1996年的特大洪灾具有全局性、毁灭性的特点，资水干流邵阳市区洪峰水位达222.21米，超出警戒水位8.21米，全市8县1市3区全部遭灾，196个乡镇均受到不同程度的灾害，其中重灾有71个乡镇，占总数的36.2%。704万人中，有516.05万人遭灾，占总数的73.3%，有68.83万人被洪水围困，42.23万人紧急转移，82人在洪水中丧生。倒塌房屋13.77万间251.3万平方米，228.71万亩农作物成灾，直接经济损失75亿元，其中水利设施直接经济损失8.73亿元。洪水所过之处，留下的是一片废墟，老百姓形象地说：“辛辛苦苦几十年，一下回到解放前”。今年由于“5.26”和“6.21”的集中暴雨，我市又有绥宁、新宁、邵东、武冈四县、市受灾，受灾乡镇63个，受灾人口77.5万人，全市直接经济损失1.9986亿元。其中农作物受灾面积32.88千公顷，成灾面积10.18千公顷，绝收0.51千公顷，粮食减产1.74万吨。暴雨洪灾也给我市水利设施带来了很大的破坏，损坏水库6座，损坏堤防1450处89公里，冲毁塘坝199座，水利设施直接经济损失3850万元。

二、成因分析

分析我市山洪灾害频发的原因，主要有以下几个方面：

1.暴雨强度大。暴雨强度大是诱发山洪的主要原因。我市流域内有三个暴雨中心：一是洞口以上流域，二是隆回的六都寨附近，三是广西资源。由于流域内三个暴雨中心的存在，再加上特殊的地形条件，坡降大，导致汇流时间极短，洪水始料未及，突发性极大，并且来势凶猛，峰高量大。局部暴雨局部洪灾，全局性暴雨大范围洪灾。当为全流域性暴雨时，暴雨中心的不规则移动常造成洪水的复杂组合，在影响市区防洪的大洪水中，赧水的来水比重很大，约占70%，夫夷水约30%，邵水的汇入往往也会改变市区的防洪形势。以1996年山洪为证，7月10日14时至20时的6个钟头内，高沙、黄桥、洞口3站分别降雨124毫米、105毫米、70毫米，其中3个钟头内分别降雨80毫米、70毫米和50毫米，16日8时至17日8时，全市暴雨发展到了顶峰，超过100毫米的大暴雨有党坪、武阳、山门、洞口、小沙江等5站，最多的党坪站达146毫米，最大的时降雨量为78毫米。邵东县上沙江水库（中型）库区18日凌晨3时40分至4时50分，70分钟降雨90.4毫米。不仅我市境内普降暴雨，客水流域的暴雨强度也很惊人，广西资源县从15日20时至18日凌晨2时降雨量达400毫米，加剧了我市夫夷水的陡涨。在强暴雨的袭击下，我市大小河流水位猛涨，号称我市大江大河的平溪江、赧水、夫夷水、邵水、资水均出现了超历史的最高水位。

2.生态环境恶化。生态环境遭到破坏，加剧了山洪灾害的形成。我市是典型的丘陵山区，往日的森林覆盖率一直较高，从五十年代末期开始，历经“大办钢铁”、“大兴公共食堂”、“农业学大寨”、“文化大革命”等几多带“大”字的群众运动，过度开垦，乱砍滥伐，许多郁郁葱葱的绿色山头变成了“癞子头”、“和尚头”，植被遭受严重破坏，林地面积和森林覆盖率，均比1957年减少了2成左右，少数地方减少了六、七成。同时，全市有100多万亩山林被垦为耕地，使“绿色水库”遭受严重破坏，水土流失面积比1957年增加了43%。生态环境的恶化，不仅有害于调节小气候，大大降低涵蓄水源的能力，引发山洪灾害，而且造成大量泥沙俱下，形成泥石流，涌入江河和水利工程，淤积水域，削弱了防洪能力。全市现有水土流失面积4200平方公里，水蚀模数达到4000吨/平方公里年，照此计算，每年有1000多万吨泥砂注入江河、沟渠、圹库。普遍反映，河床一般比五十年代中期抬高了1米多，隆回县辰河、新邵县石马江、新宁县新寨河、绥宁县三双河等，甚至成了高于两岸农田的“悬河”。

3.工程标准低，蓄洪能力差。建国以来，我市进行了大规模的、卓有成效的水利建设，建成了一大批水利工程，但由于水利投入不足，土法上马，建设标准不高，尤其是水库长年运行以后，老化严重，带病运行，据今年汛期统计，我市1246座水库中带病运行的尚有328座，占26.3%，这些水库每到汛期，令人提心吊胆，只能控制水位运行，难以发挥拦洪错峰的作用。另外，在资水上游除赧水水系上建有一座六都寨大型水库外，其它均无骨干水利工程，夫夷水系连中型水库都很少，拦蓄洪水的能力更弱。

4.河道设障多，洪水渲泄不畅。部分群众水患意识不强，缺乏全局观念，违章违法作业。在河道中采砂淘金，乱堆废弃物，阻塞河道；向河道中倾倒废渣、垃圾；在河滩上建仓库、码头、房屋等，随意侵占行洪断面，致使河床不断抬高，河面日趋变窄，严重地阻碍了洪水的正常渲泄。如资江市区河段的坡降从1956年的0.039%降到了1996年的0.027%，又如大圳水库下游的新寨河，已从建库前637立方米/秒的安全泄量降低到120立方米/秒，超过这个限度就会房倒田淹。

5.人为因素造成局部山体滑坡，导致山地灾害。在地质条件较差的山体上开采矿石、修路建房，破坏了山体结构，在强降雨的诱发下，山体滑坡、泥石流