国家鼓励外经、境外投资发展的有关扶持政策及规定

第一篇：国家鼓励外经、境外投资发展的有关扶持政策及规定

国家鼓励外经、境外投资发展的有关扶持政策及规定

一、国家扶持政策

(一)对外承包工程保函风险专项资金 文件依据

财政部、外经贸部财企[20011625《财政部、外经贸部关于印发{对外承包工程风险专项资金管理暂行办法>的通知》；财政部、商务部财企[2003]137号关于印发《对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法》补充规定的通知。扶持内容

1．为符合条件的项目开具的投标保函和履约保函和预付保函提供担保； 2．垫支对外赔付资金； 3，垫支赔付资金的核销。申请条件

1．有对外经济合作经营权； ．

2．企业资产总额在8000万元人民币以上(含8000万元人民币)，所有者权益在1500万元人民币(含1500万元人民币)，连续两年盈利；

3．未发生拖欠或挪用各类国家专项基金、资金其他违法违规经营记录； 4．项目合同额(或投标金额)在500万美元或其他等值货币以上(含500万美元)；

5．取得《对外承包工程项目投(议)标许可证》； 6．符合我国外经贸政策。(二)对外承包工程项目贷款财政贴息 文件依据

《财政部外经贸部关于做好2004年对外承包工程项目贷款财政贴息有关问题的通知》(财企[2004]252号)。扶持内容

1，年贴息率不高于2个百分点；

2．贴息期限按实际贷款期限的公历月计算； 3．项目享受贴息的年度最长不超过3年；

4．正常贷款之外的加息、罚息等不予贴息； 5．每个对外承包工程项目只能有一笔贷款享受贴息； 6．贴息金额以人民币计算。申请条件

1．依法注册，并具有独立的法人资格； 2．有对外经济合作经营资格；

3．未发生恶意拖欠、挪用援外合资合作项目基金行为；

4．项目合同于2004年1月1日至2004年12月31日期间生效，且单个项目的合同金额不低于1000万美元(或其他等值货币)；

5．项目贷款合同于2004年1月1日至2004年12月31日期间生效，且单个项目的合同金额不低于1000万美元(或其他等值货币)；

6．签约企业与贷款企业须为同一单位； 7．符合我国外经贸政策。(三)中小企业国际开拓资金(外经部分)扶持内容

1．境外投(议)标项目标书购置费补贴70％，最高20000元； 2．项目初步设计费补贴70％，最高20000元；

3．初步考察及调研费，同一项目只支持一次两人境外考察的往返经济舱机票费用，补贴70％。申请条件

1．有对外经济合作经营权；

2．上年度海关统计出口额有实绩记录在1500万美元下； 3，没有违法行为。申请办法

涉及外经的支持内容，由各市外经贸局初审后直接报厅外经处。(四)企业开展境外带料加工装配业务 文件依据

国务院办公厅转发外经贸部、国家经贸委、财政部《关于鼓励企业开展境外带料加工业务意见的通知》(国办发[1999)17号；商务部(原外经贸部)《关于对境外带料加工装配企业有关财务问题的通知》(11999]外经贸计财发第208号)、《关于贯彻落实国务院关于鼓励企业利用援外优惠贷款和援外合合作项目基金开展境外带料加工装配业务意见的通知》((1999]外经贸计财120号)、《关于申报中央外贸发展基金扶持境外加工贸易有偿使用项目的通知》(11999]外经贸计财发232号)、《境外加工贸人民币中长期贷款贴息管理办法》(11999]外经贸计财发415号)、《境外加工贸易企业周转外汇贷款贴息管理办法》(11999]外经贸计财发273号)； 国家税务总局 《关于带料加工装配业务有关出口退税问题的通知》(国税发[1999]76号)；商务部、财政部、中国人民银行、国家外汇管理局 《关于境外加工贸易企业周转达外汇贷款贴息和人民币中长期贷款贴息有关问题的补充通知》(商规发[2003]364号)。扶持内容

1．凡符合规定贷款条件的企业，有关银行对其到境外建提供中长期贷款； 2．可有偿使用中央外贸发基金；

3．可利用国家援外优惠贷款和援外合资合作项目基金； 4．境外企业获利后5年内所获利润充实资本金； 5．优先提供出口信贷；

6．可申请境外加工贸易企业周转外汇贷款贴息，年贴息2个百分点，贷款贴息比例100％；

7．此业务所使用的出境设备、原材料和散件，实行出口退税。(五》资源开发项目有关扶持政策 文件依据

商务部、财政部《中俄森林资源采伐与木材加工厂合作项目贷款贴息管理办法》(外经贸计财发[2002)425号)、《关于中俄森林资源采伐与木材加工合作项目贷款贴息管理工作有关问题的补充通知》(商规发[2004]236号)；国家外汇管理局、农业部 《关于远洋渔业外汇收支管理的规定》(汇发[2001149号)；财政部、商务部关于做好2004年资源类境外投资和对外经济合作项目前期费用扶持有关问题的通知。扶持内容

1．对贷款企业实际支付给银行用于合作项目的正常贷款利息予以全额补贴，合作项目的贷款贴息最高不超过当期银行贷款利率，贴息期限最长三年；贷款期限不足三年的，按实际年限予以贴息。外币贷款的战息，按贴息当日该种外币外汇牌价的中间价将贷款利息折算人民币计算。

2．渔业资源开发境外投资项目下自捕鱼可免税进口。

3．境外资源类项目前期费用扶持的重点是在发展中国家实施的大中型资源项目，具体包括油气资源、金属和非金属矿藏开发项目。(六)国家有关规定 文件依据

《财政部商务部关于取消对外经济合作企业向外派劳务人员收取履约保证金的通知》(财企[2003]278号)。文件内容

1．本通知自2004年1月1日起生效，企业不得再向外派劳务人员收取履约保证金，也不得由此向外派劳务人员加收其他费用或要求外派劳务人员提供其他任何形式的担保、抵押；

2．为了化解经营风险，规范外派劳务人员履行双方之间签订的外派劳务合同或协议约定的义务，企业可要求外派劳务人员投保 “履约保证保险”； 3．对于在本通知生效之日前已经交纳了履约保证佥的外派劳务人员，仍执行财字11997]8号文件的规定。企业应在合同或协议期满后，及时向劳务人员退还履约保证金本息；双方如就履约发生争议，首先应协商解决，协商未果的，应通过司法或仲裁手段解决。文件依据

商务部财政部《关于修改(对外劳务合作备用金暂行办法>的决定》(二00三年第2号令)。文件内容

对对外劳务合作备用金政策进行修改完善，允许对外劳务合作企业以银行保函交纳备用金。

第二篇：荣成市鼓励创业扶持政策

荣成市鼓励创业扶持政策

（一）创业人员申领经营场地租赁补贴程序

一、申领范围和补贴标准

具有本市户籍的大龄失业人员（女性年满35周岁、男性年满45周岁）、城镇零就业家庭、农村零转移就业贫困家庭成员、抚养未成年子女的单亲家庭成员、享受最低生活保障人员、持有《中华人民共和国残疾人证》的人员，以及因失去土地等原因难以实现就业人员和家庭困难高校毕业生（以下称就业困难群体）自主创业，需要租赁固定场地经营的，可按年租金的20%给予一次性经营场地租赁补贴，补贴标准最高不超过1万元。同一创业人员只能享受一次补贴。

二、申领条件

上述人员于2009年1月1日后办理了《营业执照》，在各类商贸市场以及临街租用固定场地从事个体经营或进入各类创业园区租赁厂房创办企业，且签订的租用场地（厂房）协议期限在1年以上，经确认符合条件的，可申请一次性经营场地租赁补贴。

三、申领程序

符合条件的创业者租赁场地经营满3个月后，可按要求向《营业执照》注册登记所在地劳动就业办公室申请。填写《创业人员经营场地租

赁补贴申请表》，并提报以下材料：

1、《营业执照副本》原件及复印件；

2、本人与场地出租人（单位）签订的租赁合同（协议）及租赁费缴纳凭证原件及复印件；

3、本人身份证、户口簿原件及复印件；

4、失业人员的《失业证》或《就业失业登记证》原件及复印件，城乡双零家庭成员应提供户口所在地劳动就业服务机构认定证明；

5、高校毕业生的《毕业证书》、《困难高校毕业生认定证明》的原件及复印件；

6、失地农民需提供村委会出具的经镇（街道）劳动保障服务机构盖章确认的失地证明；抚养未成年子女单亲家庭需提供户口所在地居委会出具并经街道（镇）劳动保障服务机构盖章确认的单亲家庭证明。

（二）创业人员申领一次性创业补贴程序

一、创办非小微企业

1、申领条件及补贴标准 对2008年7月30日后，首次领取营业执照并正常经营1年以上的创业者，给予1000元的一次性创业补贴。

2、申报材料（1）《营业执照副本》原件和复印件；（2）经营场地证明或租赁合同。（3）《失业证》或《就业失业登记证》、身

份证。

3、申报程序

创业者申请一次性创业补贴，可于正常经营一年后的次月起，按要求向《营业执照》注册登记所在地市劳动就业办公室提出补贴申请。

二、创办小微企业

1、补贴标准

对2013年10月1日以后，首次创办小微企业、领取营业执照并正常经营一年以上的各类人员，给予不低于1万元的一次性创业补贴。

2、申请条件

正常经营1年以上是指企业通过金融机构按月向招用人员（含创业者本人）支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，足额缴纳社会保险费满12个月以上，且有正常营业收入和一定的盈利能力。小微企业认定标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定执行。

3、申报材料

企业法人工商营业执照原件及复印件、税务登记证原件及复印件、吸纳登记失业人员和毕业高校毕业生名单及其就业失业登记证和劳动合同复印件、工资支付凭证、为职工缴纳社会保险费明细账（单）、企业财务报表、银行开立的基本账户等相关资料。

（三）创业人员申领一次性岗位开发创业补贴程序

一、创办非小微企业

1、申领条件及补贴标准

对2008年7月30日后新创办企业吸纳登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同、为其缴纳各项社会保险费的，可按实际创造就业岗位的吸纳人数，给予每人500元的一次性创业岗位开发补贴。一次性岗位开发补贴的扶持期限自企业注册登记之日起3年内有效。

2、申报材料

（1）创业者身份证、失业证原件复印件（2）《营业执照副本》原件和复印件（3）《劳动合同》原件及复印件（4）《招用人员登记表》《职工调动联系表》重新就业介绍信

（5）工资支付凭证原件及复印件（不低于3个月）

（6）职工缴纳社会保险凭证

（7）被招用人员的失业证或《就业失业登记证》原件复印件

（8）被招用人员的身份证原件及复印件（9）参保基数证明

（10）银行开户许可证原件和复印件

3、申报程序

创业者申请一次性创业岗位开发补贴，可于

每年4月或10月按要求向办理就业登记手续的所属劳动就业服务机构进行申请。

二、创办小微企业

1、补贴标准

对2013年10月1日以后首次创办、领取营业执照并正常经营一年以上的小微企业，吸纳登记失业人员和毕业高校毕业生（不含创业者本人）并与其签订1年及以上期限劳动合同的，可按照申请补贴时创造就业岗位数量，给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。

2、申请条件

正常经营1年以上是指企业通过金融机构按月向招用人员（含创业者本人）支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，足额缴纳社会保险费满12个月以上，且有正常营业收入和一定的盈利能力。小微企业认定标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定执行。

3、申报材料

企业法人工商营业执照原件及复印件、税务登记证原件及复印件、吸纳登记失业人员和毕业高校毕业生名单及其就业失业登记证和劳动合同复印件、工资支付凭证、为职工缴纳社会保险费明细账（单）、企业财务报表、银行开立的基本账户等相关资料。

（四）创业人员申领定额社会保险补贴程序

一、补贴标准和条件

各类创业人员成功创办企业，自2009年1月1日后注册登记正常经营1年以上、从业人员达到5人以上（含5人），并与其签订劳动合同、按规定缴纳各项社会保险费的，经确认可在企业有效存续期内，给予创业者每年2500元的定额社会保险补贴，补贴时间最长不超过3年。

二、申报材料（1）《营业执照副本》原件和复印件；（2）《企业职工缴纳社会保险花名册》或《企业职工缴费基数审核表》；

（3）创业者及职工缴纳社会保险凭证；

三、申报程序

创业者申请定额社会保险补贴，可于正常经营一年后的次月起，按要求向《营业执照》注册登记所在地劳动就业办公室提出补贴申请。

（五）申请小额担保贷款程序

一、申请人条件

凡女年龄在50周岁以内、男年龄在60周岁以内，具有本市户口，依法在我市工商行政管理部门注册登记，从事微利项目，符合条件的登记失业人员、城乡妇女、就业困难人员（一般指身有

残疾、享受最低生活保障以及因失去土地等原因难以实现就业的人员）、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员均可申请小额担保贷款。

当年新招用符合上述条件人员达到企业现有职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上并与其签订1年以上劳动合同、按时足额缴纳社会保险费的劳动密集型小企业，可以企业名义申请小额担保贷款。

小额担保贷款申请个人及申请企业在荣成市公共联合征信系统中信用等级为“C”、“D”级的不予贷款。

微利项目范围：除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外的所有项目。

二、贷款额度和期限

符合条件的各类创业人员小额担保贷款最高申请额度为10万元；符合条件的劳动密集型小企业小额担保贷款，按实际招用人数×10万的标准申请贷款支持（最高不超过300万元）。对个人及劳动密集型小企业新发放的小额担保贷款额度及年限，由经办金融机构根据其创业实际情况确定。所有贷款期限不超过2年，贷款到期后不予贴息。

三、利率及贴息方式

符合政策规定条件的个人小额担保贷款，贴

息利率为中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点，由财政部门给予全额贴息。符合政策规定条件的劳动密集型小企业小额担保贷款，按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息，贴息资金由中央、省及同级财政共同承担。

四、担保人条件及担保形式 保证担保人条件。荣成市机关事业单位在职人员(距法定退休年龄2年以上的)或经办金融机构认可的担保人员。

抵押或质押担保。以产权明晰，经办金融机构认可的抵押或质押物担保。

劳动密集型小企业贷款允许选择财产抵押、经办金融机构认可的企业单位保证等担保方式。

五、申请人应提供的材料及申请程序

1、个人申请材料

申请人除提供身份证、《小额担保贷款推荐认定书》、《营业执照》、户口簿、近期1寸免冠彩照4张外，还应提供以下资料：

（1）登记失业人员应提供《就业失业登记证》。

（2）城乡妇女应提供《小额担保贷款带动妇女就业情况登记表》。

（3）残疾人应提供《中华人民共和国残疾人证》。

（4）享受最低生活保障人员应提供《山东

省城市居民最低生活保障证》或《山东省农村居民最低生活保障证》。

（5）因失去土地难以实现就业的人员应提供由所在镇（街道）人力资源和社会保障机构出具的证明书。

（6）复员转业退役军人应提供《中国人民解放军士官退出现役证》或《中国人民解放军义务兵退出现役证》。

（7）高校毕业生应提供《毕业证》和人社部门出具的证明书；在校生应提供《学生证》。

（8）刑释解教人员，应提供户口所在地公安部门证明。

2、劳动密集型小企业申请材料（1）《劳动密集型小企业认定及贷款推荐表》。

（2）《新招收符合条件人员花名册》。（3）《职工登记花名册》。（4）《缴纳社会保险费证明》。（5）营业执照副本。（6）税务登记证副本。

（7）企业法定代表人或负责人身份证。（8）招用符合条件人员的身份证、《就业失业登记证》等有关证明。

（9）工资发放表（企业盖章）。（10）企业与招用符合条件人员签订的劳动合同（副本）。

（11）中介机构出具的财务审计报告。（12）其他需要的材料。

所有证件一律提供原件和复印件。

3、申请程序

（1）申请人持上述材料到市劳动就业办公室进行审核。申请妇女创业贷款的需先由镇（街道）、市妇女联合会初审合格后向劳动就业办公室推荐。

（2）市劳动就业办公室对贷款人资格及贷款人其他证件真实性初审合格后，贷款人持《小额担保贷款推荐认定书》，到贷款人户口所在地小额担保贷款经办金融机构申请办理贷款手续。

（3）对符合条件的劳动密集型小企业申请贷款，需先由市人社部门和财政部门按照上级文件规定，对其进行认定。经审核认定后，申请企业持《劳动密集型小企业认定及贷款推荐表》到小额担保贷款经办金融机构申请办理贷款手续。

（4）小额担保贷款经办金融机构收到申请人资料后，在10 个工作日内做好借款人、担保人资信评估并实地考察，审核合格的，与申请人、担保人签订贷款、担保合同，向申请人发放贷款。不符合贷款条件的，要告知申请人。

第三篇：国家对养老院扶持政策

国家对养老院扶持政策

第一、改革和完善养老服务机构收费制度。福利性养老服务机构开展的对外养老服务和非营利性养老服务机构的收费标准，应报同级价格部门核定,并建立公示制度。营利性养老服务机构的收费标准,根据其设施条件、服务项目和标准自行确定。社会办养老服务机构接收农村五保人员和城镇“三无”人员,其费用由当地政府通过购买服务的方式解决;享受低保的老人和其他困难老人入住养老服务机构的,其费用应适当减免,减免部分由当地政府按接收此类对象的实际人数予以补助。第二、加大对养老服务机构的税费政策扶持力度认真落实国家对养老服务机构的税费扶持政策,暂免征收社会福利院、敬老院、光荣院、养老院、老年公寓等福利性或非营利性养老服务机构的企业所得税、服务收入营业税以及养老服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税和车船使用税;减免其行政事业性收费(法律另有规定的除外);对缴纳水利建设专项资金确有困难的福利性、非营利性养老服务机构,可报经主管部门批准,予以减免。政府主办和特许经营的供水、供电、供气、供暖、通信、有线(数字)电视等经营单位应为福利性和非营利性养老服务机构提供优质服务和收费优惠。其中用水、用电、供暖、用气(燃料)等价格与居民用户实行同价,并免收相应的配套费;免收养老服务机构有线(数字)电视、宽带互联网一次性接入费。福利性、非营利性养老服务机构发生的生活垃圾、粪便清运等费用,可在达标排放污染物的情况下,经负责征收排污费的环保部门核准后免缴排污费。福利性、非营利性养老服务机构的救护与生活用车可根据有关规定和实际工作需要,经核定后免征养路费。企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性养老服务机构的捐赠,在缴纳企业所得税前按规定予以扣除。营利性养老服务机构按国家扶持发展服务业的相关政策执行。第三、优先安排养老服务机构建设用地 符合规划要求并具备划拨条件的养老服务机构用地要优先予以保证;不具备划拨用地条件的养老服务机构用地要按照相关规定加快审批,但要加强监督,确保批准用地真正用于养老事业。鼓励企事业单位、个人利用闲置的房屋资产兴办养老服务机构。第四、加大财政对养老服务业的投入各级政府要将养老服务业纳入当地国民经济和社会发展规划,统筹安排福利性养老服务设施项目建设。有条

件的地方可按照核定床位数或实际入住老年人数,给予面向老年人服务的福利性养老服务机构和非营利性养老服务机构一次性开办补助。第五、鼓励金融部门充分发挥信贷支持作用金融机构要支持老年社会福利事业发展,增加对养老服务机构及其建设项目的信贷投入,适当放宽贷款条件,并提供优惠利率。

第四篇：如何申请国家政策扶持资金

如何申请国家政策扶持资金、都包括哪些行

业？

从众标平台上了解到申请国家政策扶持资金、政府扶持资金的一些文件和办法，以及扶持政策针对的扶持对象。有哪些企业可以得到政策扶持资金呢？了解一下完整版的吧！

一、凡是法律、行政法规未明确限制的投资领域，都允许民营经济进入；凡是承诺向外资开放的领域，都向民营经济开放；凡是法律、行政法规未作明文规定的，不得另行设置注册登记的前置条件。鼓励民间资本在水利、交通、能源、通信、城建、环保和科技、教育、卫生、文化、体育、旅游、社会福利、社区服务等领域投资发展。选择一批具有良好经济效益的政府投资项目，向民营企业开放。

二、民营企业投资符合国家产业政策的技术改造项目，其所需国产设备投资的40%可以从当年比前一年新增的企业所得税中抵免；符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备（包括按照合同随设备进口的技术及配套件、备件），除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税；符合国家产业政策、科技含量高、经济效益显著、市场占有率高的重大技术改造项目，可争取国家、省、市项目贴息。从众标企业服务平台得知。

三、高等院校、科研机构、企事业单位的科技人员和留学归国人员投资创办科技型企业，或以其技术成果、专利参与投资入股以及为民营企业提供技术服务的，对其征收的个人所得税地方留成部分，3年内由同级财政部门给予全额奖励。

四、对处于创业阶段不具备查帐征收条件的民营企业和个体工商户，所得税实行核定征收，终了后进行清算。除国家另有规定外，3年内免收行政事业性收费。对合法经营的农村流动小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和征收有关税费。对个体工商户月销售货物5000元以下的、应征增值税劳务3000元以下的，免征增值税；月销售应税劳务5000元以下的，免征营业税。

五、民营企业新产品、新技术开发费用，以及科技成果引进、转化、生产过程中所形成的技术开发费用，按实计入管理费用，不受比例限制。民营企业研制开发的国家级重点新产品和省级高新技术产品，自认定之日起2年内，增值税地方留成部分由同级财政给予补助。

六、民营企业申请国家专利和PCT国际专利，给予适当资助。已产业化的专利技术，经市有关部门确认，可直接参加市级科技成果评审。对新获得中国名牌产品或驰名商标的企业，奖励50万元；新获国家级免检产品的企业，奖励20万元；新获江苏省名牌产品或江苏省著名商标的企业，奖励10万元。对新获得自主知识产权或出资受让他人知识产权，其实施的专利技术被授予中国专利金奖的企业，奖励30万元；被新授予中国专利优秀奖的企业，奖励20万元。

七、民间投资新建、扩建各类专业市场，免收基本建设过程中的相关政府性基金。

八、对民营企业生产性重大项目，由市统一调剂、优先安排用地指标。凡允许协议出让的新增民营企业工业用地，出让金可以按照协议出让的最低标准执行，也可以采用国有土地租赁方式取得土地使用权，逐年缴纳租金。民营企业依法获得的土地使用权，可依法转让、出租、抵押、折价入股。

九、9、鼓励市内外民间资本投资创立担保公司，民营担保公司自成立之日起，3年内免征营业税，免收各项行政事业性规费。

十、10、政府出资培训人才的计划指标向民营企业从业人员开放，民营企业用于员工培训的经费，可按实列入成本。民营企业与其它所有制企业在职称评审等方面享受同等待遇。民营企业人员出国从事与本企业有关的经贸活动，可循因公渠道办理出国（境）手续。

十一、11、大力扶持初始创业。本市以自主创业方式实现就业或再就业的下岗失业人员、大中专毕业生、复转军人、残疾人和被征地农民等人员，从事初始创业的，每户可提供10万元以下小额贴息创业担保贷款。下岗失业人员、军转干部、城镇退役士兵从事个体经营的，除国家明确限制的行业外，自领取税务登记证之日起，以每户每年8000元为限额依次减免营业税、城市维护建设税、教育附加和个人所得税，并免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，减免期限为3年。对处于创业阶段不具备查帐征收条件的民营企业和个体工商户，实行核定征税，税负从优，征税额度一年一定，并自创办之日起，3年内免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。对农民创业，发展特色高效农业、农产品加工业和非农业生产的，经主管税务机关或有关主管机关按照有关规定审查批准减征、免征所得税外，政府有关部门应当给予适当补贴。

十二、12、鼓励科技人员创业。高等院校、科研机构、企事业单位的科技人员和留学归国人员在我市投资创办科技型企业，或以其技术成果、专利参与投资入股以及为民营企业提供技术服务的，对其征收的个人所得税地方留成部分，3年内由同级财政给予全额奖励。市属事业单位的科技人员创办科技型中小企业的，可以与所在单位保留聘用合同关系2年，期满后不回所在单位的，与单位办理辞聘手续，解除聘用合同关系。

十三、13、鼓励机关干部离岗创业。党政机关和事业单位工作人员辞职在本地领办、创办企业的，由同级财政给予一次性创业资助补贴。工作年限满30年，或满20年并距法定退休年龄不足5年的公务员，若有志创业，经本人申请、任免机关批准，可办理提前退休手续。

十四、14、鼓励镇江籍人士返乡创业。镇江籍知名人士、成功人士、海归人才返乡创业的，在用地、融资、建设等方面予以优先支持。农民工返乡创业的，提供小额创业担保贷款支持，对从事规模种植、养殖的，提供无偿技术服务和技术指导。

十五、15、鼓励二次创业。实施中小企业发展“335”工程，每年新创办小企业3000户以上，培育300户小企业进入规模以上企业行列，培育50户成长型企业进入亿元民营企业行列。推动个体工商户升级创办私营企业，在不具备查帐征收条件下实行核定征税，3年内免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。激励私营企业进入规模以上行列，优先安排财政资金扶持、优先安排公益服务、优先列入融资服务重点。引导本地成长性强的规模企业，加快创新管理模式，建立现代企业制度，实施名牌带动战略，鼓励其技术创新,规模扩张,外向开拓，做大做强。

十六、16、规划建设中小企业创业基地。各辖市区在今年底前应在省级开发区和各乡镇工业集中区，根据产业特色规划建设至少1个中小企业创业基地，鼓励社会各类资本参与兴建创业基地标准厂房，并逐步完善政务代理、融资担保、信息咨询、创业指导、项目推介、技术支持、人员培训、法律援助等专业化、规范化的服务。对达到省、市级创业示范基地标准的，享受省、市级相关的扶持政策。政府主办和享受政府资金扶持兴办的各类创业基地标准厂房，可采取减免租金1-3年的办法，吸引创业者入园。

十七、17、建设培育创业专业市场。结合大批发、大物流、大旅游市场的开发建设，各地要加强资源整合，开辟或扩大适合中小企业、个体工商户聚集创业的专业化市场，通过市场摊位优惠出租、免收2年市场管理费等政策引导创业者进场交易，强化集聚辐射功能，提升市场影响力，努力做到建一个市场、带一片产业、富一方百姓。

十八、18、鼓励家庭创业。各地要引导工艺简单的劳动密集型项目进入家庭经营，鼓励园区企业将简单工艺工序剥离后外包给家庭加工，鼓励广告创意、设计、软件开发等创意产业、网络营销进入家庭经营。

十九、19、开发社区服务项目。要依据各自资源条件，注重楼宇经济建设，合理规划建设小型创业基地及设施。社区要充分利用现有存量土地和出租房进行改造、再利用，打造社区创业孵化基地，以减免租金1-3年等办法，引导创业者投资经营社区卫生医疗、家政服务、养老服务等行业。对市区自建创业孵化基地、安排本市下岗失业等人员进场创业实验的街道、社区，凡安排1人稳定创业在6个月以上的，从市全民创业资金中给予2000元补贴。

二十、20、推进高效农业项目。各地要大力发展高效农业项目，依法推进农村土地流转，每年培育并重点扶持一批特色农业经营大户和种养加企业。二

十一、21、加大政府性资金扶持。市财政设立全民创业资金专项，首期2000万元，今后逐年增加，重点用于扶持初始创业者的小额贷款担保、贷款贴息、风险补偿、创业奖励及创业服务平台建设。各辖市区相应增加中小企业发展专项资金，加大对创业者的小额担保贷款扶持。

二十二、22、加大信贷支持。继续推进政府、银行、企业三方合作，完善银企对接平台，采取洽谈会、交流会等形式推动银企合作。商业银行要降低对创业主体的贷款门槛，在同等条件下优先支持创业主体的信贷需求，开辟绿色通道，简化贷款程序，提高审批效率。开展小额贷款公司试点，建设一批小额贷款公司，拓宽创业主体融资渠道。

二十三、23、加强融资担保扶持。着力培育一批资本金过亿元、管理规范、信用良好的中小企业信用担保机构。各级政府根据担保机构为初创企业和微小企业提供的融资服务情况，给予一定的资金奖励。由工商机关办理股权出质和动产抵押登记，为初创企业和微小企业提供新的融资渠道。

二十四、24、完善创业咨询服务体系。市民发办要利用互联网完善全民创业信息服务平台。各辖市区要依托现有的就业训练中心成立创业服务指导中心，在人力资源市场大厅设立创业服务窗口，免费提供创业 “一条龙”服务。实施创业培训工程，把城镇新增劳动力、登记失业人员、大中专毕业生、失地农民、失水渔民、复转军人等人员纳入免费创业培训范围。鼓励发展为创业服务的中介组织。

二十五、25、完善技术与人才服务体系。引进、联办、新建5-6家面向中小企业服务的国家级技术服务平台。引导高等院校、科研机构和大企业的研发机构为中小企业提供技术创新服务。组织各级人才服务机构为中小企业寻求专业人才、引进高校毕业生搭建服务平台。开展中小企业猎头、派遣和引进国外智力服务。

二十六、26、进一步优化收费??每年由物价部门及时公示涉企收费项目、收费标准及其依据，未公示项目一律不得收费。除政府统一组织的社会慈善、社会福利等方面的捐赠活动外，任何部门和单位不得以任何理由向企业拉赞助、拉捐赠。除法律法规明确规定外，任何部门和单位不得将中介服务列为项目审批中的前置条件。依法确需中介服务的，一律由企业自主选择中介组织。

二十七、27、进一步规范执法检查行为。严格执行每月1-25日为“无例行检查日”制度和涉企检查申报审批制度。简化和改进涉企监督检查方式，在强化监督管理的过程中，以教育引导为主，严禁以罚代管。对企业首次违规，属于非主观故意且没有造成严重后果的，严格执行“初犯警告不罚”办法。对违反规定的行为，严肃追究有关部门主要负责人和直接责任人的责任。

二十八、转载自众标企业服务平台，有更多详细内容。

第五篇：2014国家农业扶持补贴政策

总书记强调“手中有粮，心中不慌”，国家对粮棉补贴力度大，对种植类项目扶持力度也大，特别是对于大田示范项目，扶持资金众多，今天就先为大家一一列举国家各个部委发布的农业种植类政策：

一、项目发布单位：供销合作总社、农业综合开发办

项目名称：农业综合开发产业化经营项目、土地治理项

支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

资金补助数额：80—160万元

往年申报时间：3月

二、项目发布单位：科技厅、科委

项目名称：农业科技成果转化

支持范围：现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化

资金补助数额：100-300万元

往年申报时间：4月

三、项目发布单位：农业部

项目名称：农产品促销项目资金

支持范围：主要用于组织农产品海外市场促销、开展国内市场产销对接、网络促销、市场开拓等方面

资金补助数额：10-80万

往年申报时间：6月

项目名称：国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目

支持范围：选择国家新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个产粮大县(场)以外的国家现代农业示范区建设旱涝保收标准农田示范项目

资金补助数额：600元/亩，单项不超过10000亩

往年申报时间：5月

项目名称：扶持“菜篮子”产品生产项目

支持范围：重点扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等种类)，适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上(设施内面积，下同)，每个露地基地1000亩以上

资金补助数额：5000元/亩，不超过300万

往年申报时间：7-8月

项目名称：种子工程植保工程储备项目

支持范围：从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力，近3年内未出现假劣种苗问题

资金补助数额：中央资金500万内

往年申报时间：5-6月

四、项目发布单位：财政部

项目名称：龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目

支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等

资金补助数额：500-800万

往年申报时间：10月

项目名称：一般产业化项目扶持

支持范围：农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施

资金补助数额：50-150万

往年申报时间：10月

五、项目发布单位：农业部、财政部

项目名称：农产品产地初加工补助项目

支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施

资金补助数额：先建后补，是具体情况

往年申报时间：9月

六、项目发布单位：供销合作总社

项目名称：新网工程

支持范围：农副产品及农资配送中心、连锁经营网点、批发交易市场改造;农副产品冷链物流系统改造;农副产品及农资市场信息收集与发布、农化服务体系、质量安全服务体系等公益性服务项目。

资金补助数额：200—400万元

往年申报时间：4月

七、项目发布单位：国家扶贫办

项目名称：扶贫项目支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业

资金补助数额：500万元

往年申报时间：不定

八、项目发布单位：农业综合开发办公室

项目名称：现代农业园区试点申报立项

支持范围：优质高产粮食生产基地、名特优新经济作物(或林果业)规模种植基地、粮食等农产品精深加工和冷链物流、生态观光休闲农业等各类功能区

资金补助数额：1000-2000万

往年申报时间：5月

项目名称：中型灌区节水配套改造项目

支持范围：粮食主产区，灌区位于或跨越农业综合开发县(市、区)，灌溉面积为5～30万亩

资金补助数额：单个项目的总费用不超过2000万元

往年申报时间：8月

项目名称：农业综合开发产业化经营项目

支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目

资金补助数额：300万

往年申报时间：6月底

项目名称：农业综合开发专项-园艺类良种繁育及生产示范基地项目

支持范围：品种具有明显的比较优势、特色优势和出口优势。具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著。

资金补助数额：150万元

往年申报时间：6-8月

九、项目发布单位：各省发改委、商务厅

项目名称：冷链物流和现代物流项目

支持范围：仓储设施、运输工具资金补助数额：100万

往年申报时间：7月

上述种植类扶持项目只是中央财政扶持种植类的一部。国家对种植类的扶持只增不减，只多不少，申报时间每年略有差异。

《2014国家扶持农业资金政策大全》目录

1、现代农业园区试点申报立项扶持资金

（每家1000—2000万）

2、生猪标准化规模养殖场建设项目扶持资金

（每家10—80万）

3、奶牛标准化规模养殖小区（场）建设项目

（每家50—150万）

4、沼气工程—规模化养殖场、养殖小区、集中供气等项目扶持资金

（每家20—80万）

5、优势特色种养示范专项扶持资金

（每家100万）

6、秸秆养畜联户示范项目扶持资金

（每家100万）

7、畜禽良种繁育项目扶持资金

（每家1080万）

8、渔业资源保护和转产转业项目扶持资金

（每家200—1500万）

9、养殖业良种拟储备项目扶持资金

（每家20—80万）

10、扶持“菜篮子”产品生产项目扶持资金

（每亩5000元，每家不超过300万）

11、扶持“菜篮子”产品生产项目—畜牧业扶持资金

（每家25—100万）

12、扶持“菜篮子”产品生产项目—渔业扶持资金

（每家20—100万）

13、农业综合开发产业化经营项目扶持资金

（每家80—500万）

14、农业科技成果转化专项资金

（每家100—300万）

15、农产品促销项目扶持资金

（每家10—80万）

16、旱涝保收标准农田示范项目扶持资金

（每家不超过6000万，每亩600元）

17、种子工程植保工程储备项目扶持资金

（每家不超过500万）

18、（农畜牧渔林）一般产业化项目扶持资金

（每家不超过50—150万）

19、农产品产地初加工补助项目扶持资金

（每家10—100万）

20、农业龙头企业带动产品发展项目扶持资金

（每家500—800万）

21、新农村现代流通服务网络工程扶持资金

（每家200—400万）

22、农产品加工产业扶贫项目扶持资金

（每家500万）

23、中型灌区节水配套改造项目扶持资金

（每家不超过2000万）

24、农业综合开发产业化经营项目扶持资金

（每家不超过300万）

25、农业综合开发专项—园艺类良种繁育及生产示范基地项目扶持资金

（每家150万）

26、（农产品）冷气链物流和现代物流项目扶持资金

（每家100万）

27、农村沼气建设国债项目扶持资金

（每家800—1500元）

28、农牧渔业丰收计划扶持资金

（无偿扶持每家50—100万或贴息贷款）

29、农业部984科学技术计划项目专项资金

（每家100万）

30、农业科技跨越计划

（每家105—140万）

31、林业生态示范项目专项资金

（每家50—500万）

32、名优经济林等示范项目专项资金

（每家50—200万）

33、林业科技成果推广项目扶持资金

（每家100—200万）

34、畜禽养殖标准化示范创建活动扶持资金

35、农业综合开发产业化经营土地治理项目扶持资金

（每家50—160万）

36、“一县一特”产业发展试点项目扶持资金

（每家500—800万）

申领电话：010-62768838 QQ：2048736830

地址：北京市海淀区颐和园路1号北大资源办公楼3楼1318

网址：www.xiexiebang.com

国家现代农业示范区建设支持政策

2014 年将继续加大对国家现代农业示范区的政策扶持力度，着力将示范区打造成为现代农业排头兵和农业改革试验田。一是认定第二批农业改革与建设试点和第三批国家现代农业示范区，进一步扩大试点范围和示范区规模，更好发挥示范引领作用。二是继续实施“以奖代补”政策，对投入整合力度大、创新举措实、合作组织发展好、主导产业提升和农民增收明显的农业改革与建设试点示范区给予1000万元左右的奖励。三是将中央预算内专项投资规模由3亿元增加到4亿元，加大对示范区旱涝保收标准农田建设的支持力度。四是协调加大对示范区的金融支持力度，推动示范区健全农业融资服务体系，力争国家开发银行、中国农业发展银行今年对示范区建设的贷款余额不低于300亿元。

鲜活农产品运输绿色通道政策

为推进全国鲜活农产品市场供应，降低流通费用，全国所有收费公路（含收费的独立桥梁、隧道）全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络范围，对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络的公路收费站点，要开辟“绿色通道”专用道口，设置“绿色通道”专用标识标志，引导鲜活农产品运输车辆优先快速通过。鲜活农产品品种范围，新鲜蔬

菜包括11类66个品种、新鲜水果包括7类42个品种、鲜活水产品包括8个品种、活的畜禽包括3类11个品种、新鲜的肉蛋奶包括7个品种，以及马铃薯、甘薯（红薯、白薯、山药、芋头）、鲜玉米、鲜花生。“整车合法装载”认定标准，对《鲜活农产品品种目录》范围内的不同鲜活农产品混装的车辆，认定为整车合法装载鲜活农产品。对目录范围内的鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行，对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。

32.生鲜农产品流通环节税费减免政策 为促进物流业健康发展，切实减轻物流企业税收负担，免征蔬菜流通环节增值税。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，经挑选、清洗、切分、晾晒、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序加工的蔬菜，属于蔬菜范围。各种蔬菜罐头，指蔬菜经处理、装罐、密封、杀菌或无菌包装而制成的食品，不属于所述蔬菜的范围。2013年1月 11日下发的《国务院办公厅关于印发降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知》（国办发[2013]5号）要求，继续对鲜活农产品实施从生产到消费的全环节低税收政策，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。2014年国家将继续实行生鲜农产品流通环节税费减免政策。