市发展改革局14年人口计生目标管理情况报告

第一篇：市发展改革局14年人口计生目标管理情况报告

市发展改革局2014年人口计生目标

管理情况报告

市发展改革局2014年人口计生目标管理情况报告 2014年，我局计划生育工作围绕市委、市政府的工作部署，认真贯彻落实全市人口计生工作会议精神，以科学发展观统领人口计生工作全局，积极做好计划生育工作。依据《市统筹解决人口问题部门目标管理责任书》的相关规定，结合本部门工作实际，对我局计生工作的情况进行认真自查，报告如下：

一、共性目标完成情况 加强领导，进一步落实工作责任。一是我局不断强化“国策”意识，加大对计划生育工作领导，统筹安排计划生育工作。充分发挥局计划生育工作领导小组的重

要作用，将计划生育工作列入重要议事日程。局党组书记、局长是第一责任人，履行第一责任，亲自抓，负总责；其他班子成员为具体责任人，在局长的领导下，相互沟通配合，各尽其职；专干是具体责任人，及时汇报本局工作情况，为计生工作提供了坚强的组织保证。二是在制定本单位工作计划时，把计生工作纳入本单位的工作计划，作为经常性的工作来抓。局主要领导在安排布置计划业务工作的同时也强调计划生育工作，并要求每一位干部职工都要按照计划生育工作的责任要求，认真做好各项工作，自觉地遵守计划生育政策法规，严格执行“一票否决”，绝不能有违反计划生育现象发生。今年，我局未发现有违反计生政策情况。加大宣传教育力度，抓好落实。我局坚持以宣传为先，组织全体干部职工认真学习宣传贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决

人口问题的决定》、市委、市政府关于做好2014年度人口和计划生育工作的意见以及有关计生工作会议精神，引导育龄干部自觉遵守计生法律法规，进一步统一思想，提高了人口意识，转变了生育观念，自觉承担起了计划生育义务，充分发挥了表率作用，为计划生育工作创造了良好的社会环境。

协助联系村抓好计划生育工作。我们配合联系村制定了计生工作计划，宣传贯彻党和国家对计生工作的方针政策法规，把优生优育、生殖保健，以及少生快富奔小康，促进人口与经济、社会协调发展等道理宣传到各家各户，进一步引导村民自觉破除早婚早育、多子多福、重男轻女、传宗接代等旧的婚育观念。树立兼顾国家、集体、个人三者利益而实行计划生育的观念，树立男女平等、生男生女都一样的观念。

二、职能目标完成情况 履行职能，搞好规划。会同市人口计生部门认真做好全市人口与经济社会协调

发展的“十二五”规划，将人口发展计划纳入全市国民经济和社会发展年度计划。把计划生育工作与国民经济计划工作结合起来，做到同计划、同检查、同落实。

将各镇人口和计划生育目标责任完成情况纳入了综合目标管理的内容，有效督促各镇更好的实施人口和计划生育目标任务。

积极申报项目，争取资金。积极争取国家、省支持计生服务设施建设，提升计生服务机构的基础设施建设和装备水平。认真做好计划生育基本建设项目的立项审批和检查实施工作，并积极向上级部门争取项目补助资金。2014年市计划生育服务中心获中央预算内无偿资金35万元，用于设备购置。市发展和改革局 2014年9月29日

第二篇：发展和改革局2014年人口计生工作总结

凌云县发展和改革局2014年创建全国计划生育优质服务先进县工作总结

今年以来，我局按照县计生局的要求，制定并认真落实《开展计划生育优质服务工作的实施方案》，在局班子的组织领导和县计生局的大力支持下，积极参加有关计生工作的各项活动，履行计生工作的程序和职责，圆满的完成了各项任务，为我县经济社会的协调发展起了促进的作用。现将有关情况总结如下：

一、认真学习、宣传、贯彻邓小平人口理论，将邓小平的人口思想作为开展计生育工作的指导思想

首先领导班子成员带头学习《党的群众路线教育实践活动》，在深入理解其精神实质的基础上，组织机关干部、职工学习，并结合本县经济，社会生活实际，宣讲计生工作与社会发展的辨证关系和它的积极作用。其次，在全体职工大会上进行广泛宣传，讲解计生《条例》，使广大职工深深认识到计生工作与我们每人息息相关，提高了贯彻《条例》的自觉性。

我局现有育龄妇女2人，一孩育龄妇女1人，都实行晚婚晚育，为了更广泛的汲取知识、积极工作，他们一再推迟生育时间。今年以来我局无一例违反计生工作事件发生。

二、领导重视，将计生工作列入目标管理进行责任制考核

局领导班子将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置，一同考核，强调在完成各项经济指标的同时，要同步完成计生工作的各项指标，对计生工作年终考核行使一票否决权。

三、提供生殖健康优质服务，为育龄妇女创造方便条件

1、为育龄妇女提供生殖健康服务，定期开展生殖保健体检。同时完善必要的设施建设，购置生殖健康知识挂图，绘制服务网络图表，对育龄妇女登记造册建档并输入电脑管理。

2、优化婚、孕、产、节育和保健全程服务。对新婚夫妇进行“优生、优育、优教”宣传，组织职工参加县举办的各类培训活动和宣传活动，并且积极稳妥地开展以“知情选择” 为重点的避孕节育措施，搞好节育服务工作。

3、组织育龄妇女进行孕情普查和妇女病体检，对查出的妇女病进行治疗。

四、充分发挥自身优势推进计划生育“三结合”工作

我局作为负责老龄工作的涉老部门，在开展计划生育“三结合”工作中充分发挥行业优势，结合本职工作，扎实有效地开展计生服务工作，取得了一定效果，赢得了计生户的信赖和支持，也促进了老干事业持续、快速、健康发展。

五、健全计划生育利益导向机制落实奖励优惠措施

为从根本上转变广大育龄群众的生育观念，我局认真制定和完善对计划生育家庭的优生优惠政策，大力开展造福于计划生育家庭的生育关怀行动，帮助实行计划生育的家庭特别是贫困户增加经济收入，提高社会地位。在实施异地搬迁项目和安排其他项目和计划时，在同等条件下，优先为农村计生“两户”倾斜照顾和优先安排。

今年以来，我局在实施异地扶贫搬迁工程项目中，全县有0000户受益，其中就有000户是实行计划生育的“两户”家庭；在实施以工代赈项目建设中，受益的计划生育“两户”000人。

总结一年的工作，虽然取得了成绩，但还存在不足。今后要加强单位育龄职工的管理，不留死角，避免管理失控。同时从注重实效上下功夫，切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。

凌云县发展和改革局

2014年8月27日

第三篇：市发展和改革局工作总结

市发展和改革局工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，发展和改革局积极主动发挥部门职能，努力抓投资项目管理、体制改革、服务业协调管理、上级资金争取、资本市场融资和经济协作等各项工作，全局工作上了一个新台阶。

一、xxxx年主要工作

（一）加强大项目投资管理工作。

一是积极上报列省重点建设项目。将高端食品安全示范工程和中丰粮食物流列为今年省重点建设项目；将美晨科技年产5000万件热塑弹性体新材料产业化项目和信得高新疫苗及生化制品建设项目列为省首批战略性新兴产业重点项目。我市被列为山东省高技术生物产业基地核心区。

二是抓好大项目立项工作。将得利斯高档肉制品、美晨高分子弹性体、瑞麟祥汽车空调压缩机等7个项目到省立项；将德利源汉麻高档纺织、福田北方物流基地等14个项目到潍坊立项。这些项目质量好、规模大、带动能力强为我市加快发展提供了强有力的项目支撑，为争取更多的上级政策性资源打下了良好的基础。

三是抓好全社会固定资产投资工作。1-11月份，完成固定资产投资241.2亿元，同比增长22.8%，预计全年完成投资270亿元。“六大投入”健康发展。1-11月份“六大投入”完成投资279亿元，继续保持强劲的投资势头。

（二）扎实推进大项目协调管理工作

今年以来，我局集中精力协调推进大项目建设。认真落实责任制，把项目建设的任务目标，逐级细化分解，层层抓好落实。定期分析调度项目进展情况，及时协调解决存在的困难和问题。1-12月份，全市开工投资过1000元项目450个，计划总投资366亿元，累计完成投资284亿元。其中过亿元项目226个，计划总投资287亿元，累计完成投资215亿元。

（三）经济体制改革取得重大突破

一是深入开展新农村建设和农村社区化发展改革试点工作。二是扎实有序推进医改工作。牵头组织对全市19处镇街卫生院和5处城市社区卫生服务机构全部实施了国家基本药物制度。三是深入推进扩权强镇工作。起草了《xxxx市关于深化扩权强镇改革试点加快推进昌城镇建设的实施方案》（草稿），目前正在分析论证中。

我市新农村建设和农村社区化发展改革试点工作，受到了上级领导的充分肯定和社会各界的普遍关注，5月6日，国家发改委体改司徐善长司长来我市调研，对我市统筹城乡和农村社区化发展工作给予高度评价，8月5日，体改司调研组在国家级《经济体制改革信息》第16期以《以农村社区化为切入点推进城乡一体化发展-山东xxxx市统筹城乡改革实践的调查》为题作为代表性和典型性经验予以刊发。5月7日，市委常委、常务副市长刘峰梅在全国经济体制改革试点工作研讨班上做了典型发言，受到了与会领导和代表的充分认可。6月7日，市委书记、市人大常委会主任邹庆忠在全国深化经济体制综合配套改革试点工作会议上做了典型发言，我市作为全国唯一与会的县级市，就县域内统筹城乡发展进行了经验介绍，得到了与会领导的一致好评。

（四）服务业发展工作上了新台阶

今年我市相继出台了《xxxx市关于加快现代服务业发展的意见》、《xxxx市关于加快现代服务业跨越发展若干政策》、《xxxx市加快推进企业剥离非核心业务工作方案》、《xxxx市关于加快发展旅游业的意见》、《xxxx市鼓励引进金融机构的暂行办法》、《xxxx市关于进一步加强部门服务业统计工作的通知》、《xxxx市促进小额贷款公司发展的意见》等一系列政策文件，加大了扶持服务业发展的力度。

狠抓服务业大项目调度协调，推进重点项目建设。将福田北方物流基地、希努尔国际商贸城、白垩纪恐龙地质公园、中央商务区列入省重点服务业建设项目；前三季度，实现服务业增加值 96.9亿元，增长15%，服务业占GDp的比重28.4%。1-11月，实现服务业税收19.9亿元，增长64.2%，占国地税收的比重51.3%。1-11月，完成服务业投资139.2亿元，同比增长25.1%，占全社会规模以上固定资产投资的比重59.6%。

7月份，我市被省政府表彰为服务业发展先进单位，并在省服务业工作会议上作了典型发言。

（五）努力争取上级资金扶持，积极推进经济建设

一是千方百计提报项目争取资金扶持。截至目前，已经争取上级无偿扶持资金到位19230.8万元。同时，又上报了资源综合利用、节电和节水改造等一批项目，拟申请明年国家资金扶持。

二是积极利用资本市场做好融资工作。在已成功发行国内首支治污减排和首批中小企业集合票据的基础上，今年积极做好统筹城乡基础设施建设债券发行申请工作。协调中介机构按国家新的实施办法对上报的有关材料进行了修改完善，目前，在国家发改委履行审查程序，争取尽早发行成功。

（六）区域经济协作和青潍一体化工作成绩突出

一是认真做好区域经济合作工作。积极组织相关项目和企业参加北京、上海、重庆等地的投资恳谈招商会。我市泉发物流、高端食品加工等项目与香港、北京和上海等实力企业进行了合作签约，白垩纪恐龙地质公园目等一批项目还作为潍坊市重点投资合作项目进行了现场推介，“重庆山东周”和喀交会活动期间，我市组织企业签约合作，取得重要经贸成果。

二是扎实推进青潍一体化工作。按月度调度好xxxx年引进青岛项目的推进实施工作；做好对接青岛和青潍一体化工作。在前三届（青岛）潍坊周活动取得第一的基础上，继续努力，实现全方位与青岛对接，使各项活动在潍坊独占鳌头。继续保持xxxx市青潍一体化工作在潍坊市综合考评中位列第一。今年，我市对接青岛项目共52个，资金总额167亿元，位居潍坊第一。

（七）认真做好发展规划编制工作和主体功能区在全省和全国的划分定位工作。“十二五”经济和社会发展规划、蓝色经济区发展规划、服务业发展规划的编制工作，目前均已形成讨论稿，正在进一步修改完善。同时，认真做好主体功能区在全省和全国的划分定位工作，争取更大的发展空间。经过积极努力，在山东省主体功能区划分中，我市被列为国家级重点开发区域，这是潍坊市唯一一家市（县）区。

（八）绿色能源县申报推荐工作取得重要成果。经过积极努力汇报，我市被国家能源局、财政部、农业部授予“全国首批绿色能源示范县”称号，全国共108家，省内7家。

二、明年重点工作

（一）抓好计划安排和落实工作

xxxx年是“十二五”规划实施的第一年，要抓住省、市建设蓝色经济区和高端产业聚集区的发展机遇，创新发展理念，转变发展方式，围绕建设富裕和谐现代化强市，加快推进经济消费中心建设，全面提升城乡一体化发展工作水平，促进经济社会又好又快发展。

经衔接，初步提出xxxx年国民经济和社会发展的计划目标是：地区生产总值达到520亿元，增长15%。地方财政收入达到36亿元，增长17%；全社会固定资产投资325亿元，增长20%；规模以上工业主营业务收入和利税增长20%；外贸进出口总额13.8亿元，增长20%；社会消费品零售总额145亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入争取与经济增长速度同步增长；城镇登记失业率控制在2.8%以内；人口自然增长率控制在4‰以内。圆满完成上级下达的节能减排任务目标。

（二）毫不放松抓投入。一是继续抓住上级产业扶持和省建设“三区”政策机遇，重点筛选提报战略新兴产业、资源综合利用、节能环保、现代服务业、涉海经济和改善民生及基础设施建设等项目，千方百计争取上级资金和有关政策扶持。积极培植战略性新兴产业链项目，促进产业集聚。重点在生物育种、冷链物流、高效农业、汽车电子和新能源产业方面加强特色集群建设。在绿色农用生物产品、生物制造、新材料等领域积极推进战略性新兴重大产业化支持项目建设。重点抓好信得科技精制卵黄抗体、高致病性禽流感（H5N1）疫苗、兴贸玉米玉米芯酶生产木糖、龙都瑞麟祥汽车空调压缩机、福田北方物流基地、美晨高分子弹性体、同翔中高档数控机床、惠发营养速食品加工、山东头临港高端产业配套示范工程项目建设。

二是继续组织进行资本市场融资。重点做好我市城乡基础设施建设债券发行汇报工作，力争明年年初发行成功。

三是积极为上市报会企业和拟报会企业搞好服务，做好与上级发改委的衔接汇报工作，促进企业上市顺利开展。

（三）进一步加强大项目投资管理工作。加强项目调度协调，抓好战略新兴产业、基础设施、现代物流、商贸流通、文化旅游、房地产等大项目建设，努力解决项目前期和建设过程中遇到的问题。

一是努力上报争取列省政府重点建设项目。加强对大项目的调度协调工作，突出抓好重点项目立项等手续完备工作，筛选较多的项目，克服困难，做好项目上报汇报工作，努力争取土地指标和优惠政策。

二是积极组织协调有关项目单位搞好项目筹划和论证，认真搞好调研，筛选、论证、储备一批重大项目，充实项目库，扎实进行项目动态管理，促进大项目建设梯次快速推进。

（四）抓好服务业发展工作。一是积极落实服务业发展政策。重点落实好我市出台的《关于加快现代服务业发展的意见》和《关于加快现代服务业跨越发展若干政策》，加大对现代服务业的支持力度。二是强力推进服务业项目建设。建立充实服务业重点项目库，健全完善服务业重点项目协调推进制度，明确责任，严格落实，以大项目建设为支撑，快速推进服务业发展。三是加快推进企业剥离非核心业务。认真实施《xxxx市加快推进企业剥离非核心业务工作方案》，确保xxxx年6月底前全面完成企业剥离非核心业务工作任务。

（五）抓好“十二五” 经济和社会发展规划实施工作。做好“十二五”经济和社会发展规划的修订完善工作，确保明年人代会讨论通过实施。同时，做好蓝色经济区发展规划和服务业发展规划的修改完善和实施工作。积极向上级提报重点建设项目，努力争取上级政策扶持。

（六）积极认真抓好体制改革工作。综合配套改革试点工作要继续按照全市统筹城乡发展的总体战略部署，坚持以 “转方式、调结构”为主线，不断健全完善改革项目化管理机制、协调推进机制、考核评价机制，巩固完善取得的改革成果，加快推进重点领域和关键环节改革的力度，确保完成各项改革目标任务。医改工作要按照上级部署和要求，制定完善实施基本药物制度的各项配套政策。建立健全教育培训、监督检查和沟通协调机制，强化药品质量监管，规范医务人员用药行为，保证群众用药安全。进一步强化宣传引导，营造良好的社会环境和舆论氛围。

（七）认真做好绿色能源县规划编制和实施工作。我市已经被列为全国首批绿色能源示范县，明年的重点工作是编制绿色能源利用规划和实施方案，争取国家资金支持。

（八）继续搞好区域经济协作和对接青岛活动工作。按照上级要求，认真扎实地做好援藏、援川、援鄄和参加喀交会、西交会、西洽会、环渤海经协会、沿黄河区域合作会等区域经济合作。加强与青岛等沿海发达城市在先进制造业、企业现代物流业、信息技术等方面的合作，努力发展高端产业。在我市对接青岛活动取得较好成绩的基础上，继续加强全面对接，使对接青岛工作更上一个新台阶，为青潍一体化工作积极做出贡献。

（九）进一步加大各项考核指标的工作力度。我局承担着省县域经济考核和潍坊市考核固定资产投资、服务业发展等有关指标，我们要进一步加大工作力度，针对指标存在的问题，认真研究分析，全面搞好平衡，把握重点，努力做好上报汇报工作，确保各项考核指标取得好的位次。

第四篇：市发展和改革局工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，发展和改革局积极主动发挥部门职能，努力抓投资项目管理、体制改革、服务业协调管理、上级资金争取、资本市场融资和经济协作等各项工作，全局工作上了一个新台阶。

一、xxxx年主要工作

（一）加强大项目投资管理工作。

一是积极上报列省重点建设项目

。将高端食品安全示范工程和中丰粮食物流列为今年省重点建设项目；将美晨科技年产5000万件热塑弹性体新材料产业化项目和信得高新疫苗及生化制品建设项目列为省首批战略性新兴产业重点项目。我市被列为山东省高技术生物产业基地核心区。

二是抓好大项目立项工作。将得利斯高档肉制品、美晨高分子弹性体、瑞麟祥汽车空调压缩机等7个项目到省立项；将德利源汉麻高档纺织、福田北方物流基地等14个项目到潍坊立项。这些项目质量好、规模大、带动能力强为我市加快发展提供了强有力的项目支撑，为争取更多的上级政策性资源打下了良好的基础。

三是抓好全社会固定资产投资工作。1-11月份，完成固定资产投资241.2亿元，同比增长22.8%，预计全年完成投资270亿元。“六大投入”健康发展。1-11月份“六大投入”完成投资279亿元，继续保持强劲的投资势头。

（二）扎实推进大项目协调管理工作

今年以来，我局集中精力协调推进大项目建设。认真落实责任制，把项目建设的任务目标，逐级细化分解，层层抓好落实。定期分析调度项目进展情况，及时协调解决存在的困难和问题。1-12月份，全市开工投资过1000元项目450个，计划总投资366亿元，累计完成投资284亿元。其中过亿元项目226个，计划总投资287亿元，累计完成投资215亿元。

（三）经济体制改革取得重大突破

一是深入开展新农村建设和农村社区化发展改革试点工作。二是扎实有序推进医改工作。牵头组织对全市19处镇街卫生院和5处城市社区卫生服务机构全部实施了国家基本药物制度。三是深入推进扩权强镇工作。起草了《xxxx市关于深化扩权强镇改革试点加快推进昌城镇建设的实施方案》（草稿），目前正在分析论证中。

我市新农村建设和农村社区化发展改革试点工作，受到了上级领导的充分肯定和社会各界的普遍关注，5月6日，国家发改委体改司徐善长司长来我市调研，对我市统筹城乡和农村社区化发展工作给予高度评价，8月5日，体改司调研组在国家级《经济体制改革信息》第16期以《以农村社区化为切入点推进城乡一体化发展—山东xxxx市统筹城乡改革实践的调查》为题作为代表性和典型性经验予以刊发。5月7日，市委常委、常务副市长刘峰梅在全国经济体制改革试点工作研讨班上做了典型发言，受到了与会领导和代表的充分认可。6月7日，市委书记、市人大常委会主任邹庆忠在全国深化经济体制综合配套改革试点工作会议上做了典型发言，我市作为全国唯一与会的县级市,就县域内统筹城乡发展进行了经验介绍，得到了与会领导的一致好评。

（四）服务业发展工作上了新台阶

今年我市相继出台了《xxxx市关于加快现代服务业发展的意见》、《xxxx市关于加快现代服务业跨越发展若干政策》、《xxxx市加快推进企业剥离非核心业务工作方案》、《xxxx市关于加快发展旅游业的意见》、《xxxx市鼓励引进金融机构的暂行办法》、《xxxx市关于进一步加强部门服务业统计工作的通知》、《xxxx市促进小额贷款公司发展的意见》等一系列政策文件，加大了扶持服务业发展的力度。

狠抓服务业大项目调度协调，推进重点项目建设。将福田北方物流基地、希努尔国际商贸城、白垩纪恐龙地质公园、中央商务区列入省重点服务业建设项目；前三季度，实现服务业增加值 96.9亿元，增长15%，服务业占GDP的比重28.4%。1-11月，实现服务业税收19.9亿元，增长64.2%，占国地税收的比重51.3%。1-11月，完成服务业投资139.2亿元，同比增长25.1%，占全社会规模以上固定资产投资的比重59.6%。

7月份，我市被省政府表彰为服务业发展先进单位，并在省服务业工作会议上作了典型发言。

（五）努力争取上级资金扶持，积极推进经济建设

一是千方百计提报项目争取资金扶持。截至目前，已经争取上级无偿扶持资金到位19230.8万元。同时，又上报了资源综合利用、节电和节水改造等一批项目，拟申请明年国家资金扶持。

二是积极利用资本市场做好融资工作。在已成功发行国内首支治污减排和首批中小企业集合票据的基础上，今年积极做好统筹城乡基础设施建设债券发行申请工作。协调中介机构按国家新的实施办法对上报的有关材料进行了修改完善，目前，在国家发改委履行审查程序，争取尽早发行成功。

（六

第五篇：浅谈人口计生综合改革

浅谈人口计生综合改革

我国的计划生育从20世纪70年代开始，历经近40年的艰苦创业，积极探索，有效控制了人口过快增长，特别是进入21世纪以来，《中华人民共和国人口与计划生育法》的颁布实施，为各级党委、政府以行政命令、政策文件、地方性法规为主导推动计划生育提供了国家层面的法律支撑，确定了人口和计划生育法律体系，标志着人口与计划生育工作开始全面纳入依法行政，依法管理，统筹协调，优质服务，利益导向，群众自治，人财保障的轨道。随着经济社会的不断发展，人口和计划生育工作的主要任务已转向依法行政、稳定低生育水平、全面提高出生人口素质上来。面对国策，面对新时期人口计生工作要求，只有不断推动人口计生综合改革，才能实现人口计生事业可持续发展的重大战略决策。

一、切实加强领导，形成统筹解决人口问题的合力

计划生育仍是天下第一难事，党委、政府要把做好人口和计划生育工作摆到可持续发展战略的首要位置。从管理层面上看，继续坚持党政一把手亲自抓，负总责，继续坚持综合施治格局；继续坚持“一票否决”制度。从工作方法讲，着力改变过去一年四次的集中服务活动模式，全面建立人口计生经常性工作机制，做到人口计生工作天天抓。从工作方式上看，为适 1

用形势需要，摒弃过去简单、粗放的行政手段、陈旧思路与方法，坚持依法行政，依法管理。从工作责任上看，计划生育工作是一项政策性强、涉及广大群众切身利益的社会系统工程，需要社会互动，部门联手，全民参与，综合治理，绝不是一个部门或一部分人的事情。因此，切实加强领导，形成齐抓共管的氛围，有利于统筹解决人口问题，稳定低生育水平。

二、加大宣传教育力度，切实转变群众生育观念

我国的计划生育倡导晚婚晚育，少生优生，生男生女一个样等婚育新风尚。通过各种传媒，采用多种方式，大力开展了宣传，使广大群众对人口和计划生育基础知识、现行政策、法律法规有所了解和掌握，对落实计划生育工作起到了很好的推动作用。但是，几千年来传统的儒家所主张的早婚早育、“多子多福”、“不孝有三，无后为大”、男尊女卑等观念在少数人的心目中根深蒂固，难以消失。因此，就如何抓好人口计生宣传教育工作，我认为，一是进一步坚持宣传先导，在力度上不能放松，在投入上不能削弱，在形式上要广、要实、要创新，在内容上特别是公益性宣传要紧扣主题。二是宣传教育从早。计划生育基础知识、法律法规、生育观念、婚育新风尚等，必须从娃娃抓起，开设相关课程，纳入国家教育教学大纲，立足于下一代人生育观念的彻底转变。

三、加强科学管理、考核，提高人口计生工作水平和效能 随着科学技术的不断发展，计算机的普遍应用，计划生育管理已逐步进入电子信息时代。通过全员人口信息管理平台的建立，实施标准统一、业务规范的人口个案信息，PADIS平台的进一步完善为流动人口管理信息提交、信息反馈、“两扶”对象的录入及管理提高了工作效能，有力地推进了人口计生工作。

然而在计划生育考核评估工作中，个人认为，要改革完善考核评估办法，各级要适度减少考核评估次数，精简考核评估内容和指标，注重结果性指标和过程性指标的有机结合，定性指标和定量指标的有机结合，让基层有更多的时间和精力从事计划生育工作。

四、进一步完善利益导向机制，积极发展社会保障事业

计划生育作为国家强制推行的一项重大政策，其着重点是限制违法生育，处罚违法生育行为和破坏计划生育行为。国家加大了利益导向政策推动的力度，出台和实施了七项制度，即：①农村部分计划生育家庭奖励扶助制度；②全国计划生育家庭特别扶助制度；③“少生快富”工程；④计划生育免费基本技术服务制度；⑤长效节育措施奖励制度；⑥节育手术保险制度；⑦城镇独生子女父母奖励制度。目的是为了让实行计划生育的群众得到“看得见，摸得着”的好处。根据我县自2005年开始实施的“两扶”制度以来，目前已享受的达3000人，通过入户

走访和问卷调查，大部分“两扶”人员反映，党和国家的政策很好，就是扶助金标准太低了（只相当于农村低保水平），建议县、乡两级以综合改革为契机，出台政策推动文件，适度提高奖扶标准，每人每月增加20-50元，努力创造条件，发展社会保障事业，解除群众实行计划生育的后顾之忧。

五、强化村民自治，提高基层工作水平

高度重视村（居）委会自治组织在人口和计划生育管理和服务中的作用。一是违章违制。计划生育工作机构在村一级要实实在在的建立起来，做到分工合作，职责明确，整改过去，有的村有名无实，有机构无职责。部分村就一个计生专干唱独角戏的现象。各村（居）委会要结合本地实际，制订切实可行的、刚性的《计划生育村民自治章程》等制度，引导群众实行自我教育、自我管理、自我服务，使广大群众明白计划生育权利与义务并存。二是强化责任。如何充分调动镇、村干部抓好计划生育的积极性。首先是责任包干，把计划生育工作做为“责任田”包干到人，全方位建立普联制度；其次是责任量化，明确镇、村干部的责、权、利，制订工作绩效奖惩制度。

六、加大人财保障，提升优质服务能力

人口和计划生育是一项具有长远经济、社会和生态效益的基础性公益事业，财政投入是计生事业发展的保障。因地制宜逐年加大计生经费投入，强力推进优质服务，着力抓好阵地建

设，创建“四优一满意”服务所，改善基础设施，营造卫生、环保、亲切、温馨的人性化服务环境。

在队伍建设上，以人口计生职业化建设为抓手，加强人口计生行政执法队伍建设，加大人口计生技术服务队伍的培养、培训力度，从全县各乡镇计划生育技术服务所的情况来看，一是人员结构年龄相对偏大，后备力量不足，二是技术力量相对偏低，资格认证具有执业医师资格的技术人员不多，很难达到新时期人口计生优质服务的要求。