关于进一步推动农村青年创业就业工作的建议

第一篇：关于进一步推动农村青年创业就业工作的建议

关于进一步推动农村青年创业就业工作的建议

清远有农村青年64.2万人，农青比例达69.3％，大力扶持和鼓励农村青年就地创业、农民工返乡创业，是促进清远市农村发展、构建幸福清远的必然要求。做好农村青年的创业、就业工作，关系农村青年的切身利益，关系改革发展稳定的大局。

一、清远市农村青年创业就业现状

去年11月至今，结合团省委“两进三同”活动，团清远市委专门就农村青年就业创业情况作了专题调研。调研显示，清远市农村青年就业情况主要表现为三个特点：一是农村青年流动性较强，外出务工青年占较大比重。二是青年农民受教育程度普遍低下，实用型技术培训需求大；三是农村青年创业积极性较高，面对的是项目和资金难题。创业项目方面也多集中在农副产品加工、科学种养殖等低端方面。根据所掌握的信息和对他们发展现状的基本研判，可以将他们发展过程中遇到的困难和问题归结为如下四个方面：

1、资金瓶颈的制约。资金不足，或者说缺乏资金保障是调研过程中听到、看到和农村青年反映最多、最迫切希望解决的问题。返乡青年、留守农村的青年自身资金积累较少，自有资金难以满足创业需要。金融贷款是农村青年解决创业资金困难的首选办法，但由于农村地区融资渠道狭窄，且农村创业青年普遍缺少可抵押物和担保，导致青年从金融机构获得创业资金贷款的机会较少，政府虽然运用小额贷款政策扶持创业，但小额贷款额度不高，手续复杂、还贷周期短、利率过高等自身问题又制约其有效发挥扶持农村青年创业就业的作用。资金瓶颈影响了农村青年创业的热情，限制了他们发展的水平和深度。

2、创业者素质偏低。在调查和走访中，发现有相当部分青年现有技能和受教育程度与参与经济发展的需要差距巨大，表现在高素质人才短缺，部分青年观念保守、诚信程度较低、法律意识淡薄、创业能力不强，捕捉机遇的能力差等，阻碍了农村青年创业的进程。

3、创业项目储备不够。农村青年创业者往往在创业项目选择上面临较大困难。一些青年有创业的热情，也有了一定的资金来源和资金积累，却苦于没有项目，不知从何下手，“创业无门”。而另外有些创业者独立依靠市场寻找的项目，往往具有很大的盲目性，因此创业失败的可能性加大。无法正确的选择创业项目使一些青年在首次创业中遭受机较大挫折，对他们再次创业造成障碍。

4、政策导向不足。主要表现在创业扶持政策发布渠道不畅、落实效力不够。目前，各职能部门在工商业登记、税务、贷款支持、创业培训等方面出台了不少鼓励创业的优惠政策，但不同程度存在着信息不对称或各项创业政策之间存在“各自为政”的现象，有效对接的机制还不完善，尚未形成完整配套的政策体系，难以为创业青年提供“一条龙”服务。同时，基层党政对农村创业青年的具体服务还不够贴心、不够细致，对农村青年创业就业的政策倾斜梯度还不够明显。

二、解决问题的建议

1、建立农村青年创业就业激励机制。要在创业意识教育、创业典型选树两方面下工夫。帮助农村青年确立正确的就业观开始，采取优秀创业农村青年报告会、就业创业见习等多种形式，以更新创业观念为先导，引导广大农村青年摒弃等靠要思想。积极组织各类技能比武、岗位练兵、专场技能鉴定等活动，为农村青年学习技能提供平台，营造氛围。要大力选树农村青年创业典型，开展“清远市农村青年创业奖”评选等活动，选树一大批农村青年身边的创业典型，大力宣传他们的创业事迹，用他们身上所体现出来的时代创业精神激发广大农村青年的创业热情，引导农村青年在创业的过程中改变生存状态，体现自我价值。要借助政府的力量，提升评选活动的档次，激励更多的农村青年加入到创业队伍中，形成全社会共同关注农村青年创业就业广泛支持农村青年创业就业的新局面；

2、创新农村青年创业就业培训机制。联合人社局、农业局、人民团体等相关部门和组织，把农村青年的创业就业培训纳入政府以创业带动就业总体规划，实施统一管理。继续加强对返乡农民工、农村留守青年培训工作，进一步加大培训的宣传力度和资金扶持力度，力争使绝大多数农村青年都学得一项谋生技能、创业技能。增强培训的实用性，扩大订单式培训比例，以技术和岗位来提高农村青年参与培训的积极性。尝试政府购买社会服务的模式，对符合标准的群团组织单独或联合创办的各级各类培训机构给予支持，为农村青年解决在创业过程中遇到的各类技术问题，普及各类农业科技知识。

3、建立创业融资一体化机制。不断完善创业投资政策法规，协调金融机构联手，打造农村青年创业统一的融资平台和担保平台，实现资源共享互通，对农村青年创业贷款，特别是在小额贷款方面，实行优先办理、优惠利率、优化服务。一是建议市政府建立农村青年小额贷款贴息的保障和递增机制，适时考虑将农村青年小额贷款贴息资金纳入市、县级政府财政预算，形成市县联动、层层支持的工作机制和工作格局。二是建议各放贷金融机构给予利率下浮政策，降低融资门槛，拓宽融资渠道，降低创业成本，从简化申办手续，利率优惠、扩大授信额度、加强服务引导等方面加强对小额贷款工作和贷款青年的支持和服务力度。三是在有条件的情况下设立“清远农村青年创业基金”，先期可由政府垫付一部分资金，吸引社会资金和企业资金参与。待基金底盘达到一定规模且运转正常后，归还政府资金，由出资的社会各方共同管理，按照市场化运作原则，为农村青年创业和二次创业提供启动资金和发展资金；

4、创建全程服务农村青年创业就业的新机制。一是建议政府牵头相关涉农部门以及各大金融机构，成立清远市农村青年创业就业联席会议制度，定期研究解决新情况、新问题，为更好地服务农村青年创业工作提供系统的、一条龙的政策服务。二是通过建立农村青年创业示范基地、农村青年就业创业基地、农村青年创业项目库、建立农村青年创业专家服务团、开展农村青年创业跟踪服务、进行创业评价等途径为农村青年创业提供项目论证、业务咨询、政策知晓、信贷支持、决策参考等服务，以降低农村青年创业成本，减少创业损失，提高创业成功率，铺设农村青年创业的绿色通道。三是利用政府、企业、社会的合力，推动“1＋1群”农村青年创业。以“帮一个人创业，带一群人就业”为核心，以促进农村青年就业、再就业为目标，鼓励失业、待业农村青年自谋职业和自主创业。按照市场化运作、社会化服务的方式，开发既符合区域经济特点和社会发展需要，又适合下岗失业人员和农村青年自主创业的经营服务项目，对有创业愿望并具有一定创业条件的下岗失业人员和农村青年，开展创业培训和全过程指导服务，鼓励自主创业，孵化一批创业型“小老板”，吸纳安置其他失业人员农村青年就业，实现创业带动就业的倍增效应。

第二篇：关于积极推动青年就业创业工作的建议

关于积极推动青年就业创业工作的建议

案由：就业是民生之本，创业是就业之源。近年来，青年成为需要就业的劳动力主体的趋势越来越明显。据有关资料显示，“十一五”期间，我区城镇每年需要就业的新增劳动力数量远大于可提供的就业岗位数量，而新增劳动力主要是由大中专毕业生和农村富余青年劳动力构成，因此，“十二五”期间，我区劳动力总量供大于求的矛盾将继续存在。同时，在目前我国的经济结构下，1个人的创业可带动5个人实现就业，可见，促进青年创业，把就业的实现由主要依靠开发岗位来安排人员，转到鼓励和支持青年创业，不断提升创业人才和创业团队的素质和能力上来，是实现以创业带动就业，以就业促进增收的有效途径。

通过几年来的扎实工作，我区青年就业创业工作已经打开了一个良好的局面，初步形成了青年争先自主创业的氛围。当青年创业仍面临很多困难：

1、缺乏创业知识、能力及系统的创业培训指导；

2、缺乏创业项目、创业信息及专业化的创业配套服务；

3、缺乏创业资金，创业融资“瓶颈”问题突出。

建议对策：

一、加强青年创业培训，提升青年的创业能力

1、规范培训内容。建议有关政府部门组织优秀创业者、创业专家等设计一套操作性强、系统全面的创业教育课程。同时，注重建设一支专业化的创业教育师资队伍，确保创业教育培训的质量。

2、加大培训扶持。建议政府要加大投入，鼓励社会力量参与创业培训，并给予相应的创业培训补贴。同时，创业培训要与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、开业指导等相结合，拓展创业培训的服务内容和实际效果。

3、拓展培训平台。建议财政、人社、经贸、农业等职能部门出台政策，在企业中建立一批“青年就业创业见习基地”，按照“财政贴一点，企业出一点，青年承担一点”的思路，为青年在见习期间提供保障和必要的生活补助，为青年创业就业积累实训经验。

4、提供创业指导。建议政府完善机制，鼓励创业导师团的指导积极性，真正发挥导师带徒模式的实际作用，以“一对一”或“一带多”的方式切实帮助解决企业初创阶段的突出困难。

二、加强青年创业服务，优化青年创业环境

1、理顺工作协调机制。建议建立促进青年就业创业工作领导小组，各有关职能部门共同参与，负责对这项工作的总体规划、协调和指导，定期研究解决扶持青年就业创业的新情况、新问题，加强部门间的协调和配合，提供系统的、一条龙的政策服务，形成政策合力。

2、建立“一站式”创业服务中心。建议有关部门牵头成立“一站式”创业服务中心，为青年创业就业提供工商、税收、信贷、项目评估审批等便捷的“一站式”服务。

3、提供创业孵化服务。采取政府引导扶持、鼓励多方投资，充分利用城乡各类园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业园地。同时，对在孵化基地内创办的各类企业，实行税费减免、资金扶持、个人就业创业补贴等一系列配套制度，为创业者提供一个低租金、零费率和一站式服务的创业环境。

三、打破青年创业融资瓶颈，解决创业资金筹措难问题

1、加大财政投入。建议政府加大对青年创业方面的财政经费投入，建立“青年创业就业基金”，并鼓励和支持社会团体成立更多的青年创业风险投资基金，为青年创业投入部分初始资金，支持有志青年创业起步，促进和推动青年创业就业。

2、推进小额贷款。建议争取金融部门进一步开发倾向于创业青年的金融优惠政策，推出更贴近创业青年的融资业务，在贷款额度、期限、利率、程序等方面，对创业初期的青年给予更优惠、便捷的服务。

3、减少税费负担。建议争取工商、财税等部门强化针对扶持青年创业就业方面的相关政策支持，在注册登记程序、条件、费用税款收取及其他方面给予更大的优惠和便利，放宽青年创办中小企业的审批准入、降低注册资本的门槛。

第三篇：农村青年就业创业实施方案

农村青年就业创业实施方案

为深入贯彻群众路线教育实践活动精神，xx县人事劳动和社会保障局五措并举促进农村青年就业创业。

一是政策保障就业创业。利用故城县用工优惠政策，明确了进城务工人员城镇居民享受同等的就业、培训、职业介绍等待遇，进一步促进了城乡一体就业建设。

二是经济扶持就业创业。充分释放小额担保贷款促进创业的倍增效力，并探索与经办银行合署办公、由经办银行派驻工作人员到人社局联合会审的方式，减少经办环节，压缩办理时间。

三是载体支撑就业创业。全县建成2家皮毛养殖基地，均为农村创业孵化基地，在为农村青年创业人员提供项目支持、技术指导。

四是培训促进就业创业。针对年轻农村富余劳动力开展市场前景好的产业培训，其中邀请肃宁先进养殖开展养殖培训，保障他们能够进入市场、站稳市场、有所作为。

五是信息引导就业创业。大力宣传小额贷款、一次性创业和一次性岗位开发补贴、房租补贴以及税费减免等创业扶持政策，实时提供创业信息，激励更多的农村青年加入到创业队伍中。

第四篇：浅谈如何推进农村青年创业就业

关于“如何推进农村青年创业就业”的调研报告

鸡黍镇团委 王汝将

目前，随着社会的发展，我镇农村青年劳动力观念有所转变，整体素质有所提高，农村富余劳动力尤其是农村青年纷纷向非农产业和城镇转移，这种现象是全国各地工业化、城镇化的普遍趋势，也是农业现代化的必然要求。创业致富是当今时代的主题，相对来讲农村青年势单力薄，帮助、扶持农村青年自主创业是适应新农村建设和农村青年发展的必然要求，进一步推进农村青年创业就业工作，是我们当前农村工作的一项重要任务。

一、我镇农村青年创业就业的基本现状。

我镇有69个行政村，总人口6.2万，据统计，常在在外务工的农村青年大约有

左右，这些农村青年分别涉及到保安、建筑、家政、餐饮等各个领域，近期，受金融危机的影响，外出务工人员提前返乡人数增多，这种就业方式局限于短期工、季节工模式，主要表现为流动性大、就业面窄、技能水平低等特点。农村青年在外务工真正实现自主创业的很少，获得的收益也是不容乐观。农村基础设施滞后，农民收入水平低，城乡二元化结构突出，阻碍了我镇农村经济社会的发展，广大农村青年迫切需要加快农村经济社会发展，改变落后面貌，提高生活水平。随着经济发展水平的不断提高，农村青年创业就业问题令人担忧。

二、我镇农村青年创业就业工作中存在的困难和问题。

1、促进、扶持农村青年创业就业的机制相对不完善。目前，我们还没有把农村青年创业就业工作提高到一定的高度来认识，农村青年创业就业大多自发组织，形式单一，没有形成统一步调，没有大的规模。

2、农村青年自身文化素质普遍较低。

农村待业青年大多初中以下文化程度，就业群体学历、技能较低，随着科技不断进步，产业现代化进程的不断推进，用工单位对就业人员的知识、技术水平要求不断提高，没有相应的文化水平、技术能力就无法开展工作，因此，农村青年自身的总体素质不高，在一定程度上制约了青年主动创业能力和适应市场能力的发挥，很难实现跨行业、跨区域就业，造成农村青年就业与创业难度增加。

3、农村青年创业就业观念落后保守。

传统的陈旧的观念影响了农村青年的创业就业，“不思进取”“满足温饱”的思想占据了他们的头脑，很多青年宁肯在家待业，也不愿出来参加培训，农村青年普遍缺乏创业就业的主动性。还有些青年对自己的收入期望值过高，不愿从事体力劳动，怕苦怕累，而自身却不具备任何技能，缺乏创业的动力。

4、部分有创业愿望的农村青年缺乏资金支持、技术支持。

资金问题仍然是农村青年创业的“瓶颈”问题，小额贷款问题并没有得到积极地贯彻落实，只限于书面形式，未落到实处，资金和技术匮乏是农村青年自主创业的最大难题。

三、制约我镇农村青年创业就业的各方面因素。

1、主观因素的影响。

当今社会，科技不断进步，社会飞速发展，农村青年劳动力总体素质偏低，严重影响了他们就业范围的拓展和前途命运的改变。第一，农村青年思想观念没有真正解放。受城乡结构及计划经济体制的长期制约以及其他历史遗留问题的影响，再加上他们自身就业观念落后，他们中的部分人抱 有“小富即安、不思进取”的思想，认为在农村“只需温饱”就行了，表现出等、靠、要的心理，他们选择遵循守旧、墨守陈规、按部就班的路子，往往表现出易于满足现状，缺乏改变现状的愿望和勇气。第二，农村青年文化素质普遍较低。据调查，农村青年中，多数为初中及以下文化程度，文化程度低势必不能适应科技高速当达的企业，严重限制了他们就业创业的空间和范围，于是他们往往经较集中单一地分布在一些体力消耗大、收入较低的行业领域。第三，农村青年没有积极参加各种技术培训。俗话说得好，“艺多不压身”，而现实情况是，据调查，大多数农村青年从未参加过任何技术培训，由于缺少技术能力，面对城市日新月异的变化和经济的迅速发展，一部分综合素质相对较低的农村青年显得无能为力，于是他们往往只能选择一些笨重、收入低的体力劳动。

2、社会大环境客观因素的影响。

第一，对农村青年创业就业的优惠政策实行的力度不够。尽管政府对农村青年群体创业就业出台了一些相应的帮扶、扶持政策，可是政策有了，关健在于落实实施，但由于农村青年创业就业工作尚在推进阶段，社会对农村青年的素质还缺乏一定的认识，在实施上述政策的过程中，宣传力度不够，落实不到位，往往处于被动状态。第二，对农村青年专业技能培训浮于表面。由于缺乏一定的财政补贴和政策扶持力度，培训机构往往不能承担过大的资金压力，从而造成只能开办短期的职业技能培训，无法大规模开展长期专业技能培训，造成农村青年专业技能培训浮于表面，学不到精深的专业技能。第三，创业成本较高。农村青年大多数经济基础较差，所以创业只能“白手起家”，由于没有资产作为抵押，最多只能从银行贷到3万元以内的诚信贷款，通过从民 间借贷也很难筹集较多资金，而即便筹足了资金，一旦创业失败就将背上巨额的债务，所以面对这样的高风险，绝大部分农村青年选择了外出务工。

四、促进我镇农村青年创业就业的措施方法。劳动者是生产力的第一要素，面对新形势，我们必须抢抓机遇，强化措施，努力为农村青年创业就业营造良好的环境，稳定已经在农村创业就业的青年，积极吸引农村青年返乡创业，以创业促就业，以就业促发展。

1、扩大宣传引导，更新农村青年创业就业观念。引导教育青年转变就业观念，增强自主创业意识。一方面，引导农村青年不断解放思想、更新观念，摒弃陈旧的观念，要着眼长远，不断发展。另一方面，加强宣传教育，创造全社会支持关注农村青年创业就业的良好社会气氛，形成一个全社会都来支持关注农村青年创业就业的浓厚氛围。我们可以联合劳动、工商等单位开展农村青年创业就业论坛，论坛围绕我镇农村青年关注的创业就业热点难点问题，结合鸡黍经济发展实际，通过专题演讲、主题对话等形式，构建一个创业青年联谊互动的新平台，向农村青年传播科学创业和正确就业的理念，更新青年创业理念，激活青年创业思路。我们鸡黍镇团委于今年五月份组织部分青年企业家召开了“鸡黍镇创业发展暨迎五四青年企业家座谈会”，座谈会上气氛非常活跃，青年企业家们各抒己见，相互交流各自企业中遇到的难题及解决的办法，在招商引资、青年创业方面也提出了他们各自独特的见解，积极地为鸡黍镇的经济发展建言献策，座谈会为青年企业家提供了一个交流学习的平台，同时也为农村青年创业就业起到了积极带头示范作用。

2、加强基础教育，增强农村青年综合素质。农村青年 创业就业困难，根本的原因在于整体素质偏低，加强基础教育是打基础、管长远的治本之策。要严格执行并保障九年制义务教育，多联系各类职业技术学校在农村招生，有计划地安排农村青年进高校定向培养；要稳定农村教育师资力量，不断提高农村教师的整体素质，要增加农村教育方面的财政投入，加大村级小学建设力度，提高对农村特困家庭的青少年就学学费减免的广度和幅度，多途径增设奖学金。

3、强化技能培训，提高农村青年就业水平。

加强技能培训是解决当前农村青年创业就业困难的最有效手段。首先，要努力扩大农村青年技能培训的深度广度，针对当前我镇农村青年技能培训浮于表面这一问题，政府应加大对培训单位的资金支持，加强培训的宣传力度，提高培训的实用性，扩大订单式培训的比例，以技术和岗位来提高农村青年参与培训的积极性，力争使绝大多数的农村青年都学到一项谋生技能；其次，要整合社会资源，多渠道开展培训工作。要利用现有的职业技术学校，开展各类培训活动，通过“贴近市场、贴近企业、贴近实际、贴近农民”的培训，使我镇农村青年创业就业由“苦力型”向“技能型”转变，多渠道、多形式、多层次培训农村青年；再次，应邀请社会各类专业人员组建青年创业专家顾问团，设立免费咨询机构，广泛开展送科技下乡、结对帮扶活动，为农村青年解决创业过程中遇到的各类技术问题，普及各类农业科技知识，利用农闲时间，深入农户或集中到乡镇，针对农村青年的实际需求开展技能培训。

4、建立扶持体系，优化农村青年创业环境。农村青年创业主要是技术、资金、市场三个要素，而资金问题是制约农村青年创业的首要问题。我们县也在积极实施“青春创业 小老板”行动，为农村创业青年提供小额贷款，但具体操作起来还存在许多薄弱环节，我们要继续完善小额贷款政策，在贷款手续、资金额度、贷款利率方面给予优惠，积极扶持农村青年创业。我们也可成立农村青年创业园，在政策、税收等方面给予优惠。

5、调整产业结构，扩大农村青年就业范围。经济发展水平越快，提供的就业岗位就越多，在当前的形势下，我县应坚定不移地实施“城市化和工业化双轮驱动”，积极开展招商引资，努力争取项目资金，加大基础设施建设力度，为农村青年创业就业提供基地，加大农村产业结构调整，大力发展农产品深加工、机械制造业、手工制作业，整合资源，打造品牌，以高水平的经济发展带动农村青年的自主创业。

6、完善信息渠道，提高农村青年就业率。

青年社会团体、劳动就业部门齐抓共管，形成合力，及时掌握用工信息、科技信息和其它政策信息，广泛征集企业用工信息，除在固定宣传栏发布信息外，广泛覆盖电视、网络、手机短信等青年喜闻乐见的传播方式，提高信息的知晓率，减少因信息不畅而带来的创业就业困难，为农村青年企业就业提供准确可靠的信息服务。

第五篇：关于进一步推动青年创新创业的通知

关于进一步推动青年创新创业的通知

横琴新区社会事业局、财金事务局，各区（经济功能区）团委（团工委）、人力资源和社会保障局、科技和工业信息化部门、金融工作部门，市直属各团委（团工委），各高校团委（团工委），本市各金融机构：

近年来，各级党委、政府高度重视青年创新创业工作。当前，我市正处于加快建设创新型城市的关键阶段，引导和激励广大青年投身创新创业实践，有助于实现创新资源优化与创业人才集聚，为我市大力推动“三高一特”现代产业发展、加快实现“蓝色珠海、科学崛起”发展战略提供良好的人才支撑和智力支持。为进一步推动我市青年创新创业，现就有关事项通知如下。

一、进一步营造良好氛围和环境

（一）建立健全工作机制

各区（经济功能区）要推动成立促进青年创新创业工作的领导小组或协调机构，共青团组织、人力资源和社会保障部门（以下简称“人社部门”）、科技和工业信息化部门、金融工作部门等有关部门要立足职能，统筹协调、整体推进相关工作，并定期通过联席会议等形式，对政策的制定、执行、反馈、修正等环节进行监督和指导。通过进一步建立健全组织领导和协调联动机制，实现信息共享和业务协同，切实体现政府在推动青年创新创业中的主导作用。

（二）广泛开展舆论引导 共青团组织、人社部门要通过媒体宣传、政策宣讲、聘请创新创业大使、大力选树并讴歌青年创新创业典型、开展“创新创业青年榜样”评选活动等多种方式和渠道，在全社会积极倡导崇尚科学、鼓励创新、宽容失败的创新创业文化，营造人人想创业、会创业、敢创业的良好氛围，引导和激励更多青年走创业发展之路。

二、进一步加强政策支持力度

（一）我市主要支持政策

市委、市政府高度重视青年创新创业工作，各有关部门相继出台了“蓝色珠海高层次人才计划”及其配套办法等一系列创新创业人才评价和扶持政策，内容涵盖工作津贴补助、租房购房补贴、职业技能培训补贴、中小微企业一次性补贴、小额贷款贴息等方方面面，大力优化青年创新创业的政策环境，主要如下： 1.经费及津贴补助方面

（1）创新创业团队项目通过评审，可享受包括项目启动补贴、项目投资和担保贷款等最高2000万元的项目经费扶持；高层次人才的创业项目通过评审，可享受包括创业补贴、创业投资和担保贷款等最高200万元的项目经费补贴。

（2）创业团队和创业人才所办企业自注册成立起3年内，按企业当年对地方财政贡献给予相应研发费用补贴。创业团队所办企业当年对财政贡献不超过20万元的给予全额补贴，超过20万元的，除全额补贴20万元外，超出部分按50%的比例补贴，每企业每年补贴额最高不超过50万元；创业人才所办企业当年对财政贡献不超过10万元的给予全额补贴，超过10万元的，除全额补贴10万元外，超出部分按50%的比例补贴，每企业每年补贴额最高不超过20万元。

（3）高层次创新人才在5年管理服务期内、青年优秀人才（创新类）在3年培养期内可享受工作津贴补助。高层次创新人才（一级）每人每年可享受10万元，高层次创新人才（二级）每人每年可享受6万元，高层次创新人才（三级）每人每年可享受4万元，青年优秀人才（创新类）每人每年可享受2万元。2.场地及租房、购房补助方面

（1）创新创业团队、高层次创业人才和青年优秀人才（创业类）可按每月每平方米30元的标准享受工作场地租金补贴，低于每月每平方米30元的按实际租金补贴，补贴面积不超过500平方米（期限为3年）。

（2）创新创业人才可优先申请入住人才公寓，或选择自行租住房屋并享受每月1400-2000元的租房补贴（期限为5年）。高层次人才（一级）选择在珠海购房的，可享受100万元的购房补助。

（3）我市重点培育企业新引进人才符合条件的可享受最长3年的租房补贴。具有研究生学历、取得博士学位人员，每人每月1000元；具有研究生学历、取得硕士学位人员，每人每月600元；取得国家承认的学士以上学位留学人员或取得“211工程”高校全日制本科学历、学士学位人员，每人每月300元；符合《珠海市紧缺技工工种目录》且取得技师以上国家职业资格证书的高技能人才，每人每月300元。3.配套资助及奖励方面（1）创新创业团队可优先推荐申报广东省创新创业团队引进计划，成功入选的，按1:0.5的比例给予配套资助；高层次创新创业人才可优先推荐申报国家“千人计划”和广东省“领军人才”，成功入选的，按1:1的比例给予配套资助。

（2）凡是在我市现代产业体系领域中的企业工作且依法缴纳个人所得税连续1年以上，在管理与技术创新等方面有突出贡献的有关人员，可按有关要求申报珠海市产业发展与创新人才奖励，个人最高奖励金额为50万元。4.贷款便利及优惠方面

（1）毕业学年起3年内的高校毕业生、本市城乡登记失业青年符合条件的，可按《关于印发珠海市创新创业小额贷款贴息管理办法》（珠人社〔2014〕66号）有关规定享受创业小额贷款贴息扶持政策。个人享受贴息的贷款额度最高为10万元，带动就业的，根据吸纳人数，按每人10万元的标准增加贴息额度，最高可达100万元。（2）共青团珠海市委员会联合中国邮政储蓄银行珠海分行建立工作机制，为符合条件的青年提供创业小额贷款业务办理的“绿色通道”；联合珠海农商银行推出扶持农村青年创业小额贷款项目，贷款额度原则上不超过10万元，贷款期限最长不超过5年，贷款利率在中国人民银行公布的同期贷款基准利率上予以优惠。

（二）形成政策支持合力

1.各有关部门要着重对相关政策、资源和信息进行有机整合和整体“包装”，开展统一宣传推介，推动政策实施落地，进一步形成推动青年创新创业的政策合力，树立珠海招才引智的品牌形象。2.各有关部门要以激励动机、减少障碍、改善环境、保护权益为目标，在加强调研论证的基础上，出台更多推动青年创新创业的政策和措施，创造阳光运行、机会均等、良性竞争的环境，建立健全政府鼓励创业、社会支持创业、青年勇于创业的体制机制。

三、进一步推进创业阵地建设

（一）我市主要创业基地

近年来，我市加大力度推动建设创业孵化基地，主动引导和扶持青年带项目和团队入驻基地创业，积极探索为青年创新创业提供有效公共服务的途径。现有主要创业孵化基地基本情况如下：

1.珠海市大学生创业孵化园，地址：香洲区紫荆路323号（香洲汽车总站斜对面），联系电话：0756-2295771、2292007。

2.珠海市大学生创业孵化基地，地址：香洲区柠溪路双竹街82号，联系电话：0756-2295771、2292007。

3.南方软件园，地址：高新区唐家湾镇软件园路1号，联系电话：0756-3397008。

4.清华科技园，地址：高新区唐家湾镇大学路101号，联系电话：0756-3612888。

5.珠海（国家）高新技术创业服务中心（大洲科技园），地址：高新区港湾大道港乐路1号，联系电话：0756-3629913、3629989。6.珠海（国家）高新技术创业服务中心（民营科技大厦），地址：高新区港湾大道科技一路10号，联系电话：0756-3629913、3629989。7.珠海新经济资源开发港，地址：高新区唐家湾镇哈工大路1号，联系电话：0756-3392830、3392483。

8.广东珠海高科技成果产业化示范基地有限公司，地址：高新区唐家湾镇大学路99号，联系电话：0756-3610116、3610119。

9.芝辰商务（德光大厦）创业孵化基地，地址：香洲区景园路10号，联系电话：0756-3860396。

10.西部大学生创业孵化基地，地址：金湾区广东科学技术职业学院珠海校区，联系电话：0756-7225927、8225912。

11.香洲区大学生创业孵化基地，地址：香洲区南屏镇濂泉路3号，联系电话：0756-8828306。

12.中国移动互联网青年创新创业孵化基地，地址：金湾区吉林大学珠海学院，联系电话：***（李经理）。

13.珠海市海纳城商业广场有限公司，地址：香洲区105国道与南坦路交汇处，联系电话：***（尹经理）。

（二）加大阵地建设力度

共青团组织、人社部门要立足我市产业布局，推动建设更多青年创业孵化基地或产业园，整合政府和优秀企业家资源，对青年创新创业项目在产业方向、管理运营等方面给予专业指导，提供注册登记、人事代理、劳动保障、专利信息、工商税务等“一站式”服务及办公场地、后勤管理、人力资源等方面支持，满足多元创业主体的差异化需求，确保初创企业专注核心业务，加快生成和发展。

四、进一步完善培训和融资服务

（一）抓好创新创业培训

1.共青团组织、人社部门要推动组建更多青年创新创业梦想导师团，整合市青年联合会、青年企业家协会的优势资源，邀请优秀企业家、创业成功人士、创业领域专家、政府部门相关负责人及业务骨干加盟，打造专业化师资力量，为青年创新创业培训奠定基础。

2.共青团组织、人社部门要定期组织开展“创业学院”、“青年创业论坛”、“青春创业大讲堂”等特色活动，通过面对面交流、手把手演示、常态化联络、巡回宣讲等“接地气”的方式，为创业青年进行规避风险、市场营销、融资理财等技能培训，提供技术支持，实现青年创新创业培训和宣讲活动常态化、规范化、制度化。

3.共青团组织、人社部门要吸纳或建立更多高质量的青年创新创业培训机构，推动更多优秀企业成为青年创新创业见习（实习）基地，为创业青年提供理论结合实践的高质量培训和实习。

（二）加大融资帮扶力度

1.由共青团组织牵头，进一步整合社会资源，联合优质企业和各大金融机构，做大做强青年创新创业基金，并进一步简化审批手续、创新运营方式，最大限度解决青年创新创业的资金瓶颈问题。

2.由金融工作部门牵头，推动珠海金融投资控股有限公司等创投企业在珠海加快设立天使投资机构。共青团组织、金融工作部门要加强协作配合，推动组建青年创新创业风险投资机构联盟，为青年创新创业提供资金扶持、融资指导和业务拓展等服务。

3.各金融机构要进一步加大融资帮扶力度，探索开发适合青年创新创业的融资模式、服务手段、信贷产品和担保方式，使相关金融服务项目的覆盖面更广、惠及面更深，更有效满足青年创新创业过程中的多层次金融服务需求。

五、进一步强化组织和平台建设

（一）发挥社团组织作用

1.由共青团组织牵头，推动成立青年创新创业协会，其主要职能一是以优质高效的“管家式”服务贴身跟进创新创业青年，从创意萌芽、项目评估到企业生成，全程主动做好跟踪服务工作；二是为创业青年提供同业交流及与政府部门、金融机构、科研院所、创业导师“无缝对接”的平台；三是依托互联网、新媒体等载体建立信息化综合服务平台和手机APP客户端，提供信息发布、资源整合、政策推介与专业解读等服务，帮助创业青年了解政策、用好政策。

2.各高校团委（团工委）要鼓励、推动成立大学生创新创业协会（联盟），并协调整合、用好用足现有相关社团，充分发挥学校社团组织在培育氛围、搭建平台、整合资源、凝聚和服务学生等方面的积极作用，引导和带动更多大学生创新创业。

（二）搭建招才引智平台

1.共青团组织、人社部门要扎实推进中国青年创新创业大赛、“启航计划”——青年创业圆梦行动和“展翅计划”——大学生就业创业能力提升行动等常态化项目，为青年创新创业提供有利条件，进一步促进青年创新创业服务体系建设。

2.由共青团组织牵头，集中力量办好留学生节和海外学人创新创意创业大赛等珠海特色品牌项目，积极发现、推荐、培养青年创新创业人才，搭建创业者展示成长平台与投融资对接平台，促进创新创意成果转化，进一步优化青年创新创业环境。

六、进一步推动青年农村创业工作

（一）助力幸福村居建设

各有关部门要将推动青年农村创业与我市幸福村居建设有机结合起来，坚持“以产业为核心”的基本原则，充分调动村居战略后备人才的主观能动性，有针对性地引领、扶持青年在生态农业、精致农业、观光农业和特色海洋农业等领域进行创新创业，为幸福村居建设提供良好的人才支撑和项目支持，大力助推农村特色产业上规模、提品质，增效益，实现幸福村居可持续发展。

（二）搭建综合助力平台

1.共青团组织、人社部门要扎实推进中国青年涉农产业创业创富大赛、“寻找乡村好青年”等活动，营造有利于激发青年农村创业热情的社会环境，积极引导青年到农村创新创业；同时充分发挥农村青年创业典型的骨干引领与示范带动作用，采取“一帮一”、“一帮多”等方式，辐射带动更多青年成为农村创业致富“领头雁”。

2.各有关部门要加强沟通协作，为青年农村创业搭建起“政策扶持、资金支持、基地孵化、技术指导、品牌传播、商业模式交流”六位一体的综合助力平台，加大力度协调解决融资难、用地难等影响青年农村创业成功与否的关键问题，实现农村产业新突破。

3.由共青团组织牵头，一是充分利用市青年发展现代农业促进会，为广大农村创业青年搭建对话交流平台；二是利用互联网、新媒体等载体搭建服务青年农村创业的信息平台，整合政策宣讲、信息发布、技术推广、沟通交流和电子商务等子平台，进一步拓宽政策、信息、技术、产品等的推广途径，有效助力青年农村创业。

七、相关咨询及联系方式

1.共青团珠海市委员会：0756-2114102 2.珠海市人力资源和社会保障局：0756-2123732、2128733 3.珠海市科技和工业信息化局：0756-2139396 4.珠海市金融工作局：0756-2133690 5.中国人民银行珠海市中心支行：0756-3328224

共青团珠海市委员会 珠海市人力资源和社会保障局

珠海市科技和工业信息化局 珠海市金融工作局

中国人民银行珠海市中心支行