张保尔副院长在全市“转作风优环境”专项活动转段会议上的发言[全文5篇]

第一篇：张保尔副院长在全市“转作风优环境”专项活动转段会议上的发言

全面深化便民诉讼，推进公正高效司法

——在全市“转作风优环境”专项活动转段会议上的发言

张保尔

（2010年3月31日）

各位领导、各位同志：

作风建设事关司法效能，事关司法形象，事关科学发展。全市法院对作风建设高度重视。2009年，中院大力推行人民法庭便民诉讼20条，积极服务基层群众，得到社会各界好评，并被省市领导赞为践行人民法院人民性和转作风优环境的典型事例。今年，全市法院将按照市委的总体部署和要求，把“转作风、优环境”专项活动作为“一号工程”，精心实施、扎实推进，努力以良好的作风推进服务型、高效型、公信型法院建设，更好地为大局服务、为人民司法：

一、以务实的举措深化便民诉讼。我们将在2009年落实“便民诉讼20条”的基础上，进一步从三方面抓实抓好这项工作，更好地方便群众、服务群众：一是完善一个网络。以已经设立的18个审判站和52个审判点为基础，积极组织法官下乡就近立案、开庭、调解、送达，方便群众诉讼。同时，根据基层群众需求，进一步查漏补缺，抓好审判站点设

立工作，进一步完善以人民法庭为核心、以审判站为支撑、以审判点为补充、三位一体的便民诉讼网络。二是建设一个中心。进一步加强法院立案大厅硬件、软件建设，在原有审查立案、核收诉讼费等功能的基础上，切实加强立案咨询、信访接待、判后答疑、案件查询等工作，着力把立案大厅建设成诉讼服务中心，为当事人提供“一站式”全程诉讼服务。三是开展一项活动。在全市人民法庭开展“28个法庭28个亮点”主题实践活动，从基层基础抓起，加强法院便民诉讼示范基地建设，进一步深化落实“人民法庭便民诉讼20条”，努力把司法服务延伸到群众身边，更好地满足群众司法需求。

二、以创新的精神优化为民服务。我们坚持把作风建设的重点放在提高办案办事效率上，以创新的精神推进法院各项工作，努力为群众提供更加优质、高效地司法服务。一是开展法官导诉。我们将全面落实法官导诉制度，在诉讼全程为当事人提供诉讼指导和法律释明。对追索赡养费、扶养费和劳动报酬等弱势群体当事人，将提供填充式格式诉状、委托书等文本，加强举证指导、法律释明和司法救助，进一步减轻其诉讼经济负担，确保有理无钱的当事人打得起官司、打得赢官司。二是探索网上办案。积极利用现代化信息技术办公办案，提高工作效率。今年将组织全市法院开通互联网门户网站，积极利用互联网和数字法庭，探索开展远程立案、远程调解、远程开庭等工作。同时，按照完善执行征信等五大系统的要求，推进执行信息网上查询和“老赖”网上曝光，与公安、银行、房管、建设等部门协调配合，完善点对点网上查控被执行人及财产工作机制，综合治理“执行难”。三是加强联合调解。今年将在全市人民法庭设立调解窗口，配备专职人民调解员，加强诉前调解工作。特别是在苍南龙港等五个建设中的镇级市的人民法庭，还准备以调解窗口为平台，协调消费委、交警、总工会、房管等部门，加强对城市化进程中大量涌现的商业消费、交通事故赔偿、劳动用工和物业服务等纠纷的联合调解工作，齐心协力化解矛盾，促进社会和谐稳定。

三、以公正的司法争创人民满意。公正是司法的灵魂和生命，也是群众对法院工作的最大期盼和要求。我们将从 三方面强化工作措施，促进公正司法：一是严格审判管理。建立法院、部门、个人三级质效评估体系，加强案件质量评查、办案管理和绩效考核，同时开展司法礼仪明查暗访和案件督察回访，强化审判权和执行权的监督制约，预防和减少司法不文明、不公正、不廉洁等问题。二是抓好积案清理。认真落实市委政法委和上级法院的要求，领导带头，明确分工，责任落实到人，深入开展执行积案清理和信访积案化解工作，努力用两年的努力，实现执行积案和涉诉信访积案80%以上妥善化解的工作目标。三是自觉接受监督。进一步提高

二审案件开庭率和司法透明度，积极邀请人大代表政协委员旁听庭审、参与调解、执行和座谈，探索扩大人民陪审员参与调解、执行范围，推行法院开放日、新闻发布、院庭长与网民交流等措施，主动向社会公布法院工作信息和重大案件审理执行情况，自觉接受人大、政协民主监督、检察机关法律监督和社会监督，促进司法公正。

同志们，作风建设如逆水行舟，不进则退，不可一日稍有松懈。我们将深入贯彻落实今天的会议精神，进一步统一思想认识，动员全市法院以时不待我、只争朝夕的精神，聚力推进“转作风、优环境”专项活动，全面深化便民诉讼，积极建设服务型、高效型、公信型法院，为营造公正、高效、权威的法治环境，保障和推动温州经济社会科学发展作出不懈的努力！

谢谢大家！

第二篇：在全县“转作风、优环境”专项活动转段会议上的讲话

在全县“转作风、优环境”专项活动转段会议上的讲话

同志们：

根据全县“转作风、优环境”专项活动的统一安排，从4月份开始，活动将转入第二阶段。今天我们在这里召开转段会议，主要目的就是回顾总结第一阶段工作情况，部署第二阶段工作任务。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，更加坚定地推进“转作风、优环境”专

项活动

总的来看，自3月初县里召开“转作风、优环境”专项活动动员会以来，各乡镇、部门高度重视，紧紧围绕县委、县政府的部署要求，紧密结合实际，精心组织，周密部署，扎实推进，取得了阶段性成效。具体呈现了以下四个特点：

1、领导重视，启动迅速。自专项活动开展以来，各乡镇、部门将其作为一项重要政治任务来抓，切实加强组织领导，建立专门工作机构，并及时召开会议进行专题研究和动员部署，同时还结合实际，制定具体的活动方案，将各项任务进行分解细化，确保工作落实到位、责任落实到人，有力促进了活动的顺利起步、扎实推进。目前，县里除了出台《关于深入开展作风建设着力改善发展环境的实施意见》外，还专门制定下发了《关于进一步加强县委常委会作风建设的若干规定》、《关于开展县委常委、副县长带头“下基层、抓项目、解难题”专项活动的通知》等文件，各乡镇、部门也都及时制定了有关的实施意见和工作方案。

2、载体丰富，特色鲜明。各乡镇、部门围绕解决“群众办事难”、“工作推进难”等重点，精心设计各类有效载体，使活动既有目标又有抓手，在体现特色、凸显亮点的同时，有力推动了活动的开展。如县重点办组织有关责任单位对重点工程进行电视承诺；县委组织部采取“部领导+科室+干部”的组团式联系方式，开展“开门纳谏”、“开门评部”等活动，改进机关工作作风；周壤乡打造“网格化管理、组团式服务”载体，推行“四议两公开”制度，多渠道听取民声；县国税局推行涉税“同城通办”，简政放权，减少审核审批环节；县环保局以“环境执法年”行动为载体，严厉查处环境违法行为，解决一批突出环境问题；县国土资源局以专项活动为契机，主动到县城各小区，为95户居民补办了用地手续，等等，各部门单位都以实际行动推进了活动的深入开展。

3、宣教有力，氛围浓厚。各乡镇、部门通过理论学习中心组、机关干部学习会和“周一夜学”等形式，组织广大党员干部认真学习上级文件和会议精神。同时，加强舆论引导，充分利用新闻媒体，通过开设专栏、编发信息简报等途径，广泛开展宣传活动，县作风办还开设了作风建设网，营造了浓厚的舆论氛围。

4、督查到位，指导有力。专项活动开展以来，县作风办坚持严格把关、点面结合，积极开展专项活动的督查指导。到目前为止，共组织明查暗访3次，对17名机关工作人员进行了效能责任追究，其中书面效能告诫16人、口头告诫1人，对查到的问题和处理结果通过新闻媒体向社会进行曝光，起到了很好的教育和警示作用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到活动中存在的一些问题和不足，主要表现为：个别单位重视不够，参与活动的积极性不高，处于被动应付状态；面上活动开展不平衡，活动氛围有待进一步浓厚；活动开展不够深入，个别单位对专项活动虽然有动员、有部署，但联系实际不够紧密，仅停留在发文件、召开会议上，存在形式主义、走过场的现象，等等。对于这些问题，各乡镇、部门务必引起高度重视，在下阶段活动中认真加以整改，为专项活动的整体有效推进提供有力保证。

二、把握重点，更加扎实地推进“转作风、优环境”专项活动

根据县委的总体部署，专项活动的第二阶段为“集中解难、全面推进”阶段，时间从3月底开始到10月底止；总的要求是坚持以“主题讨论、简政放权、集中破难、项目督查、治庸治懒”等五大活动为载体，切实解决“群众办事难、工作推进难”问题，确保实现“行政审批服务在去年平均效能的基础上再提速30%、重大建设项目推进按原计划的时间节点再提速5%至10%、县委县政府重要工作责任制完成率达到100%、历史遗留问题的解决率和重点信访件化解率达到60%以上、县作风办交办的难题办结率达到100%、各单位向社会公开承诺的事项兑现率达到100%”的目标。重点要抓好以下四个方面：

（一）突出主题讨论这条主线，进一步深化认识、浓厚氛围。思想是行动的纲领。要把提高思想认识贯穿于专项活动的始终，通过开展主题讨论、作风承诺、典型采访等活动，不断强化党员干部的思想认识，浓厚专项活动氛围。一要组织开展主题大讨论活动。要在全县上下广泛开展以“转作风优环境，从我做起”为主题的大讨论活动，通过领导干部主题宣讲、岗位大练兵、主题征文比赛、电视演讲比赛、主题报告会等形式，组织广大党员干部认真对照“专项活动实施意见”中提出的六大问题，进行广泛深入的研究讨论，切实解决好“转作风、优

环境”专项活动中“为什么做、做什么、怎么做”的思想认识问题，不断强化责任意识、效率意识、作风意识和纪律意识，切实防止专项活动搞形式、走过场。同时，要推行“政情民意”干部考试制度，针对不同对象，实行全员考试，并将考试结果通过文成新闻网、作风建设网等进行公布。二要组织开展县直机关部门行政审批科长（负责人）公开作风承诺活动。根据市里的部

署安排，我们将在28个县直机关部门中开展以“转变机关作风、改善服务态度，提高服务效率”为主要内容的行政审批科长公开作风承诺活动，其中13个将通过电视向社会作公开承诺，届时，希望承诺科室做到有诺必行、有行必果、兑现承诺，县里也将派出督查组对各科室的承诺执行和兑现情况进行检查。三要组织开展“转作风、优环境”采访活动。要集中推出一批反映各地各部门作风建设特色工作和成效的新闻报道，同时对庸政懒政行为进行曝光，着力在全县形成先进典型带动、反面典型警示的浓厚氛围。

（二）突出简政放权这个要求，进一步提升效能、便民利民。要按照“提高办事效率、提高服务质量、提高群众满意度”的要求，大力推进简政放权、阳光行政。一要全面清理和规范行政审批事项。要按照“取消一批、简化一批、规范一批、提速一批”的“四个一批”要求，全面清理行政许可和非行政许可审批事项，努力实现“应减必减”，进一步优化审批服务环节。二要积极推进“两集中、两到位”。要加强职能整合，进一步推进“两集中、两到位”。对同一行政机关的行政审批事项，要由行政审批科统一受理、统一办理、统一送达，实行“一个窗口对外”和“一站式服务”。三要继续完善项目审批代办制。按照“自愿委托、无偿代办、全程服务、合法高效”的原则，继续完善行政审批服务中心审批代办制度。对直接服务群众的办事科室、窗口、基层站所，要按照“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”的“四个一”要求，加强规范化建设，提高办事效率。同时，要认真落实《工业投资项目审批建设服务的有关规定》，实行工业项目联审联办制、首接责任制、一次告知制、限时办结制和缺席默认制等五项制度，进一步优化部门服务，提高工业项目的审批效率。

（三）(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）突出集中破难这个重点，进一步推进项目、狠抓落实。破解难题、解决难题，是第二阶段活动的重点所在，也是开展整个专项活动的目的所在。各乡镇、部门要认真落实“一线工作法”，通过开展接访、征集、梳理、破难、督查等一系列活动，切实解决一批重点难点问题。一要开展现场阳光投诉活动。县作风办要组织一批与群众生产生活关系密切的部门单位开展现场阳光投诉活动，与群众面对面，倾听群众呼声，畅通诉求渠道，重点受理当前党员干部及党政机关作风效能建设方面存在的问题。对现场投诉活动中受理的投诉件，要按照分类处理的原则，通过复查复核、各方协调、领导包案、公开听证、联合办案等方式，进行集中处理。二要开展征集难题活动。各乡镇、部门要在4月20日前召开各类专题会议，向社会各界征集意见、建议，研究本乡镇、部门年内需要破解的重点难点问题。征集难题要做到“精、准、实”。“精”，就是要集中梳理一至两个事关群众切身利益的难点问题，集中研究一至两件切实能让群众看得见、摸得着的实事好事；“准”，就是要找准影响科学发展的大事、制约经济发展的难事、阻碍机关效能的急事、关系民生改善的实事，做到以重点突破带动全局发展；“实”，就是难题解决方案要具有很强的操作性和针对性，确保问题得到全面解决。征集难题活动，要采取部门点题、群众点题和领导点题等方式进行。对部门点题的，由部门梳理后上报作风办评议，经县领导批准后予以实施；对群众点题的，由作风办集中通过文成新闻网和文成作风建设网等媒体，以问卷调查形式问计于民，向社会公开征集，听取民意；对领导点题的，由作风办分类梳理后交有关部门及时研究解决。三要开展难题梳理工作。对征集过来的难题，要明确哪些是具备条件在活动期间可以解决的；哪些是通过努力在近期可以解决的；哪些是难度较大，需要在今后工作中创造条件逐步加以解决的，切实做到近期有方案、远期有目标。对一些重点问题，要由主要领导牵头，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式，并通过文成新闻网和文成作风建设网，对群众进行事前预告、事中商告、事后通告。四要开展集中破难活动。3月底，县委专门作出部署，在4月份开展为期一个月的县委常委、副县长带头“下基层、抓项目、解难题”专项活动，要求各县委常委、副县长分片区逐个乡镇开展专题调研、现场办公，协调解决项目推进中的一些重点难点问题。各乡镇、部门班子成员也要结合各自实际和分管工作，确定一个或几个难点问题，认真分析研究，细化工作措施，明确完成时限，集中时间、集中精力，全力破解。特别是部门领导干部，要重点帮助乡镇解决一批项目建设中的实际困难和问题。按照县委常委、副县长带头“下基层、抓项目、解难题”专项活动的要求，4月底县里将组织开展乡镇评议机关活动，对涉及项目建设的有关县机关单位的办事效率进行评议，对评议排名后三位的单位给予通报批评。五要开展重点项目专项督查活动。要建立协同督查机制，对列入县重点的固定资产投资项目要纳入协同督查范围，积极开展专项督查，定期进行通报，并严格实行《政府投资重点项目建设自动启动问责暂行办法》，切实解决重大项目中“超工期、超概算”等问题。

（四）突出治庸治懒这个基础，进一步改进作风、树立形象。治庸治懒，是促进广大党员干部改进作风、树立形象的基础所在，也是促进工作落实、推动改革发展的重要前提。近期，县委将在治懒治庸方面专门出台具体的实施意见，各乡镇、部门必须认真贯彻落实，切实予以抓好。一要严格制度管理。认真执行机关考勤、请销假等制度，及时开展不定期检查，切实解决机关中存在的懒散作风问题。积极整顿文风会风，按照少而精的原则，对可发可不发的公文坚决不发，可长可短的公文力求简短。进一步精简会议，尽可能少开会、开短会、讲短话、讲管用的话。二要推行绩效公开制。各乡镇、部门除涉密事项外，凡事关经济发展的工作任务完成情况，事关民生的重大建设项目推进情况，历史遗留问题的解决落实情况，反映强烈的群众信访问题办结和矛盾化解情况，行政审批窗口、基层站所的办事效率和服务质量提升情况，一律实行绩效公开，在文成新闻网、作风建设网、政府政务网、单位局域网等媒体上建立绩效公开栏，接受社会监督。三要推行实时评价制。凡面向群众的办事窗口、基层站所要建成实时评价信息平台，一律设置实时电子评价器，接受办事群众的现场评价。县行政审批中心要全面构建电子政务实时监察体系，对行政审批流程实施实时评价。县作风办要通过作风建设网，公布各单位的工作职责、服务内容和投诉专栏，接受群众的投票评议。四要推行效能奖惩制。加强对绩效公开、破难解难、实时评价以及平时督查检查结果的考核，对工作落实有力、办事效率高、服务质量好，特别是破解“群众办事难、工作推进难”问题绩效显著的单位和个人，要及时给予表彰。对不认真履行职责、工作推不动、办事效能低、作风纪律差、群众意见大的单位和个人，要严格按照有关规定和“五个一律”实行问责。“五个一律”，就是无正当理由未能按期完成县委、县政府确定的重要工作任务的，一律先责令责任单位作出书面检查说明，再视情况追究相关责任人的责任；无法定依据或不依照规定权限和程序实施行政行为，以及有其它滥用职权、徇私舞弊、行政乱作为行为的，一律先予以停职检查；依法应该办理而不办理，或者无正当理由超时限办理以及有其它不作为行为的，一律先予以书面效能告诫；工作方式简单粗暴，服务态度、服务质量差，以及其它有损机关和公务人员形象行为的，一律先予以口头效能告诫；公职人员因作风散漫、违反工作纪律被明查暗访发现的，一律先予以公开曝光。

三、强化领导，更加有力地推进“转作风、优环境”专项活动

一要坚持领导抓、抓领导。抓作风建设，关键在领导。各乡镇、部门党政“一把手”要切实负起第一责任人的责任，亲自研究、亲自部署、亲自督查，带头抓好工作落实，及时解决工作中遇到的问题，统筹做好各项工作；班子成员要切实负起责任，齐心协力共同抓好活动的各项工作。各级领导干部要切实做好表率，带头讲学习、带头提效率、带头抓落实、带头破难题、带头担责任。

二要坚持各方抓、强合力。要整合各方力量，发挥各方作用，形成工作合力，进行重点攻坚、集中攻坚。特别是对一些事关全局、群众反映强烈、关系多个乡镇和部门的重点难点问题，相关单位和部门要加强沟通，明确职责，加强合作，协调联动，努力形成齐心找对策、合力破难题的良好工作态势。

三要坚持重创新、求特色。要紧紧围绕活动的整体要求，在前阶段工作的基础上，加强探索创新，精心设计一些有特色、有亮点的活动载体和办法，使作风建设充分体现地方特色、部门特色、行业特色，努力做到既各具特色又富有成效。县作风办要对各地各部门在作风建设中的有效做法和经验，及时进行总结提炼、丰富完善，切实做到以点带面、整体推进。

四要坚持真督查、重落实。要进一步加大明查暗访和效能问责力度，加强专项督查，及时协调解决工作中的突出问题。要积极发挥“两代表一委员”和行风监督员的作用，组织开展视察、专题督查、民主评议等活动，不断推动作风建设的深入开展。要建立作风建设督查专员制度，实行定期督查、跟踪督查。建立“转作风、优环境”专项活动考核制度，确保各项工作得到有效落实。

同志们，第二阶段是整个专项活动能否取得实效、顺利推进的关键所在、难点所在。各乡镇、部门务必高度重视，以全力以赴的姿态、一抓到底的气势，全力抓好第二阶段各项工作，确保整个专项活动取得实实在在的成效，向党和人民交出一份满意的答卷。

第三篇：张保尔副院长在中院机关作风建设转段会议上的讲话

在中院机关“转作风优环境”专项活动

转段会议上的讲话

张保尔

（2010年4月9日）

同志们：

今天召开这次会议，主要议题是学习贯彻全市“转作风优环境”专项活动转段会议精神，回顾总结中院机关第一阶段活动情况，部署第二阶段工作任务，进一步转变工作作风，深入推进服务型、高效型、公信型法院建设，更好地为大局服务、为人民司法。下面，我主要讲三个问题：

一、全市“转作风优环境”专项活动转段会议主要精神 3月31日，市委召开全市“转作风优环境”专项活动转段会议，市委朱贤良副书记出席会议作重要讲话，中院等4个部门作了表态发言。

朱书记主要讲了三方面问题：

一、充分肯定成绩，更加坚定地推进“转作风优环境”专项活动。

二、把握工作重点，更加扎实地推进“转作风优环境”专项活动。

三、强化组织领导，更加有力地推进“转作风优环境”专项活动。朱书记强调，专项活动的第二阶段是整个专项活动能否取得实效、顺利推进的关键所在、难点所在。要围绕“四个载体”，切实解决“群众办事难、工作推进难”问题，确保实现“六项目标”。“四个载体”是：一是突出主题讨论这个主线，切实强化认识、浓厚氛围；二是突出集中破难这个重点，切实推进项目、狠抓落实；三是突出简政放权这个要求，切实提升效能、便民利民；四是突出治庸治懒这个基础，切实改进作风、树立形象。“六项目标”是：一是行政审批服务在去年平均效能的基础上再提速30%；二是重大建设项目推进按原计划的时间节点再提速5%-10%；三是市委市政府工作责任制完成率达到100%；四是历史遗留问题的解决率和重大群众信访件化解率达到60%以上；五是各级作风办交办的难题办结率达到100%；六是各部门向社会公开承诺的事项兑现率达到100%。

朱书记还强调，在第一阶段中，50家市本级部门（包括中院）已通过媒体公开向社会承诺。对这些承诺，我们必须有诺必行、有行必果，做到100%兑现承诺。下一步，市里将适时派出工作组对各部门的承诺执行和兑现情况进行检查。对直接服务群众的办事科室、窗口、基层站所，要按照“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”的要求，加强规范化建设，切实提高办事效率。另外，凡面向群众的办事窗口、基层站所要建成实时评价信息平台，一律设置实时电子评价器，接受办事群众的现场评价。各级作风办要通过作风建设网，公布各单位的工作职责、服务内容和投诉专栏，接受群众的投票评议。

朱书记对中院的作风建设很重视，也很肯定。朱书记和邵占维书记都曾讲过，中院去年重点推进的人民法庭便民诉讼工作，就是我市“转作风优环境”的一个典型事例。所以这次转段会议，朱书记亲自点名要求我们中院在会上作一个表态发言。根据市作风办的建议，我们着重围绕便民诉讼和公正司法两个重点，作了题为“全面深化便民诉讼，推进公正高效司法”的主题发言。这个发言材料已经上传到中院内网，大家可以看一下。着重讲了三方面内容：一是以务实的举措深化便民诉讼。着重是进一步完善以人民法庭为核心、以审判站为支撑、以审判点为补充的便民诉讼网络，加强立案大厅规范化建设、实行诉讼全程“一站式”服务，以及抓好“28个法庭28个亮点”主题实践活动。二是以创新的精神优化为民服务。着重是抓好法官导诉、网上办案和联合调解等三项工作。三是以公正的司法争创人民满意。要严格审判管理，抓好积案清理，自觉接受监督，确保公正廉洁司法。我们的这个表态发言，实际上也是对市委、对全市人民的又一项郑重承诺，请大家一定要认真组织学习，并结合本部门工作实际，认真抓好落实。

二、中院专项活动第二阶段工作重点和主要措施 根据市委的统一部署和要求，我们中院于2月初开始抓“转作风优环境”专项活动。崔盛钢院长对这项活动很重视，先后在2月 5日的中院机关总结大会、3月4日的全市法院院长会议和3月12日的中院党性党风党经暨作风建设动员大会上，三次对加强作风建设进行了动员和部署。在崔盛钢 3 院长的领导指导下，我们在3月份成立了作风建设领导小组和办公室，领导小组由崔院长任组长，班子成员全部任成员，领导小组办公室主任由纪检组长王一炬担任，孙惠中专委、监察室张明军主任等任副主任，机构配得比较强。领导小组办公室工作也抓得很紧，既能按照市里要求抓规定动作，也能结合法院实际抓自选动作。我们召开了动员大会，制定了实施方案，提出要以建设服务型、高效型、公信型法院为目标，重点在进一步提高服务大局水平、提高办案办事效率、优化司法为民服务、规范法院内部管理等四方面下功夫，采取有力措施，狠抓整改提高。今年3月15日，我们作为市直第一批15个单位在《温州日报》公开承诺，今年要围绕建设服务型、高效型、公信型法院抓作风建设，提高“为大局服务、为人民司法”水平。另外，我们在这次转段会议上表态发言时提出，要“全面深化便民诉讼，推进公正高效司法”。这些措施和工作部署总体上比较实在，比较切合法院工作实际，不仅得到市作风办肯定，也对法院工作起到一些实实在在的指导和推动作用。

但是，在肯定第一阶段工作成绩的同时，也应当看到，我们在《温州日报》上向全市人民作出的建设“服务型、高效型、公信型”法院的承诺，任务艰巨，责任重大。要兑现这一承诺，完成这一任务，需要我们上下齐心，团结协作，顽强拼搏，克难攻坚。要以前所未有的决心、全力以赴的姿态、一抓到底的气势，全力抓好第二阶段各项工作，以扎扎实实的成效向党和人民交出一份满意的答卷。

根据中院党组研究意见，第二阶段我们要围绕建设“服务型、高效型、公信型”法院的工作目标，着重在三方面下功夫：

1、坚持领导带头、一线工作，集中精力抓好12项重点工作。根据市里的部署和要求，今年的“转作风优环境”专项活动要推行“一线工作法”，推行“领导在一线垂范、干部在一线锻炼、工作在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立、成效在一线体现”。每位院领导明确一个解难项目，实行包案负责，并按项目进度节点，督办落实，切实解决群众反映强烈的历史遗留问题和信访问题。按照市委的要求，结合法院实际，我们中院班子成员共确定了12个重点解决的难题，崔盛钢院长抓“加强法庭调解窗口建设，深入推进社会矛盾化解”；我主要抓：“加强法院绩效管理，促进公正高效司法”；于伟副院长抓：“规范刑事审判量刑平衡；进一步缓解执行难”； 郑永胜副院长抓“为温州中小企业发展提供司法保障和服务”；邱志丰副院长抓“完善行政审判协调机制，妥善化解行政争议”；陈有为副院长抓“进一步规范全市法院对外委托、司法鉴定和拍卖工作，确保司法公正”；纪检组长王一炬抓“强化审判监督，全力确保司法公平公正”；政治部丁筱海主任抓“创建文明机关，建设公信型法院”；执行局潘光林局长抓“加强执行信息管理，推进征信系统建设”；孙惠中专委、林立专委和凌建新专委分别抓阳光司法、商事审判和刑事附事民事诉讼财产保全等工作。这12项重点工作，是中院领导班子经过调查研究最终 5 确定的一些影响和制约法院科学发展的突出问题。我们希望通过推行“一线工作法”，领导带头抓调研、解难题，从而带动和促进全院整体工作的良性发展。这方面，可能还牵涉到一些庭室和基层法院的职能和工作，请有关庭室负责人要配合分管领导抓好落实。

2、坚持紧扣中心、服务大局，克难攻坚完成21项工作任务。我们一直强调，法院是审判机关，办案任务重，工作时间紧，开展一项教育活动不容易，所以一定要求真务实，在做好结合文章上下功夫。这次作风建设，我们总的目标是建设服务型、高效型、公信型法院，我们法院领导班子每个人都已经围绕这个目标，确定了一项重点解决的难题。我们考虑，我们每个部门也要围绕这个目标，结合本部门工作实际开展调查研究，集中梳理一两个事关审判执行质效、事关群众切身利益的难点问题，集中研究一两件切实能让群众看得见、摸得着的实事好事。这里，我们根据全省、全市法院院长会议精神和上级有关要求，已经初步拟定了一份工作计划，这份计划还是比较原则的，有些任务各部门可以根据实际进一步予以细化，可以继续补充，也可以适当调整。这份计划中，我们把建设“服务型、高效型、公信型”法院的任务进行分解，共分成21项具体任务。其中，建设服务型法院的任务有10项，牵涉到立案、刑、民、行、执、拍卖、信访、法庭、调解和调研等工作；建设高效型法院的任务有6项，涉及信息化建设、审务公开、质效考评、争先创优以及审委会制度等工作；建设公信型法院的任务有5项，牵涉 6 到机关党建、文明单位建设、干部队伍建设、文化建设、廉政建设等事项。这些任务中，有的属于一个部门的职能范围，有的牵涉到几个庭室的职能。所以，我们还确定了相应的责任领导和责任部门，要求责任到人，一抓到底。希望各位分管领导、各部门负责人要切实加强统筹协调，齐心协力，把相关工作抓实抓好。

3、坚持关注民生、司法为民，群策群力破解2项重点难题。根据市里的要求，每个单位都要解决一至两个事关群众切身利益的难点问题。考虑到中央、省、市最近都在强调要抓执行积案和信访积案化解，要求在两年内实现化解率80%以上的目标。同时，也考虑到这两项工作确确实实也是目前群众对法院工作反映最突出也最强烈的问题。因此，我们给市作风办就报了这两个选题：一是完善综合治理执行难工作体系，破解执行难问题。目前，省政法委和省高院对这项工作很重视，抓得也很紧。省高院把执行工作分解为执行征信、执行查控、执行威慑、执行惩戒和执行保障五大体系，并把每个体系的任务进行分解，按表格式进行考核。省市政法委都专门开会，要求抓好落实。这方面，涉及到很多党委、政府部门的工作，各级综治委要牵头进行协调，公安、金融、工商、国土等部门要和我们建立点对点的网上查控系统，同时还要完善执行征信系统和执行威慑系统。这对我们法院来讲，既是挑战，也是难得的机遇。我们一定要引起重视，要早贯彻、早部署、早落实。要积极争取政法委协调支持，综合运用各种手段，切实加大执行工作力度，认真抓好有财产 7 积案和无财产积案的清理工作，努力实现执行积案化解80%以上的目标。同时，也努力通过执行五大工作体系的构建，推动我市法院执行工作再上新台阶。二是完善涉诉信访工作责任制，化解涉诉信访积案。温州的信访案件一直占浙江的大头，而涉法涉诉信访又占我市信访案件的大头。因此，这次中央提出要用两年的时间化解涉法涉诉信访积案，我们压力很大，任务很重。特别是今年5月开始，上海就要召开为期半年的世博会，安保和维稳任务很重。我们浙江作为环沪第一线，不可避免的要首当其冲。这方面，我们要未雨绸缪，提前做好预测、研判和应对工作。另外，涉诉信访问题许多牵涉到历史遗留问题，牵涉到政策落实问题，信访人的诉求也经常超出正常的诉讼请求，非理性的较多。要解决这些信访积案，仅靠法院自身的努力还是不够的，我们非常需要主动争取党委政府的支持。所以，我们这次把化解涉诉信访积案作为一个要解决的难题报上去，其实也有这方面的考虑，就是希望能借此进一步争取党委政府的重视支持，帮助我们更好地抓好这项工作，努力做好上海世博会期间的信访维稳工作，努力完成两年时间内信访积案80%以上化解的工作目标。

三、加强组织领导，确保作风建设专项活动扎实深入开展

作风建设关键在于落实。这次活动的第二阶段，我们工作重点已经明确，任务也十分繁重。借此机会，我也对抓好这项活动再提几点要求： 一要领导带头作表率。抓作风建设，关键在领导。各庭室主要负责人要切实负起第一责任人的责任，亲自研究、亲自部署、亲自督查，带头抓好工作落实，及时解决工作中遇到的问题，统筹做好各项工作。部门中层领导班子成员要切实负起责任，齐心协力共同抓好活动的各项工作。各级领导干部要切实做好表率，带头讲学习，带头提效率，带头抓落实，带头破难题，带头担责任。

二要协调各方强合力。要整合各方力量，发挥各方作用，形成工作合力，进行重点攻坚、集中攻坚。特别是对一些事关全局、群众反映强烈、关系多个庭室和部门的重点难点问题，相关庭室和部门要加强沟通，明确职责，加强合作，协调联动，努力形成齐心找对策、合力破难题的良好工作态势。

三要开拓创新促工作。要紧紧围绕活动的整体要求，在前一阶段工作的基础上，加强探索创新，精心设计一些有特色、有亮点的活动载体和办法，使作风建设充分体现地方特色、法院特色、部门特色，努力做到既各具特色又富有成效。中院作风建设领导小组办公室要对各支部各庭室在作风建设中的有效做法和经验，及时进行总结提炼、丰富完善，切实做到以点带面、整体推进。

四要注重督查抓落实。要进一步加大明查暗访和效能问责力度，加强专项督查，及时协调解决工作中的突出问题。各庭室推进工作情况实行月报制度，由庭室确定专人每月向专项活动领导小组办公室报送工作进度。对督查活动中发现的不履行工作职责，无正当理由未能按期完成工作任务的，实施庭室领导问责制，追究相关领导的责任。对整改不到位、掩盖问题或弄虚作假的，专项活动领导小组办公室视情向院纪检监察、政工部门提出责任追究和组织处理建议。

我的讲话完了，谢谢大家。

第四篇：转作风优环境专项活动思考

转作风优环境专项活动思考

转作风优环境专项活动思考

问题是时代的格言和呼声。马克思指出：“一个时代的迫切问题，有着和任何在内容上有根据的因而也是合理的问题共同的命运：主要的困难不是答案，而是问题。”我们从不缺乏正视问题的>勇气，也不缺乏解决问题的智慧。在正确把握温州发展大背景、大趋势的基础上，直面推进实施“五大战略”的问题和不足，我市部署开展了“转作风优环境”专项活动。应自觉认清温州加快推进科学发展的大局，紧紧围绕全市中心工作，以破难题、办实事为重点，凝心聚力，依法行政，将作风建设与推进工作紧密结合，以实际成效取信于民。

凝聚转作风之心

政府的执行力、公信力和服务能力，是作风建设的重要体现，是发展环境的核心内容。其关键则在于“官念”的转变，就是各级领导干部和广大公务人员思想观念的转变。要牢固树立正确的思想观念，为“转作风优环境”打下坚实的思想基础。

要强化诚信意识。在社会信用体系中，作为社会秩序与市场秩序的维护者，政府讲诚信是社会诚信的表率。要将诚信作为一种政治品格和行政品格。这次“转作风优环境”活动中，诸多部门都已向社会作出公开承诺。“人之无信，不知其可”。必须信守承诺，勤勉履职，有诺必践，行必见效。

要强化服务意识。政府的作用和功能，必然被定位于为人民服务。《中国共产党中央关于构建社会主义>和谐社会若干重大问题的决定》要求，行政机关要“更加注重履行社会管理和公共服务职能”。一定要深刻认识>行政管理就是服务，始终把服务放到首位，自觉践行执政为民、执法为民，并服从和服务于发展大局。

要强化效率意识。现代市场经济的竞争围绕速度展开，谁赢得了速度，谁就走在前头，把握发展的先机和未来。企业发展如此，行政管理亦如此。提高效率应成为全部行政行为追求的重要目标。可以说，效率既是标准，又是结果。我们必须坐言起行，从我做起，从工作的每一个环节做起，乘势而上。

把握解难题之环

马克思强调的问题之于时代的重要意义，在于“人类始终只提出自己能够解决的任务，因为只要仔细考察就可以发现，任务本身，只有在解决它的物质条件已经存在或者至少是在生成过程中的时候，才会产生。”现实的要求和矛盾，呈现为我们所面对的各种问题。既要破解个案难题，又要着力破解事关群众根本利益的、事关全局的难题；既要采取集中行动治理，又要着眼构建长效工作机制；既要发挥各级领导的带头作用，又要组织广大公务人员集思广益，形成合力。

坚持依法行政，严格执法。依法行政可以保障行政行为的统一性、连续性和稳定性，从而保障行政管理活动的高效优质，促进经济社会的健康快速发展。如我市提请浙江省人大常委会颁发《浙江省温瑞塘河保护管理条例》，给保护母亲河带来有效的法制保障。要依法严肃查处各类违法行为，强化规范，维护公共利益和各方合法权益。

坚持公开行政，阳光透明。“让权力在阳光下运行”，是党的十七大提出的新论断，体现了党对权力运行规律的新认识。要深化政府信息公开，公开政府各种办事程序、管理权限、收费标准、办理结果等，接受社会监督。如此，既可督促行政机关及其工作人员按章办事，又可破除“潜规则”。

坚持“群众利益无小事”，与民为善。当前一些突出的社会矛盾，既与一些行政机关和公共服务行业工作不到位有关，更与这些单位漠视群众意见、工作中推诿扯皮有关。民为邦本。在建设和谐社会的今天，充分尊重民意，及时回应群众呼声，着力查堵工作疏漏，行政管理当能不断进步，社会当能少一些矛盾，多几分和谐。

铸就提效能之矢

抓作风建设，其根本目的与深入学习贯彻>科学发展观是相吻合的。“转作风优环境”专项活动的出发点和落脚点，正是加强机关效能建设，不断提高政府的执行力、公信力和服务水平。标靶既已树立，要求既已明确，就要顺应形势，积极打造推动工作、促进发展的破的之箭。

领导带头，大力推行一线工作法。“一线工作法”，看似一个工作方法问题，其实反映的却是工作作风问题。近年来，温州市城管执法局推行了领导干部路面巡查办公制度、市容乱点治理领导包案负责制，各级负责人身在一线，亲力亲为，通过团结和带领下属同志一起干，从而形成一级抓给一级看、一级带着一级干的强大效能。

严肃纪律，严格行政责任追究。行政效能监察，是落实机关作风建设的重要手段。要建立完善目标管理责任制，组织绩效考核和行政监督，实行行政过错责任追究。在对广大公务人员加强思想教育工作的基础上，靠严格的要求、严密的制度和严明的纪律，保证政风的好转和政府形象的改善。

科学管理，切实推进“数字城管”建设。数字城管新模式作为政府管理和服务手段的延伸，是内部解决问题的自我反馈系统。要加快进度，完成项目建设并投入运行，做到在现场主动发现问题、处理问题、反馈问题，最后检验还在现场，实现动态管理和及时查处，革除行政机关的官僚主义。

第五篇：转作风优环境专项活动思考

转作风优环境专项活动思考

问题是时代的格言和呼声。马克思指出：“一个时代的迫切问题，有着和任何在内容上有根据的因而也是合理的问题共同的命运：主要的困难不是答案，而是问题。”我们从不缺乏正视问题的勇气，也不缺乏解决问题的智慧。在正确把握温州发展大背景、大趋势的基础上，直面推进实施“五大战略”的问题和不足，我市部署开展了“转作风优环境”专项活动。应自觉认清温州加快推进科学发展的大局，紧紧围绕全市中心工作，以破难题、办实事为重点，凝心聚力，依法行政，将作风建设与推进工作紧密结合，以实际成效取信于民。

凝聚转作风之心

政府的执行力、公信力和服务能力，是作风建设的重要体现，是发展环境的核心内容。其关键则在于“官念”的转变，就是各级领导干部和广大公务人员思想观念的转变。要牢固树立正确的思想观念，为“转作风优环境”打下坚实的思想基础。

要强化诚信意识。在社会信用体系中，作为社会秩序与市场秩序的维护者，政府讲诚信是社会诚信的表率。要将诚信作为一种政治品格和行政品格。这次“转作风优环境”活动中，诸多部门都已向社会作出公开承诺。“人之无信，不知其可”。必须信守承诺，勤勉履职，有诺必践，行必见效。

要强化服务意识。政府的作用和功能，必然被定位于为人民服务。《中国共产党中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》要求，行政机关要“更加注重履行社会管理和公共服务职能”。一定要深刻认识行政管理就是服务，始终把服务放到首位，自觉践行执政为民、执法为民，并服从和服务于发展大局。

要强化效率意识。现代市场经济的竞争围绕速度展开，谁赢得了速度，谁就走在前头，把握发展的先机和未来。企业发展如此，行政管理亦如此。提高效率应成为全部行政行为追求的重要目标。可以说，效率既是标准，又是结果。我们必须坐言起行，从我做起，从工作的每一个环节做起，乘势而上。

把握解难题之环

马克思强调的问题之于时代的重要意义，在于“人类始终只提出自己能够解决的任务，因为只要仔细考察就可以发现，任务本身，只有在解决它的物质条件已经存在或者至少是在生成过程中的时候，才会产生。”现实的要求和矛盾，呈现为我们所面对的各种问题。既要破解个案难题，又要着力破解事关群众根本利益的、事关全局的难题；既要采取集中行动治理，又要着眼构建长效工作机制；既要发挥各级领导的带头作用，又要组织广大公务人员集思广益，形成合力。

坚持依法行政，严格执法。依法行政可以保障行政行为的统一性、连续性和稳定性，从而保障行政管理活动的高效优质，促进经济社会的健康快速发展。如我市提请浙江省人大常委会颁发《浙江省温瑞塘河保护管理条例》，给保护母亲河带来有效的法制保障。要依法严肃查处各类违法行为，强化规范，维护公共利益和各方合法权益。

坚持公开行政，阳光透明。“让权力在阳光下运行”，是党的十七大提出的新论断，体现了党对权力运行规律的新认识。要深化政府信息公开，公开政府各种办事程序、管理权限、收费标准、办理结果等，接受社会监督。如此，既可督促行政机关及其工作人员按章办事，又可破除“潜规则”。

坚持“群众利益无小事”，与民为善。当前一些突出的社会矛盾，既与一些行政机关和公共服务行业工作不到位有关，更与这些单位漠视群众意见、工作中推诿扯皮有关。民为邦本。在建设和谐社会的今天，充分尊重民意，及时回应群众呼声，着力查堵工作疏漏，行政管理当能不断进步，社会当能少一些矛盾，多几分和谐。

铸就提效能之矢

抓作风建设，其根本目的与深入学习贯彻科学发展观是相吻合的。“转作风优环境”专项活动的出发点和落脚点，正是加强机关效能建设，不断提高政府的执行力、公信力和服务水平。标靶既已树立，要求既已明确，就要顺应形势，积极打造推动工作、促进发展的破的之箭。

领导带头，大力推行一线工作法。“一线工作法”，看似一个工作方法问题，其实反映的却是工作作风问题。近年来，温州市城管执法局推行了领导干部路面巡查办公制度、市容乱点治理领导包案负责制，各级负责人身在一线，亲力亲为，通过团结和带领下属同志一起干，从而形成一级抓给一级看、一级带着一级干的强大效能。

严肃纪律，严格行政责任追究。行政效能监察，是落实机关作风建设的重要手段。要建立完善目标管理责任制，组织绩效考核和行政监督，实行行政过错责任追究。在对广大公务人员加强思想教育工作的基础上，靠严格的要求、严密的制度和严明的纪律，保证政风的好转和政府形象的改善。

科学管理，切实推进“数字城管”建设。数字城管新模式作为政府管理和服务手段的延伸，是内部解决问题的自我反馈系统。要加快进度，完成项目建设并投入运行，做到在现场主动发现问题、处理问题、反馈问题，最后检验还在现场，实现动态管理和及时查处，革除行政机关的官僚主义。