道县国土资源局2018年双随机一公开抽查计划

第一篇：道县国土资源局2018年双随机一公开抽查计划

道县国土资源局2018年 “双随机一公开”抽查工作计划

为认真贯彻落实《永州市全面推行“双随机一公开”监管工作的实施意见》精神，做好2018年国土资源系统“双随机一公开”工作，规范国土资源行政执法行为，促进执法公平、公正，结合我局实际，制定本计划。

一、总体要求

以党的十八届三中、四中、五中全会和十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，全面推行“双随机一公开”工作机制。通过转变监管理念,创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，逐步建立健全国土资源监督随机抽查制度，切实解决国土资源检查随意性和不到位等问题，为本市经济发展营造良好的国土资源管理环境。

二、工作任务

（一）执行随机抽查事项清单制度。认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，结合本局实际制定我局随机抽查事项清单，并在网上公布，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等。凡是法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。

（二）建立“双随机”抽查机制。对列入道县国土资源局监督检查对象名录库的事项开展监督检查，通过摇号、机选等方式，从检查对象数据库中随机抽取检查对象，从执法人员名录库随机抽取执法检查人员。我局开展随机抽查时，执法人员与检查对象有利害关系的，应依法回避。

（三）健全随机抽查方式。为确保抽查程序公开公正，在采取摇号、机选等方式随机抽取检查对象和选派执法检查人员时，应采取录音、录像等方式记录抽查过程，确保全程留痕，责任可追溯。

（四）合理确定随机抽查比例和频次。随机抽查比例和频次要合理适度，切合实际，以不影响公正与效率为前提，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。按照《道县国土资源局“双随机一公开” 监管工作实施细则》规定，全年开展随机检查2次，抽查主体的数量为抽查对象名录库总数的5—10%左右。对社会关注度高、投诉举报多、有严重违法违规记录、失信等特殊监管对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查比例和频次。

（五）强化随机抽查结果应用。建立“一抽查一通报”制度，对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

三、具体时间工作安排

1、上半年在5月开展；

2、下半年在10月开展。

四、工作要求

（一）加强组织领导。推进随机抽查是推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的组织部署和督促指导，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）严格落实责任。局负责“双随机一公开”工作科室要根据本计划要求，细化推进随机抽查的任务和步骤，明确工作进度要求，落实检查责任，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）强化培训宣传。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，要加强国土资源系统执法人员培训，加快转变执法理念，不断提高执法能力。要充分利用现代宣传工具，广泛开展宣传报道，积极争取社会各界支持，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。

(四)强化廉洁自律。在检查过程中要严格遵守法定程序和权限，不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益，不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

第二篇：双随机一公开抽查实施细则

“双随机一公开” 抽查工作实施细则

一、指导思想和基本原则

1、认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为。

2、坚持依法监管，依法推进事中、事后监管的规范化。坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻学校和教育机构负担，优化教育发展环境。

二、抽查方式方法

（一）随机抽查主体 教育局。

（二）抽查对象和抽查内容

抽查对象：中小学校和其它教育机构。

抽查内容: 主要包括民办学校违规办学检查、教育收费检查、学校食品卫生安全督查。

（三）抽查机制

建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制自由裁量权，随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。

（四）抽查比例

根据实际情况合理确定抽查比例。对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的污染源，要加大随机抽查力度，提高抽查比例。

三、工作要求

1.高度重视，落实责任。“双随机”抽查是国务院和省市政府推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重大部署，各有关科室务必高度重视，增强责任意识，认真学习研究，做好随机抽查方案的细化和落实，公平、有效、透明地进行事中事后监管，提高检查水平，确保随机抽查工作取得实效。按照市政府文件确定的时间进度要求，及时研究制定实施方案。

2.程序规范，档案齐全。要严格执法，提高执法效能，对同一监管对象的多个检查事项，原则上应一次性完成，避免任性执法、执法扰民。“双随机”抽查的发起、随机抽取过程、检查结果运用等要做到档案齐全，全程留痕，主动接受监督。

3、按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，接受社会监督。4.加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，及时总结随机抽查工作经验，不断完善“双随机”工作机制。加强执法人员培训，提高执法人员监管能力和水平，确保监管质量;同时要加大宣传力度，使监管对象和广大人民群众能够理解和支持，为顺利推行营造良好的舆论氛围。

第三篇：城管局2021年“双随机、一公开”抽查计划

城管局2021年“双随机、一公开”抽查计划

为认真贯彻落实国务院和省、市关于“双随机、一公开”监管工作部署，按照我市《关于编制2021随机抽查工作计划的通知》要求，进一步探索深化行政体制改革，推广随机抽查规范事中事后监管，推进行政监管科学化、规范化，做好2021年城市管理领域“双随机、一公开”工作，规范城市管理行政执法行为，促进执法公平、公正，结合我局实际，制定本计划。

一、目标要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面推行“双随机、一公开”工作机制。按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，逐步建立健全检查随机抽查制度，为生产经营主体营造公平竞争发展环境。

二、主要工作

（一）完善“双随机一公开”抽查工作机制

“双随机、一公开”制度，是指以“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的方式开展行政监督检查的执法机制。我局随机抽查的领域目前包括：（1）、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批后的监督检查；（2）、城市建筑垃圾收集、运输核准许可后的监督检查；（3）、设置大型户外广告及城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品的检查；（4）、市政设施建设类审批（挖掘道路）审批后的监督检查；（5）、临时建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批后的监督检查；（6）、工程规划手续办理及实施情况检查。“双随机一公开”抽查机制应结合我局工作实际逐步推广至法律法规规章规定的其它城市管理行政执法监督领域，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。

1、更新《市城市管理综合行政执法局监管市场主体名录库》。根据检查要求，《市城市管理综合行政执法局监管市场主体名录库》内容根据行政许可实施情况进行动态更新。

2、更新《市城市管理综合行政执法局“双随机、一公开”执法人员名录库》。根据检查要求，《市城市管理综合行政执法局“双随机、一公开”执法人员名录库》内容根据部门人员变动情况进行动态更新。执法检查人员应当具有行政执法资格，未取得执法资格的不得列入名录库。

3、组织抽查。由局政策法规指导室具体组织抽查活动，通过“省双随机监管工作平台”，采取系统随机抽取的方式，抽取检查对象、执法人员（不少于2名）。为确保抽查程序公平、公正、公开。若抽到人员因客观原因未能参加检查，应采取“递补抽取”的方式仍从执法检查人员名录库中随机抽取产生。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。

4、对检查中发现的问题，应责令有关单位限期整改，整改期限结束后，检查人员应对整改情况进行回访，确保整改要求的落实。

（二）合理确定随机抽查比例和频次

按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，合理确定随机抽查的比例和频次，根据抽查内容全年抽查比例不少于10%。对于法律法规规章有规定的，按规定实施。

（三）“双随机、一公开”抽查结果的运用

实行以“一抽查、一公开”制度。抽查工作结束后，及时向社会公布结果；对抽查发现的违法违规行为和情形，要依法依规加大惩处力度，及时公开行政处罚信息；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

三、工作要求

（一）提高思想认识。推进“双随机、一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。有关业务科室、执法队要高度认识此项工作的重要性和必要性，强化过程管控，确保随机抽查工作落到实处，取得实效。

（二）强化组织领导。相关业务科室、执法队要严格责任落实，大力推广建立随机抽查机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）加强宣传培训。相关科室、执法队要广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。要组织专门培训，总结交流执法经验，努力提升执法能力。

（四）强化廉洁自律。相关科室、执法队要严格遵守法定程序和权限，不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益，不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。要通过网站平台向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息，定期公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面，自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。

第四篇：XX质量技术监督局2018双随机一公开抽查计划

XX质量技术监督局

2018“双随机一公开”抽查工作计划

为认真贯彻落实《XX省人民政府办公厅关于印发海南省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》要求，进一步探索深化行政体制改革，推广随机抽查规范事中事后监管，推进行政监管科学化、规范化，根据《XX省质量技术监督局开展“双随机一公开”工作实施细则（试行）》，结合我县实际，制订本计划。

一、总体要求

以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，全面推行“双随机一公开”工作机制。随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，不断提升执法效能，克服“任性”检查、实行“阳光”文明执法，做到全年随机抽查事项要实现全覆盖。

二、工作任务

（一）执行随机抽查事项清单制度。

认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，对照我局权力清单和责任清单，依据《XX省质量技术监督系统随机抽查事项清单》，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等。

（二）健全随机抽查方式。

1、随机抽取检查对象方式：可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查要结合应用，兼施并举，确保监督执法效能。

2、随机选派执法人员方式：可以采取科学编组、随机匹配的方式，实施全局各岗室内随机从《XX质量技术监督局执法检查人员名录库》中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

（三）合理确定随机抽查比例和频次。

按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的原则，以不影响公正与效率为前提，可以合理确定随机抽查的比例和频次，但随机抽取检查对象的比例不得低于《XX省质量技术监督系统随机抽查事项清单》规定的抽查比例要求;采取区域定向与行业定向相结合方式抽取检查对象的，可以结合实际适当提高比例。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的，按规定实施；合理安排抽查时间，抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。

（四）强化随机抽查结果应用。

各岗室组织实施“双随机一公开”监管工作，应当按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作，及时做好抽查结果记录，并在行政检查结束后在省局门户网站“双随机一公开”专栏上公布《随机抽取检查对象过程记录表》、《随机抽取执法检查人员过程记录表》、《检查情况表》，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。

要对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

行政检查涉及后续行政强制、行政处罚、司法移送工作的，应当在有关工作结束后5个工作日内在省局门户网站“双随机一公开”专栏上公布有关行政强制决定书、行政处罚决定书、司法移送文书。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

建立我局工作领导小组，由局长担任组长。各岗位务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的重视和学习，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）严格落实责任。

制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）强化公平公正执法意识。

随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。

附件：XX省XX质量技术监督局2018“双随机一公开”抽查计划表

第五篇：2020“双随机一公开”抽查工作计划

XX区自然资源和规划局局2020年“双随机一公开”抽查工作计划

为统筹我局2020年“双随机一公开”工作，现就2020“双随机一公开”抽查工作制定如下计划。

一、工作目标

认真贯彻落实国家、省、市关于深化行政体制改革的总体部署和要求，创新监管方式，实施公正监管，在自然资源市场监管行动中大力推广“双随机一公开”工作机制，切实提高监管效能，促进企业诚信自律，进一步创造良好市场秩序

工作要求

(一)执行随机抽查事项清单制度。

认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，对照我局权力清单和责任清单，抽查内容为法律法规规定的自然资源和规划局行政许可的全部事项。

(二)健全随机抽查方式1、随机抽取检查对象方式：可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。

2、随机选派执法人员方式：可以采取科学编组、随机匹配的方式，实施全局内随机、各科室内随机从《XX区自然资源和规划局执法检查人员名录库》中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

(三)合理确定随机抽查比例和频次。

抽查当年不少于1次，每次抽查比例不低于5%。

(四)强化随机抽查结果应用。

各科室组织实施“双随机一公开”监管工作，应当按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作，及时做好抽查结果记录，并在行政检查结束后5个工作日内在门户网站“双随机一公开”专栏上公布，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。要对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。行政检查涉及后续行政强制、行政处罚、司法移送工作的，应当在有关工作结束后5个工作日内在门户网站“双随机一公开”专栏上公布有关行政强制决定书、行政处罚决定书、司法移送文书。

工作保障

(一)加强组织领导。

推行“双随机一公开”监管工作是深化放管服改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，各部门要高度重视，周密部署安排，落实职责分工制定具体措施，把改革措施落到实处。

(二)落实工作责任。

各部门要明确责任岗位和具体经办人员加(0Q群XXXX进行详细学习，很抓工作落实，按时完成抽查任务。

抽查工作结束后，各牵头责任科室应按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，将抽查结果录入XX省事中事后监管平台，通过国家企业信用信息公示系统对社会公示，同时将抽査工作总结上传XX省事中事后监管平台，总结包括检查基本情況、有无发现问题、处理问题措施等。