“双随机一公开”抽查工作实施细则

第一篇：“双随机一公开”抽查工作实施细则

“双随机一公开”抽查工作实施细则

第一条 为进一步创新安全监管方式，规范安全生产行政执法行为，全面推行“双随机一公开”监管模式，按照《XX县人民政府办公室关于印发XX县加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案的通知》要求，结合本局实际，制定本实施细则。

第二条 本部门实施的“双随机、一公开”监管模式，是指在依法实施安全生产监督检查时，随机抽取被检查对象，随机选派执法检查人员，及时公开检查结果的工作方式。

第三条“双随机一公开”抽查工作应当坚持依法行政、公正高效、公开透明、协同推进原则。

第四条 局机关各股室应当根据县人民政府公布的权责清单，梳理本机构依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据等，局汇总后通过政府门户网站系统向社会公示。

随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整。

第五条 根据县人民政府法制办依法核发的“行政执法证”，建立完善的执法人员名录库。执法人员名录库应当及时根据人员调整或行政执法资格证取证情况动态更新。

执法人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、性别、职务、执法证号、身份证号、执法类别情况等。第六条 建立本局在本辖区的监管对象名录库，本辖区的监管对象名录库包括非煤矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹企业、重点工贸企业和职业危害企业。监管对象名录库依据企业生存状态，动态确定抽查频次，实施动态调整。

第七条 局机关各股室应当于每年12月底之前，确定本机构下一年度监管执法计划。

年度执法计划，应当包括被检查对象的范围、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定年度执法计划，要保证必要的检查覆盖面和监管力度，同时防止过度检查。对于守信企业，在抽取时可予以不抽查或降低抽查次数。

第八条 局机关各股室实施年度执法计划，采用“双随机”抽查的比例一般不得低于3%并逐步提高，暗查暗访一般采用“双随机”抽查的方式。

第九条 具体实施随机抽查时，采取系统随机抽取的方式，从监管对象名录库中确定被检查对象，从执法人员名录库中确定执法检查人员。执法检查人员应根据要求制定检查方案和检查表，检查表的内容应根据随机抽查事项清单进行制作，一般不得超出随机抽查事项清单。

第十条 原则上，县局在同一年度内对同一企业的抽查次数不超过4次。上级机关在同一年度内已抽查的企业，县局在抽查时，予以排除。本部门业务机构在同一年度内已抽查4次的企业，其他业务机构实施抽查计划时，应当予以排除。或者对同一企业，同一抽查部门不同执法机构实施检查时，应当同时实行综合检查。但是，对于进入“严重违法失信企业名单”等处于经营异常状态、因违法已受到行政处罚的企业，不受前款限制。

第十一条 局机关各股室实施随机抽查时，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。对专业性较强的监督检查工作，一般应当采取定向抽查的方式，设定类别条件选择被检查对象，或者同时设定资质资格条件选择执法检查人员。

第十二条 在对单个被检查对象的检查工作结束后5个工作日内，完成检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查单位、检查内容、检查结果、检查人以及处理意见和建议等内容。

对需要经过检验检测的，应当在检验检测异议期限届满，或者收到复检结果并将复检结果送达被检查对象后5个工作日内，完成检查报告。

综合实施检查的，从最后单项检查结果的确定时间开始计算检查报告的完成时间。

第十三条 在检查报告完成后5个工作日内，向被检查对象反馈检查结果。

第十四条 反馈检查结果，可以采取直接送达、邮寄送达的方式。

第十五条 检查人员应当于检查及查处结果作出之日起的7个工作日内，将检查及查处结果录入省安徽省事中事后监管平台，并依托国家企业信用信息公示系统（安徽）向社会公示。

第十六条 对检查发现的违法行为，应当进行下一步处理。根据调查，做出是否予以行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定，并依法进行公示。

第十七条 随机抽查应当严格遵守国家有关法律、法规、规章和党风廉政规定，并严格遵守保密制度及相关要求。

第十八条 对违反抽查纪律、接受被检对象贿赂，以及存在包庇隐瞒、徇私舞弊、滥用职权等行为的，一经发现，严肃追究责任。

第十九条 本细则自印发之日起施行。

第二篇：双随机一公开抽查实施细则

“双随机一公开” 抽查工作实施细则

一、指导思想和基本原则

1、认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为。

2、坚持依法监管，依法推进事中、事后监管的规范化。坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻学校和教育机构负担，优化教育发展环境。

二、抽查方式方法

（一）随机抽查主体 教育局。

（二）抽查对象和抽查内容

抽查对象：中小学校和其它教育机构。

抽查内容: 主要包括民办学校违规办学检查、教育收费检查、学校食品卫生安全督查。

（三）抽查机制

建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制自由裁量权，随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。

（四）抽查比例

根据实际情况合理确定抽查比例。对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的污染源，要加大随机抽查力度，提高抽查比例。

三、工作要求

1.高度重视，落实责任。“双随机”抽查是国务院和省市政府推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重大部署，各有关科室务必高度重视，增强责任意识，认真学习研究，做好随机抽查方案的细化和落实，公平、有效、透明地进行事中事后监管，提高检查水平，确保随机抽查工作取得实效。按照市政府文件确定的时间进度要求，及时研究制定实施方案。

2.程序规范，档案齐全。要严格执法，提高执法效能，对同一监管对象的多个检查事项，原则上应一次性完成，避免任性执法、执法扰民。“双随机”抽查的发起、随机抽取过程、检查结果运用等要做到档案齐全，全程留痕，主动接受监督。

3、按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，接受社会监督。4.加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，及时总结随机抽查工作经验，不断完善“双随机”工作机制。加强执法人员培训，提高执法人员监管能力和水平，确保监管质量;同时要加大宣传力度，使监管对象和广大人民群众能够理解和支持，为顺利推行营造良好的舆论氛围。

第三篇：2020“双随机一公开”抽查工作计划

XX区自然资源和规划局局2020年“双随机一公开”抽查工作计划

为统筹我局2020年“双随机一公开”工作，现就2020“双随机一公开”抽查工作制定如下计划。

一、工作目标

认真贯彻落实国家、省、市关于深化行政体制改革的总体部署和要求，创新监管方式，实施公正监管，在自然资源市场监管行动中大力推广“双随机一公开”工作机制，切实提高监管效能，促进企业诚信自律，进一步创造良好市场秩序

工作要求

(一)执行随机抽查事项清单制度。

认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，对照我局权力清单和责任清单，抽查内容为法律法规规定的自然资源和规划局行政许可的全部事项。

(二)健全随机抽查方式1、随机抽取检查对象方式：可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。

2、随机选派执法人员方式：可以采取科学编组、随机匹配的方式，实施全局内随机、各科室内随机从《XX区自然资源和规划局执法检查人员名录库》中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

(三)合理确定随机抽查比例和频次。

抽查当年不少于1次，每次抽查比例不低于5%。

(四)强化随机抽查结果应用。

各科室组织实施“双随机一公开”监管工作，应当按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作，及时做好抽查结果记录，并在行政检查结束后5个工作日内在门户网站“双随机一公开”专栏上公布，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。要对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。行政检查涉及后续行政强制、行政处罚、司法移送工作的，应当在有关工作结束后5个工作日内在门户网站“双随机一公开”专栏上公布有关行政强制决定书、行政处罚决定书、司法移送文书。

工作保障

(一)加强组织领导。

推行“双随机一公开”监管工作是深化放管服改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，各部门要高度重视，周密部署安排，落实职责分工制定具体措施，把改革措施落到实处。

(二)落实工作责任。

各部门要明确责任岗位和具体经办人员加(0Q群XXXX进行详细学习，很抓工作落实，按时完成抽查任务。

抽查工作结束后，各牵头责任科室应按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，将抽查结果录入XX省事中事后监管平台，通过国家企业信用信息公示系统对社会公示，同时将抽査工作总结上传XX省事中事后监管平台，总结包括检查基本情況、有无发现问题、处理问题措施等。

第四篇：水务局双随机一公开抽查工作方案

水务局双随机一公开抽查工作方案

为贯彻落实省、市、县有关部署要求，着力提升“双随机一公开”监管规范化、标准化水平，根据《县水务局2021“双随机一公开”监管工作实施方案》、《县水务局2021“双随机一公开”抽查工作计划》制定本方案。

一、抽查时间

2021年11月10日至11月30日

二、抽查对象和范围

全县在省水资源税取用水管理系统登记取用水户，抽取比例10%。

三、抽查内容

取水单位或者个人应当依照国家技术标准安装计量设施，保证计量设施正常运行，未安装计量设施或计量设施运行不正常的，按日最大取水能力计算取水量。

四、组织实施

（一）抽查方式及工作流程。

执法人员要对照《县水务局随机抽查事项清单》规定的抽查事项，确定各抽查对象所涉及的检查事项及内容，实施检查，确保抽查工作不缺项、不漏项。对确定的检查事项内容，应当一次性完成检查，负责抽查的执法人员要结合实际，依据相关法律法规规章制定切合实际的检查措施和检查标准，进行实地核查时应当按法定程序进行，填写核查表，并由被检查人盖章或签字。

（二）检查方式

1、被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。

2.对市场主体进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写“取水计量设施核查表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“取水计量设施核查表”上如实记录。

（三）抽查结果后续处理。

1、对现场检查发现的违规违法问题，违规违法行为轻微的，采取教育、建议、提醒等行政指导措施，引导其合法守信经营。

2、违规违法行为严重的，需要立案处理的，检查人员应将问题线索移交给有关部门处理。

3、抽查检查结果的公告只对于检查行为本身，后续对检查对象作出行政处罚等监管执法结果信息应当按照规定程序另行公告。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

按照工作细则的要求，领导小组充实并合理调配一线执法检查力量，加强监管科室协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

（二）严格落实责任。

各相关股室和下属单位要进一步增强责任意识，大力推广运用随机抽查模式，公平、有效、透明地进行事中事后监管。

（三）加强宣传培训。

加大推行“双随机一公开”工作宣传力度，同时加强对水行政执法人员的培训，不断提高行政执法能力。

第五篇：区民政局“双随机一公开”抽查工作实施细则

XXXX[2017]6号

XXXX区民政局“双随机一公开”抽查工作

实施细则

(2017

年2月27日）

第一条 为健全完善事中事后监管机制，切实落实“双随机、一公开”监管工作，根据《山东省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案国务院》（鲁政办字【2016】214号）及菏政办字【2017】3号文件精神和要求，结合我区民政工作实际，制定本细则。

第二条 本细则所称“双随机”抽查机制，是指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，依照法定职责对被抽查单位进行监督检查的工作机制。

第三条 在我单位登记的社会团体、民办非企业单位等由区

民政局监管的对象“双随机”抽查监管工作，适用本细则。

第四条 随机抽查应当遵循合法、公正、公开等原则，切实做到严格规范文明执法。

第五条 区民政局根据区人民政府审定并向社会公布的权责清单，全面梳理本单位依法应当实施的监督检查事项，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，制定随机抽查事项清单并在定陶区民政局网站公开。

凡是法律法规规章赋予监管职能的均应列入清单；凡法律法规规章未赋予监管职能的，不得列入清单开展检查。

根据法律法规规章修订情况和简政放权工作实际，对随机抽查事项清单进行动态调整。

第六条 根据随机抽查事项清单确定抽查的对象，建立检查对象名录库，检查对象名录库应当涵盖全部被监管对象，内容应包括检查对象的类型、检查对象的名称、社会统一信用代码、法定代表人、联系方式和联系地址，并在定陶区民政局网站公开。检查对象名录库实行动态调整制度。根据检查对象的变动，适时对检查对象名录库进行更新。

第七条 根据区民政局执法人员名单建立执法人员名录库。执法人员名录库应包括执法人员姓名、职务、执法证号、执法领域等内容，在定陶区民政局网站公开，并根据执法人员变动情况适时更新执法人员名录库。

第八条 在开展“双随机”抽查前，检查对象由局办公室、社

会组织监督管理局从检查对象名录库中随机抽取，执法检查人员从执法人员名录库中根据本单位执法人员执法证件编号随机抽取确定，并综合考虑级别管辖、属地管辖和专业管辖等情况，执法检查人员与检查对象有利害关系的应当申请回避。

第九条 合理安排随机抽查的比例和频率，既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。法律法规规章有规定的，按规定实施；法律法规规章没有明确规定的，随机抽查比例原则上不低于本级检查对象的5%，抽查频率原则上每年不少于1次。对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高的特殊检查对象，要加大随机抽查力度，提高抽查频次。

第十条 随机抽查采取现场检查、书面检查等方式进行。对检查对象开展抽查工作时，持有执法证的执法人员不得少于2名。抽查时，执法人员应当出示执法证件并记录在案。

开展抽查应当制作相应的抽查文书，对“双随机”抽查要做到全程留痕，实现责任可追溯。抽查中，现场检查记录和现场照片等证据资料须进行记录备案。如需提取相应抽查对象的证据时，原则上应当提取证据原件，原件确实难以提取的，可以提取复印件，但应邀请抽查对象相关工作人员见证并签字记录。

检查人员应当在检查工作结束后及时进行总结，形成检查报告呈报牵头检查事项的责任科室并形成最终报告上报局领导。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况，以及处理意见

和建议等事项。责任科室要及时做好检查档案归档并妥善保管。

第十一条 按照“谁抽查、谁公示”的原则，对抽查情况及查处结果及时通过局网站向社会公布，接受社会监督。

第十二条 对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件线索移送相应监管部门依法处理。

第十三条 随机抽查应当严格遵守国家有关法律、法规、规章和党风廉政建设规定，不得妨碍被检查单位的正常秩序。对在随机抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第十四条 随机抽查不代替集中专项检查、群众举报核查、责令改正复查等。

第十五条 本细则自印发之日起实施。

XXXXXXXXXX 2017年2月27日