“双随机、一公开”工作实施细则

第一篇：“双随机、一公开”工作实施细则

贵德县水陆运输管理所

“双随机、一公开”工作实施细则

为进一步规范道路运输系统“双随机、一公开”监管改革工作，保障执法公平、公正、公开，依法维护道路运输市场主体合法权益，营造公平竞争市场环境，根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发(2015)58号）和《青海省人民政府办公厅关于认真落实“双随机、一公开”监管改革任务的通知》(青政办函(2016)1 5 5号）等相关规定，制定本细则。

第一条 本细则所称“双随机、一公开’’，是指贵德县水陆运输管理所对道路运输市场主体公示信息、经营行为、经营情况进行监管，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公开检查结果。

第二条 工作原则和层级任务。明确“统筹安排、综合 实施”，“谁检查、谁反馈、谁公开”的原则，防止多头检查、反馈不及时、结果不公开等问题的发生。明确我所在管辖区域内不同的监管职责，以及上下级之间的指导和监督关系。

第三条 建立事项清单和名录库。建立“一单、两库、一细则”，即随机抽查事项清单、道路运输市场市场主体名录库、执法检查人员名录库，以及对“一单、两库、一细则”进行动态管理。

第四条 设立执法检查计划制度。我所根据法律法规规章规定职权和监管工作实际，编制年度执法检查计划，并向社会公布。同时，对检查内容、时间、比例、频次、流程提出明确要求。

第五条 规定执法检查方法和程序。应当通过“双随机” 系统，采取系统随机抽取的方式，从检查名录库中确定被检 查对象，从执法人员名录库中确定执法检查人员。被检查对 象和检查人员确定后，由系统随机进行分配。从执法检查人 员抽取、组成调查组、执法检查过程、发现问题处理、检查 报告形成、结果反馈与公布等方面，对如何开展执法检查活 动提出明确要求。

第六条 检查结果的确定、公示。我所在检查工作结束后10个工作曰内完成检查报告，并自检查结果产生之曰起20个工作日内，通过“国家企业信用信息公示系统（青海）"和“信用青海”平台统一向社会公示。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价以及处理意见和建议等内容。

第七条 切实加强执法监督。开展“双随机、一公开” 工作，严格遵守法律、法规、规章和制度，规范执法、廉洁执法，遵守各项工作纪律。如有违法违规行为，应当依法追究相关责。

贵德县水陆运输管理所

第二篇：“双随机、一公开”工作自查报告

“双随机、一公开”工作自查报告

“双随机、一公开”工作自查报告1

一、制度机制建设情况

为切实开展“双随机一公开”工作，我局组织召开专题会议，对“双随机”抽查工作进行部署安排，提出工作要求，统一工作标准。在此基础上，认真制订了《随机抽查事项表》《非随机抽查事项表》和《执法检查人员名录库表》。并依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规，全面梳理检查事项，认真制定《防城港市水利局“双随机一公开”工作方案》，“双随机”抽查基础工作稳步推进。经梳理核查，市水利局共梳理确认随机抽查事项4项，非随机抽查事项21项。

根据梳理结果，我局已编制随机抽查事项清单，党组认真研究制定了《“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案》，方案中对建立健全执法检查人员名录库和市场主体名录库、建立健全抽查机制等重点工作的主要内容、工作标准、工作进度安排等方面都作了具体规定，具有较强的针对性和可操作性。

“一单两库”的建立是落实“双随机”抽查制度，规范对企业事中事后监管的重要基础。我局随机抽查事项清单4项抽查内容、执法检查人员名录库8人。为规范推进“一单两库”建立工作，对上报的内容认真审核确认，逐项查阅对照随机抽查事项清单中抽查依据引用的法律法规条文，并对属于同一抽查内容进行了合并。为确保档案材料齐全，方便日后管理，对所有纸质材料按单位分门别类整理，所有电子文档材料集中拷贝留存，建立起规范化的电子及纸质文书档案，为今后动态管理打下了坚实的基础。

二、“双随机”抽查检查情况

首先我局确定科学抽查方式。制定严格的抽查工作规则，根据工作实际和监管能力等情况，由相关科（站、室）分类确定抽查比例和频次，对投诉举报多、有严重违法违规记录、可能涉及到重大安全隐患等情况的`检查对象适当加大随机抽查力度，如我们根据自治区防汛抗旱指挥部办公室要求，加大对水库汛期安全调度运用计划审批及洪泛区、蓄滞洪区建设非防洪项目洪水影响评价报告审批进行抽查。抽查前，按照公开公正的原则，一次性随机抽取检查对象和执法人员。二是明确职责划分。按照“全面覆盖、动态管理、合理分工、属地管理、分级负责”原则，我局负责对由我局审批事项进行抽查，各县（市、区）水利局分别负责各自辖区内审批权限的随机抽查事项进行抽查。局监察室对各科（站、室）、各县（市、区）水利局“双随机”抽查完成情况进行督查。三是强化结果运用。明确要求对抽查中发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度。全面实行“一抽查一通报”制度，在每次抽查完成后将抽查结果及违法问题查处结果及时予以通报，并在相关网站上公布，接受社会监督。

三、下一步工作安排

下一步，市水利局在向有关部门上报工作方案的同时，将按照全面覆盖、动态管理的原则，抓紧建立执法检查人员名录库和市场主体名录库，建立健全“双随机”抽查机制，将事中事后监管职责切实落实到位。

“双随机、一公开”工作自查报告2

为持续深化“放管服”改革，着力创优“四最”营商环境，确保事中事后监管客观、公正、透明，提升事中事后监管水平。20xx年以来，我局结合水利执法工作实际，全面推行“双随机一公开”工作机制，加强事中事后监管行为，提高监管效能，取得了阶段性成效。

（一）制定了随机抽查事项清单并实行动态管理

按照行政合法性原则和行政合理性原则，对法律、法规和规章规定的检查事项，组织制定了随机抽查事项清单，明确了抽查事项的抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。

（二）建立了检查对象名录库

组织建立检查对象名录库，特别是取水许可形成“一户一档”电子档案，为我局的取水许可事中事后监管工作打下了重要基础。

（三）建立了执法检查人员名录库

对照随机抽查事项清单，组织建立执法检查人员名录库，实行动态管理。执法检查人员应具备行政执法资格，执法检查人员基本信息应录入名录库，并实行动态管理。

（四）制定了“双随机、一公开”监管工作方案和随机抽查事项监管细则

按照合法性、适当性、可操作性原则，结合随机抽查事项清单，组织逐项建立随机抽查监管细则，明确随机抽查的检查要求，规范检查方式、检查要点、检查程序，确保任务明晰、措施有力、程序规范、监督到位。

（五）全面开展“双随机”抽查工作

12月3日，我局联合市场局，对县内3家取水企业进行了“双随机”联查，未发现问题。

（六）下一步工作计划

明年，我局将继续做好“双随机一公开”抽查信息公开工作。对公开的“双随机一公开”抽查信息进行动态管理，及时更新，并自觉接受群众监督。同时，进一步做好双随机抽查工作，从本单位的执法人员名录库中抽取检查人员进行随机抽查工作，认真履行随机抽查工作职责。

第三篇：“双随机一公开”工作实施细则

“双随机一公开”工作实施细则

为进一步创新管理方式，规范行政行为，规范事中事后监管工作，按照《关于印发“双随机一公开”监管工作推进方案的通知》，结合我局工作实际，制定本细则。

第一条 为促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，加强对商务领域经营主体的监督管理，规范商务系统日常监管行为，提高事中事后监管的效率和执行力。

第二条 “双随机一公开”工作是指商务部门依据相关法律、法规、规章规定，随机选派执法检查人员，对辖区内列入随机抽查名单的商务领域经营主体进行现场抽查，并将随机抽查工作全流程公开的监管方式。

第三条 检查人员应认真履行监管任务，严格遵守保密制度及相关要求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则，依法进行检查。必须做到内容明确、程序合法、文书规范。第四条 结合区商务局实际，建立区商务局执法检查人员名录库（包含人员姓名、执法证编号、执法类别等内容），根据抽查对象的生产经营范围，从目录库中通过随机方式抽取2名以上执法检查人员。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。

第五条 将辖区内所有商务领域经营主体作为随机抽查对象。建立区商务局检查对象名录库，检查对象通过随机方式从检查对象名录库中随机抽取。

第六条 重点对成品油等事项进行抽查检查。按照区商务局行政权力清单制定随机抽查事项清单，明确检查事项名称、检查依据、检查主体、检查内容、检查方式及检查结果的运用情形等。并根据法律法规规章修订情况和行政权力调整情况进行动态更新。

第七条 根据随机抽查事项清单规定每年开展随机抽查1—2次。对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查比例和频次。

第八条 依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求，采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。

第九条 “双随机”抽查要全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。检查人员开展抽查工作时，应当制作现场检查笔录和现场照片、录像等证据资料，对执法进行全过程记录。检查人员应当自检查结束之日起3个工作日内完成检查报告，及时呈报负责人。检查报告应当包括检查时间、检查内容、现场检查笔录、对被查对象执行法律法规等情况的评价、检查情况的处理意见和建议等事项。检查档案要及时归档并妥善保管。

第十条 检查人员要严格依照法定程序严格执法。对检查中发现的问题要从严从快处理，对涉嫌犯罪的要移交公安机关进行处理，确保商务领域违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。

第十一条 按照联动工作机制要求，如有必要，应联合公安等相关部门开展联合抽查。

第十二条 抽查人员应遵守保密守则，按照《保密法》规定程序依法办事。在抽查工作未进行公开之前，执法人员不得私自或在无保密保障的情况下制作、传递、复制相关资料。不准在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查单位名单要严格保密，坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。第十三条 按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时公开，接受社会监督，形成有效震慑，增强商务领域经营主体守法自觉性。

第十四条 对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第四篇：“双随机、一公开”工作实施细则

“双随机一公开”工作实施细则

为贯彻落实《县人民政府办公室“双随机”抽查规范事中事后监管工作实施方案》的指示精神，结合本部门实际，制定本实施细则。

一、工作目标

各责任科室在检查工作中，要推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制科室自由裁量权，规范监管行为；坚持公正高效,切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境;坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等；创新管理方式，强化城乡规划行业的自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能。

二、方法步骤

自即日起，各相关责任科室都要实行“双随机”抽查，并不断提高随机抽查在检查工作中的比重，使之逐步成为日常监管的主要方式。

（一）建立健全“两库一单”

1、建立规划市场主体名录库。以工商部门经济户籍管理系统为基础，立足职能建立我局监管的规划市场主体名录库，名录信息包括规划市场主体的名称、地址、法定代表人（负责人）姓名等内容。

2、建立检查人员名录库。各相关责任科室要建立检查人员名录库，记载具有执法资格人员的详细信息。

3、建立“双随机”抽查事项清单。各相关责任科室依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，及时向社会公布。

4、实行动态管理。对规划市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单，实行动态管理，及时更新相关信息，确保监管对象齐全，监管人员合格，监管事项合法。

（二）规范执法检查流程

1、积极探索开展联合检查。全力配合政府，进行整合部门检查事项，防止检查过多和执法扰民。部门内存在多个执法科室、多项检查事项的，要合法合理地确定检查事项，对同一市场主体要一次性完成检查；结合规划领域实际，配合县政府协调组织相关部门开展联合抽查。要按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。

2、合理确定抽查比例和频次。根据规划领域实际情况，合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。对常规性抽查，原则上按照国家部委、省级部门已部署抽查计划的，市级部门不再安排抽查；市级部门已部署抽查计划的，县级部门不再安排抽查；已抽查过的市场主体，不再列入当抽查名单；对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的市场主体，要加大随机抽查比例和频次；法律法规规章对监督检查有明确规定的，国务院及国家各部委、省、市、县政府对监督检查有专门要求的，从其规定；对涉嫌违法被投诉举报行为的检查，依法进行。

3、合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息化手段。抽查中可委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作，依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或专业机构作出的专业结论。

4、如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检查，要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。

5、依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，监管部门要依法依规处理，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各相关责任科室要加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）严格抽查纪律。各相关科室负责人和工作人员，对被抽取的市场主体实施检查，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（四）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。

（五）做好信息反馈。各相关科室要根据本工作方案要求，抓紧制定具体实施细则，明确在本科室、本领域推广“双随机”抽查的任务安排和时间进度报县政府，务求推广“双随机”抽查工作取得实效，把简政放权、加强事中事后监管改革向纵深推进。

第五篇：2018“双随机一公开”工作总结

xx县人防办公室

2018“双随机一公开” 工作总结

为进一步推进我办简政放权、放管结合、优化服务的工作部署，营造公平、公正、公开的发展环境，我办按照县政府的统一部署，根据县政府“双随机一公开”相关文件要求，不等不靠，主动作为，在我县积极推行人防建设“双随机一公开”抽查监管机制，着力促进民防事业健康发展。

一、领导高度重视，周密安排部署。

在监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，是转变监管方式、提升执法效能的主要手段，也是克服“任性”检查、实行“阳光”文明执法的重要措施。对此，我办高度重视，专门召开局会议安排部署，按要求制定双随机一公开工作方案和 “双随机一公开”监管工作计划，成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长，各股室负责人为成员的“双随机一公开”监管抽查工作领导小组，建立了联络员制度，实行信息共享通报制度。同时按照“准备、实施、总结完善和建立长效机制”四个阶段对“双随机一公开”监管抽查工作进行了全面安排部署，明确了每个阶段的工作重点、时间节点和任务要求，切实做到了“双随机一公开”监管抽查早动员、早安排、早推动、早落实。

二、把握核心环节，突出工作重点。“双随机一公开”监管抽查工作是一项创新性的工作，为确保做实做好做出成效，县人防办坚持树立问题导向，突出工作重点，不断探索方法路子。一是明确抽查事项。针对人防工程建设项目多、覆盖范围大的特点，县人防办结合日常监督管理的重点、难点和服务对象、群众关注的热点问题，将防护设备产品生产安装质量、防化设备产品生产安装质量、人防工程监理机构职责履行、设计审图机构质量控制行为、人防工程标识设置实体质量控制、质量监督机构依法监督行为等6项监督检查事项确定为“双随机一公开”监管抽查的重点。二是建立抽查“两库”。建立工程参建责任主体目录库和检查人员名录库，是推行“双随机一公开”监管检查的前提和基础。县人防办按照属地管理要求，由市、县两级分别建立“两库”，参建责任主体名录库，明确了单位名称、具体地址、检查事项、检查内容、检查标准等核心要素。执法检查人员名录库，结合人防工程建设的专业特点，明确了随机抽查人员必须由行政执法人员、专业技术人员共同组成，以保证抽查质量和效果。实行随机抽查、交叉检查和上级督查的模式。三是制定抽查清单。突出以日常管理和监督检查中发现的和服务对象、群众反映强烈的突出问题为导向，针对每一项检查事项的不同特点，完善随机抽查事项清单，逐项列明抽查事项的抽查主体、抽查内容、抽查比例、抽查方式、抽查频次等要素。

三、健全运行机制，确保抽查实效。

一是确定科学抽查方式。制定严格的抽查工作规则，根据工作实际和监管能力等情况，由业务股室分类确定抽查比例和频次，原则上抽查频次每年不少于1次、抽查比例不低于在建人防工程参建责任主体的20%。对投诉次数较多、问题反映较频繁、有违规记录等情况的检查对象适当加大随机抽查力度。抽查前，按照公开公正的原则，采取的交叉检查、技术与执法相结合方式开展。二是明确职责划分。按照“全面覆盖、动态管理、合理分工、属地管理、分级负责”原则，县人防办负责对全县抽查事项参建责任主体进行抽查，负责本辖区抽查事项市场主体单位的随机抽查工作，局相关处室分别承担工作职责范围内抽查事项的组织实施。并将工作的完成情况纳入目标责任考核。三是强化结果运用。明确要求对抽查中发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，并纳入人防建设从业单位黑名单中予以重点监管。全面实行抽查通报制度，在每次抽查完成后将抽查结果及问题查

XX县人民防空办公室

2018年X月XX日 处结果及时予以通报，并在相关网站公布，接受社会监督。