城管局2021年“双随机、一公开”抽查计划[大全]

第一篇：城管局2021年“双随机、一公开”抽查计划[大全]

城管局2021年“双随机、一公开”抽查计划

为认真贯彻落实国务院和省、市关于“双随机、一公开”监管工作部署，按照我市《关于编制2021年度随机抽查工作计划的通知》要求，进一步探索深化行政体制改革，推广随机抽查规范事中事后监管，推进行政监管科学化、规范化，做好2021年城市管理领域“双随机、一公开”工作，规范城市管理行政执法行为，促进执法公平、公正，结合我局实际，制定本计划。

一、目标要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面推行“双随机、一公开”工作机制。按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，逐步建立健全检查随机抽查制度，为生产经营主体营造公平竞争发展环境。

二、主要工作

（一）完善“双随机一公开”抽查工作机制

“双随机、一公开”制度，是指以“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的方式开展行政监督检查的执法机制。我局随机抽查的领域目前包括：（1）、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批后的监督检查；（2）、城市建筑垃圾收集、运输核准许可后的监督检查；（3）、设置大型户外广告及城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品的检查；（4）、市政设施建设类审批（挖掘道路）审批后的监督检查；（5）、临时建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批后的监督检查；（6）、工程规划手续办理及实施情况检查。“双随机一公开”抽查机制应结合我局工作实际逐步推广至法律法规规章规定的其它城市管理行政执法监督领域，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。

1、更新《市城市管理综合行政执法局监管市场主体名录库》。根据检查要求，《市城市管理综合行政执法局监管市场主体名录库》内容根据行政许可实施情况进行动态更新。

2、更新《市城市管理综合行政执法局“双随机、一公开”执法人员名录库》。根据检查要求，《市城市管理综合行政执法局“双随机、一公开”执法人员名录库》内容根据部门人员变动情况进行动态更新。执法检查人员应当具有行政执法资格，未取得执法资格的不得列入名录库。

3、组织抽查。由局政策法规指导室具体组织抽查活动，通过“省双随机监管工作平台”，采取系统随机抽取的方式，抽取检查对象、执法人员（不少于2名）。为确保抽查程序公平、公正、公开。若抽到人员因客观原因未能参加检查，应采取“递补抽取”的方式仍从执法检查人员名录库中随机抽取产生。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。

4、对检查中发现的问题，应责令有关单位限期整改，整改期限结束后，检查人员应对整改情况进行回访，确保整改要求的落实。

（二）合理确定随机抽查比例和频次

按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，合理确定随机抽查的比例和频次，根据抽查内容全年抽查比例不少于10%。对于法律法规规章有规定的，按规定实施。

（三）“双随机、一公开”抽查结果的运用

实行以“一抽查、一公开”制度。抽查工作结束后，及时向社会公布结果；对抽查发现的违法违规行为和情形，要依法依规加大惩处力度，及时公开行政处罚信息；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

三、工作要求

（一）提高思想认识。推进“双随机、一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。有关业务科室、执法队要高度认识此项工作的重要性和必要性，强化过程管控，确保随机抽查工作落到实处，取得实效。

（二）强化组织领导。相关业务科室、执法队要严格责任落实，大力推广建立随机抽查机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）加强宣传培训。相关科室、执法队要广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。要组织专门培训，总结交流执法经验，努力提升执法能力。

（四）强化廉洁自律。相关科室、执法队要严格遵守法定程序和权限，不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益，不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。要通过网站平台向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息，定期公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面，自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。

第二篇：双随机一公开抽查实施细则

“双随机一公开” 抽查工作实施细则

一、指导思想和基本原则

1、认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为。

2、坚持依法监管，依法推进事中、事后监管的规范化。坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻学校和教育机构负担，优化教育发展环境。

二、抽查方式方法

（一）随机抽查主体 教育局。

（二）抽查对象和抽查内容

抽查对象：中小学校和其它教育机构。

抽查内容: 主要包括民办学校违规办学检查、教育收费检查、学校食品卫生安全督查。

（三）抽查机制

建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制自由裁量权，随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。

（四）抽查比例

根据实际情况合理确定抽查比例。对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的污染源，要加大随机抽查力度，提高抽查比例。

三、工作要求

1.高度重视，落实责任。“双随机”抽查是国务院和省市政府推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重大部署，各有关科室务必高度重视，增强责任意识，认真学习研究，做好随机抽查方案的细化和落实，公平、有效、透明地进行事中事后监管，提高检查水平，确保随机抽查工作取得实效。按照市政府文件确定的时间进度要求，及时研究制定实施方案。

2.程序规范，档案齐全。要严格执法，提高执法效能，对同一监管对象的多个检查事项，原则上应一次性完成，避免任性执法、执法扰民。“双随机”抽查的发起、随机抽取过程、检查结果运用等要做到档案齐全，全程留痕，主动接受监督。

3、按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，接受社会监督。4.加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，及时总结随机抽查工作经验，不断完善“双随机”工作机制。加强执法人员培训，提高执法人员监管能力和水平，确保监管质量;同时要加大宣传力度，使监管对象和广大人民群众能够理解和支持，为顺利推行营造良好的舆论氛围。

第三篇：“双随机一公开”抽查工作实施细则

“双随机一公开”抽查工作实施细则

第一条 为进一步创新安全监管方式，规范安全生产行政执法行为，全面推行“双随机一公开”监管模式，按照《XX县人民政府办公室关于印发XX县加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案的通知》要求，结合本局实际，制定本实施细则。

第二条 本部门实施的“双随机、一公开”监管模式，是指在依法实施安全生产监督检查时，随机抽取被检查对象，随机选派执法检查人员，及时公开检查结果的工作方式。

第三条“双随机一公开”抽查工作应当坚持依法行政、公正高效、公开透明、协同推进原则。

第四条 局机关各股室应当根据县人民政府公布的权责清单，梳理本机构依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据等，局汇总后通过政府门户网站系统向社会公示。

随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整。

第五条 根据县人民政府法制办依法核发的“行政执法证”，建立完善的执法人员名录库。执法人员名录库应当及时根据人员调整或行政执法资格证取证情况动态更新。

执法人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、性别、职务、执法证号、身份证号、执法类别情况等。第六条 建立本局在本辖区的监管对象名录库，本辖区的监管对象名录库包括非煤矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹企业、重点工贸企业和职业危害企业。监管对象名录库依据企业生存状态，动态确定抽查频次，实施动态调整。

第七条 局机关各股室应当于每年12月底之前，确定本机构下一监管执法计划。

执法计划，应当包括被检查对象的范围、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定执法计划，要保证必要的检查覆盖面和监管力度，同时防止过度检查。对于守信企业，在抽取时可予以不抽查或降低抽查次数。

第八条 局机关各股室实施执法计划，采用“双随机”抽查的比例一般不得低于3%并逐步提高，暗查暗访一般采用“双随机”抽查的方式。

第九条 具体实施随机抽查时，采取系统随机抽取的方式，从监管对象名录库中确定被检查对象，从执法人员名录库中确定执法检查人员。执法检查人员应根据要求制定检查方案和检查表，检查表的内容应根据随机抽查事项清单进行制作，一般不得超出随机抽查事项清单。

第十条 原则上，县局在同一内对同一企业的抽查次数不超过4次。上级机关在同一内已抽查的企业，县局在抽查时，予以排除。本部门业务机构在同一内已抽查4次的企业，其他业务机构实施抽查计划时，应当予以排除。或者对同一企业，同一抽查部门不同执法机构实施检查时，应当同时实行综合检查。但是，对于进入“严重违法失信企业名单”等处于经营异常状态、因违法已受到行政处罚的企业，不受前款限制。

第十一条 局机关各股室实施随机抽查时，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。对专业性较强的监督检查工作，一般应当采取定向抽查的方式，设定类别条件选择被检查对象，或者同时设定资质资格条件选择执法检查人员。

第十二条 在对单个被检查对象的检查工作结束后5个工作日内，完成检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查单位、检查内容、检查结果、检查人以及处理意见和建议等内容。

对需要经过检验检测的，应当在检验检测异议期限届满，或者收到复检结果并将复检结果送达被检查对象后5个工作日内，完成检查报告。

综合实施检查的，从最后单项检查结果的确定时间开始计算检查报告的完成时间。

第十三条 在检查报告完成后5个工作日内，向被检查对象反馈检查结果。

第十四条 反馈检查结果，可以采取直接送达、邮寄送达的方式。

第十五条 检查人员应当于检查及查处结果作出之日起的7个工作日内，将检查及查处结果录入省安徽省事中事后监管平台，并依托国家企业信用信息公示系统（安徽）向社会公示。

第十六条 对检查发现的违法行为，应当进行下一步处理。根据调查，做出是否予以行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定，并依法进行公示。

第十七条 随机抽查应当严格遵守国家有关法律、法规、规章和党风廉政规定，并严格遵守保密制度及相关要求。

第十八条 对违反抽查纪律、接受被检对象贿赂，以及存在包庇隐瞒、徇私舞弊、滥用职权等行为的，一经发现，严肃追究责任。

第十九条 本细则自印发之日起施行。

第四篇：水务局双随机一公开抽查工作方案

水务局双随机一公开抽查工作方案

为贯彻落实省、市、县有关部署要求，着力提升“双随机一公开”监管规范化、标准化水平，根据《县水务局2021“双随机一公开”监管工作实施方案》、《县水务局2021“双随机一公开”抽查工作计划》制定本方案。

一、抽查时间

2021年11月10日至11月30日

二、抽查对象和范围

全县在省水资源税取用水管理系统登记取用水户，抽取比例10%。

三、抽查内容

取水单位或者个人应当依照国家技术标准安装计量设施，保证计量设施正常运行，未安装计量设施或计量设施运行不正常的，按日最大取水能力计算取水量。

四、组织实施

（一）抽查方式及工作流程。

执法人员要对照《县水务局随机抽查事项清单》规定的抽查事项，确定各抽查对象所涉及的检查事项及内容，实施检查，确保抽查工作不缺项、不漏项。对确定的检查事项内容，应当一次性完成检查，负责抽查的执法人员要结合实际，依据相关法律法规规章制定切合实际的检查措施和检查标准，进行实地核查时应当按法定程序进行，填写核查表，并由被检查人盖章或签字。

（二）检查方式

1、被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。

2.对市场主体进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写“取水计量设施核查表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“取水计量设施核查表”上如实记录。

（三）抽查结果后续处理。

1、对现场检查发现的违规违法问题，违规违法行为轻微的，采取教育、建议、提醒等行政指导措施，引导其合法守信经营。

2、违规违法行为严重的，需要立案处理的，检查人员应将问题线索移交给有关部门处理。

3、抽查检查结果的公告只对于检查行为本身，后续对检查对象作出行政处罚等监管执法结果信息应当按照规定程序另行公告。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

按照工作细则的要求，领导小组充实并合理调配一线执法检查力量，加强监管科室协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

（二）严格落实责任。

各相关股室和下属单位要进一步增强责任意识，大力推广运用随机抽查模式，公平、有效、透明地进行事中事后监管。

（三）加强宣传培训。

加大推行“双随机一公开”工作宣传力度，同时加强对水行政执法人员的培训，不断提高行政执法能力。

第五篇：道县国土资源局2018年双随机一公开抽查计划

道县国土资源局2018年 “双随机一公开”抽查工作计划

为认真贯彻落实《永州市全面推行“双随机一公开”监管工作的实施意见》精神，做好2018年国土资源系统“双随机一公开”工作，规范国土资源行政执法行为，促进执法公平、公正，结合我局实际，制定本计划。

一、总体要求

以党的十八届三中、四中、五中全会和十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，全面推行“双随机一公开”工作机制。通过转变监管理念,创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，逐步建立健全国土资源监督随机抽查制度，切实解决国土资源检查随意性和不到位等问题，为本市经济发展营造良好的国土资源管理环境。

二、工作任务

（一）执行随机抽查事项清单制度。认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，结合本局实际制定我局随机抽查事项清单，并在网上公布，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等。凡是法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。

（二）建立“双随机”抽查机制。对列入道县国土资源局监督检查对象名录库的事项开展监督检查，通过摇号、机选等方式，从检查对象数据库中随机抽取检查对象，从执法人员名录库随机抽取执法检查人员。我局开展随机抽查时，执法人员与检查对象有利害关系的，应依法回避。

（三）健全随机抽查方式。为确保抽查程序公开公正，在采取摇号、机选等方式随机抽取检查对象和选派执法检查人员时，应采取录音、录像等方式记录抽查过程，确保全程留痕，责任可追溯。

（四）合理确定随机抽查比例和频次。随机抽查比例和频次要合理适度，切合实际，以不影响公正与效率为前提，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。按照《道县国土资源局“双随机一公开” 监管工作实施细则》规定，全年开展随机检查2次，抽查主体的数量为抽查对象名录库总数的5—10%左右。对社会关注度高、投诉举报多、有严重违法违规记录、失信等特殊监管对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查比例和频次。

（五）强化随机抽查结果应用。建立“一抽查一通报”制度，对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

三、具体时间工作安排

1、上半年在5月开展；

2、下半年在10月开展。

四、工作要求

（一）加强组织领导。推进随机抽查是推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的组织部署和督促指导，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）严格落实责任。局负责“双随机一公开”工作科室要根据本计划要求，细化推进随机抽查的任务和步骤，明确工作进度要求，落实检查责任，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）强化培训宣传。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，要加强国土资源系统执法人员培训，加快转变执法理念，不断提高执法能力。要充分利用现代宣传工具，广泛开展宣传报道，积极争取社会各界支持，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。

(四)强化廉洁自律。在检查过程中要严格遵守法定程序和权限，不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益，不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。