再谈奶牛卫生防疫问题和措施

第一篇：再谈奶牛卫生防疫问题和措施

再谈奶牛卫生防疫问题和措施

摘 要：在奶牛的卫生防疫问题讨论交流方面，近年来有很多专项经验成果，在推广和促进防疫工作取得了很多实效，基本可以解决卫生防疫实践过程中的基本问题。如果能在各地区这些畜牧管理专业技术经验的基础上，把奶牛的养殖特点需求结合起来，列摆问题，细化操作措施，对奶牛的卫生防疫就更有实际指导意义。本文通过目前农业地区牲畜的防疫卫生存在的3个典型的主要问题，有针对性地提出问题和措施，对防疫卫生给予必要的启示。

关键词：畜牧 ；奶牛；病害防疫卫生问题 ；措施

中图分类号：S858.23 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932076

问题研究的背景和意义

我国牲畜防疫卫生事业得到了长足进步，但发展水平还不均衡，有些偏远农村和贫困地区，尤其是个体农户对牲畜防疫卫生问题还不很重视，一些问题还比较突出。有消息报道，2011―2015年偏远地区因牲畜的防疫卫生方面对人体的危害案例依然时有发生。主要原因是这些地区的养殖业主对防疫卫生工作重视不够，加上地方畜牧管理和指导部门又鞭长莫及，只重视养殖成本投入，忽略了防疫才造成了疫情的发生，此文希望能够得到偏远地区防疫部门的高度重视，并加强这方面的宣传教育和管理。高度重视偏远地区奶牛的防疫卫生工作存在的典型问题

养殖初期奶牛的引进存在健康隐患问题。奶牛不同于一般耕牛的关键因素在于奶制品的销售传播，奶牛的健康与否事关饮用人群的健康。在调查中发现，部分地区对奶牛引进过程的管理控制比较松懈，畜牧管理和防疫部门管理力度的不够是养殖户安全意识淡薄的关键。私自引进，不经过检疫，也没有免疫证明的现象还比较普遍，发现异常情况也不愿意隔离检测，很容易回避防疫部门的管理，这些奶牛中有很多不健康的，而产奶后就直接卖给引用人群，给人的健康带来极大的危害和隐患，失去了安全保障。更有甚者，将这些未经检疫的奶牛混同在健康牛群里一同饲养，再次增加了感染给其他奶牛牲畜扩大疫情的隐患。

不注重饲养场所违背有关规定，缺乏科学和安全性选择问题。在奶牛养殖场所的选择方面，国家有明确规定要求――在选择饲养场所应当远离居民住宅区域，牛舍等使用的材料也必须要符合相关规定。但事实上，有乡镇资料调查显示，在偏远地区农村，每10户的奶牛养殖户中，至少7户以上都十分简陋且卫生不达标。养殖户能省则省的心理认识还相当普遍。有90%的养殖户不仅把牛舍建在自家院里，还紧靠其他农户住宅的庭院附近，牛舍空间面积十分狭小，奶牛产奶期也没有干净的居养环境，到处都是粪便，这样的环境下，防疫卫生是不得不堪忧的。这一问题也暴露出，畜牧业管理和技术创新也缺少研究成果，除了部分大规模的养殖场可以更科学卫生地管理外，绝大多数散养户都是使用人类几千年传统的牲畜养殖方法，缺少卫生清理的配套设施，无法保证科学管理。

从来不消毒，防疫卫生意识相当薄弱问题。在偏远乡下走访了解到，大多数养殖户都不消毒。有学者撰文分析原因认为“当前农村大部分养殖户文化水平较低，综合素养较差”，笔者不认同这个观点。现阶段的农村，文化素质都在不断提高，现代的媒体传播渠道和政府职能部门的宣传教育，都是可以提高素质的有效渠道，奶牛养殖户卫生防疫的安全意识薄弱，并非主要来自于文化素质，更多是源于我们在管理上的不到位给养殖户带来更大程度的侥幸心理。做好奶牛防疫卫生管理，提高防疫水平

职能部门应该坚持常年走访，做好养殖区多发点疫情防治宣传教育和卫生监督管理。在过去几年的管理实践中，卫生防疫部门做了大量的宣传工作，也收到了一些成效，但面对那些偏远的农村的宣传覆盖面还远远不能满足疫情防治需要。为此，政府职能部门，应进一步落实分片包干责任制，对那些存在隐患的养殖区和农户逐一面对面现场宣传。但最有效的措施并非是仅仅靠宣传就能实现管理水平提高，靠制度建设下的管理才是更重要的手段。要加强养殖户对奶牛养殖卫生防疫的重视，就要健全各项法规细则，对不具备安全养殖条件的要坚决取缔，从根本上强化疫情防治意识，对那些不尽责的职能部门也要给予必要的处罚，从管理部门的自身考核和对养殖户的实质监督2个层面来保证奶牛养殖的科学卫生安全。

进一步细化检查对养殖户的审核标准，有理有据地控制好关键环节的卫生消毒。卫生防疫部门要根据国家有关法律法规，进一步根据区域实际条件和控制情况，合理调整制定详细的审核标准，特别是对养殖场所的选择、养殖总量与环境空间的匹配度以及卫生设施环境的达标几个方面加强管理，强化要求，逐步形成持证养殖、定期消毒、定期检查、不定期抽查和实行达标许可制度的良性管理状态。尤其是根据气候变换的特点，加强春夏秋3个季节的检查，通过督促和频繁检查来逐步培养养殖户防疫卫生意识，让奶源和养殖区防疫卫生水平在细化管理中得到真正改善。

将管理触角深入到奶牛交易市场强化强制交易前检疫。要想加强管控，就必须深入到奶牛交易现场，及时对交易的奶牛进行强制检疫。在检疫过程中要做好奶牛档案管理，出售人和购买人的地址都要记载相关主要资料，便于出现问题时追根寻源。对此，国外有比较成熟的管理经验，建议卫生防疫部门参考一下国外对奶牛养殖场和奶牛交易管理的经验和做法，可望改善管理，尽量减少漏检逃检现象，营造好安全的放心环境。

第二篇：再谈朝鲜半岛问题

再谈朝鲜半岛问题

点击蓝色字免费订阅，再谈朝鲜半岛问题 一：朝鲜半岛问题本质

朝韩统一问题与朝核问题是两个相关联的问题，朝核危机与朝韩危机关键在于美国的重视程度。

朝鲜半岛问题来源于二战中，特别是二战结束之后的抗美援朝战争，那次是两个阵营的对抗战争造成了朝韩遗留问题。之后就是几十年的冷战，朝鲜半岛问题成为中俄美之间的关系所捆绑。

朝鲜半岛问题更多的是反应中美关系。另外是俄罗斯的看法，中美完全妥协根本不可能，争斗中是有相合关系的。从韩国朴槿惠父女的悲剧可以看出中美博弈的结局。但特朗普上台还是带来了一些变化，这就是中美经贸合作关系的展开。朝核问题是战后历任美国总统都无法回避的问题，但也无法解决的问题。从特朗普与金正恩的嘴仗到文在寅的周旋，那么朝韩危机呈现出缓和局面。? 但是问题根本不可能被解决，因为特朗普与美国建制派的矛盾也极其深刻，不是一时能解决的问题。在此要看到特朗普商人的近利速效特色，另外是建制派的老谋深算。中美关系晴雨表与此相关，当然朝韩问题也同样会被捆绑，这个半岛问题根本地决定于美国方面，而且这与美俄中三国之间的关系。

美国建制派精英们是不希望朝鲜半岛问题被解决。这是美国亚洲问题的重要抓手之一。而且是中美关系的晴雨表，当然也间接牵涉到美俄关系，主要却是中美关系。历史的因缘就是那场抗美援朝战争遗留问题。德国统一与朝韩统一是两个根本不同的同一民族问题，主要是朝鲜半岛是一个重要的战略要地，这里会出现中俄美三国之间的博弈，只有这三个国家不存在矛盾时，朝鲜半岛才可能实现自身的统一目标。

二：蓬佩奥上任带来的大国关系

从蓬佩奥的暗示，美国对俄罗斯软弱的日子结束，美国要发展与中国的伙伴合作关系，这是美国未来外交战略的重要信号。特朗普的意志就是对伊朗强硬——这不光是指经济制裁，另外是军事上的强硬手段，特朗普的军售行为其实与战争比拼相关，而且俄美对峙在世界很多平台上都可以看到： 一是中东角逐-什叶派之弧与美国-以色列、沙特的角逐。其次是乌克兰东部问题角逐，基辅当局要收复东乌领土，其实是个掀翻现实格局的狂妄行动。第三就是经济制裁手段。如今美国制裁俄罗斯与伊朗是连带在一起的。美国的这种法则伤害力还是巨大的。在美国霸权体制下，如今只有战争才能打破这种世间建立的不平衡制度。

三：伊核问题与朝核问题——世界的两个火药桶之地：这根本上真的与核战相关了。这是俄美博弈新冷战与中美博弈的焦点地带。中间还出现过中苏反目！大国关系也一直在变，所以被捆绑的地区问题是大国冷热的表现！

中东火药桶：伊核危机已经被特朗普点燃，连带的以巴问题与以伊问题，幕后是俄美博弈。中国是有太多的利益在那里，美国的美元-石油霸权一直都依赖美国军事来维护。东北亚火药桶：朝核问题，更多的是中美博弈，当然也是俄罗斯军事上的战略出口之一。当前中美关系趋于缓和之时，朝核问题只能热度降低些，但只能仅仅如此。

美国虽然在世界到处点火，但只要不威胁到燃烧美国自身，唯恐天下不乱的美国自然会做，当年的抗美援朝战争，最终是美国也不想打。两个火药桶都被点燃，美国是无力应付的，所以当前朝核问题会保持热度，但不可能被解决。只能是暂时的搁置！要让中东危机显示一段时间之后，局势明朗之后再来看朝核问题。特朗普自身的危机也极其严峻，中期选举甚至可能是终结他权力的机会。

四：朝韩自家唱戏，只能在大国博弈平台下演演而已，没有真实性。

现实中的朝韩暧昧，作为朝鲜民族内部问题想通过朝韩双方的促和谈判来解决！这只能是问题的一个方面。关键是美国如何处理半岛问题，这涉及到美朝关系以及美韩关系，另外是特朗普与建制派的态度，从体育外交上彭斯的冷漠，应该可以看出美国建制派与特朗普的区别，蓬佩奥几次出访朝鲜，说明特朗普是想解决朝核问题，但是如何解决朝核问题却是个巨大的操作问题，特朗普与鹰派之间的意见本来可能根本不统一。所以特金会晤能不能成功，也是一个大问题。特朗普想解决朝核问题也只能是一厢情愿之事，甚至如媒体称他根本不明白朝鲜半岛问题的实质，商人对于政治问题幕后的利益权衡，也许确实如此。

所以当前的朝鲜半岛问题，从2017年特朗普与金正恩的嘴仗到如今的和谈，应该只能作为政治人士的戏台表演，根本不会有什么实质上的真实意义。各方都只是寻求战略利益！这决定于大国关系的博弈。甚至是中美与中俄关系的晴雨表。在这幕后其实是利益与威胁的盘算，特朗普已经将中东之火点燃，另外是俄美关系改善不再有什么希望，那么朝韩问题或者朝核危机当然也不可能被解决。会带着过去对抗的火药味以及未来的和平希望而拖下去，特朗普声明美国会保持最高的军事压力，而朝韩两国也只能适机作些相应的表演，文在寅有朴槿惠的前车之鉴，肯定明白中美两国都不是好惹的。因为朴槿惠父女的悲剧性结局就是活生生的现实！

从特朗普的表现可以看出美国根本不存在诚信，因为问题本来就是欺诈性的，战争或者和平两个极端都暂时不可能，因为美国也无力同时挑战世界几个大国。在中东惹下的祸就足够强大了，乌克兰的销烟味极其浓烈，再到中东搞乱格局，世界基本不再存在任何希望了。美国总统 特朗普： 美朝的对话过去一段时间一直不错，直到最近才变糟，我想我知道其中的原因。记者：什么原因？

我现在不能告诉你，以后我会告诉你，到时你可以写本书。我真的认为美朝有一个绝好的机会，看看朝鲜方面能否把握住这个机会吧。如果能，对朝鲜是好事，对世界也是好事。如果不能，也没关系，谢谢。朝方称愿随时与美方对话解决问题

今晨朝鲜中央通讯社报道说，朝鲜副外相发表谈话表示，朝美领导人亟需会晤。为了与美国总统特朗普的会晤能成行，朝鲜最高领导人金正恩付出了最大努力，但美国依然宣布取消会晤，这与全世界的意愿背道而驰。不过，对话的大门依然敞开，朝方愿随时与美方对话解决问题。

此前，朝鲜外务省副相崔善姬曾表示，如果美国继续亵渎朝鲜的善意，将向朝鲜最高领导层提议重新考虑朝美领导人会晤。

文在寅紧急召开会议 称半岛和平不能弃、不能拖

特朗普宣布取消与金正恩在新加坡的会晤后，北京时间昨天深夜，韩国总统文在寅在青瓦台官邸召集国家安全委员会常任委员举行紧急会议。

文在寅对会晤取消表示“十分遗憾”，强调“朝鲜半岛无核化和实现半岛永久和平是不能放弃、也不能推迟的历史性课题”——为此，他呼吁领导人之间通过更直接、紧密的对话推动问题解决。

普京表示遗憾 称朝方兑现承诺显诚意

联合国秘书长 古特雷斯：

24日，正在日内瓦的联合国秘书长古特雷斯说，他对“美朝领导人会晤取消”深表关切，他敦促半岛局势有关各方“对话不能停”。

我对美国总统和朝鲜最高领导人新加坡会晤取消一事深表关切。我在此敦促有关各方继续对话，为实现朝鲜半岛和平和可证的无核化寻找途径。央视解读

为何特朗普在此时宣布取消会面？来看中国国际问题研究院国际战略所副所长苏晓晖的解读。双方在无核化目标上存在分歧

观察近段时间美朝之间的互动会发现，不管是美方还是朝方，都对美朝首脑会晤能否实现，表示怀疑。特朗普突然叫停，首先反映出双方在无核化目标上确实存在巨大分歧，而且这个分歧目前是难以调和的。美方强调的是要在近期内实现无核化，并且是“完全、可验证、不可逆”的无核化目标。此外，美国还一再强调，在朝鲜实现无核化目标之前，不会给朝方任何回报。而朝方提出的方案，具有明显不同。朝鲜提出的是“分阶段、同步”的方案。分阶段意味没有一个紧迫的时间表，同时要求美国对朝鲜无核化行动做出对等回应。

文在寅与金正恩再次举行会晤 凤凰新闻05-2704:03 原标题：文在寅与金正恩再次举行会晤

新华社首尔5月26日电（记者陆睿、耿学鹏）韩国总统府青瓦台26日说，韩国总统文在寅当天下午在板门店朝方一侧的统一阁与朝鲜国务委员会委员长金正恩举行了会晤。据青瓦台国民沟通首席秘书尹永灿发布的消息，当地时间当天下午3时（北京时间下午2时）至5时，两国领导人举行会晤，就履行《板门店宣言》和有关美朝领导人会晤等事宜开诚布公地交换了意见。

根据韩朝双方协商，文在寅将于27日上午10时宣布此次会晤的结果。

这是文在寅与金正恩第二次举行会晤。4月27日，文在寅和金正恩在板门店韩方一侧的“和平之家”举行首次会晤并签署《板门店宣言》，宣布双方将为实现朝鲜半岛无核化和停和机制转换而努力。

新华社华盛顿5月25日电（记者刘晨、朱东阳）美国总统特朗普25日说，美方目前正与朝方进行“富有建设性”的对话，他与朝鲜最高领导人金正恩的会晤仍有可能如期举行。

特朗普当晚在社交媒体推特上说，美国正与朝鲜就恢复领导人会晤进行“很有建设性”的对话。他说，如果会晤能举行，那很有可能依旧于6月12日在新加坡进行；如有必要，也可能延期。

24日，特朗普在给金正恩的一封公开信里宣布，取消两人原定于6月12日在新加坡的会晤。朝鲜25日回应说，特朗普的决定不符合国际社会希望朝鲜半岛乃至世界和平与稳定的愿望，但朝方愿意随时以任何方式与美国坐在一起解决问题。

总结：

因为朝鲜半岛问题是被中俄美三国之间的关系所捆绑，特别是中美关系，所以朝韩两国之间的亲和，甚至未来传出统一的消息，这其实都只是欺诈游戏而已，当前世界格局面临大争战爆发的边沿，中韩关系的变天以及朴槿惠的悲剧，也让朝韩两国看到中国力量的存在，而美国在韩国的军事存在根本不可能减弱，而且会大大地加强，这是因为美俄对抗会如冷战时期一样，最后是阵营对抗格局的出现，新型的岛链围堵策略实施，美军从韩国撤出这都是大国战略抓手，怎么可能出现人意想中的结果？

这几十年来，朝鲜都是在进行战备训练，大有朝韩战争马上就爆发的疑惑，而现在美韩关系也根本不可能如文在寅的美好想法，违背美国意愿通常都不会有好下场，朴槿惠的父亲就是良好的事实教材，而朴槿惠自己应当与韩国部署萨德系统相关，得罪中国也不会有好下场。

现在中美关系出现了缓和的机会，因为美国同时挑战中国与俄罗斯的情形，就基本上让美国处于弱势之中，中美贸易战声浪通过网络与舆论上的比拼，以及中国的有力回击，中美贸易达成相应的初步结果，也就是双方之间还要进一步加强贸易合作，而且还要减少中美之间的贸易逆差。

一直迷恋于战争销烟味的朝鲜当局，看到中美关系的变化，也许会抱着看戏的心态来推进朝韩关系。但这些除了欺诈之外，并没有太多的其他意义。在这里折射出中俄美三国之间的关系变化。

这在未来却让朝鲜讥笑中国的情况，而且预言也这么提到此事，这就是中俄关系出现的巨大变化。

我们冷静地看看诸世纪这两首诗，就能察觉微妙的关系变化。

朴槿惠与中韩关系

两只小舟间 手足牢牢被缚

蜂蜜涂于脸庞 牛乳浇于躯体

班胡蜂与蚊蝇 父亲怒气冲冲

媒人倒在床边 酒杯迸碎

朝鲜半岛核危机：预言诗提到的应该是两个小国被某种矛盾牢牢捆绑，这从抗美援朝战争就可以看出来，所以三八线可以说是时代的标志，是由大量鲜血留下的印记。那里曾经是中美军队几个回合的较量。第二行诗预言的就是现代文明时代女人打扮，韩国人特别严重，朴槿惠当然也不会例外。

第三行：韩国部署萨德这让中韩关系出现变天，这当然是极大的损失，最后是两国之间的矛盾激发。友谊的酒杯迸碎，结果就是朝鲜领袖被邀请来中国访问，朝鲜选择弃核发展经济的事出现。

城市群建设与朝鲜统一？

庞大的市镇 僧与职工

在门与墙边寄宿

摩德那的不利言语 秘密地

恶作剧似地互相流传

结婚的消息让人兴奋

但 不过是一场欺骗与游戏

诗的前部分应当是预言中国梦中的城市群建设，建设大军自然忘我工作。在中国周边一个巨大的问题就是朝鲜半岛问题，好消息或者坏消息都会出现，这中间夹杂着美国的大棒，特朗普的商人诡诈也在政治上施展，只是为世界的兴奋带来材料。从朝鲜发生这180度的变化以及朝韩会谈，这其中究竟会是什么样的国际关系？诗的最后一行已经为我们透露了消息的本质。

结婚的消息就如德国的统一一样。但朝鲜半岛是个被大国博弈所捆绑的事，主要是中美之间的博弈。苏联解体促成两德的统一。中国还被当作美国的战略竞争对手，哪里会出现什么完全的和解机会？

朝鲜半岛问题是与中美关系相关的。中间当然也有俄罗斯的影子。

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第三篇：当前奶牛养殖中存在的问题及解决措施

当前奶牛养殖中存在的问题及解决措施 随着国家产业政策的调整, 奶牛养殖不断升温, 许多地方纷纷发展奶牛专业户、奶牛专业养殖小区、兴办奶牛养殖场。但在实际养殖过程中, 由于饲养管 理经验不足, 疫病防治能力不强, 再加上其它原因, 导致奶牛利用率低, 饲养成本高, 发病率高, 淘汰率 高的不良局面, 影响了养殖户的热情, 如不引起重

视, 将阻碍奶牛业的健康发展。1 当前奶牛养殖存在的问题 1.1 盲目引种, 奶牛品质低下

由于奶牛养殖效益较高, 许多人致富心切, 在引 牛过程中, 缺乏对当地奶牛的充分了解, 对所引奶牛 的生产性能、系谱、疫情等情况不作深入了解就购回 饲养。结果发现, 有的是淘汰牛, 不发情或配不上种;有的生产性能低下, 只产几公斤奶;有的患有结核等 疾病;还有的是异性双胎母牛, 没有繁殖能力。

1.2 缺乏经验, 养殖技术落后

当前, 奶牛养殖户仓促上马的较多, 圈舍差、缺

收稿日期: 2002-11-26 草少料、不懂管理的情况很多。在养殖过程中, 采用 的饲养方法简单。生产的牛奶产量低、质量差、卫生 不达标。饲养3～5 头奶牛的农户随意将牛一栓, 随 便给点秸秆和杂草, 缺乏青绿饲料和充足的清洁饮 水;有的牛舍破烂不堪、矮小黑暗、地面潮湿、冬不防 寒、夏不防暑。奶牛遍体圬物, 牛舍周围粪尿、垃圾遍

地, 购回的牛越养膘情越差。1.3 草料条件差, 生产效益低 优质奶牛每天需要饲喂大量的优质牧草和精 料, 但在实际生产中许多养殖户没有准备充足的饲 草, 而是靠收集营养价值低、消化率低、适口性差的 杂草和木质化程度很高的秸秆饲养, 几乎没有青绿 饲草, 笔者调查90% 以上的人没有搞过青贮, 结果

产奶量低下, 严重影响了经济效益。1.4 防病治病水平低, 防疫措施不到位 由于前几年奶牛业不景气, 畜牧兽医技术人员 对奶牛接触得少, 对诊治奶牛疾病技术欠缺, 造成了 刚刚兴起的奶牛业的防病治病工作处于一种“空白” 状态。奶牛是发病较多的大家畜, 特别是成年母牛的 繁殖疾病、乳房炎、消化系统疾病、蹄病等常见病, 兽 医往往不能及时判别,平时更谈不上采取防疫措施, 因而错过了治疗期。每年均需进行传染病检疫工作, 期。但2000 年版《中国兽药典》仅规定了34 种药物 及制剂的停药期, 大部分用于食品动物的兽药都未 制定停药期的标准, 制标工作明显落后。所以, 应尽 快完善兽药使用停药期的规定。

4.4 增强法制观念, 提高养殖业整体用药水平在我国有关兽药的法律法规不断完善的基础 上, 应增强养殖业及其相关行业人员, 特别是领导的 法制观念, 杜绝兽药、饲料添加剂生产、使用单位滥 用药物和非法添加禁用药品的现象。同时, 通过必要 手段提高养殖业整体用药水平, 严格遵守国家有关 规定和兽药使用停药期的规定, 使养殖业用药水平达到正确选药、剂量疗程合适、联合用药和轮换用药 的科学、合理的程度。这样才能有效控制和避免兽药

残留对人类健康的危害。

总之, 动物源性食品的安全性是关系到人类健 康的大事, 彻底解决动物源性食品中药物残留问题 是畜牧业良性发展的重要保证。只有建立并完善兽 药残留监控体系, 才能完全保证动物源性食品的安

全性, 促进畜牧业健康发展。

2003 年第2 期 新疆农垦科技畜牧兽医技术 如结核病、布氏杆菌病等, 也得不到落实。解决的措施 2.1 选购时重视奶牛的品质

选购奶牛最好请有经验的行家协助。注意品种 和品质的选择。品种最好选荷斯坦牛(黑白花奶牛)。奶牛品质的选择, 主要应注意四个方面:

2.1.1 体形外貌

优良奶牛的体型外貌应具有良好的乳用特征。整体结构要求: 体形达标, 膘情适中;体质结实, 结构 匀称;皮薄毛细, 黑白分明;眼大有神, 头颈清秀;体 高躯长, 前胸宽深;肋骨开张, 间距易宽;背要平直, 腹大不垂;尻部宽长,平而不斜;四肢结实, 站立端 正;蹄底圆正, 踢部坚实;乳房形状, 浴盆圆形;前延 后伸, 附着良好;乳头适中, 分布均匀;血管粗大, 弯

曲延伸。2.1.2 繁殖能力

对成年母牛要了解初产月龄和产犊间隔, 产后 生殖道健康状况, 有无流产史及流产原因。条件允许 可直肠检查内部生殖器官是否正常或妊娠情况。

2.1.3 健康状况

一要通过观察母牛的精神状态、膘情状况、食欲 情况、鼻镜湿润程度等来判断是否健康;二要查看谱 系资料中的患病记录及以往检疫(结核、布氏杆菌 病)和预防注射(炭疽、口蹄疫)情况;三要了解当地 是否有传染病流行, 重点是结核、副结核、布氏杆菌 病、口蹄疫、传染性鼻气管炎、粘膜病等;四要从当地

兽医部门开具近期检疫证明。2.2 种植优质饲草, 实行高效养殖 优质饲草是奶牛高产高效的保证, 青贮玉米+ 苜蓿干草+ 精料+ 其它干草已成为世界公认的奶牛 养殖草料配比模式。种草养奶牛转化效益最高, 在合 理搭配草料的情况下, 一头成年母牛一天需要25kg 以上的粗饲料及15kg 以上的精饲料和多汁饲料。粗 饲料和多汁饲料由于体积大, 为节省运输费用, 最好 就地取材。农作物秸秆和湖草经过微贮和氨化均可

很好利用。

2.3 加强技术培训, 提高管理素质 针对奶牛养殖中出现的一系列问题, 各级政府 应根据当地情况制定扶持政策, 圈舍和草料地应优 先考虑。各级技术服务部门应定期举办奶牛养殖技 术培训班, 在饲养管理、繁殖配种、疫病防治、饲草料 加工调制等方面进行培训, 使其了解和掌握养牛的

科技知识, 保证牛群的健康发展 2.4 提高诊疗水平, 严把防疫检疫关 奶牛日常的技术工作主要是人工受精和疫病防 治。奶牛是常年发情, 每隔20 天左右发情一次, 在妊 娠前30 天至少要发情一次, 配种繁殖是经常性的工 作。每年要进行结核、布氏杆菌病、口蹄疫等的检疫 和防疫注射, 牛舍要进行一次彻底的消毒;应选派文 化层次较高、有一定基础的基层兽医到大型奶牛场 去学习和培训, 同时聘请有丰富经验的人员做技术 顾问;平时要积极加强管理, 尽量降低奶牛的发病

率。

第四篇：安全消防卫生防疫措施部署

消 防 管 理 措 施

一、建立义务消防队，每班应有消防员值班巡查，每月定期实行二次防火检查，发现火险隐患，立即消除，一时难以消除的隐患，必须定人员、定时间、定措施限期整改。

二、建立防火责任制，火源、电源管理制度，门卫制度，值班巡查制度，并及时办理动火审批手续。制定防火应急抢险预案，建立消防通道。

三、明确防火责任区，挂责任牌，指定区域防火负责人，逐级落实防火任务。

四、各专业人员和新进场的职工，应进行专业防火安全知识教育。每月定期组织职工进行防火安全教育与演练，普及消防知识，提高职工防火警惕性。

五、按规定配置足够的消防器材设备，对消防器材设备应每月进行定期检查和维修，使用过后易损器材要及时补充。

六、对防火危险区域或部位，应对应配足消防器材，挂好警示标示，远离明火，专人负责经常检查、监督消防安全工作。

七、凡在消防工作中，积极参加各方面消防活动，并坚守消防规章制度，未出大小消防事故人员，给予物质奖励。

八、面临火灾机智勇敢进行扑救，有显著成效的个人给予表彰和奖励。

九、对违犯规定，造成火灾隐患、险情的有关人员，视情节给予警告、罚款、行政拘留或依法追究刑事责任。

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安全生产管理措施

一、坚持贯彻国家“安全第一，预防为主”的方针和生产必须保证安全的原则。各级管理人员和全体工人必须自觉地贯彻执行国家和省、市有关安全生产的各项规定，坚持执行“管生产必须管安全”、“讲效益必须先讲安全”的方针，遵章守纪、严禁违章。切实搞好施工安全。

二、建立安全生产管理机构，制订安全生产岗位责任制，并制定安全事故应急预案。工程的施工方案（施工组织设计）必须有严密的安全技术内容和安全生产防范措施，并同步严格付诸实施。工程项目部必须与公司签订《工程项目安全生产责任合同书》。

三、工地应定期向职工进行安全生产教育。对新工人、调换工种工人、劳动人员的三级安全教育，要建立卡片签到制，严禁特殊工种工人无证上岗。

四、凡安全施工需要的技术措施和安全防护都必须按规定设置。严禁赤足、穿拖鞋和不戴安全帽进入施工现场。高空作业需系扣好安全带，应按规定搭设安全网、安全防护拦及安全防护挡板。

五、注意施工中较危险部分防护措施的落实，严格该部分的技术操作和安全作业。所有洞口都一律要有完善的临时防护装置。

六、工地要有安全、技术操作要点，规程标示牌，在施工现场应挂设各种相应的安全标志，并有安全生产标语。

七、工地应设防火责任人和一定数量的义务消防队员，并有防火器材和防火应变方案措施，加强演练与巡查，杜绝火灾事故的发生。

八、坚持作好分级及现场安全生产检查制度，安全检查要有记录。对安全生产上的重大隐患必须建立整改复查签到制。

九、注意安全用电，用电机械要接零，电闸要有箱有锁，工地应按规定使用漏电保护开关。

十、坚持文明施工，关心职工的饮食卫生，注意劳逸结合，建全正常生产秩序，保证工人在生产中思想集中，精力充沛。

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卫生防疫保证措施

1、施工现场办公区、生活区卫生工作应由专人负责，明确责任。

2、办公区、生活区应保持整洁卫生，垃圾应存放在密闭式容器中，定期灭蝇，及时清运。

3、生活垃圾与施工垃圾不得混放。

4、生活区宿舍内夏季应采取消暑和灭蝇措施，冬季应有采暖和防煤气中毒措施，并建立验收制度。宿舍内应有必要的生活设施及保证必要的生活空间，内高度不得低于2.5米通道的宽度不得小于1米，每人床铺不得小于2平方米，床铺被褥干净整洁，生活用品摆放整齐，室内保持通风。

5、施工现场设置的临时食堂必须具备食堂卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证，建立食品卫生管理措施，严格执行食品卫生法和有关管理规定。施工现场的食堂和操作间相对固定、封闭，并且具备清洗消毒的条件和杜绝传染病的措施。

6、食堂内外整洁卫生，炊具干净，无腐烂变质食品，生熟食品分开加工保管，食品有遮盖，应有灭蝇灭鼠灭蟑措施。

7、食堂炊事员上岗必须穿戴洁净的工作服帽，并保持个人卫生。

8、施工现场发生传染病的食物中毒、急性职业中毒时立即向上级主管部门及有关部门报告，同时要积极配合卫生防疫部门进行调查处理。

9、现场工人患有法定传染病或是病源携带者，应及时必要的隔离治疗，直至卫生防疫部门证明不具有传染性时方可恢复工作。

10、施工现场应制定暑期防暑降温措施。

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第五篇：再谈人民法院经费保障问题

随着“依法治国，建设社会主义法治国家”治国方略的确定，人民法院作为国家专门审判机关，行使独立审判职能是人民法院实现司法公正的一项重要组成部份，而要实现独立审判，离不开充足的经费保障，司法经费是保证审判工作正常进行的必要物质条件。而现行的经费管理体制存在诸多问题，影响了人民法院司法改革的整体推进，并成为地方保护主义、部门保护主义泛滥的重要原因。近年来有关情况表明，相当数量的法院特别是基层法院和老少边穷地区的法院，由于经费困难连工资都无法发放。由于经费困难，一些法院审判工作所需经费无法保障，一些法院干部的差旅费、医疗费长期得不到及时报销。一些法院的办公条件极差，审判法庭更无法满足正常审判工作的开展。许多基层法院反映，最高法院或高级法院下拨的专项经费常常被地方财政截留，甚至截留后也不告知法院。经济发达地区财政比较宽裕，法院物质装备搞得比较好，但欠发达地区的基层人民法院经费困难，物质保障不力，严重制约审判工作的发展。因此，探讨人民法院在新时期条件下的财务保障制度有着重要意义。

一、人民法院经费的主要来源及缺陷

1、地方财政。主要是依靠各级政府财政的拨款及法院自身收入的诉讼费作为补助经费，这是法院经费的最主要来源。目前我国财政对于法院收入的诉讼费，实行“收支两条线”，即法院收缴的诉讼费全额上缴给财政专户，财政统筹后再以预算外资金的形式，根据其经济实力与法院的开支预算报告决定拨款数额的多少。依靠当地财政部门供给，是基层法院业务经费来源的主要渠道，但法院经费的分配和划拨权由地方财政独揽，又缺乏必要的监督机制，划拨的随意性很大，何时划拨、划拨多少，完全受制于财政部门，而且审批程序也繁锁，造成经费核拨不及时，经费保障率极不稳定，财政拨款主要是人员经费，每月开支了正常的工资、社会保障费和规定的福利费后所剩无几。同时，不同地区的法院得到的财政拨款是各不相同的，也因此形成了有的法院经费相对有余，有的法院经费缺口很大。在经济发达的地区的法院，诉讼费收入多，经费相对较充足，基础设施建设，硬、软件建设相对也较先进。在经济不发达地区的法院，诉讼费收入少，财政困难，得到的经费也相对不足，人员经费尚无法保证，更何况办案经费和建设资金？即使富裕地区法院，经费完全仰仗地方财政，司法天平也难免向地方利益倾斜。司法的地方保护主义屡禁不止就不奇怪了。最高人民法院院长肖扬早在3年前就指出，“一些法院特别是经济欠发达地区法院经费不足的问题没有得到解决，物质装备十分落后，严重影响了审判工作的正常开展和法官队伍的稳定”。经费缺乏，已成为困扰法院依法独立行使审判权的一个难题。

2、上级法院补助收入。上级法院通过财政专户核拔，用于统一购置辖区内法院系统必需的业务设备和补助贫困地区法院业务经费。虽然实行这样的制度，但法院系统（特别是基层法院）必需的业务设备购置仍处于落后水平，跟不上法院工作的需要。此外，补助贫困地区法院业务经费的工作尚不能尽如人意，上级法院利用各地统筹的经费，对落后地区法院基础设施建设（包括物质装备建设）的支持力度不大。相反，投入中级以上法院基础设施建设和物质装备建设的资金比例远比投入到基层法院的大得多，因此，上下级法院基础设施建设和物质装备建设的水平差距非常大。而中级法院的设置在一个省来说，数量不多，就广西而言才16个中院，而基层法院的设置为111个。作为中级法院来说，无论从人员还是案件的数量对比，在基层法院中所占的比例都不大，但所投入的资金数量总和却大的惊人。建设一个中院的资金投入量，可以用来建设二个基层法院，甚至还不止。可见，在省、市、县（区）三级法院之间，对于省、市两级法院在资金的分配和使用上，权力因素倾斜度很大，这明显不利于基层和贫困地区法院。多年来，基础设施建设和物质装备建设的重点仍停留在省、市两级法院，这是造成基层和贫困地区法院基础设施建设和物质装备建设长期进步不大的一个重要原因。

3、中央和省级财政的专项补助经费。由于贫困地区财政困难，法院收取的诉讼费用有限，导致了经费严重不足，妨碍法院工作的正常进行，因此，需要中央和省级财政补助基层及贫困地区法院业务装备和办案所需的经费。可见，由中央和省级财政实行贫困专项补助经费，是居于我国国情和我国法院现行经费保障制度下所产生的无可避免的一种补救性保障措施。

4、中央政法委专项补助拔款。主要用于给贫困地区法院购置办公车辆及办公装备的经费。这项拔款与中央和省级财政的专项补助经费同样，只是补救性保障，其发放数量十分有限、不集中，不能从根本上解决经费缺乏的问题。

二、解决经费保障制度的对策人民法院经费保障工作做好了，直接体现了国家对法院工作的重视，体现了法律的尊严，体现了法院的公正与效率，推进依法治国进程，具有十分重要的意义。