中小型企业事业单位办公网改造建议书

第一篇：中小型企业事业单位办公网改造建议书

中小型企业事业单位办公网改造建议书

2007年1月

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一、中小型企事业单位办公网的应用现状和主要存在的问题

由于信息化建设的发展，各政府、机关、医疗、企业等单位都已经完成了电脑单机普及阶段，拥有了自己的办公局域网络，还有互联网或专网的出口。但是在网络的使用中也出现了各种各样的问题，这些问题影响着用户放心地使用网络工作，也给网络维护人员带来很多困扰。比较常见的问题包括：

1、IP地址冲突：在正常情况下网络中的用户可以使用本网段内的所有IP地址，但这样一但有人更改了和别人甚至是和网关相同的IP地址，就会造成互相冲突人的断网甚至是网关设备断网。

2、互联网出口不安全：大部分单位还在采用代理服务器、简单型路由等设备进行连接。一但爆发大规模的网络病毒或恶意攻击就会使整个网络的出口出现瘫痪状态，整网就会出现上不了互联网的问题。

3、局域网内病毒泛滥：局域网的最基本的功能就是信息共享，在信息共享的同时就会有病毒信息也在共享。新型的网络病毒层出不穷，让用户防不胜防。

4、网络结构混乱：各单位都有类似的情况，在网络刚建设的时候可能就几个点，在使用中扩充到几十点最后甚至到上百点，这样在网络设备的搭配连接上就会出现多级级联的问题，交换机也会出现分布在办公室中的现象而不能集中管理，这样很容易出现由于错误连线造成回路连接，在网线出现问题的时候很难排错的现--------------------------精品

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象。

5、ARP欺骗：由于木马程序在内网进行攻击以后，伪造自己为网关的MAC地址就会造成网络内不定时的掉线的问题。

二、解决问题的必然选择――加强网管

有这样一个形象的比喻：对于信息化建设而言，建网络是修路，上应用系统是跑车，数据是车上拉的货。对于企事业单位而言，数据是重要的资源，应用是重要的工具，网络呢？网络是基础设施。

随着信息化建设的发展，数据对于企事业而言可能重要到性命忧关的地步，应用系统也可能重要到一刻不能停的地步，作为信息化的基础设施――网络，能否健壮地运行，越来越成为困扰负责信息化的技术人员的一个大问题。

怎样才能拥有一个健壮的网络，不让网管人员疲于奔命，不让网络成为信息化的短板，加强网管是必然的选择。没有网管的网络好比没有红绿灯、没有标志线的道路，路上跑的又都是没牌照的车，修多宽也一样会堵车。那怎样实现网管呢？

其实迅速发展的网络技术已经做出了解答，网络管理主要是通过设备管理和用户管理两方面来实现的。

三、网管手段之一――对网络设备的管理

网络是由线缆、连接件和网络设备构成的。可网管的网络设备是网络管理的基础。现在许多企事业单位的网络设备还都是早期的非网管设备，非网管的设备是无法实现管理功能的。更换成可网管的网络--------------------------精品

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设备是必须的。信息化建设是个花钱的事，为了达到尽量少的投入获得最好的效果这一目的，一般的建设原则是总体规划，分步实施。所以下面我们也分四步来谈怎样把一个不可网管的网络改造成可管理的网络。我们可以一次性投入，也可以分步投入。但网络的建设是必须有一个总体规划为前提的。

1、把接入交换机更换为可网管的交换机

可网管的接入交换机一般都具备这些网管功能： ● VLAN划分

企业级网络往往会按照网络规模、部门设置、用户权限、网络广播风暴严重性等标准，将局域网内用户划分在较多不同的VLAN（虚拟局域网）内，从而实现网络用户按照一定的规则来访问网络，比如财务科我们可以不让它访问任何地方，也不让别人访问它。这样就把财务科的网络独立了起来，在其他虚拟网内有病毒爆发、恶意攻击时不会影响到财务网络。同时我们还可以让部分VLAN的用户可以上网，部分VLAN用户不可以上网，以上这些功能部署完成后可以把网络做成一个弹性的可管理的灵活的网络。● QOS服务质量保证

可网管交换机一般都能支持IEEE 802.1P 优先级标记，可根据不同的应用区别数据传输的优先顺序，保障企业网络中重要业务应--------------------------精品

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用可以优先得到稳定的带宽及传输保证，避免网络资源因多种业务的资源无序占用而出现拥塞或瘫痪，协调整网资源的合理配置。● 生成树协议提供网络高可靠性

规模较大的企业级网络往往会因为网络结构的部署问题，而存在环路问题，由此产生的大量环路风暴会给整个网络带来灾难性的影响甚至瘫痪。

可网管交换机支持标准的802.1d生成树协议，避免网络冗余链路下的环路风暴隐患，提高系统容错能力，保证网络的稳定运行。

2、采用智能型交换机作为接入交换机

接入交换机是直接面对用户的电脑，是网络管理的第一道防线，也是许多网管功能实现的关键环节。所以在有条件的情况下，尽量使用功能更完善的接入交换机，是提高网管能力的首选。因此，也就出现了智能可网管交换机。所谓智能型的交换机实际是指具备部分三层功能的交换机，主要是指访问控制列表功能（ACL）和增强的802.1X支持，利用访问控制列表功能我们可以把最近的网络病毒的特征端口直接下发到端口这样就可以把病毒直接控制在单点用户；利用增强的802.1X协议，并配合SAM管理软件可以灵活实现对用户账号、用户IP、MAC、接入交换机IP、接入端口、Vlan ID六元素的复合绑定，--------------------------精品

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同时支持六元素严格绑定下的账号漫游。并且智能交换机可以实现纯硬件的端口与MAC地址及用户IP地址进行绑定。

3、采用三层交换机做为网络的核心交换设备

三层交换机中的“三层”指的是OSI（开放系统互连）七层参考模型的下面三层。简单地说，三层交换技术就是：二层交换技术＋三层转发技术。它解决了局域网中网段划分之后，网段中子网必须依赖路由器进行管理的局面，解决了传统路由器低速、复杂所造成的网络瓶颈问题。在一些规模较大的网络中（一般指信息点超过100个的网络）必须需要采用三层交换机来做VLAN间路由，控制策略的部署，从而大大提高了网络的升级弹性和可管理性。

4、网络出口配备安全设备

防火墙原是指建筑物大厦用来防止火灾蔓延的隔断墙。从理论上讲,Internet防火墙服务也属于类似的用来防止外界侵入的。它可以防止Internet上的各种危险(病毒、资源盗用等)传播到你的网络内部。而事实上,防火墙并不像现实生活中的防火墙,它有点像古代守护城池用的护城河,服务于以下多个目的:

1)限定人们从一个特定的控制点进入;

2)限定人们从一个特定的点离开;

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3)防止侵入者接近你的其他防御设施;

4)有效地阻止破坏者对你的计算机系统进行破坏。

在现实生活中,Internet防火墙常常被安装在受保护的内部网络上 ,防火墙是加强Internet(内部网)之间安全防御的一个并接入Internet。或一组系统,它由一组硬件设备(包括路由器、服务器)及相应软件构成。防火墙是网络安全策略的有机组成部分,它通过控制和监测网络之间的信息交换和访问行为来实现对网络安全的有效管理。从总体上看,防火墙应该具有以下五大基本功能:

●过滤进、出网络的数据;

●管理进、出网络的访问行为;

●封堵某些禁止行为;

●记录通过防火墙的信息内容和活动;

●对网络攻击进行检测和告警。

四、网管手段之二――对上网用户的管理

对上网用户的管理的前提是上网认证。在目前多种对上网用户进行认证的协议中，IEEE组织的802.1x协议是被认可度最高的协议。基于802.1x协议的上网认证系统具有高安全性和易管理性的特点。

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高安全性包括：

安全认证到桌面。采用六元素的自动绑定、静态绑定、动态绑定相结合，可以确保用户入网时身份唯一，并且避免了IP冲突。

管理分级授权。使得不同职能的管理者使用同一套系统时得到不同的操作界面以及使用权限，避免了管理的安全隐患。

控制网络病毒。统一对接入层交换机做动态下发安全策略，可以轻松有效的控制网络病毒，使网络保持畅通。

抵御网络攻击。结合网络攻击的检测系统，可以抵御日益增多的内部网络攻击，并且自动对用户做出相应的控制动作，保证网络安全。

易管理性包括：

1、全网设备统一管理。全网拓扑发现以及对事件、性能、日志的统一管理，可以方便的对全网设备统一管理，运筹帷幄决胜千里之外。

2、AGTS的用户管理模式。将大量的信息转化为少量的信息做对应，可以在设置的时候使用最少量的对应关系，从而大大提高用户管理的效率。

3、接入时段管理。通过对日常、周末以及节日的一次性设置，可以轻松灵活的管理用户能够使用网络的时段，提高用户管理的力度。

4、自动升级客户端。可以通过统一的一次性配置，使得所有用户的客户端自动进行升级，大大简化了管理者及使用者的负担，--------------------------精品

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使得上网更为轻松。

上网认证系统是基于这样的理念，只有经过系统认证的用户才被允许使用网络，否则他就只是一个单机用户。这种办法类似于只有配发合法牌照的汽车才可以上路。当然允许上网只是第一步，认证上网的同时，系统也开始了对该用户上网行为的记录，那就是用户上网日志。并且系统管理员可以对用户进行各种管理与限制。比如对有病毒的电脑，对进行了非法使用的用户（如BT下载）可以限制不允许上网； 要求他对本机病毒清除或停止非法应用后，再允许他上网。上网认证系统的操作是用户在打开IE时都会弹出一个菜单，只有填写合法的用户名和密码后才能进行进一步的操作。认证通过后，不会对以后的其他任何操作产生影响。上网认证系统使得网络成为一个有身份证的社会，正因为有身份证才能进行管理。

五、实现网络管理功能的网络改造建议方案 100点以下的中小规模网络：

方案一：出口配置路由器、接入采用普通可网管交换机。方案二：出口配置路由器、接入采用智能增强型可网管交换机。方案三：出口配置路由器、安全设备采用硬件防火墙、接入采用智能增强型可网管交换机、起用上网认证系统。

100点以上的大中规模网络：

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方案一：出口配置硬件防火墙、核心交换机采用百兆三层交换机、接入交换机采用普通可网管交换机。

方案二：出口配置硬件防火墙、核心交换机采用百兆三层交换机、接入交换机采用智能增强型二层交换机、起用上网认证系统。

方案三：出口配置硬件防火墙、核心交换机采用千兆三层交换机、接入交换机采用智能增强型二层交换机、起用上网认证系统。

改造案例一 天津海事局秦皇岛航标处网络改造工程

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-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------------------------------航道局专网Internet应用服务器群CISCO2611SAMII 认证平台CISCO PIX 515E核心交换机RG-S3760-24航标站交换机RG-S2126G光纤内网专线灯塔交换机RG-S2126G航标处接入交换机RG-S2150G航标展馆交换机RG-S2126G网络改造方案拓扑图 网络现状：100个信息点左右，应用有OA，视频会议、网站等。原有问题：IP地址冲突、网络病毒泛滥、外网攻击多、网络不稳定。所改造的设备：出口采用CISCO PIX515E防火墙，核心交换机采用锐捷RG-S3750-24，接入交换机采用智能增强型交换机RG-S2126G，全网采用SAMII 802.1X认证接入网络。

达到的效果：每个网络用户必须经过认证后才可以使用网络，利用SAMII及智能增强交换机的强大功能实现IP地址、用户名、密码、端口、MAC地址、NAS设备六大元素的绑定，从根本上解决了IP地址冲突的问题，防止了非法用户的接入。由于采用了三层交换机技术，利用ACL功能控制了各部门之间的网络访问，并限制通信端口的通信。

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改造案例二 河北衡信会计师事务所

图例：百兆双绞线千兆双绞线InternetRG-NBR 100网络拓扑图RG-S3550S1926S1926S1926各办公室微机各办公室微机各办公室微机 网络状况：80个信息点左右，有预算软件、造价软件等重要应用。改造方案：选用了锐捷的RG-S3550-24千兆智能三层交换机做为主交换机，来转发合控制各VLAN间的数据交换。各接入交换机我们选用了锐捷的STAR-S1926F+网管交换机。出口选用NBR路由器。改造目标：

1、对网络进行基于部门的虚拟网划分，在划分虚拟网的同时还可以通过主交换机的三层路由功能来具体控制虚拟网之间、互联网之间的访问权限。办公区域是业务保证的重点，安全性、QoS保证必不可少。考虑各单位信息的安全，可在核心交换机上采用访问控制列表--------------------------精品

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ACL的方式进行权限控制，可允许或拒绝特定的单位或部门访问。

2、病毒的控制：通过主交换机的扩展访问控制列表功能，我们可以轻松的来控制整个网络病毒传播速度，可以把病毒传播控制在一个虚拟网以内。

3、可管理性：根据各职能部门的不同，分配不同的IP网段，在核心交换机和底层交换机上都设置ACL并给每个交换机上的每个端口都划分Vlan（对于并不重要的部门可以不用每个端口都划分Vlan，但重要部门必须如此）。这样，就可以完全隔离各部门之间的网络，保证不同业务网络架构于同一个物理网络。通过底层交换机对每个端口划分Vlan后，这样Vlan信息都上到核心交换机上。而锐捷网络RG-3550交换机利用其强大的ACL功能，可以为每一个用户提供差异化的访问安全控制，而这些都可以在网管上统一操作，方便日后的维护。

4、出口我们选用了互联网专用路由器锐捷NBR1000做为出口连接，网络出口为一个2M的网通宽带网出口。在本次网络中代理上网的功能我们用路由器来实现，由于在代理上网的同时路由器主要负责NAT网络地址转换的功能及限制各网段间互联网的访问权限，综合以上功能我们选用锐捷的NBR1000专用互联网接入路由器来代理客户机上网。

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第二篇：中小型企业股份合作制改造程序

中小型企业股份合作制改造程序

一、建立股份合作制改造工作小组或类似组织

组建该工作小组的目的主要是为了负责办理改制所需手续，处理改制过程中出现的各种问题，及时解决改制中遇到的困难。该工作小组一般由原国有中小企业的经营管理负责人、工会组织负责人、财务管理负责人、职工代表以及厂办负责人等共同组成。改制工作小组是一种临时性组织，在股份合作制改制成功、新的企业内部组织结构建立起来后，其使命即告结束，应宣布解散。

二、提出改制申请报告和可行性方案

如果改制工作小组认为国有中小企业符合股份合作制改造的条件，可以向有关主管公司提出申请报告和可行性方案。改制申请报告主要有以下内容：股份合作制改制的目的、改制的形式、改制的途径和方法等。股份合作制改造的可行性方案的主要内容为：国有中小企业现状、改制的宗旨、股权构成（股权结构）、股份合作制改制后的效益预测、企业发展规划、措施以及改制的具体实施步骤。向主管公司递交申请报告和可行性方案后，经主管公司同意报主管部门，区县企业报区县体改委（以下统称“主管部门”）。

三、清查企业资产，预测出资额

国有中小企业改制前应当进行资产清理，查明并确认企业的实有资产，主要内容是：流动资产（货币资金、各项应收款、存货、短期投资、待处理流动资产以及一年内到期的长期债券等）、固定资产（原值、净值折旧额等以及在用、出租、未使用、不需用、封存和其他固定资产）、长期投资（如股票投资、债券投资以及其他长期投资）以及无形资产（如专利权、商标权、非专利技术、名称权、著作权以及特许经营权）、递延资产、在建工程等，为资产评估和核查、验收并最终形成评估报告作好准备。同时资产清查也是设计、确定改制后的股份合作制企业的股权结构的依据和基础。根据企业资产的清查评估结果，预测企业职工应当出资的数额，如资产置换所需资金数额、职工入股数额等，以供职工参考。股权结构的设计，应当充分考虑到企业职工的心理和资金承受能力，不宜过高或过低。过高的话，职工的实际能力承受不起；过低的话，职工可能产生不信任情绪。因此应当综合考虑各种情况，实事求是地作出股权结构的预测和设计。

四、办理资产评估立项登记

改制工作小组的申请报告和可行性报告经过主管部门初审，获得该公司同意进行企业资产评估的批文后，改制工作小组应当向市（区、县）国有资产办公室评估中心申请办理资产评估立项登记，并委托具备法定资格的资产评估机构进行资产评估。资产评估机构经过科学、客观的资产评估，应当提交资产评估报告，经该评估机构的两名以上工作人员签名盖章，并送改制企业和主管部门认可盖章。

五、确认置换方式，核定置换额

国有中小企业根据资产评估报告，决定如何进行资产置换，即究竟是采取整体买断的方式，还是采取保留股权的方式。如果采取整体买断的方式，则应当精确计算出置换数额；如果采取保留股权的方式，则应当确认保留股权的比例。确定置换方式之后，改制工作小组应当向主管部门提交置换国有资产的请示报告，并附委托评估机构出具的置换国有资产签证报告。置换国有资产的请示报告的主要内容有：资产评估机构的评估报告的结果；国有资产置换数额（包括企业改制前离、退休职工医疗费的具体数额、因各种原因如对于支农职工、非因工死亡职工的遗属人员等人员，企业应当支出的补贴数额、改制前因长期疾病列入编外的职工的补助数额以及安置富余职工的补偿费用等）；资产置换方式；置换资金来源及其比例；资产置换目的等。

国有资产置换是国有中小企业股份合作制改造的重要方式，是实现企业产权转换的关键环节。资产置换即由企业职工出资购买经过评估的国有资产，实现产权重构。对于规模不大、资产数量比较小、而且职工愿意出资购买的国有企业，可以实行国有资产全部置换的方法；对于企业人均资产量比较大，难以进行资产全部置换的国有企业，可以通过将国有企业转为股权，作为国家投资部分，或者由股份合作制企业将国有资产借入使用，办理相应的手续，并依法向国家交纳资产占用费；对于资不抵债、或者资债相抵为零的国有企业，可以实行零置换，即将国有资产无偿转由股份合作制企业所有，并由该企业负责原国有企业的债务清偿。至于原国有企业占用的国有土地，可以通过国有土地使用权出让、国有土地租赁以及国有土地使用权入股等方式，继续由改制后的股份合作制企业占有使用，并在土地管理部门办理新的土地使用权证明。

六、制定改制文件

改制工作小组应当根据相关法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方性规章的要求和市（区、县）国有资产管理办公室的《企业改制股份合作制整体资产评估价值的通知》以及《改制企业置换国有资产的批复》等批文，制订和修改《股份合作制企业章程（草案）》、《股份合作制企业内部股权证管理规定（草案）》等企业文件。

七、召开职工大会

国有中小企业改制为股份合作制企业，应当经过企业职工大会批准。因此应当及时召开职工大会，提请大会批准是否予以改制。根据有关法律、行政法规的规定，职工代表大会的人数，一般为全体职工总人数的7%-10%左右。职工代表的选举一般以班组为单位，应有全体职工的三分之二以上参加，并获得50%以上的有效选票才能够当选。职工代表的构成，应保证不同岗位和性质的职工都占有一定比例。如工人、技术人员、管理人员、企业领导人员以及其他人员都应当有一定的代表；青年职工和女性职工也应当有一定代表参加大会。工人代表应占50%以上，科技人员和管理人员应占30%，中层领导人员一般占20%左右。职工代表大会不能有当然代表。按照上述比例和方法选举职工代表之后，即可召开职工代表大会。企业改制工作小组应当将国有中小企业改制的设想或提议，以及《股份合作制企业章程（草案）》和《股份合作制企业内部股权证管理规定（草案）》等文件递交给职工代表大会审议讨论。改制决议职工代表大会未能通过的，不能进行股份合作制的改制工作；如果职工代表大会通过改制的决议，即同意国有企业改制为股份合作制企业的，应当作出职工代表大会的书面决议文件。然后大会可以进一步讨论、修改、确定改制工作小组提交的上述文件。上述文件经过职工代表大会的审议、修改后，也应当以决议的方式作出。

八、主管部门审批

国有中小企业向其主管部门递交法律、法规规定的文件和材料，由其主管部门会同其他部门一起进行审议，如果符合改制条件的，应当予以批准；不符合条件的，引导予以驳回。需要递交、上报的文件和材料有：经过职工代表大会通过的企业改制决议；国有中小企业改制申请报告；改制实施方案；股份合作制企业章程草案；股份合作制企业内部股权证管理条例草案；具有法定资格的资产评估机构出具的资产评估报告；市（区县）国有资产管理办公室评审中心的资产确认通知；国有企业关于置换国有资产的请示；国有资产办公室的批复；主管部门要求的其他文件。

九、职工认缴股款，企业发放股权证明书

国有企业改制的申请获得有关部门批准后，企业即应开始发布认缴通知、收缴入股资金。企业职工填写股份认缴申请书，并在规定期限内认缴股金。企业应当在职工认缴股金之时或者其后一段时间内向职工发放股权证明，同时编制股东名册。股权证明的主要内容有：股权证明编号、发证日期、企业登记日期、企业注册资本、持证人姓名、每股面值、认购数量、出资金额、出资证明书编号、发证日期、法定代表人姓名及其签章；红利发放记录（发放日期、每股红利、计发红利等）、增配股记录（增配股日期、原持股数、增配比例、增配股数、合计持股数等）、股份转让记录（股份转让日期、原持股数、转让股数、实持股数等）；其他应注意事项及说明。至于股东名册，每个股东都要签名，并附身份证明，以供股东随时查阅。

十、召开股东代表大会

职工和其他股东可以通过民主选举，选举出股东代表，也可以按照股金金额产生股东代表。股东代表产生后，即可召开股东代表大会。第一次股东代表大会的主要任务是审议、修改、通过《股份合作制企业章程》以及《股权证管理办法》等重要文件，并选举法定代表人、董事、监事，组建企业的内部运行组织，如董事会、监事会、经理等，以开始企业的正式运营。股份合作制企业的法定代表人必须经过出席股东代表大会的2/3以上的股东同意并通过始为有效。该企业的法定代表人候选人可以由职工民主推荐，也可以由上级主管部门提名或公开招聘。但无论如何，都必须经过股东代表大会的通过。上述股东代表大会通过的文件、选举等，最后都需要形成书面的决议。其中企业的章程应当载明以下内容：

股份合作制企业的名称和住所；企业的类型；经营范围；注册资本；股东出资方式和出资数额；股东的姓名或名称；股东和非股东在职职工的权利与义务；股份取得的条件和程序；企业的组织机构及其产生的办法、职权、议事规则；企业法定代表人的产生办法、任职期限以及职权；财务管理制度和利润分配方法；企业的解散事由和清算办法；企业章程修订程序；股东认为需要规定的其他事项。

十一、工商、税务登记

企业根据有关企业登记法律、行政法规的要求，向工商管理机关递交所需文件和材料，申请企业登记。注册登记主要需要以下材料：主管部门同意企业改制的批文；企业章程、企业股权证明管理办法；选举产生董事会、监事会的股东代表大会决议；验资报告、股东名册；法定代表人人的任职证明和身份证明；企业经营场地证明（场所位置、使用权证明、使用年限、租赁协议等）；工商管理机关需要的其他材料。企业申请登记的程序，按照《企业登记管理条例》办理。

第三篇：中小型企业人才培养

中小型企业人才培养

王月芳湖南科鑫电力设计有限公司

摘要：中小型企业在发展过程中，面临人才缺乏，人才引进难的问题，如何进行有效地自我培养是值得我们去探讨的问题。本文通过对中小企业有关人才培养现状的分析，说明中小企业人才培养的必要性，重点阐述了中小企业在日常人力资源管理过程中如何构建以人为本的人才培养机制，构建过程中哪些注意事项，保证机制的有效实施。

关键词：人才培养；培养机制；培训；中小企业

人才兴企，人才强邦，市场经济新挑战下，人才争夺甚为激烈，中小型企业必须着眼未来，构建企业人才培养机制，全面提高员工职业素养，真正用育人、用人、留人来增强企业竞争力。中小企业人才培养的必要性

随着人才市场机制的逐步健全，中小企业在获得人才方面具有了很大的自由度，但是在当前这个充满竞争的市场环境下，各种人才缺乏，尤其是高级管理人才、技能人才的缺乏，迫使中小企业不得不结合自身特点建立培养机制，将人才培养作为企业的根本。

虽然，有些企业为实现特定的培养目标，根据组织运行变化的规律，采用了相应的管理方法，进行合理配置资源，加强员工的自我管理，激发员工自我效能，有效地培养了员工岗位胜任能力。但是，由于培养本身和实践的“缺位”，企业辛苦培养出来的所谓人才却不能满足企业发展的战略、战术要求，究其原因，主要有：

1.1观念落后，认为人才培养是为他人作嫁衣裳

有些中小型企业认识上存在片面性，认为经过培养员工能力提升后就会跳槽，培养员工是为他人作嫁衣裳。

1.2 重视当前的使用、轻视长远的培养

有些中小型企业由于缺乏人才培养能力，当企业出现岗位空缺时，为了更好开展工作，直接外聘有同岗工作经历的人员，对内部员工不加考虑，员工缺乏提升的机会。

1.3市场多变化，企业难跟上

中小型企业往往实力不强，人员素质水平不高，多是一味模仿，以成熟技术为主来生存。而现今市场经营环境多变，中小型企业常以市场追随者，甚至落伍者的地位存在，随时可能被淘汰。

1.4经验管理盛行，科学管理不被重视

中小型企业常常缺乏企业发展战略、组织结构松散、职能划分模糊、机制不健全等，管理工作凭借经验，不做科学的分析决策，运营资源的筹集上往往没有目的性，造成投放分散或错误。日常管理工作的不合理，造成员工队伍不稳定，管理绩效不高，制约企业高速发展。

1.5培养体系不健全，培养形式、内容单一，培训迁移难度大

由于培养体系不健全，事前没有培养需求调查，事中没有培养计划的监督落实，事后缺

乏有效的评估和反馈机制，员工培训听命于行政，没有与绩效效用挂勾。培训大多采用讲授的形式，对职工操作能力的培训力度，深度和广度不够，缺乏课程体系系统性，内容方面也仅限于专业知识，师资大多数从本企业技术人员中抽调，缺乏新知识新理念，培训内容与实际工作结合不紧密，不能最短时间转化为员工工作技能，不能有针对性地解决员工和企业真正成长需求。

2以人为本的人才培养机制的构建

员工个人能力高效发挥离不开科学管理的有效机制，没有一套健全的以人为本的培养机制，不但不能让培养产生效果，而且还有可能导致员工士气低落，甚至直接流失。为了企业远期发展需要，只有进行个性化培养，让培养跟上企业发展、员工成长的需要，人才培养机制跟上激烈市场竞争格局的变化需要，才能真正实现人才的企业战略地位。如何构建以人为本的人才培养机制？

2.1确立“以人为本”的理念

确立“以人为本”的管理理念，是搞好企业经营工作的前提。

中小型企业部分创业者随着企业的快速发展，接受不了企业的新变化，不能忍受新引进人员的工作新思路，居功自傲，不愿学习，在企业内部耍老资格，这种“在位者优势”形成了对新进人员的排挤，导致新人无法施展自己的才华。

人才培养机制的构建必须理念先行，建立价值观念培养为基础、实战技能培养为重点、良好的培养环境做保障、个人生涯规划促发展这样一种人才培养机制，才是真正有效的机制。

2.2重视并加大对人才培养的资源投入

人才培养的投入不单是经费问题，还是企业发展战略问题。人才培养资源投入是投资回报率很高的项目，短期内并不能直接创造赢利，需要企业持续的投入，促进员工素质提升，给员工提供适宜发展的平台，这样才能吸引人才，促进员工队伍的稳定，使员工对企业的回报更高，真正实现人力资本增值。

2.3总体培养目标与企业发展战略有机结合人才队伍培养不是一朝一夕能够完成的，是一个长期的过程，要求培养目标必须与企业的发展战略有机结合，使个人发展目标与企业发展战略目标相一致，让员工随着企业发展而成长，有的放矢地进行培养计划的拟定和实施。企业战略实现重在用人，员工培养重在应用，只有将二者有机结合起来，才能真正做到“人尽其用”。

2.4建立完善的人才队伍培养体系

2.4.1 建立培养制度

制度建立是保障体系运行的基础，它包括培养的服务制度、考核评估制度、奖惩制度、激励制度、风险管理制度等。

2.4.2掌握培养需求信息

通过对企业组织、任务、人员层次的分析，确定组织需要解决哪些问题，员工需要进行哪些知识、技能培训，如何将个人的需求与组织的需求达成一致，为培养计划的制定提供可

靠依据。

2.4.3确定对象、制定培养计划、预算经费

依据需求信息，进行对象和阶段分析，确定培养对象，制订完善的培养计划。预算培训经费，在满足需求的基础上尽量选择节约培养经费的培养形式。

制定计划时需注意：

（1）培养计划必须服从企业发展的战略，协调企业组织目标和员工个人目标，兼顾员工个人职业生涯的发展，建立在培养需求预测的基础上，谨防盲目性；

（2）注重短期、长期培养之间要互补；

（3）形式要多样化，可采取讲授、轮岗、兼职、个别指导、商业游戏、专题研讨、行动学习、竞聘会、e-leaning等多种培养方式；

（4）内容要结合实际工作有一定的深度和广度，从价值层面到操作技能面都要适宜。

2.4.4实施培养计划

计划要在实践中充分显示其意义。培养计划的实施也不例外，要想收到好的培养效果，领导支持和重视、组织者负责协调、培训师认真到位，学员管理都必不可少。

2.4.5评价培养效果

可以将即时评价与滞后评价相结合，通过考核与指标的分析，达到学习、行为、结果层次的评价。通过对受训者受训前后的绩效评价，人力资源部可根据评价的结果及时完善培训方案，逐步提高培训成效，降低培训成本。

2.5建立完善激励制约保障机制

对员工培养一方面利于企业发展，另一方面有利于员工个人价值实现。培养本身就是企业激励员工积极向上的一种有效手段，是实现员工自我管理必不可少的一项管理职能。

首先，企业对员工进行培养，必须本着“公平竞争、择优培训”的原则，使真正有能力、有潜能的人获得培养的机会。把培养激励机制与企业劳资制度挂勾，让培养的效用得到充分发挥。在职称评定、干部选拔、岗位晋升、工作分配等方面把培养效果作为参考条件。考虑到长期战略需要，还可以用期权或股权激励的方式来留住关键人才，促使关键人才与企业共同发展，降低人员流失。除了物质激励之外，还要给与员工更多精神方面的激励，提高员工对组织的归属感以及员工个人自我价值实现的成就感，使企业内部形成不断学习、不断提高的良性循环系统。

其次，企业要广搭台子，让各类人才来唱戏、唱好戏，真正发挥人力资本的增值作用，打破论资排辈，建立以绩效为标准的工作评价和晋升机制，促使各类人才脱颖而出，为企业提供强大的智力支持和人才保证。

最后，通过建立以绩效为主的评价体系，依据 SMART原则制定工作计划，事前约定目标、时限、评价标准，事后进行客观评价。将正激励和负激励结合使用，以正激励为主，负激励为辅。建立企业集成知识库，让每个成员通过网络平台共享信息，结合个人拥有的知识、资料和信息提高组织的竞争能力。

构建以人为本的人才培养机制，需要组织保障，领导支持推进机制的建立和运行，需要企业内部拥有强有力的人才队伍培养管理团队以及得力的培养工作执行团队，更需要文化保障，需要有人才培育文化，企业内人人争当核心人才的氛围。

3人才培养机制建设中需要注意的问题

3.1加大内部选拔

人才的来源无非两种渠道，一种是外部招聘，一种是内部选拔。由于内部员工对企业文化、机构以及人员相对熟悉，内部选拔有利于员工更快地适应新的岗位，既降低招聘成本，又可为员工提供更多职业发展的机会，让员工将培养所学知识转化成操作技能，借助工作平台充分发挥，实现自己的成长价值，也可增强员工工作积极性及对企业的忠诚度。

3.2关注高辞职率

企业投入大量资源对员工进行培养，在获取高额回报的同时，也给企业带来风险。目前关键人才辞职率很高，虽然员工辞职的原因很多，但如果我们能及时关注还是可以有效降低辞职率。据调查，与薪酬相比员工更渴望获得尊重，表扬、认可以及工作绩效的反馈。因此，我们可以在日常管理中，加强职场沟通，定期进行绩效反馈，肯定工作成果，指出不足之处，使员工在心理上真正融入企业文化，与企业共生共荣。

3.3协调员工工作和生活的平衡。

现代企业员工，倾向于将工作与私人生活分开，希望生活轻松，拥有工作和生活相协调，相平衡的生活方式。可以考虑营造轻松宽松的工作环境；提供弹性的上下班时间；根据员工的兴趣组织各种文化娱乐活动等。

3.4配套体系要跟上员工需求

各种管理体系的建立会对员工行为产生引导作用，同时员工需求也是建立管理体系时必须要考虑的方面。员工需求因人而异。既便是同一个人，他的需求也会随着岗位、年龄、工作能力等方面因素发生改变。因此，在人才培养机制构建时，相关配套的人力资源体系一定要将公司的需求与员工个人当期需求有机结合起来。

现代企业部分员工追求一种自我风格，强调个性化。在薪酬设计方面可采用自助式薪酬方案。这种有别于传统的薪酬方案，包含更多的薪酬元素，允许员工建立自己的薪酬体系，随着兴趣爱好和需求的变化定期做出相应的变更，来满足员工的个性化需求。

4结束语

“士欲善其事，必先利其器”。企业要实现持续稳定发展，必须解决人的问题。倡导员工自我管理，充分发挥员工主动能动性，营造一种尊重、诚信、友好的工作氛围，构建以人为本的培养机制，使企业和员工间形成心理契约，共同成长，共同发展。

参考文献

[1]刘劲聪,范益成.人才培养—日本中小企业成功之道[J]．时代金融，2005（1）

[2] 顾英伟,杨春晖.人力资源培训与开发.北京:电子工业出版社,2008(2)

[3]肖鸣政.人力资源开发之我见.中国人力资源开发,1997（11）

第四篇：中小型酒店装修改造路在何方

中小型酒店装修改造路在何方

兴一木

？

－－天禧舜和商务酒店装修改造案例连载（之二）

本文探讨的中小型酒店是指建筑面积在五千至一万平米左右，二星或三星级、九十年代左右兴建，建筑功能结构大都不甚合理，客房、餐饮及其它辅助功能小而全的酒店。

这种酒店目前在我国星罗棋布，数量众多。这些酒店建立之初因市场供不应求，效益颇佳。近年来因新建高星级酒店日众，装修档次高，竞争残酷，五星级卖四星级价，四星级卖三星级价，把这些中小型酒店挤的苟延残喘，纷纷想通过改造获得生机。但改造整体设计怎样准确把握市场定位？这就成为此类酒店投资业主和酒店老总们最为焦虑的关键问题。

本报上期刊登了《老厂房怎样变成新酒店》的文章（见本报2005年3月23日第十二版），现就该案例的整体规划设计思路介绍出来，以助拓展大家思路。

一、剑走偏锋，创造比较优势

上文说到，济南市酒店林立，一年之内就垮掉几家三、四、五星级酒店，竞争之残酷可想而知。而天禧舜和商务酒店由老厂房改造而成，面积仅有5188平米，装修改造一次性投资1800万元，每年联营固定费用十年合计3300万元，每年不算运转费实际成本330万元，若每年挣300万纯利还赔30万元，这就不可能建成高星级酒店。即使建成，在这种竞争态势下若算上折旧也难免不赔钱，更不用说获得投资回报了。这么大的费用，这么小的面积，怎样在竞争如此激烈的市场环境下杀出一条血路？这就需要打破传统思维，运用毛主席集中优势兵力打歼灭战的战略，剑走偏锋，创造比较优势。

（一）总定位，总战略

1、年营业收入确定为2600万－2800万元。

2、年实现投资回报600万－700万元。

3、装修改造费1800万元，三年摊销完成，从第四年起每年创净利600万元。

（二）主营收入结构分析：

1、餐饮：共760个餐位，年收入1460万元，年利润175万元。（1）零点餐厅150平米，60个餐位，提供早、中、晚及零点就餐。

（2）临街楼一层外扩180平米，使用面积600平米，改造成巴西烤肉餐厅，180个餐位。

（3）前楼顶加层出9间高档餐厅，100个餐位，专营海参砂锅居。

2、客房111间，平均实际房价280元，开房率85%，年收入964万元。

3、年运转费320万元（包括扣除餐饮部人员工资的其他全部人员工资，水、电、气、动力消耗，客房用品等低值易耗摊销、广告营销费等。）

每年净盈利＝餐饮利润175万+客房利润964万－运转费320万－联营固定费150万＝669万元。

投资回报分析：装修改造费1800万元，三年左右即可全部收回。第四年起每年盈利600万元左右。

（三）营销战术分析：

1、餐饮弃面打点，创造特色餐饮

酒店有特色才有生命力、竞争力。市场定位不是把自己定在几星级上，而是定在什么特色上。一谈餐饮定位，很多人就想到上什么菜系，川菜、鲁菜，还是粤菜，其实这是二十年前的老观念。竞争的关键是特色，特色的核心是品牌，品牌的保证是文化。

面积有限，只能提升单产，种粮不如种花价值高。海参营养价值丰富，尽人皆知，把它做深、做透、做出特色，几十个品种的海参宴就会将广大食客从泛泛的川菜、粤菜餐桌上拉过来。济南市600万人口，该酒店才9个包房，100个餐位，想吃海参宴的不一填就满？

再说巴西烤肉，全国近年来上此项目的也不少，但大多是零点餐厅改做巴西烤肉，装修基本不动。从装修到装饰，从器皿到服装，从制作工艺到服务流程等等，根本做不出巴西文化风味来。因此，大多惨淡经营。

舜和巴西烤肉连锁店是由我国著名酒店专业设计师王凡先生设计。福思特工厂生产的火烧板吊顶，隐喻烧烤文化，中央空调管道外露涂灰，与法国蓬皮杜艺术中心的处理手法有异曲同工之妙。欧式彩色陶艺立柱处理，淘汰了大理石墙砖包柱的工艺，几十台等离子和液晶彩电播放着巴西狂欢歌舞，王凡先生独具匠心用仿古玻璃烟缸改制而成的顶灯，走遍全国灯具市场买不到，墙上悬挂无画框的巴西足球等巴西风景名画，自助餐台上和事佬小雕塑，头戴瓜皮帽，笑容可掬地迎接每位客人选餐。沿街大型玻璃幕墙内，精致的遮阳伞下，坐在一排排墨绿色小餐桌边，客人低语细谈，与大街奔驰的汽车、穿梭的人流，形成静动互映景趣，彰显现代人在繁华之中追求自然、淡雅之美，从而产生室内外互动的独特效果。来自巴西的名厨埃德森先生烹调技艺高超，正宗的巴西烧烤工艺流程，一丝不苟高品质，每到一个餐桌前，总是用带有异国风味的中国话，向客人问好，如遇会英语的客人，还不时说上几句地道的英语，此乃又是一道风景线。中式、日式、韩式、西餐加巴西烤肉一百多个品种客人任选，舜和福思特酒店产业集团从加拿大进口的麦芽，自己的技师、设备加工的黑扎、黄扎客人免费畅饮，不火才怪呢！

2、客房盯紧商务客源，为商务客人提供超值服务

现在全国客房真成“标准”间了，不分析客人生理、心理需求，千篇一律到处充斥着反人性化设计。其中重要原因就是设计师没在酒店上过一天班，不知道客人的真正需求，就无法站在客人角度考虑问题。而“福思特”的每个设计师，不仅熟知住店客人的心理学，更在自己酒店每年都有实习机会。从前厅到后台，从客房到餐饮，每个设计师每年都要拿出二十天左右的时间当服务生，作房、端盘子，仔细揣摩客人的感受。因此，将人性化设计从一个空洞的口号，演变为渗透到每个使用功能细节的具体设计中。

111间客房，8种房型全部干湿分离，避免早上两位客人前面刷牙，后面坐便，臭味塞到牙逢里的尴尬。每间房都实配电脑、传真机、打印机及品种齐全的办公用具，客人全部免费使用，静态网速高达100兆，竞显高科技之便利。洗手间黑忽忽是酒店通病，设计百叶窗，白天客人进洗手间不用开灯，晚上不关灯睡不着觉，又可为酒店省电费。客人看着彩电突然内急，不要紧，音频信号已接入洗手间，坐便、洗澡的同时可看彩电。有的洗手间已取消间隔墙和传统小走廊，用圆孤玻璃做间隔，将洗手间纳入室内，大幅度扩展室内面积，„„等等。从客人的动线分析、视线分析、静线分析、轴线分析、人体工程学，家具、灯具、饰品选配的色彩搭配等各方面都大胆突破性创意，又细致入微，充满着浪漫温馨和对客人的人文关怀。

3、配套设施小而精，坚决不搞过剩功能

因该厂房是八十年代建造的老厂房，楼顶漏雨严重，无论怎样修缮，花钱再多也难以根治。怎么办？平改坡，用钢架结构彩钢板加出一层。这样，不但解决了漏雨问题，还增加了一千多平米面积，增加了可容纳100人的多功能厅，配以必需的客人集散前室和公用洗手间，可满足客人开会，就餐、婚宴、小型展览会、产品推介会等需求，另增设乒乓球室、美容美发室、棋牌室等康乐空间，但面积不过大，点到为止。还增加了可容纳120人的员工宿舍和办公室，解决了后勤保障问题。

4、“挖地三尺”建机房，千方百计增面积

动力机房是酒店的心脏，包括中央空调、新风系统、消防水泵房及消防水池系统、强弱电控制机房等，为不占用仅有的营业面积，使每平米都盈利，在前楼地面下挖五米，挖出土方一千多立方米，然后设置全部动力机房，机房新风设计为地面的2.5倍，保障动力部人员地下工作空气环境，再将地面封闭、回填，种植草坪，做停车场用，使车位达到60余个。

该项目由福思特（香港）星级酒店设计院整体设计，他们组成了80余人的专业设计团队，充分发挥多专业设计统一领导，专业分工的综合设计优势，包括客源分析部、功能布局部、楼层分区部、园林景观部、外立面设计部、室外灯光及楼体广告牌匾设计部、室内装修整体设计部、家具饰品设计选材部、土建结构改造部、给排水管网设计部、中央空调新风系统设计部、强弱电智能化系统设计部等专业设计，从而使原荒废的破车间奇迹般变成一个豪华、典雅、舒适的现代化商务酒店。通过装修改造使酒店营销战略真正演变成拼抢客源、提升酒店核心竞争力的有效手段。

关于该项目独特的主题文化定位设计，下期再述，敬请读者继续关注。

第五篇：中小型企业档案管理制度

中小型企业档案管理制度

一 总 则

为保证公司文件的完整，便于查找利用，做好收集、立卷、保管、借阅、统计等工作，特制定本制度。

二 文件材料的收集

第一条

收集范围

凡是公司在工作中形成或使用的、办理完毕、具有查考利用价值的文件、各种记录、出版物以及各种图表薄册、照片等都要齐全完整地收集起来。其中应以公司产生的具有长远或重要参考价值的文件材料作为保存的重点，具体包括以下各项：

（一）上级来文

1、上级机关召开的需要贯彻执行的会议文件材料及上级机关颁发的要求公司执行的文件；

2、上级领导视察、检查公司工作时的重要指示、讲话、题词、照片和有特殊保存价值的录音、录像等材料。

（二）公司文件材料

1、会议文件，包括本公司重要会议形成的文件和领导的讲话稿等；

2、公司颁发（包括转发）的各种正式文件的签发搞、印制稿、重要

文件的修改稿；

3、经济活动中的重要往来函件、谈判记录、会议记录、协议等文件；

4、公司与各级行政部门往来公文，下级单位的请示与公司的批复文件；

5、公司各职能部门在工作中形成的工作计划、总结、报告；

6、反映公司经济业务活动和科学技术管理的专业文件材料；

7、公司检查下级单位工作，调查研究形成的重要文件材料；

8、公司的统计报表、统计分析材料（包括计算机盘片等）、财务报表、凭证、账薄、审计等文件材料；

9、公司党委、团委、工会和内部组织机构在工作中形成的重要文件材料；

10、公司领导人在公务活动中形成的重要信件、电话记录；从外单位带回的与公司有关的未经文书处理登记的文件材料；

11、公司基本建设工程施工竣工、图纸文件、购置大中型设备的文件材料，公司直接管理的科研、产品开发、生产、建设项目的科技文件材料；

12、公司成立、合并、撤销、更改、注册登记资料、人员编制等文件材料；

13、公司制订的工作条例、章程、制度等文件材料；

14、公司的历史沿革、大事纪、年鉴，反映公司重要活动的剪报、声像材料、荣誉奖励证书、有纪念意义和凭证性的实物和展览照片、录音、录像等文件材料；

15、公司干部任免（包括备案）、调配、培训、专业技术职务评定、聘任、党员、干部、工人名册以及职工的录用转正、定级、调资、调动等工作及干部奖惩等文件材料；

16、公司员工调动、行政、党、团、工会组织介绍信及存根；

17、公司财产、物资、档案等的交接凭证、清册；

18、公司诉讼的各类证据、记录、协议、判决等文件。

19、公司编印刊物的定稿和印本、编辑出版物的定稿样本； 20、公司外事活动中形成的请示、报告、计划、考查总结、重要简报、会议纪要、记录声像材料、有参考价值的资料、互赠礼品清单、工作来往文件等；

21、各种普查工作中形成的文件材料；

22、公司诉讼的各类证据、记录、协议、裁决等文件。第二条 收集应注意的问题

（一）文件正文和附件要同时收集。

（二）一般文件只存印本和完稿，其他底稿不必存档，但特别重要的文件例外。

（三）作者、时间、数字模糊不清和签发手续不全、张页残缺的文件，一经发现要补充完整后再立卷归档。

（四）有领导重要批示意见的文件处理单，应随文件一起存档。

（五）有请示无批复或有批复无请示的文件，应当查明原因，采取补救措施补齐，没有书面文件的，应注明情况，并加盖公章。

（六）用铅笔、圆珠笔或复写的文件底稿，应退回文件撰稿单位复 4

制。

（七）经多方查找，证明确实已丢失的文件，应用公用信笺写上文件名称，注明丢失原因，加盖公章，替代所丢文件归档。

三 立卷归档

公文立卷应根据其相互联系、保存价值分类整理立卷，保证档案的齐全、完整，能反映公司的主要情况，以便于保管和利用。

第三条

文件材料的分类

应先按文件材料的重要性，在收藏时间上分为永久、长期、短期三种，然后依据事先编好的立卷类目，从文件材料的联系中采取相应的措施进行分门别类。

第四条

立卷分工

（一）各单位形成的文件，自行立卷；

（二）上级党委文件，由党委办公室立卷；

（三）下级单位报来的重要的、批办了的文件，由承办部门立卷；

（四）上级单位颁发的专业性文件，由承办部门立卷；非专业性文件，由办公室立卷；

第五条

归档

（一）各单位于4月底前将上文件材料立卷完毕，整理存档，特别重要的档案材料等，交档案室统一存档（人事档案、财务档案、科技档案等有特殊要求的，由其职能部门负责管理）。

（二）各种文件、资料，按性质和内容进行分类整理，必须层次分明、编写页码、填写卷内文件目录。

（三）具有不同价值、不同性质的文件资料应当区别管理，单独立卷注明。

（四）案卷必须整齐排序，底图一律按要求存放，以便保管、查阅。

四 档案保管

第六条

档案必须入框上架，科学排列，便于查找，避免暴露或捆扎堆放。

第七条

胶片、照片、磁带要专柜密封保管，胶片和照片、母片的拷贝要分别存放，必要时采用专用厨具进行保存。

第八条 底图入库要认真检查，平放或卷放。

第九条

库藏档案要定期核对，做到账物相符。发现破损变质及时修补或复制。

五 档案借阅

第十条

借阅档案必须当面查点清楚，并办理借阅手续。借阅的案卷要注意爱护，不得丢失、损坏、涂改，要如期归还。

第十一条

借出的档案要注意保密，不得将档案带入宿舍或公共场所，不得让无关人员翻阅。

第十二条

借阅时间最长不得超过一个月，确因工作需要不能到期归还者，要说明情况，办理续借手续。

第十三条

归还档案时，由档案管理人员当面清点清楚，并在借阅登记薄上及时注销。

第十四条

凡需借阅、抄录绝密级重要数据资料，必须经公司领导批准，否则一律不准借阅、抄录、复印。

第十五条

底图一般不予外借。

六 档案销毁

第十六条

对已过期并失去保存价值的文件材料，经公司领导批准，派专人进行销毁。

七 档案统计

第十七条

销毁秘密公文，应进行登记，有2人监督，保证不丢失、不漏销。

第十八条

要及时对档案数量、鉴定情况、利用情况进行统计。第十九条

除按上级主管部门的要求及时填报统计资料外，还应做好档案统计的基础工作。

第二十条

统计数字要准确真实。

第二十一条

对永久、长期、短期保存的文件资料分别进行统计，7

以便反映档案的不同价值和库存发展趋势。

八 档案保密

第二十二条

档案工作人员要严守机密，档案存放要单独设锁，无关人员不准接触。

第二十三条

不得传播、议论有关机密问题。第二十四条

档案资料不准带到公共场所。