就业协议书人社局的章

第一篇：就业协议书人社局的章

就业协议书报到证与人事代理一问一答

谨以此文献给仍在“签与不签”边缘徘徊的你 [就业协议书] 1.为什么要签就业协议书？

很多同学都是这样认为的：签就业协议书是为了学校就业率，于是就油然而生了一种莫名其妙的抵触情绪?? 我相信你也是其中一员。

但，你真正知道和了解就业协议书的意义吗？了解之后再做决定吧！

下面来聊聊，细心的同学早就发现就业协议书上在甲方（用人单位）处有三栏“档案接收单位、档案接收地址、户口迁移地址”。这就是就业协议书重大意义的体现

首先：签就业协议书是用人单位和毕业生初步确定就业意向的“协商约定”。

之所以说是“初步确定”，是因为此时，你尚属在校学生（《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第12条“在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同”），很多用人单位以“未取得毕业证书”等为由，暂不与你签订正式的劳动合同。只能通过就业协议书与你确立就业关系、明确双方权利和义务（详见就业协议书“填写说

明”第一条），甚至是一些违约规定。等你毕业之后，拿到毕业证和报到证去单位报到的时候，与你签订正式的劳动合同。

之所以说是“协商约定”，是因为就业协议书不是劳动合同，对于就业协议书上的工作年限、工作地点等的约定，甚至是违约条款，都是单位与你之间的约定。即使发生的纠纷，也没办法根据《劳动合同法》的相关规定来处理，只能单位和你协商解决。

然而实际上，很多用人单位不重视就业协议书的签订，认为只要等你们毕业签劳动合同就行了。很多同学也无所谓。

殊不知，这会影响你们自己的切身利益。你的切身利益，除了就业协议书上约定的工作年限、工作地点、工作岗位、实际工资等，还有就是涉及到的档案和人事代理权益（耐心往下看吧）。接下来就是我们要讲的其次了?? 其次：就业协议书还确定了你的档案去向和人事代理关系。档案算是具有中国特色的产物。进入社会之后，很多时候都会用到档案。档案其实并不神秘，它就是一组记录你在校期间学习经历、党组织生活等的材料。毕业之时，它必须由学校转出。转往哪里，就要根据你签订就业协议书的情况。

如果是签就业协议书，那么它就由学校发往具体的档案接收单位或人才市场，发挥它计算工龄和保留干部身份，评定职称，记录工作经历等的作用。如果没有签就业协议书，或签约手续不完整的，学校默认将档案发往你老家人事局，这种档案是没有计算工龄和保留干部身份，评定职称等作用的。

如果是和具有档案保管权限的单位，如国企、事业单位、银行签订就业协议书，档案由单位统一保管。一年之后，到期有人提醒你办理转正定级，办理初级职称，甚至有的还可以把户口从老家迁到单位集体户。这些权益都是由单位提供和保障的。

但是，大部分在私营企业工作、或国企事业单位编外人员的同学怎么办呢？你们的单位不接收档案，你们同样工作，却没办法保留工龄和干部身份了吗？不是的，这个时候，就需要你们拿单位盖好章的就业协议书去找当地的人才市场盖章，自己将档案委托在人才市场办理人事代理，由人才市场为你提供计算工龄、保留干部身份、评定职称等服务。以此来维护自己的人事代理权益。

所以，签就业协议书，并且将档案放在人才市场进行人事代理，你就具有了一份和你工作经历同步更新的干部档案。而不是躺在老家人事局的一堆废纸。2.怎么签就业协议书？

首先，搞清楚那几个章要找谁盖。

签就业协议书，只要搞清楚用人单位、用工性质、用人单位主管部门或人事代理机构之间的关系，就知道那几个章要找谁盖了。千万不要出现，签约手续不完整的情况，比如在厦门工作的，和厦门单位签订就业协议书之后，还要拿到一张《厦门市接收高等、中等院校毕业生就业申报表》，才算签约手续完整。快看看，你属于哪一种？

另外：看单位公章和注册地，选择人才市场

与福州五区单位、平潭县单位、泉州单位签订就业协议书的，要找中国海峡人才市场盖章，与闽侯县、连江县、长乐等其他地方单位签订就业协议书的，要找当地人才市场盖章，如闽侯县人事局；签莆田单位，到莆田人事人才公共服务中心；签龙岩单位，到龙岩人事人才公共服务中心，??以此类推。

其次，注意填写规范。

“单位名称”与单位公章必须要一致。前后两个章都要盖章，章要用公章和人事部门章，不能用财务章或业务专用章。章要盖清楚，不能模糊或重叠。

信息填写要完整。

3.什么是签约手续完整？

如果就业协议书只有单位盖章，没有具有档案接收权的单位或人才市场盖章，或北京、上海、广州、深圳、天津、厦门等地区就业的，没有当地主管部门接收证明的，都视为签约手续不完整。这种情况下，只有单位盖章，对应档案也是直接发回老家人事局。

因此，签约手续完整，就是一份就业协议书有用人单位和具有档案接收权的单位或人才市场盖章。北京、上海、广州、深圳、天津、厦门等地区就业的，除了协议书盖章，还有当地主管部门接收证明。这种情况下，档案由学校发往具有档案接收权的单位或人才市场。[报到证] 1.什么是报到证？

《报到证》由原来《派遣证》转化而来，是毕业生到就业单位报到的凭证，也是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证。学校相关部门依据《报到证》为毕业生办理档案投递、组织关系转移和户籍迁移等手续，就业单位所在地公安部门凭《报到证》为毕业生办理落户手续。

2.“就业”报到证与“待就业”报到证

升学（专升本或保研）没有报到证。

其他包括出国出境、参军、三支一扶、大学生村官、国企或私企就业等，都有报到证。

根据你是否签订就业协议书确定最终报到证的性质。报到证只有两种性质，一种是就业报到证，一种是待就业报到证。

签订就业协议书，并且签约手续完整的（即办理人事代理的），会拿到就业报到证（如下图）。就业报到证的抬头a处写的都是具体篇二：(政策解读)就业协议书、报到证与人事代理相关知识

就业协议书、报到证与人事代理相关知识

一、就业协议书

1.什么是就业协议书？

答：就业协议书是《全国普通高等学校毕业生就业协议书》的简称，又叫三方协议，福建省的《普通高等学校毕业生就业协议书》为一式四份。它是明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的权利和义务的书面表现形式，能解决应届毕业生户籍、档案等一系列相关问题。协议书在毕业生到单位报到、与用人单位正式签订劳动合同后自行终止。2.为什么要签就业协议书？

就业协议书上在甲方（用人单位）处有三栏“档案接收单位、档案接收地址、户口迁移地址”。

首先，签就业协议书是用人单位和毕业生初步确定就业意向的“协商约定”。

（1）此时学生尚属在校学生，（《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第12条“在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同”），很多用人单位以“未取得毕业证书”等为由，暂不与你签订正式的劳动合同。只能通过就业协议书与你确立就业关系、明确双方权利和义务（详见就业协议书“填写说明”第1条），甚至是一些违约规定。毕业生拿到毕业证和报到证到单位报到的时候，与用人单位签订正式的劳动合同。

（2）因为就业协议书不是劳动合同，对于就业协议书上的工作年限、工作地点等的约定，甚至是违约条款，都是单位与你之间的约定。即使发生的纠纷，也没办法根据《劳动合同法》的相关规定来处理，只能单位和你协商解决。

其次，就业协议书确定了毕业生的档案去向和人事代理关系。

（1）人事档案是我国人事管理制度的一项重要特色，它是个人身份、学历、资历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据。高校学生档案则是国家人事档案的组成部分，是大学生在校期间的生活、学习及各种社会实践的真实历史记录，是大学生就业及其今后各单位选拔、任用、考核的主要依据。目前出境、计算工龄、工作流动、考研、考公务员、转正定级、职称申报、办理各种社会保险以及升学等都需要个人档案，特别是在国有企业、事业单位，人事档案相当重要。毕业之时，它必须由学校转出。转往哪里，就要根据你签订就业协议书的情况。

（2）如果是签就业协议书，那么它就由学校发往具体的档案接收单位或人才市场，发挥它计算工龄和保留干部身份，评定职称，记录工作经历等的作用。如果没有签就业协议书，或签约手续不完整的，学校默认将档案发往生源所在县（市）人事局，这种档案是没有计算工龄和保留干部身份，评定职称等作用的。

（3）如果是和具有档案保管权限的单位，如国企、事业单位、银行签订就业协议书，档案由单位统一保管。一年之后，到期有人提醒你办理转正定级，办理初级职称，甚至有的还可以把户口从老家迁到单位集体户。这些权益都是由单位提供和保障的。

（4）在私营企业工作、或国企事业单位编外人员，在单位不接收档案时候，就需要拿单位盖好章的就业协议书去找当地的人才市场盖章，自己将档案委托在人才市场办理人事代理，由人才市场为你提供计算工龄、保留干部身份、评定职称等服务。以此来维护自己的人事代理权益。

3.怎么签就业协议书？

（1）清楚用人单位、用工性质、用人单位主管部门或人事代理机构之间的关系。

签就业协议书，只要搞清楚用人单位、用工性质、用人单位主管部门或人事代理机构之间的关系，就知道协议书中的那几个章要找谁盖了。比如在厦门工作的，和厦门单位签订就业协议书之后，还要拿到一张《厦门市接收高等、中等院校毕业生就业申报表》，才算签约手续完整。详见下表。

（2）看单位公章和注册地，选择人才市场

与福州五区单位、平潭县单位、泉州单位签订就业协议书的，要找中国海峡人才市场盖章，与闽侯县、连江县、长乐等其他地方单位签订就业协议书的，要找当地人才市场盖章，如闽侯县人事局；签莆田单位，到莆田人事人才公共服务中心；签龙岩单位，到龙岩人事人才公共服务中心，„„以此类推。

（3）注意填写规范。

“单位名称”与单位公章必须要一致。前后两个章都要盖章，章

要用公章和人事部门章，不能用财务章或业务专用章。章要盖清楚，不能模糊或重叠，信息填写要完整。

4.什么是签约手续完整？

如果就业协议书只有单位盖章，没有具有档案接收权的单位或人才市场盖章，或北京、上海、广州、深圳、天津、厦门等地区就业的，没有当地主管部门接收证明的，都视为签约手续不完整。这种情况下，只有单位盖章，对应档案也是直接发回生源所在县（市）人事局。

因此，签约手续完整，就是一份就业协议书有用人单位和具有档案接收权的单位或人才市场盖章。北京、上海、广州、深圳、天津、厦门等地区就业的，除了协议书盖章，还有当地主管部门接收证明。这种情况下，档案由学校发往具有档案接收权的单位或人才市场。

二、报到证

1.什么是报到证？

《报到证》由原来《派遣证》转化而来，是毕业生到就业单位报到的凭证，也是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证。学校相关部门依据《报到证》为毕业生办理档案投递、组织关系转移和户籍迁移等手续，就业单位所在地公安部门凭《报到证》为毕业生办理落户手续。

2.“就业”报到证与“待就业”报到证

升学（专升本或保研）没有报到证，其他包括出国出境、参军、三支一扶、大学生村官、国企或私企就业等，都有报到证。

根据你是否签订就业协议书确定最终报到证的性质。报到证只有两种性质，一种是就业报到证，一种是待就业报到证。

（1）签订就业协议书，并且签约手续完整的（即办理人事代理的），会拿到就业报到证（如下图）。就业报到证的抬头a处写的都是

具体的档案接收单位，如中国海峡人才市场，备注b处写的是具体用人单位或是“三支一扶”、“大学生村官”等。

（2）没有签订就业协议书，或签约手续不完整的，会拿到待就业报到证（如下图）。就业报到证的抬头a处写的都是（省内）生源所在人事局、（省外）省级毕业生就业主管部门，如××省人力资源和社会保障局，备注b处写的是写“待就业”或直接空白。

第二篇：人社局就业民生工作总结

人社局就业民生工作总结

今年以来，我局主动发力，紧紧围绕苏南现代化示范区建设，强服务、保民生、促和谐，一手抓全市人力资源的整体性开发，一手抓事关民生的社会保障，通过努力，我们确立的“服务转型升级、助推经济发展、改善保障民生、促进幸福和谐”的理念在实践中得到了良好的体现。

一、强化招引、优化服务，人才强基作用不断凸显

（一）加大高层次人才集聚，优化人才发展环境。采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式，全年我市引进的高层次海归创业创新人才团队达到143个，海归创业创新高层次人才310名。引进本科人才3960人，其中硕士及以上人才260人。加强博士后工作站的管理，我市现有4家国家级博士后科研工作站、8家省级博士后创新实践基地，博士后站点数与在站博士后人数达到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通过国家职业资格三级以上的鉴定，超额培养1000名高技能人才，完成全年高技能人才培养任务的138%；8200人参加国家职业资格技能鉴定，6500人取得国家职业资格证书。

（二）优化人力资源市场配置，拓宽人才渠道。今年共举办了95场固定人才（人力资源）集市，其中专场招聘会9场，总共进场单位6462家次，提供岗位13万余个，达成就业意向2.5万人次。灵活运用专场招聘、外出招聘、委托招聘和网络招聘“四大招聘”形式，举办了大学生创业节活动，适时推出“今年XX市校园引才计划”，充分挖掘潜力引进人才。积极服务大学生，建设大学生就业见习基地，我市32家见习基地共提供780人次的就业见习。继续完善丹阳人才网，对人才网实施了百度优化和手机版的上线，开通了丹阳人才网官方微信和微博平台，多元化为企业和人才提供服务媒介。

（三）积极依靠培训平台，整合智力能源。今年共开展农村劳动力培训8748人，城乡劳动者职业技能培训9914人，其中城乡新成长劳动力技能培训4072人。共举办创业意识教育培训3.19万人，syb创业培训2083人。认真组织实施各类初级职称评定、中高级职称申报工作，审核上报了各系列高级职称材料共300余份。

（四）大力实施引智项目，提升产业发展水平。今年共执行了22个引智项目，引进外国专家18人，留学回国人员20人。会同农委进一步加强国家级“稻鸭共作”基地建设，对省引智成果示范推广高效农业新技术培训基地进行了授牌，并在今年举办了中日稻鸭共作技术交流会。我局还在第二十届全国引进日本花甲专家项目洽谈会上作了经验交流发言。

二、主动作为、搭建平台，社会保障和创业就业惠民服务深入人心 进一步完善医疗保险政策体系，实现了新农合在上海异地实时结算，医保各项指标9月底已全面完成，截至12月底，全市社会医疗保险参保人数81.03万人，全市社会医疗保险收入6.93亿元，支出6.48亿元，新农合参保61.64万人。继续完善社保扩面征缴，截至12月底，全市企业职工基本养老保险参保人数22.62万人，基金征缴收入12.09亿元，新型农村养老保险参保人数13.5万人。被征地农民社会保障问题是我市今年的一项重点工作，该政策自2004年1月1日开始施行，2007年9月1日进行了政策调整，出台了新的保障办法。但是仍然存在保障制度不统一、保障层次不统一、保障标准不统一的问题。根据市委市政府的安排，云阳镇先行开展被征地农民保障新政策的试点，城南村和城北村已有1822人应保障对象进入新政策保障范围，共筹措资金1.07亿元，土保对象转入企业职工养老保险1082人，己全部按规定参加了企业职工养老保险，参保补缴4766万元。针对云阳镇在试点过程中出现的新情况、新问题，市政府召开专题协调会，形成了两个会议纪要，对政策做进一步的明确。市领导还带队赴XX市进行了专题学习调研，进一步完善我市失地农民保障新政策。

把高校毕业生就业放在首位，扶持城乡困难群体就业，积极落实创业政策，以“全民创业”带就业，全市累计创业者发放创业担保贷款2605万元，扶持创业1660人，创业带动就业8268人，申报创建省市两级创业促进工作示范单位5个，创业促进工作示范岗40个。加强对企业的用工监测，采用“一企一访”的方式，切实保障企业用工需求，促进企业健康发展。今年全市实现城镇新增就业19200人，其中城镇失业人员再就业6636人，就业困难人员再就业1009人，新增转移农村劳动力11205人，城镇登记失业率控制在2.33%以内。

三、创新思路、突出重点，“金保工程”和村级服务平台建设全力推进 “金保工程”是经国务院批准的在全国推行的“十二金”电子政务工程之一，其中建成全市“同人同城同库”的人力资源和社会保障数据中心是“金保工程”的基础和保障。我们严格按照政策要求和序时进度，基础信息采集工作已基本完成，目前正处于基础信息采集表输入阶段，截止目前已输入近65万人的信息采集表，为我市“金保工程”数据整理比对和发放社会保障卡作准备。

2009年起，我市启动社区（村）人力资源和社会保障公共服务平台建设工作，2010年底实现了机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”，实现社区（村）级服务平台全覆盖。2011年底选聘了188名大学生作为专职劳动保障协理员，充实到社区（村）人社公共服务站，目前在岗的专职协理员有186名。今年为高质量完成社区（村）级平台建设工作，全市各镇（区）已在本辖区选择场地条件较好的社区（村）打造样板工程，在今年10月底前全部完成辖区内社区（村）平台建设任务，从而进一步做到场所标准化、服务规范化、队伍专业化，更好地完善“15分钟人力资源和社会保障服务圈”，打造新型农保经办服务“四个不出村”新理念，真正实现“一站式”、“一条龙”服务，让广大农民共享现代化成果。

四、调处结合、联动防控，劳动关系和企业军转干部维稳成效明显

（一）劳动监察和维权机制不断健全。一是净化用工环境。加强合法用工巡查，共巡查各类企业2262户，对14户被列为橙色以上的企业实施重点监控，有效抵制了各类违反劳动法规的事件发生。开展专项执法检查，累计检查用人单位1205家，涉及劳动者42175人，为农民工追讨工资435.8万元；二是妥善处理突发事件。共处理劳资纠纷群体性突发事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群体性事件11起。三是强化劳动保障监察“两网化”建设，提高快速处置能力，实施监察分类处理制度，推进全省监察联动举报投诉平台建设。

（二）仲裁效能建设和调解机制建设不断完善。大力推进仲裁实体化建设，深化镇（区）、街道劳动人事争议调解组织、劳动人事仲裁人民调解工作室建设，切实充分发挥基层调解职能，将劳资纠纷预防化解在基层。贯彻柔性调处，健全“调、裁、审”互通联动机制，今年共处理劳动争议案件3426件,其中立案受理1703件，案外（乡镇办事处）受理1723件。已结案3402件，结案率达99%。其中调解结案3025件，调解结案率达88%。

（三）企业军转干部维稳解困工作持续向好。继续保持无一人进京和越级上访的良好态势，各项安置政策和企业军转干部的有关政策待遇得到有效落实。

五、依法施管、稳步推进，机构编制和人事制度改革不断完善

（一）改革行政管理体制，促进机构编制设置科学化。继续做好司徒镇行政管理体制改革试点工作。积极稳妥的开展事业单位分类改革工作。做好市城乡统筹工作委员会机构、职能及人员编制的调整工作，完成了镇国土管理体制改革工作。做好滨江新城规划、住建、城管分支机构的设置工作。做好我市公共资源交易职能机构、三大行业公司、检察系统机构的整合工作。加强机构编制管理，严格控制机构编制和人员增长。完成了2012事业单位年检工作任务。本应接受年检事业单位法人375个，合格375个，合格率达到100%。多方联动强势推进机关事业单位社会化用工清理规范，出台了《XX市机关事业单位社会化用工管理暂行办法》，并下达了各镇（区）、各部门社会化用工计划控制数及人员分流任务，三年内将减少社会化用工1818名。

（二）不断规范事业单位岗位设置、公开招考和公务员考录工作。在2012年完成全市首次岗位设置的基础上，对相关文件及问题矛盾进行汇总筛选，对事业单位岗位设置工作进行了逐步完善。开展了市卫生局、教育局、部分事业单位集中公开招考工作。完成了20122564名公务员、6756名事业单位人员考核工作。做好了今49个公务员职位的招录工作。完成了我市明年公务员招考计划职位编制工作，全市共编制上报今年公务员招考计划职位62个。

今年以来，我局主动发力，紧紧围绕苏南现代化示范区建设，强服务、保民生、促和谐，一手抓全市人力资源的整体性开发，一手抓事关民生的社会保障，通过努力，我们确立的“服务转型升级、助推经济发展、改善保障民生、促进幸福和谐”的理念在实践中得到了良好的体现。

一、强化招引、优化服务，人才强基作用不断凸显

（一）加大高层次人才集聚，优化人才发展环境。采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式，全年我市引进的高层次海归创业创新人才团队达到143个，海归创业创新高层次人才310名。引进本科人才3960人，其中硕士及以上人才260人。加强博士后工作站的管理，我市现有4家国家级博士后科研工作站、8家省级博士后创新实践基地，博士后站点数与在站博士后人数达到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通过国家职业资格三级以上的鉴定，超额培养1000名高技能人才，完成全年高技能人才培养任务的138%；8200人参加国家职业资格技能鉴定，6500人取得国家职业资格证书。

（二）优化人力资源市场配置，拓宽人才渠道。今年共举办了95场固定人才（人力资源）集市，其中专场招聘会9场，总共进场单位6462家次，提供岗位13万余个，达成就业意向2.5万人次。灵活运用专场招聘、外出招聘、委托招聘和网络招聘“四大招聘”形式，举办了大学生创业节活动，适时推出“今年XX市校园引才计划”，充分挖掘潜力引进人才。积极服务大学生，建设大学生就业见习基地，我市32家见习基地共提供780人次的就业见习。继续完善丹阳人才网，对人才网实施了百度优化和手机版的上线，开通了丹阳人才网官方微信和微博平台，多元化为企业和人才提供服务媒介。

（三）积极依靠培训平台，整合智力能源。今年共开展农村劳动力培训8748人，城乡劳动者职业技能培训9914人，其中城乡新成长劳动力技能培训4072人。共举办创业意识教育培训3.19万人，syb创业培训2083人。认真组织实施各类初级职称评定、中高级职称申报工作，审核上报了各系列高级职称材料共300余份。

（四）大力实施引智项目，提升产业发展水平。今年共执行了22个引智项目，引进外国专家18人，留学回国人员20人。会同农委进一步加强国家级“稻鸭共作”基地建设，对省引智成果示范推广高效农业新技术培训基地进行了授牌，并在今年举办了中日稻鸭共作技术交流会。我局还在第二十届全国引进日本花甲专家项目洽谈会上作了经验交流发言。

二、主动作为、搭建平台，社会保障和创业就业惠民服务深入人心 进一步完善医疗保险政策体系，实现了新农合在上海异地实时结算，医保各项指标9月底已全面完成，截至12月底，全市社会医疗保险参保人数81.03万人，全市社会医疗保险收入6.93亿元，支出6.48亿元，新农合参保61.64万人。继续完善社保扩面征缴，截至12月底，全市企业职工基本养老保险参保人数22.62万人，基金征缴收入12.09亿元，新型农村养老保险参保人数13.5万人。

被征地农民社会保障问题是我市今年的一项重点工作，该政策自2004年1月1日开始施行，2007年9月1日进行了政策调整，出台了新的保障办法。但是仍然存在保障制度不统一、保障层次不统一、保障标准不统一的问题。根据市委市政府的安排，云阳镇先行开展被征地农民保障新政策的试点，城南村和城北村已有1822人应保障对象进入新政策保障范围，共筹措资金1.07亿元，土保对象转入企业职工养老保险1082人，己全部按规定参加了企业职工养老保险，参保补缴4766万元。针对云阳镇在试点过程中出现的新情况、新问题，市政府召开专题协调会，形成了两个会议纪要，对政策做进一步的明确。市领导还带队赴XX市进行了专题学习调研，进一步完善我市失地农民保障新政策。

把高校毕业生就业放在首位，扶持城乡困难群体就业，积极落实创业政策，以“全民创业”带就业，全市累计创业者发放创业担保贷款2605万元，扶持创业1660人，创业带动就业8268人，申报创建省市两级创业促进工作示范单位5个，创业促进工作示范岗40个。加强对企业的用工监测，采用“一企一访”的方式，切实保障企业用工需求，促进企业健康发展。今年全市实现城镇新增就业19200人，其中城镇失业人员再就业6636人，就业困难人员再就业1009人，新增转移农村劳动力11205人，城镇登记失业率控制在2.33%以内。

三、创新思路、突出重点，“金保工程”和村级服务平台建设全力推进 “金保工程”是经国务院批准的在全国推行的“十二金”电子政务工程之一，其中建成全市“同人同城同库”的人力资源和社会保障数据中心是“金保工程”的基础和保障。我们严格按照政策要求和序时进度，基础信息采集工作已基本完成，目前正处于基础信息采集表输入阶段，截止目前已输入近65万人的信息采集表，为我市“金保工程”数据整理比对和发放社会保障卡作准备。

2009年起，我市启动社区（村）人力资源和社会保障公共服务平台建设工作，2010年底实现了机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”，实现社区（村）级服务平台全覆盖。2011年底选聘了188名大学生作为专职劳动保障协理员，充实到社区（村）人社公共服务站，目前在岗的专职协理员有186名。今年为高质量完成社区（村）级平台建设工作，全市各镇（区）已在本辖区选择场地条件较好的社区（村）打造样板工程，在今年10月底前全部完成辖区内社区（村）平台建设任务，从而进一步做到场所标准化、服务规范化、队伍专业化，更好地完善“15分钟人力资源和社会保障服务圈”，打造新型农保经办服务“四个不出村”新理念，真正实现“一站式”、“一条龙”服务，让广大农民共享现代化成果。

四、调处结合、联动防控，劳动关系和企业军转干部维稳成效明显

（一）劳动监察和维权机制不断健全。一是净化用工环境。加强合法用工巡查，共巡查各类企业2262户，对14户被列为橙色以上的企业实施重点监控，有效抵制了各类违反劳动法规的事件发生。开展专项执法检查，累计检查用人单位1205家，涉及劳动者42175人，为农民工追讨工资435.8万元；二是妥善处理突发事件。共处理劳资纠纷群体性突发事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群体性事件11起。三是强化劳动保障监察“两网化”建设，提高快速处置能力，实施监察分类处理制度，推进全省监察联动举报投诉平台建设。

（二）仲裁效能建设和调解机制建设不断完善。大力推进仲裁实体化建设，深化镇（区）、街道劳动人事争议调解组织、劳动人事仲裁人民调解工作室建设，切实充分发挥基层调解职能，将劳资纠纷预防化解在基层。贯彻柔性调处，健全“调、裁、审”互通联动机制，今年共处理劳动争议案件3426件,其中立案受理1703件，案外（乡镇办事处）受理1723件。已结案3402件，结案率达99%。其中调解结案3025件，调解结案率达88%。

（三）企业军转干部维稳解困工作持续向好。继续保持无一人进京和越级上访的良好态势，各项安置政策和企业军转干部的有关政策待遇得到有效落实。

五、依法施管、稳步推进，机构编制和人事制度改革不断完善

（一）改革行政管理体制，促进机构编制设置科学化。继续做好司徒镇行政管理体制改革试点工作。积极稳妥的开展事业单位分类改革工作。做好市城乡统筹工作委员会机构、职能及人员编制的调整工作，完成了镇国土管理体制改革工作。做好滨江新城规划、住建、城管分支机构的设置工作。做好我市公共资源交易职能机构、三大行业公司、检察系统机构的整合工作。加强机构编制管理，严格控制机构编制和人员增长。完成了2012事业单位年检工作任务。本应接受年检事业单位法人375个，合格375个，合格率达到100%。多方联动强势推进机关事业单位社会化用工清理规范，出台了《XX市机关事业单位社会化用工管理暂行办法》，并下达了各镇（区）、各部门社会化用工计划控制数及人员分流任务，三年内将减少社会化用工1818名。

（二）不断规范事业单位岗位设置、公开招考和公务员考录工作。在2012年完成全市首次岗位设置的基础上，对相关文件及问题矛盾进行汇总筛选，对事业单位岗位设置工作进行了逐步完善。开展了市卫生局、教育局、部分事业单位集中公开招考工作。完成了20122564名公务员、6756名事业单位人员考核工作。做好了今49个公务员职位的招录工作。完成了我市明年公务员招考计划职位编制工作，全市共编制上报今年公务员招考计划职位62个。

六、强化作风、突出整改，行风政风建设持续深入

自从今年开展机关作风活动以来，我局思想先行，强化组织领导，加强部门协调，细化工作方案，抓好贯彻落实，密切配合，形成合力，确保评议活动取得实实在在的效果。一是以贯彻落实中央“八项规定”和市委“十项规定”为契机，制定下发“十个不准”文件，继续加强了机关作风建设；二是出台了“优质服务窗口”和“优质服务先进个人”创建评比活动实施意见。在全局召开了机关作风建设大会，明确突出整改、增强效能，提高机关干部队伍的整体素质，营造高效优质的服务环境，着力解决基层和群众反映强烈的问题，从而集中解决好形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题；三是根据行风政风建设的要求，通过明察暗访、日常检查注重整改提高，发现问题及时解决。多次召开服务窗口整改会议，窗口环境、服务流程得到进一步提高。组织机关干部员工参观了胡桥廉政教育基地，通过党课、支部大会、观看电教片等形式进一步增强广大干部的防腐拒变能力。通过一系列扎实举措，把机关作风建设不断推向深入。

明年是实施“十二五”规划的关键之年，也是阔步迈向苏南现代化示范区的奋进之年，当前，宏观经济形势仍然存在许多不确定性，经济社会改革发展涉入深水区，人社工作既面临机遇，也面临挑战，既凸显重要地位，也肩负艰巨重任。随着改革发展深入，人社领域一些体制与机制的、历史与现实的深层次矛盾逐渐凸显出来。结合我市实际，当前人社工作重点是要积极应对和处理好五个方面问题：一是用工难与就业难并存的结构性矛盾比较突出。根据企业用工需求和市场供求监测分析，全市企业用工总体平稳、劳动力供求总体平衡，但也存在需求同比下降、结构性用工矛盾突出、高校毕业生择业观念等问题：一方面许多企业亟需技能型、复合型劳动者；另一方面许多求职者又不符合工作岗位要求，导致“有人无岗，有岗无人”的结构型用工荒和“就业难”。二是社保可持续发展面临多重挑战。受人口老龄化进程加快、社保待遇水平刚性增长等因素影响，我市社保基金运行面临巨大的压力：一方面，全市老龄化加快，社保制度内退休人员与在职缴费人员的比例不平衡，基金供养压力较大；另一方面，国家连续10年大幅提高养老金，年均增长10%以上，企保基金征收增长乏力，扩面征缴基金有限。企业破产改制社保基金挂账等历史遗留问题由隐性逐步显性。同时，被征地农民保障工作终因开展难度大、历史遗留问题多、上访人员多、财政资金困难等一系列问题，导致土保政策迟迟不得出台，也未得到进一步推广，该工作目前处于停滞状态，全年基金征缴总额也受到了影响。鉴于以上原因，对照2012年年底作预算时，土保转企保人员预测有1.1万人，平均每人补缴3万元,合计一次性补缴收入3.3亿的要求，到今年底为止，土保转企保只有5000万元，这与去年年底预估相差了2.8亿元。三是产业集聚人才的能力偏弱。全市高新技术产业规模不大、特色不明显，对人才的集聚吸纳能力不强。全市人才总量不足、分布不均、结构不合理、产业人才匮乏，在应用型和创新型人才中，工程和农业技术人员等生产一线人才比重偏低。与发达地区和苏南其他城市相比，人才环境和人才政策的吸引力不强，激励人才创新创业的机制不活，城市环境和文化氛围不优，存在引才难、留才难。四是城乡居民收入增长的路径亟待拓宽。与周边发达地区和苏南现代化示范区建设的目标要求相比，全市城乡居民收入增速不快，收入分配结构不合理，工资性收入仍占居民收入较大比重，经营性收入和财产性收入偏低。与此同时，社会收入差距拉大，城乡间、区域间、行业间以及企业高管与普通职工之间的收入存在较大倍差。实现城乡居民收入增长的措施不多，刚性手段不足，企业职工和机关事业单位人员的收入在全省处于偏低水平。五是协调劳动关系矛盾的压力较大。受经济运行不稳定因素影响，因企业退工、减员引发的矛盾增多，工资拖欠、不签合同、不缴保险等劳动争议案件仍处于高位运行：一方面，少数企业逃避应承担的社会责任，不遵守劳动法规；另一方面，稳增长、强服务，强调招商引资、优化发展软环境的要求，为加强劳动保障执法带来难度。劳动保障监察执法的威慑力不够，劳动人事争议矛盾调处和监察执法力量比较薄弱，政府在和谐劳动关系建设方面的主导作用发挥还有待加强。

下一步，我们将认真研判，精心谋划，在明年人社工作中把握好以下“三大机遇”：一是人社部门职能的新定位，为人社事业发展指明了方向。党的十八届三中全会对新一轮改革作出了总体布局，改革发展将向深层次迈进。全会指出，人社工作涉及每个人的利益，既是支撑改革发展的“基石”，也是协调平衡各方利益的“调节阀”；既是动态反映经济社会发展的“晴雨表”，也是促发展、稳增长的“助推器”；既是化解矛盾和纠纷的“防火墙”，也是维护和谐稳定的“减震器”。人社地位更突出、任务更艰巨、责任更重大。二是苏南现代化示范区建设，为人社事业现代化明确了路线图。在推进苏南现代化示范区建设过程中，人社部门承担着社会保险全覆盖、高技能人才培养、提高居民收入等核心指标和构建现代化就业服务、社会保障、人才支撑和公共服务四大体系的工作项目。融入苏南现代化示范区建设，使我市与周边发达城市迈上统一起跑线，走上新一轮“同台竞技”，有利于更便捷地学习借鉴周边城市的成功经验，推动人社工作的机制创新、政策创新，有利于争取上级对民生事业的经费投入和工作支持，在更高起点、更快速度、更大力度上推进人社事业跨越发展。三是市委市政府高度重视，为人社事业加快发展提供了强有力的政治保障。市委、市政府领导和分管领导多次对人社工作进行批示，对更好地推进全民创业、高校毕业生就业、人才引进、社会保障、和谐劳动关系建设等工作提出了新要求，并对人社重点亮点工作给予了高度肯定。

与此同时，我们在指导思想上，还要做到“三个体现”：一是体现党的十八届三中全会要求。全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和苏南现代化建设示范区工作会议精神，以全市一流的目标作为参照系，与现代化示范区建设指标相衔接，科学确定各项工作的量化指标，能量化的量化，不能量化的定性。二是体现各镇区间的竞争发展。深入分析研究各项工作应对的新形势、新任务、新挑战，着力破解瓶颈和难题，明年各项重点工作都需要各个镇区相互监督、相互促进，从而形成各镇区相互赶超的良好氛围。三是体现创新原则和改革精神。工作中时刻将创新作为一种常态，以改革创新精神推进人力资源社会保障事业发展，各项工作突破老一套，在完善政策、优化机制上寻求创新。明年全市人社工作总体思路：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持“改革创新、转型提升”工作基调，突出“创特色、争一流”工作主题，紧扣“稳增长、促改革、惠民生、保稳定”工作主线，以深入开展群众路线教育实践活动为动力，围绕苏南现代化示范区建设总体规划和目标，着力完善现代化就业服务、社会保障、人才支撑、公共服务“四大体系”，不断深化人事制度和工资分配“两项改革”，建立健全协调劳动关系“一项机制”，促进人社服务转型，推动人力资源社会保障事业现代化发展。明年我们重点抓好以下十个方面工作。

一、注重质量，实施人力资源整体开发计划。加快构建以人才引进为重点、产业化技术为支撑、平台建设为基础的科技创新体系。以国际化人才引领创新，大力培养引进高层次科技人才、高素质管理人才和高技能实用人才。围绕新材料、新能源、航空航天等新兴产业，加强高端人才引进，实现产业集群与人才集群、产业链与人才链、产业发展与人才发展的“三个良性互动”。积极申报国家“千人计划”、省“双创计划”和企业博士集聚计划。推动高端人才与资本、高新技术、高新项目“嫁接”，吸纳集聚一批能够带动重大关键技术突破和新兴产业发展的高层次创新创业人才。以市场为导向，建立人才需求预测预警机制，突出企业实用技能人才培养，完善高技能人才政策，多渠道培养技能人才。到明年末，共引进国家“千人计划”专家4人，使我市“千人计划”专家达到11名；引进省“双创人才”10人，届时我市省“双创人才”将达到53名。

二、协调推进，实施居民收入倍增计划。把实施“居民收入倍增计划”作为最大的民生实事，拓宽就业增收、创业增收、保障增收、帮扶增收、政策性增收等渠道，千方百计培育壮大中等收入群体；完善企业职工工资市场调节机制，推动职工与企业经营者平等协商，努力实现居民收入增长和经济发展同步提高；开展企业薪酬调查，加强工资调控管理，推进集体合同签订，强化工资集体协商，适时调整企业职工最低工资标准，推广实施企业职工工资支付保证金和应急周转金制度；推进事业单位绩效工资改革，调整优化工资结构，改善机关和事业单位工作人员收入水平。

三、统筹兼顾，着力关注高校毕业生充分就业。始终把高校毕业生就业放在首位，完善高校毕业生就业实名登记制度，拓宽就业信息发布渠道，落实高校毕业生就业扶持政策，加大就业政策宣传力度和就业岗位开发力度，改变用人单位和大学生就业观念，扩大就业规模，创造更多就业机会，鼓励多渠道、多形式就业；完善就、失业登记制度，加强就业指导服务，规范企业裁员行为，增强劳动者职业连续性和稳定性，保持就业岗位稳定；落实服务企业政策措施，强化重点缺工企业与技职校、劳务中介机构对接和外地劳务基地的对接，帮助解决用工难题，保持企业用工稳定。

四、高效规范，实施创业载体完善计划。大力推进创业带动就业，整合政府、企业、社会团体等资源，进一步完善各类创业基地，提高创业载体建设的企业入驻率、创业企业贡献率和创业者的成活率，对创业典型进行重点宣传，发挥创业典型的示范引领作用。提升创业载体建设层次，着力打造一批创业示范园和创业品牌，提升创业载体孵化、实训、培育功能，积极引导创业向园区集中、向优势产业链靠拢。

五、着眼全局，全面推行各项职业技能培训。完善技能培训政策，落实培训直补措施，提高培训资金使用效率。紧贴产业发展，推行订单式、定向式、定岗式就业导向性培训，重点对高校毕业生等新成长劳动力实施职业技能培训，对失业人员实施再就业培训，对农村劳动力实施转移就业培训，对企业职工实施职业技能提升培训，促进技能培训与就业岗位、培训与产业项目的有效对接。

六、扎实推进，加快完善社会保障体系。整合城乡社保制度，加快城乡一体化进程，推动城镇居民养老保险与新农保、城镇居民医保与新农合“双轨合一”运行，推进城镇居民养老保险向企业养老保险转移。加大扩面征缴力度，着力解决特殊人群、边缘人群、困难人群保障问题，实现“应保尽保”；加大基金清欠力度，加强社保基金管理，建立基金运行内审、监测、监督、检查等长效管理制度，制定和落实破产改制企业挂账分期偿还计划，完善社保征缴奖励机制，做到“应收尽收”。深化医保制度改革，完善全市医疗保险政策体系，坚持医保扩面，进一步探索和完善异地医保实时结报。优化医疗费用结算办法，改进定点医药机构管理办法，提高医保基金使用效率。在云阳镇被征地农民社会保障试点工作取得阶段性成果的基础上，对全市失地农民保障分三个时间段和年龄段进行情况调查，根据省厅的93号令，尽快出台被征地农民保障政策，坚定不移地贯彻落实被征地农民社会保障制度，逐步在全市范围内推开，实现与93号令的无缝对接。

七、紧跟进度，深入推进金保工程建设。按照XX市政府对我市“金保工程”建设专项督查会议要求，我们在抓紧做好采集信息输入的同时，还将组织专家对“金保工程”建设方案进行论证，根据专家意见完善该建设方案，抓紧做好“金保工程”数据比对工作和社会保障卡发放前期准备工作，既要保证数量，更要保证质量。预计在明年年底或2015年初就有市民可拿到首批发放的社会保障卡。

八、积极稳妥，全面构建和谐稳定劳资关系。深入开展以依法行政、公正执法、法制宣传为重点的“法治市”创建活动，深入贯彻新修订的《劳动合同法》，健全监察仲裁排查预警、调解处理、应急管理机制。继续在全市范围内开展劳动保障诚信工程建设活动，建立健全诚信评价体系。完善劳动监察“两网化”建设，完善推进监察全省联动举报投诉平台建设和案件分类管理制度，规范案件联动机制，加大劳动监察和行政执法力度，加大工资支付排查力度，严防群体欠薪事件。建立仲裁司法与援助制度，实现争议处理柔性化、案件办理标准化，切实解除劳动者维权之“忧”和用人单位依法管理之“忧”，力保人力资源社会保障领域的和谐稳定。

九、服务大局，积极做好机构编制各项工作。按照政府职能转变和机构改革要求，及时做好食品药品监管体制改革方案涉及的编制划转、职能调整和人员整合工作，同时根据上级要求做好其他相关机构的整合工作。在今年底全面完成事业单位分类工作的基础上，重点对一些复合型事业单位按照政事分开、事企分开的原则进行职能剥离，以稳步推进全市事业单位改革的深入开展。继续会同市委组织部、市审计局做好离任领导干部的“三责联审”工作，会同纪委、财政等部门开展在编不在岗人员、社会化用工等情况的专项督查。进一步强化对机构编制的科学管理，对全市中小学开展重新核编工作，为进一步搞好教师配备工作提供可靠依据。同时进一步加大机构编制工作的对外宣传力度。

十、高度重视，深入开展党的群众路线教育实践活动。新形势下的群众路线教育工作，对我们提出了更高的要求，要求我们解决好“我是谁”的问题、解决好“主动干”的问题、解决好“干得好”的问题。广泛征求意见，着力查找“四风”问题，认真查摆、即查即纠，主动深入基层、深入企业、深入社区开展亲民、便民、利民、惠民服务，切实解决好群众最关心的民生热点问题。优化整合宣传资源，完善与相关媒体的一周信息汇总调度办法，形成报刊杂志、广播电视、网络新媒体宣传的制度化、常态化，实现信息资源的及时互动和共享，提高人社部门社会保险、劳资薪酬、法律法规等各种信息和政策的影响力和群众知晓率。牢固树立勇于担当的责任意识、为民服务的百姓情怀、包容他人的宽广胸襟，以饱满的政治热情和高昂的精神状态，不断提高群众满意度，推动人社工作持续健康发展。

第三篇：人社局社会就业工作总结[范文]

人社局社会就业工作总结

今年，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕“三个定位、两个率先”目标要求，认真按照省人社厅的部署，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，凝心聚力、强化措施，狠抓落实，全市人力资源社会保障工作扎实推进，取得了很好的效果。

一、今年工作措施及成效

（一）创新举措，全面提升机关效能。今年来，我局结合效能提升年活动，深入开展整治庸懒散奢不良风气工作，为全力完成人社工作任务提供了坚强的政治保障。一是落实制度建设。印发了《XX市人社局今年日常工作绩效考评办法》，并研究制定了《议事决策制度》、《分工负责制度》、《工作协调制度》、《监督约束制度》和《自身建设制度》等五大类42项制度和103项防控措施，自觉接受社会和群众的监督。二是加强教育学习。组织干部职工认真学习“八项规定”和总书记一系列重要讲话精神，充分调动干部职工加强作风建设、参与效能提升活动的积极性和自觉性。重点加强职业道德建设与业务培训，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。三是规范办事流程。强化时间观念和效率意识，确保“进一次门，办成所有该办的事情。”同时，缩短业务办理时间，如劳动合同鉴证、劳动年审等8个服务项目，由原定5至7个工作日的办结时限调整为即时办结；人力资源服务许可等3个行政许可的办结时限，由规定的30至90个工作日缩短为5个工作日等。四是开展提升服务企业效能专项活动。制定了《今年XX市人力资源社会保障局效能提升年活动实施方案》,由副处以上领导干部带队，分成13个工作小组，深入到100家市直挂点企业调研和指导工作，并以此为突破口，及时为企业解决在招工难、职工技能培训以及社会保险方面等一些突出的问题，推动企业健康快速发展。

（二）提升服务，积极推进更高质量就业。今年以来，全市新增转移农村劳动力5.47万人，完成年目标任务131.8%；新增城镇就业4.46万人，完成年目标任务的111.5%；失业人员再就业2.97万人，完成年目标任务的118.8%；就业困难人员再就业3495人，完成年目标任务的139.8%。城镇登记失业率为2.25%，就业局势基本保持稳定。一是全面落实扶持政策。大力实施就业扶助制度，积极开展“扶贫双到”、“送聘下乡”、“送岗位到社区（村）”等具有本地特色的就业服务活动。实施上门送岗、即时服务、承诺服务、结对帮扶等援助制度。今年，全市共有3.44万人次得到了各项政策的扶持，实现了就业再就业及创业，共支出就业专项资金3821.34万元。二是大力开展公共就业服务活动。以实施“双转移”战略为契机，认真开展“南粤春暖行动”活动，为异地务工人员提供“送培训、送服务、送岗位”服务，有效缓解个别企业“招工难”和部分劳动者“就业难”的问题。今年，全市共举办“南粤春暖”就业服务月专场招聘会105场，进场企业4202家，提供就业岗位8.51万个，进场求职8.49万人次，达成就业意向2.27万人。三是强化公共就业服务体系建设。重点是进一步完善基层人力资源社会保障公共服务平台基础设施建设，不断建立健全覆盖城乡的公共就业人才服务体系，把公共就业服务延伸到镇（街道）、村（居委）。目前，全市6个县（市、区）均已设立了公共就业服务机构，48个镇（街道）建立了基层公共就业服务平台，832个村（居）委分别聘请了劳动保障协理员。四是重点做好高校毕业生就业工作。始终把高校毕业生就业摆在工作重要位置，对本地户籍的离校未就业高校毕业生进行全面摸底，建立实名制台帐并进行动态管理，实行“一对一”就业服务和“五个一”专项服务。通过电话咨询和登门走访等形式，为离校未就业高校毕业生提供免费职业指导和推荐就业。在高校毕业生报到时期，对前来报到的高校毕业生积极做好政策宣传工作，让高校毕业生能够知政策、懂政策、用政策。同时，积极开展“高校毕业生就业服务月”、“高校毕业生就业服务周”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生网络招聘周”、校企对接、供求洽谈等专项活动，定期举办“南粤高校毕业生就业推进行动”、“一企一岗”等专场招聘会，为更多高校毕业生提供就业服务，促进大学生就业。目前，我市2013届高校毕业生就业率达98.6%。五是推动创业带动就业工作。坚持“政府促进、社会支持、市场导向”的自主创业原则，以“培育创业主体、拓展创业空间、加强创业服务”为重点，通过不断完善和创新扶持政策、建立健全创业服务体系、全面推进创业小额担保贷款、发挥省级创业型市（县）引导作用、落实孵化基地建设和大力开展创业培训等有效举措，推进创业带动就业工作取得了一定成效。积极做好“邮储银行杯”创业创富大赛组织筹备和预赛工作，营造良好的创业氛围。今年，全市成功创业2253人，创业带动就业10375人;发放小额担保贷款334笔，1861.5万元。

（三）多措并举，扎实做好职业技能培训工作。加强职业技能培训，是促进劳动力有效转移就业的一项重要途径。近年来，我市以实施“双转移”为契机，大力开展技能培训工作，不断增强技工人才培养的有效性，努力提高劳动者的就业能力、创业能力和适应变化能力，收到了显著的效果。省今年下达我市组织培训农村劳动力任务2.7万人。全年全市共组织培训农村劳动力3.45万人，完成年目标任务128%。市高级技工学校共招全日制学生2616名，其中高级工班学生386人，中级工班学生2230人，超额完成了省厅下达的招生任务。一是积极开展技能提升培训。结合阳江推进传统产业转型升级的要求，我们积极整合培训资源，强化劳动力技能培训与产业转移的有机衔接。依托市高级技工学校优质的教学资源，通过送教上门、送技能进产业园区等形式，大力开展就业技能培训和岗位技能提升培训，为产业园区培训大量的技能人才。二是重点抓好农村劳动力技能培训。认真按照市委、市政府加快转型升级要求，以产业需求为导向，有重点地开拓农村劳动力职业技能培训项目。同时，对革命老区、贫困村（户）劳动力采取分期分批集中输送到农村劳动力转移就业技能培训示范基地培训开展技能培训，并对学员实行“五免费一补助”的政策优惠，努力实现“培训一人、转移一人、脱贫一家”的目标。三是切实做好技工教育和工业园区劳动力技能培训工作。大力实施校园对接产业园工程，积极鼓励有条件的企业与市高级技工学校联合开办特色班，建立招工即招生“校企双制”合作模式，共同培养高技能人才。目前，市高级技工学校与深圳比亚迪股份有限公司、XX市汉能工业有限公司、广东省银鹰集团有限公司、中国联通阳江分公司等20多个企业，共建实训基地4个；招工即招生，共招173人；开展在岗工人技能提升服务，培训592人次；开展在职双制班2个，共招67名在职工人。同时，与企业共建职业研发应用基地。今年6月份，市高级技工学校与XX市十八子集团、广东银鹰集团有限公司签订协议，合作共建五金刀剪职业研发应用基地。四是认真做好技校与职校合并和启动技师学院升级工作。根据市委市政府关于市高级技工学校和市第一职业技术学校合并的文件精神，积极响应，动员全体师生，全力做好两校合并工作。同时，学校成立了升技师学院工作小组，通过层层落实责任，分配任务，整理、组织材料，努力做好技师学院评审工作准备。

(四)扩面提质，不断完善覆盖城乡的社会保障体系建设。今年以来，我市社会保险覆盖面持续扩大，基金收入和累计结余额不断增加，社会保险扩面征缴工作成效显著。全市城镇职工五险种参保人数达131.37万人次，比上年末新增参保人数7.27万人次;五险种征缴收入合计168938万元，同比增加9151万元，增长5.73%；五险种待遇支付合计157708万元，同比增支26689万元，增长20.37%；五险种基金累积结存合计301114万元。全市城乡居民养老保险参保人数达99.77万人，完成省下达任务91.7万人的108.8%。参加城乡居民医疗保险224.6万人，基本实现全民医保。一是调整企业职工社会保险缴费基数。为减轻企业和职工负担，提高参保积极性，在保证参保率和征缴总额有所提高的前提下，经市政府同意下调了社保缴费基数：我市企业职工基本养老保险缴费基数上限按全省上在岗职工月平均工资的300%，下限调整为我市上在岗职工月平均工资的60%；基本医疗保险缴费基数调整为上我市在岗职工月平均工资的80%；失业保险、工伤保险、生育保险缴费基数调整为全市上在岗职工月平均工资的60%，以推动社会保险可持续发展和扩大社会覆盖面。二是按照有关规定调整企业退休人员基本养老金。今年我市参与基本养老金普遍调整共有58996人，调整后，我市企业退休人员月平均养老金水平达1344.04元，月人均增加155.16元，每月增加发放金额916万元。三是实施城乡居民医保二次补偿。为提高大病患者的医保报销待遇水平，我局牵头研究制订了《XX市城乡居民大病保险（二次补偿）工作方案》，并经市政府同意从今年开始实施。从今年1月1日起，我市城乡居民医保参保人在一个内在住院就医不分医院级别）发生的符合医保政策范围内的医疗费用，个人自付累计超过3000元以上部分可进行二次补偿，二次补偿比例（不分医院级别）为50%，最高补偿限额（封顶）为一年7万元。目前，全市已有5900人次享受二次补偿待遇，金额达3637万元。四是全面贯彻落实省的工作部署。积极组织有关部门对各征地项目进行清查摸底，开展被征地农民养老保障资金清欠工作，依时完成清欠任务。同时，按照“属地管理”原则和“五险合一”原则顺利接管农垦企业养老保险工作，妥善解决农垦企业养老保险有关问题，推动全市养老保险事业的平稳运行和协调发展。到今年12月底，全市农垦企业属下单位共有在职人员2071人在属地完成了养老保险参保手续，农垦企业属下单位原在农垦社保办按月领取基本养老金的参保人员共5728人按时足额领取了退休待遇。五是加强社会保障信息化建设。进一步增加投入，完善地税与社保数据传输的新接口，妥善处理缴费、配账等问题，保证数据的顺利转传。此外，继续做好推广使用社会保障卡工作，今年全市新增发卡180.87万张，累计持卡人数达到242.03万人，完成省下达的目标任务的114%。同时，大力推进即时联网结算工作。全市共有定点医疗机构91家，通过卫生大系统与社（医）保联网的81家，并按省要求与广州地区14家医院签订了异地就医联网结算协议书。

(五)主动作为，全力构建和谐稳定劳动关系。我市各级人社部门从健全执法机构、完善管理制度等方面入手，切实把处理劳动纠纷工作纳入到规范化、程序化的管理轨道上来，形成了劳动监察在先、调解处理为主、引导争议仲裁的处理格局，突出体现了劳动监察、信访调解、争议仲裁三重稳定防护网的作用，及时疏导和化解了劳资矛盾，维护社会的稳定。一是组织开展企业工资支付和劳动用工情况专项检查。全市不定期开展企业工资支付情况专项检查活动，共查处劳动保障违法案件300多宗，为9800名工人追回欠薪或赔偿金3500多万元。二是开展企业欠薪整治专项活动成效显著。全市共查处劳动保障违法案件549宗，其中调处企业欠薪案件419宗，共为8929名劳动者追回被拖欠工资和经济补偿金5997.2万元。市人社局获得了市维稳办授予“今信访积案化解工作先进单位”，并予以通报表彰。三是加强人事仲裁调解工作，创建平安幸福阳江。全市立案处理劳动争议案件275宗，涉及劳动者1226人，涉案标的达3227万元；劳动人事仲裁委组建、仲裁院建设和法定审限内结案率三项均达100%。此外，加大了和谐劳动关系工业园示范区工程的创建力度。全市参加创建工程的企业达到企业总量的40%，符合标准的示范点达到25%，已完成省下达的目标。

（六）优化配置，切实强化人事人才管理。今年以来，我市认真贯彻落实省、市关于人事人才管理办法的规定，不断健全人才的引进、选拔、培养、评价机制，各项人事人才管理等工作规范有序扎实推进。认真贯彻落实省、市关于人事人才管理办法的规定，不断健全人才的引进、选拔、培养、评价机制，各项人事人才管理等工作规范有序扎实推进。一是做好人事计划管理工作。对机关、事业单位无论以什么渠道和形式增加的人员都纳入人员计划管理范围，使用增人计划卡，各用人单位都凭我局核发的增人计划卡办理增员手续。二是做好公务员考录、调转任和考核工作。今年，我市计划考录公务员447名。在考录工作中，全面建立公务员阳光考录制度，从报名、审核到各种结果公布、公示等全部实现网上阳光操作，并全部实行考生异地交流面试制度。经过严格笔试、面试、体检和考察环节，共有409人办理了公务员录用手续。同时，根据公务员调转任规定，对市直单位拟调机关的编制职数和拟调人员的资格身份等进行严格的审核，按规定规范操作。三是加大招才引智工作力度。组织多个用人单位到省内外人才市场开展招才引智活动，共招聘各类人才110名。其中硕士研究生28名，各专业本科学历人才82名；正高级专业技术人员2名，副高级的专业技术人员4名。四是继续深化事业单位人事制度改革。积极稳步推进事业单位岗位设置和人员聘用工作，认真执行公开招聘有关规定，严把笔试和面试关。并积极协助做好阳江日报社和阳江广播电视台中层干部竞争性上岗的各项工作。同时，组织市人民医院、阳江职业技术学院、市第三中学等33个市直事业单位面向全国公开招聘955名事业编制工作人员；组织市三旧办、市城管局等20个单位公开招聘51名合同制职员。五是规范机关事业单位工资管理。进一步深化公务员津贴补贴制度改革，积极稳妥推进全市其他事业单位绩效工资改革，切实做好机关事业单位津贴补贴调整工作，全面完成了省下达我市基层公职人员津贴补贴“托低”工作任务。同时，将机关单位（含参公管理单位）在职公职人员的津贴补贴在原标准的基础上人均每月增加500元左右，并相应调整事业单位在职人员的绩效工资和离退休人员生活补贴。六是做好专业技术人员职称评审工作。完成环境影响评价工程师、监理工程师、社会工作者、土地登记代理人等20个专业共4100多人的考试报名工作，并按考试要求组织完成了职称外语等级考试、二级建造师职业资格考试及经济专业考试。对符合初次专业技术资格认定条件的1100名大中专毕业生进行了资格认定。同时，还组织做好中级职称评审工作，全市申报中级职称共有1100多人，其中教育类900多人、工程类180多人、其他30多人。七是切实抓好军转安置和企业军转干部解困稳定工作。在积极抓好军转干部安置工作的同时，认真抓好企业军转干部的解困和稳定工作。在去年春节期间，组织有关人员深入到困难企业军转干部家中，广泛开展走访慰问、谈心、送温暖等活动。同时，我们争取市政府的支持，提高了退休企业军转干部生活困难补助标准。从今年1月1日起，团职以上退休企业军转干部每月提高150元，即由原来的850元/月提高到1000元/月；营职以下的提高140元，即由原来的660元/月增加到800元/月。

二、存在的主要问题

在过去的一年里，我们虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但仍存在不少的问题和不足。主要表现在：一是“就业难”与“招工难”结构性用工矛盾仍然存在；二是养老基金支付面临较大压力；三是高层次人才相对缺乏，无法满足我市经济发展建设对人才的需求。

第四篇：人社局学习体会

抢抓机遇，全力以赴

做好人力资源与社会保障工作

为贯彻落实中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务和今年全省人力资源社会保障工作会议精神，进一步加强社保系统干部能力建设，着力提高领导干部的政治素养和业务水平，推动人力资源社会保障工作科学发展，省厅党组组织举办了全省市县人力资源与社会保障局长轮训班。3月27日至4月2日，我有幸参加了为期五天的第一期培训班。培训期间的10个专题讲座堂堂精彩，2次小组研讨见仁见智，不仅丰富了我的学识，还进一步开拓了我的思维，使我的党性修养、业务水平和工作作风等方面有了比较明显的转变和提高，进一步增强了自己务实工作的能力和信心。

这次培训学习，我有如下几方面的深刻体会： 一是进一步认清了形势，理清了发展思路。通过认真学习党的十七届五中全会、省委十届八次会议精神，学习中共中央《2011-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年》、《2010-2020年干部教育培训改革纲要》等重要政策法规文件，使我进一步明确了思路，感觉眼界开阔了，认识加深了，思路打开了，对我省甚至全国人力资源社会保障工作面临的新形势和主

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是加快发展、跨越升位的崛起之年。我们要把握好这个开局之年，扎实做好今年工作，巩固扩大“十一五”取得的重大成就，为顺利完成“十二五”规划的各项任务做出贡献。切实把思想和行动统一到中央、省委对形势的准确判断和重大决策部署上，把力量和智慧凝聚到为“十二五”做贡献上。

二、通过省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长欧真志，省人社厅党组副书记、巡视员、副厅长林王平，陈康团副厅长等领导的现身说法，我清醒地认识到了自己的不足。他们对事业的一腔热情，对群众的一种责任，对生活的一份热爱，把每一件平凡的小事做好的不平凡精神，聚集无数个“平凡”的过往，成就了一个不平凡的今天。对比他们，我认识到自己工作方法等方面的差距，通过领导的重要讲话，我找到了缩小差距的动力和途径。

三、而非简单的理论知识累积，本次培训中我充分的认识到人力资源社会保障工作面临的新形势和新任务，增强了使命感、责任感，同时也比较系统地掌握了人力资源社会保障工作业务知识及其特点，理清了人力资源社会保障工作改革发展稳定的重点、难点，我将此次参训所学习充分运用到实际工作当中，不辜负组织的培养和信任。

四、通过参加这次培训，我很荣幸地认识了来自不同地方的同僚，也与各地同僚们联络了感情，加深了沟通，开

第五篇：人社局工作总结

人社局工作总结

*县人力资源和社会保障局在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，以党的十八大和省市县党代会精神为指导，深化“民生为本、人才优先”工作主线，凝心聚力，开拓进取，圆满完成各项目标任务，实现了人力资源和社会保障工作的跨越发展。

一、惠民高效，狠抓落实，实事工

程稳步推进。县人社局狠抓落实，倒排工期，稳步推进惠民实事。**年我局承担四项惠民实事工程，目前已完成三项，还有一项等待县政府批准后实施。一是提高就业培训水平。积极争取资金，购置现代化教学设备，拓展培训项目，提高培训效果，满足项目企业的发展需要和城乡劳动者的技能需要，把就业培训工作推上一个新台阶。今年以来，技能培训2658人，创业培训341人；二是推进事业单位岗位聘用工作。针对我县聘用工作情况复杂的局面，多次修订完善全县职称聘用方案，采取“先聘任、后分档、分步实施、逐步推进”的办法，统筹协调，稳慎实施，6月底完成全县事业单位专业技术人员751人的聘任审核工作，其中：高级102人、中级**人、初级344人；三是提高城镇居民基本医疗保险财政补贴标准。将**年城镇居民基本医疗保险财政补贴标准从每人每年240元提高到280元，并于8月份全额拨付到位，切实维护了参保居民切身利益。四是扩大农村干部养老保险覆盖人群。为了让村“两委”班子其他成员享受到自治县发展成果，将任职年限较长的其他农村干部纳入农村干部养老保险覆盖范畴。制定的《**回族自治县扩大农村干部养老保险覆盖人群、提高补贴标准实施办法（征求意见稿）》已经政府常务会议讨论通过，待县委常委会通过后正式实施。

二、深化服务，狠抓培训，实现更高质量就业。多渠道开展就业工作，着力推动实现高质量就业创业。全年共召开人力资源招聘洽谈会52场，累计提供各类就业岗位35567个，成功中介22499人次，城镇新增就业4634人，城镇登记失业率0.07%，远低于市要求失业率2.5%的目标，农村富余劳动力向非农产业转移51015人次。一是强化宣传，营造氛围。今年出动“大篷车”130余次，深入105个行政村，放映外出务工讲座100余场，发放《 阳光工程读本》、《进城务工常识》等宣传资料4.6万余份，接待政策咨询3700余人次，引导培训农村劳动力16700余人；同时利用招聘会、网络、电子大屏幕等实时播放招聘信息和用工政策等，营造了就业创业的良好氛围。二是拓展渠道，助推就业。开展了“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“**年高校毕业生就业服务月”、“ 就业服务宣传月”等活动，通过召开各类招聘会，发布就业信息，宣传就业政策，为企业和劳动者搭建供需平台。2月25日召开以“搭建供需平台，促进转移就业”为主题的春季大型人力资源招聘洽谈会，共计151家企业参加，提供用工种类30余种，就业岗位6000多个，5500余人与用工企业初步达成就业意向。三是丰富形式，加强培训。强化就业培训与服务，定期深入我县园区企业走访，了解企业需求，针对企业岗位需求，组织开展“订单式、定向式”等多种形式的培训，依托“**厂驾”知名劳务品牌，开展品牌培训。积极组织农村劳动力（特别是失地农民）参加免费技能培训，今年共组织农村劳动力培训班24期，培训失地农民1630人。把创业培训工作与新农村建设相结合，与园区发展相结合，深入农村开展创业培训。四是落实政策，加大扶持。全年争取就业再就业专项资金536.55万元，下岗失业人员实现再就业468人，其中就业困难人员实现再就业443人；开发公益性岗位82个，岗位补贴54万元，公益性岗位社保补贴17.68万元；享受灵活就业社保补贴、职介补贴、培训补贴政策697人，补贴金额175.14万元；为符合条件的1家劳动密集型小企业发放小额担保贷款，贷款金额200万元，贴息金额6.15万元；完成职业技能鉴定209人次；4家企业吸纳高校毕业生19人，落实一次性就业补贴1.9万元，社保补贴6.98万元；发展社区就业实体11个，安置下岗失业人员223人。五是加强服务，促大学生就业。对接收的**届大中专毕业生的就业状况进行了摸底调查，全面了解掌握毕业生的就业状况，开展了**年毕业生就业需求信息征集工作，共征集8家项目企业的194个岗位需求。7月份开展了高校毕业生就业宣传月活动，组织专场招聘会，编发宣传材料2600余份，接收毕业生就业报到*人，接收档案780份，现场及热线电话咨询就业指导1800余人次，进行求职登记120人，就业推荐200余人次，有105人实现就业。面向社会公开招聘两个批次全日制普通高校本科以上毕业生到乡镇、园区和部分事业单位工作，34名聘用人员（本科生30人，研究生4人）已经正式上岗。

三、优化制度，狠抓扩面，社会保障健全完善。创新方法、狠抓落实，不

断优化社保制度，扩大社保覆盖范围，取得了突出成效。一是养老保险。今年，企业养老保险新增参保700人，累计参保1.2万人。征缴企业养老保险基金8000万元。为**名企业离退休人员发放养老金4324万元，社会化发放率一直保持在100％。圆满完成**年全县2090名退休人员养老金调整工作，月增加养老金**元。机关事业单位养老保险累计参保

达到7238人，为**名机关事业单位离退休人员发放养老金*万元。同时，做好企业职工养老保险关系接续转移，已累计办理转移手续268人次，其中转入109人次，转出159人次。同时协助其他地区社保经办机构，办理在我县居住的异地退休人员生存认证手续，共办理了192人次的认证稽核工作。二是医疗、生育保险。医疗、生育保险新增参保人员1400人，新增参保企业23家，流动人员参保872人，累计参保*人，共收缴医疗保险基金**万元，参保扩面和基金征缴双双超额完成全年目标任务；城镇居民基本医疗保险新增参保人员1800人，参保人数达到*人，征缴医疗保险基金160万元；共为754人次城镇职工报销医疗保险费用878万元，为909名门诊特殊疾病患者报销门诊医疗费用186万余元，完成两年一次的门诊特殊疾病申报工作，新增296人享受门诊特殊疾病待遇；划拨职工医疗保险个人账户1998万元；为210人次城镇居民报销医疗保险费用144万元。三是工伤保险。工伤保险新增参保人员4180人，新增参保单位34家，累计参保17000人，征缴工伤保险基金705.4万元，共有801人次享受工伤待遇，工伤待遇支出共计500.01万元。四是失业保险。今年，我县累计参保人数为8640人,征缴失业保险基金463.9万元，为114人次发放失业金8.6万元。五是城乡居民社会养老保险。今年，城乡居民社会养老保险参保登记人数6.18万人，征缴基金538.7万元，领取待遇人员1.6万人，参保率达到98.6%，为1038名达到60周岁参保人员办理了领取待遇手续，领取待遇人员已达到1.6万人，发放养老金1806余万元；配合人社部调查组圆满完成城乡居民社会养老保险政策评估调研工作。六是农村干部和失地农民养老保险。农村干部养老保险参保人员620人，今年为348人发放养老金51万元。被征地农民养老保险参保1.8万人，今年为5700余人发放养老金1870余万元。七是基金监管。圆满完成**全县机关事业单位社会保险稽核工作，做好综合治税信息上传工作，完成**市参保单位保险缴纳及待遇领取情况异地监督检查工作，严格执行基金管理制度，在上级基金检查过程中未发现任何问题，有效保证了发放渠道畅通和基金安全。

四、加强监察，狠抓执法，劳动关系和谐发展。今年县人社局局认真贯彻落实三法一例，加大监察力度，强化调解职能，切实维护劳动者合法权益，维护了社会稳定。一是开展行动，严格执法。开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“农民工工资支付情况联合专项检查行动”等专项治理行动，结合日常巡查、书面审查、举报投诉、法律宣传等形式进一步规范用人单位劳动用工管理、保险缴纳、工资支付等行为，截止目前，共检查各类用人单位487户，涉及劳动者10465人，督促用人单位补签劳动合同3127余份，查处存在拖欠工资行为的用人单位42户，涉及劳动者2103人，涉及金额1902.193万元，通过严格执法已全部责令发放完毕。二是规范制度，提高效率。制定完成《关于做好建设领域农民工工资支付的通知》，从源头上预防拖欠农民工工资事件发生。坚持预防为主、调解为主的原则，进一步规范办案程序，加大劳动仲裁办案的透明度，不断提高办案质量，今年接待劳动信访80件次，涉访93人次，均得到妥善处理，无一起群体访案件发生，无一起越级访案件发生；受理案件56件；处理案件56件，其中裁决9件，调解47件，调解率高达83.9%，按期结案率100％；劳动合同备案2301人次。受理人事争议电话咨询、政策解答60例，均得到妥善处理。三是优化服务，提升水平。主动深入潮白河工业区，组织已建成投产的60余家项目企业召开劳动保障政策法规专题培训会，发放宣传资料200余份，全面提升企业人力资源管理水平，进一步规范用工行为。设立农民工工资投诉“绿色通道”，落实专人负责接待举报投诉。

五、加大引进，狠抓管理，人才支撑不断增强。加大人才引进，加强人才管理，扎实推进各项人事人才工作，服务县域经济发展。一是积极引才。开展全县项目企业人才需求调查，重点项目企业台帐涵盖企业80余家。组织项目企业参加**年全市春季、夏季、秋季、冬季公益网上招聘会，共提供就业岗位1757个，正式聘用158人。组织县人力资源市场招聘会24场，举办了**年全县高校毕业生专场招聘会，提供就业岗位1200余个，有300人与用人单位达成就业意向。组织全县项目企业参加了第二届环首都绿色经济圈招才引智大会、第四届中国**海内外高层次人才洽谈会等，取得了良好效果。全年共引进各类人才102人，其中高级36人，中级66人，为县域经济社会发展提供有力的人才支撑。二是做好公务员管理工作。深入贯彻落实《公务员法》，圆满完成了全县政府系统股级以下4515名工作人员**考核奖惩工作。严格股级干部任免程序，共完成政府系统25个单位的119名股级干部的任免工作。严格政策规定，共办理机关事业单位干部、固定工退休手续67人，死亡销编手续32人，办理遗属补助15人，为36人补发一次性抚恤金**元。圆满完成了**人事人才统计上报工作和全县人才资源状况调查工作，做好全县112个机关事业单位人员信息采集上报工作。组织26名机关事业及企业单位经济管理干部赴中国人民大学财政金融学院进行为期一个月的金融投融资培训，并选派其中4名经济管理干部赴北京国资公司进行为期2个月的专业实习，有效提升了干部队伍的专业素质。三是不断提高专业技术人员整体素质。完成**年职称申报推荐285人，其中：高级34人、中级131人、初级120人；完成我县50余家企事业单位的2500余名专业技术人员继续教育证书年检审核工作；积极做好专家服务基层帮扶项目对接工作，上报推荐4名优秀专业技术人才参加**市有突出贡献的中年优秀人才选拔推荐工作；组织开展经济、审计、二级建造师等二十余项资格考试报名工作。为502名取得各类资格的专业技术人员办理相关资格证书的办理与发放工作。做好**年评审通过的239名专业技术人员的信息录入与专业技术档案整理、归档工作。四是严谨细致做好工资工考工作。做好日常工资管理工作。完成我县**年机关事业单位正常晋升工资工作，全县在职调资共涉及3911人，月增资约6.44万元。完成全县751名事业单位专业技术人员职称聘任兑现工资工作，月增资约14.4万元。完成全县100名机关事业单位工勤技能岗位首次聘用兑现技术等级工资工作。发放**全县机关事业单位干部职工取暖补贴，涉及财政拨款在职人员4035人，离退休人员1952人，共计发放约1200万元。做好事业单位绩效工资调研工作。为**机关事业单位124名初、中级工发放技术等级证书。组织**机关事业单位申报技师人员参加技能考试工作。作案后**年企业薪酬调查工作。做好我县最低工资标准调标工作。调整后月最低工资标准由原来的每月1040元提高到1260元，小时最低工资标准由原来的10.4元提高到12元。五是稳步推行军转干部工作。为我县23名企业退休军转干部调整生活困难补助标准；做好军转干部体检工作；及时维护更新企业军转数据库并按时上报；圆满完成了县两会、“七一”、“八一”、十八大等特殊时期企业军转干部稳控工作。

六、提升效能，狠抓建设，整体水平不断提升。今年以来，县人社局以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动和全省人社系统“效能提升年”活动为契机，狠抓班子、队伍建设，圆满完成各项目标任务，取得显著成绩。全局获市级表彰8项，县级表彰共10项，人力资源和社会保障大厅被评为市级文明窗口。一是狠抓班子建设。坚持中心组学习制度，每月至少1次集中学习，提高班子成员的知识水平和工作能力。坚持局党组议事制度，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，增强了班子成员的大局意识和整体观念，又避免了工作上的失误；坚持民主生活会制度，引导党组成员自觉做到大事讲原则，小事讲风格；明确了领导班子党风廉政建设责任分工，深入贯彻落实中央“八项规定”和县委五个“四分之一”要求，加强作风建设，班子的凝聚力、战斗力大幅提升。二是狠抓干部队伍建设。坚持“三会一课”制度，开办“政治业务讲堂”、“五个一”创建系列活动，丰富内容、确保效果。在全局范围内广泛开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，召开全局动员大会，制定活动方案，设定工作节点，确定对标单位，深入查摆问题，积极开展调研，在做足规定动作的基础上，结合业务工作，推动活动深入开展。今年组织集体学习50次，不同形式座谈会10次，深入学习宣传总书记系列讲话和党的十八届三中全会精神。同时，严把发展党员“入口关”，局党组实行集体讨论、票决制审批发展党员。今年，有6名积极分子被吸纳为预备党员，有2名积极分子向党组织提出了入党申请。三是狠抓纪律作风建设。严格执行党风廉政建设责任制，坚持每月一次廉政教育，选编廉政小故事、格言警句等，制作电子杂志。结合“民主评议党员”活动，对党员干部中苗头性、倾向性问题进行谈心，提醒其慎于小节，防微杜渐。重点整治“庸、懒、散、慢、奢”和“吃、拿、卡、要、贪”等现象和行为，坚持“厉行节约，反对铺张浪费”，切实加强党员干部作风建设，全面推行阳光政务，透明权力运行，公开接受群众监督，在全局营造了风清气正的良好氛围。

经过全局上下奋力拼搏，全年各项工作虽然取得了一定成绩，但与上级领导要求、广大群众的期望还有差距，主要是：就业压力较大，创业带动就业尚显给力不足；社会保险扩面征缴难度较大，部分困难企业社会保险费缴费难度较大；高层次人才紧缺，引进难的局面短期内尚难改变；基层公共服务体系建设比较薄弱等等。为此，县人社局将认真贯彻落实县委、县政府的工作部署，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，不断探索创新，主动作为，深入研究，采取有效措施，逐渐克服困难、破解难题。为实现两个率先提供坚强的人才支撑和社会保障，重点谋划以下工作：

一、突出“狠抓重点，惠民为民”，做好实事工程

1、强化就业技能培训。依托人力资源和社会保障综合服务中心建设高标准、高科技培训设施，积极争取资金引进焊接机器人、电子电工等现代化教学和实训设施，采取模拟化、网络化和仿真化手段，拓展培训专业，大力开展园区企业急需的电子电工、焊接等技术工种，满足城乡劳动力及企业的需求。

2、建立城乡居民社会养老保险取暖补贴制度。为进一步推进我县城镇化建设进程，实现公共服务均等化，建立城乡居民社会养老保险发放取暖补贴制度。

3、提高城镇居民基本医疗保险待遇。2014年再次提高我县城镇居民医疗保险报销标准。

4、严格政策，稳慎实施我县事业单位聘任工作。坚持“把握政策、尊重现实、分步实施、完善机制”的原则，2014年将对*年以来取得资格的未聘人员实行按岗聘任。

5、重新核定基础性绩效工资标准。根据绩效工资实施方案的要求和事业单位绩效工资总量的变化，2014年重新核定基础性绩效工资标准。

二、突出“政策助推，强化培训”，做好城乡就业工作。坚持把城乡就业放在经济社会发展的优先位置，着力抓好就业这件头等大事，确保完成城镇新增就业3500人、下岗失业人员再就业500人、城镇登记失业率控制在1％以内的就业目标，确保城乡就业局势稳中向好。组织开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等专项就业服务活动和大型专场招聘会，为企业和劳动者搭建就业桥梁。加大免费技能培训和创业实施力度，加强培训的针对性和实用性，深入乡镇、农村（特别是失地村）开展就业宣传和开展引导性培训、技能培训和创业培训。创业促就业，提高创业成功率。2014年城乡劳动力技能培训1200人，创业培训200人，企业职工技能提升培训800人。

三、突出“扩面征缴、优化特惠”，完善社会保障体系。进一步完善城乡居民社会保障体系，加大优惠特惠力度，持续推进社保扩面征缴，不断优化社保经办服务；建立城乡居民社会养老保险取暖补贴制度，为领取待遇人员发放取暖补贴，进一步推进我县城镇化建设进程，实现公共服务均等化；进一步提高城镇医疗保险待遇，规范城镇医疗保险诊疗项目和服务设施支付管理，研究出台城镇职工医疗保险最低缴费年限制度和我县城镇医疗保险转移接续制度，加快市级统筹进度步伐，研究制定我县城镇医疗保险参保人员重症大额患者二次补偿机制；积极推进我县机关事业单位工作人员纳入工伤保险覆盖范围。

四、突出“引进攻坚、政策创新”，加快人才队伍建设。全面做好公务员、事业单位工作人员的股级干部任免、考核奖惩、培训和保险福利等工作，完善机关事业单位人员信息管理系统，加强基础建设。以高学历、高职称、高技能人才为重点，突出引进攻坚、政策创新，更加突出高端人才开发，更加突出企业人才开发，更加突出高技能人才培养、更加突出人才配套服务；以“抓规范、抓完善、抓提高”为重点，全力做好职称工作；做好机关事业单位工作人员正常晋升工资工作，有计划的进行工人技术等级考核工作；全面推进军转安置制度改革，确保军转队伍和谐安定。

五、突出“夯实基础、预防预警”，创建和谐劳动关系。创建和谐劳动关系要突出夯实基础、预防预警，乘势而上，扎实推进劳动保障“两网化”建设，以两网化建设为依托实现监察网格化、网络化管理。建立健全突发事件应急处置机制，深入开展农民工工资支付等专项行动，保障农民工合法权益，深入开展和谐劳动关系创建活动，探索解决执法工作中的疑难问题；按照“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，做好劳动争议仲裁和人事争议仲裁工作。健全和完善与相关部门的定期或不定期信息沟通制度，努力加强工作中疑难问题的多部门沟通协商和专业性研究，不断完善疑难案件的会商机制和调处办法。

六、突出“加强建设，规范高效”，提升系统整体形象。人力资源社会保障工作涉及民生工作，任务艰巨复杂，这就需要我们有一支政治立场坚定、专业素质高、工作能力强的干部队伍作保障。面对新任务，谋求新发展，渴求新气象，召唤新胜利。一要建立学习长效机制。建设学习型机关，创建学习型党组织。要有针对性、实效性地开展干部培训。要及时研究形势发展变化对各项工作的影响和要求，提高决策科学化水平。提升政策谋划能力，更好地服务全县经济社会发展大局。二要加强落实能力建设。利用重大活动落实工作。要利用党的群众路线教育实践活动落实工作、提升水平、扩大影响。利用重点谋划落实工作，做到年初有计划，年中有调度，年末有总结。实行责任制落实工作。一级抓一级，层层抓落实。要及时向县委、县政府和上级部门汇报工作，争取领导的支持，掌握工作主动权；要加强与部门间的沟通协调，取得理解配合，形成推动工作的合力；要加强与服务对象的对话交流，取得群众的认可信赖。通过有效解决人民群众的实际困难，进一步树立人力资源社会保障部门良好形象。三要加强拒腐防变能力建设。要端正服务态度，严格遵守党纪政纪和各项规章制度。创新党建工作，强化工作机制，健全各项制度，推进党建工作规范化、科学化、民主化。认真落实党风廉政建设责任制，加强民主监督，坚持廉洁自律，勤政为民。加大各项基金、资金监管力度，提高依法行政、依法办事水平。四要加强机关效能建设。要强化作风建设，提高工作效能。全面推进政务信息公开工作，主动将权力运作的各个程序和关键环节，以及所有业务办事依据、服务内容、条件程序和结果时限等全部公开。按照优质服务“零距离”、依法行政“零过错”、社会评价“零投诉”的目标，紧紧围绕服务民生、保障民生的工作要求，进一步健全工作制度，加强管理，规范行政行为，切实解决损害群众利益、影响人社工作发展、影响环境优化的突出问题。开展优质服务窗口创建活动，坚决克服“门难进，脸难看、事难办”和工作效率低下等不良现象。

**回族自治县人力资源和社会保障局

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