县人社局深入推进就业扶贫工作

第一篇：县人社局深入推进就业扶贫工作

县人社局深入推进就业扶贫工作

今年以来，我局把脱贫攻坚战就业扶贫工程作为一项重大政治任务和头号民生工程来抓，主动作为，精准发力，切实下一番“绣花”功夫，就业扶贫工作取得了阶段性成效，向全县人民交上了一份合格的民生答卷。

（一）搞好调查摸底，做到有的放矢。我局根据人社部办公厅《关于做好农村贫困劳动力就业信息平台有关工作的通知》要求，组织各乡镇劳动保障所全面开展了就业扶贫对象核实和数据比对工作，及时更新农村贫困劳动力就业信息平台数据，实行实名制管理，建立就业扶贫台账，确保扶贫对象和帮扶信息“真实”和“精准”。全县现有农村贫困劳动力***人，今年计划就业脱贫***人，到**月底已实现就业***人。

（二）开展岗位对接，拓宽就业门路。为降低贫困劳动力求职成本，帮助他们早就业、早脱贫，我局积极为农村贫困劳动力搭建用工对接平台。9月13日，举办了“2017年就业扶贫专场招聘会”，有**多家企业参加，提供了****多个就业岗位供求职者选择。各驻村帮扶单位，组织了***多个农村劳动力应聘。通过设立乡村就业扶贫政策宣传栏、发放就业信息宣传单、张贴招工年画、扫铜鼓县就业网二维码等形式加大线上线下服务推广力度，实现对就业扶贫户送政策到家、送服务入户、送岗位到手、送技能傍身。

（三）开发扶贫专岗，实行托底就业。针对农村少数贫困劳动力无法离家、无力脱贫、无业可扶的实际，我局对全县10个省定、市定贫困村每个村安排了一个就业扶贫专岗，主要有孤寡老人和留守儿童看护岗、社会治安协管岗、乡村道路维护岗、保洁保绿岗等，从今年10月起，每个岗位从就业资金中安排500元/月的岗位补贴，各乡镇安排相应的基础工资。同时符合条件的人员可享受社保补贴。

（四）开展技能培训，提升就业能力。我局坚持以贫困群众需求为导向，突出培训内容的针对性、实用性，创新培训方式。积极开展了企业新吸纳农村贫困劳动力岗前培训、以电商培训为主的创业培训和家庭服务业培训等就业技能培训，并按规定给予培训补贴；对创业培训合格的建档立卡农村贫困劳动力，免费提供开业指导、项目推介、政策咨询等创业服务。今年共有89名贫困劳动力参与培训，我们还主动将培训班办到田间地头，采用“大篷车”式教学方式，到大塅镇浒村等地开展技能培训，实现农活和培训两不误，技能和收入两提高。

（五）抓好政策落地，加大帮扶力度。充分发挥就业补助资金对就业扶贫工作的促进作用，一是促进转移就业方面，农村贫困劳动力可享受交通补贴、求职补贴，公共就业服务机构可享受职介补贴。二是创建扶贫车间方面，企业吸纳贫困劳动力5人以上，每人按1000元的标准给予企业补贴，让贫困对象“赚钱顾家两不误”。目前全县开办吸纳贫困劳动力5人以上的扶贫车间*个，吸纳扶贫对象***人。三是扶持创业方面，贫困户自主创业的，可享受创业担保贷款政策，并按规定给予贷款贴息。今年已为**户建档立卡贫困户办理了个人创业贷款，总额***万元。

第二篇：人社局2020年就业扶贫工作计划

人社局2020年就业扶贫工作计划

为贯彻落实区委区政府打赢脱贫攻坚战三年行动部署，充分发挥人力资源和社会保障部门在推进精准扶贫、精准脱贫上的职能作用，全力打赢脱贫攻坚战，结合我区实际，制定X工作计划。

一、目标任务。按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路，对全区建档立卡农村贫困人口（以下简称贫困人口）集中开展就业扶贫，进一步扩大建档立卡贫困劳动力就业规模、提高就业质量，加强就业培训针对性，建设高质量扶贫车间，加大扶贫专岗开发力度，及时落实就业扶贫政策，提高就业扶贫成效，确保贫困家庭就业率达到X%以上。

二、主要措施。(一)梳理最新文件，加强就业扶贫政策宣传。重新梳理最新就业扶贫政策，编印就业扶贫政策手册，下发到每一个建档立卡农村贫困户手中，确保符合条件的贫困劳动力都能享受到就业扶贫政策。同时，各地要充分利用微信公众号、信息网络、平面媒体等宣传手段，广泛宣传就业扶贫政策。

(二)做好需求调查，摸清贫困劳动力就业底数。开展好贫困劳动力就业情况和培训需求两项调查摸底，扣好就业扶贫第一粒扣子。确保全年人社部农村贫困劳动力就业信息平台中未脱贫劳动力就业情况要真实有效，更新动态及时，人员信息核实率达到X%以上，就业率达到X%以上。

(三)就业结合产业，建设高质量就业扶贫车间。依托对贫困户增收带动作用明显的特色产业、休闲农业、乡村旅游、工业园区、加工型企业等扶贫产业，支持创建就业扶贫车间，推动贫困劳动力就业和产业发展深度融合，吸纳贫困劳动力就近就地就业，实现稳定增收。

对有名无实、未有效吸纳贫困劳动力就业的扶贫车间进行全面清理，同时依托X省精准脱贫大数据管理平台对扶贫车间进行监测，动态掌握、及时调整。重点引导和鼓励有条件的生产加工型和农业加工型企业到乡镇、村委设立就业扶贫车间，就地就近吸纳贫困劳动力就业，落实就业扶贫车间相关扶持政策。对就业扶贫效果好的进行重点扶持，实现扶贫车间建设由注重数量向注重质量转变。

(四)结合就业需求，因地制宜持续开发扶贫就业专岗。统筹考虑乡村建设实际需要，鼓励乡镇、村委大力开发孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿、水库安全管理、山林防护、“颐养之家”和农村社会保障基层平台工作人员等社会服务类扶贫就业专岗，重点安置无法外出就业、外出就业意愿不强的贫困劳动力和劳动能力不强的贫困劳动力，落实公益性岗位补贴待遇。在脱贫攻坚期间，确保每个行政村至少开发X个扶贫就业专岗。

(五)促进转移就业，落实就业扶贫政策。进一步拓宽贫困劳动力就业渠道,加大对有劳动能力和就业意愿贫困劳动力就业服务力度，推进贫困劳动力就地就近就业、进城就业和外出务工。搭建贫困劳动力用工服务平台，每年要举办X次以上扶贫专场招聘会，每季组织X次送岗位信息下乡入村活动。积极落实各项就业扶贫政策，对到户籍所在县以外地区就业的贫困劳动力，给予省内县外X元、省外X元一次性交通补贴。对成功介绍贫困劳动力与用人单位(不含在公益性岗位就业)签订劳动合同且稳定就业X年及以上的各类就业服务机构给予X元就业服务机构求职补贴。对吸纳建档立卡农村贫困劳动力在家门口就业，与其签订劳动合同、累计工作时间不少于X个月的就业扶贫车间和人社部确定的就业扶贫基地，每吸纳X名建档立卡农村贫困劳动力，在其就业内按年给予X

元补贴；工业园区企业每吸纳X名城乡贫困劳动力，按年给予X元补贴。符合公益性岗位补贴条件的，按不超过所在县(区)最低工资标准的X%给予公益性岗位补贴。对贫困劳动力参加职业培训并取得职业资格证书或培训合格证的，补贴标准分别上浮X%和X%，并给予每天X元的生活费补贴和X元的一次性求职补贴。

(六)开展就业培训，提升贫困劳动力就业技能。根据建档立卡贫困家庭劳动力的培训需求和就业意愿，开展多种形式和多种模式的技能培训，保证有培训意愿的贫困劳动力至少参加一次培训，促进提高就业技能。

(七)做好跟踪服务，持续规范就业扶贫工作。持续对贫困劳动力开展有针对性的就业跟踪服务工作，并将服务效果规范填写、及时更新在贫困户的《X区建档立卡贫困户就业信息采集表》内，加强就业扶贫的过程管理。

第三篇：某年某区人社局就业扶贫工作实施方案[范文模版]

20xx 年 xx 区人社局就业扶贫工作实施方案

为贯彻落实国家、省市关于打赢脱贫攻坚战的总体部署，深入推进就业扶贫工作，根据区委区政府关于脱贫攻坚工作的相关文件精神，特制定本实施方案。

一、工作目标

按照“完成、巩固、提升、预防、整改”的十字方针要求，以帮劣有就业意愿的建档立卡贫困劳劢力（即 16 周岁以上、有劳劢能力的建档立卡贫困人口，以下简称贫困劳劢力）实现就业脱贫为目标，以“精准识别、精准帮扶、精准就业、精准脱贫”为核心，进一步推进“六个一批”的落实，通过招聘活劢、就业服务、技能培训、岗位开发、载体建设、企业吸纳、等工作措施，帮劣就业帮扶对象按期脱贫。

二、工作任务

20xx 年 xx 区就业扶贫工作任务为 7 人。其中，在新识别的 85 名未脱贫人口中，符合就业帮扶条件的 3 人；在近三年就业扶贫任务 40 人中，有意愿重新就业幵符合就业帮扶条件的 3 人；在年人均收入 5000 千元以下已脱贫的 187人中，需巩固提升幵符合就业帮扶条件的 1 人。

三、工作措施

一是招聘活劢推荐一批。广泛开展线上线下各类招聘活劢，通过“春风行劢”、“就业援劣月”等活劢，组织召开与场招聘会，帮劣一批有能力、有技能的贫困劳劢力对接岗位实现就业。通过政府网站、电视台及微信平台发布招工信息和招聘活劢，使有就业需求的贫困劳劢力及时掌握各类用工信息，方便快捷的找到合适岗位。

二是服务落地促进一批。积极开展政策宣传、送岗位下乡，做深、做实、做细“就业人才服务直通车”，收集更多适合贫困劳劢力就业的岗位，充分利用赶集日、农闲时，将就业服务延伸到田间地头。通过驻村第一乢记、村干部走村入户，将就业服务政策及岗位信息送到贫困劳劢力家中，确保有就业需求的贫困劳劢力足丌出户实现岗位对接。

三是技能培训提升一批。通过政府购乣服务的项目制方式为贫困劳劢力提供免费职业技能培训，幵给予贫困劳劢力生活费补贴（含交通费）。对各类扶贫载体吸纳贫困劳劢力就业幵开展以工代训的给予一定期限的职业培训补贴。通过各类培训进一步提升贫困劳劢力技能水平，拓展就业空间。

四是村级公岗稳定一批。适度开发村级治安协管、乡村道路维护、乡村保洁保绿、山林防护等非全日制村级公益性岗位，稳定一批外出就业困难的贫困劳劢力就地就近就业。对通过公益性岗位安置的贫困劳劢力，给予岗位补贴、人身意外伤害保险补贴、城乡居民养老保险等补贴。

五是扶贫载体吸纳一批。在全区开展就业扶贫载体认定工作，鼓励各乡（镇）街依托各类生产经营活劢场所，围绕种养殖、手工业、农产品初加工、来料加工等特色产业建设发展一批“就业扶贫车间”，幵给予创业扶持、吸纳就业、职业培训等优惠政策，择优建立一批就业创业扶贫基地，通过就业补劣资金给予一次性奖补。通过各种措施，进一步壮大贫困村集体经济，解决贫困劳劢力就地就近就业，实现贫困劳劢力脱贫增收。

六是见习岗位留用一批。加大青年贫困劳劢力和贫困家庭高校毕业生留用安置力度，对企业吸纳贫困劳劢力就业的，参照吸纳就业困难人员落实社保补贴、岗位补贴；积极开展青年见习活劢，开发更多见习岗位，提高见习期满留用率，幵给予相应补贴；鼓励国有企业、民营企业吸纳安置贫困家庭高校毕业生，幵按照有关规定给予社会保险补贴。

四、工作要求

（一）思想上提高政治站位。20xx 年是脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，也是决战决胜之年。我们要进一步统一思想，将思想和行劢统一到党中央国务院重大决策部署上来，充分认识到脱贫攻坚是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要将就业扶贫工作作为政治任务列为当前人社工作“头号工程”来抓，确保就业扶贫丌落一户，丌落一人。

（二）工作上明确责任分工。各部门明确责任，细化措施，通力合作，保质保量按时完成就业扶贫任务。落实好就业扶持政策，积极开展扶贫载体建设、岗位对接、就业扶贫信息核查、身份认证等工作。

（三）行劢上强化任务落实。一是要在精准排查上下功夫，xx 区人社部门要根据本地区的排查任务，组建排查小组，集中组织骨干力量深入村镇，入户调查，建立准确、详实的就业帮扶对象信息台账；二是要在整改落实上下功夫，开展全面系统的排查，对发现的问题进行梳理分类，建立问题清单、责任清单、整改清单，确保问题整改要“抓早”、“抓实”；三是要在巩固成果上下功夫，作好“大起底、大排查、大整顿、大提升”工作，确保 20xx 年就业扶贫工作高质量通过国家验收。

（四）舆论上加强宣传引导。进一步加强就业扶贫的宣传工作，将“政策宣传单”宣传入户到人，做到家喻户晓，又要通过各种媒体大力宣传就业扶贫工作目标任务和政策措施。调劢各方力量，引导企业和社会各界积极参不，营造就业扶贫良好社会氛围。

xx 市 xx 区就业扶贫领导小组组成人员

第四篇：人社局就业扶贫落实情况汇报

按照《关于报送区相关行业部门2020年脱贫攻坚工作落实情况的通知》文件要求，进一步做好就业扶贫工作，充分发挥人力资源和社会保障部门在推进精准扶贫、精准脱贫上的职能作用，下面将关于就业扶贫工作落实情况汇报如下。

一、基本情况

截止目前，全区现有建档立卡贫困人口373人，贫困劳动力127人（普通劳动力68人，弱劳动力59人），其中就业64人，安置公益性岗位14人（其中：扶贫公益性岗位9人、疫情期间临时公益性岗位5人）。

二、就业扶贫工作

（一）信息采集，平台录入情况。

1.信息采集。面向全区建档立卡贫困劳动力进行动态管理，通过村镇基层保障站所工作人员每月上报贫困劳动力的基本情况、就业方面等信息，建立动态管理台账，实时掌握贫困劳动力人员信息。

2.积极开展全省就业扶贫管理系统信息录入工作。选派两名专职工作人员参加了市就业局组织的就业扶贫信息管理系统培训，熟练掌握系统的操作流程。第一时间对辖区内乡镇、村基层平台22名工作人员进行了业务培训，明确了任务目标，指导基层工作人员入户采集信息，对我区贫困人口进行核实、将建档立卡贫困劳动力就业信息和就业扶贫相关工作信息如实录入系统，每月更新贫困劳动力人员状态，能够熟练运用平台系统进行就业扶贫工作统计和管理。

（二）大力宣传、落实就业扶贫政策。

一是通过各社区、村创建的微平台及时发布就业政策和用工信息，发布就业信息74条，提供就业岗位267个，需用工人数1025人。通过宣传就业扶贫政策，营造良好的就业宣传氛围，使贫困劳动者足不出户获悉用工信息和就业扶贫政策。二是组织工作人员入户走访，将扶贫相关政策宣传单、技能培训相关政策宣传单、就业扶贫政策宣传手册等送入建档立卡贫困劳动力手中，为我区贫困劳动力发放就业政策宣传单130余份，为他们宣传政策，解读政策，促进贫困劳动力就业创业。

（三）公益性岗位托底安置。

1.扶贫公益性岗位开发管理。按照《《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》文件要求,2019年出台了《区公益性扶贫专岗托底安置建档立卡贫困劳动力工作实施方案》，实行“谁用人，谁管理,谁负责”的原则，乡镇政府和村负责公益性岗位从业人员的日常管理，并制定相应的制度，明确岗位职责。严格规范扶贫特设公益性岗位开发管理工作,要求乡镇健全管理制度,加强监督检查。截至目前，区共开发扶贫公益岗9个。

2.开发临时公益性岗位。按照《关于开发临时公益性岗位有关问题的通知》文件要求，切实发挥公益性岗位“兜底线、救急难”作用，突出岗位的“过渡性、临时性”。优先安置因疫情影响面临返贫风险的建档立卡贫困劳动力以及有就业意愿暂时无法外出务工的建档立卡贫困劳动力和确有困难农民工等人员。设立临时公益岗，实现托底安置。截止目前，已安置临时公益岗10人,其中贫困劳动力5人。

（四）检查扶贫公益性岗位人员工作情况。

按照《关于进一步加强就业扶贫公益性岗位开发管理工作的通知》内容要求，针对2019年国家脱贫攻坚考核反馈意见，高度重视，坚持底线思维，开展实地检查工作。

分别针对四个乡镇的扶贫公益岗人员工作情况开展实地检查。首先对用人单位传达了文件精神，明确岗位职责，检查了扶贫公益性岗位人员基础台账和考勤情况等，在扶贫公益岗人员管理上提出要求并给予指导。其次对扶贫公益岗本人情况进行检查，检查扶贫公益性岗位工作人员在岗情况，工作情况等,同时为他们宣传了就业扶贫政策、技能培训相关政策等。按人岗相适原则逐人进行核查，保证上岗人员具备人岗相适。经检查，我区安置的扶贫公益岗人员都具有劳动能力，扶贫公益岗人员能够持证上岗，不存在无劳动能力、长期不上岗、找人顶替等不符合岗位条件人员。

(五）就业扶贫政策培训。

区脱贫办组织区脱贫攻坚领导小组成员单位分管领导和扶贫干部、包保部门工作人员、各乡镇分管领导和村两委等成员，开展行业扶贫政策培训和脱贫攻坚软件平台使用培训。在会议中，工作人员给大家解读就业扶贫政策，具体内容有促进就地就近就业补贴、支持创业带动就业补贴、公益性岗位托底安置补贴、公益性岗位托底安置补贴等方面，让人们了解政策内容、政策申领程序以及申报各项补贴所需提供的材料等，促进贫困劳动力稳定就业。

三、技能扶贫工作

1、贫困村创业致富带头人再培育工作。与区发改局等相关单位，联合举办贫困村致富带头人再培育活动，组织贫困村致富带头人及各贫困村工作人员赴玫瑰谷、果蔬基地等优秀返乡创业基地实地观摩，对致富带头人进行创业项目及创业技能专题培育和政策宣传。鼓励致富带头人在贫困村领办创办产业项目，积极吸纳更多的贫困人口实现就业。

2、农村建档立卡贫困劳动力培训工作。疫情期间，区人社局各基层站、所工作人员通过电话问询等方式，对辖区内所有贫困劳动力进行培训意愿调查，并形成《区贫困劳动力技能培训意愿调查台账》工作台账。同时，充分利用各类平台媒体，大力宣传培训相关政策，积极配合线上招聘会等活动，提供就业培训平台，促进就业，同时将行业扶贫政策宣传到位。

3、贫困家庭适龄子女培训意愿调查工作。针对全区建档立卡贫困家庭适龄子女进行了培训意愿及就读技工院校意愿调查，并形成《区建档立卡贫困家庭适龄子女就读技工院校台帐》。调查期间，工作人员同时向贫困家庭适龄子女宣传《2020年省招生技工院校目录》推荐的学校和专业，使其充分了解、自愿选择，做到全区贫困家庭无死角，愿培尽培。

四、下步工作打算

（一）加强组织领导。就业扶贫是脱贫攻坚战的一项重要任务,将切实加强领导,明确部门分工,强化协调配合,健全工作机制。将就业扶贫摆在全局工作重要位置,落实各项政策，促进贫困劳动力稳定就业。

（二）继续做好跟踪服务。持续规范就业扶贫工作。持续对贫困劳动力开展有针对性的就业跟踪服务工作，推动精准扶贫工作更加精准有效落实，促进建档立卡贫困劳动力实现更高质量就业，助力全面打赢脱贫攻坚战。

第五篇：市人社局开展就业扶贫调研材料

市人社局开展就业扶贫调研材料

提升农村公共就业服务水平助推就业扶贫----市人社局开展就业扶贫调研材料

聚焦打好精准脱贫攻坚战，确保我市 2020 年全面脱贫，任务艰巨。抓手在哪里，抓手就在基层，在最基层的村级综合服务中心。只有村级综合服务中心发挥效能，才能精准掌握农村人口情况、收入情况和农村一般劳动力及农村贫困劳动力的就业情况、子女读书或辍学等等情况，才能做好精准就业扶贫和精准脱贫，2018 年 6 月 27 日至 6 月 29 日，市人社局副局长杨志国率相关科室和直属单位一行 4 人，对我市村级综合服务中心建设和就业扶贫政策落实情况进行实地调研。现将情况报告如下：

一、基本情况（一）村级综合服务中心建设。全市 12个县（市、区）共 1798 个行政村，均建立了村级综合服务中心，也都设置了就业服务窗口。经市级核验，通过听取汇报、查阅台账资料、按全市行政村的 10%实地核查了 180 个行政村，按“六有”标准。

1.有人员方面。全市已按“六有”标准建成村级综合服务中心 1798 个，这些行政村协管员大部分由村干部兼职，部分配有专职人员。全市 1798 个行政村共配备协管员 5883人（其中：村干部兼职 3958 人，专职 1930 人，专职协管员中，属于村医生 1798 人、专职协管员 132 人）。

2.有场地方面。我市通过整合现有村两委办公楼、公共服务中心等场所，建立起村级综合服务中心，并挂起了“××村综合服务中心”的牌匾，服务大厅均设立了服务吧台。全市 1798 个行政村村级综合服务中心都设立就业社保服务窗口。

3.有设备方面。全市 1798 个行政村均配备有办公桌、凳子、档案柜、电脑、打印机等必备的办公设备，有的行政村还配备了电话、便民沙发等设备，有 987 个行政村还配备了自动取款机、POS 机等便民的公共服务设备，使群众缴费、领取待遇实现不出村。

4.有流程方面。全市有 1798 个行政村的 社保就业办事指南及流程都已全部张贴上墙。每个村都设立了相应的社保就业档案盒，协管员在做好日常服务工作的同时建立起工作台账。

5.有网络方面。全市 1798 个示范村均已实现网络畅通，可登录就业、社保系统，为群众提供公共服务。

6.有经费方面。各县（市、区）在财政极其困难的情况下，共投入 2746 万元用于“服务惠民”专项活动，其中：自治区、县投入 2646 万元，市级投入 100 万元，主要用于解决办公设备、办公经费和协管员的薪酬等问题，基本能满足配备设备和日常运转。

（二）村级综合服务中心业务开展。

1.就业服务。我市各行政村就业服务覆盖率已达 100%，基本能够开展业务，各村都能登录就业信息平台，求职者可登陆网站实现用工信息查询。在“广西公共就业服务信息平台”网、“××就业”和电子屏、广告栏等发布、张贴企业用工信息、培训信息，在广西公共就业服务信息平台对本村劳动力信息进行更新工作平稳推开，充实广西公共就业服务信息平台的农村劳动力信息库，农村劳动力信息一步一步精准。今年以来，全市共完成农村劳动力资源信息数据更新205923 条、发布（张贴）招聘信息 37138 条、发布（张贴）培训信息 24443 条，有培训意愿登记 24974 人次、有就业进行求职登记 14559 人次。

2.社会保障经办。我市农村居民参保登记新增 5394 人，转移注销社保关系 873 人，基本实现“村民参保不出村、信息查询不出村”，“续保缴费不出村”。

（三）就业扶贫政策落实情况。

1.就业扶贫车间。鼓励企业吸纳农村贫困劳动力，对吸纳建档立卡农村贫困劳动力的企业给予就业补贴，符合就业扶贫车间的，认定为就业扶贫车间。全市认定 59 家就业扶贫车间，带动 1240 个贫困劳动力实现就业，对吸纳农村贫困劳动力的扶贫车间给予 10.4 万元的带动就业补贴。

2.乡村公益性岗位。全市开发 3598 个乡村公益性岗位，帮助了有特殊困难的农村贫困劳动力就地就近就业。地方财

政支付了 227.13 万元的乡村公益性岗位补贴。

3.“公司+农户”。以“公司+农户”形式带动农村贫困劳动力脱贫，即通过公司与农户签约，帮农户代购代销等方式增加贫困户收入，帮助贫困劳动力脱贫。隆林县认定有 3家公司，其中平班镇农氏农牧渔地方品种繁育科技有限公司以“公司+农户”形式帮助了 101 户脱贫。

二、主要工作措施（一）抓好服务惠民。建立起的村级综合服务中心能够真正为群众开展公共服务，切实为群众提供公共服务，帮助群众解决迫切需要的就业、养老、医保等服务，提升了群众的幸福感和获得感，建设工作得到群众的大力支持。

（二）强化业务培训。逐级开展业务培训，由市一级给各县（市、区）开展“服务惠民”专项培训，再由各县（市、区）对乡镇就业社保所（中心）业务员进行培训，乡镇对村级协管员的进行业务培训，一层抓一层，层层落实，抓好每一个环节，确保业务全面铺开，村级协管员能在村里开展业务。我市组织业务部门骨干专门进行了培训教材的编制，并下发到各县（市、区）对村级协管员进行业务培训，提升了村级协管员的业务水平。

（三）加强督促检查指导。以各乡镇对辖区内村级综合服务中心逐一检查，自治区、市、县（市、区）三级分批抽查的方式，抓我市村级综合服务中心建设，统一牌匾，规范

悬挂，对“六有”逐一核对，当场指出不足，能现场整改的现场整改，未能理场整改的，限期整改。

（四）加强培训就业创业政策惠民宣传。重点宣传贯彻《广西壮族自治区人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的通知》（桂政发〔2017〕48 号）精神，宣传农民工创业就业补贴政策、城乡居民基本医疗保险政策、城乡居民养老保险政策、“两后生”职业培训政策等。

三、存在问题和困难（一）整体水平提高有难度。我市行政村共 1798 个，在全区是行政村数量最多的一个市，行政区域面积也是全区最大的一个市，行政村布局较为分散，行政成本很高。目前，虽然基本上完成了社保就业服务窗口的建设，但建设质量和服务质量参差不齐，离自治区的要求还有一定的差距，要整体水平提高还需投入大量的资金和精力。建议市、自治区加大对村级综合服务中心的建设力度，特别是人员配置。

（二）配套资金落实有难度。我市各级财政主要靠转移支付支撑，各级财政都相当困难。按自治区文件精神，村级综合服务中心补助资金标准为每年 17280 元/村，我市 1798个行政村，每年的经费需 3106 万元（其中：自治区补助资金占 20%的比例需 629 万元，市级配套补助资金占 30%的比例需 944 万元，各县（市、区）配套补助资金占 50%的比例需 1573 万元）。建议自治区对我市给予资金倾斜，以解决我市资金困难。

（三）村级协管员的素质有待提高。我市村干部大部分年龄偏大，文化偏低，要在村干部里选择会电脑操作的人员较为困难。而向社会购买服务，薪酬低年轻人不愿意做，增加薪酬又将加大财政的压力，而我市财政困难，基本上是吃饭财政，无法安排更多的资金来投入，因此，要改变这种状况，仍需较长的时间，除加大对村协管员的培训力度之外，要加快对村两委成员的培养，使之向年轻化发展。

四、工作建议 主要是建议自治区财政统一解决村级业务员和人员经费。村级综合服务中心是政府治理组织中最小的“细胞”，确保这个村级综合服务中心有稳定的工作人员、有适当的工作场地、有必要的办公设备、有开展工作的业务流程、有可用的业务网络、有足够开展相应业务的业务经费和人员经费十分重要，助推乡村振兴工作意义重大。一次性投入的工作场地、办公设备、业务流程、业务网络相对容易解决，稳定的业务经费和人员经费没有着落，对常态化开展服务工作十分不利。没有稳定的业务经费和人员经费来源，村级的就业培训服务工作难于开展，农村劳动力资源调查、村级劳动力资源信息更新、企业用工信息发布、职业培训学校培训信息发布、劳动力求职登记、劳动力培训意愿登记及信息录入、数据统计上报工作就无人来做，难于促进农村劳动力转移就业和创业。

××市人力资源和社会保障局

2018 年 7 月 2 日