第一篇：20180806海南各地区房地产行业的政策情况
海南各地区房地产行业的政策情况
房地产行业的整个规划：
北部“海澄文”一体化综合经济圈，综合发展居住、旅游、商业、办公、会展等各类房地产；
南部“大三亚”旅游经济圈，重点发展与旅游、文体、健康、医疗、养生结合的房地产；
东部地区重点发展以旅游、会展、医疗、养生为特色的房地产； 西部地区重点发展产业配套与旅游度假相结合的房地产； 中部地区严格控制房地产开发逐步形成特色各异、互补。性强的房地产空间发展格局。合理配置房地产用地规模，重点向经营性地产和配套设施完善的地区倾斜。
加快房地产业结构调整。积极引导房地产业与旅游、医疗、健康、文化、教育、商业等产业相融合、跨界发展。鼓励发展经营性房地产，逐步降低普通商品住宅开发比例。支持总部经济和楼宇经济发展。加快培育和发展住房租赁市场。继续开展房地产宣传促销。
——2016年1月《海南十三五规划纲要》48页
2018年6月11日和2018年5月13日
具有全日制大专以上学历、中级以上专业技术职称、技师以上职业资格或执业资格的人才，可在我省工作地或实际居住地落户。各类高层次人才、硕士毕业生、“双一流”高校和海外留学归国本科毕业生，以及拥有重大科研成果的创新人才、产品符合重点产业支持方向的创业人才可在我省任一城镇落户。
对引进的各类人才自在琼落户之日起购买商品住宅，享受本地居民同等待遇，不受限购政策限制。柔性引进的高层次人才经认定也可享受同等待遇。二是在人才住房保障方面，海南将为引进的大师级人才、杰出人才、领军人才分别按200平方米、180平方米、150平方米标准提供免租金、可拎包入住的人才公寓，全职工作满5年赠予80%产权，满8年赠予100%产权。同时，为其他各类人才提供住房租赁补贴，其中拔尖人才每月5000元，其他类高层次人才每月3000元，40岁以下的全日制硕士生每月2000元，35岁以下的全日制本科生每月1500元，连续补贴3年。购房补贴累计发放不超过3年，每年集中受理和发放一次。补贴指导标准为：拔尖人才6万元/年，其他类高层次人才(含急需紧缺的技术技能人才)3.6万元/年，硕士毕业生或具有中级专业技术职称的人才2.4万元/年，本科毕业生1.8万元/年。已领取购房补贴的，不再发放住房租赁补贴。领取购房补贴前，已领取住房租赁补贴的，应扣除已领取的住房租赁补贴。
——《百万人才进海南行动计划（2018—2025年）》，2018年5月13日
海南省委 ——《关于引进人才住房保障的指导意见》，2018年6月11日 中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅
2018年4月23日海南全域限购
1、实施全域限购也有差别化应对在已出台限购政策的基础上，实施全域限购：
只针对本市县居民家庭销售：五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县建设的住房只能面向本市县居民家庭销售。
海口、三亚、琼海已实行限购的区域，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计60个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。
上述区域之外，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。
2、突击入户受“限制”
自本通知发布后户籍迁入本省的居民家庭只能购买一套住房，并须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。
3、补缴社保、个税买住房行不通
各市县要加强购房资格审查，规范住房交易行为。非本省户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。
4、首付款比例不得低于70%，5年后方可转让
非本省户籍居民家庭在海南省购买住房，申请商业性个人住房贷款首付款比例不得低于70%。居民家庭或企事业单位、社会组织在海南省购买的住房，取得不动产权证满5年后方可转让。
5、房企需公开全部房源并明码标价
对取得预售许可证的商品住宅项目，房地产开发企业要公开全部房源并明码标价，一次性对外销售，不得分期分批销售。商品住宅价格备案后，6个月内不得调高备案价格；调整备案价格的须重新备案。
——《关于进一步稳定房地产市场的通知》中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅
2018年3月30日 发展公共租赁住房、共有产权住房，以及实施棚户区改造，满足本地困难群众基本住房需求；发展住房租赁市场，建立租购并举的住房制度
共有产权住房是指政府提供政策支持，由建设单位开发建设，销售价格低于同地段、同品质商品住宅价格水平，并限定使用和处分权利，实行政府与购房人按份额共有产权的政策性住房。共有产权住房套型建筑面积以60-90平方米为主，最大不超过100平方米。限售商品住房，销售对象为本市（县）城镇居民家庭中无房户、人均住房面积低于本市（县）城镇居民家庭人均住房面积的家庭，或经省人才管理部门认定的引进的人才。限售商品住房套型建筑面积以90-120平方米为主，最大不超过140平方米。
——《关于进一步完善我省住房保障和供应体系的意见》省住建厅、省规委会、省国土厅、省物价、人行海口支行、银监会海南监管局
2018年3月30日
非本省户籍居民家庭在我省范围内只能购买1套住房。
五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县建设的商品住宅只能面向本市(县)居民家庭销售。
非本省户籍居民家庭在我省购买住房，申请商业性个人住房贷款首付款比例不得低于70%。本通知印发后购买的住房，自取得不动产权证之日起5年内禁止转让。非本省户籍居民家庭在实行限购政策的区域购买住房，需提供至少一名家庭成员在我省累计60个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。
——《关于做好稳定房地产市场工作的通知》省住建厅、省规委会、省国土厅、省物价、人行海口支行、银监会海南监管局
2018年1月26日
海南两会：房住不炒、租购并举、去库存
坚决落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，海南不能变成房地产加工厂”，减少房地产投资比重。
继续深化“两个暂停”、中部生态核心区永久停止开发新建外销房地产等调控政策,严格执行预售许可证、价格备案、公建配套等制度,妥善处理历史遗留问题,科学调控房地产开发规模、结构、布局和节奏。
紧扣生态宜居，使海南成为宜居宜业宜游宜养的生态岛、健康岛和长寿岛。2018年1月23日
省住建厅：严厉打击外来人员私下购买宅基地，禁止在农村搞变相房地产开发！制定整治违建三年行动方案，严厉打击外来人员私下购买宅基地，或与非法提供土地的本辖区居民合作建设建筑等违法行为。对城镇规划区存量违法建筑和中央环保督察发现的违建整治，各市县要力争在6月底前完成。同时，全省要继续深入开展“无违建”创建活动。2018年1月19日
2018房地产发展“小目标”：销售面积降10%左右 开发投资增长约10% 全省住建工作会议：2018年海南对房地产发展提出“一增一降”的工作目标，力争房地产开发投资同比增长约10%，商品房销售面积同比下降10%左右，逐步保持合理销售规模。
2018年1月10日
海南最严土地管理措施：禁止住宅用地与其他产业用地捆绑出让
出台最新土地管理措施，实行建设用地总量和强度双控制度，禁止对产能过剩、高耗能、高污染项目供地，禁止将商品住宅用地与其他产业项目用地捆绑或搭配供应，将土地投资强度、产值、税收等相关指标作为建设用地供应准入标准，实行“弹性年期”+“对赌协议”供应方式。
鼓励发展租赁型商品住宅，对用于租赁的商品住宅基准地价可以按照商品住宅基准地价的70%确定。
严禁其他用地改变为住宅用地，保障本省刚需。
——《海南省人民政府关于进一步加强土地宏观调控提升土地效益的意见》琼府【2018】3号
2018年1月5日
海南实施“双暂停”，叫停一批违法违规项目｜海口已暂停受理重大围填海项目 海南省要求各市县立即对照中央环境保护督察反馈意见中提及的违规违法项目，实施“双暂停”(暂停建设、暂停营业)，即在建项目一律暂停建设；房地产项目暂停销售和宣传，其他酒店、餐饮、旅游、娱乐等经营类项目暂停营业。
2018年1月1日
海南明年起施行新一轮分税制 引导市县摆脱房地产依赖
从省财政厅获悉，目前，我省已印发《海南省实施新一轮分税制财政体制的方案》(以下简称《方案》)，决定从2018年1月1日起施行新一轮分税制财政体制。要坚决摆脱对房地产的发展路径依赖，树立为产业培育、转型发展而打持久战的思想准备。2017年12月28日
书记和省长批示！海南迅速落实中央环保督察组意见，一手抓整改 一手抓问责！对中央环保督察组移交案卷调查问责工作于12月28日启动。2017年12月23日
海南遏制房地产过度发展，坚守生态红线 在生态红线区周边严格控制商品住宅开发，永久停止中部生态核心区开发新建外销房地产项目，海岸带可开发的一线土地、新批填海土地严禁用于开发商品住宅。海南要坚守生态红线，遏制房地产过度开发和海水养殖无序发展对海域岸线的生态破坏。2017年12月18日
海南年内6次出台公积金新政
提取住房公积金用于偿还商业自住住房贷款本息的，增加购房合同为业务申请材料；购买自住住房提取住房公积金业务的办理时限为自购房合同网签备案起一年内。
2017年12月15日
海南明确要求新建住宅小区必须配套建设医教文娱等设施
明确要求新建住宅小区必须配套建设的教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、消防安全、市政公用和行政管理以及其他设施。居住区户数在1500户及以上的，应规划建设幼儿园;居住区户数在4000户及以上的，应规划建设小学;居住区户数在9000户及以上的，应规划建设初中。
——海南省人民政府关于加强新建住宅小区配套公共服务设施建设管理的意见（琼府〔2017〕96号）
2017年11月30日
海南商品房售价将网上公示 擅自提价或停发预售许可
达到预售(现售)条件的新建商品住宅项目，房企在办理预售许可证(现售备案表)前，应向所在市县价格主管部门进行预售(现售)价格备案。
商品住宅备案价格要按要求实行明码标价，严格执行“一套一标”，并一次性公开全部准售房源。
2017年11月30日
海南全面实行商品住宅用地供应计划管理，进一步缩减住宅用地规模！落实“十三五”时期建设用地总量和单位国内生产总值占用建设用地面积下降20%的目标任务。全面实行商品住宅用地供应计划管理，在保障省内居民住房基础上，进一步减缩商品住宅用地规模。
——中共海南省委 海南省人民政府《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》
2017年11月28日
海南停止受理公积金装修提取业务 海南省住房公积金管理局下发《关于停止执行装修提取住房公积金政策的通知》(下称通知)，明确从即日起全省停止执行装修提取住房公积金政策，不再受理装修提取住房公积金业务。2017年11月24日
《海南省不动产统一登记暂行办法》公开征求意见！海南省国土资源厅发出关于公开征求《海南省人民政府关于印发〈海南省不动产统一登记暂行办法〉的通知（代拟稿）》意见和建议的通知，广泛征求社会各方面意见，以便进一步修改。
2017年11月1日
海南暂停公积金贷款“商转公”
海南省公积金管理局暂停执行《关于印发<海南省个人商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款暂行办法>的通知》，停止受理个人商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款业务。2017年10月28日
暂停土地二级市场转让交易
海南省国土资源厅27日向媒体证实，该省已暂停办理土地二级市场转让交易有关用地手续，旨在严厉打击违法违规炒买炒卖土地行为。2017年10月12日 房地产调控政策
三亚停止市内国家重点生态功能区开发新建外销房地产项目。2017年10月10日
四市县住房转让年限提升至5年
海口、三亚、万宁、陵水等四个市县，居民家庭或企事业单位、社会组织新购 买的住房住房限制转让年限提高至5年。2017年10月9日
三亚调控再升级，非本省户籍家庭购买新房，证满5年方可转让 非本省户籍居民家庭及企事业单位、社会组织等法人单位新购买的住房，须取得不动产权证满5年后方可转让。2017年10月1日 提供套型面积的住宅
面向本地居民，可以定向供应多种套型面积的住宅，包括小户型住宅，满足岛内不同层次的住房需求，解决好本地居民住房问题。
2017年10月
海南暂停土地二级市场转让
海南暂停办理土地二级市场转让交易有关用地手续。有3种情况不列入暂停转让交易范围。这3种情况分别为：因依法转让房屋所有权、司法机关依法裁定、国有企业改制改组涉及建设用地使用权转让的。
——海南省国土资源厅《关于暂停办理土地二级市场转让交易有关用地手续的通知》（琼国土资用字〔2017〕88号）
2017年9月29日 小户型禁批
海南全面停止审批建筑面积100㎡及以下的新建商品住宅。
——省住建厅与规划委《关于严格控制小户型商品住宅审批有关问题的通知》（琼建房〔2017〕250号）
2017年9月29日
建立购租并举的住房制度
实行商品住宅年度建设指导性计划管理，加快培育发展住房租赁市场，建立购租并举的住房制度。
提高商品房预售条件，除采取装配式建造方式建造的建筑可按我省原预售许可条件批准预售外，其余建筑应在主体工程封顶后方可批准预售。
严禁以发展其他产业，建设产业园区、特色小镇、美丽乡村等各种名义变相开发商品住宅。美丽乡村严禁批准新建商品住宅，特色小镇原则上不得批准新建商品住宅。严禁以产权式酒店的名义变相开发商品住宅，自本意见施行之日起，停止产权式酒店项目规划报建审批。——《海南省人民政府关于进一步深化“两个暂停”政策促进房地产业平稳健康发展的意见》（琼府〔2017〕76号）
2017年9月29日 中部生态核心区永久停止开发新建外销房地产项目
《决定》指出，海南将提高企业节能环保准入门槛，坚决不上污染环境、破坏生态的项目，永久停止中部生态核心区开发新建外销房地产项目。海南全面停止办理产权式酒店用地审批！
对位于生态保护核心区的市县，停止安排新增外销型商品住宅用地供应计划。
——《海南省人民政府关于进一步深化“两个暂停”政策促进房地产业平稳健康发展的意见》（琼府〔2017〕76号）
2017年9月22日 禁止围填海
实施严格的围填海总量控制制度和规范审批程序，除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，严禁围填海。2017年8月17日
严控海岸线、生态红线区域以及中部生态核心区内的房地产开发
全省房地产工作电视电话会议表示，我省将继续对全省房地产市场实施“两个暂停”调控政策，并严格管控海岸带、生态红线区域以及中部生态核心区内的房地产开发。2017年7月14日 海南住宅全装修
《住宅使用说明书(征求意见稿)》：质保2年，买房人不得擅自在墙面掏门掏窗，样板房要真实反映装修标准和施工质量，作为房屋交付参照标准，交付的装修质量和标准不能低于样板房标准。
装修材料不达标准买受人有权更换，商品房交付90天内完成不动产转移登记。2017年6月19日
文昌物价局、住建局实施商品住宅预售价格备案
要求已达到预售条件的新建商品住宅项目，房地产开发企业须到市物价局进行预售价格备案。
2017年6月14日
海南多家银行跟进上调房贷利率
最高上浮20%，只有部分银行保持基准利率没变。
2017年5月22日
《海南省商品住宅全装修管理办法(试行)》-琼建质〔2017〕131号
海南从2017年7月1日(含)后取得施工许可证的商品住宅工程全部实行全装修。
2017年5月17日 白沙限购
在海南无住房的非本省户籍居民家庭，在白沙购买住房时，需提供购房申请之日前在海南连续缴纳2年及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明。2017年5月17日 琼中限购
非本省户籍居民家庭，在本县购买住房须提供在本省内连续缴纳2年以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明。2017年5月16日 保亭限购 非本省户籍居民家庭在保亭限购1套住房。购房时必须提供购房申请之日前在海南省连续缴纳2年及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明。2017年5月11日 五指山限购 在本市范围内，非本省户籍居民家庭限购1套住房，并暂停向在本省已拥有1套及以上住房的非本省户籍居民家庭出售住房。
2017年5月10日 三亚限购
在三亚市(区)范围内非本省户籍居民家庭限购1套住房；暂停向在海南已拥有1套及以上住房的非本省户籍居民家庭出售住房。对在海南无住房的非本省户籍居民家庭，在三亚中心主城区、海棠湾、崖州湾沿海一线购买商品住宅的，需提供从购房申请之日前在海南连续缴纳1年及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明。
本省户籍居民家庭新购买第2套及以上住房，须取得不动产权证满2年后方可转让;非本省户籍居民家庭新购买的住房，须取得不动产权证满2年后方可转让;企事业单位、社会组织等法人单位新购买的住房，须取得不动产权证满3年后方可转让。
三亚产权式酒店项目销售比例不得高于该项目客房总面积(或客房总套数)的30%，其余70%必须用于自持经营使用。
——关于做好当前房地产市场调控工作有关事项的通知(三府〔2017〕128号)
2017年5月10日 海口限购
在全省范围内暂停向在海南已拥有1套及以上商品住宅(含普通住宅、高档住宅、低层住宅、酒店式公寓)的非本省户籍居民出售新建商品住宅，将产权式酒店、二手住房一并纳入限购范围。
在限购区域内，要求非本省户籍居民家庭提供在我省各市县的连续2年以上缴纳社保证明才能购买首套房。
提高产权式酒店经营比例。产权式酒店项目销售比例不得高于该项目可销售面积的10%，其余90%必须用于自持经营使用。
提高限制现房转让的年限。企事业单位、社会组织等法人单位新购买的新建商品住宅，须取得不动产权登记满5年后方可转让。
购房贷款未结清的居民家庭，购买第2套房贷首付比例提高到70%以上。
——海口市贯彻落实省住房城乡建设厅等三部门《关于限制购买多套商品住宅的通知》的实施细则（海府〔2017〕37号）
2017年4月24日 琼海限购
在海南无住房的非本省户籍居民家庭在博鳌、嘉积、潭门等三个主要城镇购房时，需提供至少连续缴纳1年及以上的个人所得纳税证明或社会保险缴纳证明。2017年4月15日 海南公积金贷款调整
无房家庭或无住房公积金贷款记录的，执行首套住房贷款政策，贷款首付款比例不低于20%；有一套现有住房登记记录，或有一笔住房公积金贷款记录，贷款首付款比例不低于30%；缴存职工家庭有两套现有住房登记记录，或已有两次住房公积金个人住房贷款记录的，停止发放住房公积金个人住房贷款。2017年4月14日
海南实行限购+限售政策
暂停向在海南已拥有1套及以上商品住宅的非本省户籍居民出售新建商品住宅，暂停向购买第3套及以上商品住宅的居民家庭发放商业性个人住房贷款。禁止期房转让和限制现房转让，居民家庭新购第2套房拿证满2年后方可转让，企事业单位、社会组织等法人单位新购买的新建商品住宅，须取得不动产权证满3年后方可转让。——《关于限制购买多套商品住宅的通知》(琼建房〔2017〕96 号）
——省住房城乡建设厅、省国土资源厅《关于进一步明确限购范围有关事项的通知》(琼建房〔2017〕103 号)2017年3月
海口、三亚放宽落户条件
在全省范围内取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。在海口市、三亚市有合法稳定住所(含租赁)，合法稳定就业且参加城镇社会保险满5年的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在当地申请登记常住户口。2017年3月9日
三亚二套房贷50%，三套停贷
三亚市人民政府发布关于进一步加强房地产市场调控工作的通知，三亚市购买第二套房首付比50%，三套暂停房贷。2017年3月3日
海口禁止预售房转让、三套房停贷
海口市人民政府出台了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》，明确规定禁止预售商品房转让，二套首付比例按就高原则，对拥有2套以上住房的居民家庭可暂停发放商业性个人住房贷款。2017年3月2日
暂停网签、停发后期预售许可
海南省住建厅召集42家房企和28家中介机构召开座谈会，明确对销售价格超过备案价格5%以上、随意涨价的，责令限期整改、暂停网签、停发后期预售许可。
2016年８月23日
产权式酒店出售的客房数量可由各市县政府根据需要决定，但不得超过客房总数的７０％。所有客房由开发单位统一经营或委托统一经营，以保证酒店的完整性。产权式酒店不同于商品住宅，属商业性质，用于商业经营活动。
——关于印发《海南省产权式酒店建设销售管理暂行规定的通知》，海南省人民政府办公厅
2016年2月23日
7月9日：
“双暂停令”，暂停办理新增商品住宅（含酒店式公寓，下同）和产权式酒店用地审批，以及暂停新建商品住宅项目规划报建审批。控制地产开发节奏，最大化去库存 ——海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知》(琼府〔2016〕22号）
——海南省人民政府办公厅关于落实省政府2016年22号文件有关问题的通知（琼府办〔2016〕151号）
第二篇：各地区出台的农家乐政策
1安徽省宁国市对农家乐政策： 郑州市担心农家乐造成的环境污染陕西省出台农家乐工作指导意见
4重庆市武隆县工商局
想方设法为返乡农民工创业提供帮助，为返乡农民工在家乡办厂开店、从事个体经营营造更加宽松的市场准入环境 六盘水市旅游局引导扶持农家乐示范户上海市关于农业旅游发展意见 衢州市农家乐政策
对获得星级荣只收取工本费
誉的经营户，各有关部门 7 商州市农家乐政策
上海市金山区 甘肃省定西市
日前,定西市渭源县制定出台扶持“农家乐”发展意见,重点在建设用地、规费减免、信贷支持、资金奖励和培训服务等五个方面给予政策扶持,同时,整合相关项目向“农家乐”建设倾斜扶持,全县规划建设100家左右设施齐全、经营规范的“农家乐”。浙江省仙居县
在产业发展、公共事业、基础设施、房屋建造、环境营造等方面，力求做到与农家乐发展相互配套，逐步形成“一村一品” 柞水大力扶持农家乐
商南“雨露计划“培训进农家石泉县两河镇加快农家乐集群建设步伐贵州省
为提升乡村旅游产业的服务水平，贵州启动了“乡村旅游进农家”活动，专门制定了乡村旅社等级评定地方标准，对开展乡村旅游的农户、申报全国农业旅游示范点的经营者进行有序引导。对乡村旅舍的建筑风格、装修布置、客房用品配备、安全防范、环境卫生、食品卫生均进行规范，指导农户依照标准建设乡村旅舍，避免盲目投资。在2008年，贵州集中完成了一批重点旅游民居旅舍的基础设施建设改造，目前已评审出362家规范化乡村旅舍。
15湖北省
湖北省旅游局、省人力资源和社会保障厅、省财政厅日前下发了《关于大力发展农家乐旅游促进农民自主创业的实施意见》，以加快推进农家乐旅游发展，鼓励农民自主创业和就地就近转移就业，全面推进湖北旅游经济强省和社会主义新农村建设。
《意见》提出，自2009年至2011年，全省每年扶持3000个农家乐经营户，3年共扶持9000户，每户吸纳就业5人以上，第一年每户平均营业收入6万元以上，从第二年开始每户收入增幅在20%以上，就地就近带动就业4万人。
为大力促进农家乐旅游发展，《意见》还列出了具体扶持措施。一是资金支持。自2009年至2011年，每年从省级就业专项资金中安排3000万元，3年共安排9000万元，对新开办并依法办理开业登记的农家乐经营户，按照自愿申请、评估验收、达标补贴的办法，达到《湖北省农家乐星级划分与评定》标准并吸纳5人以上就业的，每户给予1万元的资金补贴。二是实行税费减免优惠。农家乐经营户按规定享受促进就业税费减免政策，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收属于管理类、登记类、证照类的各项行政事业性收费；符合条件的按规定在前3年内按每户每年8000元的标准依次扣减应缴的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。三是提供小额担保贷款。农家乐经营户按规定享受促进就业的小额担保贷款政策，每户可以申请贷款额度不超过5万元的小额担保贷款，在贷款期限内给予全额贴息。四是落实创业培训补贴和职业培训补贴。农家乐经营户参加创业培训的，按规定享受每人1200元的创业培训补贴。农家乐吸纳就业人员参加职业技能培训的，按规定享受职业培训补贴。
《意见》还要求城建、国土、工商、税务、卫生、消防等部门要为农民家庭开办农家乐提供方便，简化办理证照手续，减免有关规费，为扶持农家乐旅游发展营造宽松的政策环境。要求旅游主管部门将农家乐旅游纳入旅游宣传促销计划，帮助农家乐经营户策划开发特色产品，将农家乐旅游编排到当地或区域旅游线路进行宣传推广，指导农家乐经营户开发市场，及时为农家乐经营户提供旅游信息服务。
《意见》还就全省农家乐发展的总体原则、发展农家乐应具备的基础条件、农家乐的建设内容和发展农家乐旅游促进农民自主创业的实施步骤提出了具体的指导意见。
16黄石市
农家乐经营户自在工商部门首次注册登记之日起3年内免收属于管理类、登记类、证照类的各项行政事业性收费；符合条件的按规定在前3年内按每户每年8000元的标准依次扣减应缴的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
农家乐经营户按规定享受促进就业的小额担保贷款政策，每户可以申请贷款额度不超过5万元的小额担保贷款，在贷款期限内给予全额贴息。
国土、工商、税务、卫生等部门将为农民家庭开办农家乐提供方便，简化手续，减免规费。
农家乐经营户参加创业培训的，按规定享受每人1200元的创业培训补贴。
各级旅游主管部门将帮助农家乐经营户策划开发特色产品，将农家乐旅游线路进行宣传推广，并及时为经营户提供旅游信息服务。瑞金沙洲坝镇出台发展“农家乐”政策
2009年10月15日，沙洲坝镇党委、政府出台《关于加快发展“农家乐”旅游的实施意见》。意见从规划、资金奖扶、人员培训等方面作了阐述：
一是高起点编制大布村百花园生态农庄规划、大树下乡村游规划、沙洲坝村红井农庄规划、旅游圩场规划、新茶亭民俗村规划，以及二苏大食堂（美食城）业务拓展计划等“农家乐”旅游发展规划。
二是从2009年起至2012年，每年安排10—30万元“农家乐”旅游发展奖扶资金，在镇统筹城乡发展资金中列支，主要用于对“农家乐”经营单位的规划设计、环境整治、个性打造、设施改造、宣传培训等进行奖励扶持，根据项目推进阶段及效果及时兑现奖扶资金。
三是高度重视“农家乐”旅游从业人员接待礼仪、服务规范、卫生常识、安全知识等方面的教育培训，镇每年安排8万元培训专项资金，用于组织旅游从业人员培训，提高从业人员素质，提升“农家乐”旅游发展层次。
18株洲农家乐优惠政策
为加快“农家乐”的发展，促进农民增加收入，经区委、区政府研究决定，特制定本优惠政策。
第一条 对进区发展“农家乐”的投资者，需承租山地、水面或耕地的，直接与当地村民委员会签订承租合同，通过合理合法的方式进行土地流转，村组农户可以入股的形式参与“农家乐”的投资开发。
第二条 区建设局制定统一的房屋建造或改造装修标准，无偿提供图纸，形成特色。
第三条 对发展“农家乐”经营户，区工商分局对经营户的办证，只收取工本费。
第四条 对发展“农家乐”经营户，区卫生局对经营户的办证，只收取工本费。免费为“农家乐”从业人员每年二次体检。
第五条 对发展“农家乐”经营户，区地税局免交所得税，营业税按最低税额或定额收取。
第六条 区规划分局、国土分局对在规划允许的范围内本地农民自己建房兴办“农家乐”不收取房屋建设配套费，外来投资者在规划、国土部门允许的范围内建房兴办“农家乐”减免房屋建设配套费。
第七条 对“农家乐”的管理实行“统一领导，分级管理”的原则，建设、工商、税务、卫生、农村工作局、商贸粮食局、公安等部门按照各自的职责，共同做好“农家乐”的管理工作。
第八条 区农村工作局负责统一选址、定点、挂牌。
第九条 区商贸粮食局做好“农家乐”的经营、培训、管理，并组建协会。
第十条 区公安分局维护好“农家乐”项目建设的治安秩序，优化项目发展环境。
第十一条 两镇为投资者提供宽松的外部发展环境，完善基础设施建设。
第十二条 对投资2-5万元的经营户，给予投资额5%的奖励；对投资5-10万元的经营户，给予投资额8%的奖励；对投资10-20万元的经营户，给予投资额10%的奖励；对成建制规模6户以上，每户投资20万元以上的，给予投资额15%的奖励。对按建设部门设计方案进行建设和装修，设施完善，内容丰富的“农家乐”经营大户进行重点扶持。
第十三条 对从事“农家乐”的外来投资者，同等享受本地居民在水电、子女入学方面的政策。
第十四条 享受“农家乐”优惠政策的范围，主要是以神农生态园为龙头，以龙门寺为龙尾，马太、响太、石竹、湘新公路沿线。北京
2005年北京市委农村工作委员会从财政支农资金中拨出专款，一部通过具体项目，支持民俗旅游村改善卫生、照明、污水处理等基础设施;另一部分通过政采购方式为市级民俗旅游接待户配备消毒柜，帮助民俗旅游接待户改善卫生条件。
昌平区政府规定，从事“一花三果”、食用菌及民俗旅游等六类产业发展的本区农民、下岗创业人员，农民专业合作社贷款，政府给予100%的贴息补助，企业贷款给予50%贴息补助。
2007年以来，北京市旅游局立足市场需求，组织城8区旅游局、街道办和相关社区以及13个郊区县旅游局开展了“城乡旅游进社区、城乡和谐手拉手”的政府公关活动，“怀柔旅游走进崇文”、“延庆旅游走进西城”、“房山东城手拉手”等系列推广活动将乡村旅游的产品和服务送到了街道社区。市旅游局还会同各区县政府，提供免费旅游大巴，让社区居民更加方便地走进乡村，体验乡村旅游的魅力。
2008年，进一步扩大了“乡村旅游进社区”活动的规模，将乡村旅游宣传手册大规模地摆放进了社区，深入挖掘乡村游潜在客源。
2008年以来，北京市旅游局会同13个郊区县旅游局，组织市级民俗村与所在区县的三星级（含）以上饭店“结对子”。由星级饭店为民俗村提供业务培训和管理咨询，从而全面提高民俗村（户）的服务水平，并选择了整体开发模式、委托经营模式、管理顾问模式等3种模式，使游客在民俗村里就能够享受星级饭店服务。“结对子”通过上下游产业链的密切协作，进一步联通了城乡，拓宽了旅游市场空间，促进了旅游收入增长，实现了共赢局面。
20浙江省
湖州市旅游部门把农家乐发展重点乡镇、重点村列入景点、景区、旅游线路推荐名录，统一包装营销。各部门负责实施的农村基础设施建设项目、生态建设项目、生态农业发展项目等，纷纷向农家乐发展重点区域倾斜；
衢州市出台了一系列农家乐扶持政策，对前三批发展农家乐的农户，政府一次性给予1000元以上不等的补助，并在工商、税务等各方面给予优惠政策；
远在海岛的嵊泗县专门聘请科研院校的专家指导规划，编制了《嵊泗县休闲渔业发展规划》，同时加强规范管理，制定《休闲渔业渔家乐旅游规范管理》。当地政府部门除了搞好渔家乐的促销宣传工作外，同时加强对从业人员的安全管理知识和有关政策法规等培训，提高从业者的业务技能和管理水平；
绍兴市更是对发展乡村休闲旅游业作出了具体的鼓励政策。在市场准入、工商登记、项目招标、土地使用、金融信贷等方面享受与农业龙头企业同等待遇，市级财政还辟出专项资金，采取以奖代补的方式鼓励发展„„
21广东省（主要体现在资金优势，民家融资与政府投资齐头并进）
从2002年起，广东省“旅游扶贫”工程正式启动，省财政设立了“广东省旅游扶贫”专项资金，每年安排3 000万元，到2006年，共计投入1.5亿元，这些资金主要用于扶持粤西、粤北等弱势群体相对集中贫困地区和山区，旅游扶贫资金的使用范围主要是旅游景点的公共基础配套设施建设、旅游规划编制经费补助、为旅游区特色旅游商品销售提供购物设施配套建设及旅游景区项目建设1年以上(含1年)的中长期境内银行贷款贴息等。2007年开始增加投入每年至5 000万元，在资金的使用上，除保留对扶贫旅游景点的项目资助外，还增加对旅游扶贫贷款贴息，旅游人才培训及管理等方面的资助。资金使用的具体分配对象是以某个贫困区域的旅游项目为重点，选择和规划那些符合广东省旅游发展总体规划、旅游资源有特色、开发条件较好、预期扶贫效益显著的项目进行投资，投入的资金带有“扶贫”性质。
今年，高台县继续深化农村税费改革，实现了农民在农牧业生产环节“零税负”。与农村税费改革前相比，全县农民年减负达1118万元，人均减负86.02元，亩均减负38.5元。认真贯彻落实“三补贴”惠农政策，对种粮农民发放粮食直补和农资综合补贴921.5万元，农机补贴80万元。既实实在在增加了农民收入，更有效调动了全县农民发展生产的积极性。全面落实农村义务教育“两免一补”政策。落实全县农村义务教育阶段“两免一补”专项资金242万元，受益2万多名学生。其中免除春学期义务教育学杂费169万元,课本费36.5万元，补助寄宿生生活补助费36.5万元。加大对农村中小学校舍危房改造的投入，争取二期危房改造资金199万元，农村中小学校舍维修改造长效机制项目2个，投资142万元。6所小学、2所中学已进入装修阶段，农村学校校舍面貌大变样。进一步健全新型农村合作医疗制度，11.4万人参合，上缴参合基金228.45万元，参合率达90.6%。至6月底，享受住院报销人数达3594人，报销医疗费用198万元。积极启动各项社会保障救助机制，全县已有985户2505人享受农村低保待遇, 农村低保金支出6.9万元。继续落实农村五保供养制度，为全县享受五保供养对象894户908人，发放供养金14.4万元。全县发放自然灾害生活救助金340多万元。（闫应标）
第三篇：(简)2014年北京市房地产行业政策
2014年北京市房地产行业政策
一月份：
央行：2014继续稳健的货币政策 大力推进金改
1月9日-10日，2014年人民银行工作会议在北京召开。会议明确提出2014年的8项工作重点，包括继续实施稳健的货币政策，全面深化金融改革，扩大人民币跨境使用，健全多层次资本市场体系，深化外汇管理重点领域改革等。会议同时明确提出，2014年的工作重点：一是继续实施稳健的货币政策，保持货币信贷和社会融资规模平稳适度增长。
二是全面深化金融改革，努力在金融重点领域和关键环节改革实现新的突破。三是扩大人民币跨境使用。
四是健全多层次资本市场体系，促进金融市场深化发展。
五是深化外汇管理重点领域改革，切实防范跨境资金流动风险。
六是加强金融风险监测、排查和监管协调，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
七是扎实推进金融服务现代化，全面提升金融服务和管理水平。
八是深入参与国际经济金融政策协调和规则制定，增强我国的国际地位和话语权。
二月份：
国土部:原则上特大城市中心城区不再新增建设用地
国土资源部下发《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》
除生活用地及公共基础设施用地外，原则上不再安排城市人口500万以上特大城市中心城区新增建设用地。
三月份：
【两会声音】李克强：增加中小套型商品房供应
3月5日上午9时，十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。报告称，要完善住房保障机制，还要提高大城市保障房比例。针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。做好房地产税。
【两会声音】李克强：引导民间资本参股投资金融机构
今年要深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。
北京4月起调整住房公积金贷款额度 部分贷款额减少 北京市住房公积金中心将按照该市最新的最低工资标准进行贷款额度的审核。
李克强：土地出让金收入要全面审计
李克强表示，对于社会公众高度关注的一些领域，比如像土地出让金收入、矿产权的转让等，要全面审计。
李克强：房地产问题是个大问题 要分类进行调控
对于合理的自住需求，也要有相应的政策支持，包括增加普通商品房供应。对房地产市场则是要因城因地分类进行调控，抑制投机投资性需求，重在建立长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。
央行创设支小再贷款 下达额度500亿元
中国人民银行下发《关于开办支小再贷款支持扩大小微企业信贷投放的通知》(银发〔2014〕90号)，正式在信贷政策支持再贷款类别下创设支小再贷款，专门用于支持金融机构扩大小微企业信贷投放，同时下达全国支小再贷款额度共500亿元。
《通知》明确，支小再贷款发放对象是小型城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行和村镇银行等四类地方性法人金融机构。贷款条件设定为金融机构须实现小微企业贷款“两个不低于”，即上季度末小微企业贷款增速不低于同期各项贷款平均增速、贷款增量不低于上年同期水平。期限设置为3个月、6个月、1年三个档次，可展期两次，期限最长可达3年。为体现对金融机构发放小微企业贷款给予利率优惠，支小再贷款利率在人民银行公布的贷款基准利率基础上减点确定。
资本市场“国六条”改革 国务院发文要培养私募市场
国务院总理李克强3月25日主持召开国务院常务会议，提出六条举措促进资本市场健康发展，包括推进股票发行注册制改革，扩大资本市场开放，便利境内外主体跨境投融资；同时，放宽资本市场业务准入，促进互联网金融健康发展。城镇住房保障条例意见稿出台 保障房满五年可购买
国务院法制办3月28日就《城镇住房保障条例(征求意见稿)》公开征求意见。此次征求意见稿从规划与建设，保障性住房的申请、使用与退出，租赁补贴，社会力量参与，监督管理和法律责任等方面对城镇住房保障工作进行了规范。四月份：
央行：继续实施稳健货币政策 保持适度流动性
中国人民银行货币政策委员会4月3日在2014年第一季度例会上强调，将继续实施稳健的货币政策，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。央行：下调农商行存准率 货币政策取向不改变
4月22日，中央人民银行宣布将降低部分农村商业银行存款准备金率，其中下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2%，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5%，于4月25日起执行。
将继续实施稳健的货币政策，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长，并在此基础上进一步创新运用好货币政策工具，改善和优化融资结构和信贷结构，促进经济结构调整。
国土部明确养老用地用途 最高年限50年
4月23日，国土资源部对外公布《养老服务设施用地指导意见》明确称，养老
服务设施用地在办理供地手续和土地登记时，土地用途应确定为医卫慈善用地；养老服务设施用地以出让方式供应的，建设用地使用权出让年限最高不超过50年。
五月份：
人行：加强对房地产行业贷款违约风险监测
5月6日，中国人民银行在其发布的《2014年第一季度中国货币政策执行报告》中表示，有效防范系统性金融风险，切实维护金融体系稳定将是下一阶段主要政策思路之一。人行承诺，将限制房地产市场内的投机性投资，同时为公共住房以及中等收入居民住宅的需求提供支持。人行也重申扩大人民币汇率灵活性的意图，人民币汇率需要稳定在一个合理的水平。
国务院正式发布“新国九条” 促进中国资本市场发展
5月9日，国务院正式发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，就股票市场、债券市场、期货市场、私募市场以及扩大资本市场开放等多方面提出一系列的指导意见，旨在进一步促进中国资本市场的健康发展，健全多层次资本市场体系。
北京7月起购房可自行办理房产证
5月15日下午，北京市住房和建设委员会发布《北京市房屋登记工作规范(试行)》，推出了多项便民举措。其中，今后购房者可以避开房产开发商代办房产证这一环节，自行办理预售商品房的房产证。据悉，该规范将于7月1日起实施。两部委明确小产权房不存在转正可能性
近日，国土资源部、住房城乡建设部联合召开坚决遏制违法建设、销售小产权房问题视频会议，明确对在建、在售的小产权房坚决叫停，并依法查处。这是继5月23日两部委联合下发《关于坚决遏制违法建设、销售小产权房的紧急通知》，官方又一次强调小产权房的非法身份。
习近平：发挥市场决定性作用 减少政府对微观经济直接干预
5月26日，中国国家主席、中共总书记习近平主持中共中央政治局集体学习，期间他强调，要使市场在资源配置中起决定性作用，就要从广度和深度上推进市场化改革，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场。
六月份：
暂无
第四篇：2011年影响房地产行业最新政策
2011年
国务院出台新国八条房地产调控政策
2011年1月14日，中国人民银行决定，从2011年1月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0．5个百分点。
1月26日，国务院召开会议，要求进一步调控房地产市场，各地要确定价格控制目标并向社会公布，二套房房贷首付比例提高至60%，拉开了限购、限外和限贷
2011年1月25日，住房城乡建设部等部门联合出台的《房地产经纪管理办法》落实国务院关于加强房地产市场调控的重要举措，整顿房地产市场秩序，规范房地产经纪行为，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益。
2011年1月26日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的有关问题的通知》，要求将第二套房的房贷首付从原来的不低于50％改为不低于60％。同时要求各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。截至2月22日晚，已有北京、上海、天津、青岛、南京、成都、南宁、太原、贵阳、哈尔滨、石家庄、武汉等16个城市出台了相关细则。
2011年1月27日，财政部公布了《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，规定个人将购买不足5年的住房对外销售的，将全部征收营业税。2011年1月28日，上海和重庆正式实施房产税，深圳宣布成为第三个房产税试点城市。
1月27日，上海市政府印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》的通知，决定从28日起将开展对部分个人住房征收房产税试点。
通知称，征收对象为本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房(包括新购的二手存量住房和新建商品住房)和非本市居民家庭在本市新购的住房。
试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据。房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。适用税率暂定为0.6%。应税住房每平方米市场交易价格低于本市上新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的，税率暂减为0.4%。
重庆市1月27日晚公布当地的房产税细则，征税对象主要针对该市主城区内的独栋商品住宅、超过成交均价2倍的高档住房，以及外地人在该市购买的第二套住房。
该市对独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍（含）至4倍的，税率为1%；4倍（含）以上的税率为1.2%。
在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套（含）以上的普通住房，税率为0.5%。2011年2月8日，中国人民银行决定，自2011年2月9日其上调金融机构人民币存贷款基准利率0．25个百分点。
2011年2月9日，住房和城乡建设部发布《关于调整住房公积金存款利率的通知》，要求从2011年2月9日起，上调个人住房公积金贷款利率。五年期以上个人住房公积金贷款利率上调0．20个百分点。五年期以下（含五年）个人住房公积金贷款利率上调0．25个百分点。
2011年2月18日，中国人民银行宣布，将于24日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0．5个百分点。
2011年3月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
2011年4月6日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点。调整后，一年期存款利率达到3.25%，一年期贷款利率达到6.31%。4月17日电（记者王宇王培伟）中国人民银行17日宣布，从21日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0．5个百分点。
5月1日，根据国家发改委的有关规定，从5月1日开始一二手房销售单位必须在醒目位置为每套房明码标价，以打击价格欺诈现象。
第五篇：多点行医政策现状及各地区发展
多点行医政策现状及各地区发展
“看病难、看病贵”是我国目前的一个现状，导致该问题的原因之一就是医疗资源分布和配置严重失衡，其中一个问题就是优秀卫生人才本上都集中在城市的大医院。2009年4月公布的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中提出“稳步推动医务人员的合理流动，促进不同医疗机构之问人才的纵向和横向交流，研究探索注册医师多点执业。”为了更好地推行该制度，2009年9月发布的《关于医师多点执业有关问题的通知》，对医师多点执业作出了明确的解释：“医生可以在两个以上医疗机构从事诊疗活动，不包括医生外出会诊”_1J。2013年11月15日新华社授权发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出要深化医药卫生体制改革，其中的内容之一就是要建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度，允许医师多点执业。
480名医生作为问卷调查对象。采用自行设计的问卷，由统一培训的调查员收集资料。调查涉及的内容有：医师的基本情况、医师对自身工作现状的满意度、对医师多点执业制度的认知与支持度、影响其选择医师多点执业的因素等四个部分。共发放问卷480份，回收有效问卷435份，有效率为90．63％。其中，男性200人(45．98％)，女性235人(54．02％)；各级别医院人数：三级医院150人(s4．48％)，二级医院285人(65．52％)；年龄：≤25岁者15人(3．45％)，25岁～34岁者75人(17．25％)，35岁～44岁者150人(s4．48％)，45岁～54岁者175人(40．22％)，≥55岁者20人(4．60％)；工作年限：≤5年者40人(9．20％)，5年～9年者50人(11．49％)，10年～19年者175人(40．23％)，20年～29年者150人(s4．48％)，≥30年者20人(4．60％)；职称：正高85人(19．54％)，副高160人(s6．78％)，中级及以下190人(4s．68％)；学历：博士5人(1．15％)，硕士155(35．63％)，本科250人(57．47％)，大专25人(5．75％)；工作时问：每周工作天数>5天者245人(56．32％)，每天工作时问>8小时者270人(62．07％)
调查对象对其目前收入满意者75人(17．24％)，一般者245人(56．32％)，不满意者115人(26．44％)；对于提高收入的主要途径，210人(48．28％)选择调整工资政策，100人(22．98％)选择增加奖金，125人(2s．74％)选择业余时间医疗服务兼职。
2．3 对医师多点执业制度的认知及支持度调查对象中对该制度非常了解的占19．54％；有56．32％的人表示有多点执业的意愿；申请了多点执业的占2．06％；82．76％人认为医师多点执业是未来的发展方向；若要申请多点执业，有54．02％的人选择了与工作单位同级别医院，未选择基层医疗机构多点执业的人数中有51．87％的人选择原因是基层条件不足 在未申请医师多点行医执业的原因当中，工作任务重没精力占到27%；自己不感兴趣4.69；怕领导有意见32.86%；多点行医职称地方限制3.99%；不愿承担更多医疗风险31.46%；
调查结果显示，大部分医师认为医师多点执业制度是未来的发展趋势，有56．32％的人愿意选择多点执业，但真正申请多点执业的只有2．07％，未申请的主要影响因素体现在：(1)怕医院管理者有意见；(2)医疗风险分担机制不完善，不愿承担更多的风险；(3)工作任务重。综合调查与访谈结果分析，笔者认为可以从以下几个方面采取措施推进医生多点执业制度的运行。
浙江地区多点行医的政策动态 3月1日，《浙江省医师多点执业实施办法》将正式实施，医生多点执业不设门槛，医师每周可安排一个工作日用于多点执业，病人找名医也更加方便了。《浙江省医师多点执业实施办法》，他们将迎来前所未有的体制转变——允许多点执业的医师，门槛从“副高以上”，放低到只需“具有执业医师资格”，瞬时让符合条件的医生增加了3倍以上(原先不到3万人)；另外，《实施办法》还创新性地提出，允许副高以上职称和急救(诊)医学、放射、超声和病理医技人员“自由执业”，即这些医生连申请多点执业的手续都不用办，就可以到省内任何医疗机构去执业。
省卫生计生委昨天召开新闻发布会，称这一新政策，将进一步推动医生从“单位人”走向“行业人”，并进一步推动优质医疗资源“下沉”。
广东地区多点行医的政策动态
广东全省目前有医生21.7万人，2012年，广东开始试行医师多点执业，不过至2014年年底，只有3000～4000人申请
广东省卫生计生委９日联合五部门印发了《转发国家卫生计生委等五部门<关于推进和规范医师多点执业若干意见>的通知》，明确提出了广东省医师多点执业的贯彻意见。
《通知》明确，具有香港、澳门特别行政区或台湾地区合法行医资格，已在广东省办理《港澳医师短期行医执业证书》或《台湾医师短期行医执业证书》，且上述证书在执业有效期内的香港、澳门特别行政区和台湾地区永久居民，可在广东省范围内多个执业地点执业。
根据《通知》，广东医师多点执业流程简化，无需审批，备案登记即可，也即由拟接收多点执业医师的医疗机构，向主管的卫生计生行政部门办理书面备案即可。备案管理是广东在国家政策允许探索的基础上率先试行的举措。
从今年3月9日起，广东医生获得“松绑”，成为“有限自由人”：不用所在医院同意，只要报备就能去其他医院行医；只要时间与精力允许，十个八个执业地点都可以；接收外院医生，医院只要办理备案就行；将促进深圳、东莞、珠海、中山等地探索医师区域注册制，尽快力争全省医生执业“自由行”。
3月9日，省卫计委、省发改委、省人社厅、省中医药局、省保监局联合转发国家关于医师多点执业的若干意见，并决定广东实施医师多点执业全面突破，7条本省实施意见结合国家政策，为本省医师“流通”谋取最大福利。昨日下午，省卫计委医政处处长张伟一一解读广东医师多点执业新措。
目前，新政已正式开始实施，广东也是最快试行国家多点执业新规的地区，争取今年内出台新的广东医师多点执业实施细则，届时将更具操作性。
符合五大条件
方可多点执业
1.为临床、口腔和中医类别的医师，公共卫生医师目前还不行；
2.具备中级及以上专业技术职务任职资格；
3.从事同一专业工作满5年；
4.最近连续两个周期（共四年）的医师定期考核无不合格记录；
5.身体健康，能够胜任医师多点执业工作。
新变化：
不需要注册医院“点头”
医师都是在所属的医院注册领取《医师执业证》，新政明确，注册所在医院为第一执业地，医师要在第一执业地之外行医，只需要事先向第一执业医院进行书面报备。“履行知情报备手续”这一规定，意味着以后医生多点执业，不再需要医院审核、同意，医生提前“打个招呼”，办下备案就可以了。
此前医师也可多点执业，但要经第一执业医院审核且书面同意，新规无疑让医师多点执业自由度更高，“医院同不同意，医生都可外出行医”。
他处执业只备案不注册
医生到别的医院行医，去了就行吗？新政明确试行备案管理多点执业医师，医生不用干什么，只要由拟接收的医院，向主管的卫计行政部门办理书面备案即可。也就是说，连审批都不用。
张伟指出，原来广东的多点执业试行办法是“注册管理”，即多点执业的医院要向主管的卫计部门申请审批，然后在拟多点执业医生的《医师执业证》上办理备注，新增执业地点。
这一条，更是广东在国家政策允许探索的基础上，率先试行的举措。因为对于非试点探索的地区，国家要求实行的是注册管理，只是相应简化注册程序。
深莞探索“区域自由行”
新政明确，广东探索医师区域注册制，正在鼓励和促进参加国家城市公立医院改革试点的深圳、东莞、珠海，再加上中山等地，对此积极探索，尽快力争全省医生执业实现“自由行”。也就是说，以后首先在地市进行医师多点执业区域注册，即可将医师的执业地点由原来的单位变成某一区域。
如果深圳实行了区域注册，深圳市人民医院的医师就可以在深圳任意一家医院行医，在市内多点执业连手续都不用办，相当于“区域自由行”。
广东这一新政，得有益于国家“条件成熟的地方，可以探索区域注册，以促进区域医疗卫生人才充分有序流动，具体办法由各省（区、市）卫生计生行政部门制定”的政策鼓励。
多点执业地不限数量
“以后广东医师多点执业，不限数量。”张伟介绍，原试行的办法，规定医师多点执业地点数量在3个以内（深圳不限数量），现在数量不受限制。
不过，他也指出，一名医师的精力、时间毕竟有限，还要首先完成第一执业医院规定的工作量，因此即使“多多都得”，也要劳逸结合，不主张医生累死累活来多点执业。
北京地区多点行医的政策动态
从2014年8月1日起实行的《北京市医师多点执业管理办法(试行)》(以下简称《办法》)较原来的多点执业管理规定有了较大突破。医生到其他医疗机构行医可以不再经原工作单位的同意，这使北京在多点执业方面成为国内省级行政单位中步伐迈得最大的一个。
不过，北京市的多点执业新规虽然在国内率先向前迈出了一步，但是北京市卫计委对此却持低调甚至缄默的态度，表示该政策在对外宣传上“只发文、不解释”。有业内人士认为，《办法》的推进还面临诸多需要落实的因素，而多点执业并非解决医疗资源流动的最终之道，只有仿效欧美，让医生自由执业，医疗市场矛盾的局面才能最终改观。
据了解，对于这次《办法》的出台，北京市卫计委采取了低调的态度。北京市卫计委相关人士表示，这次政策含有试水的意思，文件下发以后，不宣传、不解释。“医改的复杂性你也知道，什么政策都要经过实践摸索，也会经过多次修改和调整。”北京卫计委宣传部门一位人士说。
长沙地区多点行医的政策动态
新规1 市政府办公厅日前转发市发改委等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》（以下简称“《实施意见》”），并于11月9日起正式实施。根据《实施意见》，长沙对社会资本举办医疗机构在准入、土地、税收、人才、监管等方面均给予政策支持，并明确提出：到2020年，非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的30%，建设5-7家非公立三级专科医院。尤其值得一提的是，根据《实施意见》，长沙将大力鼓励公立医疗机构具有副主任医师以上资质的执业医师独立举办私人诊所，并鼓励二、三级医院主治医师及以上职称的专业医师多点执业。
新规2 主治医师以上可多点执业
医生可在不同医院间流动
现状：数据显示，在长沙部分县城，医疗机构每千人床位数只有约2张，有的城区医疗机构每千人床位数也只有约4张，而在资源丰富的城区每千人床位数则达11张左右。
“这些数据反映出长沙各地区医疗资源配置严重不均衡，目前在省市大医院，‘看病难’问题依旧非常突出。”郭塨介绍，其中老百姓反映比较强烈的一个问题就是，不少患者都愿意“挤”到大医院找名医，而名医资源原本有限，导致“看病难”问题进一步加剧。
新规：按照《实施意见》，今后，长沙将引导卫生技术人员合理流动。允许医师多点执业，制定规范的医师多点执业指导意见。
二、三级医院主治医师及以上职称的专业医师多点执业，仅需市级卫生行政部门备案，无需办理其他相关手续。允许医务人员在不同举办主体的医疗机构之间有序流动，在社会保险缴费年限计算、社会保险转移接续以及人事聘用等方面建立公立和非公立医疗机构间的衔接机制，探索由身份管理向资格管理转变。
郭塨介绍，非公立医疗机构目前面临的最大困境是人才问题，因此，鼓励大型公立医院的优秀医生到非公立医疗机构或服务能力较弱的医疗机构多点执业，从而提高医疗机构的医疗服务水平，逐步推进卫生人力资源的有效流动，也能逐步缓解非公立和基层医疗机构人才问题。
新规3
鼓励设独立医疗服务机构
重复检查将有望得到缓解
现状：在一些患者看来，“看病难、看病贵”还体现在一个方面，即：不同医院的检查结果不能通用，导致重复检查，耗费大量的金钱和精力。
新规：“《实施意见》明确，鼓励设置独立的医学影像诊断、医学检验、病理诊断等专业服务机构。”郭塨指出，第三方检查机构有利于减少政府重复投资和资源浪费，降低医疗费用，方便患者就医。对于基层医疗机构而言，则可以弥补基层检查人员、设备、技术等资源短缺。同时，目前国内的大型医疗机构与国际上先进的医疗机构相比还是有一定的差距，第三方检验机构通过引进国外先进技术，可以提供更多、更全面的检查项目服务。
一直以来，人们都是以“有色眼镜”看待非公立医疗机构，大型公立医院也对非公立医疗机构不认可。“非公立医疗机构要发展，需要得到社会和同行的认可，建设重点专科、提升学术地位正是其中的关键。”郭塨介绍，今年，长沙新成立的眼科医疗质量控制中心就挂靠在爱尔眼科医院，院长任该中心主任。目前，该院在长沙市乃至全省眼科都具有较高的知名度和认可度。
新规4
鼓励公立医院与社会资本合作
让百姓享受更方便的医疗服务
现状：目前，中南大学湘雅五医院、中南大学湘雅六医院、长沙市妇女儿童医院等新型股份制医院正在筹备或规划建设中。
新规：今后，长沙将出现更多的混合制经营医院。《实施意见》提出，支持公立医疗机构对口支援非公立医疗机构。鼓励大型公立医疗机构对口支持非公立医疗机构，参与非公立医疗机构管理及合作。鼓励公立医疗机构充分利用优势学科和技术，以人员、品牌、技术等形式，与社会资本合资合作办医，为社会提供多层次医疗服务。
“公立医疗机构与社会资本合作办医，可让公立医疗机构的人力、管理资源优势与民营资本举办的医疗机构有效融合，能让老百姓享受到更方便的服务。”郭塨说，《实施意见》在保障社会办非营利性医疗机构的公益性和健康可持续性发展的基础上，给予医疗机构投资方一定额度的回报，可以充分调动投资方的积极性
江苏地区多点行医的政策动态
早在2009年、2012年、2014年,国家卫生部等就相继出台过类似医生多点执业的政策。此后,全国多地也都开展试点工作,但5年多时间过去了,医生多点执业在全国各地都受到冷遇,许多医院甚至连一名医生也没有提出申请。据广东省卫计委去年底统计,全省16万多名注册医师中,试点4年多来仅有3800多人申请,这在全国算比较多的省份。
江苏也一直鼓励医生多点执业。2010年推出“医生多点执业”政策,2011年8月1日还推出《江苏省医师多点执业管理办法》,然而这一政策并未受到医生“热捧”。据省卫计委提供的2013年底统计数字:全省只有430多人办理医师多点执业,其中申请到基层社区服务中心的占80多人次,申请到农村卫生院的有18人次;南京市1.9万多名执业医师中,申请多点执业的不足30人,且多数是退休返聘的老医生,公立医院在职医生一个也没有。
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