第一篇：山区林业综合开发产业的报告
关于实施山区林业综合开发的调研报告
实施山区林业综合开发，大力发展生态产业，对于加快建立完备的森林生态体系和发达林业产业体系，调整农业经济结构，促进农民增收致富意义十分重大。根据全市山区林业综合开发发展规划和市委五届九次全会精神以及市政协《关于开展推进我市林业综合开发联合调研的通知》精神，由区政协牵头，区林业局立即组织相关部门负责同志及相关专业技术人员，组成调研课题组，在对全区山区林业综合开发状况进行全面调查的基础上，重点剖析了我区发展生态产业的现状与存在的问题，从而初步找到了制约我区山区林业综合开发的深层次原因及其对策。
一、林业发展现状、存在问题及发展潜力
（一）林业资源现状
XX市XX区位于四川省北部边缘，是川、陕、甘三省交界的金三角地带，东邻旺苍县，南连剑阁县、元坝区，西接青川县，北与朝天区接壤，地处广元市政治、文化、经济核心区。辖7镇3乡8个办事处，共有187个村，1092个村民小组，43个居民委员会。
全区幅员面积152221.1公顷。其中，林业用地面积96206.3公顷，非林业用地面积55991.7公顷，分别占幅员面积的63%和37%。林业用地面积中，有林地58794.8公顷，民主意识和参与意识。通过稳步推进林改，确保了“务林者有其山”，赋予了林农长期而有保障的林地经营权、收益权和处置权，使林权比林改前更加稳定，从而减少了山林纠纷和乱砍滥伐林木案件，林农对山林的保护意识明显增强，投入明显增大。同时，通过把林地使用权推向市场，从而为能人大户提供了兴林致富的良好机遇，促进了林业投资主体多元化，有力地推动了林业产业发展。利州区林业要素市场的筹建工作现已基本完成，目前已进入网站建立和信息收集阶段。
（三）林业产业发展现状
近年来，随着国家退耕还林工程、天然林资源保护工程、德援项目工程以及地方城（镇）周绿化和绿色通道建设工程的全面实施，我区森林面积、蓄积、覆盖率呈连年较快的增长态势，全区森林覆盖率已达55.6%，生态环境建设已进入良性循环阶段，山区林业综合开发的各方面条件已具备，我区已基本形成了以“生态旅游、森林工业、特色经济林”为主导的三大林业产业区，为山区林业综合开发奠定了较好的基础。截止目前，全区已发展以速生丰产树种为主的工业原料林基地25万亩（其中：2007年新造1万亩），占山区林业综合开发发展规划的63%；以优质核桃、板栗为主的干果基地4.65万亩，其中：核桃4.15万亩（2007年新造0.8万亩），板栗2.5万亩（已技改1.5万亩），占山区林业综合开发发展规划的67%；以木耳、香菇原料林为主的森林蔬菜基地24万亩（其中：2007年新造5万亩），占山区林业综合开发发
4000余人移民发展森林蔬菜，建立了本地菌种的产品品牌，为白龙湖，紫兰湖旅游开发起到了积极的带动作用；全区核桃总规模已达到了4.15万亩，70万株，年产量达到了2000吨，实现产值1600余万元。在工农镇建立了800亩的丰产示范园和180亩的采穗圃，20亩品种园，引进全国各种优良品种44个，并在杨家岩街道社区进行了“香玲”核桃优质品种换优嫁接试验，已取得成功；采用“公司建基地，利益连农户”的模式，引进广元紫阳油橄榄公司进行产权转让统一经营，目前，广元紫阳油橄榄公司与全区1.1万亩油橄榄的农户签订了林地转让合同，并在宝轮镇安全村、大石镇安乐村、光荣村建立了2个油橄榄种植管理示范基地。同时，兴建了油橄榄分装厂，注册了“大朝牌”橄榄油、橄榄酒商标，年产值达到1200余万元；成立了XX市XX区野生板栗技术协会，协会会员已累计投入资金500万元，在关么山国有林、白朝、荣山大地、龙潭桃园等地建立了野生板栗技改生产示范基地，面积达3000余亩，注册了“利州红栗”商标，并成功引进韩国业主在大石镇前哨村建立了现代农业板栗发展科技示范园，面积达1500亩；全区工业原料林已达到25万亩，并从2007年起我区与升达木业股份公司签订了每年递增1万亩的速生树种工业原料林新造协议，已培育木材收购加工企业及个体经营户140余家，木质原料年生产加工能力达5万立方米，其中板材加工能力达到4万立方米，年加工产值达到5000万元以上；六是全区生态旅游产业年营业额达到了4500余万元，解决社会剩余劳动力600余人，山区林业管理模式与现代林业产业构建尚存在差距，现有林地产权制度制约产业开发，山区林业市场机制还不健全，林业生产要素流转不畅通，投入不足，投入多元化机制尚未形成，山区基础设施较差，不能适应现代林业发展的需要。
4、观念、技术和信息相对落后。山区农民占有林地面积较大，但只注重木材的价值，忽视对森林资源的综合开发与合理利用。由于大多受教育文化程度低，致使思想观念陈旧，新技术掌握应用困难，适应市场经济能力低。林业技术人才缺乏，林农组织化程度低，各类专业协会和民间合作组织刚刚起步，作用尚未得到真正发挥，林业科技支撑力量不够，政府投入不足，限制了林业附加值的提高。此外，交通条件差，信息闭塞，文化和技术传播相对滞后，阻碍了山区经济发展。
5、森林资源分布与结构不合理，资源配置与产业配置有待提高与调整。全区林地及森林面积所占比重高，但林地生产力水平较低，低效林占有较大比重，山区森林资源配置比较单一，开发利用水平不高，林地利用率低，资源对产业开发的支撑力度较弱。
6、森林生态功能与作用较弱。生态公益林建设尚处于初步阶段，防护功能较佳的生态屏障体系还未完全形成，森林生态功能整体不强，部分地区水土流失、土地沙化仍较严重。
7、技术服务体系建设不完善。过去，我区林业产业的技术服务工作全部由各乡镇、街道林业站、国有森林管理所
展水平，实现山区生态、经济、社会效益全面可持续发展的系统工程。推进山区林业综合开发，有利于进一步加强生态建设，改善人居环境，促进人与自然和谐发展，不断增强经济社会的可持续发展能力，是坚持科学发展、构建和谐社会的具体体现；有利于加快林业产业发展，优化经济结构和转变发展方式，改变我区“大资源、小产业”的现状；有利于更加科学有效地综合开发利用优势资源，提高林业经营水平，充分发挥林业资源和劳动力资源优势，是统筹城乡发展的重要突破口。
二、制约我区山区林业综合开发的深层次原因 虽然我区山区林业综合开发的氛围正在逐步形成，格局已经呈现，但是我区现有速度还远远落后于其他县（区）和发达地区，与全区的经济发展目标和优越的地理环境条件相比较还不够协调统一，存在许多亟待解决的问题，严重制约了我区山区林业综合开发步伐。
一是部份干部和群众的思想认识不足，只求眼前利益，外出误工挣现钱，对当地和自身的优势资源没有去挖掘，发家致富的指导思想没有去进行长远的规划、观念、技术与信息相对落后，大多数农民文化程度低，思想观念陈旧，致使新技术掌握应用困难，适应市场经济的发展和能力低，制约了山区林业综合开发林业产业的发展，限制了林业附加值的提高。
二是山区农民虽然占有较大的林地资源，但经营方向不明确，利用率低，管理经营粗放，缺乏投入，传统资源利用
多，如紫阳油橄榄公司、国栋等企业资金不足，不愿出资发展原料基地，同时，流转程序不规范，削减农户的利益，没有真正发挥公司＋基地＋农户的产业链带动模式，有的业主依赖性较大，只想依靠政府支持，靠现有林业资源进行流转抵押贷款，严重影响到林业产业的发展。
六是通过森林生态功能建设和生态旅游业的发展，我区地处城市周围的森林资源属于全市生态功能核心区，随着人类活动的增加，已成为城市居民及学生游玩、散步、野炊和上坟烧纸的重要区域，城周绿化苗木践踏严重，森林荒火、火警、火灾呈多发态势，该区域是全市森林资源核心区，安全最为突出，问题严重。
七是管理指导体系和技术服务体系建设不完善。过去，我区林业产业发展的管理、指导和技术服务工作由区林业局和各乡镇办林业站、管理所承担，虽然做了大量工作，但由于受其他工作及机构和经费的影响，管理粗放、技术科技服务不到位，以应付的工作态度。随着国家对“三农”工作的不断深入，截止目前，我区基层林业站、管理所、科技推广站的工资和工作经费没有纳入财政预算，加之地震灾害的重创，现已处于难以维持的地步，更谈不上科技兴林，科技富民，制约了山区林业综合开发和林业产业的发展。
三、加速推进我区山区林业综合开发的对策建议 山区林业综合开发由两大体系13个子项构成，既生态安全保障体系：包括重点公益林建设，生物多样性保护、生态文化建设；林业产业开发体系：包括森林资源培育、森林
多村一品”走集约化道路，不能各自“散打”，应功能互补，整体推进，体现特色产业，浑然一体的发展新格局。
（二）搞好招商，扶持农业龙头企业。必须充分尊重广大干部和群众的意愿，大力引进具有较强实力的龙头企业和业主，采取租赁、转包、流转等形式，对森林资源和我区的特色产业进行整合，以“企业建基地、利益连农户”的模式进行统一经营管理。一方面激活了资源；二方面每年企业给农户支付转让费，确保农户的基本收入；三方面自合同签订时，实行合同定单保护收购价，减少了农户面对市场的风险；四方面企业反雇佣劳动力支付报酬等多种形式促进农户增收；五方面龙头企业投资建厂，具有较强的吸纳劳动的能力，能够将大批农村富裕劳动力吸纳到企业、车间就业。同时，通过企业和业主引进推广新品种新技术提高产品产量和品质、打造名、优、特产品的知名度，具有规范化的条件。
（三）科学规划，扎实推进。在国家重点公益林区划范围，要充分调动广大干部群众的积极性，充分激发广大干部群众的创造性，注重生态优先，生态建设产业化、产业发展生态化，进行科学规划，因地制宜，特别是对宝轮、三堆、金洞、工农、荣山现有的坡耕地全部采取林粮间作的方式，发展以核桃、板栗为主的干果种植产业，以油橄榄为主的木本油料产业。一是促进了生态建设保持了水土流失，二是促进了农民增收。对划为国家重点公益林的森林资源，利用林下资源，采取以发展森林畜牧生态鸡、旱养鸭的方式，发展
入，鼓励各种社会主体参与山区林业综合开发。
（六）强化组织领导，落实目标责任
区上成立以区长任组长，区委副书记、分管副区长任副组长，林业局、发改局、财政局、水利局、交通局、畜牧局、旅游局等相关部门主要领导为成员的山区林业综合开发领导小组，研究决定和综合协调山区林业综合开发的重大事项。领导小组下设林业产业化办公室，由林业局长兼任办公室主任，确定专职副主任和工作人员，具体负责林业产业工作的协调管理和监督。同时，区委、区政府将山区林业综合开发工作任务纳入各地各部门的年度工作目标考核管理，将“十一五”规划的总体目标纳入各地各部门主要负责人或法人代表的政绩和业绩考核管理，也作为提拨任用干部的主要成绩来考察，列入督查督办工作的重要内容，将目标任务落实分解到各乡镇（街道）和区级有关部门，从上到下主要领导亲自抓，一级抓一级，并层层签订目标责任书，将责任明确到具体部门和人头上。
（七）完善基层管理服务体系建设。完善人才创新和激励机制，引进高素质人才，激活现有人才，发挥各类人员的积极性和创造性。建议政府将基层林业站、国有森林管理所、科技推广站人员的工资和工作经费纳入财政预算，以解决基层工作人员及专业技术人员的后顾之忧，加大对山区林业综合开发工作和林业产业发展的市场信息服务体系，科技服务体系，提高行政效能，变管理为服务，积极为市场主体创造
第二篇：农业综合开发林业项目调研报告
农业综合开发林业项目调研报告
我县实施的2012年农业综合开发林业生态示范项目总投资XX万元，其中中央投资XX万元，省级配套XX万元，地县级配套XX万元。项目建设总规模XX亩，全部为XXXX。
一、部门项目管理办法执行情况
为了充分利用国家农业综合开发政策，加快我县林业生态工程建设进程，切实完成农业综合开发林业生态示范项目，发挥项目的最大效益，临泽县农业综合开发林业生态示范项目，自批复实施并开工建设以来，严格按照《国家农业综合开发部门项目管理办法》、《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则》及规划设计组织施工建设，实行领导挂项目，层层抓落实的制度，现已按计划完成了各项建设任务。
二、部门项目的定位和作用
XX地处…………………………………………………………………………………………………………………………………
三、部门项目、地方项目的有机衔接和协调发展 项目实施以来，我局积极加强与农发部门的沟通协调，充分发挥部门在的行业技术优势，及早做好项目规划设计及土地、用水等前期准备工作，积极协调争取地方配套资金和项目建设单位自筹物资及资金。在项目建设过程中全程实现了与农
发部门联合申报、联合监督检查、联合验收，建立了互相支持、相互促进、共同发展的协作机制。
四、部门与农发机构的分工和协作
农业综合开发生态示范项目管理中，部门主要负责项目规划设计和组织实施，农发部门主要负责资金管理、考评验收。林业部门与农发部门全程参与项目建设，配合协作较好。一是项目申报由部门和农发部门联合选定，联合行文上报；二是上报后由上级主管部门和农发部门联合组织评审；三是在项目建设及完工后，由部门和农发部门联合组织验收，上级部门联合督查、检查、审计。
五、建议
一是增加农业综合开发项目数量、范围，进一步提高农业综合开发项目在生态建设项目中的比例；二是加强协调，提升统一作战能力，使各有关部门密切配合，切实使农发办项目和其它生态项目形成合力，形成投资不变、渠道不乱，捆绑使用、相互弥补，各炒一盘菜、共做一桌席的资金投入格局，提高资金使用效益。
第三篇：林业产业调研报告
林业产业发展调研报告
随着国家林业体制的改革，全面停止天然林商业性采伐；林业各级部门都把产业发展纳入到重要的工作日程，只有不断的发展，壮大林业产业工作，才能切实增加林场职工的收入，从而提高职工的人均生活水平，下面就我局的林业产业发展情况做如下说明：
一、森林资源现状。
延寿县林业用地面积142477.4公顷，林业用地面积中有林地面积101403.4公顷，占林业用地面积71.2%，宜林地面积11.6公顷，公益林面积97824.8公顷，商品林面积23534.6公顷，林木总蓄积8229214立方米，森林覆盖率47.6%。
二、加强领导、积极组建专业合作社。
在年初的林业工作上，针对我局各林场的专业合作社。各林场相继成立了12个合作社，即将成立的有6个合作社。从合作社的形式上多以林下养殖、种殖为主的林下经济合作社，规模上看，规模大小不一。目前，较为成型的有桃山林场的苗木培育专业合作社，吸纳股金170万元，培育各种绿化苗木138万株，占地面积1360亩；再有是胜利林场成立的金成养殖专业合作社，2017年初，新改建猪舍，总投资700万元，预计年出栏生猪两千至参千余头，年纯利润40万元。另外，其它林场的合作社规模虽小，但现在都以相继成立，总的势头是好的，只有通过这样以点带面的形式才能使各林场合作社的规模逐步得到发展壮大。
三、依靠龙头企业，带动林场职工增收。
延寿县鼎鑫生物工程有限公司于2013年成功入驻延寿工业园区，项目占地27560平方米，计划投资1.18亿元，现以投资1.16亿元，今年林业局已经同鼎鑫生物工程有限责任公司签订了沙棘种植合同，其中五七林场今年已栽植沙棘6千余亩，由于苗木缺乏原因，全局还有3万余亩待明春栽植，全局预计栽植面积4万亩，通过沙棘栽植这项工程而增加了林场和职工的收入，同时，也使林地得到恢复，增加了林地的生态效益和社会效益，可谓双效共赢。个体民营企业的发展给林场职工提供了致富增收的新途径。
在我县安山乡个体民营企业张培远地产果的示范引领下，各林场职工意识得到提高转变，相继由种植农作物向栽植培育经济林方向转变，如五七林场现有进入产果期大榛子面积近百亩（87亩），种苗繁育苗圃地28亩，计划发展扩大平欧耐寒大榛子种植面积400亩，其它林场经济林栽植也有不同规模的发展。
综上所述；各林场在典型示范户的引领下职工创建合作社的积极性非常高，各林场都在积极为职工创建合作社提供创造条件，不远将来，林业会呈现一个多彩以种植、养殖为主的多形式的专业合作社团体，会给职工带来可观的收益。
四、发展林下经济存在的问题和困难
1、缺乏对国家发展林下经济政策和发展模式、技术的了解，对国家发展林下经济的政策和申报发展林下经济产业项目的要求和条件不了解，故难以得到政策扶持，难以加快产业发展。
2、缺乏林下经济向规模化、产业化、标准化、集约化和打造品牌的发展思想和认识，又没有龙头企业的带动，故难以将项目做大做强，带动千家万户发展产业大户。
3、缺乏资金，由于启动资金的缺乏是影响林场及职工发展林下经济的前提因素，资金的缺乏使职工对发展林下经济心存顾虑，尽而瞻前顾后，不敢大胆去做。
4、缺乏方便的交通，林区交通不便也不同程度影响各林场发展林下经济。
五、林业产业发展的对策和建议。
延寿县发展林业产业具有良好的基础，优势比较明显，全县蕴涵着巨大的林业产业发展潜力。为挖掘潜力，解决困难和问题使林业产业又好又快发展，通过调研，提出以下几点对策和建议：
1、建立和完善林业产业扶持政策，营造有利于产业发展的环境。
2、进一步强化林场职工希望在山，潜力在山，出路在林的意识，真正确立，“以林兴场、以林富民”的发展战略。
3、大胆创新林业管理体制和经营机制，以创新求发展、以创新解决促进林产业大发展的“瓶颈”问题。
4、抓住机遇，顺势而谋，乘势而上，使林产业的发展融入到省、市的产业布局和产业导向上来，争取更多的林产业发展的政策支持及投入扶持。
5、调整产业结构，整合项目资金，突出重点和优势，力创名、特、优、新品牌，提升林产业的带动辐射作用。
6、高度重视科技兴林，建立健全科技支撑体系，使林业产业健康发展建立在提高科技含量基础上。创办多形式的专业合作社模式。（如：基地+职工+农民+院校…等）
总之，延寿县林业局发展林下经济相对比较分散，利益主体较多，积极组建大型林下经济合作社，加强社会化服务体系建设，提高经营者适应市场的能力，才能更快、更好地提高林下经济产业化、组织化程度，要进一步拓宽林下产业，结合林区实际情况，自主创新，自谋发展，逐步发展一批迎合市场需求符合职工意愿，发展有收入的林菜、林禽、林果、林菌等模式的林下产业经济不断壮大产业发展规模，加大林地综合开发利用，在保护生态的同时，使职工致富增收，进一步加快产业发展步伐真正实现“产业兴林、产业兴场、产业富民”；尽快把绿水青山变成金山银山，迎接林业又一个美好的春天。
延寿县林业局
2017年6月20日
第四篇：对林业资源综合开发及发展战略探讨
对林业资源综合开发及发展战略探讨 Discussion on forestry resources comprehensive exploitation and
development strategy
森林资源是林地及其所成长的森林有机体的总称。以林木资源为主，还包含林中和林下植物、野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等资源。对森林资源的使用跟着人类社会的开展而不断改动。在原始社会，人类首要以从森林中收集果实和打猎为生。在封建社会，人类对森林资源的使用是柴木并用，从森林中樵采柴炭作为动力，一起砍伐木材做修建资料。进入资本主义社会后，跟着工业化的开展，煤炭和石油替代木材成为首要动力，森林资源首要作为修建用材和制作家私等生活用品的资料。到了今世，因为滥伐木材损坏森林，构成生态灾难，大家逐步认识到维护森林的重要性，然后开展到森林全体的永续使用。
Forest resource is the floorboard of woodland and forest organism growth.Based on forest resource, also contains the forest and understory plants, wild animal, soil microorganisms and other natural resources such as environmental factor.Use of forest resources along with human society's development and changes constantly.In the primitive society, human beings first to collect the fruit from the forest and hunting for a living.In the feudal society, human use of forest resources
is the wood and charcoal, firewood from the forest to cut wood as the power, do construction materials.After entering the capitalist society, along with the industrialization development, instead of wood coal and oil has become the most important power, forest resources mainly as building materials and manufacturing furniture and other necessities of life data.Nowadays, because of deforestation, forest wood damage, constitute the ecological disaster, people gradually realized the importance of maintaining forest, then carried out to the sustainable use of the forest.在科学开展观的引导下，我国林业资源取得了显着的开展，一些区域森林资源的维护作业、植树造林作业都推进了当地生态环境的维护作业。可是，林区生态环境依然面对宏大应战。部分区域林业面积不断削减，水土流失严峻，生态环境软弱。一起，有些区域经济开展形式单一，特征工业规划小，经济社会开展与东部区域存在显着距离，没有很好的使用森林资源进步当地收入。怎么完成林业资源的归纳开发亟待解决。
In the scientific concept of development under the guidance of forestry resources, China has made significant development of regional forest resources, some of the maintenance work, afforestation work to promote the maintenance of local ecological
environment.However, forest ecological
environment still face great challenges.Part of the regional forestry area is cut, soil erosion serious, ecological environment weak.Together, some of the regional economic development in single form, characteristics of industry planning, economic and social development and the eastern region exists significant distance, not very good use of local forest resources development income.How to complete the inductive development of forestry resources urgent.林业资源的归纳开发坚持的思维,完成林业资源的归纳开发，让林业资源非常好的为当地经济、社会的开展效劳，要坚持面向商场的政策，依托当地的林业资源，完成归纳开发。一起，坚持以林产品开发为主题，和谐各部门的联系。变革林权准则，改动传统的出产形式 要建立农人的运营主体位置，将林业运营权下放，保证林区农人收益，完成林业资源的职责与效益的一致。一起，要转变林业的管理方式，坚持科学开展的政策，添加科技投入，推进后续工业的开展，开释林区开展的生机。引进人才和领先的管理经验，加速林业的开发进度。
Forestry resources development adhere to the inductive thinking, complete the inductive development of forestry resources, make forestry resource is very good for the local economy, social development services, to adhere to the policy of shopping malls, relying on local forest resources, development of complete induction.Together, adhere to the
forest product development as the theme, harmony and other department.Reform of forest right rule, change the traditional form of production to establish farmer operation main body position, the forestry operation authority, guarantee the forest farmers income, complete functions and benefits of forestry resources in the same.Together, to change the forestry management, adhere to the scientific development policy, increase scientific and technological input, promote the follow-up industry development, the release of forest areas.The introduction of talents and advanced management experience, accelerate the development of forestry.推进林区第二、第三工业的开展 完成林业资源的归纳开发要以经济建造为突破口，加强经济林的建造实木复合门，量体裁衣，建造规划化、特征化的经济林出产基地。活跃拓宽商场，开发果品、药材、粮油、香料、胶林等经济林的种类，推进林产品加工和森林资源效劳业的开展。林业资源归纳开发的办法，面向商场，林产品向深加工方向开展，商场巨细联系到林业资源归纳开发的成功与否。因而，HDPE土工膜加强林业资源的归纳开发必需要转变开展观念，将维护林业生态环境向商场经济方向转变。进步林业资源的产品化水平。
Promoting the forest zone second, third industrial development to economic construction as the breakthrough point induction developed forestry resources, construction,strengthen the economic forest cut, economic construction planning, characteristics of forest production base.Active widening shopping malls, types of fruit, herbs, grain and oil development, spices, forest, economic forest, push forward the processing of forest products and forest resources in the service industry.Forestry resources development way for inductive, shopping malls, forest products to develop deep processing direction, market size in relation to the forestry resources development and the success of induction.Therefore, to strengthen the development of forestry resources will need to induce change development concepts, the maintenance of forestry ecological environment in transition to market economy direction.Product level of forestry resources development.
第五篇：林业发展综合报告
林业发展综合报告
一、基本情况
1.地理区位
洛川县地处渭北黄土高原，洛河中游，属黄土高原沟壑区。北依富县和宜川县，南接白水县和宜君县，东连黄龙县，西与黄陵县毗邻。位于东经109°11′---109°45′，北纬35°26′---36°04′,南北长约79.3Km，东西宽约41.7Km，全县行政辖区总面积为179900hm2，2.生态区位
地处陕北黄土高原东南部，生态区位十分重要。洛川县地貌属于山地丘陵沟壑残塬区，地貌以塬和沟壑为主，塬与沟壑面积比约为1:2，平均沟壑密度为1.63公里/平方公里，土壤侵蚀强度剧烈，平均水土侵蚀模数达到2800吨/年.平方公里，水土流失严重。在全国生态环境建设总体布局中属“黄河上中游地区”，是全国生态环境建设规划优先实施的重点地区；在陕西省生态环境建设规划中属“渭北黄土高原沟壑区”，是全省生态环境建设重点区域。
3.林业生产基本情况
①林业机构与人员
洛川县林业机构健全，林业干部职工专业水平和业务素质较高。县林业局是洛川县林业行政主管部门，下设县退耕办、防火办、森林公安分局（厢寺川、黄连河林业公安派出所）、县林业站、厢寺川林场、黄连河林场、林研所、园林场、三个国有苗圃、六个林业分站、一个检查站。全县共有林业干部职工335人，行政人员21人，专业技术人员125，工人189人。
②森林资源管理
洛川县历来十分重视森林资源监测工作。早在上世纪九十年代初，分别对厢寺川和黄连河两个国有林场进行了森林资源规划设计调查，摸清了国有林资源状况。2005年委托西北林业勘察设计院采用“3S”技术，对全县进行了森林资源规划设计调查，并建立森林资源管理地理信息系统。
天保工程实施以来,洛川县把林业工作的重点放到森林资源和生态环境保护以及林业可持续发展上来；森林资源管理作为干部考核的重要指标，森林资源管理出现重大问题实行一票否决制，从制度上强化了全县森林资源管理。全县实行封山禁牧，减少了人畜对森林、林木的破坏，并成立了以乡镇林业站、退耕办、天保工程集体林管护站为一体的“三位一体”管护机构，并为全县每个行政村落实1名专职护林员，强化了森林资源管理工作，做到了将森林资源的管护任
务，管护责任落实到位；狠抓森林防火及依法护林工作，加强执法力度。在加强资源保护的同时，洛川县坚持“以保护促发展，合理开发利用”的原则，大力发展经济林基地建设、种苗基地建设。
③森林保护
洛川县十分重视森林保护和森林病虫害防治，建立健全了森林病虫害防治预警预报制度，建立有病虫害观测点网，设有森林病虫害防治检疫站，进行了预测预报和防治工作。
洛川县将森林防火放在森林管护的重要位置，从机构和制度上建立健全了防火机制，从设施人力资源配置上确保防火落实到位。在厢寺川林场的白鸡寺峁建成瞭望塔一座并安装视频会议设施一套。有专业扑火队一支50人、半专业扑火八支160人配备有森林防火指挥车辆1辆、风力灭火机96台，及各种通信设备实现了防火灭火通信一体化。
④森林培育
天保工程实施以前，洛川县坚持“以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用”的林业建设方针，遵循一保护二发展三利用的林业生产建设规律，森林面积不断扩大。
2000年后，随着国家天然林保护工程和退耕还林工程的全面启动，洛川县及时调整经济发展战略，全面停止了天然林商品性采伐，以生态建设为主题，调整产业结构，坚持可持续发展和生态优先的原则，初步形成了以天然林资源保护为核心，以营造林为重点，以后续产业为依托的全社会办林业的格局。
二、森林资源分布情况
洛川县经营总面积179106.1hm2，其中国有土地面积51194.5hm2,集体土地面积127911.6hm2。土地权属结构见图3-1。
全县林地面积116587.5hm2,占经营总面积的65.1％，非林地面积62518.6hm2,占经营总面积的34.9％。
在林地面积中，有林地面积58628.9hm2，森林覆盖率Ⅰ为32.7%；包括非林地中的农田经济林面积31728.1hm2森林覆盖率Ⅱ为50.5%；林木绿化率38.6%。
三、近年林业发展及重点林业工程建设成效
在洛川县实施的重点林业生态工程有天然林保护工程、退耕还林工程和三北
防护林工程等。尤其是天然林保护工程的实施，森林资源通过切实的措施得到有效保护，森林资源逐年得到恢复，森林质量明显提高。
1、森林资源得到有效保护，森林质量显著提高
实施天然林保护工程以来，该县全面停止了天然林采伐，将55847.6hm2国有林纳入天保管护范围，森林得以休养生息，野生动物生存环境得到改善，动物物种和生态系统的生物多样性得到有效保护，林分质量提高，大部分林分郁闭度明显提高。
2．以退耕还林和荒山造林为重点的生态建设取得初步成效，生态环境明显改善
退耕还林工程在洛川县实施以来，截止2005年累计完成国家下达计划退耕地人工造林完成9629.0hm2，退耕还林工程在洛川取得了显著的生态效益、社会效益和经济效益。截至2005年，天保工程飞播实施面积达到14.0万亩，三北防护林四期工程690.1hm2。天然林保护工程、退耕还林工程和三北防护林工程等林业生态工程的实施给全县带来五大深刻的变化：①水土流失得到有效控制，生态效益初步彰显，②区域小气候正在形成，生态环境逐步改善，③农村主导产业快速发展，农业经济走上良性发展道路，④群众观念不断更新，生产生活方式明显转变，⑤农民收入稳步增长，生活水平日益提高。
林业生态工程的实施，给绿色洛川县的生态建设增添了动力，通过全县人民短短几年的努力奋斗，一跃成为陕北一颗耀眼的“明星”。伴随国家林业生态工程的建设，全县人居环境明显好转，森林景观逐步形成，人与社会、人与林业、人与野生动物协调共处的和谐社会正在形成。
四、森林资源保护、利用及后续发展
1.依据“台塬、沟壑、川道、山地”地貌空间分布构建林业发展模式
洛川县属黄土高原台塬丘陵沟壑区，针对特有的地形地貌，采取相应林业措施。依据“台塬、沟壑、川道”地貌空间分布构建林业布局模式。
台塬农田经济林网模式：台塬塬面宽阔平缓、光照、土壤条件较好，交通方便，人口密度大，是耕地和农田经济林的主要分布区域。其林业发展的指导思想
是发展经济林、加大城镇、村庄、道路绿化及农田林网建设。
沟壑固土保水带模式：该区域坡陡、水土流失严重，是全县宜林荒山荒地的主要分布区域。其林业发展的指导思想是结合荒山造林和退耕还林还草（有部分台地），构建乔、灌、草结合的造林模式，形成上有乔木下有灌木、草的沟壑固土保水带。
川道杂果林模式：该区域水肥条件相对好，以农田为主。其林业发展的指导思想是发展特色经济林，营造以杂果为主的果树林。
山地天然林培育保护模式：主要是东北部的黄龙山区（厢寺川林场），对现有天然林继续实施培育保护措施。
2.“远、中、近” 相结合的林业发展模式
林业是生态环境建设的主体，是一项持续、长期的工作，具有周期长的特点，因此在林种、树种布局上要层次分明、远近结合；空间上由近到远，技术上由易到难，效益上远近结合。在注重生态效益的同时，也要密切关注林业的经济效益，让林木所有者近期有明显的经济效益，以激发更大的林业热情，因此做到远期生态效益与近期经济利益相结合，远期生态效益持续稳定，近期经济利益短平快，构筑远、中、近相结合的林业发展模式。
3.切实落实森林主体功能，实行分类经营
通过本次调查，摸清了森林资源家底，同时按照森林的主体功能，完成了分类区划，应按照分类区划落实分类经营措施。生态公益林，加强森林资源保护和管理，完善区域林业生态体系建设，走以生态建设为主的林业发展之路，实现林业跨越式可持续发展。
4.合理配置树种，提高植物群落的多样性
厢寺川林场以南大部分区域乔木树种以刺槐、杨树为主，乔木树种种类较少、树种单一，构成的植物群落简单，植物群落的稳定性较低。结合林业生态工程建设，增加乡土树种造林种类，同时积极引种、选育，扩大植物种群数量，通过增加植物群落的多样性和复杂性来增强群落的稳定性。
5.加快林业信息化建设，实现森林资源“数字化”管理
随着信息技术的迅猛发展，当今世界已步入信息社会，与此同时森林资源管理正在由传统的人工档案管理，向以计算机技术、“3S”技术和网络技术支持下的信息化管理发展。二类资源调查完成了全县森林资源落实到小班的属性数据库和空间图形数据库，建立了森林资源信息管理系统，实现了森林资源信息化管理。但是，对于天然林保护工程、退耕还林工程、森林防火和三北防护林工程等林业建设专项工程缺乏现代管理和监测手段，工程建设档案与森林资源档案仍然脱节，难以适应现代林业的“数字化” 要求。对此，要以森林资源调查为契机，在已建立的森林资源信息管理系统基础上，构建林业综合管理系统，早日实现林业数字化，从而提高林业行业管理与科学决策水平。
6.积极争取国家重点林业项目建设
在我县林业产业建设及森林资源的保护利用中，国家的林业重点项目扶持及建设发挥了举足轻重的作用，使我县的森林资源得到了恢复与增加，
点击咨询 