恩施旅游产业开发综合调查报告[合集五篇]

第一篇：恩施旅游产业开发综合调查报告

恩施旅游产业开发综合调查报告

 中国行业研究网(http://)日期：2011-11-3 【打印】【大 中 小】

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o中研网讯：2011-2015年中国铝桌行业市场发展趋势研究及投资 【出版日期】 2011年11月 【报告页码】 350页 【图表数量】 200个 2011-2015年中国木材行业市场发展趋势研究及投资 【出版日期】 2011年11月 【报告页码】 350页 【图表数量】 200个 2011-2015年中国生活日用行业市场发展趋势研究及 【出版日期】 2011年11月 【报告页码】 350页 【图表数量】 200个 2011-2016年中国电脑外设行业市场发展前景预测与 根据中国电脑外设行业发展的现状，综合国家统计局、商务部、工信部、行业协会等权威部门发布的统计 更多相关研究报告>>

恩施地处鄂西，地理位置偏僻，交通不便，生态自然环境保存相对完好，具有发展旅游业先天独厚的优越条件。再者恩施为少数民族聚居区，少数民族风情与山区自然景观有机结合，形成独具特色的自然文化景观。特别是恩施争创“全国旅游城市” 的目标提出后，恩施旅游业得到长足发展，一个个旅游景点和旅游基础服务设施得以开发和建立。我们不可否认恩施旅游业在过去几年取得了可喜的进步，但是由于开发商盲目的追求经济利益，政府盲目的追求政绩，在开发过程中出现了一系列的问题，而且由于受制于交通，经济等因素，恩施旅游业还是未能取得大的突破口。

一、恩施旅游开发现状

近年来,恩施州党委、政府提出了生态立州、产业兴州、开放活州的发展战略。发展恩施的生态旅游是实现“三州”战略的重要选择。恩施州生态旅游业的现状恩施州地处武陵山区,是土家族集聚地,既拥有奇特秀丽的自然景观,又拥有悠久的历史和灿烂的文化。主要景点有清江、腾龙洞、鱼木寨、大水井宗祠、星斗山原始森林、土司王城、土家摆手堂、梭步垭石林等。除此以外,土家族的吊脚楼、侗乡的风雨桥、七月的女儿会、耕耘时的薅草锣鼓、葬礼时跳的撒叶儿荷、吉庆时跳的摆手舞,都展示着绚丽多彩的恩施风情。恩施州素有“鄂西林海”、“华中植物园”之美誉,境内名胜纷呈,民族众多,风情独特,是湖北省旅游资源最丰富,生态环境最好,民风民俗最独特的地区之一。旅游资源独具特色,被誉为“休闲胜地”。

1.环境现状：恩施位于湖北西部山区，其森林覆盖率将近60%，加上本区无大型的污染类的工厂，因此环境质量较发达城市高。但是近几年来，恩施政府扩大市区建设，城市人口急剧膨胀，因而伴随产生了一系列的较为严重的环境问题，如空气质量降低，水污染程度加深，大量的森林被砍伐，珍惜动植物正在锐减甚至消失，固体废弃物垃圾增多，白色污染加重等。

其中某些环境问题已经严重影响到旅游景点的质量，据我们走访一些民众的说道，10年前恩施主要的几条河流是清澈见底，清如明镜。而10年后的今天已经是不堪入目，尤其

是龙洞河最为严重，10年前河水可直接饮用，而现在人们连沾都不敢沾，更不用说喝了。恩施大峡谷也是如此，原本水流湍急，很有“飞流直下三千尺”的气派，而现在这是干涸一片。这些的环境问题严重的影响了恩施的旅游业的发展。

近几年全球的酸雨问题也很严重，虽然恩施地区的酸雨问题不是很明显，但其对恩施股建筑物的影响是不可忽视的。恩施土司城是保存较为完好的古建筑物之一，但在参观中我们发现这些建筑物颜色已经严重衰退甚至发生糜烂情况。这些问题也影响到了历史文化资源的保护与开发，同时也影响到了旅游业的发展。

另外由于恩施地区的人文素质不高，环境保护意识较差，加上政府的规划与管理不当，恩施环境污染越来越严重，表现的尤为明显的是恩施地区的固体废弃物污染已十分严重，在大街上我们可随意可见人们随地乱扔垃圾的现象。这些问题不仅已经影响到了市民的正常生活与工作，而且严重影响恩施旅游业的发展。

2.民族风情现状：恩施州是一个以土家族和苗族人民为主要居住点的自治州，这里聚居了土家族、苗族、侗族和白族等28个少数民族，因而它也具有鲜明的民族特色。在土家族，苗族和侗族等少数民族人民的长期辛勤劳作中，土家族，苗族和侗族等少数民族人民创造了别具特色的土苗文化，如芭蕉的侗族乡，土家族的“西南卡普”就是这些少数民族文化特色的典型代表。近年来，许多传统文化正借助于旅游的势力而得以重生。比如：濒临失传的民族歌舞和传统的节俗活动，消失了的牌楼、鼓楼、风雨桥等民俗建筑，淡忘了的民族服饰、工艺品等，少数民族地区有他们独特的文化和风俗习惯。

虽然恩施的民族文化氛围浓厚，可以说是旅游业发展的一大特色也是一大优势，但是恩施旅游业并没有很好的将自然景观与民族文化特色很好的结合，没有创造出生态人文特色景观。因而造成旅游景区景点单一，没有新颖性，不能突显景区特色，所以导致景区整体质量不高。

再者由于恩施大多的土苗文化等少数民族文化被汉化，现在保存下来具有土苗特色的东西已经是微乎其微。常言道：“一滴水可以反射太阳的光芒”。从这一小点，我们不难看出土苗等少数民族的民族风情、风俗正面临着危机。民族风情，民族风俗是恩施旅游业的一笔宝贵的财富，将会给我们带来意想不到的经济价值，社会价值，人文价值，艺术价值。因而我们需要好好的保护我们自己的民族文化特色和风俗，这是我们的责任与义务，也是发展好经济的一方面。

3.恩施的基础设施现状：恩施是坐落于湖北西部山区的一个中等城市，2000年至2001年，全州抓住西部大开发的机遇，狠抓路网改造结构调整和西部通县油路建设，以“两路”、“两港”为枢纽，以高等级接线和“三横四纵”为骨架，以县乡等级黑色路面为基础，以达到基本养护级别的乡村公路为延伸，积极推进公路“三化”，实施“131”工程，形成州内配套，出口衔接的交通运输网络。恩施交通历史悠久，素有“川蜀咽喉，荆楚屏障”之称。恩施州属老、少、边、山、穷地区，生产力水平低下，运输工具落后，加上恶劣的地理环境，恩施长期处于封闭状态。其交通建设严重受到了地形的影响，就是因为多山地丘林，地形复杂，至今还没通火车。可以说地形是恩施发展张旅游业的一个瓶颈，由于地形的原因，给游客们带来了诸多不便。在调查中，我们发现，由于政府的规划与管理的不当，恩施景点专线车几乎没有一辆，给游客带来了很大的不便。若眼要到某一景点恩施游玩，需要转几到车才

可到达目的地。再加上恩施到目前为止还没有高速公路可通。交通的不便也严重影响到外地游客到恩施来游玩的兴趣，因此改善交通现状已成为目前恩施政府和相关旅游公司的主要任务与使命。另外恩施旅游的配套设施，如宾馆建设，也个跟不上旅游业的发展速度。

4.宣传的现状：恩施旅游的开发以及以旅游业经济增长点的情况不好，就旅游宣传而言恩施市是做得很不好的，首先就对内宣传来说，在主要的交通干线以及电视广播上很少看到旅游地点的“身影”，旅游业作为第三产业同时也是服务性行业，它的运作情况好坏很大程度上取决于宣传的力度够不够深。在调查中，我们发现将近70%的市民不知道某旅游景点在作宣传广告。可见旅游宣传力度是很不够的。在我们向他们调查他们是如何知道景点，有90%的人介绍他们是通过朋友或者是家人得知的，6%的人是通过政府或者广告得知的，4%的人是通过自己查询得知的。可见政府和相关的旅游公司在宣传上是很不够的。从对外宣传来看，宣传更是微不足道。在调查中，我们发现几乎没有一个旅游景点能在恩施以外的地方引起人们的关注。即使是宣传，宣传力度和影响力较小，没能达到预期效果。

二、恩施旅游开发存在的问题

基础设施薄弱。恩施州地理环境复杂，交通线路密度低，公路等级低、路况差，通信落后，造成旅游者出入不便，严重制约生态旅游资源的开发。

缺乏总体规划，粗放性经营方式造成对旅游资源的低层次开发。一方面恩施州以及各县、市缺乏整体生态旅游开发规划，又没有合理的市场机制引导，导致旅游开发趋同性强、效益低下；另一方面，由于恩施州的经济发展相对滞后，强烈的利益动机驱使人们为了自己获取好处，而不惜给人和社会带来灾难（大量砍伐林木）。自然资源的过度开发，对生态环境造成严重破坏，同时也破坏了自然的整体美感。

资金短缺、人才匮乏。发展生态旅游要求必须把旅游资源尤其是环境资源的消耗纳入旅游成本之中，但这需要大量资金，我州经济欠发达，资金问题尤为突出。同时，生态旅游业是一个科技含量很高的行业，需要高素质的专业人才。

缺乏与旅游业配套的相关产业的发展，恩施州第三产业发展普遍落后，旅游的八大环节“吃、住、行、游、购、娱、康、教”，存在着“小、散、弱、差”的状况，产业链条不完整，难以形成产业优势，更难以形成新的经济增长点。归纳起来主要有以下几大方面的问题：

1.旅游硬件设施，没有跟上发展步伐,存在一定程度上的滞后.发展旅游，硬件设施必须过硬。在山区发展交通比较困难，但是发展交通意义重大，尤其对发展旅游产业来讲更是如此。调查中发现，大多数被调查者对恩施旅游交通发展程度评价不高。本地游客由于熟悉路径，对其来讲，交通的这个影响因素对其来讲还不算太明显。但是，从长远来看，特别是从恩施要打造国家级旅游城市这个目标来说，完善交通网络，提高旅游交通的通达度始终是恩施旅游走出湖北、推向全国的一个瓶颈。另外，游客对饭店的饮食安全、旅店的数量和质量、停车的管制等一系列基础服务设施的评价都不是太高。旅游游的是一个心情，对此，基础设施相对滞后在很大程度上对恩施旅游产业的发展产生了比较大的不利影响。

2.旅游资源开发利用程度低，层级不高。现有景点的规模比较小，旅游内容十分单一，旅游资源的深层次价值没有被充分挖掘出来。同时，开发技术不高。目前景点的规模一般都不大，区域过小，无法产生让游客产生一种引人入胜的感觉。而且，开发时没有注重创新，没有注重开发与一种旅游资源相关的其他资源，从而在一定程度上不可避免的产生了一种程度上的资源浪费。从而使游客感觉到景点过于单调，旅游内容过于单一和贫乏。另外，在当前旅游资源的开发把重点过于集中于浅显的旅游内容，至于相关的一些必不可少的连带资源尚无被充分得到利用。恩施作为一个少数民族聚集区，当地特有的民族文化也是一种珍贵的资源，但是当今的开发景点中大多数都将其忽视，没有认识到其存在价值，这无疑是一种损失。所以，景区内容的不尽丰富无法达到让游客在景区内长时间滞留的目的，因此，游客的产值不高，游客对景区的评价一般不会太高。同时，开发所采用的技术没有高规范化和高技术化，没有形成对旅游质量提高的强大的推动力，没有一套先进和独特的开发方法和技术。其开发水平与国内知名景点的开发水平之间存在很大的差距。所以，恩施旅游的发展现状可想而知。

3.开发机制的活力不足，针对旅游的宣传力度也不够。本地人对景点的名字都比较熟悉，然而，据笔者在调查中发现，对于一些初来者，其中的绝大多数不知道恩施的景点，更不用说了解。至于，对于未曾到恩施的人来讲，知道并了解恩施旅游的只占很少一部分。从企业的角度来讲，受资金等因素的限制，在宣传上对无法对旅游进行长期的投入，持续“单兵作战”，独当一面，其困难程度可想而知。而且还要求恩施旅游走出湖北，走向全国，对企业来讲其压力着实不小。就目前而言，在比较有影响力的媒体上，大众是很少看到关于恩施旅游的宣传。

4.旅游景点组合程度低，没有形成规模效应。从整体上讲恩施旅游景点的分布不尽合理，虽然其中存在不可抗拒的自然因素，但在旅游的组织开发上没有进行全局考虑。景点分散、景区各自为战。若要游客方便的游玩几个景区，就从现阶段来讲难度是相当大的。由此，恩施旅游的规模效应没有或者很小。对于游客来讲，由于市场距离的加大，无疑在游客心理上产生一种负面影响。

5.战略开发尚显不足，缺乏长远性规划开发旅游是一个长期性、战略性的开发，其成本绝非在短时间内就能够收回的，甚至在一定时期内收益还会呈现负增长。所以，开发是一定要注重战略性，从长远利益着眼。如果忽视了战略性、长期性，结果只能是“竭泽而渔。当前旅游开发存在一定程度的急功近利，且不说开发质量如何，单是靠较高的旅游收费价格就想在短时期内取得较大的收益，这不仅仅给自己留下了一个不好的印象，而且对旅游的长远发展都十分不利。

三．对恩施旅游开发的若干建议

1.交通：交通是恩施旅游的大动脉所在，是恩施旅游开发的排头兵，若要保证恩施旅游交通的畅通无阻，必须重点加强恩施交通基础建设，而加强交通建设必须从两个方面着手：一是交通道路建设。依据我们本次问卷调查和一些访谈可以知道，恩施本地居民对恩施交通道路建设普遍不满意，90%的被调查者认为恩施道路交通有待提高，恩施绝大多数联系景点的交通道路质量普遍较差，当然不排除这与自然环境有很大关联，但恩施政府对道路建设还是对交通道路建设投入相对较少，笔者认为，若不及时解决这一问题，交通道路问题将会滞后于恩施旅游景点建设，这将会导致恩施旅游景点供血液不足，旅游市场不能充分开发，这将使景点建设达不到期待的效果，所以政府必须加强对恩施旅游交通的财政投入，把恩施旅游道路建设当重点来抓；二是交通运输建设。依据我们本次问卷调查、访谈和笔者的亲身体验发现，恩施旅游公共交通很成问题，以恩施柳州城为例，恩施城区去柳州城的公交是20

路汽车，车费为3元，大约45分钟一班车，在平常（节假日以外的时间）客运量还是满足需求的，但是遇到节假日就会出现问题，游客会明显感觉很难打上20路公交，而搭黑车成了很大一部分旅客的首选，或者有些旅客直接到20路公交发车站的舞阳坝等车，这给游客节假日出游带来了极大的不便，这是恩施旅游运力不足的表现，若把道路交通比作恩施旅游的血液管，则可以说公交是恩施旅游的血液，恩施旅游的又一大症结是血液流通不畅，在恩施许多旅游景点中，通旅游公交的还为少数，这也是恩施旅游公交建设的一大不足，笔者认为，要解决旅游公交问题，政府也必须加强旅游公交系统建设的投入，加大运力，合理安排公交发车时间与公交车数量，可在节假日增加旅游公交班次和发车间距时间，当然，恩施许多还未通旅游公交的景点必须找准原因，让其通公交，例如芭蕉的侗族乡。

2.宣传：古语常言“酒香不怕巷子深”，但在这信息与交通及其发达的今天恐怕有些不适用，对于恩施的旅游业就更是要加大宣传力度,恩施旅游发展离不开形式多样的宣传，特别是正在建设全国旅游城市的恩施，更加需要加大旅游宣传力度，据我们调查得知，恩施旅游景点还存在宣传力度不足的问题，在与被调查者访谈过程中，绝大多数恩施本地居民认为景点的宣传力度不足，并对恩施旅游景点宣传提出了诚恳的建议。笔者认为，加大恩施旅游宣传力度，要从两方面着手，恩施地区宣传和恩施外的潜力市场宣传，宣传形式可以多样化，在对内宣传上应突出景区休闲作用，让市民感到恩施旅游景点都像一个休闲放松的公园，可以在市区人口流动较大的地方投放广告。根据笔者亲身体验，恩施旅游在旅游潜力较大的武汉投放广告仅局限于车身广告和少量的旅游交流活动。针对恩施旅游在对外宣传上的一些问题，笔者认为，如果有可能，恩施旅游可以在武汉的主流媒体上投放广告，广告内容以介绍恩施旅游特色为主，争取在对外宣传上赶超神龙架，因为两路即将开通，在交通条件同等条件下，旅游市场距离已经虽短，比的是特色与其对旅游者的吸引力，恩施旅游在未来很长一段时间内的工作就是要让旅游潜力市场的人们认识恩施，了解恩施。当然，宣传不仅仅局限于媒体广告，比如可以在武汉定期举办恩施文化节，将恩施的民族风情带给旅游市场的居民，譬如武汉，增强他们对恩施的了解。

3.景区软硬件配套设施建设：恩施许多旅游景点开发开出在一个低水平的阶段，景区旅游配套设施不全成了制约恩施发展的又一瓶颈,如果旅游者在景区感觉在吃、喝、住上有很大的不便，旅游景点将给旅游者留下不好的印象，所以在旅游景点的硬件配套设施一定要齐全，开发者做好景区配套设施建设，可以建立不同档次的酒店，满足不同层次旅游者的需求，这样不仅提高了景点质量，而且改变了过去“一日游”的面貌。狠抓景区服务质量，绝大多数恩施景点的服务人员还是本地居民，景点开发商可以加强对居民的培训，提高居民素质，特别是旅游景点服务人员的服务水平。

4.规划：规划要“宽”，不能各自为政。所谓规划要宽，一方面是旅游资源要统筹规划，整体开发。恩施的旅游资源相当丰富，但目前尚未形成整体运营规模，还停留在分散运营、各自为政的层面，各旅游景点仍像一颗颗珍珠散落在各个角落。因此，这就需要我们在规划之初就要形成旅游线路，用线路意识来指导景点开发，形成恩施旅游明晰的线路印象和规模效应。另一方面，还要巧借旅游抓经济、建产业。笔者以为，恩施旅游也要借鸡生蛋，要跳出旅游抓旅游，要以旅游为名片，推介高附加值、高经济效应的服务和产品。比如恩施玉露茶、绿色富硒食品、中草药等特色产品的种植、加工、销售都可以进入旅游线路，既打“旅游牌”，又打“特产牌”。

5.旅游景点环境保护：景区的可持续发展在于景区的环境保护程度，所以从战略角度出发，旅游景点的环境问题将是恩施旅游开发的重点问题之一，不仅在开发过程中，而且贯穿于整个景点发展的全过程，环境保护的程度决定恩施旅游景点的发展，不仅要保护旅游景点的原生态环境，而且在旅游景点运营过程中不能造成新的污染。那么如何才做到旅游景点开发与环境保护两不误呢？笔者认为必须立足长远目标，做到整体规划，切不可急功近利，盲目开发，否则只会带来短暂的利益，在每个景点开发动工之前，必须经过专家学者的充分论证，听取各方意见。在旅游景点运营过程中，也应当注意环境的保护，建立垃圾回收站，如果需要的话，可以建立污水处理站。在景区推广清洁能源，如太阳能、沼气池，政府可以给予部分补贴这，样将会给景点带来更加长远的发展。据笔者调查得知，恩施大部分景点都承包给私人老板，这有利于利用社会资金来开展景区建设，但这也造成了另一个问题，那就是私人承包商为个人利益而盲目开发景区，一旦对景区在成不合理开发，那么损失将是不可弥补的。所以政府应该加强监管，在引进开发资金上要严格把关，要优先考虑有较强经济实力和社会责任感的企业或个人，在景点开发过程中，要加强监管，对旅游景点开发与运营加强监控，杜绝违规开发现象。

6.旅游文化： 实施旅游文化建设，对每个旅游景点的文化要挖掘利用，深入挖掘了才能有的放矢。比如梭布垭石林、恩施大峡谷、腾龙洞，文化的挖掘不能仅局限于民族文化，要深入挖掘洞文化、地质文化、地貌文化、峡谷文化等等，政府主导，专班挖掘，充分发挥文化协会的人才作用，在景区建相应的文化博物馆，结集成图文并茂的旅游文化丛书，介绍知识性的东西。旅游景点要认真按不同的文化特点进行规划、设计和建设，体现民族文化的特性、特点和特色，防止千篇一律。民族和文化部门以及民研机构主动介入，积极指导，形成合力

第二篇：旅游产业开发几点思考

旅游产业开发几点思考

——赴宁蒙陕考察学习心得体会

4月26日下午，县上组织宣传理论工作者一行十五人前往周边地区的吴忠市、银川市、呼和浩特市、鄂尔多斯市、包头市、延安市等七市18县进行了考察学习，大家带着借鉴周边地区加快发展的先进经验，如何才能够进一步解放思想，拓宽思路，扩大开放，加快交流与合作，促进我县经济社会全面提速发展的考察学习目的和任务，对每个考察学习点都进行了认真的观摩考察学习。在11天紧张的考察学习中，一路走来，一路惊叹，一路感慨，一路深思。看到它们今天的发展，今天的巨变让人惊叹；了解了它们坚持不懈，持之以恒，咬定青山不放松的发展、创业历程令人感慨；同喝黄河水，同是西部人，过去同在一个发展水平和起跑线上，将我县的发展水平和周边地区进行比较，令人汗颜，令人深思。

此次考察学习，让我们看到了差距、增长了见识、开阔了思路、学到了经验。考察团所到的这7市18个县区让我们感受到的是全方位的，全新的视觉冲击和心灵震憾。

我是台里《周祖文化》节目的主编和制片人，开播时大家对这档栏目的定位是：弘扬周祖文化，打造旅游品牌，介绍风土人情，推介美丽庆城。那么作为节目的主编和制片人，我有义务、有责任把庆城的文化、旅游、风土人情等人文旅游资源全面，细致的推介给大家，让更多的人了解庆城，热爱庆城，前来投资建设庆城。也就是带着这些任务，我在此行十一天的考察学习中，每到一个点除了认真参观考察学习它们的成功经验外，我还要了解这里的文化，历史以及如何开发和推介这些无形资源，从而更好的提升城市的知名度和品位。

现在，我从此次考察学习中如何做大旅游产业，旅游资源开发方面谈谈自己的一些体会、认识和启发。

文化旅游资源是一笔无形资产，它也是一个城市向外推介自己的名片中必不可少的一部分，甚至可以说是最精彩的一笔。许多人是因为记住了这个城市灿烂的历史,独特的文化而更加加深了对整个城市的了解。

对于庆城而言,这里是周祖农耕文化的发祥地,中医鼻祖岐伯的桑梓,大文豪李梦阳的故里。县城不仅是我国最古老的城池之一,又是陕甘宁边区陇东分区领导机关所在地。

做为庆城人,拥有如此巨大的一笔历史财产是我们自豪和骄傲的资本,但是没有很好的开发和利用、没能让更多的人更好的了解这些历史,做为庆城人我感到我们要做的工作还很多。

我认为和周边地区旅游资源开发相比较,我们缺乏的不是旅游资源,缺乏的是大手笔,大规模开发建设旅游资源的规划和建设的力度和气魄。在庆城旅游资源开发上我们需要从三个方面进行突破:

一、要在“大”上求突破

例如：举周祖陵森林公园做为例子进行比较说明：

我们在银川的西夏王陵和鄂尔多斯市的成吉思汉陵进行考察学习时注意到，无论是西夏王陵还是成吉思汉陵在旅游资源开发上，都重点突出陵墓主人的主体地位，重点介绍陵墓主人一生的经历，生活习惯，主要贡献和经历的大的历史事件，同时在这一理念的指导下，在悠久灿烂的历史文化中穿插有当地的民俗风情介绍，这样在推介旅游景点的同时，潜移默化的向人们推介了当地的风土人情和风味特产。

在这里我们可以举一个在成吉思汗陵考察的小小的例子：在成陵中有蒙古人吃羊肉如何吃，先吃什么，后吃什么，为什么这样吃的当地风俗介绍，这个小小的细节让人们既了解了当地的饮食文化又推介了蒙古特产——羊肉。我认为正是这些微不足道的细节组织起来构成了一个旅游景点吸引游人的因素。相比较，我们的周祖陵景点太多太滥。无序引进的天宫殿、王母宫、仙姑殿、巧匠亭等许多与周先祖不没有联系的人文景点冲淡了陵墓主人周先祖不的地位，这些人文景观在庆城不是独一无二的，对于人们了解周先祖在庆阳的历史、经历，贡献毫无任何作用。相反，让游客有了这样一种错觉：周祖陵山有许多庙，是个烧香拜佛的地方，而很少有人记住周先祖，更好的了解周祖陵这样一个享有圣誉的华夏第二祭祖圣地。

我们在开发建设周祖陵森林公园中这种小而全，小而杂的规划建设思路和理念是导致我们的旅游产业不能提升品位，亮出品牌的根本弊端。

二、要在“特”字上继承传统

走进成吉思汗陵，我们看到的是一个笼罩着神秘色彩、完全不被外界文化所影响的古老的马背民族英雄成吉思汗的历史。这就是成吉思汗陵区别于其它旅游景点，被游人们一致认可的自己的特色——原汁原味的蒙古王陵特色。

相比之下，我们庆城的周祖陵也有自己的特色：神秘的先周农耕文化、悠远的中医药文化、独特的民俗文化、黄土风情。这些独特的历史文化和地域文化是我们深挖旅游资源、做大做活旅游产业的坚强基础。

我们在旅游产业开发中可以借鉴成吉思汗陵将特色做大，将特色做细的经验，兴建后人传承周先祖“陶复陶穴”的窑洞文化，和“教民稼穑的周祖农耕民俗文化一条街，将这里独特的地坑院，香包拙拙、饮食文化做为旅游资源开发出来。将庆城原有的鹅池洞吃水不用舀等八大景进行重修恢复，吸引更多的游客欣赏观光品味。

三、要在“说”上细下功夫

在此次考察学习中，无论是在成吉思汗陵还是在延安枣园，杨家岭的红色旅游这两大景点还有一个最大的特点就是景点的讲解员“说“功令人非常佩服和欣赏。尤其是在延安的枣园，讲解员不但了解各个点的历史、人物，而且对解放前共产党在延安的13年历史倒背如流有问必答，在真实再现历史讲解历史的过程中将历史与延安的发展结合起来并将其上升成为一种延安精神介绍给游客，这种做法让我感到我们的导游得赶紧提高自身素质了。

导游是向游人推介旅游景点的一个窗口，也是一个城市的形象，要想最完美，最精彩的将旅游城市推介出去，要求导游要精(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)通历史，了解乡土民俗，注意个人气质形象，导游讲解不仅仅单一的介绍景点，而要将历史、民俗、传说故事巧妙的穿插在一起，把历史、文化、民俗贯穿起来，从另一个侧面把一个有着悠久历史、灿烂文化、丰富特产，不断发展的庆城推介给大家。这就要求我们的旅游产业要提高从业人员素质，规范旅游行业秩序，使旅游产业向规范化、专业化方向发展。

以上这些仅仅是我将庆城的旅游业与周边地区的旅游开发相比较，形成的一些浅显、粗陋的认识。

这次外出参观考察学习，思想上最大的收获可以概括为四句话：“观念决定方向，思路决定出路，胸怀决定规模，时机决定成功”。此次考察学习让我认识到：首先改变自己，才能改变环境。

第三篇：文化旅游产业调查报告

文化旅游产业调查报告

文化旅游产业调查报告

文化旅游业是文化与旅游深度融合的现代服务业，是新世纪最具活力的新兴产业。--地处“两山一湖”核心地带，生态优良、环境优美，--又是--文化核心区域，历史悠久、名人辈出，文化底蕴深厚，发展文化旅游业具有得天独厚的条件。为进一步厘清思路，推动文化旅游产业做大做强，我县专门组织力量围绕文化旅游产业发展进行了调查研究。

一、外部条件和机遇

（一）独特的资源优势。--地处--脚下，得“两山一湖”之灵气，吸--州文化之精髓，犹如镶嵌在--山区的一颗璀璨明珠。境内生态环境优越，自然资源丰富，森林覆盖率达60%；物产丰富，素有“--州粮仓”之称，--、茶叶、山珍，品质上乘，远近闻名。近年来，先后荣获全国绿色小康县、国家生态示范建设试点县、中国--之乡、中国十佳休闲养生旅游县、中国最具投资开发价值旅游县等称号。

（二）良好的交通区位。205国道、323省道、217省道穿境而过，--高速铁路即将建成通车，扬绩高速公路--连接线、--高速公路已列入“--”规划。205国道--段改造完工，--隧道建成通车，323线一级公路改造篁新段开工建设。在“--”期间内，--将有一条高速铁路运行，至少一条高速公路在建，国道、省道、县道全部完成升级改造，全县路网趋于完善。加上--高铁的开工建设，--对外交通进一步畅通，成为名副其实的长三角后花园。--、九华山、太平湖、西递、宏村等著名景区近在咫尺，一小时内旅游景点星罗棋布，景色美不胜收。

（三）较好的政策措施。近年来，县委、县政府审时度势，提出“融入--圈，打响--牌，做好--文章”的旅游发展思路，成立了以县长为组长的全县旅游工作指导委员会，以“发展特色旅游，突出生态休闲，打造旅游强县”为目标，坚持绿色发展、打造区域特色，加快交通基础设施建设，大力整合旅游资源，修编了《--县旅游发展总体规划》、编制完成了《--东线生态旅游产业园区总体规划》、《--县创建全国自驾游示范县规划》，出台了《--县加快发展旅游业优惠政策》，建立了旅游项目库，积极推进旅游业增点扩面，上档升级，文化旅游发展氛围渐浓，生态环境日趋优化，已经成为潜在的最佳投资旅游目的地。

（四）逐步彰显的特色。近年来，我县围绕“--派文化的核心区”的打造，深入挖掘--深厚的历史文化，加大了历史文物的保护开发与利用，建立了--革命历史纪念馆，江村历史文化旅游、红色旅游、乡村旅游有了长足发展；围绕“中国--主产区”建设，制定了全县--产业发展规划，出台扶持政策，目前已形成以--为中心，辐射--、皖西、浙西，赣东等地山区集生产、加工、销售于一体的产业体系；围绕“--旅游的中心区”打造--东线旅游走廊，编制了--东线生态休闲文化旅游走廊项目，该项目已列入----省省政府861重点项目。

（五）良好的政策机遇。2014年初，经国务院同意，国家发改委正式批复《--国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》，--被列入--国际文化旅游示范区的核心区，为我县文化旅游产业发展提供了良好的政策机遇。近年来，我县相继出台《关于进一步扩大开放、促进发展的若干规定（试行）》、《关于进一步加快乡村旅游发展的实施意见》及《--县加快文化旅游产业发展的优惠政策》等文件，在土地、税收、招商引资、基础设施建设、人才队伍建设、旅游地接、宣传营销等方面给予文化旅游产业大力扶持。同时，从2014年起，每年--排500万元专项资金，为文化旅游产业的发展壮大提供资金支持。

二、面临的挑战和问题

对照“建设美丽中国建设先行区、世界一流的旅游目的地、中国优秀传统文化传承创新区”三大战略定位，我县文化旅游发展面临新的挑战，也存在着一些不容忽视的问题。

一是旅游产品的品种结构过于单一。目前，我县只开发了“--一日游、二日游、自驾游”等几款旅游产品，全部以观光产品为主，结构单一，没有形成观光休闲产品、度假产品、专项产品、特种产品等成龙配套的多元化旅游产品体系，有效的旅游资源没有得到有机整合，一些旅游项目针对性不强，特色不明显，市场差异性不够，社会关注度不高，与周边县市相比，还存在不小差距，如：2013年，我县全年接待游客107万人次，旅游综合收入4亿元；绩溪县全年旅游接待量403万人次，旅游综合收入18亿元；泾县全年接待游客492.3万人次，旅游综合收入15亿元。

二是旅游业发展要素及内部结构不尽合理。集中表现为旅游购物、旅游娱乐、旅游交通、宾馆饭店、旅行社和景区等要素行业仍十分薄弱，如我县酒店三星（含准三星）仅三家，四星、五星在建各一家，a级景区少，4a景区仅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已经一定程度上影响了整个产业素质提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解决，缺少牵动性的大项目、好项目；项目推进不力，建设进度慢。环境资源保护迫在眉睫，加强矿山管理、古民居的保护与合理开发利用，加强河道综合治理工作不尽人意。

三是旅游人才队伍建设亟待加强，行业管理水平亟待提高。长期以来，我县旅游队伍人才匮乏，年龄老化，知识结构不尽合理。绝大部分干部群众对文化旅游产业的理解依然停留在对历史文化资源的浅层开发上，说到开发历史遗迹就要重新恢复古建筑，谈到挖掘文化内涵就想到建庙，讲到搞休闲旅游就想建人造景点，缺乏用创新的思路和创意的理念指导产业开发方向，不能很好的挖掘、整合和盘活全县的旅游资源。同时，旅游从业人员业务素质较低，文化旅游产业在创意、>策划、文化产品的生产、包装和营销各个环节上都缺乏相应的人才，行业队伍整体素质有待提高，难以适应新形势下文化旅游产业发展的需要。

三、发展思路与对策 文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。目前我国旅游业进入了大众化、产业化发展的黄金发展期，旅游产业与文化产业加快融合发展，同时也对旅游业发展提出了新的要求。面对新机遇、新挑战、新要求，我县必须遵循旅游产业和文化产业发展的客观规律，把握发展文化旅游产业大发展、大繁荣的基本原则，坚持有效保护、合理利用、自觉传承，不断提高文化旅游产业发展的科学化水平。

（一）着力整合旅游要素。进一步整合旅游资源，把我县主要景区景点串珠成线。立足--的资源秉赋、人文特色和区位特点，做好--东线生态休闲文化旅游走廊建设专题科学规划和>策划，并与区域经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市建设总体规划和生态环境建设规划等相关规划进行有效衔接，做强做大旅游地产，最大限度地拓展--旅游发展空间。

（二）着力打造精品景区。--生态风景区、--溪国家森林公园、--山生态休闲度假区、仙人谷风景区、王祯农庄、--产业园、--公园等生态休闲、康体养生旅游项目，打造休闲养生目的地，实现回归自然休闲游。依托中国红色旅游经典线路江村，建设江村、黄高峰、--农民暴动旧址、--岭新四军遗址等点面结合的旅游项目，打造革命教育基地，实现红色教育洗礼游。依托明清古建筑众多，保存较为完整的优势，建设一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、--文庙为代表的--派特色明显的旅游项目。打造名人故里、千年古村品牌，实现地方文化欣赏游。进一步加大投入，完善景区基础配套设施，改善景区环境质量，提高景区管理服务水平，规范景区商品交易秩序，力争建成一批创意新颖、特色鲜明、景物造型美观、人与自然高度融合、具有较高文化内涵和艺术观赏性的旅游精品景区。精心>策划

特色旅游线路，逐步形成“特色品牌”效应，不断提升我县旅游业的核心竞争力。

（三）着力夯实旅游基础。一是要加快以旅游交通为重点的基础设施建设，提高各大景区的交通便利性。二是要加快生态建设，把交通建设与生态环境保护建设相结合，引导沿线农村调整农业种植结构，加大果树、茶叶等特色经济作物的种植面积，以此形成绿色风景带和绿色观光带。

三是要加快文明城镇建设，强化城镇卫生秩序、经营秩序和交通秩序管理，加强城镇居民文明素质和行为习惯教育，提升--对外整体形象。完善旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等配套服务设施，强化旅游功能。充分挖掘地域文化优势，着力打造特色旅游点和民俗风情点。四是要加快旅游商品开发，在县城和重点镇发展建设旅游商品购物网点，用我县独具特色的--、茶叶、山野菜等土特产品以及奇石、盆景等工艺品吸引游客扩大消费。

（四）不断强化资金投入。一是要加大政府引导性投入。旅游业是综合性极强的产业，要实现大发展、大跨越，必须在战略上坚持政府主导，在投入上坚持政府引导。近年来，我县每年都--排一定的专项资金，用于完善基础设施、开展宣传促销等专项活动，对于引导和激发社会各方投资旅游建设的积极性有一定成效。二是要积极争取项目性投入。把旅游政策、项目、资金的争取作为对上争资立项的重要内容，精选一批重点旅游项目，建立项目库，加大向上争取力度，力争能从旅游开发、生态环境建设、基础设施建设、文明城镇建设等各个方面争取项目资金投入旅游建设。三是大力开展市场化运作。以产权制度改革为核心，采取股份制改造、出售、拍卖、承包、招商引资等方式，鼓励各类投资主体和社会资本参与旅游资源开发，推进旅游景区企业化经营、市场化运作。使我县景区景点的建设规模、景点品位和配套设施进一步提档升级。

（五）不断强化宣传促销。2008年以来，--县先后荣获“中国--之乡”、“中国--产品交易中心”以及“中国宣砚之乡”等称号，我县要充分利用好这几张国字号名片，立足长三角，面向全国，广泛采取文化旅游节、推介会以及媒体报道等形式，加强文化旅游对外宣传，建立政府整体形象宣传和企业产品市场营销结合的文化旅游宣传促销体系，着力扩大--文化旅游对外影响力。精心制作文化旅游宣传片和宣传画册，建立文化旅游信息咨询服务系统，采取切实可行的方式方法，开展形式多样的旅游宣传推介及旅游节庆活动。加大网络宣传，与国内知名网络媒体建立文化旅游宣传战略合作伙伴关系，进一步扩大宣传覆盖面。充分调动和发挥旅行社在旅游营销中的积极性和市场主体作用，鼓励其拓展旅游客源地市场，大力开展地接业务，为--旅游增添人气。

（六）不断强化发展合力。一要明确县文化旅游发展委员会各部门职责。文化旅游业涉及面广、工作量大，只有举全县之力，集全民之智，才能保证快速推进。要把目标任务细化到项，分解到目，明确到各职能部门，一级抓一级，层层抓落实。二要加大政策支撑力度，建立健全文化旅游的政策保障、经营支持以及激励政策，动员和引导各级各部门以及广大干部群众的主动性和创造性，凝聚社会力量，共创--旅游辉煌。三要加快旅游人才的引进和培养。进一步落实人才优惠政策，大力引进旅游院校、酒店管理集团、旅游营销>策划机构和旅行社的高层次人才，鼓励旅游行业培育和引进旅游项目>策划、产品开发、电子商务、资本运作、市场营销、酒店管理等方面的紧缺人才，改善旅游人才队伍结构。实施旅游行业人才培训工程，加强旅游景区（点）、旅游饭店、农家乐、旅行社等从业人员培训，支持旅游企业与旅游院校开展合作，培养人才，推动形成若干人才开发体系比较完善、企业文化特色鲜明和持续创新能力较强的学习型、创新型旅游企业。）

第四篇：山丹县旅游产业开发工作情况[定稿]

山丹县旅游产业开发工作情况

今年以来，我县旅游产业开发工作根据市委、市政府的总体部署，紧紧围绕“旅游发展年”这一主题，按照“打基础、树品牌、促带动”的工作思路，着力开展项目推进、品牌创建、市场拓展、质量提升和体制机制创新五大行动，精心培育焉支山和大佛寺两大精品旅游景区，积极打造“世博圣地，五彩山丹”旅游品牌，旅游产业开发各项工作进展顺利。一季度，全县共接待县内外游客9.32万人次，实现旅游综合收入3115万元。

1、创新旅游工作机制。一是县委常委会、县政府常务会传达学习全市2011年旅游发展年启动仪式暨旅游工作会议精神，专题研究旅游工作，进一步统一思想，坚定加快发展旅游产业的信心和决心，强力推进了我县旅游产业发展实现新跨越。二是县委、县政府将2011年确定为全县“旅游发展年”，积聚各方力量，形成步调一致、齐抓共管的强大合力，全力推动旅游产业发展。三是召开了山丹县2011年旅游发展年动员大会暨旅游工作会议，制定下发了《山丹县2011年旅游发展年工作实施方案》，组织动员并安排部署山丹县2011年“旅游发展年”工作。四是探索景区经营管理体制改革，注册成立了山丹县焉支山旅游景区投资开发有限责任公司，调整焉支山景区门票价格，印制景区门票，使景区运行符合市场化模式。

2、强力推进项目建设。坚持“政府主导，部门联动，市场运作，社会参与”的原则，加大政府投入力度，县财政安排旅游发展专项资金750万元。通过采取争取国家资金、筹措社会资金、吸引民间资金等方式，以焉支山和大佛寺景区开发建设为重点，加大景区基础设施建设和配套服务设施建设力度，提升景区品位和档次。一是聘请西安麟德、湖北佳境、张掖小哲等国内知名规划设计单位，先后对焉支山景区游客中心、观景佛塔、隋炀帝行宫、焉支峡滑道等基础设施建设项目和佛山景区游客中心、佛城广场、九龙沐太子等景观建设项目进行规划设计。目前征地、图纸设计和地勘等工作已结束，现正在开展工程预算、招投标等开工前的准备工作，力争确定的各项工程建设在4月初全面开工。二是积极争取投资3450万元的焉支山—山丹皇家马场景区基础设施建设和投资3000万元的艾黎纪念馆红色旅游经典景区建设项目，目前已列入全省“十二五”24个旅游基础设施建设项目总盘子。甘肃省发展和改革委员会关于焉支山—山丹皇家马场景区基础设施建设项目可行性研究报告已批复，国家投资计划有望今年下达。同时，上报连接景区公路和景区内道路5条175公里、预算投资3.37亿元的建设项目，争取省公路航空旅游投资集团有限公司的投资支持。三是焉支山景区滑道、滑草、擂鼓、射箭等游乐项目和特色木屋、垃圾桶、售货亭和休息椅凳等服务设施项目，已完成设计、材料购臵等前期准备工作，现景区积雪已全部清除，近日即可组织施工。6辆旅游专线车已购臵到位。

3、着力开展宣传促销。制定《山丹县旅游宣传促销方

案》，采取有效措施，开展宣传促销工作。一是更新、扩充山丹旅游网站内容，及时发布我县主要旅游活动信息。同时，将旅游规划中涉及的项目发布在网上，进行公开招商。二是更换高速公路山丹境内6块大型旅游形象宣传广告牌。在国道227线扁都口和丹霞景区等地设臵宣传广告牌的工作正在抓紧进行。三是编制完成山丹导游词、《五彩山丹系列丛书》、《五彩山丹画册》和宣传折页，现已交付印刷。五是配合市局在周边市、县开展旅游宣传推介活动，并赴西安参加大型旅交会。六是是在兰州饭店的LED电子屏播放“五彩山丹”广告，已完成前期准备工作，将在5月中旬滚动播放。

4、强化旅游行业管理。加强对景区景点和旅游定点单位的规范管理，督促各旅游行业单位提高服务质量。大力整治旅游市场秩序，积极引导全县上档次的宾馆、酒店评星上星，提高我县宾馆、酒店的旅游服务接待水平。举办旅游管理人员和从业人员培训班1期，培训人员96人。组织景区管理人员和讲解员15人，参加省、市旅游局举办的景区高级管理人员培训班和讲解员培训班。加大安全检查和监控力度，制定下发《山丹县旅游安全隐患排查治理工作方案》，在元旦、春节和“两会”期间开展旅游安全大检查3次，及时报送安全信息。至目前，全县没发生一起旅游事故。

焉支山景区开发建设情况

焉支山位于山丹县城南40公里处，占地面积10215亩，南北宽20 公里，东西长34 公里，平均海拔2919米，1993年被省林业厅批准为省级森林公园，2006年省政府命名为省级风景名胜区，2010年被国家旅游局评定为国家AAAA级景区。

焉支山自然风光秀美，山上林海松涛，碧波无际，山下沟壑纵横，清泉淙淙，峡谷两侧崇山峭立，奇石岩岩，是消夏避暑、度假的旅游胜地。焉支山历史文化厚重。汉代骠骑将军霍去病率兵大败匈奴，将焉支山正式纳入汉室版图。公元609年隋炀帝西巡，在焉支山下接见西域27国王公使节，并举办了 “万国博览会”，被称之为世博会的发源地和“国博故里”。诗人李白、韦应物、岑参、王维等留下了歌颂焉支山的优秀诗篇。每年农历六月初六是钟山寺庙会，山丹及邻县群众来此朝山观景，民间传统风俗流传至今。

为打响“世博圣地，五彩山丹”旅游品牌，加大焉支山景区旅游开发建设力度，县委、县政府将2011年确定为旅游发展年，今年计划筹资3000多万元，开工建设隋唐风格的游客中心（建筑面积4100平方米）、观景佛塔（通高七层、49米，占地面积1000平方米，建筑面积1442平方米）和隋炀帝行宫（建筑面积3000平方米，包括千人大帐、演艺厅等）三大主体工程，继续完善景区道路等基础设施，配套建设滑道、滑草、擂鼓、射箭等游乐项目和特色木屋、垃圾桶、售货亭和休息椅凳等服务设施项目。目前，已完成焉支山景区各建设项目的图纸

设计、选址、地质勘查和材料购臵等前期工作，正在着手开展工程预算和招投标工作，各建设项目随即开工。同时，成立了焉支山旅游投资开发有限责任公司，6辆旅游专线车辆已购臵到位。

山丹大佛寺景区开发建设情况

山丹大佛寺原名土佛寺，始建于北魏（公元425年），距今1500多年。明英宗朱祁镇为该寺题写匾额“土佛”，土佛寺由此得名。1971年，毁于“文革”浩劫。1992年至1998年进行重建。重建后的大佛寺占地面积10000多平方米。寺院分前庭后院，主体建筑大雄宝殿为全木质结构、琉璃瓦盖顶的楼阁，高39米。内塑释迦牟尼讲经说法状坐像一尊，高35米，坐佛的手、足、胸及面部用纯金箔裱贴，被海内外佛教界人士誉为“天下第一佛”。每年农历四月初四，为大佛寺盛大庙会，时逢春夏之交，游人如织。

今年以来，县委、县政府将大佛寺景区确定为旅游发展年开发建设的重点，计划筹资2000多万元，建设占地面积30000平方米（东西长200米，南北宽150米）的大佛寺景区恢复重建工程，包括占地350平方米的游客中心1座、建筑面积350平方米的旅游商品展示中心1座、建筑面积150平方米的星级厕所1座、七孔牌坊1座、佛文化经卷和水帘照壁景观、高9.9米观音坐像1尊和佛文化长廊等设施。改造500罗汉堂屋顶，绿化后山和寺内环境，设臵景区导览标识牌、导览图和全景图等服务设施。目前已完成征地和规划图纸设计，并开工建设。

第五篇：2019年文化旅游产业调查报告-

2019年文化旅游产业调查报告-范文汇编

文化旅游产业具有民族性、艺术性、神秘性等特点。本文将介绍2016文化旅游产业调查报告。

2016文化旅游产业调查报告(1)

县位于云南省南部，XX市北部，国土面积5312平方公里，辖2镇13乡、163个村委会、5个社区，共有人口36万余人，其中农业人口占91%。居住着哈尼、彝、拉祜、瑶、布朗等25个民族，其中哈尼族人口22万余人，是全国唯一的哈尼族自治县。人均占有生产总值、农民人均纯收入、城镇化水平均低于全市平均水平，是国家扶贫开发工作重点县之一。

墨江历史上曾名恭顺、他郎，作为云南历史上茶马贸易、饮马成炊的通关要隘，商贸极盛之地，墨江文化积淀极其丰富，自1984年发现马肺桥贝币，到近年来发现的新抚崖画群以及文武、碧溪新石器时代石器采集点推断，墨江人类活动的历史约有2000余年。绚丽多彩的哈尼族文化、北回归线文化和双胞胎文化交相辉映，使墨江具有丰富的文化旅游资源、优越的区位优势和良好的交通条件。近年来，为把墨江建设成为旅游者的乐园、投资者的天堂，在拉动墨江经济社会发展的同时，为各方构建一个共赢的交流平台，让全国了解墨江，让世界了解墨江。墨江县委、政府着力打造墨江哈尼之乡、回归之城、双胞之家三张亮丽名片，把发展文化旅游业作为第三产业的骨干产业强势培育推进，全县文化旅游产业发展取得了一定的实效。现就墨江文化旅游产业发展状况调研如下：

一、文化旅游产业基础设施现状

(一)公共文化服务基础设施情况。

县城建有文化馆、图书馆，文化馆业务用房915平方米，达省三级馆标准，内设群文辅导组、调研编辑组、美术、书法、摄影组、非物质文化遗产保护组、节庆管理服务中心5个组室。图书馆馆舍面积1200平方米，藏书总量达7万余册，达国家三级馆标准，内设办公室、采编室、图书借阅室、报刊阅览室、少儿阅览室、全国文化信息资源共享工程县级支中心、放映室(报告厅)、地方文献(资料)室等8个部室。乡镇建有集图书阅览、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技培训、党员培训、体育和青少年校外活动等多功能为一体的综合文化站15个、农民网络培训学校4个、农家书屋168个、农村文化体育活动场地100块、科技文化活动室263个。县、乡、村三级文化网络基本健全。

(二)文化市场发展基本情况。

全县共有文化经营单位188家，其中：歌舞娱乐场所14家，电子游艺场所1家、音响制品零售出租11家(县城6家、乡镇5家)、报刊经营单位6家、印刷经营单位23家(县城15家、乡镇8家)、网吧14家(县城10家、乡镇4家)、其他经营场所119家(棋牌室和台球室)，2015年全县文化市场经营单位营业额700万元，缴税150万元，解决就业近200余人，文化市场格局基本形成。

(三)旅游基础设施建设情况。

墨江北回归线标志园。始建于1993年，总投资约5000万元。是集天文、地理、气候、植物等科普知识和园林艺术、民族文化、观赏旅游为一体的地理标志实体，是云南省爱国主义教育基地和科普教育基地，也是目前世界上规模最大、功能最齐全的北回归线标志园，属国家aaa级旅游景区。墨江国际双胞文化园。核心区建设用地95亩，以展示双胞文化和生殖文化为主体，主要由大门入口广场、双胞文化长廊、儿童游乐场、双胞井文化广场、阳文化广场、阴文化广场、求子殿、景观配套设施和旅游服务配套设施组成。预计投资2100余万元，目前已投入1548万元，完成了一期工程。墨江国际双胞第一镇。项目依托北回归线文化、双胞胎文化和哈尼民族风情，包括五星级酒店、生活居住区、综合娱乐区、双胞商业街、美食街、旅游购物城，以喝阴阳水、吃阴阳饭、睡阴阳床、生双胞胎为卖点，打造特色鲜明的集吃、住、行、游、购、娱旅游要素于一身的精品旅游区。由金成集团云南汇达置业有限公司投资建设，预计总投资7.5亿元，目前已累计投入1.5亿元。旅游购物城。购物城是墨江国际双胞第一镇的重要组成部分，占地面积10亩，由茶叶区、珠宝区、土特产区、餐厅区、停车场等组成，其中停车场可以同时容纳30辆以上旅游大巴车。目前该项目主体工程已完成,于今年4月26日试营业。碧溪古镇。距县城9公里，核心区面积10.37公顷，现有居民246户890人，是茶马古道上的一个重要驿站，已有600多年的历史。古镇以十字为街道，分为四个城区，曾建有城墙，有东、西、南、北四门，呈十字形结构。镇内民居以四合院为主，有四合五天井、四合院、三房一照壁、跑马转角楼以及一颗印等，雕花刻镂，造型庄重优美，并把防水、防旱、防盗的科学理念设计其中。2015年至2015年先后投入400多万元资金对古镇进行保护性修复，2015年李秀山、李光保、何延年、庾家故居等四家大院被评为省级文物保护单位。墨江文庙。始建于公元1821年(清朝道光元年)，距今已有191年，占地7600平方米，建筑面积2959.09平方米，1994年县委、政府全面修复文庙，历过十年的维修，于2015年4月全面完成修复。墨江文庙是滇南规模最宏大的古建筑群之一，处于昆曼国际大通道的特殊地理位置，是墨江县重要的历史人文景观。

(四)旅游设施配套情况。

住宿及餐饮情况。目前，全县共有不同档次的大小宾馆189家，其中星级酒店7家，可同时接纳近4775人住宿;乡村农家乐200余户(含双龙和碧溪)，可以品尝到独具特色的风味佳肴，有紫米宴、全笋宴、百花宴等营养丰富的宴席，有哈尼特色烧烤、凉拌等特色小吃，有水酥、泡皮、麻脆等传统菜肴，大量过境旅游团队进入墨江消费，其中碧溪丰盛园旅游接待餐厅，平均每日接待600人左右的游客就餐，最高接待日达40辆旅游车1600余人。旅游商品开发情况。根据游客喜好，以突出地方特色为重点，充分挖掘开发民间文艺、工艺产品等特色旅游纪念品，部分旅游纪念品已登记注册商标，并委托商家进行设计、制作和销售。目前，已形成以购物城为龙头，县城土特产店、工艺品加工店相互补充的销售网络。有多种旅游商品如双胞水、双胞玉、黑古陶等上市，其中双胞水已形成每小时生产48吨水的能力，其产品远销上海、珠海等省市。

二、文化旅游资源基本情况

(一)哈尼文化资源。

墨江历史文化源远流长，全县民族众多，主体民族突出，哈尼族12个支系中，居住在墨江的就有9个支系，占总人口的62%，是全国唯一的哈尼族自治县。哈尼人传承着数量浩瀚、绚丽多彩的富有本民族特色的民间文学故事、诗歌、音乐、舞蹈、工艺、节日、服饰、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰宝，创造了丰富的民族民间文化财富，形成了独具特色的民族风情，享有哈尼之乡的美名;全县共有国家级非物质文化遗产保护名录1项(哈尼族民间口传叙事长诗《洛奇洛耶与扎斯扎依》)，市级名录24项、县级名录29项，储备名录10项;有省级非物质文化遗产传承人1人，市级文化传承人11人;编制出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《墨江县民间故事》，《墨江县舞蹈集成》、《阿墨江增刊》(歌曲)、《双胞迷城：墨江》、《哈尼文化丛书》(6本)、《墨江古籍普查名录》等书籍。收集整理了《巴哈雅咪》、《密玛箐格卡呃呐玛坡》、《阿迷车》等大批哈尼族民族民间原生态歌曲，以阿迷车为主线，独立创作、编排了反映哈尼族迁徙史和发展史的大型歌舞史诗《阿迷车》，不断传承和弘扬优秀民族民间资源。

(二)北回归线文化资源。

北回归线穿城而过，是目前世界上唯一一个被北回归线穿过的县城。城内建有设计新颖、气势壮观、世界上规模最大的融天文、地理、科普、园林、旅游、休闲为一体的国家aaa级旅游景区北回归线标志园，北回归线把县城一分为二，县城夏无酷暑、冬无严寒，孕育了博大精深的北回归线文化，更使墨江的自然、气候、生物、人文变得多姿多彩，体现了人文景观与自然景观的多样性、地域性和独特性，北回归线文化在这里集中展示，故有回归之城的美称。

(三)双胞文化资源。

神秘的北回归线穿境而过，不仅集中体现了生物多样性的特点，而且演变出很多奇特的现象，双胞胎现象就是墨江特有的一道景观，据不完全统计，全县共有1000多对双胞胎，仅县城周边北回归线沿线就有600多对，城内建有全球唯一的国际双胞文化园、国际双胞第一镇。近年来，随着县委政府的深入挖掘利用及媒体的大力宣传，形成了具有地域特色的双胞文化，连续八年举办中国墨江北回归线国际双胞胎节，吸引了国内外众多双胞胎相约墨江聚会狂欢，产生了广泛的影响，素有双胞之家的美誉。

(四)其他人文自然资源。

境内还有清朝光绪年间至民国时期思茅、普洱通往昆明的茶马古道驿站之一金马通关，是西南物资交流的重要商道，被誉为官商大道，也被称为南方丝绸之路。还有亚州最大的哈尼特色生态烧烤城双龙烧烤城，领袖毛泽东、朱德题词的昆洛路上的历史名桥忠爱桥，距今约2015年的新抚岩画，体验淘金乐趣的哈尼山寨癸能淘金村等;连片近万亩、数量达6万余株的国家一级保护珍稀植物桫椤林;有千年杜鹃的忠爱桥大峡谷自然景观，绵延的哀牢山脉和纵横交错的三江五河，以及水电开发形成的库区高峡平湖、观峡云海，形成了绮丽迷人的人文景观和自然风光。

三、文化旅游产业培育情况

(一)依托地域文化资源，打造特色文化品牌 以民族文化为特色、哈尼民风民俗为看点、双胞胎为卖点，自2015年起以节庆品牌为依托，连续成功举办八届中国墨江北回归线国际双胞胎节暨哈尼太阳节，充分展示了墨江独特魅力，打造了墨江文化旅游品牌，2015年被人民网评为最具国际影响力的节庆品牌。2005至2015年一至八届中国墨江北回归线国际双胞胎节暨哈尼太阳节，共有5640余对双胞胎参与节庆活动，旅游综合收入达10261.71万元。2015年第八届中国墨江北回归线国际双胞胎节暨哈尼太阳节，共接待游客15.5万人次，同比增长13 %，接待自驾车7140辆，星级酒店平均日床位出租率达99.2%，旅游综合收入2322.9万元，同比增长13.1%，招商引资协议签约68.66亿元，有效提升了文化产品附加值，促进了文化与旅游相结合，推动了民族民间文化不断发展。

(二)宣传推介不断深入，文化旅游产业不断发展

通过与云南电视台《旅游新时空》栏目长期合作，建立双胞之家网站等，充分利用平面媒体、电视媒体、网络媒体等营造文化旅游宣传声势;通过参加昆明国际旅游交易会、文化旅游宣传周、旅游景区(线路)推介会、旅游洽谈会和举办丰富多彩的旅游黄金周等方式，进行多方位多渠道宣传墨江文化旅游产品，推介墨江旅游景区和旅游线路，不断提升文化旅游品牌。墨江北回归线标志园、墨江国际双胞文化园、墨江国际双胞第一镇、旅游购物城、碧溪古镇等文化旅游景区景点日趋成熟，哈尼文化展示中心、新抚岩画旅游风景区、北回归线植物园、泗南江万亩桫椤林、忠爱桥大峡谷、墨江金矿-联珠风力电场工业旅游园区、中坤项目集团房车营地和古村落开发选址等后续文化旅游项目建设稳步推进。目前，全县文化旅游资源不断丰富、旅游商贸营销不断成熟、综合配套设施不断完善、中心城市品位不断提升、文化旅游消费不断增长，各项文化旅游综合指标明显增长，入境旅游人数年均增长10%，旅游综合收入年均增长11%，呈现出良好的发展态势。2015年墨江文化旅游产业发展已纳入云南省旅游发展规划当中，作为全省30个文化旅游试点县之一和XX市重点发展区域之一，并列入全省旅游线路统筹的昆曼国际旅游精品线路中的旅游重要节点和发展区域。

(三)政府主导市场运作，文化旅游市场业态基本形成

2015年7月引进云南湄公河投资公司经营管理，将投入1.5亿元，改造提升北回归线标志园为aaaa旅游景区。目前，公司已完成投入430万元对部分基础设施进行修缮和配备景区电瓶车，投入200余万元完成对主标馆4d影院的改造,其它相关项目正在积极推进中。双胞文化园于2015年6月正式开园，引进云南汇达置业有限公司在墨江设立双胞文化园有限公司经营管理。碧溪小镇引进香港城市经营研究院组建东方小镇投资发展(中国)有限公司，规划投资运营。项目规划面积2.16平方公里,概算投资5.8亿元，十二五期间完成投资，规划把碧溪古镇打造成具有较大影响力的全球首家以绘本为主题的国际性教育小镇。引进康辉旅游公司经营旅游购物城,把墨江列入昆曼旅游线路上游客休息、观光、购物的重要节点，每天进入购物城的游客在800人左右，对墨江旅游业发展取到了积极的推动作用。2015年10月黄金周期间每天有25辆以上旅游大巴车进入,最高峰时达到36辆旅游大巴车,1300余人进入购物城。另外，在原有手工哈尼服饰作坊的基础上，引进云南民族空间民族工艺美术品研究开发有限公司进驻墨江，开发具有墨江特色的旅游商品。通过政府主导，市场化运作的模式，旅游市场业态基本形成。

四、文化旅游产业培育建设中存在的问题：

(一)文化旅游基础设施薄弱

墨江县城内无标志性的文化建筑，基础设施设薄弱，旅游景区景点小而散，体量小，配套设施设备不到位。全县无供演出的剧场或影剧院，文化旅游景点开发建设明显不足，资源优势未转化为产品优势。文化旅游资源开发、整合以及旅游基础设施和景点(区)建设面临着资金短缺的制约，导致文化旅游基础设施建设滞后，一定程度影响了文化旅游产业的建设。

(二)资金投入不足，文化旅游市场活力未显现

从墨江目前的情况来看，文化旅游产业发展主要依靠财政支持，尽管政府相关职能部门在推动文化旅游产业发展上做了不少工作，但从总体上看，在文化旅游产业建设中还缺乏相应的扶持政策，整个文化旅游市场发展仍处于粗放的状态，导致文化旅游设施总量不足,规模偏小,缺乏能够举办不同类型文艺活动，同时又具有商贸等多功能的复合性文化场所。对文化产品的开发、舞台精品艺术的打造及文化人才的激励等方面经费无保障，导致深入挖掘、整理、利用民族民间文化资源困难重重，制约了文化旅游产业的发展。

(三)规划体系不健全，缺乏专业人才队伍营销推介

目前墨江县虽有文化旅游产业发展规划，但完整的、系统的、连贯的产业规划体系还是不健全。尤其是对文化旅游产业这一领域墨江县的优势和劣势分析不透彻，应该走怎样的发展道路缺乏深入探索。受旅游市场初创、培训机制不健全等因素影响，对民族民间艺人、旅游专业人才的培养、培训和引进工作力度不够，从而缺乏高素质的市场营销策划人员、演艺人员、导游人员及宾馆酒店专业管理人员、服务人员。

五、实现文化旅游产业发展的思考

针对存在的问题墨江县要实现文化旅游产业的快速发展，打造成为特色鲜明、品牌名优、设施先进的文化大县，真正实现文化活县的目标，就要把文化旅游产业作为支柱产业来培育，像抓经济建设一样抓文化发展，像抓工业建设项目一样抓文化产业项目，使文化旅游产业成为经济发展新的增长点，为墨江经济社会全面发展注入新的活力。

(一)转变思想观念，提高对文化产业的认识

发展文化旅游产业，目前正面临着千载难逢的机遇，从我省来看，云南把得天独厚的文化资源优势成功转化为文化旅游产业发展优势，取得明显成效，尤其在国际金融危机背景下，云南文化旅游产业实现了逆势而上，强劲增长的势头。通过改革创新发展文化产业，云南作为一个西部经济欠发达地区，在文化产业方向走出了一条独具特色的创新道路，创造了文化产业发展的云南现象。在这样一个大环境下，应尽快转变观念，提高对文化产业的认识，充分利用墨江县富集的文化资源，打好民族特色品牌，抓住云南旅游二次创业的机遇，围绕昆曼国际大通道和泛亚铁路建设的有利时机，要按照统一规划，加大文化旅游资源整合重组和深度开发力度，进一步做好三张名片;坚持政府主导，社会参与，统一规划，市场运作的原则，理清思路搞好规划，突出重点上项目，制定措施抓落实，营造氛围促发展，把文化旅游产业作为新的经济增长点和全县经济发展的突破口来抓。

(二)挖掘资源，寻求优势，高层次推进文化旅游产业发展

继续围绕哈尼文化、回归文化、双胞文化三张名片，太阳转身的地方墨江文化旅游品牌，打造昆曼国际大通道上的重要旅游节点和中转站。整合地方民俗文化遗迹旅游资源。积极推进墨江碧溪国际绘本教育小镇建设，全力打造中国墨江国际双胞第一镇和双胞主题园建设。结合中国墨江国际双胞第一镇建设，抓好城郊及乡村民俗旅游规划。突出特色文化旅游商品开发。引导有关单位和个人继续开发双胞系列、回归文化系列、哈尼文化系列等特色文化旅游商品。积极参加国内举办的各类文化旅游节会，与各地旅行社建立广泛的业务联系，扩大接团量，使墨江成为哈尼文化、双胞文化、回归文化旅游线中的唯一站点。不断拓展旅游宣传渠道，继续办好中国?墨江北回归线国际双胞胎节暨哈尼太阳节，实现节庆品牌化。充分利用电视、广播、报纸、网络、宣传册等媒体，通过参加国际旅游交易会、旅游景区(线路)推介会、旅游洽谈会等方式，多方位多渠道宣传墨江文化旅游产品，推介墨江旅游产品和旅游线路。

(三)加大投资，夯实基础，为产业建设提供保证

加大对文化旅游业的投入力度。要积极向上争取文化旅游资源开发和基础设施建设资金，县财政每年要增加投入，用于扶持文化旅游业的发展。立足区位优势，选择具有墨江地方特色的适合发展文化旅游业的地方，鼓励农民参与和发展具有哈尼民居特点、民俗文化特色的旅游专业村。加快推进哈尼文化展示中心及体育公园等基础文化体育设施建设，建立标志性文化设施。同时加快推进新抚岩画旅游风景区、北回归线植物园、泗南江万亩桫椤林、忠爱桥大峡谷、墨江金矿-联珠风力电场工业旅游园区、房车营地和古村落开发选址等景区景点建设，不断夯实旅游基础设施。推行文化旅游资源所有权与经营权分离的政策，按照谁投资、谁受益的原则，积极鼓励和支持个人、社会及各种经济成分参与文化旅游资源和基础设施的开发建设和投资经营，不断强化市场融资功能。建立激励机制，对全县文化旅游工作出现的新事物、好做法、新经验，及时总结、宣传、推广，通过典型引路，以点带面，推动整体工作，有效开拓墨江旅游市场。

(四)创新文化服务、引导文化消费

文化消费作为文化旅游产业链的终端，既是文化旅游产业发展的现实基础和动力，又是文化旅游产业发展的最终目的，要进一步提升和改善市场服务水平，让消费者更加方便、快捷地接受文化旅游产品，培育一批龙头企业，带动各类文化产业的发展，大力发展媒体传播业，文化旅游业，文艺演艺业，文化娱乐业，民间工艺业等文化产业，建成门类齐全，运转有力的文化体系，同时建立多元的投入体制，培育外向型文化产业，重点培育中国墨江北回归线国际双胞胎节暨哈尼太阳节长效运行机制及市场化运作机制，深入挖掘、整理以阿迷车、洛奇洛耶与扎斯扎依为主线的民族民间优秀文化，创作出更多的文艺精品，加以打造、提升，充分利用。推进连锁经营、电子商务、物流配送体系建设，创造舒适的文化休闲与消费平台，有效增强文化产品的市场竞争力，让越来越多的人养成习惯，自己花钱购买文化产品和服务。(五)抓好结合，推动文化和旅游业良性互动发展

按照大文化、大旅游、大产业、大市场、大服务的要求，积极抓好文化产业与旅游产业的结合。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，缺乏文化内涵与文化品位的旅游产品是没有吸引力与生命力的，文化含量的增加是旅游业走向成熟的重要标志。要紧紧抓住墨江县底蕴厚重独特的哈尼文化这个根本，加强哈尼文化研究与文化旅游项目开发的结合，把哈尼族建筑文化、服饰文化、歌舞文化、节庆文化、饮食文化、民间艺人绝技等按市场化手段物化出来，融入项目开发建设之中，突出比较优势，不断提升旅游业的文化含量，逐渐形成产业链，形成文化产业与旅游产业资源共享、市场共享、互为支撑、互为促进、共同提升、共同发展的良性发展机制，有效提升优秀哈尼族文化的核心竞争力，在市场上走出一条符合墨江县实际的特色之路、创新之路、发展之路。

(六)积极整合文化旅游资源，推动文化旅游产业发展

要突出特色，打造精品。在景区景点的建设上，要着力在特色和精品上下功夫，按照龙头景区景点带动其他景区景点的思路，突出开发好以双胞文化为核心的双胞园景区和以哈尼文化为核心癸能哈尼山寨景区建设，大力推动中国墨江国际双胞第一镇、碧溪古镇庾恩旸故居，还有将在近期内逐步实施建设的癸能哈尼淘金山寨乡村以及金马通关、羊神庙大山等景点等重大旅游项目建设。针对墨江县旅游景点小而散的特点，只有通过景点串珠，打造旅游线路，实行一票制等措施，才能使这些小而散的景区景点的旅游价值得实现。要根据游客的不同需求，精心打造几条旅游线路，将中心城区的回归文化、双胞文化、哈尼文化、太阳文化等旅游资源与县城周边的生态旅游、特色旅游等资源整合起来。将文化资源转化成旅游资源。墨江县文化底蕴深厚，但又缺乏游客参与性、互动性、娱乐性项目，一个重要的原因就是文化优势没有转化为旅游优势。因此，要在文化与旅游的结合上做文章，努力将文化资源转化为文化产品，文化产品转化为旅游产品，在旅游纪念品开发、历史故事再现，歌舞晚会的打造、娱乐项目的开发等方面，文化与旅游的结合都大有可为。

2016文化旅游产业调查报告(2)

文化旅游业是文化与旅游深度融合的现代服务业，是新世纪最具活力的新兴产业。--地处两山一湖核心地带，生态优良、环境优美，--又是--文化核心区域，历史悠久、名人辈出，文化底蕴深厚，发展文化旅游业具有得天独厚的条件。为进一步厘清思路，推动文化旅游产业做大做强，我县专门组织力量围绕文化旅游产业发展进行了调查研究。

一、外部条件和机遇

(一)独特的资源优势。--地处--脚下，得两山一湖之灵气，吸--州文化之精髓，犹如镶嵌在--山区的一颗璀璨明珠。境内生态环境优越，自然资源丰富，森林覆盖率达60%;物产丰富，素有--州粮仓之称，--、茶叶、山珍，品质上乘，远近闻名。近年来，先后荣获全国绿色小康县、国家生态示范建设试点县、中国--之乡、中国十佳休闲养生旅游县、中国最具投资开发价值旅游县等称号。

(二)良好的交通区位。205国道、323省道、217省道穿境而过，--高速铁路即将建成通车，扬绩高速公路--连接线、--高速公路已列入--规划。205国道--段改造完工，--隧道建成通车，323线一级公路改造篁新段开工建设。在--期间内，--将有一条高速铁路运行，至少一条高速公路在建，国道、省道、县道全部完成升级改造，全县路网趋于完善。加上--高铁的开工建设，--对外交通进一步畅通，成为名副其实的长三角后花园。--、九华山、太平湖、西递、宏村等著名景区近在咫尺，一小时内旅游景点星罗棋布，景色美不胜收。

(三)较好的政策措施。近年来，县委、县政府审时度势，提出融入--圈，打响--牌，做好--文章的旅游发展思路，成立了以县长为组长的全县旅游工作指导委员会，以发展特色旅游，突出生态休闲，打造旅游强县为目标，坚持绿色发展、打造区域特色，加快交通基础设施建设，大力整合旅游资源，修编了《--县旅游发展总体规划》、编制完成了《--东线生态旅游产业园区总体规划》、《--县创建全国自驾游示范县规划》，出台了《--县加快发展旅游业优惠政策》，建立了旅游项目库，积极推进旅游业增点扩面，上档升级，文化旅游发展氛围渐浓，生态环境日趋优化，已经成为潜在的最佳投资旅游目的地。

(四)逐步彰显的特色。近年来，我县围绕--派文化的核心区的打造，深入挖掘--深厚的历史文化，加大了历史文物的保护开发与利用，建立了--革命历史纪念馆，江村历史文化旅游、红色旅游、乡村旅游有了长足发展;围绕中国--主产区建设，制定了全县--产业发展规划，出台扶持政策，目前已形成以--为中心，辐射--、皖西、浙西，赣东等地山区集生产、加工、销售于一体的产业体系;围绕--旅游的中心区打造--东线旅游走廊，编制了--东线生态休闲文化旅游走廊项目，该项目已列入----省省政府861重点项目。

(五)良好的政策机遇。2014年初，经国务院同意，国家发改委正式批复《--国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》，--被列入--国际文化旅游示范区的核心区，为我县文化旅游产业发展提供了良好的政策机遇。近年来，我县相继出台《关于进一步扩大开放、促进发展的若干规定(试行)》、《关于进一步加快乡村旅游发展的实施意见》及《--县加快文化旅游产业发展的优惠政策》等文件，在土地、税收、招商引资、基础设施建设、人才队伍建设、旅游地接、宣传营销等方面给予文化旅游产业大力扶持。同时，从2014年起，每年--排500万元专项资金，为文化旅游产业的发展壮大提供资金支持。

二、面临的挑战和问题

对照建设美丽中国建设先行区、世界一流的旅游目的地、中国优秀传统文化传承创新区三大战略定位，我县文化旅游发展面临新的挑战，也存在着一些不容忽视的问题。

一是旅游产品的品种结构过于单一。目前，我县只开发了--一日游、二日游、自驾游等几款旅游产品，全部以观光产品为主，结构单一，没有形成观光休闲产品、度假产品、专项产品、特种产品等成龙配套的多元化旅游产品体系，有效的旅游资源没有得到有机整合，一些旅游项目针对性不强，特色不明显，市场差异性不够，社会关注度不高，与周边县市相比，还存在不小差距，如：2013年，我县全年接待游客107万人次，旅游综合收入4亿元;绩溪县全年旅游接待量403万人次，旅游综合收入18亿元;泾县全年接待游客492.3万人次，旅游综合收入15亿元。

二是旅游业发展要素及内部结构不尽合理。集中表现为旅游购物、旅游娱乐、旅游交通、宾馆饭店、旅行社和景区等要素行业仍十分薄弱，如我县酒店三星(含准三星)仅三家，四星、五星在建各一家，a级景区少，4a景区仅江村一家;旅行社只有三、四家，等等，已经一定程度上影响了整个产业素质提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解决，缺少牵动性的大项目、好项目;项目推进不力，建设进度慢。环境资源保护迫在眉睫，加强矿山管理、古民居的保护与合理开发利用，加强河道综合治理工作不尽人意。

三是旅游人才队伍建设亟待加强，行业管理水平亟待提高。长期以来，我县旅游队伍人才匮乏，年龄老化，知识结构不尽合理。绝大部分干部群众对文化旅游产业的理解依然停留在对历史文化资源的浅层开发上，说到开发历史遗迹就要重新恢复古建筑，谈到挖掘文化内涵就想到建庙，讲到搞休闲旅游就想建人造景点，缺乏用创新的思路和创意的理念指导产业开发方向，不能很好的挖掘、整合和盘活全县的旅游资源。同时，旅游从业人员业务素质较低，文化旅游产业在创意、策划、文化产品的生产、包装和营销各个环节上都缺乏相应的人才，行业队伍整体素质有待提高，难以适应新形势下文化旅游产业发展的需要。

三、发展思路与对策

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。目前我国旅游业进入了大众化、产业化发展的黄金发展期，旅游产业与文化产业加快融合发展，同时也对旅游业发展提出了新的要求。面对新机遇、新挑战、新要求，我县必须遵循旅游产业和文化产业发展的客观规律，把握发展文化旅游产业大发展、大繁荣的基本原则，坚持有效保护、合理利用、自觉传承，不断提高文化旅游产业发展的科学化水平。

(一)着力整合旅游要素。进一步整合旅游资源，把我县主要景区景点串珠成线。立足--的资源秉赋、人文特色和区位特点，做好--东线生态休闲文化旅游走廊建设专题科学规划和策划

，并与区域经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市建设总体规划和生态环境建设规划等相关规划进行有效衔接，做强做大旅游地产，最大限度地拓展--旅游发展空间。

(二)着力打造精品景区。--生态风景区、--溪国家森林公园、--山生态休闲度假区、仙人谷风景区、王祯农庄、--产业园、--公园等生态休闲、康体养生旅游项目，打造休闲养生目的地，实现回归自然休闲游。依托中国红色旅游经典线路江村，建设江村、黄高峰、--农民暴动旧址、--岭新四军遗址等点面结合的旅游项目，打造革命教育基地，实现红色教育洗礼游。依托明清古建筑众多，保存较为完整的优势，建设一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、--文庙为代表的--派特色明显的旅游项目。打造名人故里、千年古村品牌，实现地方文化欣赏游。进一步加大投入，完善景区基础配套设施，改善景区环境质量，提高景区管理服务水平，规范景区商品交易秩序，力争建成一批创意新颖、特色鲜明、景物造型美观、人与自然高度融合、具有较高文化内涵和艺术观赏性的旅游精品景区。精心策划 特色旅游线路，逐步形成特色品牌效应，不断提升我县旅游业的核心竞争力。

(三)着力夯实旅游基础。一是要加快以旅游交通为重点的基础设施建设，提高各大景区的交通便利性。二是要加快生态建设，把交通建设与生态环境保护建设相结合，引导沿线农村调整农业种植结构，加大果树、茶叶等特色经济作物的种植面积，以此形成绿色风景带和绿色观光带。

三是要加快文明城镇建设，强化城镇卫生秩序、经营秩序和交通秩序管理，加强城镇居民文明素质和行为习惯教育，提升--对外整体形象。完善旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等配套服务设施，强化旅游功能。充分挖掘地域文化优势，着力打造特色旅游点和民俗风情点。四是要加快旅游商品开发，在县城和重点镇发展建设旅游商品购物网点，用我县独具特色的--、茶叶、山野菜等土特产品以及奇石、盆景等工艺品吸引游客扩大消费。

(四)不断强化资金投入。一是要加大政府引导性投入。旅游业是综合性极强的产业，要实现大发展、大跨越，必须在战略上坚持政府主导，在投入上坚持政府引导。近年来，我县每年都--排一定的专项资金，用于完善基础设施、开展宣传促销等专项活动，对于引导和激发社会各方投资旅游建设的积极性有一定成效。二是要积极争取项目性投入。把旅游政策、项目、资金的争取作为对上争资立项的重要内容，精选一批重点旅游项目，建立项目库，加大向上争取力度，力争能从旅游开发、生态环境建设、基础设施建设、文明城镇建设等各个方面争取项目资金投入旅游建设。三是大力开展市场化运作。以产权制度改革为核心，采取股份制改造、出售、拍卖、承包、招商引资等方式，鼓励各类投资主体和社会资本参与旅游资源开发，推进旅游景区企业化经营、市场化运作。使我县景区景点的建设规模、景点品位和配套设施进一步提档升级。

(五)不断强化宣传促销。2008年以来，--县先后荣获中国--之乡、中国--产品交易中心以及中国宣砚之乡等称号，我县要充分利用好这几张国字号名片，立足长三角，面向全国，广泛采取文化旅游节、推介会以及媒体报道等形式，加强文化旅游对外宣传，建立政府整体形象宣传和企业产品市场营销结合的文化旅游宣传促销体系，着力扩大--文化旅游对外影响力。精心制作文化旅游宣传片和宣传画册，建立文化旅游信息咨询服务系统，采取切实可行的方式方法，开展形式多样的旅游宣传推介及旅游节庆活动。加大网络宣传，与国内知名网络媒体建立文化旅游宣传战略合作伙伴关系，进一步扩大宣传覆盖面。充分调动和发挥旅行社在旅游营销中的积极性和市场主体作用，鼓励其拓展旅游客源地市场，大力开展地接业务，为--旅游增添人气。

(六)不断强化发展合力。一要明确县文化旅游发展委员会各部门职责。文化旅游业涉及面广、工作量大，只有举全县之力，集全民之智，才能保证快速推进。要把目标任务细化到项，分解到目，明确到各职能部门，一级抓一级，层层抓落实。二要加大政策支撑力度，建立健全文化旅游的政策保障、经营支持以及激励政策，动员和引导各级各部门以及广大干部群众的主动性和创造性，凝聚社会力量，共创--旅游辉煌。三要加快旅游人才的引进和培养。进一步落实人才优惠政策，大力引进旅游院校、酒店管理集团、旅游营销策划机构和旅行社的高层次人才，鼓励旅游行业培育和引进旅游项目策划、产品开发、电子商务、资本运作、市场营销、酒店管理等方面的紧缺人才，改善旅游人才队伍结构。实施旅游行业人才培训工程，加强旅游景区(点)、旅游饭店、农家乐、旅行社等从业人员培训，支持旅游企业与旅游院校开展合作，培养人才，推动形成若干人才开发体系比较完善、企业文化特色鲜明和持续创新能力较强的学习型、创新型旅游企业。